actividades do secretário de estado da descentralização administrativa (01nov2013 a 31out2014)

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Orgânica do Ministério da Administração Estatal DecretoLei N.° 07/2013 de 22 de Maio Ar8go 1.° Missão O Ministério da Administração Estatal é o órgão central do Governo responsável pela concepção, execução, coordenação e avaliação da polí8ca, definida e aprovada pelo Conselho de Ministros, para as áreas do poder local, descentralização administra8va, desenvolvimento local e rural, da organização e execução dos processos eleitorais e referendários e da preservação dos documentos oficiais. Ar8go 2.° Atribuições Na prossecução da sua missão, são atribuições do MAE: a) Promover e executar polí8cas de desenvolvimento local, comunitário e de redução das desigualdades económicas e sociais entre as regiões; b) Coordenar e distribuir informações internas e externas às estruturas de Administração Local do Estado; c) Coordenar e fiscalizar as ac8vidades de administração dos distritos e subdistritos e outros serviços e organismos da administração local; d) Coordenar e fiscalizar a ac8vidade dos serviços e organismos da administração regional e local; e) Promover a recuperação, a preservação e a guarda adequada dos documentos históricos e oficiais do país, incluindo os da Administração Pública; f) Propor e desenvolver normas e instruções rela8vas à classificação, tratamento e arquivamento dos documentos históricos e oficiais do país, incluindo os da administração pública; g) Garan8r o adequado apoio técnico aos processos eleitorais e referendários; h) Promover e conduzir o processo de descentralização administra8va e criação das municípios; i) Estabelecer mecanismos de colaboração e coordenação com outros órgãos do Governo com tutela sobre áreas conexas. Reforma da Administração Local do Estado Programa de Descentralização Administra=va Entre Agosto e Outubro de 2013, o V Governo Cons8tucional decidiu rever a sua estratégia de descentralização administra8va, a qual passou a compreender três fases fundamentais: Prédesconcentração nos 3 distritospiloto: Aileu, Ermera e Liquiçá. Ministério de Administração Estatal Secretario de Estado da Descentralização Administra8va Secretário de Estado do Desenvolvimento Local 2014 SE o Secretário de Estado da Descentralização Administra8va Tomás do Rosário Cabral SE o Ministro da Administração Estatal Jorge da Conceição Teme SE o Secretário de Estado do Desenvolvimento Local Samuel Mendonça © SEDA Maps, 2014 Organograma MAE Fase ba Munisípiu Painel 1 República Democrática de TimorLeste Ministério da Administração Estatal Secretário de Estado da Descentralização Administrativa

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Materiais de exposição de actividades do Secretário de Estado da Descentralização Administrativa, referentes ao período de 01NOV2013 a 31OUT2014, nas Comemorações da Independência Nacional de 28 de Novembro em Aileu.

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Page 1: Actividades do Secretário de Estado da Descentralização Administrativa (01NOV2013 a 31OUT2014)

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Orgânica  do  Ministério  da  Administração  Estatal  Decreto-­‐Lei  N.°  07/2013  de  22  de  Maio Ar8go  1.°  Missão O  Ministério  da  Administração  Estatal   é  o  órgão   central  do   Governo   responsável   pela   concepção,   execução,  coordenação  e  avaliação  da  polí8ca,  definida  e  aprovada  pelo  Conselho  de  Ministros,  para  as  áreas  do  poder  local,  descentralização  administra8va,  desenvolvimento  local  e  rural,  da  organização  e  execução  dos  processos  eleitorais  e   referendários   e   da   preservação   dos   documentos  oficiais. Ar8go  2.°  Atribuições Na  prossecução  da  sua  missão,  são  atribuições  do  MAE: a) Promover   e   executar   polí8cas   de   desenvolvimento  

local,   comunitário   e   de   redução   das   desigualdades  económicas  e  sociais  entre  as  regiões;    

b) Coordenar   e   distribuir   informações   internas   e  externas   às   estruturas   de   Administração   Local   do  Estado;  

c) Coordenar  e  fiscalizar  as  ac8vidades  de  administração  dos   distritos   e   sub-­‐distritos   e   outros   serviços   e  organismos  da  administração  local;  

d) Coordenar   e   fiscalizar   a   ac8vidade   dos   serviços   e  organismos  da  administração  regional  e  local;

e) Promover   a   recuperação,   a   preservação   e   a   guarda  adequada   dos   documentos   históricos   e   oficiais   do  país,  incluindo  os  da  Administração  Pública;    

f) Propor  e  desenvolver  normas  e   instruções   rela8vas  à  classificação,   tratamento   e   arquivamento   dos  documentos  históricos  e  oficiais  do  país,   incluindo  os  da  administração  pública;  

g) Garan8r   o   adequado   apoio   técnico   aos   processos  eleitorais  e  referendários;

h) Promover   e   conduzir   o   processo   de   descentralização  administra8va  e  criação  das  municípios;  

i) Estabelecer   mecanismos   de   colaboração   e  coordenação   com   outros   órgãos   do   Governo   com  tutela  sobre  áreas  conexas.

Reforma  da  Administração  Local  do  Estado  Programa  de  Descentralização  Administra=va  

Entre   Agosto   e   Outubro   de   2013,   o   V   Governo  Cons8tucional   decidiu   rever   a   sua   estratégia   de  descentralização   administra8va,   a   qual   passou   a  compreender  três  fases  fundamentais:

Pré-­‐desconcentração  nos  3  distritos-­‐piloto:    

Aileu,  Ermera  e  Liquiçá.  

Ministério  de  Administração  Estatal    Secretario  de  Estado  da  Descentralização  Administra8va    Secretário  de  Estado  do  Desenvolvimento  Local  2014

SE  o  Secretário  de  Estado  da  Descentralização  Administra8va  

Tomás  do  Rosário  Cabral

SE  o  Ministro  da  Administração  Estatal  

Jorge  da  Conceição  Teme

SE  o  Secretário  de  Estado  do  Desenvolvimento  Local  Samuel  Mendonça

©  SEDA  Maps,  2014

Organograma  MAE

Fase  ba  Munisípiu

Painel!

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Re p ú b l i c a   D emo c r á t i c a   d e   T im o r -­‐ L e s t e  M i n i s t é r i o   d a   A d m i n i s t r a ç ã o   E s t a t a l  Secretário  de  Estado  da  Descentralização  Administrativa

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ACÇÕES   DESENVOLVIDAS   NO   DOMÍNIO   DA  DESCENTRALIZAÇÃO  ADMINISTRATIVAAc=vidades   de   coordenação   e   fiscalização   das  administrações  de  distrito  e  de  sub-­‐distrito  

‣ Intervenção   legisla8va   no   sen8do   de   aperfeiçoar/clarificar/regulamentar   aspectos  do  quadro   jurídico  conformador  dos  serviços  públicos  que  devem  ser  assegurados  pelas  Administrações  de  Distrito.    

‣ Preparação   de   documentos   relacionados   com   os   domínios   de   ac8vidade   dos  serviços  periféricos  do  MAE:    ‣ Proposta  de  polí8ca  de  higiene  e  salubridade  urbana  para  a  cidade  de  Díli,    ‣ Proposta  de  Decreto-­‐Lei  sobre  a  recolha  dos  resíduos  sólidos  urbanos,    ‣ Decreto  do  Governo  sobre  a  organização  dos  equipamentos  cemiteriais,    ‣ Regulamento  sobre  a  u8lização  do  Cemitério  de  Becussi  (na  cidade  de  Díli)  ‣ Revisão  do  manual  do  fundo  dos  Sucos  para  limpeza  da  cidade  de  Díli.    

‣ Reuniões  regulares  de  coordenação  com  os  Senhores  Administradores  de  Distrito  e  Administradores  de  Sub-­‐distrito.  ‣ Reforço  da   segurança  pública   (e  necessária   ar8culação   com  a  Polícia  Nacional  de  Timor-­‐Leste);  

‣ Recolha  e  des8no  final  dos  resíduos  sólidos  urbanos  (especialmente  na  cidade  de  Díli);  

‣ Mobilização   para   a   realização   de   celebrações   de   índole   nacional  (designadamente  a  celebração  do  dia  28  de  Nov).  

‣ Reforço   do   con8ngente   de   recursos   humanos   das   Administrações   de   Sub-­‐distrito  (afectação  de  mais  65  funcionários  públicos  para  os  serviços  sub-­‐distritais).    

‣ Obras  de  requalificação:  ‣ Edincio-­‐sede  da  Administração  do  Distrito  de  Díli;  ‣ Edincio  da  an8ga  residência  do  administrador  português  em  Baucau;  ‣ Edincio  do  an8go  tribunal  de  Manatuto  e    ‣ Edincio  do  Mercado  de  Baucau.  

‣ Aquisição  de  mobiliário  para  as  Administrações  de  Covalima  e  de  Baucau  ‣ Protocolo  de  cooperação  com  a  Timor  Telecom  S.A.  que  permi8u  a  disponibilização  de  meios  de  comunicação  e  internet.  

‣ Distribuição   de   viaturas   operacionais   às   Administrações   de   Sub-­‐distrito   e   de  equipamentos  de  escritório  às  Administrações  de  Distrito.  

‣ Fiscalização   extraordinária   ao   funcionamento   das   65   Administrações   de   Sub-­‐distrito.  Foram  avaliados  pela  DNAL  os  seguintes  parâmetros:  ‣ Gestão  e  liderança  dos  serviços;  ‣ Recursos  humanos  disponíveis;  ‣ Procedimentos  de  gestão  administra8va;  ‣ Execução  do  Programa  de  Orçamento  Distrital;  ‣ Implementação  do  Planeamento  de  Desenvolvimento  Integrado  Distrital;  ‣ Funcionamento  do  PNDS  nos  distritos  pilotagem  do  programa;  ‣ Património  do  Estado;  ‣ Infraestruturas  existentes;  ‣ Problemas  sociais  e  de  segurança  detectados.  

Cerimónia   de   entrega   de   equipamento   para   os   13  administradores  de  distrito.  O  Gabinete  do  Secretário  de  Estado   da   Descentralização   Administra8va   entregou  equipamentos   diversos   (disposi8vos   de   wi-­‐fi,  fotocopiadoras,   impressoras,   computadores,   entre  outros)  a  todos  os  administradores  de  distrito  de  Timor-­‐Leste   para   apoiar   o   processo   da   pré-­‐desconcentração  administra8va  em  curso.  (18.8.2014)

Cerimónia  do  acordo  de  relação  de  amizade  e  cooperação  Dili  –  Darwin  (28.7.2014)

Reunião  com  os  Senhores  Administradores  de  Distrito

Ministério  de  Administração  Estatal    Secretario  de  Estado  da  Descentralização  Administra8va    Secretário  de  Estado  do  Desenvolvimento  Local  2014

Painel!

2Postos  Administra8vos  SEDA  Maps,  2014

Page 3: Actividades do Secretário de Estado da Descentralização Administrativa (01NOV2013 a 31OUT2014)

Promoção  e  condução  do  processo  de  descentralização  administra=va  e  criação  das  municipalidades.

Reunião  do  Grupo  Técnico  Permanente  (GTP),  para  discu8r  inicia8vas  legisla8vas  de  desenvolvimento  das  estruturas  de  pré-­‐desconcentração  administra8va.  (15.04.2014)

Reunião  do  Grupo  de  Trabalho  Técnico  Interministerial  (GTTIM)  (22.04.2014)

Reunião  de  trabalho  sobre  o  processo  para  a  realização  das  infra-­‐estruturas  de  descentralização  administra8va.

Cerimónia  de  posse  dos  membros  dos  Conselhos  Consul8vos  Locais  de  Ainaro  e  Covalima.  (12.8.2014)

Cerimónia  de  Posse  dos  Membros  do  Grupo  Técnico  Distrital  (GTD)  no  Ministério  da  Solidariedade  Social  

(7.8.2014)

Reunião  com  o  Grupo  Técnico  Permanente  (GTP)  para  discussão  da  proposta  do  regulamento  dos  Conselhos  Consul8vos  Locais  (CCL)

Reunião  do  (GTP)  durante  o  qual  foi  discu8do  o  esboço  de  Decreto  do  Governo  sobre  a  composição,  organização  e  funcionamento  das  Assembleias  Distritais.  (29.05.2014)

Primeiro  encontro  de  trabalho  do  Conselho  Consul8vo  Local  (CCL)  e  do  Grupo  Técnico  Distrital  (GTD)  do  distrito  de  Aileu.  

Grupo  Técnico  Conjunto  de  Gestão  de  Finanças  para  a  Pré-­‐desconcentração  Administra8va  discute  a  futura  gestão  financeira  dos  três  municípios-­‐piloto,  na  implementação  da  PDA  em  2015:  Aileu,  Ermera  e  Liquiçá.(14.10.2014)

Ministério  de  Administração  Estatal    Secretario  de  Estado  da  Descentralização  Administra8va    Secretário  de  Estado  do  Desenvolvimento  Local  2014

Painel!

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Elaboração  de  Planos  Estratégicos  de  Desenvolvimento  Local

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 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Ministério  de  Administração  Estatal    Secretario  de  Estado  da  Descentralização  Administra8va    Secretário  de  Estado  do  Desenvolvimento  Local  2014

Painel!

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Acções  de  formação  e  oficinas  de  trabalho

Reforma  da  Administração  Local  e  Planeamento  Estratégico  Local  (19.12.2013)

Sessão  de  divulgação  no  Ministério  dos  Transportes  e  Comunicações  (19.02.2014)

Sessão  de  divulgação  no  Ministério  do  Petróleo  e  Recursos  Naturais  (25.3.2014)

Divulgação  das  ac8vidades  e  prepara8vos  para  a  implementação  da  Descentralização  Administra8va  no  Espaço  de  Conferências  do  Hotel  Timor  (29.04.2014)

Formação   da   polí8ca   da   Lei   da   Pré-­‐desconcentração   Administra8va   (DL   nº  4/2014,   de   22   de   Janeiro),   des8nada   a   uma   plateia   composta   por  representantes   do   sector   privado   e   governamental,   sociedade   civil,  veteranos,  encontrando-­‐se  também  presentes  os  restantes  membros  do  GTP.

I   Congresso   da   Aliansa   Feto   Ermera   com   o   tema  “Haforsa   Par8sipasaun   Feto   Iha   Asaun   No   Progresu  ba  desenvolvimento  local”,  Gleno.  (8.7.2014)

Conferência  Nacional    “Reforma  da  Administração  Local  do  Estado”  (13.11.2013)

Sessão   de   divulgação   sobre   a   Lei   da   Pré-­‐desconcentração  Administra8va   (DL   nº   4/2014,   de   22   de   Janeiro),   no   Tribunal   de  Recursos  (26.02.2014)

Sessão   de   divulgação   sobre   a   Lei   da   Pré-­‐desconcentração  Administra8va   (DL   nº   4/2014,   de   22   de   Janeiro),   na   Comissão   An8-­‐corrupção  (25.02.2014)

Conferência  “Reflexão  sobre  a  Pré-­‐desconcentração  Administra8va  no  sector  da  Jus8ça,  Desafios  e  Oportunidades”,  no  Centro  de  Formação  Jurídica  do  Ministério  da  Jus8ça.  (22.05.2014)

Reuniões  para  a  discussão  e  cons8tuição  dos  Planos  Estratégicos  de  Desenvolvimento   para   os   distritos.   Na   foto   encontro   de   ducado   à  discussão  do  Plano  de  Aileu.  (1.10.2014)

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AILEUBragança (21.3.2013)

Lamego (21.3.2013)

AINAROCastelo Branco (21.3.2013)

Ballarat (28.7.2014)Oleiros (21.3.2013)

BAUCAUParedes (21.3.2013) Darebin (28.7.2014)

Vila Franca de Xira (21.3.2013) Yarra (28.7.2014)

BOBONAROAbrantes (21.3.2013)

Rio Maior (21.3.2013)

COVALIMAGuarda (21.3.2013)

Tondela (21.3.2013)

DILIFunchal (21.3.2013)

Darwin (28.7.2014)Lisboa (21.3.2013)

ERMERACampo Maior (21.3.2013)

Viseu (21.3.2013)

LAUTEMGrandola (21.3.2013)

Lagoa (21.3.2013)

LIQUIÇÁBoticas (21.3.2013)

Vila Velha de Rodão (21.3.2013)

MANATUTO Torres Novas (21.3.2013)

MANUFAHIFigueira da Foz (21.3.2013)

Ilhavo (21.3.2013)

OE-CUSSE AMBENO

Ourém (21.3.2013)Wangaratta (28.7.2014)

Murça (21.3.2013)

VIQUEQUECascais (21.3.2013)

Melgaço (21.3.2013)

� !Timor

� !Portugal

� !Austrália

Parcerias internacionais para a promoção da descentralização

Visita  de  técnicos  de  Darwin  a  Timor-­‐Leste  4-­‐5  Fev  2014)

Encontro  de  trabalho  com  os  representantes  da  Embaixada  da  Austrália  para  estudar  formas  de  cooperação  para  a  descentralização  administra8va  

Encontro  de  trabalho  entre  a  equipa  da  descentralização  administra8va  e   SE   a   Embaixadora   da  União   Europeia   em   Timor-­‐Leste,   para   estudar  formas   de   colaboração   para   a   implementação   da   descentralização   de  Timor-­‐Leste.

SEDA  recebe  em  audiência  uma  delegação  da  Província  de  Jeju  (Coreia  do  Sul).  (7.10.2014)

Celebração   de   um   protocolo   de   cooperação   entre   as  Administrações  de  Díli  e  da  Cidade  de  Darwin  para  à  realização  de  estágios  por  parte  de  técnicos  da  Administração  do  Distrito  de  Díli  na  Austrália.  

Avaliação  da  viabilidade  de  estabelecimento  de  unidade  de  produção  pecuária  em  cooperação  com  o  Território  do  Norte  /  

Cooperação  com  os  parceiros  internacionais  para  o  desenvolvimento  no  domínio  da  descentralização  

De  entre  as  nações  amigas  que  manifestaram  disponibilidade  e  vontade  em  colaborar  com  o  processo  de  descentralização  administra8va  de  Timor-­‐Leste,  salientam-­‐se  Portugal  e  Austrália  com  quem  celebramos  um  número  considerável  de  protocolos  que  começam  a  produzir  os  primeiros  frutos  para  o  nosso  País.  

Encontro  de  trabalho  com  o  Mayor  de  

Ballarat.  (23.10.2014)

Ministério  de  Administração  Estatal    Secretario  de  Estado  da  Descentralização  Administra8va    Secretário  de  Estado  do  Desenvolvimento  Local  2014

Encontro  de  apresentação  dos  representantes  da  Embaixada  Argen8na  em  Timor-­‐Leste.  Abordadas  as  formas  de  cooperação  e  inicia8vas  a  realizar  no  âmbito  da  descentralização  administra8va.  (2.5.2014)

Painel!

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Page 6: Actividades do Secretário de Estado da Descentralização Administrativa (01NOV2013 a 31OUT2014)

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A   Secretaria   de   Estado   da   Descentralização  Administra8va   tem  man8do   uma   presença   regular   e  permanentemente   actualizada   nas   redes   sociais,  designadamente   através   da   criação   de   um   blog,   de  uma   página   de   facebook,   de   um   canal   de   vídeos   no  Vimeo  e  de  uma  biblioteca  virtual  no  issuu.  

FacebookBlog

VimeoIssuu

A  Página  de  Facebook  conta  já  com  mais  de  886  seguidores  permanentes,  dos  quais  52%  são  do  sexo  masculino  e  48%  são  do  sexo  feminino  e  o  blog  da  descentralização  administra=va  conta  já  com  mais  de  4.312  visualizações.  No  que  se  refere  à  distribuição  etária  dos  seguidores,  62%  têm  idades  

A  descentralização  administra8va  é  hoje  acompanhada  nos  5  con8nentes,  em  mais  de  40  territórios.

Endereços  nas  Redes  Sociais  !h|ps://www.facebook.com/desentralizasaunadministra8va  www.descentralizasaun.wordpress.com  www.vimeo.com/desentralizasaun  h|p://issuu.com/desentralizasaun

Entrevista  exclusiva  dando  a  conhecer  a  experiência  da  Pré-­‐Desconcentração   nos   três   distritos-­‐piloto,   Liquiçá,  Ermera   e   Aileu,   e   a   nomeação   dos   Conselhos  Consul8vos  Locais  e  Grupos  Técnicos  Distritais.

Ac=vidades  de  divulgação  do  processo  de  Pré-­‐desconcentração  Administra=va  Foram   adoptadas   várias   estratégias   de   comunicação   e   executadas   várias   ac8vidades   de  informação   e   esclarecimento   dos   nossos   concidadãos   e   das   quais   salientamos:   a   presença  nas   redes   sociais   e   a   gravação   e   emissão   de   uma   série   de   programas   televisivos   sobre   a  descentralização  administra8va.

Programa  “Hanoin  Lesuk”  realizado  nos  estúdios  da  TVTL  e  que  consiste  de  seis  episódios  em  que   são   tratados   os   temas   da   pré-­‐desconcentração   administra8va   e   descentralização  administra8va,  nos  quais   intervêm  representantes  do  Ministério  da  Administração  Estatal  e  dos  outros  ministérios  do  V  Governo  Cons8tucional  de  Timor-­‐Leste.

Painel!

6Ministério  de  Administração  Estatal    Secretario  de  Estado  da  Descentralização  Administra8va    Secretário  de  Estado  do  Desenvolvimento  Local  2014