administraÇÃo financeira e orÇamentÁria · §1º da portaria stn/sof 163/2001) modalidade de...

ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E

ORÇAMENTÁRIA

Prof. Cláudio Alves

Despesa Pública

Classificação da Despesa Orçamentária


A esfera orçamentária tem por finalidade identificar se oorçamento é fiscal (F), da seguridade social (S) ou deinvestimento das empresas estatais (I), conforme disposto no §5º do art. 165 da Constituição:

No Sistema Orçamentário:


funcional

08 122

Classificação FUNCIONALEM QUE ÁREA?

122

SUBFUNÇÃO

Administração Geral

08

FUNÇÃO

Assistência Social

Trata-se de classificação independente dos programas e deaplicação comum e obrigatória, no âmbito dos Municípios, dosEstados, do Distrito Federal e da União, o que permite aconsolidação nacional dos gastos do setor público.


Programa/Ação750 – Apoio Administrativo

Atividade0750 2000 – Administração da Unidade0750 2000 001 – Adm. Unidade Nacional

Classificação PROGRAMÁTICAO que fazer ? Para que fazer?

0750

AÇÃO (Projeto, Atividade e Operação Especial)

Administração da Unidade

LOCALIZADOR DO GASTO

Administração da Unidade - Nacional

00012000

PROGRAMA

Apoio Administrativo

Classificação da Despesa OrçamentáriaDefinição de Passivo

PROJETO

Exemplos: Construção de Escolas, Hidroelétricas, Estradas.


ATIVIDADE

Exemplos: Pagamento de Pes-soal Ativo, Despesas com Manutenção (água, luz,..).


OPERAÇÕESESPECIAIS

Exemplo: amortizações e encargos, pagamento de inativos, contribuiçãoa organismos nacionais e internacionais, compensações financeiras


90

ELEMENTO DE DESPESAMaterial de Consumo

SUBITEM DA DESPESACombustíveis e Lub. Automotivos

0130

MODALIDADE DE APLICAÇÃOAplicação Direta

3

GRUPO DE DESPESAOutras Despesas Correntes

3

CATEGORIA ECONÔMICADespesa Corrente

ND

Na lei orçamentária, a discriminação da despesa, quanto à sua natureza, far-se-á, no mínimo, por categoria econômica, grupo de natureza de despesa emodalidade de aplicação. (Portaria Inter. 163, Art. 6º)


Categoria Econômica: identifica se o gasto vai contribuir paraformação ou aquisição de um bem de capital.

(Anexo da Portaria Interministerial 163/2001)

CATEGORIA ECONÔMICA

DESPESA CORRENTE

Não contribui para formação ouaquisição bem de capital

DESPESA DE CAPITAL

Contribui para formação ou aquisição debem de capital


3.Despesas Correntes

1.Pessoal e Encargos Sociais

2. Juros e Encargos da Dívida

3. Outras Despesas Correntes

Grupo de Natureza da DespesaCategoria Econômica

Entende-se por grupos de natureza de despesa a agregação deelementos de despesa que apresentam as mesmas característicasquanto ao objeto de gasto.(Art. 3º, §2º da Portaria STN/SOF163/2001)

Grupos de Natureza de Despesa


4. Investimentos (obras, equipamentos e material Permanente)

5. Inversões Financeiras (aquisição de imóveis, títulos de crédito, concessão de empréstimos)

6. Amortização/Refinanciamento da Dívida

4.Despesas de Capital

Grupo de Natureza da DespesaCategoria Econômica


Lei 4.320/1964 – Artigo 12

§ 4º Classificam-se como investimentos as dotações para oplanejamento e a execução de obras, inclusive as destinadas àaquisição de imóveis considerados necessários à realizaçãodestas últimas, bem como para os programas especiais detrabalho, aquisição de instalações, equipamentos e materialpermanente e constituição ou aumento do capital de empresasque não sejam de caráter comercial ou financeiro.


§ 5º Classificam-se como Inversões Financeiras as dotaçõesdestinadas a:

I - aquisição de imóveis, ou de bens de capital já em utilização;

II - aquisição de títulos representativos do capital de empresasou entidades de qualquer espécie, já constituídas, quando aoperação não importe aumento do capital;

III - constituição ou aumento do capital de entidades ouempresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros,inclusive operações bancárias ou de seguros.


A natureza da despesa será complementada pela informaçãogerencial denominada "modalidade de aplicação", a qual tem porfinalidade indicar se os recursos são aplicados diretamente porórgãos ou entidades no âmbito da mesma esfera de Governo oupor outro ente da Federação e suas respectivas entidades, eobjetiva, precipuamente, possibilitar a eliminação da duplacontagem dos recursos transferidos ou descentralizados.(Art. 3º,§1º da Portaria STN/SOF 163/2001)

Modalidade de Aplicação


O elemento de despesa tem por finalidade identificar os objetosde gasto, tais como vencimentos e vantagens fixas, juros, diárias,material de consumo, serviços de terceiros prestados sob qualquerforma, subvenções sociais, obras e instalações, equipamentos ematerial permanente, auxílios, amortização e outros de que aadministração pública se serve para a consecução de seus fins.(Art. 3º, §3º da Portaria STN/SOF 163/2001)

Elemento de Despesa


Lei 4.320/1964 – Artigo 15

Na Lei de Orçamento a discriminação da despesa far-se-á nomínimo por elementos.

Portaria Interministerial 163/2001 – Artigo 6º

Na lei orçamentária, a discriminação da despesa, quanto à suanatureza, far-se-á, no mínimo, por categoria econômica, grupode natureza de despesa e modalidade de aplicação

Nível de Discriminação da Despesa


LDO União 2010 – Artigo 7º

Os Orçamentos Fiscal, da Seguridade Social e de Investimentodiscriminarão a despesa por unidade orçamentária, detalhadapor categoria de programação em seu menor nível, com suasrespectivas dotações, especificando a esfera orçamentária, ogrupo de natureza de despesa, o identificador de resultadoprimário, a modalidade de aplicação, o identificador de uso e afonte de recursos.


QUESTÃO: Analista Judiciário Administração – TRT – 4ª.Região (RS) – FCC – 2015:

Determinado ente público empenhou despesa para a aquisição de10 veículos novos, destinados à Secretaria Estadual da Saúde,pelo valor estimado de R$ 450.000,00. A despesa, sob o aspectoorçamentário, é classificada no grupo de natureza de despesa

a) imobilizado.b) inversões financeiras.c) outras despesas de capital.d) transferências de capital.e) investimentos.

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