aportes del ppec

Rev.latinoam.cienc.soc.niez juv 13 (1): 263-278, 2015

http://revistalatinoamericanaumanizales.cinde.org.co263

DOI:10.11600/1692715x.13115050914

NISME YURANY PINEDA-BEZ - JUAN CARLOS GARZN-RODRGUEZ - DIANA CAROLINA BEJARANO-NOVOA - NIDYA ESPERANZA BUITRAGO-RODRGUEZ

Referencia para citar este artculo: Pineda-Bez, N. Y., Garzn-Rodrguez, J. C., Bejarano-Novoa, D. C. & Buitrago-Rodrguez, N. E. (2015). Aportes para la educacin inicial: saberes construidos por el Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario. Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales, Niez y Juventud, 13 (1), pp. 263-278.

Aportes para la educacin inicial: saberes construidos por el Proyecto Pedaggico

Educativo Comunitario*

NISME YURANY PINEDA-BEZ**

Consultora y Docente Investigadora en temas de infancia, educacin y desarrollo social, Colombia.

JUAN CARLOS GARZN-RODRGUEZ***

Director de la Maestra en Desarrollo Educativo y Social de la Universidad Pedaggica Nacional y el Cinde, Colombia.

DIANA CAROLINA BEJARANO-NOVOA****

Equipo de investigacin y evaluacin en primera Infancia del Cinde, Colombia.

NIDYA ESPERANZA BUITRAGO-RODRGUEZ*****

Asesora en temas de infancia y desarrollo educativo, Colombia.

Artculo recibido en julio 9 de 2014; artculo aceptado en septiembre 5 de 2014 (Eds.)

x Resumen (analtico): En este estudio nuestro objetivo fue evidenciar los saberes y prcticas pedaggicas construidas en los 20 aos de implementacin del Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario -Ppec-del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF-con la primera infancia. Se trata de la sistematizacin de 78 entrevistas que realizamos, en las que participaron 181 personas. Las categoras que nuclearon el proceso fueron la reconstruccin histrica del Ppec, la concepcin, la intencionalidad, los saberes y prcticas pedaggicas y la operacionalizacin de la propuesta. En la gnesis del Ppec se evidencia una forma de construccin de la poltica en dilogo con las SUiFWLFDVDOLPHQWDGDSRUODUHH[LyQLQVWLWXFLRQDO\ODUHYLVLyQFUtWLFDGHODVGLVFXVLRQHVGHODpSRFDen torno al desarrollo infantil y social. Los saberes y las prcticas pedaggicas construidas con la SULPHUDLQIDQFLDVHFDUDFWHUL]DQSRUVHUSDUWLFLSDWLYDVVLJQLFDWLYDVFRQWH[WXDGDV\KXPDQL]DQWHVconstituyendo un tejido que se nutre adems de los recursos comunitarios, del entorno y del medio ambiente, para constituirse en un proyecto de transformacin social.

* Este DUWtFXOR GH LQYHVWLJDFLyQ FLHQWtFD \ WHFQROyJLFD toma como referencia los resultados derivados de la sistematizacin del Proyecto pedaggico educativo comunitario, realizada en el marco del convenio No 3076/2012 entre el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Cinde (Octubre de 2012 a Febrero de 2013). rea: Ciencias de la Educacin; subrea: Educacin general.

** Psicloga de la Universidad Catlica de Colombia. Especialista en Anlisis de Datos Universidad de la Salle, Especialista en Docencia Universitaria, Universidad Militar Nueva Granada, Magster en Desarrollo Educativo y Social Convenio Universidad Pedaggica Nacional- Cinde, Candidata a doctora en Ciencias Sociales, Niez y Juventud, Convenio Universidad de Manizales-Cinde. Correo electrnico:

[email protected]

*** Psiclogo de la Universidad Nacional de Colombia, Magister en Desarrollo Educativo y Social Convenio Universidad Pedaggica Nacional-Cinde. Correo electrnico: [email protected].

**** Psicloga de la Universidad Nacional de Colombia. Consultora en temas de infancia. Correo electrnico: [email protected]

***** Psicloga de la Universidad Catlica de Colombia, Magister en Desarrollo Educativo y Social, Convenio Universidad Pedaggica Nacional-Cinde. Correo electrnico: [email protected].



DOI:10.11600/1692715x.13115050914

APORTES PARA LA EDUCACIN INICIAL: SABERES CONSTRUIDOS POR EL PROYECTO PEDAGGICO EDUCATIVO COMUNITARIO

Palabras clave: primera infancia, desarrollo humano, desarrollo infantil, ciudadana, prcticas pedaggicas, atencin integral a la primera infancia, poltica pblica de primera infancia (Tesauro de Ciencias Sociales de la Unesco).

Contributions for early education: knowledge constructed by the Pedagogical Educational Community Project

x Abstract (analytical): This study evidences the knowledge and pedagogical practices developed during 20 years of the implementation of the Community Education Pedagogical Project (Ppec for its initials in Spanish) by the Colombian Family Welfare Institute with early childhood populations. The study is a systematization of 78 interviews that were conducted with the participation of 181 people. The analytical categories emerged from the historical reconstruction of the Ppec, as well as from the participants own beliefs, objectives, knowledge and pedagogical practices and the implementation of the proposal. In the formulation of the Ppec there was evidence of a construction of policies based on SHGDJRJLFDOSUDFWLFHVDQGWKDWWKLVSURFHVVLQYROYHGLQVWLWXWLRQDOUHHFWLRQDQGFULWLFDOHYDOXDWLRQRIchildhood and social development. The knowledge and pedagogical practices developed in relation to HDUO\FKLOGKRRGDUHFKDUDFWHUL]HGE\EHLQJSDUWLFLSDWLYHVLJQLFDQWFRQWH[WXDOL]HGDQGKXPDQL]HGThese created a social fabric that is supported by community resources from the local context to form a transformative social project.

Key words: early childhood, human development, child development, citizenship, pedagogical practices, early children center community home, early childhood policy (Social Science Unesco Thesaurus).

$SRUWHVSDUDDHGXFDomRLQLFLDOQD&RO{PELDRVVDEHUHVFRQVWUXtGRVSHOR3URMHWRPedaggico Educativo Comunitrio

x Resumo (analtico): Este estudo teve como objetivo evidenciar os saberes e prticas pedaggicas construdas ao longo dos 20 anos de implementao do Projeto Pedaggico Educativo Comunitrio -Ppec- do Instituto Colombiano de Bem-estar Familiar -ICBF- com a primeira infncia. Se trata de uma sistematizao em que se realizaram 78 entrevistas e participaram 181 personas. As categorias que nuclearam o processo foram: a reconstruo histrica do Ppec, concepo, intencionalidade, saberes e prticas pedaggicas e operacionalizao da proposta. Na gnesis do Ppec se evidencia uma forma de construo da poltica em dilogo com as prticas, alimentada pela UHH[mRLQVWLWXFLRQDOHDUHYLVmRFUtWLFDGDVGLVFXVV}HVGDpSRFDHPWRUQRGRGHVHQYROYLPHQWRLQIDQWLOe social. Os saberes e as prticas pedaggicas construdas com a primeira infncia se caracterizam SRUVHUHPSDUWLFLSDWLYDVVLJQLFDWLYDVFRQWH[WXDOL]DGDVHKXPDQL]DQWHVFRQVWLWXLQGRXPWHFLGRTXHVHQXWUHHQPGRVUHFXUVRVFRPXQLWiULRVGRHQWRUQRHGRPHLRDPELHQWHSDUDFRQVWLWXLUVHHPXPprojeto de transformao social.

Palavras-chave: primeira infncia, desenvolvimento humano, desenvolvimento infantil, cidadania, prticas pedaggicas, de ateno integral primeira infncia, poltica pblica de primeira infncia (Tesauro de Cincias Sociais da Unesco).

-1. Contexto. -2. Metodologa. -3. Hallazgos. -4. Conclusiones. -Lista de referencias.

1. Contexto

Con este trabajo pretendemos dar a conocer los saberes y prcticas pedaggicas construidas por los agentes educativos de las distintas modalidades de atencin a la primera infancia

en el ICBF, en sus veinte aos de aplicacin, en la perspectiva, primero, de que ese saber se haga evidente, y segundo, que pueda ser compartido y empleado tambin por otras experiencias que trabajan en el campo pedaggico de la primera infancia. Igualmente pretendemos con



DOI:10.11600/1692715x.13115050914


esta investigacin aportar a la construccin e implementacin de los lineamientos nacionales en este tema, de tal manera que ayude en la FXDOLFDFLyQGH ODHGXFDFLyQ LQLFLDOGHVGH ORVaprendizajes que el pas ha construido.

De acuerdo con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF- (1990), el Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario -Ppec-es un proceso terico-prctico que ha orientado el quehacer pedaggico de los programas GHVGH \ TXH KD FRQJXUDGR XQ DSRUWHfundamental en el pas en materia de atencin a los nios y nias menores de seis aos. Su surgimiento se inscribe en la necesidad de brindar una alternativa distinta para la atencin integral a la primera infancia, en la TXHVHFXDOLTXHQFRQWLQXDPHQWHODVSUiFWLFDVpedaggicas de los agentes responsables de la atencin, se d un lugar privilegiado a la familia y la comunidad, y se asuma la educacin como un proceso amplio y contextuado que tenga como referente inmediato la vida cotidiana.

El Ppec toma como marco de referencia y horizonte de sentido el desarrollo humano, de modo que orienta las prcticas pedaggicas en funcin de la construccin de un proyecto de vida y de un mundo mejor, desde la comprensin del ser humano como un sujeto atravesado por un conjunto de valores individuales y colectivos y en el marco de la generacin de redes de apoyo que sirven de soporte para su desarrollo personal y social. Desde esta perspectiva, el punto de enclave de lo pedaggico se centra en la educacin para la vida, ms que en la preparacin para la escuela.

Para el Ppec, el desarrollo infantil con SHUVSHFWLYDGHGHVDUUROORKXPDQRHVHOQ~OWLPRal que se orientan los procesos educativos. En esta medida, apunta a la ampliacin de las oportunidades y al mejoramiento de la calidad de vida, de modo que las personas puedan expandir sus libertades individuales, polticas, econmicas y sociales a partir de su participacin en la vida cotidiana. El Ppec se concibe como un proceso de educacin para la ciudadana que promueve el ejercicio de los derechos de los nios y las nias en la primera infancia, donde los lenguajes de expresin artstica -entendidos como procesos dinmicos de construccin y negociacin de sentidos

(ICBF, 2011, p. 28)-, el juego y la promocin de ambientes de aprendizaje, constituyen referentes fundamentales para propiciar su participacin en la cultura, y su autonoma.

Con base en lo expuesto, es posible sealar cinco supuestos esenciales a la visin del Ppec: a) El ser humano es inacabado, se construye de manera permanente en el marco de sus condiciones cotidianas de vida, y por tanto en interaccin con su cultura; b) el desarrollo de una humanidad ideal supone tambin una sociedad a su medida; c) nios y nias son seres capaces, sensibles, activos, con un lugar social propio; d) el desarrollo infantil y el desarrollo humano constituyen una relacin indisoluble; y, e) la familia y la comunidad son escenarios privilegiados y ricos en recursos culturales y materiales, para la prctica pedaggica.

La sistematizacin evidenci que para el Ppec la puerta de entrada hacia el desarrollo KXPDQR VH HQFXHQWUD HQ OD FDSDFLGDG UHH[LYDy comprensiva del agente educativo, y en la manera en que, con pertinencia, reorienta las acciones pedaggicas con base en los intereses e interacciones que observa en los nios y nias, en sus familias y en las comunidades. Quiz una de las principales caractersticas del Ppec es su inters explcito por desmarcarse de los aprendizajes orientados escolarmente, para centrarse en la humanizacin de las relaciones e interacciones con los nios y las nias, como una posibilidad para promover las construcciones ticas y polticas clave en su desarrollo como seres sociales, desde la lectura de su cotidianidad y de su entorno fsico y cultural.

En tanto proyecto social, el Ppec le apuesta a la educacin para la ciudadana mediante acciones que hacen real el ejercicio de la participacin de los nios y nias, as como formndolos en ella a travs de los asuntos cotidianos en los que se desenvuelve su vida y promoviendo la solidaridad, el respeto y el cuidado de s mismo, de los otros y del entorno que les rodea.

'HVGH HVWH PDUFR HO 3SHF GHQH WUHVactividades integradoras en el contexto de las prcticas pedaggicas, que redundan en el propsito de educacin para la ciudadana: el juego de roles, la vida del grupo infantil, y la vida familiar y comunitaria. Estas actividades se



DOI:10.11600/1692715x.13115050914


estructuran a su vez en momentos pedaggicos1 que corresponden a la organizacin de la accin educativa en el tiempo y el espacio, de tal manera que les sirven a los agentes educativos como orientadores en la construccin del sentido pedaggico de las acciones diarias con los nios, las nias y sus familias. Finalmente, el quehacer pedaggico se apoya en dispositivos como la Ficha Integral de Caracterizacin y la (VFDODGH9DORUDFLyQ&XDOLWDWLYD2 del desarrollo infantil, que aportan en la contextualizacin de las prcticas desde el reconocimiento de las particularidades etarias, socioeconmicas y culturales de las poblaciones.

En su conjunto, la sistematizacin del Ppec evidencia el cmulo de saberes y aprendizajes que se han generado en el contexto del trabajo educativo con la primera infancia, desde una mirada que, teniendo ya ms de 20 aos de existencia, mantiene vigente el abordaje de la atencin integral y la promocin del desarrollo infantil durante los primeros aos de vida, por va de las interacciones sociales respetuosas de los nios y las nias. Sin duda, este conocimiento y experiencia es fundamental para el diseo y gestin de la poltica de primera infancia en el pas, as como para los cambios y retos en el fortalecimiento del Sistema Nacional de Bienestar Familiar y su articulacin y aporte en los campos de la atencin integral a la primera infancia y de la inclusin social.

(Q&RORPELDODSULPHUDLQIDQFLDVHGHQHcomo el periodo de vida desde la gestacin y hasta antes de los seis aos (Presidencia de la Repblica, 2013). La poblacin en primera infancia en el pas es de 5.141.455 nios y nias, lo que corresponde al 11% de la poblacin total

1 Estos momentos pedaggicos son: el momento de Bienvenida WLHQHFRPRQDOLGDGODVRFLDOL]DFLyQGHH[SHULHQFLDVSUHYLDV\la ambientacin para nuevos aprendizajes. 9DPRV D H[SORUDU, promueve el conocimiento y la exploracin de los objetos, situaciones, fenmenos fsicos o naturales y la indagacin en el medio sociocultural y comunitario. 9DPRV D FRPHU busca el disfrute de la relacin grupal, el aprendizaje y el fomento de hbitos alimentarios saludables. 9DPRVDFUHDU fomenta los lenguajes expresivos. 9DPRVDMXJDUpromueve el desarrollo, la creacin de normas, la comunicacin y la participacin. 9DPRVDcasa genera acuerdos grupales y comprensiones sobre la realidad cotidiana.

/DFKDLQWHJUDOVHXVDSDUDDPSOLDUODLQIRUPDFLyQGHOiPELWRfamiliar y social de cada nio o nia, mientras la escala de valoracin cualitativa es una herramienta pedaggica en la que se apoya el seguimiento al desarrollo individual de cada nio o nia.

nacional. De este conjunto, y en coherencia con la priorizacin de la atencin de las poblaciones en condiciones de vulnerabilidad, se sabe que a 2013 la distribucin por modalidades de atencin a la primera infancia es: a. Modalidad institucional 239.041 nios y nias; b. Modalidad Familiar 397.311; c. Hogares Comunitarios de Bienestar Familiar 874.014; d. Otras modalidades 272.337. En este marco, resulta pertinente sealar que el Ppec cobija la mayor parte de modalidades de atencin a la primera infancia del pas, en la medida en que el ICBF es la institucin que regula la oferta pblica de educacin para la primera infancia.

2. Metodologa

Siguiendo a Jara (2011), la sistematizacin de experiencias se plantea como la oportunidad de reconocer y explicitar, desde las prcticas de los actores sociales, los saberes que permitan comprender el modo en que se ha gestado y desarrollado un concepto, una idea, un proceso. Consecuente con ello, en la investigacin consideramos como referencia para la indagacin y posterior anlisis, un conjunto de ejes y categoras que nos permitieron documentar el proceso de formulacin e implementacin del Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario en distintas regiones del pas.



DOI:10.11600/1692715x.13115050914


Cuadro N 1. Ejes y categoras para la sistematizacin del Ppec

Eje Categora

Reconstruccin histrica - Antecedentes: polticos, ideolgicos, culturales.,QXHQFLDVGLVFLSOLQDUHV- Factores institucionales.

Reconstruccin de la concepcin e intencionalidad

de lo pedaggico

&RQFHSFLyQHLQWHQFLRQDOLGDGGHVGHTXpFRPSUHQVLRQHV\FRQTXpQHVse orientan las prcticas pedaggicas derivadas del Ppec en funcin del desarrollo humano, el desarrollo infantil, lo educativo y lo comunitario.

Saberes y prcticas pedaggicas

Comprensiones explcitas de la manera en que se ha apropiado el Ppec HQFDGDFRQWH[WRVRFLDOLGHQWLFDGR

Operacionalizacin de la propuesta

Modos y Actores: - Agentes educativos.-Familias.-Lderes comunitarios.- Pedagogos y pedagogas ICBF que acompaan el proceso.

Fuente: Equipo Cinde Sistematizacin del proyecto pedaggico educativo comunitario-2012.

Participaron diez experiencias del programa Hogares Comunitarios de Bienestar-HCB, del ICBF, en sus distintas modalidades: HCB tradicional, HCB agrupado, Hogar Infantil y Centros de Desarrollo Infantil. Seleccionamos las experiencias atendiendo a criterios relacionados con la continuidad en la implementacin del Ppec, el tiempo de experiencia del agente educativo, el acompaamiento pedaggico y la diversidad de la poblacin atendida. En tal sentido, seleccionamos experiencias de los departamentos de Nario, Meta, Santander, Antioquia, Arauca, Atlntico, Crdoba, Risaralda, Caldas y San Andrs.

Las fuentes consultadas fueron: autores de la propuesta, equipo de profesionales de la sede nacional que aportaron en la formulacin e implementacin del Ppec, profesionales con amplia experiencia en el tema de polticas pblicas y primera infancia, agentes educativos, familias, representantes de la comunidad que por su papel y vinculacin a la implementacin del Ppec han sido cercanos a la experiencia seleccionada.

De acuerdo con lo anterior, realizamos un total de 78 entrevistas estructuradas con una participacin de 181 personas en ellas. La recoleccin de informacin fue complementada con un anlisis documental de los fundamentos tcnicos y conceptuales del proyecto.

3. Hallazgos

Contexto e historia del Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario

Referir el surgimiento del Ppec remite ineludiblemente al contexto en el cual se cre el ICBF, y a la relacin que tuvo lugar entre su consolidacin institucional y sus procesos de atencin. Es reconocido que el Instituto surge HQ HO DxR FRQ HO Q GH GDU UHVSXHVWD DSUREOHPDV UHODFLRQDGRV FRQ ODV GHFLHQFLDVnutricionales de los nios y las nias, con la atencin de la niez abandonada y con las dinmicas familiares maltratantes, resultado GH ODV QXHYDV FRQJXUDFLRQHV VRFLDOHVdeterminadas por los cambios estructurales de la sociedad que tuvieron lugar en los aos 70, especialmente por la inclusin de la mujer en el mundo del trabajo y la migracin urbana a las ciudades. La combinacin de estos factores que incidieron en las dinmicas familiares y comunitarias, termin por visibilizar a los nios y nias como un segmento poblacional que requera de acciones contundentes del Estado encaminadas a garantizar su cuidado y proteccin.

En ese contexto, el ICBF despliega su accin con una doble misin: por un lado, construir su enfoque institucional en los procesos de atencin a los nios y nias y sus familias, con



DOI:10.11600/1692715x.13115050914


HOQGHFRQWULEXLUDOGHVDUUROORGHOSDtV\SRUotro, dar respuesta a las necesidades sociales del momento. Desde all, el ICBF adelant la implementacin de modalidades de atencin que favorecan la vinculacin de la comunidad para la atencin de la primera infancia.

&RQHOQGHGDUOHFRKHUHQFLD\VHQWLGRDODatencin de los nios y nias se hizo necesaria la creacin de una propuesta pedaggica institucional que orientara la accin de estas modalidades. Por esta razn, el ICBF comenz a desarrollar un currculo para la atencin y a SUHJXQWDUVHSRUHOVLJQLFDGRGH ODHGXFDFLyQde la infancia en los primeros aos de vida, lo cual desencaden un proceso de construccin conceptual inspirado en diversas corrientes pedaggicas y en el conocimiento construido por las ciencias del desarrollo humano.

En la medida en que la construccin del currculo para las modalidades institucionales de atencin evidenciaba la importancia del desarrollo infantil, el ICBF realizaba procesos de sensibilizacin a las comunidades y a las familias sobre el tema, entrando en contacto con la realidad de la niez en diferentes zonas del pas. Fue a travs de estos procesos de VHQVLELOL]DFLyQFRPRHO,QVWLWXWRLGHQWLFyTXHlas comunidades contaban con un conjunto de prcticas y formas de atencin a la infancia, y que desarrollaban formas de autogestin y liderazgo locales orientadas a asegurar el cuidado y educacin de los nios y nias, all donde las modalidades institucionales no alcanzaban a incluir a la poblacin.

En la segunda mitad de la dcada de los 70 el ICBF realiz, con el apoyo de Unicef, investigaciones tendientes a documentar experiencias de atencin a los nios y las nias llevadas a cabo con la participacin de las comunidades y de las familias. Como UHVXOWDGR GH HVWDV LQYHVWLJDFLRQHV VH DUPyque los padres y vecinos deban tener su direccin tcnica y administrativa y participar en su montaje, organizacin y funcionamiento (ICBF, 1990, p. 7). De este modo se consider la posibilidad de capitalizar las formas de atencin construidas comunitariamente para fortalecer la participacin de las familias y de otros actores sociales en los procesos educativos de los nios y las nias, con lo cual se dio el paso de una

mirada asistencial a una mirada educativa-asistencial-comunitaria en un primer intento de articulacin entre las actividades con los nios y el papel protagnico de los padres de familia (ibd., 1990).

Durante los aos 80 el pas afront un momento de transicin en el campo de las polticas sociales y de la atencin a la infancia, en el marco de un modelo econmico neoliberal. Segn Stahl (1994), frente a este contexto Unicef inst a los pases a realizar un ajuste estructural humanitario, de manera que los grupos ms vulnerables de la poblacin no sufrieran los efectos de los programas de ajuste, y fue tomando forma una perspectiva de desarrollo humano en la intencionalidad de las acciones. El resultado de ello en el pas fue la necesidad de generar programas de atencin a la infancia y a las familias que fueran viables dentro del nuevo contexto econmico y social, pero que adems propiciaran procesos de desarrollo que se construyeran desde los mbitos locales.

La dcada de los 80 se caracteriz por una gran discusin en el pas en torno a las modalidades convencionales y no convencionales de atencin a la infancia, que se orient desde tres perspectivas distintas. En primer lugar, desde la crisis de la poltica social, se planteaba la necesidad de dar respuesta a las necesidades de los nios y nias y de sus familias partiendo de modalidades de atencin que fueran viables y que recurrieran a los recursos existentes en el contexto. En segundo lugar, desde las perspectivas emancipadoras y crticas, las modalidades no convencionales de atencin se constituan en una ocasin para generar procesos de participacin y empoderamiento de las comunidades a partir de la atencin de los nios y las nias. En tercer lugar, se cuestion la idea de que el sentido de la atencin de los nios y nias era la preparacin para el mundo escolar. As se coloc en escena la idea de una atencin enfocada en el desarrollo de los nios y las nias en la cual cobraban una importancia primordial las interacciones cotidianas y la participacin infantil.

Como resultado de este proceso, en el pas poco a poco se fueron dando las condiciones sociales, polticas, conceptuales e institucionales para pensar en una atencin integral a la primera



DOI:10.11600/1692715x.13115050914


infancia, agenciada a travs de modalidades no convencionales, lo que dio paso a la creacin del programa Comunitarios de Bienestar -HCB- en 1986.

Considerando los altos costos de los Centros de Atencin Integral al Preescolar -Caip- y su baja cobertura, se impuls la creacin de los -HCB- como una estrategia con mayor capacidad de impacto social, a travs de la cual el ICBF brindara cuidado diurno, alimentacin, atencin bsica en salud y educacin preescolar a los menores de 7 aos (ICBF, 1990, p. 9). El programa HCB se concibi como una modalidad de educacin para la primera infancia que no tena por objeto la escolarizacin temprana de los nios y nias sino la promocin de su desarrollo. As mismo, el programa asumi el entorno comunitario como escenario pedaggico y campo de accin propicio, por las oportunidades que puede ofrecer a los nios y nias, en la ampliacin de sus experiencias cotidianas, desde el conjunto de recursos fsicos, culturales y sociales que posee. De esta manera, puso de relieve el lugar de lo comunitario, en funcin de la autogestin y del empoderamiento de las familias y las comunidades en la transformacin social de la realidad.

Con la creacin de los HCB surgi la necesidad de aportar al desarrollo de las capacidades de los actores locales para el trabajo pedaggico con los nios y las nias. En este contexto, se hizo prioritaria la explicitacin de una perspectiva pedaggica que, al tiempo que recoga las experiencias y aprendizajes de las modalidades institucionales, redimensionaba la atencin de la primera infancia en el marco de la modalidad comunitaria. Esta perspectiva pedaggica se constituira en un referente para propiciar unas interacciones entre los nios y nias y los actores comunitarios, que estuvieran mediadas por la intencionalidad de promover su desarrollo integral. Se apuntaba con ello a dinamizar todo un proceso de formacin, LQWHUFDPELR GH VDEHUHV \ UHVLJQLFDFLyQ GHprcticas socioculturales a nivel comunitario.

Con esta perspectiva, el desarrollo infantil se haca indisociable del desarrollo de los entornos o ambientes de socializacin de los nios y las nias, y las interacciones cotidianas

eran reconocidas por su potencial educativo. En consecuencia, se buscaba construir acciones pedaggicas intencionadas contextualizadas en la cotidianidad de las comunidades, as como enriquecer los ambientes de desarrollo infantil que se encontraban integrados a la vida familiar y comunitaria. Desde ese marco, la propuesta pedaggica deba convocar a los nios, nias, educadores comunitarios, familias y sujetos adultos organizados de la comunidad como protagonistas de las acciones educativas, generndose de este modo una transformacin de los espacios y relaciones sociales y, con ello, de la base misma de la vida social.

La construccin de la propuesta pedaggica LPSOLFySURFHVRVGHUHH[LyQLQVWLWXFLRQDOTXHrelacionaron la prctica con la teora en una perspectiva de investigacin-accin. Resultado de ello fue que al tiempo que se construan los fundamentos conceptuales de la propuesta pedaggica, estos se contextualizaban en las prcticas concretas de atencin a la primera infancia que realizaban los actores comunitarios en los Hogares Comunitarios de Bienestar. Finalmente, en 1990 se forj el Ppec con una perspectiva de desarrollo humano que apunt a reconocer y potenciar a las familias y comunidades como actores clave en los procesos de desarrollo infantil y en la creacin de espacios sociales que promueven la educacin inicial y los derechos de la primera infancia.

El Proyecto Pedaggico Educativo

Comunitario despus de su creacin

El Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario naci como una propuesta no solo innovadora, sino alternativa en la atencin y cuidado de los nios y nias. Sin embargo, en la dcada del 90 el pensamiento neoliberal y las condiciones de orden social y poltico presentes HQ HO SDtV FRQJXUDURQ XQ QXHYR FRQWH[WRincidiendo en las dinmicas de los entornos comunitarios, lo que implic que cerca del ao 1994 se experimentara internamente un debilitamiento progresivo en los procesos de desarrollo del Ppec. Mientras que este implicaba una fuerte movilizacin de la base social y la articulacin de las familias y comunidades con



DOI:10.11600/1692715x.13115050914


las modalidades de atencin y con las instancias tcnicas del ICBF, en el nuevo contexto neoliberal, caracterizado por la reduccin del Estado y la participacin de actores privados en la implementacin de las polticas pblicas, el Ppec perda conexin entre las instancias tcnicas y las comunidades, pasando a un lugar secundario y quedando sujeto a la voluntad de quienes participaban en los procesos locales de atencin a la primera infancia.

A mediados de la dcada del 90, el Ppec tuvo un nuevo impulso a travs de la creacin de la Escala de Valoracin Cualitativa del Desarrollo Infantil, instrumento diseado con el QGHUHRULHQWDUODVUHODFLRQHV\ODVSUiFWLFDVde socializacin en el medio familiar a travs del trabajo con los padres y planear las acciones pedaggicas con grupos de nios (ICBF, 1995, p. 5). No obstante el avance de la escala -tanto los procesos de formacin y acompaamiento para la apropiacin de este instrumento como la propuesta para su estandarizacin a nivel nacional-, se vio interrumpido, por diversos motivos, del manejo poltico y administrativo interno en el ICBF.

Desde ese momento, el Ppec dej de tener protagonismo a nivel central en el ICBF. La ausencia de una estrategia interna de posicionamiento y fortalecimiento para el proyecto se hizo evidente y termin contribuyendo al debilitamiento de los procesos que se estaban adelantando, lo que se ahond frente a la ausencia de un proceso de monitoreo, seguimiento, evaluacin y sistematizacin, que le permitiera renovarse conforme a los cambios y las transformaciones sociales, econmicas y polticas del momento en el pas, aun cuando se mantuvo activo y vigente en las regiones y sus municipios pero sin un debido acompaamiento tcnico.

A inicios de la dcada del 2000, la sociedad civil anim una movilizacin por la primera infancia que reposicion el tema en la agenda poltica del pas, y que represent para la primera infancia una serie de cambios y de nuevos hitos importantes en las polticas para este grupo poblacional, lo que situ al Ppec en un escenario distinto. El Cdigo de Infancia y

Adolescencia, la Poltica de Primera Infancia formulada en el ao 2006, la Poltica Educativa para la Primera Infancia diseada en 2009 y la Estrategia De Cero a Siempre como marco actual de la poltica para la primera infancia, KDQ FRQJXUDGR XQ FRQWH[WR HQ HO FXDO ORVUROHVDVLJQDGRVDO,&%)VHKDQPRGLFDGR\VHHQFXHQWUDQHQSURFHVRGHUHGHQLFLyQ

Precisamente para dar respuesta a este nuevo contexto, en el ao 2011 el ICBF construy la Gua para la Implementacin del Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario en la Primera Infancia. En este documento se refrenda el quehacer pedaggico en el marco de una mirada de desarrollo humano que reconoce a los nios y nias como seres sociales, sujetos de derechos, cuyo desenvolvimiento depende de la calidad de las interacciones que les ofrecen los adultos responsables de su crianza y educacin (ICBF, 2011, p. 5). Como punto actual de este recorrido histrico por el que ha transitado el Ppec, se encuentra el surgimiento del Lineamiento Pedaggico para la Educacin Inicial en el ao 2012, lo que le exige revisiones, cambios y ajustes de modo que, al tiempo que se recupera y capitaliza la experiencia del ICBF en la atencin a la primera infancia, y se le da continuidad al Ppec como horizonte de sentido de las prcticas pedaggicas de las diferentes modalidades de atencin, se articula con una mirada nacional sobre la educacin inicial.

/DV JXUDV 1 \ 1 UHFDSLWXODQ HOrecorrido histrico realizado, el cual da cuenta GHORVSXQWRVGHLQH[LyQGHO3SHc.



DOI:10.11600/1692715x.13115050914


Figura N 1. Antecedentes del Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario en las dcadas 70 y 80.



DOI:10.11600/1692715x.13115050914


Figura N 2. El Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario aos 90 y 2000.

Prcticas y saberes del Proyecto Pedaggico apropiadas por los actores

Como lo hemos mencionado, el Ppec concibe el desarrollo infantil en el marco del desarrollo humano. Desde esta perspectiva, el desarrollo infantil no solo es comprendido como un proceso de cambio psicolgico individual, sino que involucra adems la construccin social y poltica de los nios y las nias. Como lo plantean Dahlberg, Moss y Pence (2005), la comprensin de los nios \QLxDVQRSDVD VRORSRUXQDGHQLFLyQGH ORTXHVRQVLQRGHOVLJQLFDGRTXHVHFRQVWUX\Hen torno a lo que pueden ser en la vida social. 3RUHVWDUD]yQHO3SHFDUPDTXHHOGHVDUUROORinfantil es indisociable de las dinmicas y estructuras de la vida cotidiana en las que se forjan las experiencias de los nios y las nias.

El desarrollo infantil, en este sentido, implica el desarrollo de las familias y de la comunidad como mbitos de construccin de lo humano.

El Ppec, en concordancia con lo anterior, se traduce en tres grandes intencionalidades que orientan las acciones cotidianas de los agentes educativos y que, fundamentalmente, conectan el sentido social de la atencin para la primera infancia, con su propsito comunitario y con su QDOLGDGGHSURPRYHUHOGHVDUUROORLQIDQWLO

a) La primera intencionalidad puede entenderse como el horizonte de comprensin construido por los actores comunitarios en torno al sentido y a las QDOLGDGHV HGXFDWLYDV GH OD DWHQFLyQintegral de los nios y nias, desde el cual se le otorga a la educacin de la primera



DOI:10.11600/1692715x.13115050914


infancia un propsito en el contexto de la sociedad, la cultura y la vida comunitaria.

b) La segunda, hace nfasis en el presente GH ORV QLxRV \ ODV QLxDV DUPDQGRque la educacin inicial tiene como LQWHQFLRQDOLGDG IXQGDPHQWDO FRQJXUDUen la vida social espacios propios para la infancia, lo cual implica, por una parte, su reconocimiento actual y efectivo como sujetos de derechos, y por la otra, el reconocimiento de los nios y nias como actores sociales que construyen la vida social en el presente.

c) La tercera intencionalidad orienta la incidencia en las dinmicas familiares y comunitarias del entorno; as, se asume que la mirada pedaggica de los agentes educativos no solo tiene por foco lo que sucede con el nio o nia en el contexto de las relaciones ms prximas que se dan en la modalidad de atencin, sino que apunta WDQWRDODUHVLJQLFDFLyQGHODVIRUPDVGHsocializacin y a las prcticas de crianza y educacin presentes en los contextos, como a la constitucin de ambientes alternativos para la socializacin de los nios, las nias, y sus familias.En las anteriores intencionalidades se

puede apreciar la impronta del Ppec cuando DUPDTXHODVLQWHUDFFLRQHVGHEHQFRQWULEXLUDODconstruccin del nio o nia en relacin consigo mismo, con los otros y con el entorno. Consigo mismo, porque se apunta a la construccin de una identidad social e individual desde la infancia; con los otros, porque se busca la construccin de la convivencia y de formas de vida constituidas alrededor de vnculos y principios de existencia compartidos; y con HO HQWRUQR SRUTXH VH DUPD OD QHFHVLGDG GHconstruir la capacidad de accin de los nios y nias frente a sus realidades.

Llegar a este reconocimiento ha implicado para los sujetos adultos y particularmente para los agentes educativos, descentrarse de s, explorar, comprender y apropiar los modos HQ TXH VH FRQVWUX\H \ VH VLJQLFD OD YLGDinfantil. De este modo, la prctica pedaggica se descentra de una accin instrumental de enseanza-aprendizaje, para constituirse en una prctica de vinculacin entre los nios, las nias

y las personas adultas que le da a estas ltimas la posibilidad de explorar su propia capacidad de disfrute y satisfaccin.

/OHYDUDFDERHVWHGHVSOD]DPLHQWRVLJQLFDreconocer que las prcticas pedaggicas buscan ser intencionadas en el sentido de tener clara la LQXHQFLDTXHVHHMHUFHHQHOGHVDUUROORGHORVnios y las nias; y en tanto ello, se disponen los recursos y medios para alcanzar los propsitos propuestos (Ministerio de Educacin Nacional, 2014).

Desde las teoras inscritas en la mirada cultural del desarrollo infantil, se hace nfasis en el importante papel que juegan los nios y nias en su propio desarrollo, y en consecuencia se les reconoce como aprendices del conocimiento, como sujetos activos en sus intentos de aprender desde la observacin y la participacin activa en las relaciones con sus pares y grupos sociales (Rogoff, 1993). La planeacin intencionada de ODV SURSXHVWDV SHGDJyJLFDV KD GH VHU H[LEOHpara asegurar que los procesos educativos permitan la incorporacin de lo que desde los mismos nios y nias surja en la interaccin cotidiana, y de esta manera reconocerlos como sujetos activos y de derechos.

Prcticas pedaggicas basadas en ejercicios participativos

Al indagar por el lugar que ocupan los intereses y opiniones de los nios y las nias, las3 DJHQWHV HGXFDWLYDV FRLQFLGHQ HQ DUPDUque escuchar a los nios y nias enriquece permanentemente su quehacer, dotndolo de sentido tanto para ellas como para los nios y las nias. En este contexto, la planeacin surge como un ejercicio que traza el horizonte pedaggico sin impedir la libertad en el desarrollo de las actividades, y pasa por reconocer el saber de los nios y nias y sus comprensiones sobre el mundo, para problematizar su vida cotidiana. En FRQVHFXHQFLD OD H[LELOLGDG \ OD QHJRFLDFLyQocupan un lugar importante y posibilitan que los nios y las nias incidan en el desarrollo del proceso pedaggico.

En otra dimensin relacionada con los ejercicios participativos, se reconoce que las

3 Hablaremos de las agentes educativas toda vez que fueron en su totalidad mujeres las que participaron en el proceso de sistematizacin en carcter de agentes educativos.



DOI:10.11600/1692715x.13115050914


construcciones que se generan al interior de los Hogares Comunitarios y de los Hogares Infantiles trascienden hacia otros escenarios que habitan los nios y las nias. As, las familias reconocen cmo las interacciones en su hogar se han transformado en relacin con el protagonismo que los nios y nias han venido adquiriendo, ya que se han movilizado saberes, creencias e ideas acerca de sus capacidades. As mismo, las exigencias que los nios y las nias realizan tambin movilizan las concepciones de las familias sobre la educacin inicial, pues se ampla la idea del cuidado y la proteccin, hacia una mirada educativa y de promocin del desarrollo integral. En ese sentido, los Hogares Infantiles y Comunitarios son reconocidos dentro de las comunidades como escenarios para la promocin y el ejercicio de los derechos de los nios y las nias, como instituciones que garantizan su bienestar en trminos de cuidado, proteccin y educacin.

Prcticas pedaggicas basadas en la construccin de conocimiento y en el dilogo de saberes

La sistematizacin evidenci que en el marco de la implementacin del Ppec, en los Hogares Comunitarios y Hogares Infantiles VH VXVFLWDQ DSUHQGL]DMHV VLJQLFDWLYRV SDUDlos nios y las nias; se busca que construyan nociones y logren aprendizajes que para ellos y ellas tienen sentido, son relevantes, responden a sus inquietudes y se enmarcan en los saberes culturales propios de su comunidad. Todo esto, en el marco de un dilogo de saberes basado en el protagonismo de las agentes educativas y de los nios y nias, en relacin con la comprensin del mundo y la construccin de conocimiento.

Una de las implicaciones ms importantes de este dilogo de saberes, es que en los Hogares Comunitarios y en los Hogares Infantiles se ha JHQHUDGRXQD UHH[LyQ HQ WRUQR D OD FUHDFLyQcon libertad, que cuestiona la valoracin de lo lindo y lo feo, lo bueno y lo malo, lo que est bien y lo que est mal, lo que se sabe y lo que no se sabe. Al respecto, es valioso encontrar propuestas pedaggicas que no imponen respuestas, sino que orientan a los nios y nias a encontrar explicaciones desde su propia experiencia.

Ligado a la comprensin de los nios y nias como actores sociales e interlocutores vlidos, las agentes educativas comprenden que las caractersticas del desarrollo durante la primera infancia, requieren de propuestas HVSHFtFDVSDUDDFHUFDUVHD ORVQLxRV\QLxDVTXH IXQGDPHQWDOPHQWH VH GHQHQ SRU VXcarcter ldico y por la posibilidad de conocer y construir desde la vivencia. En el marco de HVWD FRPSUHQVLyQ \ UHH[LyQ HQFXHQWUDQ TXHes necesario reinventar constantemente las prcticas ms tradicionales y acercarse al juego como actividad rectora en la primera infancia, a la exploracin del medio como posibilidad de situar los saberes, ponerlos en contexto y ampliarlos desde la vivencia, y a la literatura como oportunidad para acercarse a otros mundos posibles y como puerta a la cultura.

Sin embargo, es necesario aclarar que aun cuando el sentido de estas actividades desborda XQ Q SHGDJyJLFR HVSHFtFR HQ WDQWR VH OHHQdesde el placer y la creacin, en la indagacin con las agentes educativas se evidencian tensiones que aluden al aprendizaje como intencionalidad -particularmente del juego-, lo que deriva en la necesidad de avanzar en la comprensin de este no como una herramienta de aprendizaje sino como actividad constitutiva del desarrollo infantil y del lenguaje de los nios y las nias.

El carcter contextuado de las prcticas del proyecto pedaggico educativo

El anlisis realizado nos permiti evidenciar la manera como ciertos dispositivos y procesos en los que se apoya el Ppec para su implementacin, posibilitan la contextualizacin de las prcticas pedaggicas. Bajo este marco, las prcticas de atencin a la primera infancia que promueve el Ppec se asumen como relacionales con el contexto, en la medida en que se caracterizan por el intercambio que tiene lugar entre los nios y nias -sus intereses, formas de comunicacin y construccin de la realidad, sus momentos de desarrollo-y la dinmica de sus entornos.

Al respecto, los momentos y los proyectos SHGDJyJLFRV VH LGHQWLFDURQ FRPR HVWUDWHJLDVmediante las cuales el Ppec establece una UHODFLyQHQWUHODVDFWLYLGDGHVTXHFRQJXUDQOD



DOI:10.11600/1692715x.13115050914


prctica y el contexto sociocultural de los nios y las nias.

Los momentos pedaggicos constituyen unas rutinas de trabajo que estructuran las dinmicas de relacin entre los nios, las nias, los agentes educativos y las familias, propiciando la contextualizacin de la prctica a travs de sus saberes y experiencias cotidianas. No obstante, la contextualizacin tambin atae a la construccin de sentido que tiene lugar cuando las interacciones y SUiFWLFDV VH UHHUHQ DO FRQWH[WR FXOWXUDO PiVamplio de las comunidades. Esta construccin tiene lugar, fundamentalmente, a travs de los proyectos pedaggicos construidos por los agentes educativos a partir de los intereses e inquietudes de los nios y las nias. As, los proyectos posibilitan que el espacio pedaggico se constituya en un escenario en el que el desarrollo de los nios y las nias se hace indisociable de la construccin de la cultura local y de las identidades.

Por otro lado, y en la medida en que la contextualizacin no solo atae al carcter situado de la prctica pedaggica y al conocimiento que puede construir el agente educativo sobre las dinmicas familiares y comunitarias, sino que tambin involucra una comprensin de las dinmicas mismas del desarrollo infantil que se encuentran presentes en las interacciones y en la vida cotidiana, el Ppec ha empleado una serie de herramientas orientadas a facilitar la planeacin de las acciones tanto de los nios como de sus familias, dentro de las que se sitan la Ficha Integral y la Escala de Valoracin Cualitativa del Desarrollo, que posibilitan una lectura de las acciones, prcticas e intereses de los nios, nias y sus familias, en clave de desarrollo infantil.

La Escala Cualitativa valora el desarrollo infantil de manera espontnea en el contexto de la vida cotidiana de los nios y las nias, y pretende contribuir a sistematizar e interpretar informacin que facilite la orientacin de las relaciones y prcticas de socializacin en el medio familiar a travs del trabajo con padres, y tambin para planear las acciones pedaggicas con los diferentes grupos infantiles (ICBF, 1995).

Se entiende entonces como un instrumento que apoya las prcticas pedaggicas en tanto da cuenta de la manera en que se van generando tanto los desarrollos individuales como los del grupo como un todo, para as mismo ajustar y proponer las orientaciones que se concretan a travs de la planeacin pedaggica.

A travs de su uso se vincula tambin a la familia, compartiendo los resultados y promoviendo con ello la implementacin de acciones conjuntas que potencien el acto educativo y, por tanto, los procesos de desarrollo de los nios y las nias. Se trata entonces de una herramienta de apoyo que se pone al servicio de lo pedaggico, y no viceversa.

3XHGH DUPDUVH TXH HO FDUiFWHUcontextuado de las prcticas de atencin a la primera infancia, que toma forma en el marco del Ppec, responde a la capacidad de los agentes educativos de construir comprensiones interrelacionadas sobre los nios y nias, con sus intereses y formas de percibir y construir el mundo, las dinmicas socioculturales de las familias y las comunidades, y los procesos del desarrollo infantil.

(QHVWHVHQWLGRSRUXQDSDUWHVHUHDUPDODmirada cultural e interaccionista del desarrollo infantil del Ppec (Bronfenbrenner, 1987, Rogoff, 1993), que reconoce cmo este no se da a espaldas de las prcticas socioculturales del entorno que habitan los nios y las nias, y es un proceso de construccin de la subjetividad que toma forma a partir del dilogo -mediado por los agentes educativos- de ellos y ellas con su realidad. Por otra parte, la contextualizacin de las prcticas se vislumbra como un reto para los agentes educativos, quienes deben estar en capacidad de implicarse en el mundo de los nios y nias y a partir de este movilizar su desarrollo, desde el reconocimiento de los elementos del mundo sociocultural que pueden aportar en ese sentido.

Las prcticas humanizadasEl Ppec, al estar orientado por un enfoque

de humanizacin de las prcticas, hace girar su actividad en torno a la generacin de valores sociales que buscan fortalecer todo el conjunto de relaciones en las que se enmarcan los procesos de desarrollo infantil, desde una



DOI:10.11600/1692715x.13115050914


perspectiva sistmica, interaccionista y cultural (ICBF, 1990). Hablar de prcticas humanizadas dentro del Ppec es relevar el papel del afecto, del cuidado, del respeto y del compromiso como elementos centrales de las prcticas pedaggicas que se realizan diariamente con los nios y las nias.

Quiz uno de los elementos ms VLJQLFDWLYRV TXH ORJUDPRV HYLGHQFLDU HQ HOreporte de las prcticas, tiene que ver con la calidez y afectividad que las caracterizan. De acuerdo con los agentes educativos, relacionarse con afecto permea las prcticas pedaggicas, logrando mejores niveles de acercamiento a lo que experimenta el nio R QLxD OR TXH VLJQLFD WDPELpQ OD DSHUWXUDal conocimiento de su vida desde su propia expresin. Los agentes educativos reconocen la incidencia de estas formas de relacin en unas mejores condiciones de vida para los nios y las nias, sobre el despliegue de unas habilidades y capacidades personales vinculadas con la vida en sociedad y con la construccin democrtica (comprensin y tolerancia); ello parece proyectarse al interior de varias madres de familia al haber sustituido patrones o estilos de crianza -antes caracterizados por el uso del castigo fsico y verbal- por otros en donde se privilegia el dilogo y la concertacin. El afecto se convierte as en el hilo con el que el Ppec teje una red de vnculos, posibilitando as la generacin o consolidacin de lazos que aportan a la construccin de capital social.

Por otra parte, emerge como parte de las prcticas humanizadas la formacin para y en el cuidado, que se expresa en la generacin de escenarios para que los nios y nias estn atentos a las condiciones de salud -fsica o emocional- de quienes hacen parte de su grupo. 9LVLELOL]DU DVt DO RWUR VLJQLFD IRPHQWDU HOinters por su cuidado, como un ejercicio para el desarrollo de actitudes en las que el bienestar del grupo, a travs del bienestar de quienes lo constituyen, est presente. Estas prcticas pedaggicas crean a su vez condiciones de prevencin de diferentes tipos de violencias o DEXVRV\SHUPLWHQ LGHQWLFDUDOHrtas en casos TXHDVtORUHTXLHUDQ$OJHQHUDUODLGHQWLFDFLyQde riesgos, el Ppec tambin se convierte en

movilizador de acciones que protegen a los nios y nias.

As mismo, la generacin de compromiso, expresada en la coherencia y consecuencia en lo que se hace, hace que los agentes educativos busquen mantener coherencia entre lo que nios y nias viven en el jardn, con aquello que viven en sus casas y con lo que en general les brinda el entorno comunitario. De all que la exigencia de coherencia se da hacia ellos mismos como modelos de referencia, en los escenarios de la vida propia, en los de las familias, y para los nios y nias mismos.

Finalmente, el mejoramiento de la calidad de las interacciones con el entorno es otro elemento que se visibiliza con mucha fuerza en las prcticas pedaggicas. El inters y la promocin de conductas y actitudes para conservar el medio ambiente es un ejercicio que, adems de ser incorporado en las planeaciones pedaggicas y en las actividades cotidianas de los jardines/hogares, se extiende, por va de los nios y nias, a las familias. El desarrollo de actitudes de respeto y cuidado por la preservacin de los recursos naturales, no se establece como un contenido curricular, sino como una prctica que se despliega y que hace parte de las actividades cotidianas de los nios y las nias, as como de sus familias.

4. Conclusiones

La sistematizacin del Ppec ha permitido reconocer un conjunto de elementos histricos, de horizontes de sentido, de saberes y prcticas que han tomado forma durante ms de 20 aos de trabajo de atencin a los nios y nias de la primera infancia. Evidencia una articulacin estrecha entre el desarrollo de los movimientos sociales del pas, las ciencias sociales que los interpretan y las acciones que es posible orientar a nivel de poltica pblica; vnculos que pocas veces la poltica pblica hace tan claramente visibles. Como resultado, el Ppec se formula con un compromiso poltico evidente, apuntando a necesidades de las comunidades y buscando su empoderamiento, de forma tal que el proyecto logre un propsito democrtico de participacin y construccin ciudadana.



DOI:10.11600/1692715x.13115050914


El Ppec pone de relieve en el contexto de las polticas, que las prcticas de atencin a la primera infancia no pueden reducirse a un entorno institucional, sin conexin con las dinmicas familiares y comunitarias. Reconoce la mirada sobre lo comunitario, no como pretexto para la educacin del nio o nia, sino como el campo mismo del cual se nutren las interacciones y del cual cobran su sentido; y reconoce as mismo la mirada de desarrollo humano como una mirada envolvente del desarrollo infantil, que le da un sentido social y poltico a un proceso de individuacin y construccin de la subjetividad del nio y de la nia y que plantea que su educacin y su desarrollo requieren a su vez del desarrollo y educacin de las personas adultas.

El recorrido histrico del Ppec muestra que a pesar de su declive institucional en los aos 90, continu siendo alimentado por las prcticas locales de atencin a la primera infancia, lo cual le otorga su vigencia y sentido. Sin embargo, la falta de protagonismo del proyecto en el nivel central del ICBF implic una desarticulacin entre las prcticas de acompaamiento y formacin a los agentes educativos y las instancias tcnicas del Instituto.

Desde las prcticas y saberes apropiados en el Ppec, se destacan una suerte GH FDUDFWHUtVWLFDV TXH KDQ GHQLGR \estructurado las prcticas pedaggicas, y que permiten determinar las apropiaciones hechas por los protagonistas del Ppec, caracterizadas por promover: x Unas prcticas pedaggicas intencionadas hacia la transformacin de las representaciones de los nios y nias, y de las prcticas educativas que hacen parte de los recursos simblicos con los cuales cuentan las comunidades para la socializacin de la primera infancia, en el marco de la relacin entre el desarrollo infantil y el desarrollo humano.x Unas prcticas pedaggicas participativas, en las que se pone de presente el rol de los nios y las nias, el papel que juegan en su propio desarrollo, y el de sus familias y su comunidad. x 8QDVSUiFWLFDVSHGDJyJLFDVVLJQLFDWLYDV, en las cuales el aprendizaje deja de estar

centrado en un contenido a ensear o de una DFFLyQ HVSHFtFD D UHDOL]DU FRQ ORV QLxRVy nias, para convertirse en un proyecto de comprensin de la realidad desde la perspectiva de la infancia, por lo que es a travs del juego, la exploracin del medio y la literatura, donde surge la posibilidad GHFRQVWUXLUVDEHUHVVLJQLFDWLYRVSDUDORVnios y nias. x Unas prcticas pedaggicas contextuadas, respecto de los intereses y formas de comprender y construir la realidad de los nios y nias, de las dinmicas culturales y sociales de las comunidades y las familias, y de los procesos y momentos del desarrollo infantil.x Unas prcticas pedaggicas humanizadas, que son asumidas con compromiso e involucramiento consciente y real de sus procesos, contribuyendo con ello a fortalecer el desarrollo humano por el que se propende; prcticas basadas en el afecto, el cual permea las actividades cotidianas y por tanto las interacciones de los agentes educativos con los nios, la nias y sus familias.

Se espera que estos resultados contribuyan a animar la discusin y la generacin de propuestas que permitan hacer uso de ellos, de tal manera que contribuyan a mejorar las ofertas de programas y servicios para la primera infancia en el pas, propendiendo por una articulacin cada vez mayor con las familias, las comunidades y las polticas pblicas.

Lista de referencias

Bronfenbrenner, U. (1987). La ecologa del desarrollo humano. Experimentos en entornos naturales y diseados. Barcelona: Paids.

Dahlberg, G. Moss, P. & Pence, A. (2005). Ms all de la calidad en educacin infantil. Madrid: Grao Editorial.

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (1990). Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario. Bogot, D. C.: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Ministerio de Salud de Colombia



DOI:10.11600/1692715x.13115050914


(1990). El desarrollo infantil. Una conceptualizacin desde el ICBF. Bogot, D. C.: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Ministerio de Salud de Colombia.

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (1995). (VFDODGH9DORUDFLyQ&XDOLWDWLYDdel Desarrollo Infantil. Desde el nacimiento hasta los seis aos. Bogot, D. C.: ICBF- Unicef.

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (2011). Gua para la implementacin del Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario en la primera infancia. Bogot, D. C.: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.

Jara, O. (2011). La sistematizacin de experiencias: Aspectos tericos y metodolgicos. Decisio, 4, pp. 67-74.

Ministerio de Educacin Nacional de Colombia (2014). Sentido de la educacin inicial. Estrategia de Cero a Siempre. Documento N 20. Serie de orientaciones pedaggicas para la educacin inicial en el marco de la atencin integral. Bogot, D. C.: Ministerio de Educacin Nacional de Colombia.

Presidencia de la Repblica de Colombia (2013). Estrategia de Atencin Integral a la Primera Infancia. Fundamentos polticos, tcnicos y administrativos. De Cero a Siempre. Bogot, D. C.: Presidencia de la Repblica de Colombia.

Rogoff, B. (1993). Aprendices del Pensamiento. El desarrollo cognitivo en el contexto social. Barcelona: Paids.

Stahl, K. (1994). Poltica Social en Amrica Latina. La Privatizacin de la crisis. Revista Electrnica Nueva Sociedad, (131), pp. 48-71.

aportes del ppec

Documents