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CONSULTORIA E TREINAMENTO EM SOFTWARE LTDA.

• Representante da Fiorilli Software Ltda, sediada na Avenida Marginal, 65 – Distrito Industrial, Bálsamo – SP;

• Atuação no PI, desde 2002 utilizando o Sistema de Contabilidade Pública Integrado.

A CONTREINA é uma empresa voltada ao setor público, e surge no momento em que a Contabilidade Pública se aprimora para atender às novas exigências das NBC.Qualificando através de nossos treinamentos os diversos setores nas áreas de: Recursos Humanos, Administrativa, Financeira, Contábil, Departamento de Compras e Licitação, buscando a excelência da gestão pública.

MUDANÇAS DA CONTABILIDADE

PÚBLICA

O QUE MUDOU NA CONTABILIDADE PÚBLICA, HOJE DENOMINADA CONTABILIDADE APLICADA

AO SETOR PÚBLICO?• Até 2004 pouca mudança nas

Demonstrações Contábeis; exceto em relação à implantação de sistemas de informações contábeis.

• A principal mudança é que agora a contabilidade do setor público, que antes tinha foco no orçamento, passa a contemplar, com grande ênfase, o controle patrimonial.

• As entidades públicas controlará o patrimônio, sem abandonar os controles orçamentários.

• As Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (NBCASP) foram publicadas em 2008 para vigorar a partir de 2010,

• Adoção do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP) e as novas Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público

FUNDAMENTAÇÃO LEGAL

Portaria Conjunta 02/2012 Portaria 437/2012 Portaria 438/2012 MCASP 5º Edição

RESUMO DAS PRINCIPAIS MUDANÇASNovos Modelos e Demonstrativos

Balanço Orçamentário Balanço Financeiro Balanço Patrimonial

Demonstração das Variações Patrimoniais Demonstração dos Fluxos de Caixa

Demonstrações das Mutações no Patrimônio Líquido

Notas Explicativas

• Adoção do Plano Único Nacional de Contas• Adoção de um novo regime contábil (de

misto para competência integral)• Implantação de novos procedimentos

Registro do patrimônio atualizado Registro da depreciação Registro das provisões de férias e 13º salário Registro dos Bens Intangíveis Registro contábil dos estoques Registro contábil dos créditos a receber Etc...

• Implantação do Sistema de Custos.

Contas Plano de Contas Anterior PCASP

Patrimoniais 1. Ativo2. Passivo + Patrimônio Líquido

1. Ativo2. Passivo + Patrimônio

Líquido

Resultado

3. Despesa4. Receita5. Resultado Diminutivo do Exercício6. Resultado Aumentativo do Exercício

3. Variação Patrimonial Diminutiva4. Variação Patrimonial Aumentativa

Controles da aprovação do Planejamento e Orçamento

1.9 Ativo Compensado2.9 Passivo Compensado

5. Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento6. Controles da Execução do Planejamento

Controles de Atos Potenciais

1.9 Ativo Compensado2.9 Passivo Compensado 7. Controle de devedores

8. Controle de credores

MUDANÇAS NA RECEITA PÚBLICA

No desdobramento das naturezas de receita, constantes da Parte I – Procedimentos Contábeis Orçamentários, para atendimento das respectivas peculiaridades ou necessidades gerenciais, os entes da Federação poderão realizar detalhamento a partir do nível ainda não detalhado, sendo que, se o detalhamento ocorrer no nível de alínea (5º e 6º dígitos) ou subalínea (7º e 8º dígitos), deverá utilizar‐se codificação a partir do código 51, cabendo à União a administração dos níveis já detalhados.

REGIME ORÇAMENTÁRIO X REGIME COMPETÊNCIA Regime Orçamentário – receita arrecadada. Regime Contábil – Competência.

• Com o objetivo de evidenciar o impacto no patrimônio, deve haver o registro da VPA, independentemente da execução orçamentária, em função do fato gerador, observando‐se os princípios contábeis da competência e da oportunidade.

• Ocorrido o fato gerador, pode‐se proceder ao registro contábil do direito a receber em contrapartida de VPA, o que representa um aumento do patrimônio por competência.

Exemplo :

Por exemplo, a legislação que regulamenta o Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU) estabelece, de modo geral, que o fato gerador deste tributo ocorrerá no dia 1º de janeiro de cada ano. Nesse momento, os registros contábeis sob a ótica do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público são os seguintes:

Lançamento no momento do fato gerador (dia 1º de janeiro):

D - 1.1.2.2.x.xx.xx - Créditos tributários a receber (P)C - 4.1.1.2.x.xx.xx - Impostos sobre o patrimônio e a renda

Na arrecadação, registra‐se a receita orçamentária e procede‐se à baixa do ativo registrado.

D ‐ 6.2.1.1.x.xx.xx ‐ Receita a realizarC ‐ 6.2.1.2.x.xx.xx ‐ Receita realizada

D ‐ 7.2.1.1.x.xx.xx ‐ Controle da disponibilidade de recursosC ‐ 8.2.1.1.1.xx.xx ‐ Disponibilidade por destinação de recursos

D ‐ 1.1.1.1.1.xx.xx ‐ Caixa e equivalentes de caixa em moeda nacional (F)C ‐ 1.1.2.2.x.xx.xx ‐ Créditos tributários a receber (P)

PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS REFERENTES À RECEITA ORÇAMENTÁRIA

• Dedução da Receita Orçamentária

Procedimentos que não devem ser tratados como despesa, mas

como dedução da receita. Conta redutora da Receita. Identificadas com o código “9” na frente da

rubrica originária.

SITUAÇÕES UTILIZADAS• Restituição de Receitas Públicas

A restituição de receitas arrecadadas em exercícios anteriores pode ser feita de duas maneiras:

Mediante dedução, quando não houver descontinuidade de arrecadação. Exemplo IPTU;

Mediante apropriação de despesa orçamentária, quando há descontinuidade de arrecadação. Exemplo: Receita de Convênio.A restituição de receita recebidas no exercício deverá

ser feita por dedução da respectiva natureza de receita.

• Retificação de Receitas PúblicasCorreção de erros de lançamentosRealizado através de dedução da receita

MUDANÇAS NA DESPESA PÚBLICA

Classificação Institucional – Órgão e Unidade Orçamentária

Classificação Funcional – Função, Subfunção Classificação Programática – Programa, Ação

(Atividade, Projeto, Operação Especial),. Classificação por Natureza

REVISÃO

CATEGORIAS ECONÔMICAS3 – Despesas Correntes4 – Despesas de Capital

GRUPOS DE NATUREZA DE DESPESAS1 – Pessoal e Encargos Sociais2 – Juros e Encargos da Dívida3 – Outras Despesas Correntes4 – Investimentos5 - Inversões Financeiras6 – Amortização da Dívida

MODALIDADES DE APLICAÇÃO

Exemplo:...• 90 – Aplicações Diretas• 91 – Aplicações Diretas decorrentes de

Operações entre Órgãos, Fundo e Entidades Integrantes dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social.... ELEMENTOS DE DESPESA01, ... 99 – A DEFINIR

• Classificação 3.3.90.34 ao invés de 3.1.90.34, porém soma em pessoal

• Inativos no RPPS – 3.1.90• Elemento de Despesa 70 – Rateio pela Participação

em Consórcio Público.• Novas Modalidades de Aplicação:

35,36,45,46,73,74,75,76,95,96• Exclusão do Elemento de Despesa 09 – Salário

Família• Alteração do Elemento de Despesa 05 – Outros

Benefícios Previdenciários do Servidor ou do Militar• o Elemento 94 – férias indenizadas na rescisão.

• Relacionamento do Regime Orçamentário com o Regime Contábil

Regime Orçamentário – Empenho Regime Contábil – Fato Gerador

• Para fins de contabilidade patrimonial, verifica‐se a existência de três tipos de relacionamento entre o segundo estágio da execução da despesa orçamentária (liquidação) e o reconhecimento da variação patrimonial diminutiva:

• Apropriação da variação patrimonial diminutiva antes da liquidação

Exemplo de fato gerador da obrigação exigível ocorre antes do empenho e a conta crédito empenhado em liquidação é utilizada para evitar que o passivo financeiro seja contabilizado em duplicidade.

No registro da apropriação mensal para 13º salário, referente aos direitos do trabalhador em decorrência do mês trabalhado, e o empenho, liquidação e pagamento ocorrem, em geral, nos meses de novembro e dezembro.

PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS REFERENTES À DESPESA ORÇAMENTÁRIA

• Dúvidas Comuns referentes à Classificação Por Natureza de Despesa

Material Permanente x Material de Consumo

Material de Consumo : perde sua identidade física ou tem sua utilização limitada a 2 anos

Material Permanente : não perde sua identidade física ou tem durabilidade superior a dois anos.

• Material de Consumo deve atender a pelo menos um dos critérios :

DurabilidadeFragilidadePerecibilidade IncorporabilidadeTransformabilidade

MUDANÇAS NOS PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS PATRIMONIAIS

Variações Patrimoniais – Quantitativas e Qualitativas• QuantitativasVariações patrimoniais aumentativas – quando aumentam o patrimônio líquido (receita sob o enfoque patrimonial);Variações patrimoniais diminutivas – quando diminuem o patrimônio líquido (despesa sob o enfoque patrimonial).

• Qualitativas

As variações patrimoniais qualitativas alteram a composição dos elementos patrimoniais sem afetar o patrimônio líquido, determinando modificações apenas na composição específica dos elementos patrimoniais.

Exemplos de Variações Qualitativas

compra de veículo e a contratação de operações de crédito, que são variações patrimoniais qualitativas, pois o que acontece, no primeiro exemplo, é a troca (permuta) de uma obrigação de pagar por veículo e, no segundo exemplo, é a entrada de caixa, advinda do empréstimo, em contrapartida a um registro de uma obrigação de devolução do empréstimo.

MENSURAÇÃO DE ATIVOS E PASSIVOS

• PROCEDIMENTOS DE ADOÇÃO INICIAL

É importante destacar que o órgão ou entidade inicialmente devem realizar ajustes para que o balanço patrimonial reflita a realidade dos seus elementos patrimoniais.

REAVALIAÇÃO, REDUÇÃO AO VALOR RECUPERÁVEL, DEPRECIAÇÃO, AMORTIZAÇÃO

E EXAUSTÃO

REAVALIAÇÃO DO ATIVO IMOBILIZADO

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