projeto de reforço das capacidades técnicas e funcionais
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Projeto de Reforço das Capacidades Técnicas e
Funcionais das Instituições Superiores de
Controlo (ISC), Parlamentos Nacionais e
Sociedade Civil para o controlo das finanças
públicas nos PALOP e em Timor-Leste
Segunda Sessão do Comité de Coordenação de País
AngolaRicardo Godinho Gomes
Gestor de Programas e Coordenador do Projecto
Luanda, 24.04.2015
1.1. PTA 2015-2016 para ANGComponente 1
Actividades de desenvolvimento de capacidades do TCANG
para o controlo externo das despesas e contas públicas
Num quadro de trocas de experiências e aprendizagem entre
pares (PALOP-TL, CPLP, sub-regional e global)
2015
O Tribunal de Contas de Angola reforça a sua comunicação com o público que passa a estar melhor informado e formado sobre a natureza
do trabalho do Tribunal de Contas e sobre o controlo externo das contas públicas.
ACT 1: Formação sobre gestão e auditoria de finanças públicas
2015-16O Tribunal de Contas de Angola reforça a sua
comunicação com a Assembleia Nacional, Ministério das Finanças e o Público que passa a estar melhor informado e formado sobre a natureza do trabalho do Tribunal de Contas e
o impacto da transparência orçamental no controlo externo das contas públicas.
ACT 2: Assistência Técnica para a Concepção, programação e planeamento de orçamentos
2015-2016
Auditores seniores & Juizes do Tribunal de Contas de Angola são reforçam conhecimentos teórico-
académicos e competências técnicas-práticas (pós-graduação) no domínio do controlo externo das
finanças públicas.
ACT 3: Aquisição de equipamentos e AT para a integração de sistemas de contabilidade e de informação na gestão das FP e auditoria
2015-2016Auditores do Tribunal de Contas de Angola reforçam
e desenvolvem conhecimentos e técnicas práticas que lhes permitam realizar de uma forma eficaz e
eficiente as suas funções de Auditoria e Fiscalização dos Procedimentos realizados pelos Serviços da Administração Pública Angolana no âmbito da Execução Orçamental e das Contas Públicas.
ACT 4: AT para fortalecer a prestação de contas — padronização das normas de relatório financeiro
ACT 5: Formação e troca de experiências e boas práticas sobre o controlo das finanças
públicas nos PALOP e TL, entre ISC Parlamento e a sociedade civil
2.1. PTA 2015-2016 para ANGComponente 2
Actividades de desenvolvimento de capacidades no domínio
da fiscalização das despesas e contas públicas da
Assembleia Nacional
Actividades do envolvimento público no processo
orçamental e de auditoria
Num quadro de trocas de experiências e aprendizagem entre
pares (PALOP-TL, CPLP, sub-regional e global)
ACT 8: Campanhas de sensibilização sobre os sistemas de gestão das finanças públicas e e reformas legais, incluindo a promoção
da transparência orçamental
2015-16Apoiar as Mulheres Parlamentares para levar a cabo uma análise e
desagregação de dados fiscais e de despesa pública com enfoque no género, tendo como base de referencia a experiencia realizada pela Rede das
Mulheres Parlamentares de Cabo Verde
Na base dessa análise informada, levar a cabo iniciativas de advocacia e sensibilização aquando da elaboração do OGE, tendo em conta os desiquilíbrios
da despesa e políticas públicas com base no género
ACT 8: Campanhas de sensibilização sobre os sistemas de gestão das finanças públicas e e reformas legais, incluindo a promoção da
transparência orçamental
2015-16
Apoiar as Comissões Parlamentares para levar a cabo acções de fiscalização legislativa no terreno com enfoque na despesa pública destinada aos sectores
da Saúde e da Educação
Na base dessa análise informada, levar a cabo iniciativas de audição do executivo e gestores públicos responsáveis num contexto de preparação da NA
para o processo de elaboração do OGE
ACT 9: AT para reforçar os orçamentos e contas, sistemas de auditoria e de monitorização para a análise e avaliação das finanças públicas
documentos e projetos-lei
2015-16Capacitar a CEF e demais comissões e staff parlamentar relevantes com um ciclo de Formações no domínio da Transparência Orçamental e análise dos principais
documentos orçamentais (Proposta do Orçamento do Executivo, Orçamento Geral do Estado ou Orçamento de Estado Promulgado, CGE e Balanços
financeiros trimestrais)
Promover ainda eventualmente sinergias para aprendizagem entre pares com o TC no âmbito do Parecer sobre a CGE e com o MF no âmbito da POE, OGE, CGE e
Balanços trimestrais
ACT 10: AT e aconselhamento para os parlamentos nacionais sobre a supervisão da despesa pública
2015-2016Com apoio e financiamento da unidade central do projecto
Assegurar Apoio Técnico pontual especializado do Pro PALOP-TL ISC
para análise de documentos orçamentais (Proposta do Orçamento do Executivo, OGE, CGE, Balanços Financeiros Trimestrais, entre outros)
ACT 11: Formação e troca de experiências e boas práticas sobre o controlo das finanças públicas entre Parlamentos e a sociedade civil nos PALOP e TL
2015 & 2016As capacidades dos parlamentos e parlamentares dos
PALOP e Timor-Leste
são reforçadas por via de troca de experiências e aprendizagem entre pares, no quadro da CPLP e regional
ACT 12: Formação de organizações da sociedade civil (incluindo jornalistas) no domínio do controlo e políticas orçamentais - programa GRANT
2014, 2015 & 2016
Organizações da sociedade civil nos PALOP e em Timor-Leste
desenvolvem as suas capacidades e levam a cabo acções em todos esses países
que permitem um maior envolvimento público no processo orçamental (incluindo a auditoria das contas públicas e orçamentos participativos/do
cidadão)
e no processo de fiscalização parlamentar e controlo externo das despesas e contas públicas.
Pontos de entrada
Accões de reforço da participação da sociedade civil no processo orçamental
Acompanhamento e participação das diferentes fases do processo orçamentalAT / Workshops de desev. Capacidades de análise e simplificação da info fiscal
e dedspesa públicaCampanhas de informação / advocacia que visam promover o reforço da
participação pública no processo orçamental
Programa Pro PALOP-TL ISC para a Sociedade Civil
Troca de experiências e boas práticas sobre o controlo das finanças públicas
Pontos de entrada
Accões de reforço da participação da sociedade civil no processo de fiscalização parlamentar e do controlo externo da despesa pública
Conferências, trocas e aprendizagem entre pares no quadro dos PALOP-TL com participação do principais actores – OSC, ISC, Parlamentos, MinFin, etc.
Acções nos diferentes países
Programa Pro PALOP-TL ISC para a Sociedade Civil
Troca de experiências e boas práticas sobre o controlo das finanças públicas
Abordagem integrada para a análise e simplificação da info fiscal, contas públicas e processo orçamental
Cooperação sul-sul, trocas entre pares permite que organizações e actores com maior experiência e expertise passem know-how e conhecimentos para os mais necessitados
Programa Pro PALOP-TL ISC para a Sociedade CivilA estratégia preliminar
Centro integrado de boas práticas e aplicação contextualizada de produtos
Criar um pool de perritos e capacidades capaz de capitalizar avanços e know-how em benefício do conjunto dos países beneficiários numa lógica integrada
Programa Pro PALOP-TL ISC para a Sociedade CivilA estratégia preliminar
3 níveis de intervenção lógica num quadro integrado e interligado centrado nos PALOP e Timor-Leste
Acções mais complexas que promovem maior acesso do público por via da simplificação e melhor análise de info fiscal
Novas abordagens que visam reforçar a participação pública
Programa Pro PALOP-TL ISC para a Sociedade CivilA estratégia preliminar
3 níveis de intervenção lógica num quadro integrado e interligado centrado nos PALOP e Timor-Leste
Formação e campnhas de sensibilização/advocacia parapromoção de maiorenvolvimento público no processo orçamental, incluindoa auditoria externa e fiscalização parlamentar
Programa Pro PALOP-TL ISC para a Sociedade CivilA estratégia preliminar
3 níveis de intervenção lógica num quadro integrado e interligado centrado nos PALOP e Timor-Leste
Mapeamento e constituição de redes/organizações/capacidadescampnhas de sensibilização/ advocacia para promoção de maiorenvolvimento público no processoorçamental, incluindo a auditoria externa e fiscalização parlamentar
Programa Pro PALOP-TL ISC para a Sociedade CivilA estratégia preliminar
3. Orçamento consolidado para Angola
Orçamento 2015
Orçamento 2016
Orçamento 2015 para ANG
ACT 1: 15,785 €
ACT 2: 29,187 €
ACT 3: 123,330 €
ACT 4: 72,408 €
ACT 8: 37,778 €
ACT 9: 63,089 €
ACT 10: 7,057 €
ACT 11: 27,960 €
ACT 12: € 66,113 €
ToT 2015: 474,660 €
ACT 5: 31,952 €
Orçamento 2016 para ANG
ACT 2: 10,159 €
ACT 3: 68,303 €
ACT 4: 34,826 €
ACT 8: 12,942 €
ACT 9: 18,602 €
ACT 10: UGP
ACT 11: 12,957 €
ACT 12: € 26,388 €
ToT 2015: 199,520 €
ACT 5: 15,344 €
Orçamento 2014-16 para Angola
Aproximadamente 674,180 EUR
Equivalente em US$ 914,763
(cambio 0.737 EUR)
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