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Angola: Potencialidades
Regionais e Internacionais
Sebastião Martins
21 de Abril de 2015
2
Índice
1. A República de Angola em Contexto
2. As Potencialidades Domésticas da República de
Angola
2.1. Económicas
2.2. Políticas
3. As Potencialidades Regionais e Internacionais da
República de Angola
4. Considerações Finais
1. A República de Angola em Contexto
3
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O eco mediático tem vindo a expandir os
acontecimentos derivados da crise petrolífera desde
de Junho de 2014;
Este cenário provocou, na economia angolana, uma
redefinição das prioridades da despesa pública para
assegurar a sustentabilidade da Agenda de
Desenvolvimento;
O Orçamento Geral do Estado (OGE) revisto prevê:
Descida de 35,7% do total das receitas;
Corte de mais de 25% da despesa face a 2014.
1. A República de Angola em Contexto
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O sector petrolífero ainda se mantém no epicentro
da economia angolana;
A realidade empresarial angolana é, ainda,
caracterizada por empresas de dimensões reduzidas;
Os bancos comerciais tem privilegiado a concessão de
crédito aos sectores dos serviços e da construção, em
desprestígio do sector industrial;
A falta de quadros qualificados com formação superior
vem, também, dificultar a concretização diversificação
económica.
1. A República de Angola em Contexto
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1. A República de Angola em ContextoP
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Uma República de Angola sem futuro, refém de uma crise
petrolífera, sem um plano de acção estratégico e
amarrada a uma voz sem eco na esfera de poder.
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o
Acções no âmbito da Estratégia:
Médio prazo:
Plano Nacional do
Desenvolvimento 2013-2017;
Longo prazo:
Plano Angola 2025.
2. As Potencialidades Domésticas da
República de Angola
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Apesar da actual descida do preço do barril de
petróleo se assemelhar à situação verificada entre
2008 e 2009, a República de Angola encontra-se
agora, com a criação do Fundo Soberano de Angola,
com uma inflação menor e com uma redução de
subsídios aos combustíveis.
2.1. As Potencialidades Domésticas da República de Angola: Económicas
InflaçãoSubsídios aos
Combustíveis
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Fonte: Banco Nacional de Angola
2.1. As Potencialidades Domésticas da República de Angola: Económicas
Evolução da Inflação: Variação Anual do IPC,
em Percentagem
10
O Executivo tem lançado programas de concessão de
crédito para apoiar os empresários a consolidar e a
internacionalizar as suas empresas.
Exemplo disso é o programa Angola Investe que só
em 2014 concedeu 64 mil milhões de Kwanzas em
crédito e que, em conjugação com o programa «Feito
em Angola», conta com 63 empresas aderentes e 494
produtos abrangidos.
2.1. As Potencialidades Domésticas da República de Angola: Económicas
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A criação de organizações como a Comunidade de
Empresas Exportadoras e Internacionalizadas de
Angola (CEEIA), a Associação Empresarial de Luanda
(AEL) e o Instituto Angolano das Pequenas e Médias
Empresas (INAPEM) tem ajudado a diversificar a
economia angolana, sendo a cooperação empresarial
um importante factor adicional para as políticas
económicas estabelecidas.
2.1. As Potencialidades Domésticas da República de Angola: Económicas
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A política monetária adoptada tem procurado a
credibilização da moeda e a estabilização das
finanças públicas, razão pela qual foi criada uma
Unidade de Gestão da Dívida Pública.
Neste sentido, e de forma a promover a reestruturação
do sistema financeiro, foram impostas medidas que
obrigam a que os pagamentos do sector petrolífero
sejam feitos em Kwanzas.
2.1. As Potencialidades Domésticas da República de Angola: Económicas
13
2.1. As Potencialidades Domésticas da República de Angola: Económicas
O arranque da Bolsa de Valores (BODIVA), em 19 de
Dezembro de 2014, pode ser o factor adicional de
promoção à diversificação económica que o Executivo
tanto procura.
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As Eleições de 2012:
Foram as primeiras eleições legislativas gerais;
Realizadas a 31 de Agosto de 2012;
Constituíram-se num marco importante para a consolidação das
instituições existentes;
Validadas pelo Tribunal Constitucional e por observadores da UA e da
SADC.
No que respeita à segurança nacional: a República de Angola, entre 2007 e
2013, melhorou a sua classificação no Índice Ibrahim de Governação
Africana em 8.7 pontos percentuais.
Relativamente aos objectivos do Milénio, programa iniciado em 2000 e com
término no presente ano, a República de Angola já cumpriu quatro, de um
total de oito, destes objectivos, tendo os restantes evoluído a bom ritmo.
2.2. As Potencialidades Domésticas da República de Angola: Políticas
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República de Angola: Estágio Actual (2012),
Meta Estabelecida e Diferença até 2015
2.2. As Potencialidades Domésticas da República de Angola: Políticas
Fonte: CPLP, Metas de Desenvolvimento do Milénio
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2.2. As Potencialidades Domésticas da República de Angola: Políticas
Do ponto de vista do colectivo, as despesas respeitantes ao Sector
Social e aos Serviços Públicos Gerais perfazem 47,8% da
Despesa Total proposta para o ano de 2015, enquanto as restantes
despesas totalizam 52,2%.
Fonte: Ministério das Finanças
Composição Funcional da Despesa do OGE 2015
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3. As Potencialidades Regionais e
Internacionais da República de Angola
3. As Potencialidades Regionais e Internacionais da República de Angola
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Terá a República de Angola um lugar promissor no domínio
transnacional?
A política externa da República de Angola actua em várias linhas
estratégicas e esta multiplicidade de frentes de acção faz com que seja
apelidada de política multivectorial.
CEEAC (Comunidade Económica dos Estados da África Central):
É a maior potência militar desta região. Comparando as FA (Forças
Armadas) dos países que pertencem à CEEAC nos três principais eixos –
terrestre, aéreo e naval – confirma-se a superioridade hegemónica das
FAA (Forçadas Armadas Angolanas);
A capacidade económica da República de Angola. Exceptuando a
África do Sul, os demais países não tangem sequer a linha dos
100.000 mil milhões de dólares. A República de Angola, por sua vez,
sobrepõe essa linha, situando-se muito além dos restantes países
também quanto aos níveis de despesa pública.
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Países da SADC – Produto Interno Bruto,
Preços Correntes 2012-2019 – Mil Milhões de USD
0,00
50,00
100,00
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2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
África do Sul Angola BotswanaLesoto Madagáscar MalawiMaurícias Moçambique NamíbiaRepública Dem. do Congo Seicheles SuazilândiaTanzânia Zâmbia Zimbábue
3. As Potencialidades Regionais e Internacionais da República de Angola
Fonte: Economist Intelligence Unit
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0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
140,00
160,00
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
África do Sul Angola BotswanaLesoto Madagáscar MalawiMaurícias Moçambique NamíbiaRepública Democrática do Congo Seicheles SuazilândiaTanzânia Zâmbia Zimbábue
3. As Potencialidades Regionais e Internacionais da República de Angola
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Países da SADC – Despesa Pública,
Preços Correntes 2012-2019 – Mil Milhões de USD
Fonte: Economist Intelligence Unit
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CGG (Comissão do Golfo da Guiné):
Estima-se que o fornecimento de petróleo africano aos Estados Unidos,
aumente de 15% para níveis entre os 25% e os 35%. A República de
Angola e a Nigéria encontram-se numa posição privilegiada, sendo os
principais países que poderão satisfazer estas necessidades energéticas
futuras;
Do ponto de vista estratégico-militar, a República de Angola ostenta
atributos geográficos ímpares: podendo chegar a constituir-se enquanto um
«porta-aviões» fixo.
ONU (Organização das Nações Unidas):
A relevância da sua eleição é encarada pela oportunidade que os problemas
africanos poderão ter ao surgirem no debate do centro de poder mundial – o
Ocidente.
A República de Angola pode constituir-se no representante da voz
africana.
3. As Potencialidades Regionais e Internacionais da República de Angola
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Destaca-se ainda a posição da República de Angola:
Como um palco promotor da intensificação de relações diplomáticas da
região com outros centros de poder mundiais;
Na estabilização dos conflitos étnico-religiosos presenciados em
diferentes regiões do continente africano. Recentemente, o país confronta-se
com o desafio da estabilidade na República Democrática do Congo;
Na manutenção da ordem e da paz pública na Guiné-Bissau, através de
uma missão técnico-militar denominada por MISSANG;
3. As Potencialidades Regionais e Internacionais da República de Angola
Na Presidência da Conferência Internacional da Região dos Grandes
Lagos (CIRGL), contribuindo para o cumprimento do plano de acção
estratégico estabelecido para o período 2014/2018.
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4. Considerações Finais
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O impacto que a descida do preço do crude nos mercados internacionais
tem na economia angolana passará, a médio/longo prazo, por uma
diminuição das receitas públicas, tendo como consequências a
diminuição da despesa e um eventual aumento da dívida e do défice
orçamental do Estado.
Estes efeitos podem ser atenuados pela República de Angola através da
continuação quer da diversificação da economia angolana, quer da
promoção da sua posição estratégica a nível regional.
Os seguintes fenómenos podem dar um impulso ao sector petrolífero:
As descobertas nas águas profundas da Bacia do Kwanza;
A entrada em funcionamento da unidade de gás natural liquefeito;
O Interesse pela exploração das camadas de pré-sal.
4. Considerações Finais
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Deve-se, portanto, equacionar as seguintes questões:
1. «Irá Angola conseguir posicionar-se como um grande actor regional e,
quiçá, internacional?»
A República de Angola já é uma potência regional e internacional de elevada
relevância. É um player estratégico a considerar na esfera internacional,
constituindo-se enquanto palco de relações diplomáticas bilaterais e
multilaterais relevantes.
2. «A grande dependência económica relativamente ao petróleo irá pôr
em causa esses objectivos?»
A diminuição do preço do crude afectará com mais ímpeto a posição deste país
na África Austral; por uma presença primordialmente marcada pelo domínio
económico. Contudo, o Governo angolano tem mostrado que uma das linhas
primordiais da política nacional angolana é a política externa.
4. Considerações Finais
Em suma, verifica-se um conjunto diversificado de potencialidades
económicas e políticas em três contextos geográficos distintos:
nacional, regional e internacional.
Obrigado
Sebastião Martins
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