projeto de cooperaÇÃo tÉcnica brasil – canadÁ · metas previstas metas alcanÇadasmetas...

REUNIÃO DE AVALIAÇÃO REUNIÃO DE AVALIAÇÃO PROJETO DE COOPERAÇÃOPROJETO DE COOPERAÇÃO

BRASILBRASIL--CANADÁCANADÁ

Cuiabá, nov/2003Cuiabá, nov/2003

OBJETIVO GERALOBJETIVO GERALMelhorar as relações e as comunicações entre as administrações fiscais, de um lado, e os profissionais do setor privado em fiscalização e os contribuintes de outro, tendo em vista oferecer melhores serviços aos contribuintes dos Estados participantes do projeto-piloto.

METAMETAContribuir para a melhoria da

eficiência da Administração Fiscal Brasileira e da participação dos diversos “agentes da fiscalização” nas políticas e nas práticas fiscais nos estados brasileiros

ÓRGÃOS RESPONSÁVEISÓRGÃOS RESPONSÁVEIS

APFF APFF -- Associação de Planificação Fiscal e Associação de Planificação Fiscal e Financeira Financeira –– CanadáCanadá

ESAF ESAF -- Escola de Administração Fazendária Escola de Administração Fazendária BrasilBrasil

ACDI ACDI -- Agência Canadense de Agência Canadense de Desenvolvimento Internacional Desenvolvimento Internacional –– CanadáCanadá

MFMF-- Ministério da FazendaMinistério da Fazenda

SEFAZSEFAZ-- Secretaria de Fazenda de Mato Secretaria de Fazenda de Mato GrossoGrosso

Acordo nº7014589, assinado em dezembro/2001Acordo nº7014589, assinado em dezembro/2001

TEMAS ABORDADOS PELO TEMAS ABORDADOS PELO PROJETO PROJETO

1 1 –– SOCIEDADE CIVILSOCIEDADE CIVIL

22-- SERVIÇOS AO CONTRIBUINTESERVIÇOS AO CONTRIBUINTE

33-- EDUCAÇÃO FISCALEDUCAÇÃO FISCAL

4 4 -- AUDITORIA INFORMATIZADAAUDITORIA INFORMATIZADA

Prazo de vigência do Projeto: 2001 a 2004Prazo de vigência do Projeto: 2001 a 2004

SOCIEDADE CIVIL

Palestrante: Célio Fernandes- FOREMAT

RESULTADOS ESPERADOSRESULTADOS ESPERADOSSociedade CivilSociedade Civil

• Pesquisa junto ao setor privado

• Reuniões realizadas no Brasil

• Grupos de estudos reforçados nos Estados

RESULTADOS ESPERADOSRESULTADOS ESPERADOSSociedade CivilSociedade Civil

•• Grupos de empresas e profissionais Grupos de empresas e profissionais liberais ligados a administraliberais ligados a administraçãção fiscal o fiscal participando ativamente na evoluparticipando ativamente na evoluçãção o e transpare transparêência do sistema fiscalncia do sistema fiscal

•• Qualidade aperfeiQualidade aperfeiççoada nas relaoada nas relaçõções es dos grupos com a Administrados grupos com a Administraçãção o FiscalFiscal

METAS PREVISTASMETAS PREVISTAS METAS ALCANÇADASMETAS ALCANÇADASSOCIEDADE CIVILSOCIEDADE CIVIL

1) Pesquisa sobre a percepção, necessidades e as expectativas dos empresas e profissionais liberais que atuam junto àadministração fiscal nos Estados

Pesquisa não realizada

2) Realização de reuniões com as empresas e profissionais liberais que atuam junto àadministração fiscal nos Estados

ReuniReuniõões com os es com os empresempresáários, rios, contadores e tcontadores e téécnicos cnicos da SEFAZ, nas da SEFAZ, nas regiregiõões de: es de: SINOP; SINOP; RONDONRONDONÓÓPOLIS; POLIS; BARRA DO GARBARRA DO GARÇÇAS; AS; PRIMAVERA DO LESTE; PRIMAVERA DO LESTE; TANGARTANGARÁÁ DA SERRA.DA SERRA.

SOCIEDADE CIVILSOCIEDADE CIVILMETAS PREVISTASMETAS PREVISTAS METAS ALCANÇADASMETAS ALCANÇADAS

3) Criação de grupos de estudos nos Estados

SOCIEDADE CIVILSOCIEDADE CIVILMETAS PREVISTASMETAS PREVISTAS METAS ALCANÇADASMETAS ALCANÇADAS

• Grupo de implantação do ICMS Garantido Integral

- Proposição da Sociedade através das entidades representativas

- Programa debatido entreCONTRIBUINTE E SEFAZ

- Legislação editada e Proposta implantada

SOCIEDADE CIVILSOCIEDADE CIVIL• Grupo de implantação do ICMS

Garantido Integral• Integração entre as entidades empresariais e o Estado;

• Ambiente de construção e busca de soluções que atendam ambas as partes;

• Estabelecimento das bases para uma relação de confiança;

• Resultados e compromissos.

3) Criação de grupos de estudos nos Estados

SOCIEDADE CIVILSOCIEDADE CIVILMETAS PREVISTASMETAS PREVISTAS METAS ALCANÇADASMETAS ALCANÇADAS

• Programa de Desenvolvimento do Estado de Mato Grosso: - Discussão e definição da carga tributária com as entidades que representam os contribuintes, para atração de investimentos

• Criação do Pacto deCooperação por Mato Grosso em novembro/ 2002

SOCIEDADE CIVILSOCIEDADE CIVIL• Programa de Desenvolvimento de MT:

• 14 reuniões para discussão e implantação em 2003, envolvendo os seguintes setores participantes dos grupos de trabalho:

• Secretaria de Estado de Fazenda-MT• Secretaria de Estado de Indústria e Comércio-MT• FOREMAT- Fórum dos Empresários de MT• CDL- Câmara dos Dirigentes Lojistas• FECOMÉRCIO- Federação do Comércio de MT• FIEMT- Federação das Indústrias de MT• FACMAT- Federação das Câmaras de Dirigentes

Lojistas de MT• AMAD- Associação Matogrossense dos Atacadistas• Porto Seco (Concessionária de Importações de Cuiabá)

SOCIEDADE CIVILSOCIEDADE CIVIL• Criação do Pacto de Cooperação por Mato Grosso em novembro/

2002• Reuniões mensais;• Clima grupal favorável;• Comprometimento, confiança, esperança e realização;

• Estamos fazendo acontecer...

ASSOCIAÇÃO MATOASSOCIAÇÃO MATO--GROSSENSE GROSSENSE DOS CONTRIBUINTESDOS CONTRIBUINTES

Palestrante: Paulo Palestrante: Paulo GasparotoGasparoto

EXPERIÊNCIA BEM SUCEDIDA DO EXPERIÊNCIA BEM SUCEDIDA DO INTEGRANTE DO PACTO DE INTEGRANTE DO PACTO DE

COOPERAÇÃO POR MATO GROSSOCOOPERAÇÃO POR MATO GROSSO

INBRACOINBRACO

Palestrante: Paulo Palestrante: Paulo GasparotoGasparoto

REDE INBRACOREDE INBRACOResultadosResultados

REVISÃO DO ORÇAMENTO/2003 DO REVISÃO DO ORÇAMENTO/2003 DO MUNICÍPIO DE CUIABÁMUNICÍPIO DE CUIABÁ

MOVIMENTO SOCIAL EM CUIABÁ MOVIMENTO SOCIAL EM CUIABÁ CONTENDO UMA PROPOSTA DE CONTENDO UMA PROPOSTA DE REFORMA TRIBUTÁRIAREFORMA TRIBUTÁRIA

REDE INBRACOREDE INBRACOResultadosResultados

REFLEXÃO EM DIVERSOS SETORES REFLEXÃO EM DIVERSOS SETORES SOBRE O PAPEL DO ESTADOSOBRE O PAPEL DO ESTADO

DISSEMINAÇÃO DE UM NOVO DISSEMINAÇÃO DE UM NOVO MODELO MENTAL MODELO MENTAL -- O GANHAO GANHA--GANHA NAS RELAÇÕES.GANHA NAS RELAÇÕES.

•• SERVIÇOS AO CONTRIBUINTESERVIÇOS AO CONTRIBUINTE

•• EDUCAÇÃO FISCALEDUCAÇÃO FISCAL

•• AUDITORIA INFORMATIZADAAUDITORIA INFORMATIZADA

Palestrante:Palestrante: EmanoelEmanoel Gomes Bezerra Gomes Bezerra JúniorJúnior-- SEFAZSEFAZ

SERVIÇOS AO CONTRIBUINTE

RESULTADOS ESPERADOSRESULTADOS ESPERADOSServiços ao ContribuinteServiços ao Contribuinte

• Pesquisa realizada junto a funcionários, mandatários e intermediários

• Declaração dos direitos elaborada e difundida

RESULTADOS ESPERADOSRESULTADOS ESPERADOSServiços ao ContribuinteServiços ao Contribuinte

• Políticas de interpretação das leis e regulamentos fiscais elaborada e aplicação implantada

• Dois seminários de formação dos administradores fiscais realizados

METAS PREVISTASMETAS PREVISTAS METAS ALCANÇADASMETAS ALCANÇADAS1) Realização de uma pesquisa junto aos administradores fiscais, as empresas e profissionais liberais que atuam na administração fiscal

1) Pesquisa não realizada em 2003

SERVIÇOS AO CONTRIBUINTESERVIÇOS AO CONTRIBUINTE

METAS PREVISTASMETAS PREVISTAS METAS ALCANÇADASMETAS ALCANÇADAS2) Elaboração e divulgação de uma declaração dos direitos e obrigações e/ou compromisso de serviço

2) Declaração de serviços aos cidadãos elaborada em novembro de 2002, porém não divulgada

SERVIÇOS AO CONTRIBUINTESERVIÇOS AO CONTRIBUINTE

METAS PREVISTASMETAS PREVISTAS METAS ALCANÇADASMETAS ALCANÇADAS3) Apoio àelaboração de políticas de interpretação das leis e regulamentos fiscais.

3) Formulação da legislação do ICMS GARANTIDO INTEGRAL

3.1) Envolvimento do Conselho Regional de Contabilidade na elaboração da proposta para legislação relativa àEscrituração Fiscal para o Produtor Rural

SERVIÇOS AO CONTRIBUINTESERVIÇOS AO CONTRIBUINTE

METAS PREVISTASMETAS PREVISTAS METAS ALCANÇADASMETAS ALCANÇADAS4) Seminários de formação

4) Foram realizadas palestras orientativas sobre os temas abaixo, noMunicípios de Cuiabá, Tangará da Serra, Sinop, Barra do Garças, Cáceres e RondonópolisICMS Garantido IntegralNova versão da GIA EletrônicaConta Corrente Fiscal

SERVIÇOS AO CONTRIBUINTESERVIÇOS AO CONTRIBUINTE

METAS PREVISTASMETAS PREVISTAS METAS ALCANÇADASMETAS ALCANÇADAS4) Seminários de formação

4.1) Palestras sobre CNAE FISCAL – Cadastro Unificado em Cuiabá

SERVIÇOS AO CONTRIBUINTESERVIÇOS AO CONTRIBUINTE

EDUCAÇÃO FISCAL

RESULTADOS ESPERADOSRESULTADOS ESPERADOSEducação FiscalEducação Fiscal

• Pesquisa realizada junto a funcionários, mandatários e intermediários

• Conteúdo de comunicações aos multiplicadores elaborado e difundido

• Guia dos mandatários elaborado e difundido

• Módulo de formação e documentos de referência produzidos e utilizados

OBJETIVOS DO PROGRAMA DE CONSCIÊNCIA FISCALReestruturado em 2003

OBJETIVOS DO PROGRAMA DE CONSCIÊNCIA FISCALReestruturado em 2003

• GERAL

Fortalecer a Consciência Fiscal da sociedade mato-grossense, para o pleno exercício da cidadania, de modo a estabelecer uma relação harmoniosa entre o Estado e o Cidadão.

PROJETO-AMMConsciência Fiscal integrada entre níveis de

governo

Objetivo: Sensibilizar e mobilizar a Administração Pública (todos os níveis e poderes) para a melhoria da gestão e da qualidade do serviço público.

Meta: 70 Municípios adesos Até dezembro de 2005.

Responsável: Associação Mato-grossense de Municípios.

PROJETO-SEDUCFortalecimento da Consciência Fiscal na

EducaçãoObjetivo: Inserir a educação fiscal no planejamento da Escola, Criando condições para uma reflexão permanente do corpo discente, docente e da comunidade Escolar,em relação à cidadania.Meta: 12.000 profissionais da educação Capacitados em educação fiscal até Dezembro de 2005.Responsável: Secretaria de Estado de Educação de Mato Grosso.

PROJETO-SEPLANArticulação do Programa Consciência Fiscalentre os Órgãos Públicos e outros Poderes

Objetivo: Fortalecer a integração entre os Fortalecer a integração entre os órgãos públicos estaduais, e entre estes e órgãos públicos estaduais, e entre estes e outros poderes, visando a transparência das outros poderes, visando a transparência das ações e a consciência fiscal da sociedade.ações e a consciência fiscal da sociedade.

Meta: 06 eventos de Sensibilização dos 06 eventos de Sensibilização dos demais Poderes sobre consciência Fiscal, por demais Poderes sobre consciência Fiscal, por órgão, realizados até dezembro de 2005.órgão, realizados até dezembro de 2005.Responsável: Secretaria de Estado de Planejamento e Coordenação Geral.

PROJETO-SADFortalecimento da Consciência Fiscal Junto

aos Servidores Públicos

Objetivo: Sensibilizar os servidores quanto aos princípios básicos da Administração Pública e sua relação na melhoria da qualidade de vida da sociedade.

Meta: 12.000 servidores capacitados em estrutura e papel do Estado e no Programa Consciência Fiscal até dezembro de 2005.Responsável: Secretaria de Estado de Administração

PROJETO-SETECFortalecimento da Consciência Fiscal na

Sociedade Civil OrganizadaObjetivo: Conscientizar a sociedade sobre o seu papel em relação ao Estado, levando o conhecimento sobre administração pública, para incentiva-lá ao controle social do gasto público e a participação no processo de planejamento das ações governamentais.Meta: 14 eventos Envolvendo a sociedade 14 eventos Envolvendo a sociedade Civil, realizados até dezembro de 2005.Civil, realizados até dezembro de 2005.

Responsável: Secretaria de Estado de Trabalho Emprego e cidadania

PROJETO-SEFAZGestão do Programa Consciência Fiscal.

Objetivo: Fortalecimento técnico e gerencial dos recursos humanos, bem como a melhoria do modelo de gestão, dos processos e da infra-estrutura das unidades gerenciais envolvidas com o Programa Consciência Fiscal.Meta: Modelo de Gestão do programa Implantado, implementado, Formalizado e disseminado até dezembro de 2005.Responsável: Secretaria de Estado de Fazenda.

AUDITORIA FISCAL INFORMATIZADA

RESULTADOS ESPERADOSRESULTADOS ESPERADOSAuditoria Fiscal InformatizadaAuditoria Fiscal Informatizada

• Uma equipe de especialistas em auditoria informatizada formada

• Dois Seminários de formação realizados

• Competência dos auditores fiscais aprimorada e auditorias informatizadas

METAS PREVISTASMETAS PREVISTAS METAS ALCANÇADASMETAS ALCANÇADAS1) Curso de formação

de auditores especialistas em auditoria informatizada

1) Formação de um especialista de MT em 2002

AUDITORIA FISCAL INFORMATIZADAAUDITORIA FISCAL INFORMATIZADA

METAS PREVISTASMETAS PREVISTAS METAS ALCANÇADASMETAS ALCANÇADAS2) Implantação de uma

equipe de auditores de carreira especialistas em auditoria informatizada

2) Reformulado em 2003 : constituição do ComitêTécnico e proposta de criação de um fórum permanente de discussão (30-04-2003 ) - soluções em auditoria informatizada ; adequar material à nossa realidade; treinar independente da ferramenta tecnológica do Canadá;inserir outras ferramentas utilizadas no Brasil.

AUDITORIA FISCAL INFORMATIZADAAUDITORIA FISCAL INFORMATIZADA

AUDITORIA FISCAL INFORMATIZADAAUDITORIA FISCAL INFORMATIZADA

METAS PREVISTASMETAS PREVISTAS METAS ALCANÇADASMETAS ALCANÇADAS

3) Formação adicional para alguns auditores escolhidos

3) Não realizada formação adicional de mais especialistas de MT.

EXPERIÊNCIA OBTIDA NA MISSÃO EXPERIÊNCIA OBTIDA NA MISSÃO AO CANADÁAO CANADÁ

07 A 17/10/0307 A 17/10/03

Palestrante: SÍLVIA MARA Palestrante: SÍLVIA MARA CAVALCANTI CAVALCANTI –– Conselho Regional Conselho Regional

de Contabilidade de Contabilidade -- CRCCRC

•• 9h:00 9h:00 –– 10h:00 10h:00 --Experiência Canadense Experiência Canadense –– APFF. APFF.

•• 10h:00 10h:00 –– 12h:00 12h:00 --AVALIAÇÃO DA POLÍTICA FISCAL AVALIAÇÃO DA POLÍTICA FISCAL (TRIBUTÁRIA E GASTO PÚBLICO) DO ESTADO . (TRIBUTÁRIA E GASTO PÚBLICO) DO ESTADO .

•• 13h:3013h:30-- 16h:45 16h:45 --MELHORIA DO RELACIONAMENTO FISCOMELHORIA DO RELACIONAMENTO FISCO--CONTRIBUINTE INTERPRETAÇÃO DA LEGISLAÇÃO FISCAL CONTRIBUINTE INTERPRETAÇÃO DA LEGISLAÇÃO FISCAL CAUSAS E EFEITOS DOS CONFLITOS ENTRE A CAUSAS E EFEITOS DOS CONFLITOS ENTRE A ADMINISTRAÇÃO FISCAL E INTERMEDIÁRIOS. ADMINISTRAÇÃO FISCAL E INTERMEDIÁRIOS.

•• Como exemplosComo exemplos : : -- eliminareliminar as situaas situaççoes de dupla imposioes de dupla imposiççaoao•• -- limitalimitaççao dos crao dos crééditos de taxasditos de taxas•• -- procedimentos fiscaisprocedimentos fiscais•• -- obligaobligaççoes fiscaisoes fiscais•• -- etc (numerosos outros assuntos poderiam seretc (numerosos outros assuntos poderiam ser•• acrescentados)acrescentados)

Temas para o seminário de 2004:Temas para o seminário de 2004:

•• 16h:45 16h:45 –– 17h:4517h:45-- POLÍTICA FISCAL E INTERPRETAÇÃO FISCAL POLÍTICA FISCAL E INTERPRETAÇÃO FISCAL (TRANSPARÊNCIA FISCAL).(TRANSPARÊNCIA FISCAL).

•• 17h:45 17h:45 –– 18h:00 18h:00 -- APRESENTAÇÃO DA DECLARAÇÃO DE APRESENTAÇÃO DA DECLARAÇÃO DE SERVIÇOS AO CIDADÃO.SERVIÇOS AO CIDADÃO.

Temas para o seminário de 2004:Temas para o seminário de 2004: