recursos alocados nas ações orçamentárias

Upload: gestao-ambiental-rodovias-do-brasil

Post on 05-Apr-2018

227 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    1/37

    RECURSOS ALOCADOS NASIV ,ACOES ORCAMENT ARIAS DE

    CADA OBRA ABSORVERAOOS SEGUINTES CUSTOS. Infraestrutura das obras; Medidas ambientais previstasnas condicionantes ambientais; Supervisao e fiscaliza~ao deobras; Execu~aoambientais; Interven~oes Mitigatorias e

    compenscterlcs determinadas pelosorgaos intervenientes nos processosde licenciamento (FUNAI, IPHAN,Funda~ao Palmares e outros);

    Reclocccdo e indeniza~ao depopula~oes cfetcs: e Compensa~ao Ambiental.

    de programas

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    2/37

    SERVI~O PUBLICO FEDERAL~v'HNISTER!ODOS TRANSPORTESo EPARTAM Ef\!TO N,i\C!ONAL DE IT

    --------------,-----

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    3/37

    Assunto:

    Scllcttarnos a be rtura d e processo referente a Consulta a defini~ao proqrarnatica eorcamentarla para 0 a tendim ento da s exigencia s/condic iona ntes de na tureza socio-am blenta l decorrentes dos p rocedim entos de licenciam ento form uia das p elos orgaosamb'e nta is c ompete nte s c on fo rme Ofido n O 2000j2010/DG/DNIT em anexo.

    Brasl l ia-DF, 16 de agosto de 2010.

    Atenciosamente,\-,~,,,~"L-GL ;.J o a n a ' l J a r ( Y i. Ii i O f i v t i r a

    Assistente Tecnico/DIRMl;1t 0661~36

    C : \Do cum en ts a n d Scttingsxsueli.silvoni'Meus d oc um e nt os l) OANA -FORl vl AR PROCE SSO IABERTURA PROCESSO - 2 01 0\ FOR lV lAR PROCE SSO -D EL EGA

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    4/37

    ..n, '; 1 j ' ' - > ,~ ',J i U

    \ ;\, .

    { \ .. . , ," ; .'~'0!v!U 1"" : J " -. _ ,- .. . r>n - . . ._/ iVi '.... '-_ /2010 /08 fC )t\-i['T

    Brasilia. '19 d8 julho de 2010,A Sua Senhoria oSenhorMauro Barbosa de SilvaSecreta rio Executive doMir;isterio dos TransporteeBrasfl is.!DF

    das exiqencias/condicionantes de socio-amdes prccedirnentos de Iicenciarnento f(Jrm~_!!adas pa;os

    (~r;~-:,,~~ 1_" '..":.i ~.......~

    Sr. Secretario Executivo,

    1, Curnprirnentando-o, vimos pe!o presente solicits!" orientacaoadrninistrat iva a essa Secretaria-Executiva quanto ao posicionamento as seradctaoo, por parte deste Departamento e, mais especificamente, por partedesta Diretora (DIR/DNIT), que tem a seu encargo a execucao das obrasrodoviarias, em face da necessidade das exigencias decorrentes dosprocedimentos de licenciamento previstos na leqislacao ambiental.

    Na fase de obtencao da licence de lnstalacao - U, que e condicaopara 0 inicio da obra, 0 sistema de licenciamento ambiental vigente no Paispreve a obrigatoriedade da elaboracao e irnplernentacao, por parte doempreendedor, do Plano Basico Ambiental ,_ PSA No ambito do PSA estaoinseridos, entre outros, os proqrarnas socio-ambientais, que se referem ainumeras rnedidas, de natureza especificarnente arnbiental, alern deoutras, relativas aos povos indigenas, comunidades quilornbolas, aspopulacoes tradicionais e a realocacao de populacoes afetadas,locallzadas nas faixas de dominic ou nas areas de influencias, direta eindireta, das obras de infra-estrutura rodoviaria.3 A execucao das atividades correspondentes a estes programasocorre mediante a implementacao das denominadas medidas mitigadoras ecompensat6rias destinadas a prevenir e ou remediar os danos causados ao

    , '

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    5/37

    Esses p(()gr2.m aS e S2U3 subproqrarnas tratam de ternas denatureza d.versa, entre os quells de destacarn 0 cornponente indigena; 0projeto de recuperacao de areas decradadas: 0 proqrama de prevencao eatendimento de acidentes com cargas periqosas: 0 proorarna de 6GUC892.0am bienta l e 0 crccram a de indenizacao de terras e ben fe it.:::;:-ja s - s ubpr oq r ar na._. , '..

    5 ,. o nac atendimento dessas exiqencias irrq-=dk~2 aplicacao desansoes (multas), par parte de o(gao iicenciacos cornpetente, podendo ocorrer,inclusive, a paralisacao das obras, mesmo daqueles consideradas prioritarias,per parte do governo, com por exemplo, as inclufdas no Programa deAceleracao do Crescirnento - PAC.6. Ocorre que, tanto a elaboracao quanto a execucao do PBA, porparte deste Departamento, e realizada, necessariamente, mediante acontratacao de terceiros, por meio de procedimento iicitat6rio ou peloestabelecimento de parceria com outros entes da adrninistracao publicafederal, estadual e municipal,7. Neste contexte, observa-se que uma das principais dificuldadesatualmente existentes reside no fa to de que a contratacao dos services denatureza ambiental e feita com a utihzacao de recursos destinados a obra,cabendo acrescentar que 0 atendimento das demand as ambientais e condicaoessencial para a sua realizacao No entanto, inexiste uma definicao clara eobjetiva, de ordem funcional - proqrarnatica, no sentido de que os recursosdestinados a obra devam atender a essas despesas8 Desta forma, tomamos a iniciativa de consulta-lo quanto aoportunidade e conveniencia de tornar clara a destinacao dos recursosalocados para as obras de infra-estrutura rodoviaria, destacando, conformesuqestao abaixo, que estes recursos devem atender, inclusive, as exiqenciassocio-ambientais, constantes do respectivo licenciamento ambiental da obra

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    6/37

    '.

    S~JGEST~\O o9ln teof'anE '= s C3 Lsi OiCciiicn;"8_cie 2nl_ !sL seia inserido, de maneira sistematica, 0__, - I ..

    ambientais:Cumprimento das Condicionantes socio-arnbisntal do licenciamento arnbiental

    I" =I 'i ? viario - Porto A!egre - Esteio--

    Construcao em pista dupla, envolvendo services de terraplenagem, Ipavimentacao, drenagem, obra-de-arte especiais, correntes ecompiementares, servicos de reabilitacao ambisntal, slnalizacao ediversos., numa extensao de aproxirnadamente 22,0 km de rodovia.Assim a titulo de exemplo, 0 texto aeima seria redigido da seguinte forma:10L7 Construcao de Trecho Rodoviario - Polio Alegre - EsteioSapucaia - na BR-448 - Esfado do Rio Grande do SuI.DescricaoConstrucao em pista dupla, envolvendo services de terrapienagem,

    I pavimentacao, drenagem, obra-de-arte especiais, correntes eI complementares, elaboracao e execucao de programas socio-amblentalsprevistos nas condicionantes das Iicencas ambientais inclusive osrelatives a populacoes indiqenas, comunidades quilornbolas e relocacaode populacoes de baixa renda, sinalizacao e diversos, numa extensao deaproximadamente 22,0 km de rodovia

    10 . Alem disso, tarnbern solicitamos manifestacao expressa destaSecreta ria no sentido de podemos utilizar os recursos das funcionaisproqrarnaticas das obras de construcao, cuplicacac, adequacao de capacidadee restauracao com melhmamento para elaboracao e execucao de programassocio-arnbientais previstos nas coridicionantes das licencas arnbientais /

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    7/37

    ,... .-L V~.... ... ,=''.), \.~ ~

    . , .'~ _'; ~_ l~ ., _" "" _ _Id_(~;"J "Ie v:;:: . ,.reranvos a pooutacoes

    11 o atendimento dessa solicitacao e nece ssaria e urcente, v is ta q ue~.temos divsrsas ooras, cujos, programas arnbientais estac paralisacos em. . . . . . . . - - - .funcao da necessidade de mdicacao de rec~~$Os para sua contratacao

    //

    Atenciosamente,

    j:: n '0n _ . _ I: ;_ _ _ ~ . _ . .. ._ . .. .. ._ _ .._ . . ' . .. ic: !!:~ ." ':.. __,, ~ l : : : . = : : _ : : : ' : : : ' . _ _ ' ~ _ : : : ~ " - - ' - . :_

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    8/37

    Mili~steriodes TransportesScecTaiaria Executiva

    n!JBrasHia, v , de agosto de 2 010.A S ua S enh oria 0 SennerLU iZ ANTON IO PAGOTD ireto r - G era i d o D ep artam en to N acio na l d e tnfra-Estnrara em Transportes - DN :TSetor de Autarquias Norte , o ua cra 03, 8l-oco NfO Ed. N1Jc!eo des Transportss, 4andar, Bala41.10070 .0 40-9 02 - B ra silia -D f"

    Assunto: Gastos com ~x!genclaslcondicionantes soclc-amblentale.

    Senhor Diretor-Geral,

    1. Em aten9ao ao Oficio n O 2 0 0 0 / 2 0 1 0 /DG /DN iT , de 19 de julho de 2010;dessa proceoencia, encaminho a Vossa Senhoria a anexa copia do Oflcio n O76112010/CGORC/SPO, de 03 de agosto de 2010, desta Subsec re ta ria , dirigido aSecreta ria de O re arn ento F edera l- SO FIMP , ambos os documentos tratarn da consultssobre a utmzagao de recursos alocados em a coes o rc amenta ria s dest inadas acon str uc ao , d up llc ac ao , a dequacao de capacidade e restauracao, c om me lh or amen to ,para a elaboracao e execucao de program as sccio-emoientais previstos nascondic ionantes das lic en ce s amble nta ls , inclusive, o s re la tivo s a p op ula co es in d:g en as ,comunidades qui lombolas e rea loc ac ao de p op ula coes de baix a r enda ,2. Nessa sentido, e levandoem consideracaoo posicionamentodestaS eta ria ! O rc am en ta rie sc ore a materia em co rnento , solic ito enviar a r ela gao das a;oesc on sta nte s d o o rg amento 12 0 10 d o DNIT que estao e nvo lvid as n a c on su lta formulada,cujos cadastrcs necessitam de a lte ra~o, in dic ando , in clu siv e, os termos que deveraoconstar na descricao da acao,3. Esclareco que no tocante ao PLOA/2011 as m odificacoss seraoin ip leme nta da s p or o ca sla o d a re visa o d o ca da stre d e a co es p ertin en te a e ste exe rc fc iofinanceiro.

    Atenciosamente,~.

    i)'ANA MARIA A~MEIDABRITOSubsec re ta ria de P la nejamento e O rc ar nento

    Esplanada d0S ~!f;;;;>t.!ios- BloCDR, 70..040-900 - Brasilia-DF - 61-2029-7179 - spo.mt@transportes ..gov.br

    mailto:spo.mt@transportesmailto:spo.mt@transportes
  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    9/37

    Miniswrio des Transpor..esSecretarla Execufiva

    -- -_ _Brasil ia, tjJ de a gosto de 2 01 Q .

    A S ua S enhoria a S ennora....~~ H. C"'~:O'::AY.!!:=.!-iL, ;;J:V~~Secreraria de O~mento Federal- SOFMin is te rio do Planejarnarrto, Or\fBIllento e Gestae aMPSEPN 516,Lo te B , b ioep 0, 4 andar7071 0-5 24 - s ~ : : ; m ~. . .DFil,ssumo:Cons!.d~ no tceante ~gSlstos f~~

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    10/37

    Ml!ljs~~riodes TrensportesSecretaria ExecutivaSubsecretaria de Planejamento eOr~8"m";;TItD

    _,73S 120WiGGORC/SPO/ 4 . Sua Senhona 0 SennerI 1117 Aa..TA.... "v P~:-:.U--l................,..,IVI'IU ............Diretor - Geral do Departamento Nacional de lnfra-Estrutura em Transportes - ON!TSetor de Autarquias Norte, Ouadra 03, Bloco N/O Ed. NClcieo dos Transoortes, dOandar, Sa!a 41.10070..040-902 - Brasilia-OF

    Senhor Diretor-Geral,

    1. Em aditarnento ao Oficio n? 762 / 2 010 /CGORC /SPO , de 04 de agosto de2010, desta procedencia, e, novamente, em atencao ao Oflcio n O 2000 /2010 !DG /ONIT ,de 19 de julho de 2010, dessa Autarquia, encarninho a Vossa Senhoria a anexa copiado Offcio n? 002/DEINF/SOF/MP, de 12 de agosto de 2010, do Departamento deProgramas de lnfra-Estrutura da Secretarta de Orcarnento Federal- SOF/MP, que tratado posicionamento daquele Orgao Central de Orcarnento acerca da consults sobre autifizacao de recursos alocados em acoes orcarnentarias destinadas a construcao,duplicacao, adequacao de capacidade e restauracao, com melhoramento, para aelaboracao e execucao de programas soco-arnblentais previstos nas condicionantesdas llcencas arnbientais, inclusive, os relatives a populacoes indfgenas, comunidadesquilombolas e reafocacao de populacoes de baixa renda.

    Atenciosamente, . . c : v ~ ~ _ . / L - - - L{/ ANA MARIA ALMEIDA BRITOSubsecretarla de Planejamento e Orcarnento

    Esplanada dos Ministerios - Bloco R, 70.040-900 - Brasflia-DF - 61-2029-7179 - spo.mt@transportes .. ov.br

    mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:spo.mt@transportesmailto:spo.mt@transportes
  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    11/37

    llo/il" ISOF

    Secretaria de O rc am en to F ed era lSEPN 5] 6, Lote 8, B loco D , 4Q andar - 70770-524 _ . B rasilia - DF

    Tel ef on e: 3 34 8- 23 j 4 - E -ma il : s of@pJ :: :n ej ame nt o ..g o v. br

    O ficio n it 002 /DEINF/SOF/MPBrasilia, 12 de agosto de 2010 ,

    A Sua Senhoria 0 SenhorANA MARIA A LM EiDA RRJTOSubsecretaria de Planejamento e OreamentoMinisterio dos TransportesEsplanada dos Ministerios - Bloco R - 42 andar70044-902 - Brasilia - DFAssunto: C01l1suUa do Ministerio dos Transportes acerca dos gastos relatives aexigencias/condicionantes de natureza ambiental,

    Senhora Subsecretaria,o Ministerio dos Transportes, par meio do Oflcio nQ 76112010 /CGORC /SPO , de 03

    de agosto de 2010, que remete aD Oficio nQ2000 /2010 /DG/DNIT, do Departamento Nacional deInfra-Estrutura de Transportes - DNIT, formulou consulta a esta Secretaria sobre a utilizacao derecursos alocados em acoes orcarnentarias destinadas a construcao, duplicacao, adequacao decapacidade e restauracao, com melhoramentos, para elaboracao e execucao de programas socio-ambientais previstos nas condicionantes das licencas ambientais, inclusive, relatives apopulacoes indigenas, comunidades quilombolas e realocacao de populacoes de baixa renda,2. Considerando que integram 0 custo total de obras de infraestrutura, as despesasdecorrentes das medidas socio-ambientais previstos nas condicionantes das Iicencas, assim comoas relativas aos projetos basico ek: executives, a implantacao e execucao do projeto, e por fimas de supervisao e fiscalizacao do projeto, esta Secretaria tern posicionamento que as despesasassociadas a s intervencoes rnitigadoras e compensatorias detenninadas pelos orgaoslicenciadores dos empreendirnentos devern ser absorvidas pelos recursos alocados nas acoesorcamentarias de cada obra,3. Isto posto, quanta a solicitacao de alteracao do cadastro das acoes, de forma aabranger, no campo da descricao, os custos socio-ambientais, bern como as despesas decorrentesde medidas mitigadoras e compensatorias, infonnamos que estamos de acordo, desde que seja deforma abrangente, com vistas a prevenir que algurn item nao descrito explicitamente sejaimpedido de ser executado,

    Atenciosamente,

    JOSE ROBERTO P~RNANDES JUNIORDiretor do Departamento de Programasde Infra- Estrutura

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    12/37

    Processe n". 50600.010736i2fHu-85JRELATD A D1RETORlA COLEG1ADAJD.0jlT N ...Q..i...2UlQ/DIR/DPP,

    AI'ENDIMENTONi\TUP~ZA SOCIO-Al'YIBIENTAL DECORRENTES DOSPRGCED1MENTDS DE LICENCiALVIENTO FOH1)1ULADAS PELOSORGAOS AMBIENTAlS COlVIPETENTES.

    Trata 0 presente acerca da definicao programatica e orcamentaria para atendimento de

    b .. - . h rl ~ 1" . _J d ." 1 . di ras rodovianas, aorangenco questoes re atrvas a comunicac es qUllOm001CtS, m igenas,populacao de baixa renda e demais cases correlates.

    FUNDAMENTOS:Em consulta formulada por esta Autarquia, dirigida ao Ministerio dos Transportes e,

    consequentemente, ao Ministerio do Planejamento, Orcamento e Gestae, atraves do Oficio2000 / 2010 /DG , foi solicitada orientacao quanto ao posicionamento a ser adotado, por parte desteDepartamento, ern face da necessidade das exigencias decorrentes dos procedimentos delicenciamento previstos na Iegislacao ambiental.

    Na fase de obtencao da licenca de Instalacao - LI, que e condicao para 0 inicio da obra, 0sistema de licenciamento ambiental vigente no Pais preve a obrigatoriedade da implementacao,por parte do empreendedor, do Plano Basico A..mbiental- PBA

    No ambito do PBA estao inseridos, entre outros, os programas socio-ambientais, que Sfreferem a inumeras medidas, de natureza especificamente ambiental, alem de outras,relativas aos povos indigenas, comunidades quilombolas, a s populacoes tradlcionais e itrealocacao de populacoes afetadas, localizadas nas faixas de domlnio on nas areas deinflueacias, direta e indireta, das obras de infraestrutura rodoviaria.

    A execucao das atividades correspondentes a estes programas ocorre mediante aimplementacao das denorninadas medidas mitigadoras e compensatorias destinadas a prevenir eou remediar os danos causados ao ambiente natural e as populacoes afetadas pelos impactosambientarias negativos, decorrentes das obras rodoviarias.

    Esses programas e seus subprogramas tratam de temas de natureza diversa, entre os quaisde destacam: 0 componente indigena; 0 projeto de recuperacao de areas degradadas; 0 programade prevencao e atendimento de acidentes com cargas pengosas; 0 programa de educacao

    A4-. IIJcao Guerra I R am a l: 4 30 7

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    13/37

    Processo n, 50600.010736/Z010-851 ,~amoienrai de indenizacao de tetras e benfeitorias - suborozrama realocacao de

    populacao afetada, entre outros.

    orgao licenciados cornpetente, podendo ocorrer, inclusive, a paralisacao Gas obras, mesmodaquelas consideradas pricritarias, por parte do governo, como, por exernplo, as incluidas noPrograma de Aceleracao do Crescimento - PAC.

    Ocorre que, tanto a elabcracao quanta a execucao do PBA, por parte deste Departamento,

    Iicitatorio ou pelo estabelecimento de parceria com outros entes da administracao publica federal,estadual e municipal.Neste contexte, observa-se que urna das principais dificuldades atualmente existentesreside no fato de que a contratacao dos servicos de natureza ambiental e feita com a utilizacao derecursos destinados a obra, cabendo acrescentar que 0 atendimento das demandas ambientais econdicao essencial para a sua realizacao. No entanto, inexiste uma definicao clara e objetiva, deordem funcional - programatica, no sentido de que os recursos destinados a obra devarn atender,a essas cespesas.

    Em resposta a consulta formulada, a Subsecretaria de Planejamento e Orcamento doMinisterio dos Transportes, subordinada a Secretaria Executiva, encarninhou 0 Oficio n.002//DEINF/SOF/MP, oriundo do Departamento de Prograrnas de Infra-estrutura da Secretariade Orcamento Federal - SOF/MP, 0 qual trata do posicionamento daquele Orgao Central deOrcamento quanto a questao.

    Em sua manifestacao, aquela setorial orcamentaria posicionou-se no sentido de que asdespesas associadas as intervencoes mitigadoras e compensatorias deterrninadas pelos orgaoslicenciadores dos empreendimentos devem ser absorvidas pelos recursos alocados nas acoesorcamentarias de cada obra.

    Por fim, considerando solicitacao de alteracao do cadastre das acoes, de forma a abranger,no campo da descricao, os custos socio-ambientais, bern como as despesas recorrentes demedidas mitigadoras e compensatorias, aquele Orgao Central de Orcarnento informa estar deacordo com as alteracoes, desde que seja de forma abrangente, corn vistas a prevenir que algumitem nao descrito explicitamente seja impedido de ser executado.

    Jose G ue rr a / R am al: 4 30 7

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    14/37

    v . ; i ~ _ \ : ; - ' : ' " '/! ! jProeesso n". 5G6DO.D1u736i2010 :85 'PROPOSTA:

    Desta forma, apos rnanifestacao favoravel por parte da Diretcria de Departamento deProgramas de Infra-Estrutura da Secretaria de Orcamento Federal e da Secretaria Executive doMinisterio des Transportes, propomos a AUTORIZAI.CAO dessa Diretoria Coleziada para auei. r.L r _ .... .J.sejam absorvidos pelos recursos alocados nas acoes orcamentarias de cada obra, 0 custo total dasobras de infraestrutura, as despesas decorrentes das medidas socio-ambientais previstas nas

    , .(;0.010, as reianvas aosimplantacao e execucao do projeto e por 11mas de supervisao e fiscalizacao cia obra, bem comoas despesas associadas a s intervencoes mitigadoras e compensatorias determinadas pelcs orgaoslicenciadores des empreendimentos,

    Ato continuo, propoe-se a alteracao de cadastro, de forma definitiva, no que se refere adescricao para todas as acoes finalisticas do DNIT, para os tres modais, solicitando as alteracoesa Subsecretaria de Planejamento e Orcamento do Ministerio dos Transportes.

    Em, 1c!j/2010.

    /' '\I : A"'... \/ \./1/ J \ . . . ' \ )/ 1-/-l /EngQHideraldo Luiz CaronIIDiretor de ~fra- fstrutura Rodoviaria-...; Luiz Antdnio PagetDiretor de Planejamento e PesquisaSubstituto

    Joao Guerra I R a ma l: 4 30 7

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    15/37

    Processo n". 50600 .010736 /2010 -85

    A Diretoria de. Planejamentc fPesquisa - DPP,

    Conforme deliberacao da Diretoria Colegiada, em sua Reuniao n 3 3 / 2 010 , realizada em17 de agosto de 2010, 0 processo devera ser encaminhado a Diretoria de Planejamento ePesquisa pam analise e posteriormente a Diretoria Executrva para relato e encaminharnentoaprovacao a esta Diretoria Colegiada para aprovacao

    Em, 18 de agosto de 2010.-5 i~ ':-:~ ': : \C:d~~;:-]__.AElizabeth PednTIha Abbott~

    Secretaria da Diretoria Colegiada~ gi'Z :;;b eth1 ba A bb ottMat Onit: Q 1 9 1 MatS iaJX l: 1 17489Secn~lli~ ! . l < 1 Dir.Xo1'i~ Col!lgiadaiDNIT

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    16/37

    PROCESSO N..5060001073612010-85DESPACHO N 2357!2010-DPP

    A Coordenacao-Geral de Meio Ambiente.

    Em atendimento a deliberacao do. Diretoria Colegiada, exarada na Reuniao n" ,33/2010, de 17 de agosto de 2010, que versa sobre "Definicao Programatica e Orcamentaria parao atendimento

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    17/37

    12010 -DPP

    Assunto: consulta acerca da definicao programatica e orcamentaria para atendimento dasexigencias/condicionantes de natureza socio-ambiental decorrentes de procedimentos delicenciamento formuladas pelos orgaos competentes,

    Trata 0 nresente de consults requerida nelo DNIT ao Ministerio dos Transportes sobre ad fi . - r r di 1 A I _J" 1ienmcao programatica e orcamentana para aten tmento Gas exigencias. corxncionantes acnatureza socio-ambiental decorrentes de procedimentos de licenciamento formuladas pelosorga.os cornpetenteS.,

    FUNDAMENTOS

    Em 19 de julho do corrente ano, 0 DNIT por intermedio do oficio n? 2 0 0 / 2 0 1 0 ,requereu ao Ministerio dos Transportes a elaboracao de uma consulta administrativa a respeitoda execucao das obras rodoviarias em face da necessidade das exigencias ambientais decorrentesde procedimentos de licenciamento previstos na legislacao ambiental.

    Neste sentido, ressalte-se que, a fase de obtencao de Licenca de Instalacao (LI)preve a obrigatoriedade da elaboracao e implementacao do Plano Basico Ambiental (PBA). Noambito do PBA estao inseridos, entre outros, os programas socio-ambientais que se referem ainumeras medidas de natureza especificamente ambiental, alem de outras, relativas aos povosindigenes, comunidades quilombolas, a s localizadas nas faixas de dominic ou nas areas deinfluencias direta e indireta das obras de infraestrutura rcdoviaria.

    A execucao das atividades correspondentes aos programas supra oeorre mediantea implementacao das denominadas medidas potencializadoras, mitigadoras e compensatoriasdestinas a prevenir ou remediar os danos eausados ao ambiente natural e as populacoes afetadaspelos impactos arnbientais, decorrentes das obras rodoviarias,

    o nao atendimento dessas exigencias implica na aplicacao de sancoes (multas eembargos) aos orgaos licenciados competentes, podendo oeorrer inclusive, a paralisacao dasobras, mesmo daquelas consideradas prioritarias, como por exemplo, Programa de Aceleracaodo Crescimento (PAC).

    Ocorre que a elaboracao quanta a execucao do PBA e realizada necessariamente,mediante a contratacao de terceiros, por meio de procedimento licitat6rio ou peloestabelecimento de parceria com outros entes da administracao publica federal, estadual emunicipal.

    Neste contexto e de suma importancia destacar que, uma das principaisdificuldades atualmente existentes reside no fato de que a contratacao dos services de naturezaambiental e feita com a utilizacao de recursos destinados a obra e 0 atendimento das demandasambientais, condicao necessaria para a sua utilizacao, No entanto, inexiste uma definicao clara eobjetiva de ordem funcional - programatica no sentido de que os recurs os destinados a obradevam atender a essas despesas,

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    18/37

    r. di r 1 r 1 " , . 1 ,," "'__onsoante ao exposto, 0 pe'luO ae POSIC10EallleJlto GO alUQlGO rvunisteno quanto(,,,opoITclrjd?J:le e Q :: t:::;::Ti8T 8. dcstin.a.;ao COS recursos aiocados para as obrasde infraestrutura rodoviaria, destacando, conforme sugestao abaixo, que estes recursos devematender, ~ ~ . . 4sccrc-amb.entais, constantes C ia respective ncenciamentcambiental ciaobras

    Em resposta a consulta ora formulada a Subsecretaria de Planejamentc eOrcamento do Ministerio dos Transportes, subordinada a Secretaria Executiva, encaminhou 0oficio n'' 002 /DEINF/SOFlMP, oriundo do Departamento dos Programas de Infraestrutura daSecretaria de Orcamento Federal - SOF/MP, 0 qual trata do posicionamento daquele orgaocentral de orcamento quanta a posicao.

    Ern sua manifestacao, aquela setorial crcamentaria pOS1CI0110U~Se no sentido deque 8.3 despesas associadas a e , intervencoes mitigadoras e compensatorias determinadas pelosorgaos licenciadores dos empreendimentos devem ser absorvidas pelos recursos alocados nasacoes orcamentarias de cada obra, Acrescenta ainda que, a solicitacao de alteracao do cadastredas acoes de forma a abranger, no cam po da descricao, o s c ustos socios-arnbientais, bern comoas despesas recorrentes de medidas mitigadoras e compensatorias, aquele orgao central deorcamento infonna estar de acordo com as alteracoes, desde que seja de forma ab rang ente, comvistas a prevenir que algum item nao descrito explicitamente seja im pedido de ser executado.

    A Lei do SNUC determina que 0 empreendedor, assim definido, e obrigado aapoiar unidades de conservacao, independentemente, de ter causado impactos diretos sobre asmesmas.

    Isto porque a compensacao ambiental destina-se a compensar 0 meio ambientepelos impactos irreversiveis ou nao mitigaveis, decorrentes da implantacao cia obra ou atividade.De fato, as intervencoes provocadas por uma obra vultuosa causam im pactos nilo rnitigaveis, taiscomo supressao de habitats e perda de biodiversidade, q ue representam prejuizos ao meioambiente como urn todo e, em especial, aos ecossistemas da regiao em que se insere 0empreendimento, a saude, a seguranca, 0 bem-estar da populacao, as atividades s6cio-economicas, a biota, as condicoes esteticas e sanitarias do meio ambiente e a qualidade dosrecurs os ambientais,

    A Constituicao Federal de 1988, em seu art. 225 determina que, in verbis:"Todos tern 0 direito ao me io amb ien te ecolog i camen te equilibrado, b ern d e u socom um do povo e essencial a sadia qualidade d e v id a, impondo-se a o P od erPu bli co e a coletividade 0 dever de defende-lo e preserva-lo p ar a a s p re sente s efuturas geracoes" ..

    A Lei n 6.938/1981 que dispoe sob re a Politica Nacional de M eio Am biente,incontestavelm ente recepcionada pela Carta M ag na Brasileira dentre outros estabelece que:"Art.S", Sao inst rumentos da Polttica Nacional do Meio Ambiente:IV - 0 lic en ciame nto e a rev isa o d e ativ id ad es efetiva ou po tenci aImen tepoluidoras" .

    o art. 4, I , da Resolucao n" 1 0 / 2 0 0 7 , Reg imento Intemo do DNIT, diz que:Ao DNIT compet e:I-mplementar as politicas formuladas pelo Ministerio dos Transportes epe lo Conse Iho Nac ional de Integracao d e P olitic as e T ra nsp orte - CON IT p ara aadm inistracao, m anutencao, m eIhoram ento, expansao e operacao dein fr ae s trutur a do S i st ema Fede ra l d e Viacao, s eg u nd o o s p ri nc ip io s e diretrizesfixa das n a L ei 1 02 33 , d e 2 00 1 e n o se u R eg ulame nto .(g rifo e n eg rito n osso )

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    19/37

    111 , - editar ncrmas e especificacoes tecnicas soore materias de ccmpetencia G ODNIT"

    PROCURADORIA-GER4.L ESPECIALIZADA - PGE/DNIT

    o an. 25 cia Resolucao n" 10/2007, Regimento Interne do DNIT, apresenta asatribuicoes da Pr()('lJr(lJJ{)!'1.~Federal Especializada, ccnfcrme observado abaixo:

    r .' A Procuradoria Federal Especializada, na qualidade de orgfioexecutor da Procuradoria-Geral Federal, C0111pete,:I - prestar assessoria direta e imediata ao Diretor-Geral aos orgaosda Estrutura Regimental do DNIT, nos assuntos de naturezajuridica, aplicando-se, no que couber, 0 disposto no art. 11 da LeiComplementar n 73 de 10 de fevereiro de 1993;Il - examinar e emitir pareceres sobre projetos de atos normativosa serem expedidos ou propostos pelo DNIT, quando contiveremmateria juridica;III- exercer a representacao judicial e extrajudicial do Di~IT,nostermos do disposto da Lei Complemental' n 73 de 10 de fevereirode 1993;IV - apurar a liquidez e certeza dos creditos, de qualquer natureza,inerentes as suas atividades, inscrevendo-os em divida ativa parafins de cobranca amigavel oujudicial;V - assistir as autoridades do DNIT no controle interne dailegalidade administrativa dos atos a serem praticados, inclusiveexaminando previamente os textos de atos normativos, os editaisde licitacao, contratos e outros atos dela decorrentes, bern assim,os atos de dispensa e inexigibilidade de licitacao;VI - opinar previamente sobre a forma de cumprimento decisoesjudiciais."

    Este pleito, ora em analise, prescinde de exame tecnico-juridica da Procuradoria-Geral Especializada junto ao DNIT porque se trata de questao meramente generica resultado deuma consulta, orientacao e implementacao de politicas formuladas pelo Ministerio dosTransportes que devera ser conhecida e consequentemente adota intemamente na Autarquia.

    PROPOSTA

    Assim em razao da natureza administrativa da questao em apreco observando 0disposto no art. 4 do Regimento Intemo do DNIT, a Diretoria de Planejamento dePesquisa/DNIT submete a apreciacao do presente a Diretoria Colegiada/DNIT para tomar cienciae posterior adocao de providencias para unificacao do entendimento decorrente de orientacao

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    20/37

    emitida pelo Ministerio dos Transportes para que sejam absorvidos pelos recursos , ,aiccaccs nasa) todos os custos de infraestrutura das obras;b) 85 custos de rnedidas arnbientais previsto nas condicionantes ambientais;\ - -" ,. -, 1c) supervisao e nscanzacao cas ooras;0) Gestae Ambiental - supervisao e gerenciamento ambientale) Execucao de Programas Ambientaisf) Intervencoes mitigatorias e compensatcrias determinadas pelos orgaos

    intervenientes nos processes de licenciamento (FUNAI, IPHAN. Fundacao Palmares e outros);g) Realocacao e indenizacao de populacoes afetadas: e.h) Cornpensacao ambiental

    Ato continuo propoe-se a alteracao de ~adastro no que se refere a descricao paratodas as acoes finalisticas do DNIT, para os tres modais, solicitando as alteracoes a Subsecretariade Planejamento e Orcamento do Ministerio dos Transportes.

    /}!j I

    .i !Brasilia, 2o/08PO 1!(

    v-~'~."-' ;:-_-C,-iS-"' :t'j

    1-! "~"'-cf'i"....~~

    ~ ( / : + . ;: _ _ . .- .) [ .' - '"'...,__"-'-/< .. : - : ~./"::li

    .; 1/' _ f .

    , ~ f i l l lf~ fRitas~t4C o o r d e n ~ i l l ! M e i o A m i l i e n ! e

    DNIT . .CGMAB

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    21/37

    i ( . ? Ir/;. . . .~

    PROCESSO N. 50600 .010736 /2010 -85DIRETOPJA DE PLANEJ"Li~MENTO E PESQUISADESP}\ .CHO l " ~ O 2476/2010-DPP

    A Diretoria Executiva

    Conforme determinacao cia Diretoria Coiegiada na reuniao de ata n 34. de 24 deagosto de 201 0, 0 assunto em 8.n:5,jic;i;' foi reapresentado 8. Diretoria de Planejarnento e Pcsquisa,Ap6s reuniao entre a DPP e a DIR foi elaborada uma minuta de relato que versa sobre adefinicao programatica e orcamentaria para atendimento das exigencias/condicionantes denatuTeza socio-ambiental decorrentes de procedimentcs d e 'varie s services ambientais naexecucao de obras rodoviarias. Ap6s conhecimento desta Diretoria, conforme deliberado naultima reuniao da Diretoria Colegiada, 0 mesmo de'y~ni ser apresentado a Diretoria Colegiadaconforme minuta em anexo. // I

    _ // //Brasilia, 23 de agosto de 2010.

    I//,/ f; Y , , A d /,1/1'/_/ / t~ I. ~u~ ~n~~,pioPagot .

    Diretor de PlaheJfitnento e Pesquisa/S7bstituto.I /I '

    l/

    Departamento Nacional de lnfra-Estrutura dos Transoortes - Edificio Nucleo dos Transportes . .]0 Andar- Sala 1478Tel: (61) 3315-4166 - Fax: (61) 3315-4075 - CEP: 70040-902 - Brasilia/OF

    ' . ry . ' -~ , : ;;,':::=:::::; ',- : - : :C '> : : : : ' : :: 3; :- ,; :; ;; :: 5 : ;: .; " ,u;;;s;::~c;-;v ': ~~I . UiK - r'nx::ili("n)\J iOI ,!)_2u HI_~_) !lOC

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    22/37

    50600 . .0 1 0736/2 010 -85

    DEP,JR7A!HENTO iYACIOfYAL DE IfVFRAESTlWTURA DF TRAIVSPORTES- -

    ASSUNTO: Consuita acerca da definicao programatica e orcamentaria para atendimentodas exig.enias/{:fHHHdnnantes de natureza sDdo-nmbienb! decorrentes de prccedimentcs

    Senhores Membros da Diretoria Colegiada,

    Trata 0 presente de consults requerida pdo DNIT au Ml111sLer lu

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    23/37

    50600010736/2010-85

    jJi:.,PAiUAMi:.iY t (){VALlO/vAL DE iNFRAESIRf.ffURA DE TRAIVSPORTES

    mediante a contratacao de terceiros. por mew de procedirnento licitatorio ou peloestabelecirnento de parceria com outros entes da adrninistracao publica federal, estadual ernll-n1,...1n

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    24/37

    50600 .010736 /2010 -85.'1 ..,

    C'.' j.-('1 I _ ! 'C_ - : _ _ _= _ _

    D!P,I.,'\'-lJEPARJAii;]j'vTO iVAc/O/VAL DE fNFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES

    ambiente como urn todo e, ern aos eCOSSIS!emaS da regiacempreendimento, a saude, a seguranca, 0 bem-estar da populacao, as atividades socioeconornicas, a biota, as condicoes esteticas e sanitarias do rneio ambiente e a q ualidadc dosrp0111"~"C . , . , .. , . ,h~~-n+t"'\~0.._.............U.0V\J (.t ..l_j__J.LI.lv.i.1L

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    25/37

    50600 . 010736 / 2010 -85'??r;'l . '-l.. ~-

    D fH L: \DEPAR1A,VJEiYIO ivA ClONAL DE JiVFRAESTRUTURA DE TRANSPOR7ES

    P ro cu rad oria -G era l F ed era l. c om p ete :! --- prestar assessoria dircta e imediata ao D iretor-Geral aos org aos da EstruturaR eg im ental do D NIT, nos assuntos de natureza jurtdica, apiicando-se, no que couber.o ciisposto no art. II da Lei Complemental n" 73 de lOde fevereiro de 1993;II - examinar e em it ir pareceres sobre projetos de atos norm ativos a serern expedidosOll p roposros peio D NIT , q uando contiverem materra jundica;

    da Lei Complemental n" 73 de I 0 de fever eiro de 1993:P I apurur a liquidez e certcza dos crcditos, de qualquer natureza, inerentes as suusatividades, inscrevendo-os em divida ativa para tins de cobranca am ig avel oujudicial;V - assistir as autoridades do DN IT no controle interno da ileg alidade adrninistrativados atos a serem praticados, inclusive exam inando previamente os textos de atosnormativos, os editais de licitacao, contratos e outros atos dela decorrentes, hemassim , os atos de dispensa e inexig ib ilidade de licitacao;V I - opinar previam ente sobre a form a de cum prim cnto decisoesjudiciais."

    Estc plcito, ora em analise, prescinde de exame tecnico-juridica da Procuradoria-Geral Especializada junto ao DNIT porque se trata de questao meramente generica resultado deurna consulta, orientacao e implernentacao de politicas formuladas pelo Ministerio dosTransportes que devera ser conhecida e consequenternente adota internamente na Autarquia ..

    PROPOSTA:Assim em razao cia natureza administrativa cia questao em apreco observando 0

    disposto no art. 4 do Regimento Interno do DNIT, a Diretoria de Planejamento dePesquisa/DNIT submete a Diretoria Executiva, para sub meter a Diretoria Colegiada, conforrnedeliberado na ultima reuniao da Diretoria Colegiada para ciencia, aprovacao e posterior adocaode providencias para unificacao do entendimento decorrente de orientacao emitida peloMinisterio dos Transportes e Ministerio do Planejamento para que sejam absorvidos pelosrecursos alocados nas acoes orcamentarias de cada obra os seguintes custos:

    a) todos os custos de infraestrutura das obras;b) os custos de medidas ambientais previsto nas condicionantes ambientais;c) supervisao e fiscalizacao das obras;d) gestae ambiental-supervisao e gerenciamento ambiental;e) execucao de programas ambientais;f) intervencoes mitigat6rias e compensatorias deterrninadas pelos orgaos

    intervenientes nos processos de licenciamento (FUNAI, IPHAN, Fundacao Palmares e outros);

    G abriela Moreira Ramai S3C) j

    SA,i\j - Setor de ,~,utarq:JiC.; :: Ncr"te - Ouadra 3 - Lore /~Ec!ificIO ~,juc!eo dos Transpones - Fone 1 f 3 ! ):;3 'I~>,~+I]I):~CEP: /0 902-~i02 brasilia/DF ~>'N''1I,\i~;Jnit gOIj,br

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    26/37

    50600.010736/2010-85-:1r. ! ~"""-:../vi

    DEPARTAMENTO NACfONAL DE fNFRAES7RUTURA DE TRANSPORTES

    h) comnensacao ambientalj ,Sollcita-se entao aprovaciio a u presente e em ala continuo propoe-se a alteracao

    de cadastro no que se refere a descricao para todas as acoes finalisticas do DNIT, para os tresmodais, solicitando as alteracocs a Subsecretaria de Planejarnento e Orcamento do Ministeriodos Transportes ..

    G ab riela M oren -a R am al 839 i

    ~P T -J(;cJ \ j st de ,)010;_JraSLJa~;.J~ .0'1 a;5.o~ 0 '\...4.\). v

    k /\ _ /'./II .I 1,/ /

    i( j-"}, ,1 - ,. .~ /

    Jose Hen}f f ' / < / V ' , dnit qovb:

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    27/37

    DL"1.ETOHlA EXECUTIVA

    DE CONFORMIDADE COM 0 RELATO CONCLUSIVO DODlRETOR SINGULAR, FUNDAMENTADO NA APROVACAo DASJVLI\T:hRIAS A]\JALISADAS E APRECIADAS PELOS TECNICOS DESSADlRETORIA, A DlRETORIA COLEGIADAIDNIT APROVOU POR-1,.Jr.... , I . ,UNM1]VUDADE 0 RELATO~No~~'6 12010 , AS FLS, c)O/,_)l{_/ ,INeLDIDONA PAUTA DO DLA,~l 1O~ 1 20 10 , CONS T j~ ~ T E DA ATA N .-l~~ 12010 .

    ENCAMlNHE-SE OS AUTOS A : .OI/2c' i~~~~----------------------------

    ~~~Elizabeth Pedrinha AbbottSecretaria daDiretoria ColegiadalDNIT

    I~Ji4i:ilij;i#~I)J i P ~ r g l i i u . ! i J i ' i i i i i Q ~ ; \MatDl l i t 0 1 9 1 Ma l S ia p e: 11743BSe~le(ana < . I ~ Oi" A~!"~C91 9g 1811alDNI7

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    28/37

    ,,;:~~!

    Processo n 50600.010736/2010-85

    A Diretoria de Planejarnento e Pesquisa

    De ordem do Sr Diretor Executive. cstamos encaminhando 0 processo ernepigrafe. que trata de Consulta acerca da definicao programatlca C orcarnentaria paraatendimento das exigencias/condicionantes de natureza s6cio-ambiental decorrentes deprocedimentos de licenciamento formuladas pelos orgaos competentes, constanclo 0 Relato n358/2010, bern como aprovacao da Diretoria Colegiada as fls. 25 do mencionado processo paraconhecimento e providencias ..

    Brasilia, c J ! de setembro de 2010 ..

    r \r> r--..\ (J;'V

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    29/37

    PROCESSO N. 50600 . 0 10736 / 2 010 - 8 2

    DESPACHO N 2539 /201O-DPP

    A Coordenacao-Geral de Planejamento e Programaeso de Investimentos.

    20/24), y'-'-'" 'C~.)a 30b:l:'C dcfilli;;::& 0 pl0g ramdtica e Ofcam e mana para atendimento dasexigencias/condicionantes de natureza socio-ambiental decorrentes de procedimento delicenciamento formuladas par orgaos competentes, encaminhamos 0 presente processo paraconhecimento, providencias pef!:lnenk c encaminhamento a Coordena

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    30/37

    Em atencao ao despacho n O 2539/2()10-0PP, sciarecemos que 3aitarag80 de cadastre, no se refers a descricao cas 890es, sera necessaria paratodas as acoes finalisticas do DN!T, inclulnoc os ties medals ..

    Com relacao ao texto a seT inserido, elaboramos a secuinte redacao em~ _("onj" mtn ( 'om' a Ccoi . .denacao-Ce ra l rl", ~jlol:c ~rnh ie ilte" a de' Y l , ' a ' . 1 . . . , i , ' , l " j ' _ 7 - _ " , . " r , n . o : ; ; uma,,~J,;l~.~,j:_."'; ''_;',' _'-" , ....1,,_,~,' ....~ 3"'.._ .'- _ '_.""""" ...... __ .._ 3 _ ~ ;' ""J _!!- . . I ~~J __ ~ ~~(mica descricao para todas as acoes do DNIT:

    "(...timpiementeceo da Gesteo Ambientet do empreendimento,envolvendo entre ouiros, as aqoes mitigadoras e compenseionee dasareas de influfmda direie e indiret e 0 etenoimento das licencesemoienieist. ..)".'

    Nesse sentido a citada acao 10L7 - Construcao de Trecho Rodoviario -Porto Alegre - Esteio - Sapucaie - na BR-448 - no Estado do Rio Grande do SuI.passaria a tar em seu cadastre a s;e'gu~ntedescricao:

    "Consiruceo em piste dupte, envotvendopevimenteceo, drenagem, obra-de-artecomplementeres, implementeceo da

    servicos de terrapJenagem,especiais, correntes eGesieo Ambiental do

    empreendimento, envolvendo entre outros, as ecoee mitigadoras ecompenseioties das areas de infJuencia direta e indireta e atendimentodas licences ambientais, sinalizaqao e diversos, numa exienseo deaproximadamente 22,0 de rodovie.

    I SAN - Setor de Autarquias Norte - Quadra 3 - Lote AEdificio Nucleo dos Transportes - Fone: (61) 3315-4000CEP: 70.902-902 - Brasil ia/DF - www.dnlt.qov.br

    http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/
  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    31/37

    Per firrl, ressaltamos a urqencia da soltcitacao, visto que ternos muitasobras que estao com proqrarnas ambientais paralisados em fung80 da necessidsoe deindicacao de recursos para sua ccn tra tagap:-- '''- "

    (i!Em 10 de setembro de 20-10

    " 4~b=b=-~--F~ENPfrADE PASTRO OliVEiRACoordenadora de Programag80 de Investimentos

    (Substitute)

    A Diretorla de Planejamento e Pesqulsa

    Ciente e de acordo, encaminhe-se a OPP sugerindo assinatura eencaminhamento da anexa rninuta ao Ministerio dos Transportes Nao ha necessldacede encaminhamento a CG~\I1A8,come solicitado a foiha 27, uma vez que a resposta foiformulada em conjunto com a referida Coordenacao

    Em 1 3 de setembro de 2010"C"\ ....9\)",.,/,\ ,i;A.DAtLTONGARqOSO DIAS

    Coo rdeoqQgr43'eraI d Planejamento eProoramacao delnvestirnentos- J ,....

    /~!J _ _f ';-l)i,IZ .._,"U Or-I

    .[ ,~ ._",." .~.'O"~""'-"~--"

    /(;f,~"t!.Q~I~~.~__"~'\'ff;-~;~t7'

    ! SAN - Setor de Autarquias Norte - Quadra 3 - Lote AEdificio N,ucleo dos Transportee - Fone: (6,1) 3315-4000CEP: 70 902..902 - Brasi lia/DF - www dnit go'l br

    http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/
  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    32/37

    .r:,~r~r:b._"i ....., ,~)\j

    PROCESSO N o 5 0 60 00 01 07 36 /2 01 0-8 5

    DESPACHO W ..2633/201 O-DPP

    A o G ab inete cia D iretoria G eral.

    Em 31 de agosw de LVIV a Diretoria Colegiada desse Lh\il.1 aprovou que osrecursos aloeados nas cHjOeS orcamentarias de cada oora absorverao os seguintes custos:

    L) Infraestrutura das obras;ii) Medidas ambientais previstos nas condicionantes ambientais;iii.. Supervisao e fiscalizacao de obras;iv.) Execucao de programas ambientais;v.) Intervencoes mitigatorias e compensatorias determinadas pelos orgaos

    intervenientes nos processos de licenciamento (FUNAI, IPHAN, FundacaoPalmares e outros);

    vi.. R ea lo ca ca o e in den iz ac ao de populacoes afetas; eV I O I O .. ) Comoensacao ambiental1111!""'11'::)U,'r' .1.1 \0.1.1.1 UJ..

    Isto posto, encaminha-se, para conhecimento e assinatura do Senhor DiretorGeral, minuta de Oficio, acostada a contra-capa do presente processo, solicitando a Subsecretariade Planejamento e Orcamento do Ministerio dos Transportes, para que proceda it alteracao decadastro da acao lO L7, na construcao do Trecho Rodoviar io PortoAlegreiEsteio/Sapucaia, naBR-448/RSo

    Brasilia, 14 de setembro de 2010

    De pa rtam en to N a ci on al d e ln fr a- Es rr ut ur a d os T ra ns po rte s - E di fi ci o N u clc o d os T ra ns po ne s, 1 A n da r- S ala 1 47 8

    http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/
  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    33/37

    Oficio n"

    de Setembro de 2010 ..

    A Sua Senhoria a SenhoraANA l Y L A 1 " 1 _ A _ . ALMEIDA BRITOSubsecretaria de Planejamento e Orcamento

    TransportesEsplanada dos Ministerios - Bloco R~-CEP:: 70 ,, ()44 -902Braslli?JDFAssunto: Gastos com exigencias/condicionantes socio-ambientais ..Processo n", 5 060 0 ..0 1 07 3612010 - 85

    Senhora Subsecretaria,

    L Versa 0 presente, sobre 0 Oficio n" 762 /2010 /CGORC/SPO, datado 04 de agostode 2010, 0 qual solicita 0 envio de relacao das acoes constantes do orcamento/Zul O, desteDepartamento, cujos cadastros necessitarn de alteracao, com indicacao, inclusive, dos termos quedeverao constar na descricao das acoes.

    No entanto, em atendimento ao requerido, informo que a alteracao de cadastre, noque se refere a - Descricao das acoes - sera necessaria para tcdas as L; '90es Finalisticas desteDNIT, reportando-se aos tres modais. Dessa forma, com relacao aos termos que deverao constarna descricao das acoes, as Coordenacoes-Gerais de Planejamento e Programacao deInvestimento, e de Meio Ambiente sugerern a seguinte redacao:

    "(.) implementacdo da Gestae ambiental do empreendimento, envolvendo, entreoutras, as acoes mitigadoras e compensatorias das areas de influencia direta e indireta, e 0atendimento das licencas ambientaist.i.) "

    3. Ademais, no mesmo sentido, a citada acao 1O L 7, passaria a ter em seu cadastro aseguinte redacao:

    "Construciio em pista dupla, envolvendo servicos de terraplanagem,pavimentacdo, drenagem, obras-de-arte especiais, correntes e complementares, implementaciioda Gestae Ambiental do empreendimento envolvendo entre o utra 5, as aciies mitigadoras ecompensatorias das areas de influencia direta e indireta, e 0 atendimento das licencesambientais, sinalizacdo e diversos, numa extensiio de aproximadamente 22.0 Km de rodovia .."

    . . .

    http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/
  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    34/37

    4que estao corn nr02I'an12S ambientais naralisados ell!

    r;~7''::1r- . . . .. . ._.... . -C:ll~ n,"jo-r-"1Tr:l'-0". . _ , . _ , . _ . . . . . . . "-"~ ..---'--"-""""';' . . . . . . '- ..- ..... . . . .~ ~ , , , , . . .. ,...,.,-...--., . . . . . . ".....j_i.i;" ...u.,-,~~av

    POI ' run, coloco-rne a dlSP()Si9~O p ara q ua isq ue r esclarecirnentos adicionais.

    ~\tenciosamente,

    /t~

    http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/
  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    35/37

    IIi IVlINISTERIO DOS TRANSPORTESDE?ARTAMENTO NACH)NAL DE H\iFRA-ESTRUTORJ\ DE T?J\~~~:;fi.RTES~ , . . N n' o~ ~ t A 4 A rl J ".''; ~~Setor ~e Autarquias orte - ,(llama j -LO e - _JL8X ': " /' ":,,,,,~BRASILIA-DF - BRASIL - CEP 70040-902 - ~',lDG

    Brasilia (DF);)1 _a , de dezembro de 2010

    Ao: Protocolo-Ceral doDNIT~

    Encaminno, para serem arquivados nesse Setor, os processos abaixo relacionados

    i 506DO.?0543112010-39I150600 012749/?OH)

  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    36/37

    II ",OMIO OO":::;l'7~/""(l(HL")")I - -' ,, _ . .. .. ........v-...J..!l. I ' U ' , . .. .....,v""'_4t.I.wI

    150600.012406/2009-91IISfl600J)Q9118nOl0-91I

    50600JH 1121)/2010-21 50600.009244/2 G10-47150600.l)].301? /2009-82 ! 50600J)05630/201 0-60

    150600,01025912010-S8 ISV60D.DDS20 l i20 lD-4450600J){)463S/201 0-17

    150600.009030/2010-71I 150600.00664612010-90i I ------.~---- .I -----150600.()O5464/2010-00 50600.00716712007 -95 50600.005456/2010-5550600.002332/2010-18 50600.012725/2010-30 50600.005453/2010-1150600.01 0261/2010~27 50600'{}O2778/2009-17 5060iJ,015701i2009-0750600,00756112010-29 50600.014380/2010-59 50600.00103212009-88\50600.014471120110-94 50600.008725/201035 50600.00775212009-5750600.014840/2010-49 50600.006049/2009-21 50600.01545812009-1950600.009024/2010-13 50600.004398/2009-17 50600.01165612009-1150600.013070/2010-17 50600,000226/2010-08 50600.00515812010-65

    I50600.008909/2010-03 50600.002784/2009-66 50600.004473/2010-7550600,006234/2010-50 50600. 009550/201 O~~B 50600.014 749/2!W9-9050600.00546612010-91 50600.002509/2010-86 50600.016187/2009-1950600.00548612010-61 50600.007249/2010-35 50600.01073612010-8550600.004184/2009-32 50600.00547212010-48 50600.003633/2010-6950600.00543912010-18 50600.005482/2010-83 50600.009547/2010-6050600.003406/2010-33 50600.005459/2010-99 50600.010458/2010-6650600.007407/2010-57 50600.000872/2010-67 50600.00251112010-5550600.003397/2009-47 50600.00550912010-38 50600.014979/2009-5950600.005454/2010-66 50600.010930/2006-84 50600.001036/2006-1350600.005483/2010-28 50600.01032912010-78 50600.008103/2010-1550600.005452/2010-77 50600.009703/2010-92 50600.009258/2010-61

    http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/
  • 8/2/2019 Recursos Alocados nas Aes Oramentrias

    37/37

    150600,00646112010- ,85 150600. 012762/201 O~48i /50600.0153111201 f)-151t150600,1)1)9549/2010-59 i 5060{U)09B70!2009-0B i 506UOJH 116/12010-53I I I1 ~--------------------41--------------------~! 50600.014379/2010-24 i 50600J)0559212010-45 1506(0))1845412010-26 _ji 50600.015450/2010-96 150600,018492/2010-89 r 50600.01497~/2009-12 I50600.00190512010-96 i 50600,01932112010-77 /50600,014494/2010-07 I50600,00462312010-41 1 50 60 0 .0 0 968 7 12 iH 0 -3 8

    , - - 5 _ 0 6 _ 0 _ 0 , _ 0 1 _ ) 9 _ 0 _ 0 _ 3 , _ / 2 _ 0 _ 1 _ 0 _ - _ O _ 6 .L1 _ 5 0 _ 6 _ )O _ O _ J _ J O _ 7 _ 7 9 _ 4 i 2 0 1 0 - 2 1 j __!Atenciosamente,

    \ ) \, i~ \ \ \r--.~:. ' .

    FLA VIO BAZZANO FRANCO

    1 /i f\j

    http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/http://www.dnlt.qov.br/