evolução do planejamento no inss plano dos eixos planejamento integrado sistema de gestão de...

Evolução do Planejamento no INSS

Plano dos Eixos

Planejamento Integrado

Sistema de Gestão de Planos - SGP 2004

Navegação no SGP

Planejamento Operacional

Histórico

Evolução do Planejamento

HISTÓRICO Estrutura descentralizada do INSS até 1999

Superintendências Estaduais (27)

INSS

Diretoria de Arrecadação e

Fiscalização

Diretoria do Seguro Social

Diretoria de Recursos Humanos

Diretoria de Administração

Financeira

Diretoria de Administração

PatrimonialProcuradoria

DECRETO 569/92

Posto do Seguro Social

(1.054)

Posto de Arrecadação

(522)

• Administração Participativa até o nível de Superintendência

• Centralização Orçamentária com execução descentralizada

• Foco no atendimento

• SIAFI (execução orçamentária e financeira), como a ferramenta de planejamento.

HISTÓRICO Estrutura descentralizada do INSS até 1999

Diretoria de Arrecadação

Diretoria de Benefícios

Diretoria Administração

Diretor-Presidente Auditoria-GeralProcuradoria-

Geral

Atribuições:Propor metodologia de planejamento e desenvolver ferramentas gerenciais com foco na melhoria do atendimento ao cliente cidadão

HISTÓRICO Estrutura descentralizada do INSS em 2000

INSSDiretoria Colegiada

Gerências Executiva(100)

Agências/Unidades Avançadas (1.236)

Criada a Coordenação-Geral de Controladoria

DECRETO 3.081/99

• Administração Participativa restrita as Gerências Executivas - Eixo Rio, Eixo São Paulo, Eixo Leste (ES, MG e BA) e Eixo Sul

• Centralização Orçamentária com execução descentralizada

• Foco no atendimento

• Foco em resultados

• SIAFI (execução orçamentária e financeira)

• Sistema de acompanhamento ( Access, off-line, alimentação manual )

Obs.: Os itens em azul são conseqüências da estrutura descentralizada.

HISTÓRICO Estrutura descentralizada do INSS em 2000

Plano dos Eixos

• Administração por Resultados

• Descentralização Decisória e Orçamentária

• Administração Participativa

• Avaliação de Desempenho

• Transparência

• Foco no cidadão (cliente)

HISTÓRICO Princípios do Planejamento do INSS a partir

de 2001

SGP – Sistema de Gerenciamento de Planos• Web (Intraprev)• On line• Migração automática e alimentação manual • Execução orçamentária extraída do Siafi e migrada pelo Consiafi

SIAFI• Execução orçamentária e financeira, como ferramenta de acompanhamento orçamentário do planejamento.

HISTÓRICO Planejamento do INSS a partir de 2001 - SISTEMA

I – SPII – ES, MG e RJIII – RS, SC e PRIV – BA, SE, AL, PE, PB, RN e CEV – DF, TO, GO, MS, MT, AC, RO, RR, PI e MAVI – Diretoria Colegiada

• Combate a sonegação e evasão fiscal• Reconhecimento de Direitos• Recuperação de Créditos• Profissionalização• Gerência Executiva Empreendedora

Principal ator:

Orientador Técnico de Meta

Planejamento Operacional

HISTÓRICO Estrutura do Planejamento do INSS a partir de 2001

Áre

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ião

I – SP

II – ES, MG e RJ

III – RS, SC e PR

IV – BA, SE, AL, PE, PB, RN e CE

V – DF, TO, GO, MS, MT, AC, RO, RR, PI e MA

VI – Diretoria Colegiada

Regiões

• Prestar esclarecimentos sobre o conteúdo das metas;• Alimentar mensalmente o sistema de gerenciamento de planos – SGP - com as

informações das metas da Diretoria Colegiada;• Propor à Diretoria Colegiada as alterações na quantificação física/orçamentária das metas;

• Acompanhar e zelar pelo cumprimento das metas das Regiões, Gerências

Executivas, Superintendências e Direção Central;

• Comunicar à Coordenação-Geral de Controladoria as alterações na

quantificação físico/orçamentária das metas;

• Negociar com outros Orientadores Técnicos, quando houver a necessidade de

alteração de metas que envolvam dois ou mais responsáveis;

• Apresentar, trimestralmente, relatório circunstancial à Diretoria Colegiada,

relativo ao desempenho da(s) meta(s) sob sua responsabilidade.

Orientador Técnico de Meta

DIRETORIACOLEGIADA

ESTRATÉGICO

COORDENAÇÕES GERAIS

TÁTICO

102 - GERÊNCIAS EXECUTIVAS

Agências da Previdência Social

OPERACIONAL

NÍVEIS DE PLANEJAMENTONO INSS

PL

AN

EJA

ME

NT

O 2

004

SIS

TE

MA

DE

GE

ST

ÃO

DE

PL

AN

OS

SG

P 2

004

PL

AN

EJA

ME

NT

O 2

004

Etapa 1

DEFINIÇÃO DOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PARA 2004

Etapa 2

CAPACITAÇÃO DOS NOVOS GERENTES-EXECUTIVOS

REUNIÃO DO PGU NAS GEX E ALIMETAÇÃO DO MÓDULO

DIAGNÓSTICO NO SGP

Etapa 3

Etapa 4

REUNIÃO DOS ORIENTADORES TÉCNICOS DE METAS

DE

SE

NV

OL

VIM

EN

TO

ME

TO

DO

LÓ

GIC

O

2004 – Planejamento Integrado

Etapa 5

REUNIÃO DO PLANEJAMENTO 2004

Atividade com Programação nas GEX

Seqüencial da Meta

Área de Interesse

Meta 3.311

Plano Interno com Programação nas Gerências Executivas

Atividade com Programação na DC

Seqüencial da Meta

Área de Interesse

Meta 6.600

Plano Interno com Programação na DC

COMPARATIVO ORÇAMENTÁRIO (PREVISTO x DESCENTRALIZADO X EXECUTADO)

CONSOLIDADO NACIONAL

Meta 3.311Ação Viabilizadora:Pagamento de despesas de manutenção das unidades descentralizadas do INSS

COMPARATIVO ORÇAMENTÁRIO (PREVISTO x DESCENTRALIZADO X EXECUTADO)

CONSOLIDADO NACIONAL

Meta 6.601Ação Viabilizadora:- Cobrar manualmente as divergências GFI P X GPS; - Monitorar os maiores contribuintes das Gerências Executivas.

Obs.: Dentro da metodologia de planejamento uma das fases iniciais é o formulário de limites que é colocado para cada Gerência-Executiva alimentar a meta física e orçamentária atrelado a Lei Orçamentária. O relatório de checagem de alimentação das metas nos posiciona quanto ao limite alimentado pelas Gerências-Executivas.

Quando alguma linha da parte direita do formulário ficar em vermelho indica necessidade de correção do limite.

A tela seguinte refere-se ao momento inicial de programação das 102 Gerências-Executivas, ou seja, o cadastramento detalhado dos dados que carregarão o sistema de planejamento.

DIRETORIACOLEGIADA

ESTRATÉGICO

COORDENAÇÕES GERAIS

TÁTICO

102 - GERÊNCIAS EXECUTIVAS

Agências da Previdência Social

OPERACIONAL

NÍVEIS DE PLANEJAMENTONO INSS

PL

AN

EJA

ME

NT

O 2

004

Pontos Fortes

• Comprometimento dos níveis hierárquicos

• Disseminação da ação planejamento

• Compatibilização Planejamento e Orçamento

• Acompanhamento de resultados

• Redução de Custos

Oportunidades de Melhoria•Adequar o SGP à modelagem do SIGPLAN

• Garantir a alimentação e as análises por parte dos

Orientadores Técnicos de Metas e das Gerências-Executivas

no tempo hábil

• Migração automática de 100 % das metas

• Disponibilizar módulo para a o acompanhamento das ações

realizadas pelas Gerências Executivas para atingimento das

metas

•Adequar a avaliação do Planejamento Integrado à avaliação

do PPA

MUITO OBRIGADO

Planejamento Integrado:

Equipe:

planejamento.integrado@previdencia.gov.br

COORDENAÇÃO-GERAL DE CONTROLADORIAMarcelo Soares Alves

controladoria.geral@previdencia.gov.br

Newton CastroKáthia Tereza

Cibele Castro Márcio Dubard Márcio Alessandro

Alice CostaAntônio GrasselliRogério Oliveira

Tel.: (61) 313 - 4096