administração pública - aula 18: introdução ao planejamento público
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Administração Pública #AD416
Aula 18: Introdução ao Planejamento Público
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Briefing
• Nessa aula você irá:
1. Discutir sobre o Planejamento Público, seusfundamentos e aplicabilidades;
2. Aprender sobre o processo de PlanejamentoPúblico;
3. Conhecer abordagens distintas de PlanejamentoPúblico.
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Sumário
• O Que é Planejamento Público?;
• Por Que Planejar?;
• O Plano;
• Principais Abordagens de Planejamento Público.
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O Que é Planejamento Público?
Consiste em preparar e organizar, de maneiraadequada, as ações dos agentes públicos (concepção),acompanhando tais ações (monitoramento) eajustando-as às mudanças (controle), bem comocriticar o planejamento após o encerramento doprocesso (avaliação ex post).
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O Que é Planejamento Público?
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Concepção Monitoramento Controle Avaliação
Processo de Planejamento Público
Por Que Planejar?
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• Motivação do Planejamento:
– Para o alcance de um objetivo;
– Para envolver diferentes pessoas ou organizações nasações a serem desenvolvidas;
– Para compatibilizar diversas ações simultâneas;
– Para superar graus elevados de dificuldade;
– Para racionalizar os recursos empregados;
– Para definir prioridades e cursos de ação distintos.
Por Que Planejar?
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• Crise do Planejamento Público:
– Distinção entre quem planeja e quem executa e a falta decomprometimento na execução das ações;
– Mistificação do planejamento, como função de uma elitede técnicos altamente qualificados;
– Separação entre dimensões técnica e política, com apretensa suficiência da primeira;
– Excessiva valorização da forma e distanciamento doprocesso de planejamento da realidade.
Por Que Planejar?
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O Plano
O plano é um produto do processo de planejamento,sendo a expressão da tomada antecipada de decisõesque visa preparar indivíduos e organizações paraimplementar ações sob determinadas condições ecircunstâncias.
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O Plano
• Processo decisório;
• Teoria da RacionalidadeLimitada;
• Assimetria daInformação;
• Custos de oportunidadeda decisão;
• Análise e aceitação deriscos.
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Herbert A. Simon (1916 – 2001)
O Plano
• Objetivos do Plano:
– Reduzir as incertezas;
– Diminuir a possibilidade de ocorrência de decisõesnão programadas;
– Guiar a ação dos agentes públicos na busca dosobjetivos definidos;
– Organizar os recursos e meios para alcançar taisobjetivos.
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Principais Abordagens de Planejamento Público
• Planejamento Normativo Tradicional: busca, pormeio de regras, métodos, técnicas e com base nalegalidade, definir a melhor decisão sobre oselementos da agenda pública, a partir da visão de umcorpo especializado;
• Possui suas bases no planejamento econômico,sendo bastante afeito aos métodos quantitativos e aracionalização das decisões.
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Principais Abordagens de Planejamento Público
• Planejamento Estratégico Situacional: compreendeque o processo de planejamento deve ser realizadopor um amplo conjunto de indivíduos, incluindoaqueles que possuem vivência e contato direto comos problemas a serem enfrentados;
• Percebe os indivíduos como atores sociais quepossuem diferentes demandas a influenciarem aagenda pública.
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Principais Abordagens de Planejamento Público
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Principais Abordagens de Planejamento Público
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Encerramento
Aula 18: Introdução ao Planejamento
Público
Prof. MSc. Marcus Araújo
envieparamarcus@gmail.com
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