A excelência em perícia contábil e o

poder discricionário

do perito.

Prof. MSc. Wilson Alberto Zappa Hoogi

Resumo:

Apresentamos um breve comentário sobre a

excelência em perícia contábil e o poder discricionário do

perito, com ênfase nos postulados da teoria pura da

contablidade.

Para tal, serão, incialmente, definidas as seguintes

categorias: excelência em perícia contábil e poder

discricionário do perito. Então, a partir deste aporte

conceitual introdutório, apresentaremos a importância da

busca da excelência no labor pericial contábil, bem como, o

sentido e alcance do poder discricionário do perito nomeado

pelo juiz.

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Palavras-chave:

Excelência em perícia contábil; o poder discricionário

do perito; art. 427 do CPC; perito em contabilidade; e

teoria pura da contabilidade.

Desenvolvimento:

Antes de adentrarmos o âmbito da questão, tornam-se

necessárias algumas reflexões sobre o sentido e alcance

das seguintes categoriais contábeis:

1-) Excelência em perícia contábil - é o modo

de ser excelente. A excelência é considerada como um

referente de valor por muitos juízes, em particular,

porque é um objetivo a ser perseguido. Para se buscar a

excelência, o perito precisa ser um profissional habilitado,

adepto de programas de educação continuada e deve

exercer virtudes morais e éticas, com total compromisso

com a verdade real.

2-) 0 poder discricionário do perito contador -

Denomina-se poder discricionário o poder de um perito

contador em escolher, dentro dos limites legais, como os

art. 429 do CPC, a providência que adotará, tudo

mediante a consideração da ocasião, necessidade e da

conveniência, em face de situação específica de um

processo. A realidade é que o perito tem no exercício de

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sua atividade o dever de inspecionar os documentos e

registros dos atos e fatos. Dizer qual é a verdade real, se

possível, se não, a verdade formal, devendo ter os

instrumentos necessários para garantir a certeza dessa

certificação. Visa com isso, não só garantir a solução dos

pontos controvertidos do litígio, mas também, a

preservação do prestígio, devido e necessário, à ampla

defesa e ao contraditório. Propiciará condições, à luz da

ciência, para que o Juiz tenha o amparo contábil para a

solução da demanda. O poder discricionário do perito

surge da ideia de inalienabilidade e indivisibilidade da

independência e liberdade de convicção, tendo em vista a

utilidade da prova. O poder discricionário do perito não é

nada mais do que "a força consagrada pela lei." Dessa

forma, contribui-se com a consideração de que os peritos

do poder judiciário não possuem a faculdade de formar

vontade, fora da linha da lei. Pois eles "não são

dominadores ou formadores da lei, mas os seus

serventuários", devendo o poder judicial fazer cumprir a

lei. A teoria pura da contabilidade, fundada em uma

filosofia crítica, prestigia as condições de objetividade do

saber, defendendo que a verdadeira expressão do poder

discricionário do perito corresponda à vontade coletiva de

justiça.

3-) Perito em contabilidade - O perito em

contabilidade, quando nomeado pela justiça, age como

funcionário público, sendo atribuída ao conteúdo do seu

laudo a fé pública. O seu labor é o de dar forma científica

às inspeções judiciais, ou seja, às investigações e

verificações da verdade real, se possível, se não, a

verdade formal dos fatos e atos, constante das ações

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judiciais, grafando um relato contabilístico denominado de

laudo pericial, que é um dos instrumentos imprescindíveis

à solução do litígio. O exercício do labor pericial contábil

depende de registro do contador no Conselho Regional de

Contabilidade, além de possuir notáveis conhecimentos

sobre a ciência da contabilidade e as suas tecnologias. O

contador que pretende auxiliar os juízes, em matéria

contábil, deve ter algumas características como:

capacidade legal; notável conhecimento científico; ética e

moral.

E a partir deste aporte conceitual introdutório,

apresentamos a nossa constatação, considerando, ainda,

que o princípio constitucional da moralidade se atém ao

critério do respeito, e o direito se atém ao critério de

justiça. E no âmbito da coexistência disto, constata-se que

o perito contábil, bem como, os demais auxiliares do Juiz

são obrigados a elaborar atos discricionários, estabelecidos

por uma outorga da lei, como condição de validade do juízo

de independência científica, dentro de uma escolha livre de

convencimento.

O chamado poder discricionário, portanto, é

excepcional e está vinculado à lei, a qual não tem condição

de prever todas as situações com objetividade. Delega ao

perito do juiz a competência de promover um juízo

particular de escolha sobre determinado assunto, como é o

espírito do art. 429 do CPC.

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Para se caminhar no rumo da excelência, é necessário

que haja a evolução total da doutrina contábil e que ela se

desapegue da face da política contábil, onde prevalece a

concepção de que uma norma diz como deve ser o

patrimônio. Pois um perito, quando usa do poder

discricionário, não está cometendo uma intromissão

indevida, pois ele resguarda a eficácia da verdade real,

restituindo a sua força para construir seus atos, em

conformidade com os preceitos do Código deontológico da

perícia contábil.

Em muitos casos, a política contábil é um invólucro

oco, onde o mito da sua perfeição já não vigora na ciência

da contabilidade. Afastado o dogma da perfeição da política

contábil, o labor pericial contábil se vincula a um sistema

aberto de regras e de princípios, quer sejam do CPC quer

da Constituição. E, devido a esta consolidação do poder

discricionário do perito, os peritos assistentes indicados

pelos litigantes possuem uma função voltada aos direitos

fundamentais da ampla defesa e do contraditório,

invertendo-se a supremacia, visto que o perito do juiz

passou a ser vigiado pelos peritos indicados, para

justamente proporcionar às partes e ao próprio juiz a

revelação da verdade real. Agrega-se a este fato a

transformação do judiciário, que deixou de ser distante e

inacessível, para consolidar-se em uma efetiva prestação

de serviço à população.

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Portanto, essa ideia de interpretação do poder

discricionário do perito não se limita aos atos processuais

tais como: instalação da perícia; reunião com os peritos

assistentes; emissão de laudo etc., e nem tampouco aos

atos de diligência, visto que a efetividade do labor pericial

projeta-se por todo o sistema de provas, criando o princípio

do cientificismo, com o condicionamento do poder da

discricionariedade aos princípios legais constitucionais.

Não se questiona a validade e nem a necessidade do

poder discricionário do perito, pois é sabido, e não desperta

controvérsia, o fato de que o perito do Juiz, em algumas

situações, através de atos discricionários, tais como:

termos de diligência, solicita informações dentro dos limites

das regras do art. 429 do CPC. A autoridade pública do

perito do Juiz tem a liberdade de determinar o sentido e

alcance de um conceito, que esteja vinculado à ciência da

contabilidade.

Na busca da excelência pericial, recomenda-se a

prudência aos candidatos a perito, iniciando sua carreira

com o acompanhamento de outro mais experiente,

iniciando com estágios.

Considera-se este elevado aspecto, a busca da

excelência na perícia contábil, que o perito sempre deve

usar e prestigiar um método científico, para os seus

exames; como o método do raciocínio contábil, que verte

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da teoria pura da contabilidade, uma vez que o uso deste

método é deveras importante para os diagnósticos

científicos. Pois este consiste em pesquisar e decompor as

partes que compõem um fenômeno para se conhecer o

todo, levando-se em conta que a doutrina científica contábil

evidencia a verdade real, essência sobre a forma. Este é

um método de investigação científica contábil ideal para

uma inspeção ou exame, quer seja judicial quer

extrajudicial.

Segue o sentido das etapas deste método:

Pesquisar – a pesquisa compreende, inclusive, a fase de

identificar as partes do fenômeno e a de colecioná-las de

modo a ter uma conclusão geral do todo.

Decompor – como exemplo de uma decomposição têm-

se os papéis de trabalho de auditoria, em que se parte de

todo sistema patrimonial, de todas as contas de ativo e

passivo, até o papel de trabalho específico e individual de

uma conta.

Observar os fenômenos – pois a fenomenologia, no

sentido da teoria pura da contabilidade, representa a

forma de ver e entender o fenômeno, onde a essência

está prevalecendo sobre a forma. A observação ampla e

sem paradigmas ou dogmas é o caminho para a revelação

do que verdadeiramente ocorre com a riqueza aziendal

em seu objeto e objetivo. É necessária, para se conhecer

a sua dimensão realista, em relação à causa, efeito,

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tempo, espaço, qualidade e quantidade. Portanto, não se

pode dispensar a verificação das circunstâncias que

geraram o fenômeno, em relação ao mundo social e todo

o seu conjunto, atos e fatos econômicos, políticos,

jurídicos, ecológicos, tecnológicos e científicos. Tudo é

para se buscar a relação existente entre todo esse

fenômeno, por uma comparação de raciocínio contábil, a

fim de se formar um diagnóstico verdadeiramente

científico e puro.

Comparar os fenômenos e as doutrinas – a

comparação implica a observação dos ensinamentos

aplicados aos fenômenos do Brasil, com o que se faz e se

aplica e ensina em outros países. Também se deve

comparar a doutrina nacional com a internacional. Os

resultados das comparações são usados para, diante de

uma lacuna, emitir-se uma posição, laudo ou parecer

sobre fatos que requerem uma posição científica. E têm

por objetivo descobrir os elementos comuns das

concepções, mediante a confrontação dos sistemas

contábeis, relacionados entre si. A comparação implica

um critério para o estudo, que consiste na observação

repetida dos fenômenos, quando produzidos em meios

diferentes e em condições distintas; assim se

estabelecem, via analogia, as semelhanças e as

diferenças. Este critério é muito difundido na Comunidade

Europeia, notadamente para fins de doutrina, com o

objetivo de estudar o cotejo das diversas políticas

contábeis.

Analisar individualmente os elementos para se ter

uma visão do todo – o todo evidencia o relacionamento

entre os fenômenos e os sistemas de informações. Como

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exemplo cita-se o prazo médio de compras e vendas,

diante dos sistemas de liquidez e o de rentabilidade, para

se conhecer a capacidade de prosperidade da riqueza de

uma célula social.

A teoria pura da contabilidade1 contribui,

sobremaneira, com a busca da excelência e o cientificismo

da perícia, pois considera questões relevantes, que

abrangem não só a isonomia, mas possibilita também que o

perito esteja equidistante e independente, em relação às

partes, às teses e políticas contábeis, motivo pelo qual

destacamos três importantes itens desta teoria pura;

1- A epiqueia contabilística: que representa toda

forma de interpretação razoável, ou moderada, de

uma lei, ou de um direito postulado em juízo, ou de

um preceito da política contábil. Logo, temos a

equanimidade ou disposição de reconhecer o direito

de todas as pessoas envolvidas, em uma relação

com imparcialidade. Assim, afastada toda e

qualquer influência ou interesse, evita-se o excesso,

por uma interpretação extensiva viciada ou

polissêmica, para prevalecer a equidade.

2- A teoria da essência sobre a forma: Essa

teoria é uma máxima, onde se admite como

verdadeira, a supremacia da essência da ciência 1 Aspectos gerais da teoria pura da contabilidade podem ser encontrados no livro: Teoria pura da Contabilidade, editora Juruá, de nossa autoria.

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sobre a forma da política contábil. E o seu teorema,

é a proposição onde se admite a prova pela

demonstração da verdade real. Para o teorema da

substância sobre a forma, à guisa de exemplo,

temos o “sujeito”, que é o patrimônio, a “hipótese”,

que é a supremacia da igualdade entre bens,

direitos e obrigações, dada pela seguinte equação:

patrimônio líquido = bens + direitos – obrigações,

que também pode ser escrita: Ativo (bens e

direitos, aplicação de recursos) = Passivo

(obrigações e patrimônio líquido, origem de

recursos); e a tese, que é a teoria da substância

sobre a forma, onde a verdade real, fidelidade,

eficiência e eficácia dos atos, fatos e valores, se

sobrepõe à forma jurídica. Pois, se existir, um Ativo

ou um Passivo oculto, em decorrência de norma

jurídica, tem-se a distorção do valor do Patrimônio

Líquido, com a consequente perda da finalidade da

contabilidade, cumulada com o erro de valorimetria,

que é a informação precisa e correta. Sendo que

essa teoria possui, além do teorema, os seus

princípios, que asseguram o caráter científico ao

exame e labor pericial, bem como, a demonstração

da segurança contabilística, das conclusões sobre o

exame dos atos ou fatos patrimoniais.

3- Princípios universais da contabilidade. Os

princípios da teoria pura da contabilidade não se

confundem com os princípios da teoria da essência

sobre a forma. Pois a teoria da essência sobre a

forma, junto com a teoria das probabilidades,

compõe o conjunto que forma a teoria pura da

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contabilidade. A teoria pura da contabilidade

privilegia os princípios da ciência contábil, tais

como: coexistência, competência, consistência,

continuidade, correção monetária, custo histórico,

entidade, equidade, especialização, expressão

monetária, extensão, formalização, homogeneidade,

integração, integridade, invariabilidade,

materialidade, oportunidade, periodicidade,

prudência, qualificação – quantificação, terminologia

contábil, uniformidade contábil. Os conceitos em

seu sentido e alcance práticos podem ser

encontrados em nosso: Moderno Dicionário de

Contabilidade, 6. ed. Juruá, 2011. A linguagem de

um laudo deve sempre ser a científica e não, a

coloquial, preservando-se o idioma nacional, a

clareza e a fidelidade. Pertencem à terminologia

todas as categorias dos dicionários contábeis, pois

são adotados pela ciência da contabilidade.

CONSIDERAÇÕES FINAIS.

O poder discricionário é um meio para o exercício da

função pública. E a constante busca da excelência na

atividade, é uma necessidade e uma condição. A nossa

experiência demonstra que a admissão e a permanência do

perito contador no judiciário, estão diretamente

relacionadas à qualidade das inspeções e ao conhecimento

científico do perito, avultando a sua instrução sobre a teoria

pura da contabilidade e as métricas contabilísticas.

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O laudo possui fé pública e uma importância

significativa na apreciação do mérito, pelo Juiz, por

proporcionar condições ao convencimento.

A excelência do labor pericial, produtividade, clareza e

independência de juízo científico, e, consequentemente, um

laudo com qualidade, é obtida com aquele trabalho capaz

de esclarecer os pontos controvertidos ligados à matéria

contábil, correspondendo, assim, à verdade constante dos

autos.

A falta de comprometimento do perito com a

excelência em seu trabalho é identificada nas

interpretações do laudo, sendo o maior problema

encontrado o fato de que o perito utilizou-se de jargões ou

termos técnicos. Esses resultam em uma dificuldade em

expressar os resultados, de forma clara e concisa,

dificultando, assim, a interpretação do laudo por parte do

Juiz e dos advogados.

Os utentes do laudo precisam entender plenamente o

laudo. Até porque não tem valor prático o laudo, se o perito

não demonstrou os resultados de forma clara e objetiva,

uma vez que devem ser levados em consideração aspectos

vitais, como o sentido e alcance dos conceitos. Para que

eles sejam inteligíveis, necessário se faz o uso de

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doutrinas, como dicionário, para se evitar interpretações

polissêmicas ou ambíguas.

Diante do exposto, conclui-se que o perito contador

deve buscar a excelência no desempenho dos trabalhos

periciais, investindo em programas de educação

continuada.

Referências bibliográficas.

Hoog, Wilson ALBERTO ZAPPA. MODERNO DICIONÁRIO DE

CONTABILIDADE, 6.ed. Juruá, 2011.

Hoog, Wilson Alberto Zappa. TEORIA PURA DA

CONTABILIDADE, 2.ed. Juruá, 2011. i Informações sobre o autor e o seu currículo, podem ser obtidas no seu sítio

eletrônico: www.zappahoog.com.br.