a lei de execução penal

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A Lei de Execução Penal

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    DIREITO PENAL PARTE ESPECIAL. PROFESSOR ANDR LUIZ CARVALHO GREFF. AULA ESPECIAL DIAS 4 E 5 DE MARO DE 2015. Lei de Execuo Penal L 7.210/84. Em regra a execuo penal se inicia com a chegada da carta de guia (documento que vem do juzo de condenao) ao juzo das execues penais. A carta de guia um resumo da

    condenao do preso, com dados imprescindveis ao juzo das execues (contm sentena condenatria, informaes se o ru ficou preso, quanto tempo etc.).

    Emisso da carta de guia:

    No caso de pena restritiva de direitos, multa e medida de segurana a carta s ser expedida aps o trnsito em julgado da sentena (condenatria ou absolutria imprpria) no juzo de

    conhecimento. No caso de pena privativa de liberdade a resoluo 113 do CNJ em seu artigo 8 permite a

    execuo provisria da condenao (concesso de benefcios inclusive), se negado o direito de recorrer em liberdade.

    Polmica: Prevalece ser possvel a execuo provisria mesmo sem o trnsito em julgado para a acusao. Crtica: No caso de incremento da pena ser dado benefcio no merecido,

    fomentando a impunidade (Principal alegao do MP concesso de benefcios em execuo provisria).

    A LEP se aplica ao preso provisrio? SIM, conforme o Art. 2 da LEP.

    Deveres do preso Art. 39 da LEP. Direitos do preso Art. 41 da LEP. Ler atentamente esses dois artigos em casa. H coisas engraadas como dever de urbanidade. Lembrar que o preso provisrio mantm o direito ao voto. No h previso legal do direito de permanecer prximo famlia (deciso judicial - caso concreto).

    Poder Disciplinar:

    O poder disciplinar ser exercido pela autoridade administrativa responsvel. O artigo 45 traz o princpio da legalidade das faltas e sanes disciplinares.

    Limitaes ao Poder Disciplinar:

    A disciplina no pode colocar em perigo a integridade, por exemplo, deixar o preso sem alimentao.

    vedada cela escura. vedada a sano coletiva.

    Faltas Disciplinares: As faltas podem ser graves, mdias e leves. As faltas graves devem estar previstas em lei

    federal e devero ser comunicadas ao juiz para homologao. Faltas leves e mdias podem estar previstas em legislao local.

    Constitui falta grave (Art. 50 da LEP):

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    -Participar de um movimento de subverso da ordem; -Fugir (tentar fugir tambm, isso porque a tentativa de falta ser punida como falta

    consumada Art. 49, pargrafo nico); -Possuir instrumento perigoso;

    -Acidente de trabalho; -Descumprir, no regime aberto, as condies impostas; -Descumprir dever de: a) Obedincia ao servidor; e

    b) Execuo dos trabalhos e tarefas. -Possuir celular, rdio. E possuir componentes de celular? pacfica a orientao que

    componentes e acessrios (especficos fone com microfone, bateria etc) de comunicao constituem falta grave. -A prtica de crime doloso (Art. 52 da LEP) Pacfica a orientao nos tribunais superiores pela desnecessidade de condenao definitiva, bastando outra prova da prtica delituosa (sindicncia administrativa, por exemplo);

    Sanes Disciplinares: Art. 53 da LEP:

    Inciso III: Podem ser suspensos os direitos ao lazer, visita e contato com o mundo exterior por meio escrito. As suspenses podem vigorar por at 30 dias.

    Inciso IV: Isolamento - Tal isolamento ocorrer na prpria cela ou local adequado (no RDD). A ideia aqui proibir o preso de ir ao ptio, por exemplo. Esse isolamento tambm poder vigorar por at 30 dias, alm de ter de ser comunicado ao juiz (no precisa de

    autorizao judicial prvia isola e aps comunica). Tal perodo de at 30 dias no pode ser prorrogado. H possibilidade de ser determinado preventivamente por at 10 dias para

    aguardar a concluso do PA, sendo que, aps, se aplicado os 30 dias, desconta-se os 10 j cumpridos.

    Procedimento Administrativo Disciplinar: Por ora est previsto no artigo 59. Apesar da smula vinculante n 5, na Reclamao 9164 o STF entendeu necessria a defesa

    tcnica no procedimento do artigo 59 (Para as demais hipteses que no o Art. 59 da LEP a SV 5 aplicvel normalmente).

    Prescrio da Falta Disciplinar: Por ora, da data da falta (ou, no caso de fuga, da recaptura) prescreve no menor prazo do artigo 109 do CP, ou seja, 03 anos.

    RDD Regime Disciplinar Diferenciado: Apesar do nome, no um regime de cumprimento de pena. Trata-se na verdade de um castigo disciplinar (Art. 52, V da LEP).

    Qualquer regime de cumprimento de pena autoriza, em tese, a aplicao de RDD, bastando

    que o preso (provisrio ou condenado) incida em uma das hipteses do Art. 52, caput 1

    e 2.

    Hipteses do RDD:

    -Prtica de crime doloso capaz de gerar subverso da ordem interna.

    -Alto risco para a ordem interna ou externa. -Fundada suspeita de envolvimento em organizao criminosa, quadrilha ou bando (notar que no h necessidade de haver prova, basta a fundada suspeita alegao do prprio preso, por exemplo). Ateno: O RDD aplicado ao preso definitivo e tambm ao provisrio.

    Caractersticas do RDD:

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    -Isolamento por at 360 dias, que pode ser renovado em caso de nova falta at o limite de 1/6 da pena aplicada;

    OBS: pacfica a orientao dos tribunais que o RDD pode ser renovado tambm pelo risco ordem interna ou externa ou pela suspeita de envolvimento em organizao criminosa.

    OBS: Lembrar que o limite 1/6 da pena aplicada e no da unificada. -Visita de 2 pessoas por semana, sem contar crianas. -Banho de sol de 02 horas dirias.

    Ateno: pacfica a orientao nos tribunais superiores pela constitucionalidade do RDD.

    Procedimento do RDD: 1 Representao da Autoridade Administrativa (Pode ser o responsvel pelo poder disciplinar ou qualquer outra autoridade administrativa [Diretor do presdio; Delegado etc]); 2 - O Juiz examina o cabimento de liminar;

    3 MP se manifesta; 4 Defesa se manifesta; 5 Juiz decide no mrito se determina ou no o RDD (At 360 dias); Pelo Art. 54, 2 da LEP todo esse procedimento deve ocorrer em 15 dias. Ateno: No possvel RDD (ou liminar) sem prvia ordem judicial.

    Medidas de Integrao Social:

    Sistemas de cumprimento de pena.

    -Sistema da Filadlfia: Isolamento com trabalho individual, forte disciplina e orao.

    -Sistema Auburn (Silent System): Isolamento noturno e trabalho coletivo durante o dia.

    Trabalho em absoluto silncio. Celas pequenas e escuras. -Sistema Progressivo (Holands, Ingls ou Australiano): Permite progresso e regresso.

    Progresso a passagem de um regime mais grave para outro mais ameno.

    PROGRESSO:

    Requisitos da Progresso:

    1) Requisito Objetivo: o cumprimento de parcela da pena. Deve cumprir:

    -Nos crimes comuns: 1/6 da pena; -Nos crimes hediondos e equiparados:

    2/5, se primrio. 3/5, se reincidente. Sm. 715 STF: Os benefcios da execuo penal so calculados com base na pena total

    aplicada, e no na unificao em 30 anos. A justificativa do STF para tal entendimento seria a sobreposio do princpio da isonomia

    face o princpio da individualizao da pena - A individualizao da pena deve ser mitigada em prol da isonomia, pois no se pode tratar penas desiguais de forma igual. Aos crimes anteriores a 29.03.2007 o lapso ser de 1/6 da pena, no importando o carter

    hediondo ou equiparado (S.V 26 STF e Sm. 471 STJ). Prevalece que a reincidncia capaz de elevar o lapso aquisitivo para 3/5 no precisa ser

    especfica.

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    Interrupo do lapso aquisitivo:

    pacfica a orientao das cortes superiores que a prtica de falta grave interrompe o lapso aquisitivo da progresso.

    Exemplo: Sujeito condenado a 60 anos. No 9 ano (10 anos daria 1/6) comete falta grave. Desconsideram-se os 09 anos e deve cumprir 1/6 agora de 51 anos para ter direito a progresso.

    O STF justifica essa posio novamente com base na isonomia. Tratamento isonmico aos condenados em regime aberto, semiaberto e fechado. Aquele em regime fechado no

    regredir, mas ter que cumprir 1/6 a partir da falta grave.

    Pergunta: Interrompe o perodo aquisitivo no livramento? NO - No existe a figura

    da falta no livramento condicional. Quando se descumpre condio no livramento, este revogado, sendo que no ter mais direito a tal benefcio, diferente da progresso, que, na falta, apesar de perder o lapso aquisitivo de ento, recalcula-se, e, se cumprir sem falta, ter direito a progresso. *Lembrar que a Sm. 441 do STJ esclarece que a prtica de falta grave no interrompe o

    lapso aquisitivo do livramento. Art. 111 da LEP - A chegada de nova condenao interrompe o perodo aquisitivo da

    progresso (zerando o anterior), pois, no entender do STF, conforme tal artigo, a unificao das penas (a nova e a que restava a cumprir) d incio a uma nova pena, reiniciando a contagem do lapso aquisitivo. Ateno: Independe se a nova condenao refere-se a fato

    anterior ou posterior outra condenao. O clculo para a nova progresso ter por base a pena que resta a cumprir mais a nova.

    Clculo do lapso aquisitivo no caso de soma das penas por crime hediondo e no

    hediondo: As penas devem ser desmembradas, ou seja, a frao do hediondo (2/5 ou 3/5) + a frao

    do no hediondo (1/6). Trata-se de fico em favor do ru, pois, na realidade, nos termos do Art. 76 do CP, o ru s cumpre a pena pelo crime no hediondo aps esgotar a pena do

    hediondo (pena mais grave antes das mais leves). 2) Requisito Subjetivo (mrito):

    Nos termos do Art. 112 da LEP, em regra, o mrito ser demonstrado por atestado de conduta carcerria.

    E o exame criminolgico? Sm. 439 do STJ - O exame criminolgico no est proibido, mas a sua necessidade deve ser justificada nas particularidades do caso.

    3) Requisito Especial (Art. 33, 4 do CP): Nos crimes contra a administrao pblica a progresso fica condicionada reparao do

    dano ou devoluo do produto do ilcito praticado, com acrscimos legais (a reparao necessria - no existe a expresso salvo impossibilidade de faz-lo nesse caso).

    REGRESSO:

    a passagem de um regime mais ameno para outro mais grave. possvel regresso por salto (O que vedado a progresso por salto - vide Sm. 491 do STJ).

    Causas de Regresso (Art. 118 do LEP):

    1) Prtica de crime doloso (Ateno: No precisa de condenao, basta a prtica); 2) Prtica de falta grave; 3) Supervenincia de condenao por crime anterior ao cumprimento da pena, cuja soma

    torne insubsistente o regime.

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    Lembrar do Art. 33 do

    CP:

    PENA:

    Recluso: Deteno:

    At 04 anos Regime aberto Regime aberto + 4 at 08 anos Regime semiaberto Regime semiaberto

    + 08 anos Regime fechado Regime semiaberto

    REMIO: o desconto por dias de trabalho ou estudo.

    Comentrios Gerais:

    1 - A remio conta para todos os fins como pena cumprida (antes era s para indulto e LC). 2 - No caso de falta grave pode ser decretada a perda de at 1/3 dos dias remidos (antes

    perdia tudo). 3 - possvel o cmputo dos dias de trabalho ou estudo durante a priso cautelar (antes no era).

    4 - possvel cumular remio pelo trabalho e estudo. As atividades devem ser compatibilizadas (antigamente devia escolher se remia pelo trabalho ou pelo estudo).

    Em caso de acidente de trabalho continuar a se beneficiar da remio at que se recupere. Ateno: S o juiz reconhece a remio, ouvidos MP e defesa. O artigo 130 da LEP esclarece que constitui crime de falsidade ideolgica o atestado falso

    para instruir pedido de remio.

    Remio pelo trabalho:

    Ocorre na razo de 01 dia de pena a cada 03 trabalhados. *Apenas o condenado em regime fechado ou semiaberto ganha remio pelo trabalho. O

    regime aberto tem por pena o prprio trabalho, por isso ele no contar para fins de remio.

    Remio pelo trabalho:

    Ocorre na razo de 01 dia de pena a cada 03 trabalhados.

    *Apenas o condenado em regime fechado ou semiaberto tem direito remio pelo trabalho. O regime aberto tem por pena o prprio trabalho, por isso ele no contar para fins de

    remio. A contagem feita em dias.

    Remio pelo estudo:

    A contagem feita em horas. No estudo o desconto ser feito na razo de 01 dia de pena para cada 12 horas de estudo, divididas em ao menos 03 dias. No importa como as horas sero divididas por dia, mas

    eventual carga extra ser desprezada. *A remio pelo estudo possvel em qualquer regime e tambm no livramento condicional.

    vlido o ensino distncia, desde que certificado. possvel cumular trabalho e estudo e a autoridade carcerria deve providenciar a compatibilizao de horrios.

    Art. 126, 5 da LEP - Prmio pela concluso do curso: O tempo de remio ser acrescido

    em 1/3 no caso de concluso do ensino fundamental, mdio ou superior.