adequação do siops aos novos padrões da contabilidade ......1. os novos padrÕes da contabilidade...

ORIENTACcedilOtildeES GERAIS

httpsiopsdatasusgovbr

Sistema de Informaccedilotildees sobre Orccedilamentos Puacuteblicos em Sauacutede

SIOPS

Adequaccedilatildeo do SIOPS

aos Novos Padrotildees da

Contabilidade Puacuteblica

Brasileira

2

MINISTEacuteRIO DA SAUacuteDE

Secretaria Executiva

SIOPS ndash Sistema de Informaccedilotildees sobre Orccedilamentos Puacuteblicos em Sauacutede

Esplanada dos Ministeacuterios Bloco G Anexo B Sala 475

CEP 70058-900

Brasiacutelia ndash DF

Telefone (61) 3315-31723173317531762901

E-mail siopssaudegovbr

Home page httpsiopsdatasusgovbr

Diretora do Departamento de Economia da Sauacutede Investimentos e Desenvolvimento

Fabiola Sulpino Vieira

Coordenadora-Geral de Economia da Sauacutede

Andreacutea Cristina Rosa Mendes

Coordenadora do Sistema de Informaccedilotildees sobre Orccedilamentos Puacuteblicos em Sauacutede (SIOPS)

Maria Eridan Pimenta Neta

Revisatildeo

Cacircmara Teacutecnica de Apoio ao SIOPS

Equipe teacutecnica da Coordenaccedilatildeo do SIOPS

Ana Carolina Bonfim Hamu

Ana Paula Sousa

Carla Emiacutelia Costa Cavalcanti

Carlos Magno Ferreira

Celia Rodrigues Lima

Diego Diniz Lopes

Joel Sadi Dutra Nunes

Junea Rodrigues da Cunha Santos

Luciana Fabiana dos Santos Sousa

Paulo Cesar da Fonseca Malheiro

Thiago Tavares Pereira

Vitor Hugo Tocci Lima

Wesley Rodrigues Trigueiro

Equipe de Desenvolvimento do DATASUS

Joseacute Custoacutedio Oliveira Gomes

Luiz Menezes Veiga Neto

Michelle dos Santos Lemos

Priscila Barros

Anderson Fontes

Guilherme Adler

Helen Mattos

Ronaldo Victor

Matheus Lyra

Cooperaccedilatildeo Teacutecnica UNB

Diana Vaz de Lima

Eric do Nascimento Lamounier

3

Sumaacuterio

ITEM PAacuteG

APRESENTACcedilAtildeO 4

1 OS NOVOS PADROtildeES DA CONTABILIDADE PUacuteBLICA BRASILEIRA 5

2 ESTRUTURA DO PLANO DE CONTA DE 6 CLASSES 7

3 ESTRUTURA DE CONTAS DO SIOPS 10

4 PARTICULARIDADES DO SIOPS 12

5 ADOCcedilAtildeO DO PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PUacuteBLICO ndash PCASP 13

6 ENTES QUE NAtildeO ADERIRAM O PCASP 13

7 ENTES QUE ADERIRAM O PCASP 14

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 21

4

APRESENTACcedilAtildeO

Prezado Usuaacuterio

Bem vindo agrave Cartilha de Orientaccedilatildeo sobre as adaptaccedilotildees a serem realizadas no Sistema de In-

formaccedilotildees sobre Orccedilamentos Puacuteblicos em Sauacutede ndash SIOPS Tais alteraccedilotildees tecircm a finalidade de adaptaccedilatildeo

aos novos padrotildees da Contabilidade Puacuteblica Brasileira

Um trabalho fruto da Coordenaccedilatildeo do SIOPS juntamente com a Universidade de Brasiacutelia

(UNB) mediante celebraccedilatildeo de Termo de Cooperaccedilatildeo Teacutecnica tem o objetivo de orientar os responsaacuteveis

pelo preenchimento do SIOPS de todos os Entes da Federaccedilatildeo na execuccedilatildeo dos registros e na elaboraccedilatildeo

das demonstraccedilotildees contaacutebeis a partir da adoccedilatildeo das novas praacuteticas contaacutebeis aplicadas ao Setor Puacuteblico

em cumprimento aos Princiacutepios de Contabilidade sob a perspectiva do Setor Puacuteblico nos termos da Reso-

luccedilatildeo CFC nordm 11112007 e do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico editado pela Secre-

taria do Tesouro Nacional Pretende tambeacutem de forma objetiva mostrar as principais mudanccedilas que en-

volvem o uso das contas orccedilamentaacuterias utilizadas pelo SIOPS

As informaccedilotildees contaacutebeis constituem importante ferramenta agrave disposiccedilatildeo do gestor puacuteblico

para a tomada de decisatildeo A Lei de Responsabilidade Fiscal nordm 1012000 fixa a obrigatoriedade de publi-

caccedilatildeo perioacutedica do Relatoacuterio Resumido da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - RREO - pelos Entes Federados com

o objetivo de assegurar a transparecircncia dos gastos puacuteblicos com a permanente observacircncia dos limites fi-

xados pela lei

Nesse contexto torna-se imprescindiacutevel buscar orientaccedilatildeo para a elaboraccedilatildeo de relatoacuterios de

gestatildeo e o correto preenchimento dos demonstrativos que evidenciam as receitas e despesas orccedilamentaacute-

rias bem como as variaccedilotildees patrimoniais Quando os dados contaacutebeis natildeo satildeo publicados na forma e nos

prazos previstos na legislaccedilatildeo pode ocorrer prejuiacutezo na captaccedilatildeo dos recursos necessaacuterios ao desenvolvi-

mento dos programas e projetos e ainda sujeitar o gestor puacuteblico a outras sanccedilotildees aplicadas pelos Tribu-

nais de Contas

5

1 OS NOVOS PADROtildeES DA CONTABILIDADE PUacuteBLICA BRASILEIRA

A Contabilidade passa por um momento histoacuterico no Brasil O processo de convergecircncia

aos padrotildees contaacutebeis internacionais eacute uma verdadeira revoluccedilatildeo para a Contabilidade Brasileira Eacute um

processo que abrange tanto a aacuterea privada quanto o setor puacuteblico

Eacute o processo de harmonizaccedilatildeo e unifor-

mizaccedilatildeo consensual dos pressupostos contaacutebeis e

das boas praacuteticas governamentais pela Uniatildeo Es-

tados Municiacutepios e Distrito Federal preparando

o ambiente da Contabilidade Puacuteblica brasileira

para a convergecircncia aos padrotildees internacionais de

contabilidade

Em uma perspectiva modernizadora e de apoio ao aperfeiccediloamento da gestatildeo puacuteblica em

2008 o Conselho Federal de Contabilidade ndash CFC apresentou um conjunto de orientaccedilotildees estrateacutegicas

para a contabilidade aplicada ao Setor Puacuteblico no Brasil consubstanciadas em diretrizes relacionadas agrave

promoccedilatildeo e ao desenvolvimento conceitual agrave convergecircncia agraves normas internacionais e ao fortalecimen-

to institucional da Contabilidade

Para levar esse objetivo adiante o CFC estabeleceu (trecircs) grandes diretrizes estrateacutegicas

desdobradas em macro-objetivos cujas implantaccedilotildees vecircm ocorrendo com a celebraccedilatildeo de parcerias en-

tre o Conselho Federal de Contabilidade (CFC) e instituiccedilotildees que atuam de forma direta ou indireta com

a Contabilidade aplicada ao Setor Puacuteblico

6

Uma das parcerias celebradas pelo CFC foi com a Subsecretaria de Contabilidade Puacuteblica

da Secretaria do Tesouro Nacional que no seu papel de oacutergatildeo central de contabilidade passou a editar

a partir do ano de 2008 o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico ndash MCASP

Do ponto de vista orccedilamentaacuterio o MCASP busca aprimorar os criteacuterios de reconhecimento

de despesas e receitas orccedilamentaacuterias instituir instrumento eficiente de orientaccedilatildeo comum aos gestores

nos trecircs niacuteveis de governo mediante consolidaccedilatildeo em um soacute documento de conceitos regras e proce-

dimentos de reconhecimento e apropriaccedilatildeo das receitas e despesas orccedilamentaacuterias bem como elaborar

demonstrativos de estatiacutesticas de financcedilas puacuteblicas em consonacircncia com os padrotildees e regras estabeleci-

das nos acordos e convecircnios internacionais dos quais a Uniatildeo faccedila parte conforme previsto no inciso

XVIII do art 7ordm do Decreto nordm 6976 de 2009 e no inciso XXV do art 21 do Anexo I do Decreto nordm

7482 de 2011

Aleacutem de resgatar a essecircncia da Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico dando o enfoque

adequado ao seu objeto ndash o patrimocircnio puacuteblico o processo de convergecircncia visa modernizar os proce-

dimentos contaacutebeis possibilitando a geraccedilatildeo de informaccedilotildees uacuteteis para o apoio agrave tomada de decisatildeo e

ao processo de prestaccedilatildeo de contas e controle social Aleacutem disso permitiraacute a consolidaccedilatildeo das contas

nacionais com a elaboraccedilatildeo do Balanccedilo do Setor Puacuteblico Nacional baseado em procedimentos e regis-

tros padronizados utilizados pelos Entes da Federaccedilatildeo conforme estabelecido pela Lei de Responsabili-

dade Fiscal (LC 1012000)

Dentro outros pontos destacam-se

1 Possibilidade de a Administraccedilatildeo Puacuteblica registrar todos os ativos e passivos

2 Efetiva consolidaccedilatildeo das contas puacuteblicas

3 Cumprimento na iacutentegra da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 1012000 e da Lei

43201964

4 Padronizaccedilatildeo das contas contaacutebeis de todas as esferas de governo (Uniatildeo Estados Distrito

Federal e Municiacutepios )

5 Flexibilidade no detalhamento dos entes em niacuteveis inferiores

6 Geraccedilatildeo de informaccedilotildees capazes de contemplar as necessidades de todos usuaacuterios da Conta-

bilidade Puacuteblica

Por que mudar

7

2 ESTRUTURA DO PLANO DE CONTAS

Ateacute recentemente a estrutura do plano de contas do ente governamental era composto por

seis classes de contas ativo passivo despesa receita resultado diminutivo do exerciacutecio (variaccedilotildees pas-

sivas) e resultado aumentativo do exerciacutecio (variaccedilotildees ativas) conforme demonstrado no Quadro 1 Quadro 1 Estrutura do Plano de Contas com seis classes de contas

Entre as caracteriacutesticas proacuteprias de um plano de contas puacuteblico estatildeo contempladas as contas

de compensaccedilatildeo (utilizadas para o registro dos atos orccedilamentaacuterios e dos atos potenciais) a segregaccedilatildeo

das receitas orccedilamentaacuterias e das despesas orccedilamentaacuterias por categorias econocircmicas (correntes e de capi-

tal) e o registro das mutaccedilotildees patrimoniais (ativas e passivas)

Ao longo dos anos essa estrutura atendeu as necessidades dos registros exigidos pela Lei

43201964 que estatuiu as normas gerais de direito financeiro para elaboraccedilatildeo e controle dos orccedilamen-

tos e balanccedilos da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios Para atender aos novos pa-

drotildees da contabilidade puacuteblica contudo a estrutura de contas utilizada no acircmbito da administraccedilatildeo puacute-

blica brasileira foi totalmente reformulada para oito classes de contas e passou a ser denominada de Pla-

no de Contas Aplicado ao Setor Puacuteblico (PCASP)

CONTAS PATRIMONIAIS

1 - ATIVO 2 - PASSIVO

11- Ativo Circulante

12- Ativo Realizaacutevel a Longo Prazo

14- Ativo Permanente

19- Ativo Compensado

21- Passivo Circulante

22- Passivo Exigiacutevel a Longo Prazo

23- Resultado de Exerciacutecios Futuros

24- Patrimocircnio Liacutequido

29- Passivo Compensado

CONTAS DE RESULTADO

3 - DESPESA 4 - RECEITA

33- Despesas Correntes

34- Despesas de Capital

41- Receitas Correntes

42- Receitas de Capital

49- Deduccedilotildees da Receita

5 - RESULTADO DIMINUTIVO DO EXERCIacuteCIO ndash

VARIACcedilOtildeES PASSIVAS

6 - RESULTADO AUMENTATIVO DO EXERCIacuteCIO ndash VA-

RIACcedilOtildeES ATIVAS

51- Resultado Orccedilamentaacuterio

52- Resultado Extra Orccedilamentaacuterio



63- Resultado Apurado

Fonte elaboraccedilatildeo proacutepria

PCASP O PCASP eacute um plano de contas elaborado pe-

la Secretaria do Tesouro Nacional (STN) em conjunto

com o Grupo Teacutecnico de Procedimentos Contaacutebeis

(GTCON) que permite entre outros a consolidaccedilatildeo naci-

onal das contas puacuteblicas a evidenciaccedilatildeo com qualidade

dos fenocircmenos patrimoniais e a padronizaccedilatildeo do trata-

mento contaacutebil dos atos e fatos administrativos no acircmbito

do setor puacuteblico

8

Atualmente a estrutura do PCASP eacute formada por 8 classes de contas duas patrimoniais

(Ativo e Passivo) duas de resultado (Variaccedilatildeo Patrimonial Diminutiva e Variaccedilatildeo Patrimonial Au-

mentativa) duas de controle orccedilamentaacuterio (Controles da Aprovaccedilatildeo e Execuccedilatildeo do Planejamento e

Orccedilamento) e duas de controle de atos potenciais (Controles Devedores e Controles Credores) confor-

me descrito no Quadro 2

Quadro 2 Estrutura do Plano de Contas Aplicado ao Setor Puacuteblico

a) Contas Patrimoniais (Classes 1 e 2)

As contas patrimoniais basicamente mantecircm a mesma funccedilatildeo do plano de contas anterior

registrando respectivamente os bens e direitos (Ativo) e as obrigaccedilotildees (Passivo) do Ente Compreen-

de o registro e a evidenciaccedilatildeo da composiccedilatildeo patrimonial do ente puacuteblico Nesse aspecto devem ser

atendidos os princiacutepios de contabilidade e as normas contaacutebeis voltadas para o reconhecimento men-

suraccedilatildeo e evidenciaccedilatildeo dos ativos e passivos presentes na doutrina contaacutebil

A mudanccedila no PCASP se deu em relaccedilatildeo aos grupos de contas dessas Classes que passam

a ser segregados em Circulante e Natildeo Circulante e a retirada das contas de compensaccedilatildeo que passam

a fazer parte das Classes de Contas 5 6 7 e 8

CONTAS PATRIMONIAIS

1 - ATIVO 2 - PASSIVO E PATRIMOcircNIO LIacuteQUIDO

11 - Ativo Circulante

12 - Ativo Natildeo Circulante

21- Passivo circulante

22- Passivo Natildeo Circulante


CONTAS DE RESULTADO

3 - VARIACcedilAtildeO PATRIMONIAL DIMINUTIVA 4 - VARIACcedilAtildeO PATRIMONIAL AUMENTATIVA

31- Pessoal e Encargos

32- Benefiacutecios Previdenciaacuterios e Assistenciais

33- Uso de Bens Serviccedilos e Consumo de Capital Fixo

34- Variaccedilotildees Patrimoniais Diminutivas Financeiras

35- Transferecircncias Concedidas

36- Desvalorizaccedilatildeo e Perdas de Ativos

37- Tributaacuterias

39- Outras Variaccedilotildees Patrimoniais Diminutivas

41- Impostos Taxas e contribuiccedilotildees de Melhoria

42- Contribuiccedilotildees

43- Exploraccedilatildeo e venda de bens serviccedilos e direitos

44- Variaccedilotildees Patrimoniais Aumentativas Financeiras

45- Transferecircncias Recebidas

46-Valorizaccedilatildeo e ganhos com Ativos

49- Outras Variaccedilotildees Patrimoniais Aumentativas

CONTAS ORCcedilAMENTAacuteRIAS

5 - CONTROLES DE APROVACcedilAtildeO DO PLANEJA-

MENTO E ORCcedilAMENTO

6 - CONTROLES DA EXECUCcedilAtildeO DO PLANEJAMENTO

E ORCcedilAMENTO

51- Planejamento Aprovado

52- Orccedilamento Aprovado

53- Inscriccedilatildeo de Restos a Pagar

61- Execuccedilatildeo do Planejamento

62- Execuccedilatildeo do Orccedilamento

63- Execuccedilatildeo de Restos a Pagar

CONTAS DE CONTROLE

7 - CONTROLES DEVEDORES 8 - CONTROLES CREDORES

71- Atos Potenciais 72- Administraccedilatildeo Financeira 73- Diacutevida Ativa 74- Riscos Fiscais 78- Custos 79- Outros Controles

81- Execuccedilatildeo dos Atos Potenciais 82-Execuccedilatildeo da Administraccedilatildeo Financeira 83- Execuccedilatildeo da Diacutevida Ativa 84- Execuccedilatildeo dos Riscos Fiscais 88- Apuraccedilatildeo de Custos 89- Outros Controles

Fonte MCASP 6ordf Ediccedilatildeo

9

b) Contas de Resultado Classes 3 e 4

As contas de resultado agora se resumem em duas Variaccedilatildeo Patrimonial Aumentativa (VPA)

e Variaccedilatildeo Patrimonial Diminutiva (VPD) Nessas contas passam a ser registradas respectivamente as

despesas efetivas e as receitas efetivas ou seja as despesas e receitas que efetivamente afetem a situaccedilatildeo

liacutequida patrimonial (fatos modificativos) e os decreacutescimos e acreacutescimos patrimoniais

Por exemplo o pagamento de um serviccedilo ou a doaccedilatildeo de um bem seratildeo registrados como va-

riaccedilatildeo patrimonial diminutiva porque reduzem a situaccedilatildeo patrimonial liacutequida da entidade modificando o

patrimocircnio Jaacute a compra de um veiacuteculo que representa apenas uma mutaccedilatildeo patrimonial (fato permutati-

vo) natildeo teraacute mais seu registro efetuado em contas de resultado porque efetivamente representa apenas a

permuta entre elementos patrimoniais

c) Contas Orccedilamentaacuterias Classes 5 e 6

As contas orccedilamentaacuterias agora estatildeo previstas nas classes Controle e aprovaccedilatildeo do planeja-

mento e orccedilamento e Controle da execuccedilatildeo do planejamento e orccedilamento No PCASP basicamente nas

Classes 5 e 6 passam a ser registradas as etapas da receita orccedilamentaacuteria (previsatildeo lanccedilamento arrecada-

ccedilatildeo e recolhimento) e as etapas da despesa orccedilamentaacuteria (fixaccedilatildeo empenho liquidaccedilatildeo e pagamento)

Em razatildeo de a nova estrutura do PCASP natildeo contemplar o desdobramento das receitas orccedila-

mentaacuterias e das despesas orccedilamentaacuterias em categorias econocircmicas (correntes e de capital) faz-se necessaacute-

rio que os gestores fiquem atentos sobre a necessidade de que seus sistemas prevejam o uso de contas

correntes contaacutebeis que trataremos no decorrer desta cartilha

d) Contas de Controle (Atos Potenciais Controle de Custos) Classes 7 e 8

Finalmente nas Classes 7 e 8 estatildeo os controles de atos que potencialmente podem afetar a

situaccedilatildeo patrimonial do ente puacuteblico como os contratos firmados antes registrados nas chamadas contas

de compensaccedilatildeo As contas 7 e 8 tambeacutem passam a registrar o controle de disponibilidade de recursos

exigecircncia da nova Contabilidade que deve ser feito tanto para a receita (no momento da arrecadaccedilatildeo)

como para a despesa (comprometimento por empenho por liquidaccedilatildeo e pelo pagamento)

ldquoldquoldquo O orccedilamento eacute um importante instrumento de O orccedilamento eacute um importante instrumento de O orccedilamento eacute um importante instrumento de

planejamento de qualquer entidade seja puacute-planejamento de qualquer entidade seja puacute-planejamento de qualquer entidade seja puacute-

blica ou privada e representa o fluxo previsto blica ou privada e representa o fluxo previsto blica ou privada e representa o fluxo previsto

de ingressos e de aplicaccedilotildees de recursos em de ingressos e de aplicaccedilotildees de recursos em de ingressos e de aplicaccedilotildees de recursos em

determinado periacuteodordquodeterminado periacuteodordquodeterminado periacuteodordquo

10

3 ESTRUTURA DE CONTAS DO SIOPS

Na recepccedilatildeo dos dados relativos agrave execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira o SIOPS disponibili-

za uma estrutura de contas para que o usuaacuterio previamente cadastrado possa inserir informaccedilotildees relati-

vas a receitas e despesas orccedilamentaacuterias com sauacutede visando apurar as receitas totais e as despesas em

accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede ndash ASPS de maneira automaacutetica

A relaccedilatildeo das contas utilizadas para preencher os

dados solicitados pelo SIOPS observa o ordenamento definido

no Anexo III da Portaria Interministerial SOFSTN nordm 1632001

com a adiccedilatildeo de um coacutedigo inicial (classe) contemplado no anti-

go plano de contas usado no acircmbito da contabilidade puacuteblica

brasileira sendo designado o coacutedigo (3) para a classe de Despesa

e coacutedigo (4) para a classe de Receita

Nessa oacutetica orccedilamentaacuteria as contas de despesas

contempladas na atual estrutura de contas do SIOPS representam os recursos des-

pendidos na gestatildeo a serem computados na apuraccedilatildeo do resultado do exerciacutecio e suas

categorias econocircmicas satildeo desdobradas em despesas correntes e em despesas de ca-

pital Vejamos o Quadro 3 que contempla a estrutura das despesas no SIOPS

a) Despesas Correntes caracterizadas pelos recursos despendidos com a manutenccedilatildeo das ati-

vidades como as despesas com pessoal e encargos sociais inclusive as decorrentes de operaccedilotildees no

acircmbito do proacuteprio ente (despesas correntes intraorccedilamentaacuterias)

b) Despesas de Capital representam os recursos despendidos que de certa forma produzem

acreacutescimos no patrimocircnio aumentando a riqueza patrimonial inclusive as decorrentes de operaccedilotildees no

acircmbito do proacuteprio ente (despesas de capital intraorccedilamentaacuterias)

Por forccedila do art 3ordm da Portaria Interministerial SOFSTN nordm 1632001 e suas atualizaccedilotildees

as contas de despesas devem ser ordenadas observando a estrutura ldquocgmmeeddrdquo onde

O ldquocrdquo representa a categoria econocircmica

O ldquogrdquo representa a natureza de despesa

O ldquommrdquo a modalidade de aplicaccedilatildeo

O ldquoeerdquo o elemento de despesa

O ldquoddrdquo o desdobramento do elemento de despesa que eacute facultativo

Quadro 3 Atual estrutura de contas de Despesa no SIOPS ateacute o terceiro niacutevel

3 - DESPESAS

33 - Despesas Correntes 34 - Despesas de Capital

331- Pessoal e Encargos Sociais

332- Juros e Encargos da Diacutevida

333- Outras Despesas Correntes

344- Investimentos

345- Inversotildees Financeiras

346- Amortizaccedilatildeo da Diacutevida

Fonte Elaboraccedilatildeo proacutepria

11

Assim do ponto de vista orccedilamentaacuterio a conta de despesa deve atender a este ordenamento

definido pela Portaria Interministerial SOFSTN nordm 1632001 conforme demonstra no Quadro 4

As contas de receitas por sua vez representam os recursos arrecadados na gestatildeo a serem

computados na apuraccedilatildeo do resultado do exerciacutecio e satildeo desdobradas economicamente em receitas cor-

rentes e receitas de capital Vejamos no Quadro 5 a estrutura das receitas no SIOPS

a) Receitas Correntes satildeo os recebimentos que resultam da arrecadaccedilatildeo com aplicaccedilatildeo em

gastos operativos e da administraccedilatildeo inclusive as decorrentes de oacutergatildeo fundo autarquia fundaccedilatildeo em-

presa estatal dependente ou outra entidade constante desses orccedilamentos no acircmbito da mesma esfera de

governo (receitas correntes intraorccedilamentaacuterias)

b) Receitas de Capital satildeo os recebimentos resultantes da efetivaccedilatildeo das operaccedilotildees de creacutedito

(empreacutestimos contraiacutedos) alienaccedilatildeo de bens recebimento de diacutevidas entre outros inclusive as decor-

rentes de oacutergatildeo fundo autarquia fundaccedilatildeo empresa estatal dependente ou outra entidade constante

desses orccedilamentos no acircmbito da mesma esfera de governo (receitas de capital intraorccedilamentaacuterias)

Quadro 4 Conta 333903300 - Passagens e Despesas com Locomoccedilatildeo

Coacutedigo Classificaccedilatildeo

3 Classe Despesa

3 Categoria Econocircmica Corrente

3 Natureza da Despesa Outras Despesas Correntes

90 Modalidade de Aplicaccedilatildeo Aplicaccedilotildees Diretas

33 Elemento de Despesa Passagens e Despesas com Locomoccedilatildeo

00 Desdobramento da Despesa Facultativo (neste caso natildeo exemplificado)


Quadro 5 Atual estrutura de contas de Receita no SIOPS ateacute o terceiro niacutevel

4 - RECEITAS

41 - Receitas Correntes 42- Receitas de Capital

411- Receita Tributaacuteria

412- Receita de Contribuiccedilotildees

413- Receita Patrimonial

414- Receita Agropecuaacuteria

415- Receita Industrial

416- Receita de Serviccedilos

417- Transferecircncias Correntes

419- Outras Receitas Correntes

421- Operaccedilotildees de Creacutedito

422- Alienaccedilatildeo de Bens

423- Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos

424- Transferecircncias de Capital

425- Outras Receitas de Capital

48- Receitas de Capital Intraorccedilamentaacuterias

47 Receitas Correntes Intraorccedilamentaacuterias 49- Deduccedilotildees da Receita







491- Deduccedilotildees da Receita Corrente

492- Deduccedilotildees da Receita de Capital

494- Deduccedilotildees de Transferecircncias Constitucional ou Legal aos

Municiacutepios

495- Deduccedilotildees do FUNDEB

499- Outras Deduccedilotildees da Receita


12

4 PARTICULARIDADES DO SIOPS

O Anexo III da Portaria Interministerial SOFSTN nordm 1632001 e suas atualizaccedilotildees apresen-

tam uma relaccedilatildeo exemplificativa das contas de receitas orccedilamentaacuterias e de despesas orccedilamentaacuterias indi-

cando que as mesmas podem ser ampliadas para atender as necessidades de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do

Ente Federado

Aleacutem de atender ao ordenamento de contas definido pela Portaria Interministerial SOFSTN

nordm 1632001 precedido por um coacutedigo relacionado agrave classe da conta de Despesa e de Receita contempla-

da no plano de contas do ente governamental na estrutura atual de contas do SIOPS eacute agregado mais dois

outros coacutedigos de contas visando atender aos registros de natureza especiacutefica dos gestores da sauacutede con-

forme exemplos apresentados nos Quadros 6 e 7

Ademais aleacutem de permitir o registro contaacutebil detalhado das classes 3 (Despesa) e 4 (Receita)

por categorias econocircmicas (Quadro 1) o plano de seis classes de contas em vigor no acircmbito do ente go-

vernamental ateacute 31122014 apresentava o controle da aprovaccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria e de sua execuccedilatildeo

em contas de compensaccedilatildeo (19 Ativo Compensado e 29 Passivo Compensado)

Assim como as contas utilizadas pelos usuaacuterios do SIOPS sempre estiveram previstas na es-

trutura de seis classes de contas as receitas e despesas orccedilamentaacuterias com sauacutede registradas contabilmen-

te seguiam essa mesma codificaccedilatildeo Na praacutetica o usuaacuterio do SIOPS realizava a transferecircncia dos valores

registrados na sua contabilidade para o sistema detalhando apenas os valores nos coacutedigos adicionais

quando houvesse necessidade

Quadro 6 Conta de Despesa 33390320301 - Medicamentos


3 Classe Despesa

3 Categoria Econocircmica Despesa Corrente

3 Grupo de Natureza de Despesa Outras Despesas Correntes


32 Elemento de Despesa Material Bem ou Serviccedilo para Distribuiccedilatildeo Gratuita

03 Desdobramento do Elemento de Despesa Material Destinado agrave Assistecircncia Social

01 Coacutedigo Especiacutefico do SIOPS Medicamentos

Fonte SIOPS 2014

Quadro 7 Conta de Receita 41721331223 - Transplantes Coacuternea


4 Classe Receita

1 Categoria Econocircmica Receita Corrente

7 Origem Transferecircncias Correntes

21 EspeacutecieRubrica Transferecircncias da Uniatildeo

33 Aliacutenea Transferecircncias de Recursos do Sistema Uacutenico do SUS

(SUS) - Repasse fundo a fundo

12 Subaliacutenea Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Hospitalar e

Ambulatorial e Hospitalar

23 Coacutedigo Especiacutefico do SIOPS Transplante - Coacuternea

Fonte SIOPS 2014

13

5 ADOCcedilAtildeO DO PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PUacuteBLICO ndash PCASP

Na praacutetica a partir da nova estrutura de contas as contas de compensaccedilatildeo (19 Ativo Com-

pensado e 29 Passivo Compensado) ndash que anteriormente controlavam a aprovaccedilatildeo do orccedilamento e a

execuccedilatildeo do orccedilamento ndash foram reclassificadas no PCASP para as classes de contas 5 (Controles da

Aprovaccedilatildeo do Planejamento e Orccedilamento) e 6 (Controles da Execuccedilatildeo do Planejamento e Orccedilamento)

Com relaccedilatildeo agraves classes de contas 3 (Despesa) e 4 (Receita) ndash utilizadas pelo usuaacuterio do SI-

OPS para digitar as informaccedilotildees relativas a receitas despesas orccedilamentaacuterias com sauacutede ndash no PCASP pas-

sam a indicar atualmente apenas as contas de variaccedilotildees patrimoniais que efetivamente impactam o resul-

tado patrimonial da entidade sejam aumentativas (receitas correntes) ou diminutivas (despesas corren-

tes) conforme o quadro a seguir

A partir da adoccedilatildeo do PCASP o plano de contas do ente governamental deixa de apresentar o

desdobramento das contas de receitas orccedilamentaacuterias e das despesas orccedilamentaacuterias por categoria econocirc-

mica mdash conforme previsto na Portaria Interministerial SOFSTN nordm 1632001 e suas atualizaccedilotildees mdash

contemplando apenas a receita realizada e a despesa empenhada liquidada e paga no periacuteodo que

eram anteriormente controladas em contas de compensaccedilatildeo

6 ENTES QUE NAtildeO ADERIRAM AO PCASP

Coacutedigo Antigo plano de contas PCASP

Patrimoniais 1 Ativo

11 Circulante

12 Realizaacutevel a Longo Prazo

14 Permanente

19 Compensado

2 Passivo

21 Circulante


24 Patrimocircnio Liacutequido

29 Passivo Compensado

1 Ativo

11 Circulante

12 Natildeo Circulante

2 Passivo

21 Passivo Circulante



Resultado 3 Despesa

4 Receita

5 Resultado Diminutivo do Exerciacutecio

6 Resultado Aumentativo do Exerciacutecio

3 Variaccedilatildeo Patrimonial Diminutiva

4 Variaccedilatildeo Patrimonial Aumentativa

Controles da

Aprovaccedilatildeo do

Planejamento e

Orccedilamento

19 Ativo Compensado


5 Controles da Aprovaccedilatildeo do Planejamento e Orccedila-

mento

6 Controles da Execuccedilatildeo do Planejamento e Orccedila-

mento

Controles de Atos

Potenciais

19 Ativo Compensado


7 Controles Devedores

8 Controles Credores

Quadro 8 Comparativo da estrutura do antigo Plano de Contas e a do PCASP


Alerta

De acordo com o Art 11 da Portaria STN

nordm 6342013 o Plano de Contas Aplicado

ao Setor Puacuteblico (PCASP) deveraacute ser ado-

tado por todos os entes da federaccedilatildeo ateacute o

teacutermino do exerciacutecio de 2014

14

Para os entes que ainda natildeo aderiram ao PCASP nada muda em relaccedilatildeo ao preenchimento

do SIOPS ou seja cabe ao usuaacuterio do SIOPS continuar transferindo os valores registrados na

contabilidade para o sistema detalhando apenas os valores nos coacutedigos adicionais quando houver

necessidade

Na praacutetica ao informar por exemplo os dados da linha de receita ldquo41121170000 ndash Ta-

xa de Fiscalizaccedilatildeo de Vigilacircncia Sanitaacuteriardquo na pasta ldquoReceita da Administraccedilatildeo Diretardquo o usuaacuterio do

SIOPS continuaraacute observando o planejamento e execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da sua conta ldquo41121170000

ndash Taxa de Fiscalizaccedilatildeo de Vigilacircncia Sanitaacuteriardquo ou semelhante

Da mesma forma ao informar os dados da linha de despesa ldquo33190940000 ndash Indeniza-

ccedilotildees e Restituiccedilotildees Trabalhistasrdquo na pasta ldquoDespesa da Administraccedilatildeo Direta ndash Sauacutederdquo o usuaacuterio do


ndash Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees Trabalhistasrdquo ou semelhante

7 ENTES QUE ADERIRAM AO PCASP

Para os entes que jaacute aderiram ao PCASP o

preenchimento do SIOPS seraacute diferenciado Neste

caso o usuaacuterio deixaraacute de utilizar as classes de

contas 3 (Despesas) e 4 (Receitas) e passaraacute a

utilizar as contas 5 (Controles da Aprovaccedilatildeo do

Planejamento e Orccedilamento) e 6 (Controles da

Execuccedilatildeo do Planejamento e Orccedilamento)

Contudo conforme apresentado anteriormente

como o PCASP natildeo apresenta o desdobramento das

contas de receitas orccedilamentaacuterias e de despesas

orccedilamentaacuterias por categorias econocircmicas ndash em

atendimento ao disposto na Portaria Interministerial

SOFSTN nordm 1632001 e suas atualizaccedilotildees ndash para que

seja possiacutevel preencher os dados no SIOPS o

usuaacuterio pode optar por uma das seguintes opccedilotildees

Utilizar-se de controles extracontaacutebeis para efetuar o

acompanhamento da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ou

Fazer uso de contas correntes contaacutebeis no proacuteprio sistema contaacutebil

utilizado pelo ente governamental

71 Utilizando controles extracontaacutebeis

No caso da primeira opccedilatildeo ndash controles extracontaacutebeis - seraacute de responsabilidade do gestor

estabelecer as correlaccedilotildees necessaacuterias entre as informaccedilotildees do sistema utilizado para controlar as

informaccedilotildees orccedilamentaacuterias e as exigidas pelo SIOPS Contudo eacute importante ressaltar que as contas

previstas nos controles extracontaacutebeis devem observar o ordenamento definido no Anexo III da Portaria

Interministerial SOFSTN nordm 1632001

Compreendendo que a estrutura atual de contas do SIOPS ainda manteacutem seus primeiros

coacutedigos classificados nas classes de contas 3 (Despesa) e 4 (Receita) com a adiccedilatildeo de dois coacutedigos

finais para maior detalhamento da operaccedilatildeo eacute faacutecil estabelecer correlaccedilotildees entre as contas

contempladas na Portaria Interministerial SOFSTN nordm 1632001 e as contas requisitadas pelo SIOPS

conforme exemplo apresentado no Quadro 9

15

72 Utilizando contas correntes contaacutebeis

Se a opccedilatildeo for pelo uso de contas correntes contaacutebeis essa condiccedilatildeo deve estar disposta no

sistema contaacutebil do ente governamental devendo o usuaacuterio do SIOPS compreender as regras a serem

observadas nesse caso

Ao fazer o uso de contas correntes contaacutebeis inicialmente o usuaacuterio do SIOPS deve

observar se no sistema contaacutebil do ente governamental as classes de contas (5) Controles da Aprovaccedilatildeo

do Planejamento e Orccedilamento e (6) Controles da Execuccedilatildeo do Planejamento e Orccedilamento encontram-se

complementadas observando o desdobramento previsto na Portaria Interministerial SOFSTN nordm

1632001 e suas atualizaccedilotildees

Quadro 9 Semelhanccedilas entre as contas da Portaria Nordm 1632001 e do SIOPS

Estrutura da Portaria Nordm 1632001 Rol de Receitas do SIOPS

10000000 Receitas Correntes

11000000 Receita Tributaacuteria

11100000 Impostos

11110000 Impostos sobre o Comeacutercio Exterior

11110100 Imposto sobre a Importaccedilatildeo

11110200 Imposto sobre a Exportaccedilatildeo

11120000 Imposto sobre o Patrimocircnio de Renda

11120100 Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural

11120200 Imposto sobre a Propriedade Predial e Territo-

rial Urbana

11120400 Imposto sobre a Renda e Proventos de Qual-

quer Natureza

11120410 Pessoas Fiacutesicas

11120420 Pessoas Juriacutedicas

11120430 Retido nas Fontes

11120500 Imposto sobre a Propriedade de Veiacuteculos Au-

tomotores

11120700 Imposto sobre a Transmissatildeo ldquoCausa Mortisrdquo e

Doaccedilatildeo de Bens e Direitos

11120800 Imposto sobre a Transmissatildeo ldquoInter Vivosrdquo de

Bens Imoacuteveis e de Direitos Reais sobre Imoacute-

veis

11130000 Impostos sobre a Produccedilatildeo e a Circulaccedilatildeo

11130100 Imposto sobre Produtos Industrializados

11130200 Imposto sobre Operaccedilotildees Relativas agrave Circula-

ccedilatildeo de Mercadoria e sobre a Prestaccedilatildeo de Ser-

viccedilos de Transporte Interestadual e Intermuni-

cipal e de Comunicaccedilatildeo

11130300 Imposto sobre Operaccedilotildees de Creacutedito Cacircmbio e

Seguro ou Relativas a Tiacutetulos ou Valores Mo-

biliaacuterios

11130500 Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza



41110000000 Impostos

41112000000 Impostos sobre o Patrimocircnio e Sobre a

Renda

41112010000 ITR (Exclusivo do DF)

41112020000 IPTU (Exclusivo DF)

41112040000 Imposto s a Renda e Provento de Qual-

quer Natureza

41112043100 IRRF s Rendimentos do Trabalho

(Art158- I CF88)

41112043400 IRRF sobre Outros Rendimentos

41112050000 IPVA

41112070000 ITCMD

41112080000 ITBI (Exclusivo DF)

41113000000 Imposto sobre a Circulaccedilatildeo de Mercadori-

as

41113020000 ICMS

41113050000 ISS ISSQN (Exclusivo do DF)

Fonte Portaria Interministerial SOFSTN nordm 1632001 e SIOPS

Mas o que satildeo contas correntes contaacutebeis

Satildeo os niacuteveis mais analiacuteticos de uma conta contaacutebil

16

Dessa maneira no preenchimento do SIOPS basta o usuaacuterio identificar o nome da conta

corrente requisitada pelo sistema e fazer a sua correlaccedilatildeo nas classes 5 (Controles da Aprovaccedilatildeo do Pla-

nejamento e Orccedilamento) ou 6 (Controles da Execuccedilatildeo do Planejamento e Orccedilamento) de acordo com a

informaccedilatildeo desejada conforme demonstrado no Quadro 10

Vejamos um exemplo das contas contaacutebeis desdobradas em contas correntes

Informaccedilatildeo Necessaacuteria Conta que deveraacute ser analisada

Previsatildeo Atualizada da Receita 521000000 Previsatildeo da Receita

Receitas Realizadas 621200000 Receita Realizada

Deduccedilotildees da Receita 621300000 Deduccedilotildees da Receita Orccedilamentaacuteria

Dotaccedilatildeo Atualizada 522100000 Dotaccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

Despesas Empenhadas 622130100 Creacutedito Empenhado a liquidar

Despesas Liquidadas 6 22130300 Creacutedito Empenhado Liquidado a Pagar

Despesas Pagas 622130400 Creacutedito Empenhado Liquidado Pago

Restos a Pagar - Inscritos natildeo Processados 622130500 Empenhos a Liquidar Inscritos em Restos a Pagar natildeo proces-

sados

Restos a Pagar - Inscritos Processados 622130700 Empenhos Liquidados Inscritos em Restos a Pagar Processa-

dos

Quadro 10 Relaccedilatildeo de contas a serem analisadas para cada informaccedilatildeo requisitada


621200000 Receita Realizada



11100000 Impostos






11120200 Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana

11120400 Imposto sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza




11120500 Imposto sobre a Propriedade de Veiacuteculos Automotores

11120700 Imposto sobre a Transmissatildeo ldquoCausa Mortisrdquo e Doaccedilatildeo de Bens e Direitos

11120800 Imposto sobre a Transmissatildeo ldquoInter Vivosrdquo de Bens Imoacuteveis e de Direitos Reais sobre Imoacuteveis

622130100 Creacutedito Empenhado a liquidar

30000000 Despesas Correntes

31000000 Pessoal e Encargos Sociais

3130000000 Transferecircncias a Estados e ao Distrito Federal

3171000000 Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio

3173000000 Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio agrave conta de recursos de que tratam os

sectsect 1ordm e 2ordm do art 24 da Lei Complementar nordm 141 de 2012

3174000000 Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio agrave conta de recursos de que trata o

art 25 da Lei Complementar nordm 141 de 2012

3180000000Transferecircncias ao Exterior

3190000000 Aplicaccedilotildees Diretas

3190010000 Aposentadorias

3190030000 Pensotildees

3190040000 Contrataccedilatildeo por Tempo Determinado

3190040200 Serviccedilos eventuais de agentes de sauacutede

3190040201 Outras Contrataccedilotildees por Tempo Determinado

3190040202 Contrataccedilatildeo por Tempo Determinado Programa Sauacutede Famiacutelia PSF

3190040203 Contrataccedilatildeo Tempo Determinado Programa Agentes Comum Sauacutede PACS

3190050000 Outros Benefiacutecios Previdenciaacuterios do servidor ou do militar

Quadro 11 Estrutura das contas contaacutebeis desdobradas em contas correntes

17

A partir da adoccedilatildeo do PCASP para informar o campo da receita realizada em serviccedilos hos-

pitalares (41600050100 Serviccedilos Hospitalares - SIH) no SIOPS o gestor deve coletar os valores re-

gistrados na contabilidade do ente governamental a partir da conta 621200000 Receita realizada

desdobrada na conta corrente 16000501 Serviccedilos Hospitalares - SIH Perceba a semelhanccedila da codifi-

caccedilatildeo da conta corrente utilizada para o preenchimento do SIOPS com o ordenamento de contas defini-

do pela Portaria Interministerial SOFSTN nordm 1632001

Do mesmo modo para informar o campo da despesa paga em 33390303600 Material

Hospitalar o gestor deve coletar os valores registrados na conta 622130400 Creacutedito Empenhado Li-

quidado Pago desdobrada na conta corrente 33903036 Material Hospitalar

O Quadro 13 apresenta um exemplo envolvendo conta de despesa

A partir dos dados apresentados nas Figuras 1 e 2 a seguir eacute possiacutevel observar como os re-

gistros contaacutebeis nas classes de contas 5 (Controles da Aprovaccedilatildeo do Planejamento e Orccedilamento) e 6

(Controles da Execuccedilatildeo do Planejamento e Orccedilamento) previstas no PCASP podem ser correlacionados

com os desdobramentos das receitas orccedilamentaacuterias e das despesas orccedilamentaacuterias previstos na Portaria

Interministerial SOFSTN nordm 1632001 e suas atualizaccedilotildees

Percebe-se que as colunas indicam quais contas contaacutebeis devem ser observadas enquanto

as linhas suas respectivas contas correntes (desdobramentos das contas contaacutebeis)

622130200 Creacutedito Empenhado em Liquidaccedilatildeo




622130300 Creacutedito Empenhado Liquidado a Pagar




622130400 Creacutedito Empenhado Liquidado Pago





Quadro 12 Informaccedilotildees orccedilamentaacuterias da conta de receita do SIOPS 41600050100 Serviccedilos Hospitalares - SIH

Fase Conta Contaacutebil Conta Corrente (Desdobramento da Conta Contaacutebil)

Previsatildeo Atualizada da Receita 621100000 Receita a Realizar 16000501 Serviccedilos Hospitalares - SIH

Receitas Realizadas 621200000 Receita Realizada 16000501 Serviccedilos Hospitalares - SIH


Quadro 13 Informaccedilotildees orccedilamentaacuterias da conta de despesa do SIOPS 33390303600 Material Hospitalar


Dotaccedilatildeo Atualizada 622110000 Creacutedito Disponiacutevel 33903036 Material Hospitalar

Despesas Empenhadas 622130100 Creacutedito Empenhado a

Liquidar

33903036 Material Hospitalar

Despesas Liquidadas 622130300 Creacutedito Empenhado Li-

quidado a Pagar


Despesas Pagas 622130400 Creacutedito Empenhado Li-

quidado Pago



18

Figura 1 Relaccedilatildeo entre as contas de receitas do SIOPS e as contas do PCASP

Fonte SIOPS e PCASP

Na Figura 1 observe que para saber quais contas devem ser observadas para o

preenchimento do campo em azul basta localizar a coluna e a linha em que ele estaacute inserido sinalizadas

pelas setas em vermelho

No exemplo como o campo estaacute na coluna de ldquoReceita Realizadardquo isso indica que a conta

contaacutebil a ser observada seraacute a 621200000 Receita Realizada (marcada em azul) A linha por sua

vez indicaraacute o desdobramento em conta corrente que no exemplo seraacute a conta 1600050100

Serviccedilos Hospitalares (SIH)

Portanto esse campo seraacute preenchido com informaccedilotildees da conta a 621200000 Receita

Realizada desdobrada na conta corrente 1600050100 Serviccedilos Hospitalares (SIH)

19

Figura 2 Relaccedilatildeo entre as contas de despesas do SIOPS e as contas do PCASP

Fonte SIOPS e PCASP

Analisando a Figura 2 percebe-se que para preencher o campo da despesa paga em material

hospitalar (campo em azul) basta observar a coluna e a linha em que ele estaacute inserido A coluna

ldquoDespesa Pagardquo indica que a conta contaacutebil observada seraacute a 622130400 Creacutedito Empenhado Liqui-

dado Pago Jaacute a linha indica que a conta corrente desdobrada seraacute a 3390303600 Material hospitalar

Ou seja o campo seraacute preenchido com informaccedilotildees da conta 622130400 Creacutedito Empenhado Liqui-

dado Pago desdobrada na conta corrente 3390303600 Material hospitalar

Lembrando que os Entes que jaacute se adequaram ao PCASP

devem ficar atentos quanto ao preenchimento do SIOPS ob-

servando a descriccedilatildeo de cada conta ou seja pela nomencla-

tura das contas

20

Esperamos que as informaccedilotildees disponibilizadas neste material sobre A

ADEQUACcedilAtildeO DO SIOPS AOS NOVOS PADROtildeES DA CONTABILIDADE PUacute-

BLICA BRASILEIRA tenham esclarecido as principais duacutevidas relacionadas agrave

Contabilidade Puacuteblica Brasileira e ao preenchimento de informaccedilotildees no SIOPS

Estamos atentos agraves dificuldades dos usuaacuterio do sistema Assim outros es-

clarecimentos seratildeo divulgados no decorrer do ano de 2015

Coordenaccedilatildeo do Sistema de Informaccedilatildeo sobre Orccedilamentos Puacuteblicos em Sauacutede

(CSIOPS)

Chegamos ao fim

desta Cartilha

21

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

BRASIL Secretaria do Tesouro Nacional Manual de contabilidade aplicada ao Setor Puacuteblico aplicado a

uniatildeo estados municiacutepios e DF Ministeacuterio da fazenda secretaria do tesouro nacional 6ordm ediccedilatildeo Brasiacute-

lia coordenaccedilatildeo geral de normas de contabilidade aplicadas agrave federaccedilatildeo 2015

BRASIL Lei Complementar Nordm 101 DE 4 DE MAIO DE 2000 Esta Lei Complementar estabelece nor-

mas de financcedilas puacuteblicas voltadas para a responsabilidade na gestatildeo fiscal com amparo no Capiacutetulo II

do Tiacutetulo VI da Constituiccedilatildeo CF1988 Disponiacutevel em httpwwwplanalto govbrccivil_03leislcp

lcp101htm Acesso em Marccedilo de 2015

BRASIL Secretaria do Tesouro Nacional PORTARIA INTERMINISTERIAL N o 163 DE 4 DE

MAIO DE 2001 Dispotildee sobre normas gerais de consolidaccedilatildeo das Contas Puacuteblicas no acircmbito da Uniatildeo

Estados Distrito Federal e Municiacutepios e daacute outras providecircncias Disponiacutevel em http

www3 tesourofazendagovbrlegislacaodownloadcontabilidade

Portaria_Interm_163_2001_Atualizada_2011_23DEZ2011pdf Acesso em Marccedilo de 2015

BRASIL LEI No 4320 DE 17 DE MARCcedilO DE 1964 Instituiu Normas Gerais de Direito Financeiro

para elaboraccedilatildeo e controle dos orccedilamentos e balanccedilos da Uniatildeo dos Estados dos Municiacutepios e do Distri-

to Federal Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbrccivil_03leisl4320htm Acesso em Marccedilo de

2015

LIMA Diana Vaz de amp CASTRO Roacutebison Gonccedilalves de Contabilidade Puacuteblica integrando Uniatildeo Es-

tados e Municiacutepios (Siafi e Siafem) 3ordf ed Satildeo Paulo 2007

2

MINISTEacuteRIO DA SAUacuteDE

Secretaria Executiva

SIOPS ndash Sistema de Informaccedilotildees sobre Orccedilamentos Puacuteblicos em Sauacutede

Esplanada dos Ministeacuterios Bloco G Anexo B Sala 475

CEP 70058-900

Brasiacutelia ndash DF

Telefone (61) 3315-31723173317531762901

E-mail siopssaudegovbr

Home page httpsiopsdatasusgovbr

Diretora do Departamento de Economia da Sauacutede Investimentos e Desenvolvimento

Fabiola Sulpino Vieira

Coordenadora-Geral de Economia da Sauacutede

Andreacutea Cristina Rosa Mendes

Coordenadora do Sistema de Informaccedilotildees sobre Orccedilamentos Puacuteblicos em Sauacutede (SIOPS)

Maria Eridan Pimenta Neta

Revisatildeo

Cacircmara Teacutecnica de Apoio ao SIOPS

Equipe teacutecnica da Coordenaccedilatildeo do SIOPS

Ana Carolina Bonfim Hamu

Ana Paula Sousa

Carla Emiacutelia Costa Cavalcanti

Carlos Magno Ferreira

Celia Rodrigues Lima

Diego Diniz Lopes

Joel Sadi Dutra Nunes

Junea Rodrigues da Cunha Santos

Luciana Fabiana dos Santos Sousa

Paulo Cesar da Fonseca Malheiro

Thiago Tavares Pereira

Vitor Hugo Tocci Lima

Wesley Rodrigues Trigueiro

Equipe de Desenvolvimento do DATASUS

Joseacute Custoacutedio Oliveira Gomes

Luiz Menezes Veiga Neto

Michelle dos Santos Lemos

Priscila Barros

Anderson Fontes

Guilherme Adler

Helen Mattos

Ronaldo Victor

Matheus Lyra

Cooperaccedilatildeo Teacutecnica UNB

Diana Vaz de Lima

Eric do Nascimento Lamounier

3

Sumaacuterio

ITEM PAacuteG










4


















xados pela lei






nais de Contas

5











contabilidade










6











7482 de 2011












43201964






Por que mudar

7















CONTAS PATRIMONIAIS











CONTAS DE RESULTADO

























8
















CONTAS PATRIMONIAIS







CONTAS DE RESULTADO





















E ORCcedilAMENTO







CONTAS DE CONTROLE





9































10
































3 - DESPESAS





344- Investimentos




11
















3 Classe Despesa








4 - RECEITAS


























Municiacutepios




12





Ente Federado

















3 Classe Despesa







Fonte SIOPS 2014



4 Classe Receita









Fonte SIOPS 2014

13



















11 Circulante


14 Permanente

19 Compensado

2 Passivo

21 Circulante




1 Ativo

11 Circulante


2 Passivo




Resultado 3 Despesa

4 Receita





Controles da


Planejamento e

Orccedilamento

19 Ativo Compensado



mento


mento

Controles de Atos

Potenciais

19 Ativo Compensado






Alerta






14




necessidade








































15














11100000 Impostos







rial Urbana


quer Natureza





tomotores





veis









biliaacuterios






Renda




quer Natureza


(Art158- I CF88)


41112050000 IPVA

41112070000 ITCMD



as

41113020000 ICMS





16















sados


dos






11100000 Impostos


































17








































Liquidar



quidado a Pagar



quidado Pago



18


Fonte SIOPS e PCASP










19


Fonte SIOPS e PCASP










tura das contas

20








(CSIOPS)

Chegamos ao fim

desta Cartilha

21

















2015



3

Sumaacuterio

ITEM PAacuteG










4


















xados pela lei






nais de Contas

5











contabilidade










6











7482 de 2011












43201964






Por que mudar

7















CONTAS PATRIMONIAIS











CONTAS DE RESULTADO

























8
















CONTAS PATRIMONIAIS







CONTAS DE RESULTADO





















E ORCcedilAMENTO







CONTAS DE CONTROLE





9































10
































3 - DESPESAS





344- Investimentos




11
















3 Classe Despesa








4 - RECEITAS


























Municiacutepios




12





Ente Federado

















3 Classe Despesa







Fonte SIOPS 2014



4 Classe Receita









Fonte SIOPS 2014

13



















11 Circulante


14 Permanente

19 Compensado

2 Passivo

21 Circulante




1 Ativo

11 Circulante


2 Passivo




Resultado 3 Despesa

4 Receita





Controles da


Planejamento e

Orccedilamento

19 Ativo Compensado



mento


mento

Controles de Atos

Potenciais

19 Ativo Compensado






Alerta






14




necessidade








































15














11100000 Impostos







rial Urbana


quer Natureza





tomotores





veis









biliaacuterios






Renda




quer Natureza


(Art158- I CF88)


41112050000 IPVA

41112070000 ITCMD



as

41113020000 ICMS





16















sados


dos






11100000 Impostos


































17








































Liquidar



quidado a Pagar



quidado Pago



18


Fonte SIOPS e PCASP










19


Fonte SIOPS e PCASP










tura das contas

20








(CSIOPS)

Chegamos ao fim

desta Cartilha

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2015



4


















xados pela lei






nais de Contas

5











contabilidade










6











7482 de 2011












43201964






Por que mudar

7















CONTAS PATRIMONIAIS











CONTAS DE RESULTADO

























8
















CONTAS PATRIMONIAIS







CONTAS DE RESULTADO





















E ORCcedilAMENTO







CONTAS DE CONTROLE





9































10
































3 - DESPESAS





344- Investimentos




11
















3 Classe Despesa








4 - RECEITAS


























Municiacutepios




12





Ente Federado

















3 Classe Despesa







Fonte SIOPS 2014



4 Classe Receita









Fonte SIOPS 2014

13



















11 Circulante


14 Permanente

19 Compensado

2 Passivo

21 Circulante




1 Ativo

11 Circulante


2 Passivo




Resultado 3 Despesa

4 Receita





Controles da


Planejamento e

Orccedilamento

19 Ativo Compensado



mento


mento

Controles de Atos

Potenciais

19 Ativo Compensado






Alerta






14




necessidade








































15














11100000 Impostos







rial Urbana


quer Natureza





tomotores





veis









biliaacuterios






Renda




quer Natureza


(Art158- I CF88)


41112050000 IPVA

41112070000 ITCMD



as

41113020000 ICMS





16















sados


dos






11100000 Impostos


































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Liquidar



quidado a Pagar



quidado Pago



18


Fonte SIOPS e PCASP










19


Fonte SIOPS e PCASP










tura das contas

20








(CSIOPS)

Chegamos ao fim

desta Cartilha

21

















2015



5











contabilidade










6











7482 de 2011












43201964






Por que mudar

7















CONTAS PATRIMONIAIS











CONTAS DE RESULTADO

























8
















CONTAS PATRIMONIAIS







CONTAS DE RESULTADO





















E ORCcedilAMENTO







CONTAS DE CONTROLE





9































10
































3 - DESPESAS





344- Investimentos




11
















3 Classe Despesa








4 - RECEITAS


























Municiacutepios




12





Ente Federado

















3 Classe Despesa







Fonte SIOPS 2014



4 Classe Receita









Fonte SIOPS 2014

13



















11 Circulante


14 Permanente

19 Compensado

2 Passivo

21 Circulante




1 Ativo

11 Circulante


2 Passivo




Resultado 3 Despesa

4 Receita





Controles da


Planejamento e

Orccedilamento

19 Ativo Compensado



mento


mento

Controles de Atos

Potenciais

19 Ativo Compensado






Alerta






14




necessidade








































15














11100000 Impostos







rial Urbana


quer Natureza





tomotores





veis









biliaacuterios






Renda




quer Natureza


(Art158- I CF88)


41112050000 IPVA

41112070000 ITCMD



as

41113020000 ICMS





16















sados


dos






11100000 Impostos


































17








































Liquidar



quidado a Pagar



quidado Pago



18


Fonte SIOPS e PCASP










19


Fonte SIOPS e PCASP










tura das contas

20








(CSIOPS)

Chegamos ao fim

desta Cartilha

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43201964






Por que mudar

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CONTAS PATRIMONIAIS











CONTAS DE RESULTADO

























8
















CONTAS PATRIMONIAIS







CONTAS DE RESULTADO





















E ORCcedilAMENTO







CONTAS DE CONTROLE





9































10
































3 - DESPESAS





344- Investimentos




11
















3 Classe Despesa








4 - RECEITAS


























Municiacutepios




12





Ente Federado

















3 Classe Despesa







Fonte SIOPS 2014



4 Classe Receita









Fonte SIOPS 2014

13



















11 Circulante


14 Permanente

19 Compensado

2 Passivo

21 Circulante




1 Ativo

11 Circulante


2 Passivo




Resultado 3 Despesa

4 Receita





Controles da


Planejamento e

Orccedilamento

19 Ativo Compensado



mento


mento

Controles de Atos

Potenciais

19 Ativo Compensado






Alerta






14




necessidade








































15














11100000 Impostos







rial Urbana


quer Natureza





tomotores





veis









biliaacuterios






Renda




quer Natureza


(Art158- I CF88)


41112050000 IPVA

41112070000 ITCMD



as

41113020000 ICMS





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dos






11100000 Impostos


































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quidado a Pagar



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Fonte SIOPS e PCASP










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Fonte SIOPS e PCASP










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CONTAS PATRIMONIAIS







CONTAS DE RESULTADO





















E ORCcedilAMENTO







CONTAS DE CONTROLE





9































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3 - DESPESAS





344- Investimentos




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3 Classe Despesa








4 - RECEITAS


























Municiacutepios




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Ente Federado

















3 Classe Despesa







Fonte SIOPS 2014



4 Classe Receita









Fonte SIOPS 2014

13



















11 Circulante


14 Permanente

19 Compensado

2 Passivo

21 Circulante




1 Ativo

11 Circulante


2 Passivo




Resultado 3 Despesa

4 Receita





Controles da


Planejamento e

Orccedilamento

19 Ativo Compensado



mento


mento

Controles de Atos

Potenciais

19 Ativo Compensado






Alerta






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necessidade








































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11100000 Impostos







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quer Natureza





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Renda




quer Natureza


(Art158- I CF88)


41112050000 IPVA

41112070000 ITCMD



as

41113020000 ICMS





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11100000 Impostos


































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Fonte SIOPS e PCASP










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Fonte SIOPS e PCASP










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E ORCcedilAMENTO







CONTAS DE CONTROLE





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3 - DESPESAS





344- Investimentos




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3 Classe Despesa








4 - RECEITAS


























Municiacutepios




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Ente Federado

















3 Classe Despesa







Fonte SIOPS 2014



4 Classe Receita









Fonte SIOPS 2014

13



















11 Circulante


14 Permanente

19 Compensado

2 Passivo

21 Circulante




1 Ativo

11 Circulante


2 Passivo




Resultado 3 Despesa

4 Receita





Controles da


Planejamento e

Orccedilamento

19 Ativo Compensado



mento


mento

Controles de Atos

Potenciais

19 Ativo Compensado






Alerta






14




necessidade








































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11100000 Impostos







rial Urbana


quer Natureza





tomotores





veis









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Renda




quer Natureza


(Art158- I CF88)


41112050000 IPVA

41112070000 ITCMD



as

41113020000 ICMS





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Fonte SIOPS e PCASP










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3 Classe Despesa








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Municiacutepios




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Ente Federado

















3 Classe Despesa







Fonte SIOPS 2014



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Fonte SIOPS 2014

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11 Circulante


14 Permanente

19 Compensado

2 Passivo

21 Circulante




1 Ativo

11 Circulante


2 Passivo




Resultado 3 Despesa

4 Receita





Controles da


Planejamento e

Orccedilamento

19 Ativo Compensado



mento


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Controles de Atos

Potenciais

19 Ativo Compensado






Alerta






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11100000 Impostos







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quer Natureza





tomotores





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Renda




quer Natureza


(Art158- I CF88)


41112050000 IPVA

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as

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3 Classe Despesa








4 - RECEITAS


























Municiacutepios




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Ente Federado

















3 Classe Despesa







Fonte SIOPS 2014



4 Classe Receita









Fonte SIOPS 2014

13



















11 Circulante


14 Permanente

19 Compensado

2 Passivo

21 Circulante




1 Ativo

11 Circulante


2 Passivo




Resultado 3 Despesa

4 Receita





Controles da


Planejamento e

Orccedilamento

19 Ativo Compensado



mento


mento

Controles de Atos

Potenciais

19 Ativo Compensado






Alerta






14




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11100000 Impostos







rial Urbana


quer Natureza





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quer Natureza


(Art158- I CF88)


41112050000 IPVA

41112070000 ITCMD



as

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11100000 Impostos


































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Fonte SIOPS e PCASP










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3 Classe Despesa








4 - RECEITAS


























Municiacutepios




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Ente Federado

















3 Classe Despesa







Fonte SIOPS 2014



4 Classe Receita









Fonte SIOPS 2014

13



















11 Circulante


14 Permanente

19 Compensado

2 Passivo

21 Circulante




1 Ativo

11 Circulante


2 Passivo




Resultado 3 Despesa

4 Receita





Controles da


Planejamento e

Orccedilamento

19 Ativo Compensado



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Controles de Atos

Potenciais

19 Ativo Compensado






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11100000 Impostos







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quer Natureza





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Renda




quer Natureza


(Art158- I CF88)


41112050000 IPVA

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41113020000 ICMS





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11100000 Impostos


































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Ente Federado

















3 Classe Despesa







Fonte SIOPS 2014



4 Classe Receita









Fonte SIOPS 2014

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11 Circulante


14 Permanente

19 Compensado

2 Passivo

21 Circulante




1 Ativo

11 Circulante


2 Passivo




Resultado 3 Despesa

4 Receita





Controles da


Planejamento e

Orccedilamento

19 Ativo Compensado



mento


mento

Controles de Atos

Potenciais

19 Ativo Compensado






Alerta






14




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11100000 Impostos







rial Urbana


quer Natureza





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Renda




quer Natureza


(Art158- I CF88)


41112050000 IPVA

41112070000 ITCMD



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41113020000 ICMS





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11100000 Impostos


































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19 Compensado

2 Passivo

21 Circulante




1 Ativo

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Resultado 3 Despesa

4 Receita





Controles da


Planejamento e

Orccedilamento

19 Ativo Compensado



mento


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Controles de Atos

Potenciais

19 Ativo Compensado






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11100000 Impostos







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quer Natureza





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41112050000 IPVA

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41112050000 IPVA

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Fonte SIOPS e PCASP










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Fonte SIOPS e PCASP










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Fonte SIOPS e PCASP










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adequação do siops aos novos padrões da contabilidade ......1. os novos padrÕes da contabilidade...

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