Direito e Cultura:uma análise da legislação cultural do Brasil e uma análise da legislação cultural do Brasil e

suas interlocuções com os municípios

Marco Legal da Cultura

• PEC 150/2003 – ampliação do orçamento

• PEC 416/2005 – Sistema Nacional de Cultura

• Lei 12.343/2010 – Plano Nacional de Cultura e Sistema

Nacional de Informações e Indicadores CulturaisNacional de Informações e Indicadores Culturais

• PEC 236/2008 – Cultura enquanto direito social

• PL 6.722/2010 – alteração da legislação federal de incentivo

à cultura

• Anteprojeto de alteração da Lei de Direitos Autorais

Sistema Nacional de Cultura (SNC)

• Conceito

• Importância

• Elementos caracterizadores:

• Órgãos Gestores de Cultura

• Conselhos de Política Cultural• Conferências de Cultura• Planos de Cultura• Sistemas de Financiamento à Cultura• Sistemas Setoriais de Cultura (não obrigatórios)• Comissões Intergestores• Sistemas de Informações e Indicadores Culturais• Programa Nacional de Formação na Área da Cultura

Medidas mínimas a serem tomadas pelos Municípios

• Assinar Acordo de Cooperação Técnica

• Instituir o Sistema Municipal de Cultura (lei específica)

• Instituir o órgão gestor do SMC – Secretaria específica ou

fundação pública (lei específica)fundação pública (lei específica)

• Instituir Conselho Municipal de Políticas Culturais

• Instituir e realizar Conferência Municipal de Cultura

• Instituir um Plano Municipal de Cultura

• Instituir um Sistema de Financiamento à Cultura, prevendo

no mínimo o apoio a fundo perdido (Fundo Municipal)

Mecanismos externos de fomento às políticas públicas

• Para órgãos da administração pública direta:

• Fundo Nacional de Cultura – Lei 8.313/91

• Mecenato Federal – Lei 8.313/91(Dec. 5.761/2006 X IN

01/2010)01/2010)

• art. 18, §3º, g da Lei 8.313/91

• Fundo Estadual de Cultura – Lei 15.975/2006 (desde que

de âmbito municipal)

Mecanismos externos de fomento às políticas públicas

• Para órgãos da administração pública indireta:

• Fundo Nacional de Cultura – Lei 8.313/91

• Mecenato Federal – Lei 8.313/9

• Fundo Estadual de Cultura – Lei 15.975/2006 (desde que • Fundo Estadual de Cultura – Lei 15.975/2006 (desde que

de âmbito municipal)

• Mecenato Estadual – Lei 17.615/2008 (desde que de

âmbito estadual)

Mecanismos externos de fomento às políticas públicas

• Para associações e fundações privadas, parceiras da

Administração Pública:

• Fundo Nacional de Cultura – Lei 8.313/91

• Mecenato Federal – Lei 8.313/91• Mecenato Federal – Lei 8.313/91

• Fundo Estadual de Cultura – Lei 15.975/2006

• Mecenato Estadual – Lei 17.615/2008

Papel da sociedade civil em relação às políticas públicas

• Demandar do município a aderência ao SNC

• Participar dos Conselhos Municipais de Políticas Culturais

• Participar das Conferências de Cultura

• Firmar parcerias com o poder público:• Firmar parcerias com o poder público:

• Busca de fontes “externas” (inclusive por meio de

“associações de amigos”)

• Convênios

• Termos de Parceria (Oscips)

• Conquista de melhores orçamentos