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Minerva, 5(2): 207-215 ANÁLISE DO CRESCIMENTO DE COLCAPIRHUA, NA BOLÍVIA, E DEFINIÇÃO DE POSSÍVEIS DIRETRIZES DE PLANEJAMENTO Claudia Gicela Maldonado Godoy Patricia Zwetsch Gheno PROPUR, UFRGS, Av. Sarmento Leite, 320, 5º andar, CEP 90050-170, Porto Alegre, RS, Brasil, e-mails: [email protected]; [email protected] Resumo O presente trabalho realiza, sobre o município de Colcapirhua, na Bolívia, uma análise retrospectiva indicativa de usos do solo em três períodos, que permite identificar tendências de crescimento e relações de concorrência e colaboração entre usos do solo nos períodos selecionados, atingindo um quadro comparativo que demonstre a evolução, mudança ou permanência dos usos. Com essa análise, definimos eixos de crescimento e identificamos áreas aptas a serem urbanizadas ou densificadas e áreas prioritárias de intervenção e controle, por parte do poder público. Esse exame, contribuindo para o desenvolvimento de análises espaciais, busca demonstrar a utilização de ferramentas computacionais no auxílio à construção de diretrizes de planejamento urbano que orientem ações de intervenção arraigadas na leitura da evolução e configuração espacial do território. Palavras-chave: crescimento, uso do solo, controle e intervenção. Introdução Atualmente, muitas cidades encontram-se em pro- cesso acelerado de desenvolvimento, o que se reflete, principalmente, na ocupação do território e nas mudanças de uso do solo. Entretanto, esse crescimento, muitas vezes, foge do controle da administração pública, o que resulta em mau uso do território, como apropriação de espaços não aptos à urbanização, presença de assentamentos humanos dispersos e irregulares, serviços públicos espalhados, escassez de serviços básicos e degradação ambiental. Esses problemas podem ser controlados, diminuindo seu impacto gradualmente, por meio de diretrizes que promovam o aproveitamento adequado do território. Barredo e Demicheli (2003) e Tian et al. (2005) concordam que a urbanização é uma das principais atividades humanas e, sendo caracterizada pela intervenção no ambiente natural, tende a gerar impactos diversos neste, de proporções locais, regionais e até mundiais. As preocupações com o entendimento e o controle dos impactos causados pela ação antrópica no meio ambiente têm chamado a atenção de cidadãos, planejadores urbanos e entidades internacionais (Rindfuss & Stern, 1998; Wu et al., 2006; Xiao et al., 2006). Assim, Wu et al. (2006) salientam que essas preocupações vêm fomentando diversos estudos sobre esse tema nas últimas duas décadas. Com a necessidade de desenvolver esse conhe- cimento interdisciplinar, que relaciona o homem e o am- biente, o papel dos Sistemas de Informação Geográfica (SIGs) se fortalece no planejamento urbano (Long et al., 2007; Rindfuss & Stern, 1998). Autores como Barredo & Demicheli (2003), Henríquez et al. (2006), Long et al. (2007), Tian et al. (2005), Wheeler (2008), Wu et al. (2006) e Xiao et al. (2006) argumentam que a verificação dos padrões de mudança de uso do solo serve ao planejamento urbano como uma ferramenta importante na avaliação das conseqüências do crescimento urbano e na definição de diretrizes de planejamento. De modo semelhante, Ichikawa et al. (2006, p. 398) argumentam que: “An explicit understanding of past landscapes is a basic and important issue, which enables deeper understanding of current landscapes in a longer context and gives useful suggestion to today’s landscape planning”. Desse modo, o planejamento urbano deve se valer de instrumentos para leitura, aferição e antevisão da situação urbana, a fim de auxiliar no delineamento de estratégias

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Minerva, 5(2): 207-215

ANÁLISE DO CRESCIMENTO DE COLCAPIRHUA, NA BOLÍVIA... 207

ANÁLISE DO CRESCIMENTO DECOLCAPIRHUA, NA BOLÍVIA,E DEFINIÇÃO DE POSSÍVEIS

DIRETRIZES DE PLANEJAMENTO

Claudia Gicela Maldonado GodoyPatricia Zwetsch Gheno

PROPUR, UFRGS, Av. Sarmento Leite, 320, 5º andar, CEP 90050-170, Porto Alegre, RS, Brasil,e-mails: [email protected]; [email protected]

ResumoO presente trabalho realiza, sobre o município de Colcapirhua, na Bolívia, uma análise retrospectiva indicativa de usosdo solo em três períodos, que permite identificar tendências de crescimento e relações de concorrência e colaboraçãoentre usos do solo nos períodos selecionados, atingindo um quadro comparativo que demonstre a evolução, mudançaou permanência dos usos. Com essa análise, definimos eixos de crescimento e identificamos áreas aptas a serem urbanizadasou densificadas e áreas prioritárias de intervenção e controle, por parte do poder público. Esse exame, contribuindopara o desenvolvimento de análises espaciais, busca demonstrar a utilização de ferramentas computacionais no auxílioà construção de diretrizes de planejamento urbano que orientem ações de intervenção arraigadas na leitura da evoluçãoe configuração espacial do território.Palavras-chave: crescimento, uso do solo, controle e intervenção.

IntroduçãoAtualmente, muitas cidades encontram-se em pro-

cesso acelerado de desenvolvimento, o que se reflete,principalmente, na ocupação do território e nas mudançasde uso do solo. Entretanto, esse crescimento, muitas vezes,foge do controle da administração pública, o que resultaem mau uso do território, como apropriação de espaçosnão aptos à urbanização, presença de assentamentoshumanos dispersos e irregulares, serviços públicosespalhados, escassez de serviços básicos e degradaçãoambiental. Esses problemas podem ser controlados,diminuindo seu impacto gradualmente, por meio de diretrizesque promovam o aproveitamento adequado do território.

Barredo e Demicheli (2003) e Tian et al. (2005)concordam que a urbanização é uma das principaisatividades humanas e, sendo caracterizada pela intervençãono ambiente natural, tende a gerar impactos diversos neste,de proporções locais, regionais e até mundiais. Aspreocupações com o entendimento e o controle dosimpactos causados pela ação antrópica no meio ambientetêm chamado a atenção de cidadãos, planejadores urbanose entidades internacionais (Rindfuss & Stern, 1998; Wuet al., 2006; Xiao et al., 2006). Assim, Wu et al. (2006)salientam que essas preocupações vêm fomentando

diversos estudos sobre esse tema nas últimas duasdécadas. Com a necessidade de desenvolver esse conhe-cimento interdisciplinar, que relaciona o homem e o am-biente, o papel dos Sistemas de Informação Geográfica(SIGs) se fortalece no planejamento urbano (Long et al.,2007; Rindfuss & Stern, 1998).

Autores como Barredo & Demicheli (2003), Henríquezet al. (2006), Long et al. (2007), Tian et al. (2005), Wheeler(2008), Wu et al. (2006) e Xiao et al. (2006) argumentamque a verificação dos padrões de mudança de uso do soloserve ao planejamento urbano como uma ferramentaimportante na avaliação das conseqüências do crescimentourbano e na definição de diretrizes de planejamento. Demodo semelhante, Ichikawa et al. (2006, p. 398) argumentamque:

“An explicit understanding of past landscapes isa basic and important issue, which enables deeperunderstanding of current landscapes in a longercontext and gives useful suggestion to today’slandscape planning”.

Desse modo, o planejamento urbano deve se valerde instrumentos para leitura, aferição e antevisão da situaçãourbana, a fim de auxiliar no delineamento de estratégias

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para o crescimento das cidades. Nesse sentido, a importânciado trabalho está em utilizar e explorar instrumentos desuporte à decisão para auxiliar ao planejamento urbano.

Assim, o trabalho objetiva demonstrar a utilidadede ferramentas computacionais para suporte à decisão,com a utilização de SIG na análise espacial, fazendo usodos softwares IDRISI for Windows v.2.0. e ArcView 3.2.Para tanto, realizamos uma análise do processo de ocupaçãoe mudança de uso de solo em três períodos de tempo,escolhidos de acordo com os dados obtidos: 1963, 1981(Instituto Geográfico Militar) e 2003 (PROGEO – IIA –UMSS), entendendo, assim, o processo de desenvol-vimento da área consolidada no município.

As informações sobre uso e cobertura do solo podemauxiliar no monitoramento das mudanças no espaço e tempo,na seleção de melhores localizações para determinados usos,na estimativa da população e no desenvolvimento de políticaspúblicas, regulações e zoneamentos (Jensen & Cowen, 1998).Dessa maneira, podemos delinear possíveis eixos decrescimento, áreas aptas a serem ocupadas e densificadase áreas com incompatibilidade de uso, por meio docruzamento de fatores favoráveis e restrições orientadorasda ocupação do território, segundo uma AvaliaçãoMulticritérios (MCE). O resultado pretende servir de auxílioàs instâncias de poder público, permitindo orientar suasações de intervenção no território com maior conhecimento.

O Município de ColcapirhuaO município de Colcapirhua, criado em 1985, está

localizado na província de Quillacollo, no departamentode Cochabamba, Bolívia. Faz fronteira ao norte com omunicípio de Tiquipaya, ao leste e sul com o municípiode Cercado e ao oeste com o município de Quillacollo(Figura 1).

BOLÍVIA

ProvínciaQuillacollo

MunicípioColcapirhua

DepartamentoCochabambaDepartamentoCochabamba

Figura 1 Localização do Município de Colcapirhua.

O município de Colcapirhua conta com cerca de41.980 habitantes, dos quais, aproximadamente, 90% épopulação urbana e o restante pertence à área rural. Asuperfície do município, definida pelo Plano de OrdenamentoTerritorial, é de 32,05 km², o que representa em torno de1,6% da província Quillacollo. O município de Colcapirhuaé composto por cinco distritos, três dos quais se caracte-

rizam por uma ocupação urbana ou por estar em processoavançado de urbanização, dando, assim, ao município,caráter predominantemente urbano.

Previamente à análise do processo de ocupação doterritório de Colcapirhua é importante ressaltar algumascaracterísticas históricas referentes ao processo decrescimento do município Cercado, capital do departamentode Cochabamba. Cercado foi, e é, o principal centro deconcentração de atividades e serviços da região, por estarlocalizado no centro do país e do departamento. Desde1571 se constitui no ponto intermediário de passagemobrigatória do intercâmbio comercial entre o altiplanoandino, os centros mineiros e os planos do território oriental.

Até os anos da guerra do Chaco (1932-1935), deram-se eventos importantes para o desenvolvimento urbanodo município de Cercado, como a implantação de serviçosbásicos no centro da cidade e o transporte público, masnão houve grandes avanços quanto ao crescimento damancha. A partir de 1940 gera-se maior dinâmica devidoao desenvolvimento econômico com base na indústria,mas os equipamentos industriais são alocados de maneiradispersa, ao redor do centro urbano.

No Plano Regulador de 1961, da cidade de Cocha-bamba, são propostos delineamentos para regular ocrescimento da cidade. Entretanto, esse processo deplanejamento é interrompido por questões políticas.Começa a ser promovida a subdivisão territorial empropriedades maiores de 10.000 m² e a aprovação de lotesmediante simples solicitação. Esse fato, conjuntamente como aumento das indústrias, promove uma expansão urbanaconsiderável com baixas densidades, começando a con-figurar, de maneira mais clara, os eixos da conurbaçãoQuillacollo–Sacaba–Valle Hermoso, assim como a dinâmicasócio-econômica, sempre em torno de um centro, Cercado(Figura 2).

Como conseqüência da concentração de indústriase a abertura da rodovia (Av. Blanco Galindo), que facilitaa acessibilidade e união dos pólos de desenvolvimentode Cercado e Quillacollo, surgiram assentamentos ao redordessa via. Desse modo, foram conformados conglomeradosimportantes, que se caracterizavam por ser cidades-dormitórios, já que boa parte de sua população trabalhafora, seja no município de Cercado ou Quillacollo, voltandoà noite. Essas dinâmicas deram origem a aglomerações deassentamentos humanos, como o caso de Colcapirhua,em 1985, que atualmente apresenta um processo aceleradode urbanização.

Análise do Processo de Ocupação doTerritório

A análise do processo de ocupação do território podeconsiderar muitos critérios; para o caso, a análise será feitasobre imagens dos anos de 1963, 1981 e 2003. As duasprimeiras são pancromáticas e apresentam baixa qualidadede informação cartográfica, limitando a análise do território.Então, serão consideradas duas características para a análise

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ANÁLISE DO CRESCIMENTO DE COLCAPIRHUA, NA BOLÍVIA... 209

Quillacollo

Valle Hermoso

Localização Munip.Colcapirhua

Cercado

Algumas indústriasassentadas demaneira dispersa

Sacaba

Área consolidada Área em processode consolidação

Área agrícola/pecuária

Elementos naturais do terrenoCerro, recursos hídricos e vegetais

Áreas com intervenção Áreas sem intervenção

Figura 2 Inserção de Colcapirhua no contexto local.

Figura 3 Áreas com e sem intervenção.

da área de estudo, as áreas com intervenção e áreas semintervenção. Por sua melhor condição, uma análise maisdetalhada será feita sobre a imagem de 2003.

As áreas com intervenção estão configuradas pelasáreas consolidadas, entendendo-se estas como espaçosocupados por assentamentos humanos urbanos ou rurais,contínuos ou descontínuos, de alta ou baixa densidade,em processo de consolidação e por áreas agrícolas. Asáreas sem intervenção são conformadas por recursosnaturais, recursos hídricos e vegetação (Figura 3).

Análise do ano de 1963Para a análise do processo de ocupação no território

até o ano de 1963 foi utilizada uma fotografia aérea destadata, que se caracteriza por ser pancromática, apresentandosó uma banda, fator que dificulta a utilização da técnicade Classificação de Imagem Não Supervisionada no softwareIdrisi. Então se determinou a porcentagem correspondenteà mancha de ocupação do território sobre a área de estudoseguindo o seguinte processo:

1) Digitalização no software ArcView 3.2. das áreasocupadas até a data e validação do resultado obtidocom informações das bases de dados e bibliografiasconsultadas;

2) Transformação dos dados obtidos de vetores a imagemraster no Idrisi;

3) Avaliação do Histograma Numérico da imagem obtidano Idrisi, obtendo a quantidade de células com e semintervenção.

Pode-se observar que as áreas com intervenção até1963 são 2,3% do total do território e encontrando-sedivididas em duas partes. A Figura 4 mostra uma árealocalizada na região centro-oeste do município, nocruzamento de duas importantes vias, uma que une oscentros de Quillacollo e Cercado (leste-oeste) e outra queune a anterior ao povoado de Tiquipaya (norte-sul). A outraárea se localiza no centro-leste do Município, perto da linhaférrea, caracterizando-se por seguir a continuidade docrescimento da cidade de Cercado.

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Percebemos então que, nesse período, a ocupaçãono município se dá principalmente sobre os dois eixos decomunicação mais importantes, como resposta dos gruposde trabalhadores migrantes, que decidiram assentar-se pertode seus trabalhos, seja em Cercado ou Quillacollo, minimi-zando os custos de transporte.

Análise do ano de 1981Para definir a mancha da área com intervenção em

1981, foi utilizada uma fotografia aérea desse ano, que contacom três bandas iguais de cor cinza. Para a obtenção dasáreas com intervenção, foi feita uma Classificação NãoSupervisionada no Idrisi, em que os padrões de respostaespectral dominantes são extraídos e identificados.

Devido à qualidade da imagem, foram considerados,inicialmente, nove níveis ou grey levels, sobre os quaisse fez reclassificação, baseada em nosso conhecimentoda área, mediante diversas tentativas, para dois tipos deuso do solo: área com intervenção e área sem intervenção.Depois da reclassificação, foi utilizado um Filtro no Idrisia fim de tentar uniformizar um pouco mais a imagem, para

finalmente consultar o Histograma Numérico que o Idrisiproduz, a fim de contabilizar as células correspondentesàs áreas com e sem intervenção.

Antes de analisar o segundo gráfico, é importanterecordar que, nos anos 80, a Bolívia ingressou em um períodono qual se procurou estabilizar a economia com o novomodelo neoliberal. Nessa época, a Bolívia deixou de serum país predominantemente rural, com o surgimento denúcleos urbanos importantes como La Paz, Cochabambae Santa Cruz da Serra. A consolidação desses novos centrosurbanos se vê fortalecida pelos movimentos migratórios,na busca de melhores rendimentos econômicos e melhorqualidade de vida, procurando terrenos de baixo custo epróximos aos centros urbanos. A localização estratégicado Município de Colcapirhua e o baixo custo dos terrenosnos anos 80 estimularam seu crescimento.

No gráfico obtido se pode observar um incrementoda área com intervenção, que agora representaaproximadamente 13,5% do total do território municipal,podendo ser identificadas seis áreas importantes comdistintas características (Figura 5).

Limite municipalÁrea consolidadaLinha férreaVias

Cálculo de células (histograma)

Área N de célulaso

Com intervençãoSem intervenção

481172071503

Total do município 2119620

Cálculo da área

Áream

(Célula 15,087 m )

2

2 km2 %

Com intervençãoSem intervenção

725941,17931252765,761

0,72531,252

2,2797,7

Total do município 31978706,94 31,979 100

TiquipayaTiquipaya

QuillacolloQuillacollo Av. Blanco Galindo Cercado

Cerro KenaniariCerro Kenaniari

N

N

Área sem intervençãoÁrea com intervençãoLinha férreaRodovias principais

Cálculo de células (histograma)

Área N de célulaso

Com intervençãoSem intervenção

1762861132816

Total do município 1309102

Cálculo da área

Áream

(Célula 24,429 m )

2

2 km2 %

Com intervençãoSem intervenção

4306490,69427673562

4,3127,67

13,4686,53

Total do município 31980052,758 31,98 100

TiquipayaTiquipaya

QuillacolloQuillacollo Av. Blanco GalindoAv. Blanco Galindo Cercado

Cerro KenaniariCerro Kenaniari

11

22

3344

55

66

Av. Cap. Victor UstarizAv. Cap. Victor Ustariz

Figura 4 As áreas com e sem intervenção até 1963.

Figura 5 As áreas com e sem intervenção até 1981.

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ANÁLISE DO CRESCIMENTO DE COLCAPIRHUA, NA BOLÍVIA... 211

A área 1, localizada no centro-leste do município,apresenta assentamentos consolidados que são umacontinuidade da área consolidada do município de Cercadoe se espalham em torno de duas vias principais: Av. BlancoGalindo e Av. Capitão Ustariz. A segunda área, localizadamais para o sul, passando a linha férrea, caracteriza-se porassentamentos de baixas densidades e dispersos, com fortepresença de atividade agrícola e pecuária, especialmentepela proximidade com o rio, principal fonte de abastecimentode água para os cultivos e alimentação do gado. Na área3, pode-se observar vários assentamentos rurais dispersos,com forte presença de atividade agrícola em torno da Av.Piñami (limite oeste). A quarta área com intervenção seencontra perto do limite norte, com características rurais,mas menos dispersa. A mancha 5 é composta por assen-tamentos consolidados com predomínio de atividaderesidencial, correspondendo ao sindicato Fabril Capacachi,formado pela doação de terrenos por parte do governocentral. E a área 6 está localizada no Cerro de Kenamari,onde se realizavam práticas de treinamento do exército,desde os anos 80.

Análise do ano de 2003A mancha com intervençao do ano de 2003 foi feita

através de uma Classificação Supervisionada no software

Idrisi, sobre uma imagem IKONOS 2003. Em decorrênciada alta qualidade da imagem, definimos, inicialmente, asseguintes classes: área urbana (alta densidade), área rural(baixa densidade), área agrícola/pecuária e recursosnaturais. Após a Classificação Supervisionada, reclassi-ficaram-se as quatro classes para dois tipos de uso do solo(com e sem intervenção), para que pudéssemos compararcom os dados obtidos nos anos anteriores.

Em 2003, como se observa na Figura 6, quase todoo território municipal apresenta algum tipo de intervenção(73,36%), devido principalmente à sua localização no centrodo eixo de conurbação Cochabamba–Quillacollo, comotemos ressaltado.

Análise comparativa dos três períodosFazendo uma análise das mudanças do uso do solo

nas diferentes datas consideradas, pode-se notar que omunicípio de Colcapirhua teve crescimento constante,aumentando cerca de cinco vezes sua dimensão a cadavinte anos, como se pode observar na Tabela 1. O cresci-mento rápido das áreas com intervenção foi resultadoprincipalmente dos movimentos migratórios e do cresci-mento vegetativo da população, pelas grandes facilidadesque o usuário tem devido à localização do município, dentrodo contexto já apontado.

N

Área sem intervençãoÁrea com intervençãoRodovias principaisLinha férrea

Cálculo de células (histograma)

Uso do solo N de célulaso

Com intervençãoSem intervenção

5201712118881968

Total do município 70899089

Cálculo da área

Áream

(Célula 0,451 m )

2

2 km2 %

Com intervençãoSem intervenção

23459721,5718515767,568

23,458,52

73,3826,64

Total do município 31975489,139 31,97 100

TiquipayaTiquipaya

QuillacolloQuillacolloCercado

Cerro KenaniariCerro Kenaniari

ano

Uso do solo

1963 (%) 1981 (%) 2003 (%)

Com intervenção 2,27 13,48 73,36

Sem intervenção 97,73 86,52 26,64

Figura 6 As áreas com e sem intervenção até 2003.

Tabela 1 Resumo do crescimento da mancha com intervenção em Colcapirhua.

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É importante ressaltar que o crescimento não foicompletamente ordenado, gerando assentamentos em áreasde risco, espaços ocupados com densidades baixas e mauaproveitamento do território. Diante dessa realidade,entendemos a importância do papel do planejador urbanona definição de eixos de crescimento ou adensamento edas áreas de proteção prioritárias nas políticas territoriaispelas autoridades municipais, de modo a atenuarem oimpacto no território futuramente.

Definição das Áreas Prioritárias paraIntervençãoEixos de crescimento

Os eixos de crescimento pretendem representardireções nas quais a cidade pode se expandir, por pro-cessos de densificação ou urbanização. Observando osgráficos do crescimento das áreas com intervenção, pode-se definir que os principais eixos orientadores do cresci-mento foram as vias estruturais e a linha férrea, que nestemomento não funciona, mas há um projeto para que voltea operar.

Áreas prioritárias para intervençãoAs áreas de intervenção prioritária podem ser

definidas visando a sua exploração em termos de urbani-zação ou, sendo áreas com incompatibilidade de usos,visando à coibição de assentamentos. Para determinaressas áreas foi realizada uma Avaliação Multicritérios (MCE)no Idrisi. Essa operação avalia a interação entre um conjuntode fatores, que são devidamente ponderados por suaimportância relativa, e um conjunto de restrições (Com-binação Linear Ponderada). Ceballos-Silva e López-Blanco(2003) sustentam que a Avaliação Multicritérios é uma

ferramenta importante, um conjunto de conceitos e métodosque auxiliam na avaliação de determinadas situações,investigando alternativas baseadas em critérios e objetivos.

Os fatores (Figura 7) são elementos que favorecema urbanização e classificam em que medida a área é maisou menos apta a intervenções. Sendo assim, como fatores,utilizamos a distância às vias principais, porque a urbani-zação muito distante dessas vias significa aumento decustos para o governo municipal, na prestação de serviçosbásicos, e implantação de nova infra-estrutura, assim comoa distância à linha férrea. Outro fator atrativo à urbanizaçãoé a proximidade a equipamentos de saúde e educação emfuncionamento. O município de Colcapirhua possui váriosdesses equipamentos, mas sua distribuição não foiplanejada, então, o objetivo é densificar as áreas próximasaos equipamentos, a fim de garantir seu funcionamentoótimo, contínuo, e melhorar a acessibilidade aos serviçospor parte da população.

As restrições são representadas por mapas binários(ver Figura 8) e são elementos que determinam áreas ondenão pode haver intervenção, por determinação da legislaçãolocal ou departamental, como, por exemplo, as áreas derisco e preservação. No Plano de Uso do Solo deColcapirhua feito em 2005, são delimitadas as áreas de riscono município. Nesse grupo entram as regiões do solo quesão passíveis de inundação pelo transbordamento dosrecursos hídricos na época de chuva, ocorrendo com maiorfreqüência nas áreas mais baixas, ao sul do município.Também se destacam nessa categoria de restrições os soloscontaminados por esgotos não tratados, das descargasdomésticas e industriais e pelos depósitos de lixo nãocontrolados, que contaminam as águas usadas parairrigação e pecuária.

Distancia ás vías principais Distancia á vía férreaDistancia a equipamentos

de saúde e educação

250

5000

Função linear simplesdecrescente

D = 500

250

a = 40

C = 350

Função sigmoidalsimétrica com

plateau400250

1000

Função linear simplesdecrescente

Pior paraurbanização

Melhor paraurbanização

Legendados mapas

0 0

B = 100

0163248648096112128143159175191207223239255

Figura 7 Fatores considerados.

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ANÁLISE DO CRESCIMENTO DE COLCAPIRHUA, NA BOLÍVIA... 213

Colcapirhua, dentro de seu limite municipal, contacom duas áreas de preservação natural delimitadas no PlanoDiretor do Departamento de Cochabamba de 1981: o ParqueMetropolitano e o cerro de Kenamari. Por outro lado, oPlano de Desenvolvimento Municipal (PDM) de 2006determina a preservação dos recursos naturais dentro domunicípio. Portanto, utilizaremos as áreas de preservaçãonatural e as áreas de risco como restrições a urbanizaçõesfuturas. Também consideramos como restrição as áreasjá urbanizadas que foram definidas na análise de ocupaçãodo território de 2003.

A Avaliação Multicritérios foi realizada com umaCombinação Linear Ponderada, na qual se estabeleceramos pesos relativos (ponderação) aos fatores atrativos,indicando aqueles que são mais ou menos importantes.Consideramos, numa escala de valores, o fator maisimportante a distância às vias principais, depois a distânciaaos equipamentos e, por último, a distância à linha férrea.

Análise dos Dados, Discussões eConsiderações Finais

A partir do resultado, reclassificamos e consideramosaptas aquelas áreas de valor 16 até 255, como se observanas Figuras 9 e 10. De acordo com os fatores e as restriçõesutilizadas no estudo, chegamos à conclusão de que aporcentagem das áreas aptas à urbanização ou densificaçãorepresentam aproximadamente 38% da superfície domunicípio.

A fim de determinar as incompatibilidades de usodo solo, relacionando as áreas que devem ser densificadase urbanizadas com as áreas urbanas e rurais, multiplicamoso mapa das áreas aptas pelo mapa das áreas urbanas erurais do município (no Idrisi). Na Figura 11 podemosobservar que, aproximadamente, 5,32% do território necessitade intervenção prioritária do governo municipal, já quesão incompatíveis com o uso de solo. Esse é o caso dosassentamentos rurais ao sul do município, assentadosdentro dos limites da área de risco (área 1 na Figura 11),

ou ao norte (área 2 na Figura 11), onde é preciso controlaro crescimento para manter a urbanização de baixas den-sidades e a atividade rural, que é uma das principais fontesde trabalho da população do município.

Aproximadamente 17,81% das áreas aptas, onde sepodem buscar ações de urbanização ou densificação, nãotêm atividade alguma. Outro caminho poderia ser a densi-ficação das áreas rurais em zonas aptas à urbanização, quesomam quase 20% do território. Entendemos que o tratamentodas densidades e a ordem de intervenção devem ser orien-tados pelas políticas dos planos de desenvolvimento e deordenamento territorial do município. É importante recordarque os resultados obtidos neste trabalho são indicativos,já que seria necessário um trabalho de campo atual para obtermelhor resultado. Porém, como estudo exploratório, atingeo objetivo de demonstrar o uso das ferramentas computacionaisde suporte à decisão ao planejamento.

Pior paraurbanização

Melhor paraurbanização

Legenda

0163248648096112128143159175191207223239255

Tiquipaya

QuillacolloQuillacollo

CercadoCercado

Figura 9 Resultado da Avaliação Multicritérios.

Urbanização proibida (restrições) Urbanização permitida

Áreas de preservação Áreas de risco Recursos naturais Áreas já urbanizadas

Parquemetropolitano

Cerro KenamariContaminação

Inundação

Figura 8 Restrições consideradas.

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Percebemos que os SIGs e outras ferramentascomputacionais podem facilitar o entendimento da dinâmicainterna das cidades. A avaliação das mudanças dos usosdo solo e suas forças responsáveis são, conforme Longet al. (2007, p. 352), “[...] significant not only for thesustainable management of land resources, but also forthe projection of future land-use trajectories”. Assim, asanálises realizadas neste trabalho e as técnicas computa-cionais responsáveis por elas contribuem de forma positivaao processo de tomada de decisões, por parte dos planeja-dores territoriais, governamentais ou privados, já quepermitem realizar diversas operações de análise e testaroutras tantas possibilidades de intervenção.

Refêrencias BibliográficasBARREDO, J. I.; DEMICHELI, L. Urban sustainability indeveloping countries’ megacities: modelling and predictingfuture urban growth in Lagos. Cities, v. 20, n. 5, p. 297-310, 2003.

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Cálculo de células (histograma)

Uso do solo N de célulaso

Área apta 26760332

Total do município 70899089

Cálculo da área

Área m2

km2 %

Apta 12068909,732 12,068 38

Total do município 31975489,139 31,97 100

Áreas aptas

Áreas deinundaçãoÁreas de

inundaçãoÁreas de

contaminaçãoÁreas de

contaminação

ParqueMetropolitanoParqueMetropolitano

Cerro KenaniariCerro Kenaniari

Área de cada célula = 0,451 m2

N

Total do município 31,975,489,14 31,98 100

km2 %

Já urbanizadasRurais em áreas não aptas

5,261,596,011,695,630,56

5,261,70

16,455,32

Não aptas vazias (restrições) 12,949,352,83 12,95 40,49

5,699,300,986,369,608,75

Áreas não aptas para novaurbanização ou densificação

Aptas pela avaliação MCERurais em áreas aptas

Áreas aptas para novaurbanização ou densificação

70,899,089

N de células(histograma)

o

11,666,5103,759,713

28,712,534

12,637,03114,123,301

5,966,37

17,8119,93

Área (m2)

(célula 0,451 m )2

N

Uso do solo urbanoReferências

Uso do solo rural – área náo aptaÁreas aptasUso do solo rural – área apta

Figura 10 Áreas aptas para urbanização/densificação.

Figura 11 Conclusão sobre as áreas de urbanização e densificação.

Minerva, 5(2): 207-215

ANÁLISE DO CRESCIMENTO DE COLCAPIRHUA, NA BOLÍVIA... 215

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