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2

1. COMPOSIÇÃO DA ASSEMBLEIA DA REPÚBLICA 3 1.1 Composição da AR 3

2. ATIVIDADE DA ASSEMBLEIA DA REPÚBLICA 4 2.1 Atividades do Presidente da Assembleia da República 4 2.2 Reuniões Plenárias, da Comissão Permanente e Debates 7 2.3 Atividade das Comissões Parlamentares 8

2.3.1 Comissões Especializadas Permanentes e Subcomissões 8 2.3.2 Comissões Eventuais e Comissões Eventuais de Inquérito 9

3. ATIVIDADE LEGISLATIVA 10

3.1 Projetos e Propostas de Lei 10 3.2 Projetos e Propostas de Resolução 11

4. ATIVIDADE DE FISCALIZAÇÃO 12 4.1 Apreciações Parlamentares 12 4.2 Moções e Interpelações ao Governo 13 4.3 Perguntas e Requerimentos 14 4.3.1 Perguntas 14 4.3.2 Requerimentos 15 4.4 Petições Entradas, Transitadas, Concluídas, Discutidas em Plenário e Pendentes na XIII/1ª 16 4.5 Inquéritos Parlamentares 17 4.6 Declarações Políticas 18

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3

1. COMPOSIÇÃO DA ASSEMBLEIA DA REPÚBLICA 1.1 Composição da AR A 2ª sessão legislativa da XIII legislatura teve início no dia 15 de setembro de 2016, tendo a primeira reunião plenária sido realizada no mesmo dia. Face à distribuição de deputados na 1ª sessão legislativa (75 mulheres e 155 homens), não houve grandes alterações a registar, tendo-se apenas verificado uma pequena variação na distribuição no GP do PS, com um aumento do número de Deputadas efetivas a 15 de setembro de 2016.

Tabela 1 Composição da AR

Autor Eleitos Efetivos em 15/09/2016

Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total

PSD 61 28 89 61 28 89

PS 59 27 86 56 30 86

BE 13 6 19 13 6 19

CDS-PP 11 7 18 11 7 18

PCP 9 6 15 9 6 15

PEV 1 1 2 1 1 2

PAN 1 - 1 1 - 1

Total 155 75 230 151 79 230

Gráfico 1

Eleitos por Grupo Parlamentar

7%8%8% 1%

39%

37%

PSD

PS

BE

CDS-PP

PCP

PEV

PAN

Gráfico 2

Deputados por Género Eleitos

67%

33%

Homens Mulheres

Gráfico 3

Deputados por Género Efetivos em 15/09/2016

66%

34%

Homens Mulheres

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4

2. ATIVIDADE DA ASSEMBLEIA DA REPÚBLICA 2.1 Atividades do Presidente da Assembleia da República1 A 2.ª Sessão Legislativa da XIII Legislatura foi marcada por uma intensa atividade do Presidente da Assembleia da República, nas várias dimensões que decorrem das suas competências

e funções, quer no plano interno, quer no da representação externa do Parlamento.

No período em referência, foram 121 as reuniões presididas pelo Presidente Eduardo Ferro Rodrigues (100 Reuniões Plenárias, 18 Reuniões da Conferência de Líderes e 3 Reuniões da

Conferência dos Presidentes das Comissões Parlamentares).

Tal como sucedeu na 1.ª Sessão Legislativa da presente Legislatura, o Presidente da Assembleia da República concedeu um amplo leque de audiências a personalidades e entidades,

nacionais (38) e estrangeiras (69), destacando-se representantes de Entidades Externas Independentes, representantes de diversas Associações (como a Associação dos Ex-Deputados à

Assembleia da República), Altas Entidades do Estado Português (civis, aqui se incluindo o Presidente do Governo Regional dos Açores, e militares), Membros de Entidades Europeias

(Tribunal Europeu dos Direitos do Homem e do Tribunal de Contas Europeu), Membros do Corpo Diplomático acreditado em Portugal, Membros de diversos Governos (Vice-Primeiro-

Ministro da República Socialista do Vietname, Ministro dos Negócios Estrangeiros da República Eslovaca e Ministro das Relações Exteriores da República de Cuba), Presidentes, Vice-

Presidentes e Membros de vários Parlamentos (Presidente da Assembleia Nacional de Angola, Presidente da Assembleia Nacional de Cabo-Verde, Presidente da Assembleia Nacional de

São Tomé e Príncipe, Presidente da Assembleia Nacional da Guiné-Bissau, Vice-Presidente da Assembleia Nacional da Coreia, Vice-Presidente do Parlamento Helénico, Membros do

Senado da Federação Russa, Membros do Congresso dos Estados Unidos da América, Membros do Parlamento Islâmico do Irão, Membros do Parlamento da Índia) e Secretários-Gerais

de Organizações Internacionais (o Secretário-Geral da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico).

No que se refere a Cerimónia de Boas Vindas, o Presidente Eduardo Ferro Rodrigues recebeu os seus homólogos de Timor-Leste (Presidente do Parlamento Nacional), de Espanha

(Presidente do Congresso dos Deputados) e da China (Presidente da Assembleia Popular Nacional), e vários Chefes de Estado, no quadro das Visitas de Estado que realizaram a Portugal,

a saber: Presidente da República Árabe do Egito, Presidente da República Checa, Presidente da República do Chile, Presidente da República Helénica, Presidente da República do

Paraguai, Presidente da República da Sérvia. Por ocasião de Visitas Oficiais ou de Trabalho a Portugal, o Presidente Eduardo Ferro Rodrigues manteve ainda encontros, na Assembleia da

República, com o Presidente da República de Cabo Verde, com o Presidente da República de São Tomé e Príncipe e com o Presidente da República do Tartaristão (Federação Russa).

Também Suas Majestades os Reis de Espanha, por ocasião da Visita de Estado que realizaram a Portugal, foram recebidos na Assembleia da República, em Sessão Solene, tendo o Rei

Filipe VI de Espanha proferido uma intervenção perante o Plenário.

1 Dados reportados a 21 de julho de 2017.

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5

O Presidente Eduardo Ferro Rodrigues marcou igualmente presença nas Cerimónias de Boas-Vindas e de Despedida de Sua Santidade o Papa Francisco, no quadro na sua deslocação a

Portugal, pelo Centenário das Aparições de Nossa Senhora de Fátima.

No plano externo, o Presidente Eduardo Ferro Rodrigues representou a Assembleia da República na Conferência Europeia de Presidentes de Parlamentos da Assembleia Parlamentar do

Conselho da Europa (em Estrasburgo), na Cimeira Informal dos Presidentes dos Parlamentos da União Europeia (em Bratislava), e na Conferência Extraordinária dos Presidentes dos

Parlamentos da União Europeia, assinalando os 60 Anos do Tratado de Roma (em Roma).

O Presidente da Assembleia da República deslocou-se ainda à Eslovénia, em Visita Oficial, e à República do Tartaristão (Federação Russa), em Missão Oficial.

Em território nacional, destaca-se a Deslocação Oficial à Região Autónoma da Madeira, para presidir à Conferência A Fiscalização da Constitucionalidade, na Assembleia Legislativa da

Região Autónoma da Madeira (concluindo o Ciclo de Conferências realizado no âmbito das Comemorações dos 40 Anos da Constituição da República Portuguesa), ao Porto, para

presidir à Abertura da 11.ª Sessão Plenária da Assembleia Parlamentar para o Mediterrâneo, ou a Vila Real, para presidir ao Fórum Parlamentar Luso-Espanhol de 2017, o qual, pela

primeira vez, contou com a presença dos Presidentes da Assembleia da República de Portugal e do Congresso dos Deputados de Espanha.

Por iniciativa do Presidente, subscrita conjuntamente com os Grupos Parlamentares, a Assembleia da República expressou a sua condenação por trágicos eventos sucedidos neste

período e o seu pesar pelo desaparecimento de personalidades marcantes do panorama social, económico, cultural e político (em 17 Votos).

O Grupo de Trabalho para o Parlamento Digital, instituído por iniciativa do Presidente da Assembleia da República, teve várias atividades no decurso da 2.ª Sessão Legislativa,

destacando-se, entre elas, o Colóquio Parlamento Digital e Democracia Participativa, levado a efeito em setembro de 2016, que contou com a participação do Presidente Eduardo Ferro

Rodrigues.

O Presidente da Assembleia da República, por inerência Membro do Conselho de Estado, participou, durante a 2.ª Sessão Legislativa, em 3 reuniões deste órgão de consulta do

Presidente da República.

Durante a 2.ª Sessão Legislativa, foram inúmeras as Cerimónias de Posse realizadas na Assembleia da República, presididas pelo Presidente Eduardo Ferro Rodrigues, merecendo

destaque a Posse do Presidente do Conselho Económico e Social, a par das posses de Presidentes e Membros de Entidades Administrativas Independentes e de vários Dirigentes da

Assembleia da República. Também durante esta Sessão, teve lugar a posse da Comissão Eventual de Inquérito Parlamentar à atuação do XXI Governo Constitucional no que se relaciona

com a nomeação e a demissão da Administração do Dr. António Domingues, a qual contou com a presença do Presidente da Assembleia da República.

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6

A 2.ª Sessão Legislativa fica marcada pelo desaparecimento do Antigo Presidente da República Mário Soares, tendo a Assembleia da República estado envolvida na preparação das

Cerimónias Fúnebres de Estado do Antigo Presidente. A Assembleia da República homenageou a Memória de Mário Soares numa Sessão Solene Evocativa, realizada no quadro das

Cerimónias Oficiais. Foi igualmente durante a 2.ª Sessão Legislativa que a Assembleia da República evocou a Memória do seu Antigo Presidente, António de Almeida Santos, com a

Cerimónia de Descerramento da Nova Designação ao Auditório do Novo Edifício – agora Auditório António de Almeida Santos – e, bem assim, prestou homenagem à Antiga Presidente

Maria da Assunção Esteves, com o descerramento do seu Retrato Oficial e o lançamento da obra Estar no Mundo, Discursos da Presidente da Assembleia da República.

Realizaram-se, ainda, diversos eventos culturais que contaram com a presença do Presidente Eduardo Ferro Rodrigues, destacando-se as Exposições 40 Anos de Autonomia, Um Olhar

Parlamentar, organizada em colaboração com a Assembleia Legislativa da Região Autónoma da Madeira, e José Afonso – Andarilho, Poeta e Cantor, inaugurada no dia 25 de abril de

2017, trinta anos após o desaparecimento de José Afonso (no Átrio Principal), em colaboração com a Associação José Afonso. Também durante a 2.ª Sessão Legislativa, teve lugar a

Conferência Internacional A Constituição Portuguesa na Terceira Vaga da Democratização, coordenada por Marina Costa Lobo e realizada ao longo do dia 6 de dezembro, na Sala do

Senado. Consultada a Conferência de Líderes, o Presidente da Assembleia da República mandatou Guilherme d’Oliveira Martins para presidir às Comemorações Parlamentares do

Bicentenário do Constitucionalismo Português.

No cômputo geral, foram 121 as iniciativas em que esteve presente, ou participou, o Presidente Eduardo Ferro Rodrigues, na Assembleia da República (67) e no exterior (54).

Tabela 2 Atividades do Presidente da Assembleia da República

Atividades N.º de Atividades

Presidência de Reuniões (Plenárias, Conferência de Líderes e dos Presidentes das Comissões Parlamentares)

1212

Audiências a Entidades Nacionais 38

Audiências a Entidades Estrangeiras 69

Deslocações em Missão Oficial Internacional 5

Participação em outros atos3 Na Assembleia da República 67

Fora da Assembleia da República 54

Total 354

2 Durante a 2.ª Sessão Legislativa da XIII Legislatura, o Presidente da Assembleia da República Eduardo Ferro Rodrigues presidiu a 100 Reuniões Plenárias, 18 Reuniões da Conferência de Líderes e 3 Reuniões da Conferência dos Presidentes das Comissões Parlamentares. 3 Tomadas de Posse, Comemoração de Efemérides, Inauguração de Exposições, Colóquios, Conferências, Reuniões de Outros Órgãos.

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7

2.2 Reuniões Plenárias, da Comissão Permanente e Debates Durante a 2ª sessão legislativa da XIII legislatura e até 19 de julho de 2017, realizaram-se 109 reuniões plenárias. Entre os debates realizados, e apesar de um maior número de reuniões para debates de iniciativas legislativas em relação à 1.ª sessão legislativa (51 para 60), manteve-se a tendência percentual de diminuição deste tipo de debates (56% do total das reuniões). As sessões solenes referidas na Tabela 3 foram a Sessão Solene de Boas Vindas a Suas Majestades os Reis de Espanha, e a Sessão Solene Comemorativa do XLIII Aniversário do 25 de abril.

Tabela 3 Reuniões Plenárias, da Comissão Permanente e Debates

Reuniões Tipo Nº Reuniões Debates Nº Debates

Plenárias Ordinárias 107

Debates com o Governo

Debate do Estado da Nação4 1

Debate Quinzenal com 1º Ministro5 16

Debate com o 1º Ministro antes do Conselho Europeu6 3

Debate com os Ministros7 2

Participação de Portugal na União Europeia8 1

Outros Debates

Debate de Atualidade9 11

Debate de Urgência10 4

Debate Temático11 5

Debate Político Potestativo12 1

Outros debates 3

Debates de Iniciativas Legislativas 60

Solenes 2 107

Total 109

4 Ao abrigo do artigo 228º do RAR. 5 Ao abrigo do artigo 224º do RAR. 6 Ao abrigo da alínea a) do n.º 1 do artigo 4.º da Lei de Acompanhamento, Apreciação e Pronúncia pela Assembleia da República no âmbito do Processo de Construção da União Europeia. 7 Ao abrigo do artigo 225º do RAR. 8 Nos termos previstos na alínea b) do n.º 1 do artigo 4.º da Lei n.º 43/2006, de 25 de agosto, com as alterações introduzidas pela Lei n.º 21/2012, de 17 de maio. 9 Ao abrigo do artigo 72º do RAR. 10 Ao abrigo do artigo 74º do RAR. 11 Ao abrigo do artigo 73º do RAR. 12 Ao abrigo do artigo 64.º do RAR.

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8

2.3 Atividade das Comissões Parlamentares Permanentes

2.3.1 Comissões Parlamentares Permanentes e Subcomissões Estiveram em funcionamento 12 Comissões Permanentes, obedecendo ao número definido no início da legislatura, pela Deliberação nº 11-PL/2015, de 11 de novembro. O elevado número de reuniões realizadas (857), bem como as 557 audições efetuadas – número que inclui as audições com membros do Governo e com os responsáveis por entidades públicas e as audições no âmbito do processo legislativo - é revelador da importância do trabalho realizado em Comissão.

Tabela 4 Comissões Parlamentares Permanentes e Subcomissões

Reuniões/Horas Reuniões/Audições/Audiências/Visitas e Deslocações/Conferências, Colóquios e Seminários

Nº Comissão Comissões Permanentes e Subcomissões Nº Reuniões Nº Horas Reuniões Nº Audições Nº Audiências Nº Visitas e Deslocações

Nº Conferências, Colóquios e Seminários

1ª

Assuntos Constitucionais, Direitos, Liberdades e Garantias 7113 160:34 4514 18 38 4

Subcomissão de Ética 14 8:25 - - - -

Subcomissão de Igualdade e Não Discriminação 21 18:10 8 - 4 2

2ª Negócios Estrangeiros e Comunidades Portuguesas 62 115:44 2 8 41 3

3ª Defesa Nacional 52 154:18 24 18 20 2

4ª Assuntos Europeus 81 133:00 40 15 14 -

5ª Orçamento, Finanças e Modernização Administrativa 84 349:30 108 19 6 -

6ª Economia, Inovação e Obras Públicas 95 291:08 68 17 6 2

7ª Agricultura e Mar 62 203:30 25 19 40 2

8ª Educação, Ciência 74 152:41 44 29 5 4

9ª Saúde 46 154:40 59 17 3 -

10ª Trabalho e Segurança Social 56 136:54 36 10 10 2

11ª Ambiente, Ordenamento do Território, Descentralização,

Poder Local e Habitação 68 183:02 57 8 10 3

12ª Cultura, Comunicação, Juventude e Desporto 71 179:52 41 16 43 7

Total 857 2184:88 557 194 240 31

13 Inclui uma Reunião para fixação de redações finais, que decorrerá no próximo dia 27 de julho. 14 Inclui uma Audição à Ministra da Administração Interna, que decorrerá no próximo dia 27 de julho.

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9

2.3.2 Comissões Eventuais e Eventuais de Inquérito Na 2ª sessão da XIII legislatura funcionaram duas comissões eventuais de inquérito: a Comissão Eventual de Inquérito à Recapitalização da Caixa Geral de Depósitos e à Gestão do Banco e a Comissão Eventual de Inquérito à atuação do XXI Governo Constitucional no que se relaciona com a nomeação e a demissão da Administração do Dr. António Domingues. A Comissão Eventual para o Reforço da Transparência no Exercício de Funções Públicas foi constituída pela Resolução da AR nº 62/2016, de 15 de abril. As Comissões Parlamentares de Inquérito à recapitalização da Caixa Geral de Depósitos e à gestão do Banco e à atuação do XXI Governo Constitucional no que se relaciona com a nomeação e a demissão da Administração do Dr. António Domingues, foram constituídas, respetivamente, pela Resolução da AR nº 122/2016, de 1 de julho, e pela Resolução da AR nº 40/2017, de 13 de março.

Tabela 5

Comissões Eventuais e Eventuais de Inquérito Reuniões/Horas Reuniões/Audições/Audiências

Comissões Eventuais e Eventuais de Inquérito Nº Reuniões Nº Horas Reuniões Nº Audições Nº Audiências

Eventuais Comissão Eventual para o Reforço da Transparência no Exercício de Funções Públicas 24 33:32 8 1

Eventuais de Inquérito

Comissão Eventual de Inquérito à Recapitalização da Caixa Geral de Depósitos e à Gestão do Banco

40 72:07 16 .

Comissão Eventual de Inquérito à atuação do XXI Governo Constitucional no que se relaciona com a nomeação e a demissão da Administração do Dr. António

Domingues 16 24:24 5 -

Total 80 129:63 29 1

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10

3. ATIVIDADE LEGISLATIVA

3.1 Projetos e Propostas de Lei Até ao dia 19 de julho de 2017, foram apresentadas 361 iniciativas legislativas, 294 (81%) com origem nos GP e deputado único do PAN e 67 (19%) com origem no Governo e Assembleias Legislativas das Regiões Autónomas. A percentagem de iniciativas que deram origem a lei foi comparativamente mais alta nos PJL (76%) do que nas PPL (24%). No período em análise foram publicadas 72 leis, que tiveram origem em 72 PJL e 23 PPL.

Tabela 6

Projetos e Propostas de Lei

Iniciativas Autor Transitadas da XIII/1ª

Entradas XIII/2ª

Discutidas Generalidade

Aprovadas Votação

Generalidade

Rejeitadas Votação

Generalidade

Aprovadas Votação Final

Global Veto PR

Iniciativas deram

origem a Lei Leis

Projetos de Lei

PSD 14 36 40 27 7 23 - 14

7215

PSD/CDS-PP - 2 2 1 1 - - -

PSD/PS/BE/CDS-PP - 1 ? 1 - 1 - 1

PSD/PS/BE/PCP - 1 1 1 - 1 - 1

PSD/PS/BE/CDS-PP/PCP/PEV/PAN - 3 3 3 - 3 - 3

PS 17 16 21 19 1 22 - 13

PS/BE/CDS-PP/PCP - 1 1 1 - 1 - 1

BE 46 53 57 30 22 26 - 18

BE/PAN - 2 2 - 2 - - -

CDS-PP 9 48 41 24 21 13 - 6

PCP 65 72 54 23 31 18 - 8

PEV 11 24 10 10 2 7 - 4

PAN 13 35 29 12 13 8 - 3

Iniciativa Legislativa Cidadãos - - - - - - - -

Total 175 294 261 152 100 123 - 72

Propostas de Lei

Governo 3 62 62 52 216 49 - 23

ALRA Açores - - - - - - - -

ALRA Madeira 4 5 1 1 - - - -

Total 7 67 63 53 2 49 - 23

Total 182 361 264 205 102 172 - 95

15 Inclui 2 Leis com origem em Apreciações Parlamentares e 3 Leis Orgânicas. 16 A PPL n.º 44/XIII/2 (Governo) foi rejeitada na generalidade e foi aprovado um texto de substituição.

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3.2 Projetos e Propostas de Resolução A Constituição define, no artigo 166.º, a Resolução como o ato da AR que não revista a forma de lei ou moção e determina que as resoluções são publicadas independentemente de promulgação. Até ao dia 19 de julho de 2017, foram apresentados 604 projetos e propostas de resolução, os quais deram origem a 207 resoluções.

Tabela 7 Projetos e Propostas de Resolução

Iniciativas Autor Transitados da

XIII/1ª Entradas na

XIII/2ª Rejeitadas Aprovadas

Iniciativas que deram origem a Resolução

Resoluções AR

Projetos de Resolução

PAR - 24 - 24 21

207

PSD 18 87 25 37 23

PSD/CDS-PP 1 1 - - -

PSD/PS/BE/CDS-PP - 1 - 1 1

PSD/PS/BE/CDS-PP/PCP - 2 - 1 -

PSD/PS/BE/CDS-PP/PCP/PEV/PAN - 2 - 2 2

PS 16 53 - 42 28

BE 30 125 25 71 49

CDS-PP 24 77 22 58 44

PCP 32 100 13 62 41

PEV 8 50 5 25 19

PAN 6 42 6 16 8

CAE - 2 - 2 1

Total 135 566 96 341 237

Propostas de Resolução

Governo17 12 38 - 39 35

Total 12 38 - 39 35

Outros Processos que dão origem a

Resolução

Designação de Titulares de Cargos Exteriores AR18 4

Inquérito Parlamentar 1

Apreciação Orçamento e Conta da AR 1

Composição e funcionamento da Comissão Técnica Independente para a análise célere e apuramento dos factos relativos aos incêndios19

1

Total 7

Total 147 604 96 380 279

17 Todas as Propostas de Resolução de iniciativa governamental visam aprovar Acordos, Convenções, Protocolos ou Tratados Internacionais. 18 Eleições para a Presidência do Conselho Económico e Social, para a Comissão de Acesso aos Documentos Administrativos (CADA), Conselho de Opinião da Rádio e Televisão de Portugal, S. A., Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais e Conselho Nacional de Saúde. 19 Resolução da AR n.º 147-A /2017, de 11 de julho que não tem origem em iniciativa legislativa (V. PJL nº 564/XIII/2 (PSD, PS, BE, CDS-PP) que deu origem à Lei n.º 49 -A /2017, de 10 de junho que cria a Comissão Técnica).

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4. ACTIVIDADE DE FISCALIZAÇÃO 4.1 Apreciações Parlamentares A Constituição determina, no n.º 1 do artigo 169.º, que os decretos-leis, salvo os aprovados no exercício da competência legislativa exclusiva do Governo, podem ser submetidos a apreciação da AR, para efeitos de cessação de vigência ou de alteração. Com esse propósito, até ao dia 19 de julho de 2017, foram apresentadas 21 apreciações parlamentares. Deste total, foram apreciadas em plenário 13 iniciativas, das quais 8 foram aprovadas.

Tabela 8 Apreciações Parlamentares

Autor Transitadas da XIII/1ª Caducadas Entradas XIII/2ª Apreciadas Plenário Aprovadas Leis

PSD 2 1 2 2 1

220

PS - - - - -

BE - - 6 4 3

CDS-PP 2 1 1 2 -

PCP - - 12 5 4

PEV - - - - -

PAN - - - - -

Total 4 2 21 13 8

20 A Lei n.º 40/2016, de 19 de dezembro, tem origem nas Apreciações Parlamentares n.ºs 19/XIII/2ª (PSD), 20/XIII/2ª (CDS-PP) e 21/XIII/2ª (BE) e a Lei n.º 57/2017, de 19 de julho, nas Apreciações Parlamentares nºs 23/XIII/2 (BE) e 25/XIII/2 (PCP).

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4.2 Moções e Interpelações ao Governo Na 2ª sessão da XIII legislatura não foram apresentadas quaisquer moções de confiança e de censura ao Governo. De acordo com o estabelecido na Constituição e no RAR, cada GP pode provocar, por meio de interpelação ao Governo, a abertura de dois debates em cada sessão legislativa sobre assuntos de política geral ou sectorial. Até ao dia 19 de julho de 2017 realizaram-se 8 interpelações, seguindo-se a indicação dos respetivos temas e autores que as desencadearam: sobre "políticas sobre a deficiência", "reforma do estado e acesso aos serviços públicos”, “supervisão bancária”, “política geral centrada nas condições para o desenvolvimento da produção nacional”, “política de saúde”, "em defesa dos serviços Públicos de Educação e Saúde", "a situação no sector da Educação em especial e nos serviços públicos em geral" e "floresta e desertificação do mundo rural".

Tabela 9 Interpelações ao Governo

Autor Interpelações entradas

Governo -

PSD 2

PS -

BE 2

CDS-PP 2

PCP 1

PEV 1

PAN -

Total

8

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4.3 Perguntas e Requerimentos O poder dos Deputados de “requerer e obter do Governo ou dos órgãos de qualquer entidade pública os elementos, informações e publicações oficiais que considerem úteis para o exercício do seu mandato” encontra-se consagrado no art.º 156.º da Constituição. O Governo e Administração Pública devem responder com a urgência que a questão justificar, não devendo a resposta exceder os 30 dias. 4.3.1 Perguntas Transitaram 681 perguntas da 1.ª Sessão Legislativa da XIII Legislatura, das quais 569 foram respondidas na atual Sessão Legislativa, e foram formuladas 4782 perguntas na 2.ª Sessão Legislativa, das quais 3810 foram respondidas, até ao dia 19 de julho de 2017, o que representa uma taxa de resposta na ordem dos 80%, superior à verificada na 1.ª Sessão Legislativa (55,4%).

Tabela 10 Perguntas Transitadas da a XIII/1ª e Respondidas na XIII/2ª

Autor Transitadas para da XIII/1ª Respondidas na XIII/2ª Não Respondidas na XIII/2ª

PSD 81 61 20

PS 35 28 7

CDS-PP 111 92 20

PCP 192 151 41

BE 220 201 19

PEV 33 28 5

PAN 9 8 1

Total 681 569 113

Tabela 11 Perguntas Formuladas na XIII/2ª

Autor Formuladas na XIII/2ª Respondidas na XIII/2ª Não Respondidas na XIII/2ª Retiradas/ Devolvidas na XIII/2ª

PSD 438 292 138 8

PSD/ CDS-PP 1 1 - -

PS 179 130 47 2

BE 1526 1306 213 7

CDS-PP 1532 1364 159 9

PCP 832 538 288 6

PEV 139 101 37 1

PAN 135 87 39 9

921 4782 3819 899 42

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4.3.2 Requerimentos Os requerimentos são classificados segundo a entidade a que se destinam em: AC- Governo/Administração Central; AL – Órgãos das Autarquias Locais; AR - Órgãos da Assembleia da República; EI - Entidades Independentes; RA – Órgãos das Regiões Autónomas. Na 2ª sessão da XIII legislatura foram formulados 186 requerimentos AC, 1416 requerimentos AL e 29 requerimentos EI, tendo sido respondidos 86 AC, 337 AL e 15 EI num total de 438, o que representa uma taxa de resposta na ordem dos 27%.

Tabela 12 Requerimentos Transitados da XIII/1ª e Respondidos na XIII/2ª

Transitados da XIII/1ª Respondidos na XIII/2ª Não Respondidos na XIII/2ª

Autor AC AL EI AR RA Total AC AL EI AR RA Total AC AL EI AR RA Total

PSD 10 453 27 - - 490 5 4 - - - 9 5 449 27 - - 481

PS 6 261 - - - 267 4 77 - - - 81 2 184 - - - 186

BE 13 1039 23 - - 1075 7 35 - - - 42 6 1004 23 - - 1033

CDS-PP 0 367 4 - - 71 - 25 - - - 25 0 342 4 - - 346

PCP 8 - 4 - - 12 4 - - - - 4 4 - 4 - - 8

PEV 4 192 3 - - 199 3 2 - - - 5 1 190 3 - - 194

PAN - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Total 41 2312 61 - - 2414 23 143 - - - 166 18 2169 61 - - 2248

Tabela 13

Requerimentos Formulados na XIII/2ª

Formulados na XIII/2ª Respondidos na XIII/2ª Não Respondidos na XIII/2ª Retirados/Devolvidos

Autor AC AL EI AR RA Total AC AL EI AR RA Total AC AL EI AR RA Total

PSD 71 2 9 - - 82 29 - 3 - - 32 33 2 6 - - 41 9

PSD/CDS-PP 1 - - - - 1 1 - - - - 1 - - - - - - -

PS 23 5 5 - - 33 10 3 2 - - 15 8 2 3 - - 13 5

BE 45 1352 8 - - 1405 30 306 5 - - 341 15 1044 3 - - 1062 2

CDS-PP 4 56 6 - - 66 3 27 4 - - 34 1 29 2 - - 32 -

PCP 26 - 1 - - 27 7 - 1 - - 8 18 - - - - 18 1

PEV 1 1 - - - 2 1 1 - - - 2 - - - - - - -

PAN 15 - - - - 15 5 - - - - 5 4 - - - - 4 6

Total 186 1416 29 - - 1631 86 337 15 - - 438 79 1077 14 - - 1170 23

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4.4 Petições Entradas, Transitadas, Concluídas, Discutidas em Plenário e Pendentes na XIII/2ª Deram entrada 179 petições, a que se juntaram 128 petições transitadas para a atual sessão legislativa. Do somatório destes dois conjuntos de petições, 50 foram discutidas em Plenário, existindo 149 petições pendentes, a 19 de julho de 2017.

Tabela 14 Petições Entradas, Transitadas, Concluídas, Discutidas em Plenário e Pendentes na XIII/2ª

Legislatura Transitadas para a

XIII/1ª Entradas na

XIII/1ª

Concluídas na XIII/2ª Pendentes na XIII/2ª Total Discutidas Plenário

XII Legislatura 9 - 9 8 -

XIII Legislatura / 1ª Sessão 119 - 94 34 23

XIII Legislatura / 2ª Sessão - 179 46 8 126

Total 128 179 149 50 149

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4.5 Inquéritos Parlamentares Durante a 2ª sessão da XIII legislatura foram aprovadas a resolução que determinou a constituição da Comissão Eventual de Inquérito à atuação do XXI Governo Constitucional no que se relaciona com a nomeação e a demissão da Administração do Dr. António Domingues. Sobre o funcionamento das Comissões Parlamentares de Inquérito, consultar o ponto 2.3.2.

Tabela 15 Inquéritos Parlamentares

Autor Transitadas da XIII/1ª Entrados na XIII/2ª Aprovados Rejeitados Resolução AR

PSD - - - - -

PSD, CDS-PP 1 221 - - 122

PS - - - - -

BE - - - - -

CDS-PP - - - - -

PCP - - - - -

PEV - - - - -

PAN - - - - -

Total 1 2 - - 1

21 O Inquérito Parlamentar n.º 5/XIII/2 não foi admitido pelo PAR. Ver Despachos do PAR n.ºs 40/XIII (DAR II série E n.º 6, de 2017-01-14) e 41/XIII (DAR II série E n.º 7, de 2017-01-24). 22 A constituição da comissão de inquérito é obrigatória a requerimento de um quinto dos deputados em efetividade de funções (artigo 2.º, nº 1, alínea b), e artigo 4.º da Lei n.º 5/93, de 1 de março, republicada pela Lei n.º 15/2007, de 3 de abril).

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4.6 Declarações Políticas Cada GP tem direito a produzir, semanalmente, uma declaração política, devendo comunicar essa intenção à mesa até ao início da respetiva reunião. Durante a 2ª sessão da XIII legislatura, até ao dia 19 de julho de 2017, foram produzidas 65 declarações políticas, registando-se, assim, um aumento relativamente à sessão anterior, que registou apenas 45.

23 Ao abrigo da alínea a) do n.º 1 do artigo 76º do RAR.

Tabela 16 Declarações Políticas

Autor Declarações Políticas23

PSD 12

PS 12

BE 10

CDS-PP 14

PCP 12

PEV 8

PAN -

Total 68

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QUADRO DE CORRESPONDÊNCIAS DE SIGLAS UTILIZADAS

AC - Administração Central ALRA - Assembleia Legislativa da Região Autónoma AL - Administração Local AP - Administração Pública AR - Assembleia da República BE - Bloco de Esquerda CDS-PP - Centro Democrático e Social / Partido Popular GP - Grupos Parlamentares LEG. - Legislatura PAN - Pessoas-Animais-Natureza PAR - Presidente da Assembleia da República PJL - Projeto de Lei PJR - Projeto de Resolução PPR - Proposta de Resolução PPL - Proposta de Lei PEV - Partido Ecologista “Os Verdes” PCP - Partido Comunista Português PSD - Partido Social-Democrata PS - Partido Socialista PR - Presidente da República RAR - Regimento da Assembleia da República VD - Votação Deliberação VG - Votação Generalidade VFG - Votação Final Global

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Ficha Técnica Para a elaboração do documento foram utilizadas as seguintes fontes:

- Tabela 1 a 16 - Base de Dados Atividade Parlamentar; - Tabela 2 - Gabinete do Presidente da Assembleia da República.

Título: Atividade Legislativa e Parlamentar: XIII Legislatura / 2ª Sessão Legislativa (15 de setembro de 2016 a 14 de setembro de 2017) Versão Provisória a 19 de julho de 2017 Documento elaborado por: Leonor Calvão Borges, Graciette Dias e Teresa Abraúl Divisão de Informação Legislativa e Parlamentar Capa: Nuno Timóteo Divisão de Edições Data de Publicação: Julho de 2017