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A ATUAÇÃO DO PEDAGOGO ESCOLAR NA PERSPECTIVA
DO PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO: uma
abordagem objetiva para compreender e intervir na
realidade escolar demarcada por contradições.
O Planejamento Participativo constitui uma abordagem
cuja principal característica é a busca para compreender a
complexidade em que os acontecimentos estão situados e não admite leituras deterministas,
embora considere que a estrutura da sociedade esteja
demarcada por classes sociais diferentes e opostas.
O diálogo entre a dimensão técnica e a dimensão política é
fundamental. O planejamento faz a
mediação entre o conhecimento e a ação. Planejamento refere-se ao cálculo que preside
a ação.
A atuação do pedagogo não pode
prescindir da atividade de
planejamento, como o corpo não prescinde do
alimento. ASSIM É PRECISO...
Definir com precisão os problemas centrais a serem enfrentados no seu âmbito
de atuação;
Explicar esses problemas, descrevendo-os com dados e
fatos demonstráveis, apontando suas causas e
conseqüências e as relações existentes entre elas;
Selecionar entre as causas desses problemas,
aquelas, que estando dentro da sua capacidade de ação, possuem maior
impacto e, portanto, devem constituir as frentes de ataque e orientar a estratégia
voltada a sua superação;
Estabelecer frente a cada uma dessas causas, resultados a serem
alcançados;
Elaborar ações voltadas ao alcance desses resultados,
estabelecendo os respectivos indicadores, prazos e responsáveis;
- Realizar o desdobramento dessas ações, definindo com
precisão as formas de operacionalização a serem
adotadas;
-Analisar os possíveis cenários que influenciam na na
implementação das ações, relação com os atores e possíveis ajustes para
diminuir a vulnerabilidade do plano;
- Análise dos recursos necessários e pressupostos assumidos,
realizando os ajustes necessários, a fim de aumentar a eficiência, eficácia e efetividade
das ações;
- Realizar monitoramento periódico das ações desenvolvidas, assim
como a evolução dos fatores externos determinantes do contexto
de implementação do plano, integrando-o à ação cotidiana no
âmbito do Projeto Político- Pedagógico.
Problemas Impacto negativo
Ações/ atividades
Responsáveis
Recursos Prazos
1.
2.
3.
Buscar as causas do problema escolhido. Depois de escolher o problema,
devemos explicá-lo , ou seja, buscar suas causas, que
muitas vezes não aparecem. É preciso descobrir o que
origina o problema, analisar todas as causas possíveis.
- Selecionar a sua causa principal. Algumas
causas são superficiais, outras são mais de fundo
e causam um grande estrago.
Estabelecer os resultados desejados
Cada problema resolvido é um passo a mais na
direção do nosso objetivo. Vamos listar todos os
resultados esperados, pois sabendo onde queremos
chegar é mais fácil escolher o caminho.
Explicitar qual o projeto do ator
Projeto: É sempre o desejo maior de um ator, porque
une um determinado grupo de pessoas. Ele é fruto do
desejo de mudança em relação a uma situação
indesejada.
Elaborar um Plano de Ação – Construir um caminho para chegar a esses resultados, orientados pelo projeto do
ator.
Plano de Ação: É o conjunto de ações, com os respectivos
prazos, responsáveis, recursos, para chegar ao
resultado proposto.
Plano de Ação é composto por:
Indicadores de resultado – meio para
gerenciar o plano de ação e verificar se o resultado está sendo atingido, são eles que quantificam e qualificam o resultado.
Fonte importante para a avaliação.
Ação – tudo o que necessitamos fazer para
atingir o resultado proposto;
Prazo – data precisa que ocorrerá o desenvolvimento
da ação;
Responsável – Pessoa(s) que nem sempre terá que realizar
uma ação, mas será fundamental para que esta ação seja
cumprida. O responsável pela ação tem nome e sobrenome, não pode ser o grupo todo;
Recursos – tudo de que necessitamos para realizar a ação: Tempo, finanças, infra-
estrutura, conhecimento, recursos políticos.
Definir como será o Gerenciamento.
Por fim, neste passo, o grupo já tem segurança sobre como e onde quer chegar. Só falta o
grupo definir os instrumentos de gerenciamento para a execução do plano. O ator
precisa indicar alguém , que com elegância cobre de tod@s a
execução do plano. O plano deve ficar à vista, escrito ,
exposto e sempre ser analisado e alterado conforme a
realidade.
GERENCIAMENTO: É monitorar a realização das ações ou modificá-
las se necessário. O gerenciamento é
importante, porque a realidade é dinâmica e
outros atores estão jogando, contra ou a
favor do nosso projeto.
Instrumentos de Gerenciamento:
- Elaborar uma cópia do Plano de Ação para todas as pessoas envolvidas na sua execução;
- Formar uma comissão que tome iniciativas, quando surgem
algumas surpresas;
- Agendar as reuniões de gerenciamento;
- Executar, avaliar, mudar ações, elaborar relatórios e prestar
contas;
- Afixar o plano mês a mês para que todo o grupo acompanhe.
- Acrescentar uma coluna para situação atual e possíveis
encaminhamentos.
Realizar avaliação permanente.
A avaliação será realizada durante as reuniões de
trabalho/ gerenciamento, buscando os acertos, os erros e
modificá-lo se necessário.
“Fazendo e avaliando, avaliando e fazendo.”
1.1. Avaliação por atividades Avaliação por atividades – –
planejadas e realizadasplanejadas e realizadasAtividades planejadas e realizadas
A partir dos indicadores, quais os resultados alcançados
Que aspecto do projeto do grupo está sendo implantado com a realização dessas ações
Planejado, mas não realizadoNão planejado, mas realizado
Quais atividades planejadas e não realizadas
Por quê?
Quais prejuízos causados ao projeto do grupo?
O que fazer para superá-los?
Avaliação Global do Plano
Quais atividades não planejadas e realizadas?
O que justificou sua execução?
Quais foram os resultados obtidos?
De que modo esta atividade contribuiu para o projeto do grupo?
CONCEITOS BÁSICOSCONCEITOS BÁSICOSCONCEITO DE MOMENTO E SUAS
PARTICULARIDADES
• Não seguem uma seqüência linear;conformam uma cadeia contínua, sem meio
nem fim;
• Cada momento, se dominante, articula os outros como apoio a seu desenvolvimento;
• Em uma data concreta os problemas do plano se encontram em distintos
momentos dominantes;
• Cada momento requer ferramentas metodológicas particulares.
Calcularestratégias
Explicar
Desenhar novas ações
REQUISITO PARA PLANEJAMENTO EM SISTEMA COMPLEXO
•Referir-se a problemas reais, atuais ou potenciais presente em sistemas
complexos;•reconhecer o outro, o que obriga a
explicar a realidade a partir de perspectivas diferentes;
•reconhecer e enfrentar as incertezas com uma diversidade de recursos de
cálculo;•trabalhar, simultaneamente, com
sistemas de cálculo com relativa certeza e sistema de apostas;
REQUISITO PARA PLANEJAMENTO EM SISTEMA
COMPLEXO•dispor de métodos para viabilizar o
plano;•verificar o valor dos argumentos e
apostas do plano;•reconhecer a existência de múltiplos recursos escassos, e
critérios de avaliação e decisão;•definir responsabilidade por
etapas operacionais;•garantir a unidade entre direção,
planejamento e gerência/ execução.
ATOS LINGÜÍSTICOSATOS LINGÜÍSTICOSAFIRMAÇÕES :
proposições acerca de nossas observações ( verdadeiras ou
falsas )
DECLARAÇÕES : com elas criamos um novo
mundo para nós mesmos ( válida ou inválida )
ATOS LINGÜÍSTICOSATOS LINGÜÍSTICOSPROMESSAS :
–manifestações de compromisso mútuo requisitos :
•um orador •um ouvinte•ação tempo
•critério de satisfação
PETIÇÕES :fala para obter uma promessa
OFERTA :são promessas que dependem da
aceitação do ouvinte
COMPROMISSOS DO GRUPO PARA O BOM DESENVOLVIMENTO DOS
TRABALHOS- CONTRATO -
COMPROMISSOS DO GRUPO PARA O BOM DESENVOLVIMENTO DOS
TRABALHOS- CONTRATO -
DESAFIOS PARA 2008
OBS.: Vale o que está escrito
O QUE É PROBLEMA ? •Um problema é a declaração de
insatisfação de um ator social frente à realidade, que ele tem interesse em atuar para mudar
•Começa por ser um foco de interesse (inquietação/
oportunidade)
•Podem ser ameaças, problemas ou oportunidades
O QUE É PROBLEMA ?
•Reconhecido como ameaça pelo cidadão
•Reconhecido como problema pela escola
•Reconhecido como oportunidade para conhecer
melhor mecanismos pedagógicos de intervenção
REQUISITO PARA UM PROBLEMA
•Ator expressa insatisfação com realidade
•Avalia insatisfação como evitável
•Declara insatisfação como problema
•Declara que está em seu espaço de governabilidade
•Descreve o problema para precisar seu conteúdo
•Declara que o problema faz parte de seu plano
COMO SE FORMULA UM PROBLEMA ?
• Identifique um problema existente (não um possível, imaginado ou
futuro )
• Formule-o de forma concreta e delimitada, a partir de sua
realidade
• Um problema não é a ausência de uma solução:
– Não há como resolver atrasos de alunos!
– Problema: inobservância das normas por parte do aluno, gerando
comportamento insatisfatório e prejudicial à aprendizagem.
COMO SE FORMULA UM PROBLEMA ?
• Formulações erradas:
– O aluno adolescente é indisciplinado por natureza
– carência de regras para punir a transgressão
– não há cultura escolar sobre abordagem pedagógica da
indisciplina.
ANÁLISE DE UM PROBLEMA• Analisar um problema é distinguir
entre:– causas
– descrição– conseqüências
Estas distinções são relativas ao espaço do problema
(define a capacidade de ação do ator que explica o problema)
IMPORTANTE :• Trazer o problema para o espaço
que o ator tenha governabilidade (condições de atuar sobre ele para
mudá-lo)
ESPAÇO DE UM PROBLEMA•Administrar em um espaço
menor: -sala de aula
•Enfrentar no espaço declarado originalmente:
-aprendizagem insatisfatória
•Dissolver-se em um espaço maior: - os resultados de aprendizagem da escola
pública são baixos
Exemplo de relatividade dos conceitos de Causa, Descrição e
Conseqüências
pobreza, condições sanitárias,maus hábitos alimentares
alta mortalidade infantil, baixo rendimento escolar,alta taxa de mortalidade
alta desnutrição
infantil
CAUSASCAUSASDESCRITORDESCRITOR
DO PROBLEMADO PROBLEMACCONSEQÜÊNONSEQÜÊN
CIASCIASESPAÇO ESPAÇO
DO PROBLEMADO PROBLEMA
30 % de desnutrição nas crianças de famílias queganham menos que 1 salário mínimo
O QUE É DESCRITOR DE UM PROBLEMA ?
• São os fatos da realidade que, de forma precisa, descrevem o problema
enunciado;
• um descritor é sempre uma manifestação do problema identificado
pelo ator;- o descritor ideal quantifica e qualifica o
problema.
Descritores:- Indisciplina de 80% dos alunos da turma-50% apresenta baixo rendimento escolar- Baixa presença de pais às reuniões
- Baixo nível de detalhamento no Plano de Trabalho Docente
REQUISITOS PARA UM DESCRITOR
• Deve ser necessário à descrição do problema
O conjunto de descritores deve ser suficiente para identificarmos o
problemaUm descritor nunca é uma causa ou
conseqüênciaNenhum descritor “reitera”
manifestações já incluídas em outros
IMPORTANTE:se não é possível descrever não
sabemos de que problema estamos falando!
FLUXOGRAMA EXPLICATIVO
•Não tenha medo de errar, faça o fluxograma e reflita se representa a
situação REAL ou a que você gostaria que fosse.
Quando estiver pronto, critique-o:-Este processo é necessário?-Cada etapa do processo é
necessária?-É possível simplificar?
-É possível adotar novas tecnologias?
IDENTIFICANDO OS NÓS-CRÍTICOS
•Qual o impacto das causas sobre os descritores do problema?
( MA, A , M, B, MB )
•Vocês podem agir sobre esta causa de forma direta ou indiretamente?
sim ( s ), não ( n )
•Qual (ais) a(s) causa(s) fundamental(ais) para mudar este
problema?
IMPORTANTE-Visualizar as cadeias causais
ATIVIDADES : são os passos que devem ser realizados para viabilizar os
produtos e, conseqüentemente, os resultados.
O conjunto das atividades, verificáveis em forma de produtos, devem
garantir que sejam alcançados os resultados;
Formulação: verbo no infinitivo;Ex.: Ampliar a oferta de atividades diversificadas
1. estudar componentes curriculares a serem atingidos;
2. estimar o grau de intervenção necessária em cada componente curricular;
3. definir recursos didáticos a serem utilizados;4. elaborar com o professor -Plano de Trabalho
Docente;5. estruturar coletivamente o trabalho docente e
discente com a turma.
PRODUTO : são a concretização de operações e atividades,
marcam etapas intermediárias no caminho para se atingir os
resultados.
•são verificáveis em forma de documentos, relatórios,
seminários, etc.
Formulação : verbo no passado ou particípio passado
ex.: realizada prática educativa de intervenção na turma pela
pedagoga.
RESULTADO : refere-se àquilo que obtive ao término do plano.
Deve ser: concreto - todo observador deve ver o mesmo
fenômeno;-atingível - estar no nosso espaço de
governabilidade ( temos / podemos viabilizar os recursos necessários );
-mensuráveis - descreva quantidade e qualidade que possam ser verificadas.
Não deve ser: aspirações; diretrizes;expressões de vontade.
Formulação: verbo no passado / particípio
passado. ex.: elevação dos índices de
aproveitamento.
PRAZO : refere-se à data limite para a finalização da atividade
( para ser mais preciso poderíamos trabalhar com intervalo entre início
e fim da atividade ).Ex. dia 20 / abr / a 20/ago. ( 120 dias )
para resultado.
RESPONSÁVEIS : pessoa que está comprometida diretamente com
realização da atividade.APOIO : pessoa que contribui para a
realização da atividade.
•Ator: todos que participam interferem neste resultado,
produzindo fatos;
•Recursos :
• -meios que possuem um ator (políticos, organizativos, econômicos, cognitivos );- críticos : fundamentais,
necessários.
•O que o ator faz: práticas sociais do ator cotidiano;
•Limitações : insuficiências ou dificuldades para ação de um ator;
•O que fazer : ação do ator que planeja em relação ao ator em
exame.
DESCRIÇÃO DO ATOR QUE PLANEJADESCRIÇÃO DO ATOR QUE PLANEJA
Atividades / Rotinas OrganizaçãoRecursos Limitações
Atividades: são os passos necessários a viabilização dos produtos, e, conseqüentemente
os resultados;Rotinas : práticas sociais cotidianas de um ator;
Recursos Cognitivos: meios que possuem um ator (políticos, organizativos, econômicos,
cognitivos );Organização: sua estrutura organizativa;
Limitações : insuficiências ou dificuldades para ação de um ator; pontos fortes e fracos
CENÁRIOCENÁRIO
•cenário é composto por variáveis relevantes que estão fora do controle do ator que planeja;
- variáveis relevantes são aquelas que podem alterar o resultado do
plano (Jogo Social);- todos os cenários devem ser
realistas.
Estes slides foram re-elaborados / modificados por Maria Madselva Ferreira Feiges,considerando as necessidades da realidade educacional, a partir da versão original intitulada “Planejamento Estratégico” elaborada e apresentada por Rosa Leães, em Assessoria à Prefeitura Municipal de Sarandi – Paraná ( Gestão 2001-2004)