sinopse legislativa junho

Sinopse Legislativa

Ano IV - n°30Maio 2012

Sinopse Legislativa

Publicação MensalAno IV - n° 32

Fortaleza

FEDERAÇÃO DO COMÉRCIO DO ESTADO DO CEARÁ

NOME DA PUBLICAÇÃOSinopse LegislativaAno IV, nº 32, 2012

Produção: Gabinete da Presidência / Assessoria Institucional Design: Comunicação Interna - Jessica Pereira

Assessora: Cláudia Maria Menezes Brilhante.

Gabinete da PresidênciaAv. Duque de Caxias, 1701 CentroCEP:60035-111 Fortaleza-CEFone (85) 3452 9004 / 3452 9007 / Fax (85) 3452 9008e-mail:[email protected]

Federação do Comércio do Estado do Ceará

Pça. Capistrano de Abreu, S/N Edifício Palácio do Comércio, 1° Andar.CEP: 60030-170Fones: (85) 3270 4250 / 3270 4251 Fax (85) 3270 4254email: [email protected]

Sinopse Legislativa

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ÍndiceEditorial..................................................................................................5

PL 2144/2007 – “Cria o Programa de Redistribuição de Alimentos Excedentes e dá outras providências”........................................................................7

PDC 1650/2009 – “Susta a Resolução - RDC nº 96, de 17 de dezembro de 2008, da Diretoria Colegiada da Agência Nacional de Vigilância Sanitária – ANVISA”................................................................................................7

PL 0612/2007 – “Dispõe sobre o uso de sacolas plásticas biodegradáveis para acondicionamento de produtos e mercadorias a serem utilizadas nos estabelecimentos comerciais em todo território nacional”......................8

PL 0417/2011 – “Altera a Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990, a fim de incluir o Artigo 44-A...............................................................................8

PL 0919/2011 – “Acrescenta o § 2º ao art. 31 da Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990, para dispor sobre a obrigatoriedade de se informar o valor total a ser pago pelos consumidores nas compras parceladas de produtos ou serviços, bem como nos empréstimos e financiamentos bancários”...............................8

PL 6789/2006 – “Obriga a contratação de seguro para os serviços de entrega que se utilizam de motocicletas ou veículos afins”...................................9

PL 4876/2009 – “Estabelece contrapartidas para as empresas que receberem incentivos fiscais do Governo Federal”.....................................................9

PL 2708/2007 – Altera a legislação do imposto de renda das pessoas jurídicas e da organização e custeio da previdência social para desonerar a remuneração de férias e o décimo terceiro salário..............................................................10

Noticias Políticas.....................................................................................11-13

Notícias Locais........................................................................................14-19

Sinopse Legislativa

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Editorial

O objetivo desse informativo é apresentar ao leitor, de maneira ob-jetiva, as novas proposições, as últimas alterações e o posiciona-mento da CNC e FECOMÉRCIO/CE sobre as matérias legislativas de maior relevância.

Projetos acompanhados pela Assessoria Institucional

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Autor:Deputado Homero Pereira(PR/MT)

Posição da CNC:Favorável

Data da apresentação: 27/09/2007

Última ação:Comissão de Seguridade Social e Família (CSSF )Retirado de pauta a requerimento dos deputados Antônio Bulhões e Dr. Paulo César.

PL 2144/2007 - “Cria o Programa de Redistribuição de Alimentos Excedentes e dá outras providências”

Câmara dos Deputados Senado O Projeto cria o Programa de Redistribuição de Alimentos Excedentes para reaproveitar produtos alimentares, perecíveis e não perecíveis, provenientes das sobras limpas de restaurantes, mercados, supermercados, hipermercados e mercados populares, para que venham a ser classificados e posteriormente doados e distribuídos a entidades de caráter assistencial. O texto inicial do projeto traz o Programa “Mesa Brasil do Sesc” como exemplo.

Autor:Deputado Milton Monti - PR/SP



Última ação:Desarquivado nos termos do Artigo 105 do RICD, em confor-midade com o despacho exarado no REQ-53/2011, encontra-se na Mesa Diretora da Câmara dos Deputados.

PDC 1650/2009 - “Susta a Resolução - RDC nº 96, de 17 de dezembro de 2008, da Diretoria Colegiada da Agência Nacional de Vigilância Sanitária – ANVISA”.

Câmara dos Deputados Senado

O projeto susta a Resolução que dispõe sobre a propaganda, publicidade, informação e outras práticas cujo objetivo seja a divulgação ou promoção comercial de medicamentos.

Autor:Deputado Flavio Bezerra (PMDB/CE)

Posição da CNC:Divergente


Última ação:Encontra-se na Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio (CDEIC).

PL 0612/2007 - “Dispõe sobre o uso de sacolas plásticas biodegradáveis para acondicionamento de produtos e mercadorias a serem utilizadas nos estabelecimentos comerciais em todo território nacional”.


Autor:Deputado EliCorrea (DEM/SP)



Última ação:Aguardando deliberação na Comissão de Defesa do Consumidor (CDC).

PL 0417/2011 – “Altera a Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990, a fim de incluir o Artigo 44-A.

Câmara dos Deputados SenadoEm síntese o PL Obriga as dez primeiras empresas constantes do Cadastro de Reclamações do Procon a fixar em suas dependências esta informação.

PL 0919/2011 – “Acrescenta o § 2º ao art. 31 da Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990, para dispor sobre a obrigatoriedade de se informar o valor total a ser pago pelos consumidores nas compras parceladas de produtos ou serviços, bem como nos empréstimos e financiamentos bancários”.

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Autor:Deputado Reguffe (PDT/DF)



Última ação:Aguardando Deliberação na Comissão de Defesa do Consu-midor (CDC).

Câmara dos Deputados SenadoO Projeto dispõe sobre a obrigatoriedade de se informar o valor total a ser pago pelos consumidores nas compras parceladas de produtos ou serviços, bem como nos empréstimos e financiamentos bancários.

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Autor:Celso Russomanno (PP/SP)Posição da CNC:Favorável com ressalvas


Última ação:Aguardando Encaminhamento na Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC).

PL 6789/2006 – “Obriga a contratação de seguro para os serviços de entrega que se utilizam de motocicletas ou veículos afins”.


O projeto Obriga as pessoas jurídicas que se utilizam de serviços próprios de entrega para seus produtos e as que prestam este serviço a terceiros, por meio de motocicletas ou veículos afins, a contratarem seguro de vida e de invalidez permanente para a proteção dos respectivos condutores.

Autor:Deputado Ratinho Junior (PSC/PR)


PL 4876/2009 – “Estabelece contrapartidas para as empresas que receberem incentivos fiscais do Governo Federal”.

Câmara dos Deputados


Última ação:Aguardando Deliberação na Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público (CTASP).

Senado

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As empresas que receberem do Governo Federal incentivos fiscais de qualquer natureza para implantação ou expansão de suas atividades deverão cumprir as seguintes contrapartidas que constarão dos respectivos acordos ou contratos:I - manutenção do nível de emprego e vedação de demissões consideradas exorbitantes e sem justa motivação;II - aplicação de, no mínimo, 5% do valor dos incentivos fiscais recebidos em programas voltados à qualificação do trabalhador.

Autor:Luiz Carlos Busato( PTB/RS)



Última ação:Aguardando Deliberação na Comissão de Trabalho, de Ad-ministração e Serviço Público (CTASP).

PL 2708/2007 – Altera a legislação do imposto de renda das pessoas jurídicas e da organização e custeio da previdência social para desonerar a remuneração de férias e o décimo terceiro salário.


O Projeto altera a legislação do imposto de renda das pessoas jurídicas e da organização e custeio da previdência social para desonerar a remuneração de férias e o décimo terceiro salário.

Noticias Políticas

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Deputado Raimundão reassume mandato de deputado federal

O deputado federal Raimundo Macedo (PMDB), conhecido “Raimundão”, reassume cadeira na Câmara no dia 18 de junho. Ele havia tirado licença para tratamento médico por 120 dias. Nesse período, fez cirurgia de calo nas cordas vocais. No lugar dele, estava Mário Feitosa, que volta à condição de suplente.Raimundão informou que, a partir de agora, vai trabalhar também de olho na Prefeitura de Juazeiro do Norte (Região do Cariri), sua terra. Ele já foi prefeito e quer ser de novo. Dentro dessa meta, conversa com os deputados federais José Arnon (PTB) e Manuel Salviano (PSD) em busca da formação de uma frente de oposição contra a reeleição do prefeito Manuel Santana (PT).

Noticias Políticas

TCU entrega à Justiça Eleitoral lista de gestores com contas irregulares

Já está no Tribunal Superior Eleitoral (TSE) a relação de gestores públicos que tiveram suas contas rejeitadas pelo Tribunal de Contas da União (TCU), devido a irregularidades. A critério da Justiça Eleitoral, todos podem ser enquadrados na Lei da Ficha Limpa (Lei Complementar 135/2010) e fica inelegíveis pelos próximos oito anos. A lista foi entregue à presidente do TSE, ministra Carmem Lúcia, no dia 19, pelo presidente do TCU, Benjamin Zymler. Essa formalidade está prevista na Lei das Eleições (9,504/1197), que obriga o TCU a apresentar a listagem à Justiça Eleitoral até 5 de julho do ano em que ocorrem eleições. A partir daí, a lista será atualizada diariamente até o último dia do ano – o que significa que novos nomes podem ser incluídos. De acordo com a Lei da de Inelegibilidades (64/1990), que foi ampliada pela Lei da Ficha Limpa, os gestores que tiverem suas contas julgadas irregulares pelo TCU não podem se candidatar a cargos eletivos, como os de prefeitos e vereadores. A sentença do tribunal vale pelos oito anos seguintes, a não ser nos casos em que for suspensa ou anulada pelo Poder Judiciário, ao qual o TCU não está vinculado por ser um órgão auxiliar do Poder Legislativo. Segundo Benjamin Zymler, a lista contém cerca de 7 mil nomes de gestores públicos federais, estaduais e municipais que tiveram contas rejeitadas pelo TCU em decisões definitivas, irrecorríveis, nos últimos

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oito anos. Zymler observou que “o TCU oferece grandes oportunidades de defesa durante o processo administrativo” e acrescentou que a lista “representa um conjunto de responsáveis que, infelizmente, não tiveram a oportunidade e a capacidade de prestarem contas dos dinheiros públicos”. A presidente do TSE disse que agora cabe à Justiça Eleitoral julgar se, na relação apresentada, existem atos que possam gerar a inelegibilidade desses administradores. Carmem Lúcia explicou que isso ocorrerá nos julgamentos de eventuais processos em andamento relativos a esses casos. Ela informou que a relação do TCU será encaminhada aos Tribunais Regionais Eleitorais (TREs) para ser levada ao conhecimento dos juízes. Cármen Lúcia ressaltou que a Lei da Ficha Limpa (135/2010) é “uma das grandes aquisições cívicas” da sociedade brasileira. A ministra afirmou que a Justiça Eleitoral pretende “nessa eleição dar plena efetividade jurídica e social a essa lei, para que a gente tenha o aperfeiçoamento das instituições democráticas”.

Fonte: Agência Câmara de Notícias e Agência Senado.

Noticias Políticas

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Noticias Locais

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640 comerciantes do Beco da Poeira têm CNPJ

Pouco tempo depois de completar mais de 21 anos de intensa atividade comercial, o mais conhecido conjunto de lojas do Centro de Fortaleza começa a deixar a informalidade apenas para os momentos de pechincha dos consumidores. Até o fim do mês passado, 640 dos 2.097 permissionários do Beco da Poeira já possuíam uma identidade empresarial, ou seja, registro no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ). Esta situação significa que 30,52% dos comerciantes do local estão formalizados. Agora, ao comprar shorts, blusas, calças, vestidos, lingeries e o que mais se encontrar nos boxes do formalmente chamado Centro Municipal de Pequenos Negócios, o cliente pode exigir a emissão de nota fiscal e terá até mais facilidade ao trocar qualquer produto adquirido lá.

Facilidades

Para os comerciantes, as facilidades ainda chegam a ser mais valiosas, segundo estimativa da Secretaria do Centro (Sercefor) - responsável pela administração do Beco da Poeira. Enquadrados na Lei Municipal 0090/11, a qual implementou a Lei Complementar Federal 128/08, os permissionários que quiserem permanecer com um box no Beco, são obrigados a obter o CNPJ.

Noticias Locais

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“Agora, esses trabalhadores possuem vários benefícios de previdência como aposentadorias, auxílio acidente, doença e reclusão, assim como direito a pensão e acesso a empréstimos bancários”, destaca a nota enviada pela assessoria da Sercefor. A expectativa da Prefeitura é de que todos os 2.097 permissionários sejam formalizados até o fim do mandato de Luizianne Lins, no fim deste ano.

Fortalece o negócio

Vivido os mesmos 21 anos de história do Beco vendendo roupas, desde que as lojas eram amontoadas no local onde hoje é construída uma das estações do Metrô de Fortaleza, o comerciante Carlos Vandes também aposta nas vantagens da formalização. “Nós achamos que é muito vantajoso, pois pagamos o INSS lá em baixo, R$ 32”, engrandece ele, citando uma das facilidades proporcionada aos empreendedores individuais. É a este programa desenvolvido pelo Serviço Brasileiro de Apoio à Micro e Pequena Empresa (Sebrae) que a maioria dos permissionários do Beco da Poeira está aderindo para conseguir o CNPJ. Nele, além de ainda poder empregar um funcionário - “mas aí tem que ficar atento, pois isso vai aumentar também os gastos da gente, dizem” -, o dono do box ainda pode ter acesso à empréstimos para investir no negócio e, inclusive, utilizar o cartão de crédito na comercialização dos seus produtos.

Noticias Locais

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Dificuldades da nova sede

Vandes, que também é presidente da Associação dos Permissionários do Beco da Poeira, ainda comentou do baixo custo da formalização, compensado pelos benefícios conquistados posteriormente.

Concorrência

No entanto, a ida para a nova sede há pouco mais de dois anos e a concorrência com novas áreas de comércio popular que surgiram na Capital constituem a principal concorrência dos permissionários do Beco. “A mudança ainda está sendo ruim, mas quando abrir o metrô a gente espera consegui coisa melhor”, aposta. Para ele, a distância de cerca de um quarteirão do ponto de entrada e saída de passageiros de uma das estações do Metrofor no Centro deverá reaquecer o comércio do Beco da Poeira novamente, como antes.

Participação

30,5 por cento dos 2.097 permissionários do Beco da Poeira estão formalizados, após aderirem ao programa Empreendedor Individual.

Noticias Locais

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Caixa exige certificação digital

A partir do próximo dia 30, todas as empresas com mais de dez funcionários terão de usar certificação digital do Instituto Nacional de Tecnologia da Informação (ITI) para realizar operações com a Caixa Econômica Federal, via internet, relacionadas com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS) e com o repasse de informações à Previdência Social.A Caixa informa que a alteração decorre da necessidade de adaptação do programa de Conectividade Social (CS) às determinações da Medida Provisória 2200/2001, que rege a validade jurídica de documentos eletrônicos. Destaca também que o uso da Infraestrutura de Chaves Públicas (ICP-Brasil) da ITI facilita a conectividade e a torna mais segura. De acordo com dados da Caixa, mais de 3 milhões de empresas usam o Conectividade Social todos os meses para informações relacionadas ao FGTS e à Previdência Social. Em torno de 1,6 milhão dessas empresas já está registrado pelo padrão ICP-Brasil. Atualmente, 35,5 milhões de trabalhadores recebem depósitos mensais em contas vinculadas ao FGTS, que conta com ativo de mais de R$ 300 bilhões. Essa movimentação possibilita saques de aproximadamente 2,5 milhões de empregados por mês, o que exige modernização do sistema e toda a segurança possível, nos termos da Circular nº 566 da CEF.

Migração

Torna-se necessário, portanto, que as empresas migrem para a nova

Noticias Locais

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versão do ICP-Brasil, uma vez que a certificação digital será obrigatória para o recolhimento do FGTS e para o envio de informações sobre FGTS e Previdência Social. O novo mecanismo de segurança permite também consultar saldos do FGTS, informar desligamento de trabalhadores, retificar informações, emitir procuração eletrônica e acessar o sistema da Caixa PIS/Empresa, entre outras funções.Segundo Júlio Cosentino, vice-presidente da Certisign, empresa especializada no desenvolvimento de soluções de certificação digital, o processo para aquisição do ICP-Brasil é simples e online. Necessita de presença pessoal apenas para a validação da chave de segurança. Com essa mudança, diz ele, “a empresa ganha na redução de tempo e de gastos operacionais, além de garantir segurança jurídica dos dados que transitarem virtualmente no sistema operacional da Caixa”.

Noticias Locais

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Mais de 350 Cearenses estão na lista suja do TCU

Na relação dos responsáveis com contas julgadas irregulares pelo Tribunal de Contas da União, no período compreendido entre os anos de 2004 a 2012, um total de 361 cearenses estão citados. São prefeitos, ex-prefeitos, ex-secretários municipais e do Estado, professores universitários, magistrados aposentados ligados à Justiça do Trabalho, ex-dirigentes do Banco do Nordeste, dentre outros. Todos eles tinham obrigações de prestar contas dos recursos federais por eles gerenciados.A publicação dessa lista é uma imposição da legislação eleitoral, para ser de elementos para o Ministério Público junto ao Eleitoral propor as ações de impugnações de registro de candidaturas dessas pessoas que não zelaram pela boa aplicação dos recursos. A obrigatoriedade de publicação dessa lista é tanto para o Tribunal de Contas da União quanto para os Tribunais de Contas dos Estados e dos Municípios, onde houver. O prazo termina no próximo dia 5 de julho.A importância dessa lista cresceu mais ainda em razão da efetivação da Lei da Ficha Limpa que torna inelegível quem tiver sido condenado por um colegiado. Isso inclui os tribunais de contas cujos julgamos se dá ou por uma Câmara, composto por no mínimo três integrantes ou pelo colegiado.

Fonte: Jornal Diário do Nordeste.

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