a agenda da infância nas eleições 2006

Introdução

O projeto de parceria desenvolvido por ANDI e UNICEF em 2006 definiu como

objetivo contribuir para que os principais temas da Agenda da Infância e Adolescência

estivessem presentes no debate eleitoral. Através do monitoramento, mobilização e

qualificação dos jornalistas, a ANDI buscou sensibilizar as redações para que a mídia

fizesse um acompanhamento crítico das propostas dos candidatos à presidência da

República e cobrasse um plano de Governo que respondesse às principais demandas

relacionadas aos direitos de crianças e adolescentes.

A ação inicial deste projeto foi a realização de uma pesquisa sobre o

comportamento da imprensa no ano de 2002, período das eleições presidenciais

anteriores. Este monitoramento serviu como linha de base para as análises sobre a

cobertura de 2006, que foram divididas em três momentos: pré-eleitoral, eleitoral e

pós-eleitoral. As análises mostraram, desde o primeiro momento, uma expressiva

evolução quantitativa e qualitativa da cobertura. Enquanto durante todo o ano de 2002

foram publicadas apenas 123 notícias sobre Infância & Eleições, em 2006 a ANDI

registrou quase 3 mil.

A cobertura veiculada durante o período eleitoral, no qual esteve concentrada a

maior parte dessas notícias, foi marcada também pela sensível qualificação deste

noticiário. Ao contrário do que foi verificado em 2002, conseguimos identificar que os

textos publicados em jornais este ano tocaram em alguns aspectos fundamentais, como

viabilidade das propostas dos candidatos, análise do contexto atual, dados

orçamentários, marcos legais e jurídicos, entre outros.

É importante ressaltar também que a significativa presença da pauta da

Infância & Adolescência nos jornais impressos se deu em um momento em que a

cobertura da mídia se encontrava pressionada pelo escândalo da compra do “dossiê

Tucano” pelo PT e pela remissão a crises e denúncias de corrupção anteriores.

Temática continuou presente

Contrariando as expectativas, a análise do período pós-eleitoral mostra que

as matérias que relacionavam as Eleições à agenda da Infância & Adolescência não

desapareceram imediatamente após a finalização da contagem de votos. A média de

notícias publicadas em novembro e dezembro é superior, por exemplo, àquela

apresentada para os seis meses de período pré-eleitoral – quando o debate político

estava naturalmente mais aquecido. Foi também neste período que a sociedade civil,

até então ausente da cobertura eleitoral, mostrou um leve aumento de participação.

3

O balanço final, após um ano de monitoramento do comportamento da

cobertura em notícias que relacionavam Eleições & Infância, permite dizer que as

circunstâncias eleitorais e políticas – de 2006 – não foram um impeditivo à abordagem

de temas relacionados à Infância & Adolescência pela mídia. Os resultados

encontrados nas três análises elaboradas pela ANDI ao longo dos últimos meses

mostram que a cobertura esteve pautada pelo contexto sócio-econômico de meninos e

meninas, pelas políticas públicas relacionadas a esse segmento e, mais ainda, pelas

propostas apresentadas pelos candidatos à Presidência da República.

Considerando as adversidades

Entretanto, é preciso reconhecer que apesar da evolução quanti-qualitativa da

cobertura das Eleições 2006, ainda há sérios desafios a serem superados pelos

jornalistas nos pleitos dos próximos anos. Faz-se imperativo, por exemplo, elevar a

proporção de notícias que avançam para além da mera descrição das propostas dos

candidatos, analisando a sua viabilidade ou utilizando recursos para abordá-las de

forma crítica – tais como indicadores sociais, econômicos e orçamentários, bem como

o marco de direitos.

Televisão: espaços ainda limitados

A análise de um novo tipo de mídia, em se tratando da experiência de

monitoramento da ANDI no contexto de parcerias com o UNICEF, também permite

assinalar um importante foco de oportunidades para ações futuras. A mídia televisiva

apresentou uma cobertura de qualidade substantivamente inferior, demonstrando a

necessidade de se pensar estratégias que privilegiem as especificidades e limitações

desse meio de comunicação – hoje tão relevantes quanto a mídia impressa, ao

levarmos em consideração processos de agendamento de temas relacionados à

Infância e o controle social das ações governamentais pela sociedade.

4

1. Evolução da cobertura

Durante o período pós-eleitoral – ou seja, posterior à votação em segundo

turno (29 de outubro), a ANDI prosseguiu monitorando os 54 principais jornais

impressos das diversas regiões do País. A análise das matérias publicadas neste

âmbito é a última da série pautada pela pesquisa iniciada em janeiro de 2006, no

âmbito da parceria ANDI-UNICEF, sobre a inserção de temas relacionados à Infância

no contexto eleitoral.

A cobertura deste período final, em 2006, mostra que, diferentemente do que

ocorreu em 2002, o volume de notícias sobre Eleições e Infância sofreu uma queda

brusca, sinalizando o já esperado esfriamento do debate.

Isso não significou, entretanto, que o assunto tivesse desaparecido dos

noticiários. A média mensal de matérias publicadas, em novembro e dezembro, foi de

154 notícias – o que ainda representa mais de 30% daquela registrada nos meses em

que a cobertura sobre eleições encontrava-se no seu ponto máximo, quando chegou a

476 textos/mês.

Cuidado na Análise

A leitura atenta do material selecionado, entretanto, sugere cautela na

interpretação desses dados. Isso porque grande parte dessas notícias abordava

assuntos pertencentes a agendas posteriores ao período eleitoral, fazendo somente

brevíssima remissão às Eleições. Esse padrão foi observado particularmente na

remissão a promessas e programas do candidato, focalizados de maneira lateral no

noticiário.

A ANDI analisou 353 textos de 30 de outubro a 31 de dezembro. Esse

material refere-se, como já exposto anteriormente nos demais relatórios enviados ao

UNICEF, àquelas notícias que vincularam os candidatos à Presidência da República –

Luís Inácio Lula da Silva (PT), Geraldo Alckmin (PSDB), Heloísa Helena (PSOL),

Cristóvam Buarque (PDT), dentre outros – a assuntos pertinentes ao universo de

Infância & Adolescência, normalmente monitorados pela ANDI.

5

Gráfico 1.

Evolução da Cobertura sobre Eleições & Infância

0100200300400500600700800

jan/06

fev/06

mar/06

abr/0

6mai/

06jun

/06jul

/06

ago/0

6se

t/06

out/0

6

nov/0

6de

z/06

Tabela 1.

Evolução da cobertura sobre Eleições & Infância

Mês/Ano Número de Notícias %

Jan/06 82 2,82% Fev/06 84 2,89% Mar/06 81 2,78% Abr/06 109 3,74% Mai/06 115 3,95% Jun/06 228 7,83% Jul/06 310 10,65% Ago/06 499 17,14% Set/06 419 14,39% Out/06 675 23,19% Nov/06 221 7,59% Dez/06 88 3,02% Total 2.911 100,00%

6

Mais de 60% das notícias sobre Eleições & Infância estiveram concentradas

no período eleitoral (entre 6 de julho e 29 de outubro). Apesar desse dado sinalizar

uma tendência óbvia de uma menor cobertura nos dois outros períodos, é interessante

notar como a agenda da Infância & Adolescência teve uma presença também

relevante nestes momentos: mais de 35% do total dos textos publicados. Isto não é

pouco, dado o volume de quase três mil notícias analisadas ao longo do ano.

Tabela 2.

Evolução da cobertura ao longo dos diferentes períodos

Período Número de Notícias %

Pré-Eleitoral 724 24,87%

Eleitoral (1º. Turno) 1.203 41,33%

Eleitoral (2º. Turno) 641 22,02%

Pós-Eleitoral 343 11,78%

Total 2.911 100,00%

Boa parte das notícias sobre Eleições & Infância no período Pós-Eleitoral

tenderam a focalizar o candidato vencedor – Luís Inácio Lula da Silva. Esse é um fato

natural e já esperado. O surpreendente, entretanto, é termos o candidato Cristóvam

Buarque e as notícias que não focalizavam o nome de um candidato específico

garantindo uma proporção tão relevante na cobertura.

Tabela 3.

Candidatos mais focalizados (*)

Candidato Período

Período Pré-Eleitoral

Período Eleitoral 1º. Turno

Período Eleitoral 2º Turno

Período Pós-Eleitoral

Luís Inácio Lula da Silva (PT) 81,63% 38,82% 54,45% 87,17%

Geraldo Alckmin (PSDB) 25,55% 11,22% 26,99% 0,87%

Cristóvam Buarque (PDT) 5,66% 25,94% 8,27% 4,08%

Heloísa Helena (PSOL) 1,38% 9,73% 0,00% 0,00%

Nanicos, outros Pré-Candidatos e Candidato Indefinido 6,91% 14,30% 10,30%

7,87%

Total de Notícias Analisadas 724 1.203 641 353 (*) As porcentagens referem-se ao total de notícias que abordou cada um dos candidatos no período

correspondente.

7

2. Temas abordados no Período Pós-Eleitoral

Os temas mais cobertos no período posterior às Eleições seguiram uma

configuração similar às apresentadas nas análises já enviadas ao UNICEF: o

predomínio das questões relativas à Educação e Pobreza & Exclusão Social. Pouca

novidade observou-se também quanto aos aspectos de Educação mais cobertos:

Educação de maneira geral (ou a abordagem simultânea a vários níveis de ensino)

continuou a ser o foco predominante dessa cobertura, seguido por Acesso ao Ensino

Superior. E, no âmbito de Pobreza & Exclusão Social, programas assistenciais

focados sobre famílias – sem destaque para crianças e adolescentes em específico –

também permaneceram enfatizados.

Muitos assuntos desapareceram por completo dos noticiários – como

Educação Infantil, Questões relacionadas a Cor/Etnia, Medidas de Reinserção Social,

Nutrição, Violência, Sexualidade e Esportes & Lazer. Vieram somar-se, assim, a um

conjunto de questões que esteve absolutamente ausente da mídia impressa na

cobertura eleitoral sobre Infância & Adolescência em 2006 – como é o caso de

Educação de Jovens, Gênero, Deficiências, Questões Demográficas, Habitação, Aids,

Doenças da Pobreza (Malária, Hanseníase e Tuberculose), Acesso a Água Potável,

Violência entre Crianças e Adolescentes, Violência Institucional, Gangues, Conflitos

Armados (incluído Tráfico de Drogas), Abandono, Abrigos & Situação de Rua,

Crianças Desaparecidas ou Migração & Deslocamento. Outros temas que já haviam

encontrado pouco espaço nos períodos anteriores tenderam a permanecer em

patamares extremamente baixos de atenção na cobertura.

8

Tabela 4

Tema principal das notícias sobre Eleições & Infância em 2006 (*)

Temaperíodo Pré-Eleitoral Eleitoral

1º. Turno Eleitoral 2º Turno

Pós-Eleitoral

Educação 47,65% 44,64% 46,33% 40,52%

Vários níveis de ensino 37,29% 37,24% 35,41% 31,78%

Acesso ao Ensino Superior 3,73% 3,33% 5,15% 5,83%

Educação Profissionalizante 1,66% 0,17% 0,00% 0,29%

Ensino Fundamental 1,10% 1,16% 1,25% 0,87%

Analfabetismo de Jovens 0,69% 0,50% 0,62% 0,29%

Educação - Educação Infantil 0,14% 0,25% 0,16% 0,00%

Educação - Ensino Médio 0,14% 0,83% 0,62% 0,29%

Educação de Jovens (EJA) 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Outros assuntos relacionados a Educação 2,90% 1,16% 3,12% 1,17%

Direitos & Justiça 43,24% 38,07% 44,46% 49,27%

Pobreza & Exclusão Social 42,13% 33,17% 39,78% 46,06% Pobreza & Exclusão Social/Especificando Crianças & Adolescentes

- 3,57% 2,18% 2,04%

Marco Legal, Jurídico & Institucional 0,83% 3,16% 1,56% 0,87%

Convivência Familiar/Direitos de Família 0,28% 0,50% 0,47% 0,29%

Cor/Etnia 0,00% 0,50% 0,47% 0,00%

Gênero 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Deficiências 0,00% 0,08% 0,00% 0,00% Questões Demográficas 0,00% 0,25% 0,00% 0,00%

Medidas de Reinserção Social 3,59% 0,50% 1,09% 0,00%

Trabalho Legal 1,52% 1,25% 0,94% 0,87%

Habitação 0,97% 0,58% 0,00% 0,00%

Trabalho Infantil 0,83% 0,75% 0,16% 0,58%

Comportamento 0,28% 6,23% 4,06% 3,21%

Meio Ambiente 0,28% 0,00% 0,00% 0,58% Mídia (TV, Rádio, Impressos e Internet) 0,28% 0,00% 0,00% 1,17%

Exploração & Abuso Sexual 0,28% 0,33% 0,00% 0,29%

9

Temaperíodo Pré-Eleitoral Eleitoral


Pós-Eleitoral

Saúde 0,83% 2,08% 1,42% 1,75% Saúde Materna 0,41% 1,16% 0,94% 0,58%

Mortalidade Infantil 0,28% 0,33% 0,16% 0,58%

Saúde - Nutrição 0,00% 0,25% 0,16% 0,00%

Saúde - Aids 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Saúde - Malária, Hanseníase e Tuberculose 0,00% 0,08% 0,00% 0,00%

Outros assuntos relacionados a Saúde 0,14% 0,25% 0,16% 0,58%

Consumo 0,14% 0,00% 0,00% 0,58%

Acesso à Água Potável 0,14% 0,00% 0,00% 0,00%

Violência 0,00% 0,58% 0,47% 0,00% Violência praticada contra crianças e adolescentes 0,00% 0,08% 0,31% 0,00%

Violência praticada por crianças e adolescentes 0,00% 0,00% 0,16% 0,00%

Violência entre crianças e adolescentes 0,00% 0,08% 0,00% 0,00%

Violência Institucional 0,00% 0,08% 0,00% 0,00%

Gangues 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

Conflitos Armados 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

Outros tipos de Violência 0,00% 0,33% 0,00% 0,00%

Drogas 0,00% 0,58% 0,31% 0,58% Abandono, Abrigos & Situação de Rua 0,00% 0,25% 0,00% 0,00%

Desaparecidos 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

Migração ou Deslocamento 0,00% 0,58% 0,00% 0,00%

Sexualidade 0,00% 0,08% 0,16% 0,00%

Cultura 0,00% 0,08% 0,31% 0,58%

Esporte & Lazer 0,00% 0,25% 0,31% 0,00%

Total de notícias analisadas 724 1.203 641 343

• Os itens assinalados correspondem aos temas que têm sido alvo de ações de mobilização e qualificação por parte de ANDI e UNICEF (*) As porcentagens referem-se ao total de notícias que abordou cada um dos candidatos no período

correspondente.

10

3. Os principais atores da Cobertura 2006

Um aspecto que sofreu significativa mudança no período pós-eleitoral foi o

que diz respeito aos personagens mais presentes na cobertura. Após o término das

eleições, as organizações não-governamentais, fundações e institutos passaram a ser

alvo das notícias dos jornais com maior freqüência. Durante o período eleitoral, elas

haviam claramente se retirado do debate. Uma das possibilidades levantadas nos

relatórios passados é a de que, por receio de gerar um desconforto com o Governo, estas

organizações tenham preferido manter-se fora da pauta. Outra explicação para este fato

seria a dificuldade de agendamento das temáticas sociais diante da concorrência com

temas da agenda política – escândalos e dossiês.

Outro ponto de mudança foi o aumento da participação do Governo como

protagonista das notícias. Esta alteração já era esperada. Como havia sido antecipado na

análise de mídia anterior, as matérias tendiam a transferir questões ligadas ao cenário

eleitoral para o cenário governamental. Nada mais natural, já que o vencedor da disputa

foi o próprio Presidente.

Tabela 5

Esferas abordadas nas notícias (*)

Esfera Período

Pré-Eleitoral

Eleitoral 1º. Turno

Eleitoral 2º Turno

Pós-Eleitoral

Institucional 91,29% 84,28% 88,14% 87,46% Candidato Político 47,65% 64,17% 77,85% 29,74%

Setor Privado 0,00% 0,08% 0,00% 0,29%

Terceiro setor 0,00% 0,83% 0,16% 4,37%

Governo 36,46% 15,79% 8,42% 33,53%

Parceria explícita 0,14% 0,42% 0,00% 0,00%

Partido Político 7,04% 2,00% 1,09% 0,58% Organizações Multilaterais 0,00% 0,08% 0,00% 0,00%

Coligação 0,00% 0,91% 0,62% 0,00%

Temático 6,77% 9,48% 6,86% 6,71%

População geral 0,69% 4,49% 4,21% 4,66%

Caso individual/singular 1,24% 1,75% 0,78% 1,17% (*) As porcentagens referem-se ao total de notícias que abordou cada um dos candidatos no período

correspondente.

11

4. Aspectos editoriais

A lista de jornais que apresentaram o melhor desempenho quanto ao critério

volume de notícias publicadas seguiu, em grande parte, a tendência já identificada nos

relatórios passados.

Vale destacar, entretanto, alguns pontos: em primeiro lugar, a queda

progressiva da participação de O Estado de S. Paulo, aquele que mais havia

concedido espaço à temática Eleições & Infância no primeiro semestre; o progresso

sem retrocessos da cobertura do Jornal do Brasil ao longo do ano; e o súbito aumento

da participação de A Notícia, de Santa Catarina, Hoje em Dia, de Minas Gerais, e O

Povo, do Ceará, neste período posterior às eleições.

Tabela 6.

Jornais que mais publicaram notícias sobre Eleições & Infância (*)

Veículos

Período Pré-Eleitoral Eleitoral 1º. Turno

Eleitoral 2º Turno

Pós-Eleitoral

O Estado de S. Paulo-SP 8,70% 7,90% 5,30% 3,50%

Correio Braziliense-DF 7,60% 5,24% 6,24% 6,71% Folha de S. Paulo-SP 7,32% 4,90% 7,64% 5,54%

O Globo-RJ 6,63% 10,72% 7,02% 6,41%

Estado de Minas-MG 4,28% 3,41% 3,43% 3,21%

Valor Econômico-SP 4,01% 3,99% 3,90% 3,50%

Jornal do Brasil-RJ 3,59% 3,41% 4,21% 4,66%

Gazeta Mercantil-SP 3,31% 1,83% 1,40% 2,62%

O Tempo-MG 3,04% 2,99% 2,65% 2,04%

Correio da Bahia-BA 3,04% 0,91% 2,65% 1,46%

O Povo-CE 2,76% 0,08% 0,00% 2,92% Jornal do Commercio-PE 2,62% 3,49% 1,09% 1,75%

O Liberal-PA 2,49% 1,08% 0,16% 1,17%

A Tarde-BA 2,35% 1,75% 2,65% 4,08%

Diário de Pernambuco-PE 2,35% 1,58% 4,21% 2,33%

O Popular-GO 2,07% 1,83% 2,34% 1,75%

Tribuna da Bahia-BA 2,07% 2,24% 1,87% 0,87%

Jornal da Tarde-SP 1,93% 1,25% 2,81% 0,58%

Zero Hora-RS 1,93% 1,83% 2,03% 1,75%

12

Veículos Período Pré-Eleitoral Eleitoral


Pós-Eleitoral

Diário do Nordeste-CE 1,80% 2,91% 3,59% 2,33%

Correio da Paraíba-PB 1,66% 1,75% 1,09% 1,75%

Meio Norte-PI 1,66% 0,00% 0,00% 1,17%

Jornal de Brasília-DF 1,66% 3,24% 1,09% 1,17%

O Estado do Maranhão-MA 1,52% 1,25% 1,25% 0,29%

Jornal da Cidade - SE 1,52% 2,58% 0,94% 2,04%

Hoje em Dia-MG 1,38% 2,00% 3,12% 3,79% Diário de Cuiabá-MT 1,38% 1,50% 2,03% 0,00%

A Gazeta-ES 1,38% 1,25% 2,65% 2,04%

Correio do Estado-MS 1,24% 0,83% 0,94% 0,87%

Gazeta do Povo-PR 1,24% 2,49% 2,03% 2,33%

Diário Catarinense-SC 1,10% 1,75% 2,81% 1,17%

A Gazeta-MT 1,10% 2,33% 3,43% 0,87%

A Notícia-SC 1,10% 0,75% 0,94% 5,83%

Correio do Povo-RS 1,10% 0,67% 0,00% 0,87%

Tribuna de Alagoas-AL 0,97% 1,00% 0,31% 1,17%

Diário da Manhã-GO 0,97% 2,99% 2,65% 3,21%

Gazeta de Alagoas-AL 0,83% 0,42% 0,00% 0,00%

O Norte-PB 0,69% 1,50% 2,03% 0,29%

Diário do Pará-PA 0,69% 1,58% 1,72% 0,87%

Correio de Sergipe-SE 0,55% 0,33% 0,31% 0,87%

Jornal do Tocantins-TO 0,55% 1,41% 0,94% 1,17%

O Rio Branco-AC 0,41% 0,00% 0,47% 0,87%

Tribuna do Norte - RN 0,28% 1,41% 0,94% 3,21%

Folha de Londrina-PR 0,28% 0,83% 0,16% 0,00%

A Crítica - Manaus-AM 0,14% 0,17% 0,94% 0,29%

Diário de S. Paulo-SP 0,14% 0,00% 0,00% 0,00% Diário de Natal-RN 0,14% 0,25% 0,00% 0,00% O Dia-PI 0,14% 0,00% 0,00% 0,00% O Dia-RJ 0,14% 0,58% 0,31% 0,00% O Estadão do Norte-RO 0,14% 0,50% 0,62% 0,87%

Diário do Amapá – AP 0,00% 1,00% 1,09% 0,29%

Folha de Boa Vista – RR 0,00% 0,25% 0,00% 1,17%

Diário da Amazônia - RO 0,00% 0,08% 0,00% 0,00%

A Gazeta 0,00% 0,00% 0,00% 0,29%

Total 724 1.203 641 343 (*) As porcentagens referem-se ao total de notícias que abordou cada um dos candidatos no período

correspondente.

13

Além das alterações no ranking de veículos, outra modificação relevante foi

quanto ao formato dos textos sobre Eleições & Infância. Pode-se perceber, a partir da

Tabela 7, que apesar de as reportagens seguirem sendo as principais responsáveis

pela cobertura, a partir do dia 29 de outubro os artigos e colunas de opinião, as cartas

dos leitores e os editoriais registraram crescimento visível.

Tabela 7.

Formato das notícias sobre Eleições & Infância (*)

Formato Período Pré-Eleitoral Eleitoral

1º. turno Eleitoral 2º Turno

Pós-Eleitoral

Reportagem 90,1% 86,03% 90,17% 60,64%

Artigo 4,3% 5,57% 5,15% 21,87%

Nota 2,2% 4,99% 0,94% 2,04%

Entrevista 2,3% 0,91% 1,25% 5,54%

Editorial 0,4% 0,83% 0,62% 3,50%

Coluna de Consulta 0,7% 0,75% 0,62% 1,46%

Carta do leitor 0,0% 0,67% 0,62% 4,96%

Opinião 0,0% 0,25% 0,47% 0,00%

Enquete 0,0% 0,0% 0,16% 0,00%

Total de notícias 724 1.203 641 343 (*) As porcentagens referem-se ao total de notícias que abordou cada um dos candidatos no período

correspondente.

14

5. Situação Atual, Políticas Públicas e Propostas dos

Candidatos para Infância & Adolescência

Quando levamos em consideração estes três aspectos – analisados pela ANDI

desde o início do ano de 2006 – verificamos que a cobertura permaneceu

razoavelmente estável. Houve, é verdade, uma pequena redução da proporção de

notícias que abordou o contexto sócio-econômico de meninos e meninas, as políticas

públicas voltadas para Infância, ou mesmo a proposta dos candidatos à Presidência

da República – neste período, praticamente concentrada sobre o presidente reeleito,

Luís Inácio Lula da Silva. Mas não foi uma perda tão expressiva, sendo menor do que

se poderia esperar de um período no qual já não há mais tantas novidades no cenário

político.

É preciso, entretanto, aprofundar a análise dos números. A leitura das notícias

publicadas mostra que a cobertura às idéias apresentadas pelos candidatos, no

período pós-eleitoral, pode ser caracterizada como tímida: afinal, elas constavam

muito mais como remissões – ou lembretes – inseridos em um texto que versava

sobre assuntos relacionados a Infância & Adolescência. Poucos foram os textos que,

de fato, retomaram as propostas do vencedor e fizeram uma avaliação mais

detalhada.

Prova disso é a manutenção, em baixíssimos patamares, do número de

matérias que discutem a viabilidade de propostas. Isto se refere, vale assinalar, a

notícias que ao menos abordaram restrições à implementação das proposições

apresentadas. O passo seguinte, contestação da viabilidade das propostas, esteve

presente em um volume ainda mais reduzido de textos.

15

Tabela 8.

Notícias que Abordaram a Situação Atual de Infância & Adolescência (*)

Candidato

Avaliação

Lula Geraldo Alckmin Heloísa Helena Cristóvam Nanicos, outros Pré-

Candidatos e Candidato Indefinido

Pré Eleit Pós Pré Eleit Pós Pré Eleit Pós Pré Eleit Pós Pré Eleit Pós

Positiva 14,21% 10,75% 4,01% 13,02% 2,92% 0,00% 10,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,53% 0,00% 4,00% 3,36% 0,00%

Negativa 17,60% 16,89% 17,06% 29,17% 19,48% 0,00% 10,00% 30,77% 0,00% 34,15% 30,40% 50,00% 12,00% 24,12% 25,93%

Positiva e Negativa 3,72% 4,75% 1,67% 7,81% 0,97% 0,00% 0,00% 0,85% 0,00% 0,00% 1,09% 0,00% 2,00% 0,84% 7,41%

Neutra 4,74% 2,91% 2,01% 2,08% 0,32% 0,00% 0,00% 1,71% 0,00% 0,00% 1,63% 0,00% 2,00% 4,19% 3,70%

Não Avalia 2,37% 11,75% 12,04% 1,04% 9,09% 0,00% 0,00% 9,40% 0,00% 0,00% 4,93% 14,29% 2,00% 15,95% 7,41%

Percentual de notícias que abordou a Situação Atual de I&A

33,67% 47,05% 36,79% 39,06% 32,78% 0,00% 20,00% 42,74% 0,00% 34,15% 38,59% 64,29% 14,00% 57,51% 44,44%

Total de notícias analisadas em cada período

591 816 299 192 308 3 10 117 0 41 365 14 50 238 27

(*) As porcentagens referem-se ao total de notícias que abordou cada um dos candidatos no período correspondente.

Os itens assinalados correspondem aos temas que têm sido alvo de ações de mobilização e qualificação por parte de ANDI e UNICEF

Tabela 9.

Notícias que Abordaram Políticas Públicas Atuais para Infância & Adolescência (*)

Candidato Avaliação




Positiva 44,84% 23,28% 16,39% 21,88% 10,06% 0,00% 30,00% 8,55% 0,00% 9,76% 3,01% 0,00% 4,00% 5,04% 7,41%

Negativa 33,33% 16,79% 20,74% 27,60% 12,66% 0,00% 30,00% 17,95% 0,00% 34,15% 20,82% 14,29% 10,00% 9,66% 14,81%


Neutra 15,40% 9,44% 8,36% 8,85% 2,92% 0,00% 0,00% 1,71% 0,00% 7,32% 3,09% 0,00% 0,00% 3,36% 11,11%

Não Avalia 7,45% 21,69% 19,40% 2,60% 31,82% 33,33% 0,00% 19,66% 0,00% 0,00% 7,67% 7,14% 2,00% 10,51% 11,11%

Percentual de notícias que abordou Políticas Públicas sobre I&A

84,09% 80,88% 71,57% 54,69% 61,79% 33,33% 60,00% 60,68% 0,00% 46,34% 38,71% 28,57% 12,00% 30,25% 44,44%


591 816 299 192 308 3 10 117 0 41 365 14 50 238 27



Tabela 10.

Notícias que Abordaram Propostas do Candidato para Infância & Adolescência (*)

Candidato

Avaliação




Positiva 30,29% 10,79% 11,37% 39,06% 17,53% 66,67% 60,00% 22,22% 0,00% 75,61% 40,27% 28,57% 50,00% 7,98% 0,00%

Negativa 19,97% 10,30% 5,69% 7,81% 5,84% 0,00% 0,00% 8,55% 0,00% 0,00% 6,85% 14,29% 2,00% 5,04% 11,11%


Neutra 10,32% 5,76% 5,35% 4,69% 7,79% 0,00% 0,00% 4,27% 0,00% 4,88% 7,94% 0,00% 12,00% 2,52% 7,41%

Não Avalia 6,43% 20,34% 21,74% 3,13% 42,20% 0,00% 10,00% 35,04% 0,00% 12,20% 30,96% 14,29% 2,00% 16,39% 14,81%

Percentual de notícias que abordou Propostas dos Candidatos

56,85% 48,28% 46,15% 51,56% 74,99% 66,67% 100,00% 70,09% 0,00% 87,80% 89,30% 64,29% 62,00% 32,77% 33,33%


591 816 299 192 308 3 10 117 0 41 365 14 50 238 27



18

Tabela 11.

Notícias que Discutiram a Viabilidade da Proposta do Candidato (*)

Candidato

Avaliação




Viabilidade Jurídica ou Constitucional 1,02% 0,12% 1,34% 0,00% 0,65% 0,00% 0,00% 2,56% 0,00% 0,00% 1,09% 0,00% 0,00% 0,84% 0,00%

Viabilidade Política (coalizão e apoio legislativo)

0,51% 1,84% 1,67% 0,00% 0,65% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 2,46% 0,00% 0,00% 0,42% 0,00%

Viabilidade Gerencial ou Administrativa 2,88% 2,33% 0,00% 4,69% 1,95% 0,00% 0,00% 4,27% 0,00% 2,44% 9,86% 0,00% 2,00% 0,84% 0,00%

Viabilidade Orçamentária 4,40% 3,43% 3,68% 0,52% 2,27% 0,00% 0,00% 5,98% 0,00% 2,44% 13,15% 0,00% 0,00% 2,10% 7,40%

Contestação da Viabilidade pelos Textos Jornalísticos

A Viabilidade é questionada - 1,47% 1,34% - 2,92% 0,00% - 1,71% 0,00% - 5,48% 7,14% - 1,68% 0,00%

Total de notícias analisadas 591 816 299 192 308 3 10 117 0 41 365 14 50 238 27



19

6. A cobertura 2006 e os indicadores sociais

Por outro lado, os recursos utilizados para avaliar a Situação Atual, Políticas

Públicas existentes e Propostas Elaboradas – sempre com desdobramentos para

Infância & Adolescência – apresentaram-se em proporção animadora na cobertura.

Também houve, como nos aspectos analisados na seção anterior, uma redução no

volume de textos, porém isto não consistiu em uma queda drástica – a proporção

manteve-se bastante semelhante àquela do material publicado durante o ápice do

período eleitoral. Por conseguinte, esse é um resultado positivo, tendo em vista as

observações já realizadas sobre o declínio que se esperava da cobertura, com o fim

da campanha eleitoral.

Um dado sutil, que precisa ser salientado, consiste no uso do Marco Legal ou

Jurídico. É interessante que, no período pós-eleitoral, leis, direitos, portarias e

decisões jurídicas tenham sido mais abordadas com a finalidade de avaliar os três

conjuntos de aspectos já citados.

20

Tabela 12.

Recursos utilizados pelas notícias que abordaram ou formularam avaliações sobre a Situação da Infância & Adolescência (*)

Candidato

Avaliação Lula Geraldo Alckmin Heloísa Helena Cristóvam

Nanicos, outros Pré-Candidatos e Candidato

Indefinido


Menciona indicadores sociais 24,03% 18,87% 11,37% 17,19% 9,41% 0,00% 0,00% 14,53% 0,00% 7,32% 10,69% 14,29% 0,00% 19,75% 3,70%

Menciona Indicadores Econômicos

- 5,76% 5,02% - 1,62% 0,00% - 5,13% 0,00% - 0,55% 7,14% - 3,36% 0,00%

Menciona Direitos da Infância 0,34% 0,49% 0,00% 0,00% 0,65% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 2,44% 0,27% 0,00% 0,00% 1,26% 0,00%

Menciona Marco Legal ou Jurídico 1,35% 0,61% 0,67% 1,56% 0,32% 0,00% 0,00% 0,85% 0,00% 2,44% 0,00% 0,00% 0,00% 1,26% 3,70%

Menciona Dados Orçamentários 2,37% 2,32% 1,67% 0,00% 1,62% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 2,19% 14,29% 0,00% 0,42% 0,00%

Menciona Impressões Pessoais 5,25% 13,35% 10,37% 3,65% 11,04% 0,00% 0,00% 13,68% 0,00% 4,88% 19,45% 28,57% 4,00% 15,96% 18,52%

Menciona um caso individual ou específico

6,43% 3,92% 2,68% 0,00% 0,65% 0,00% 10,0% 2,56% 0,00% 7,32% 1,91% 0,00% 2,00% 6,72% 7,41%



21

Tabela 13.

Recursos utilizados pelas notícias que abordaram ou formularam avaliações sobre Políticas Públicas voltadas para Infância & Adolescência (*)







0,00% 12,13% 13,04% 0,00% 1,29% 0,00% 0,00% 5,98% 0,00% 0,00% 0,27% 14,29% 0,00% 2,10% 0,00%




Menciona Impressões Pessoais 15,06% 16,39% 4,69% 18,83% 0,00% 0,00% 29,91% 0,00% 12,20% 16,99% 0,00% 4,00% 9,24% 18,52%


17,77% 6,50% 4,35% 7,29% 3,57% 0,00% 0,00% 1,71% 0,00% 12,20% 3,29% 0,00% 0,00% 2,10% 3,70%



22

Tabela 14.

Recursos utilizados pelas notícias que abordaram ou formularam avaliações sobre as Propostas dos Candidatos voltadas para Infância & Adolescência (*)







0,00% 2,45% 3,68% 0,00% 0,97% 0,00% 0,00% 4,27% 0,00% 0,00% 1,64% 0,00% 0,00% 0,84% 0,00%




Menciona Impressões Pessoais 9,31% 11,15% 13,38% 8,85% 18,18% 33,33% 0,00% 18,80% 0,00% 21,95% 33,15% 28,57% 28,00% 10,93% 18,52%


9,14% 2,70% 1,34% 6,25% 4,22% 33,33% 0,00% 1,71% 0,00% 12,20% 3,29% 0,00% 12,00% 1,68% 0,00%



23

7. Governabilidade & Governança

Alguns temas relacionados a Governabilidade & Governança também

registraram avanços durante a cobertura pós-eleitoral. A ação integrada entre

instituições governamentais vinculadas a Infância & Adolescência foi alvo de 1,67%

das 299 notícias que versaram nesse período sobre o candidato vencedor nas urnas,

Luís Inácio Lula da Silva. Já a responsabilidade fiscal foi evocada em 3,34% dos

textos sobre Lula e em uma das 14 notícias que versaram sobre o candidato

Cristóvam Buarque (PDT). A liberdade de expressão, a participação da sociedade

civil na formulação de propostas de governo e a transparência na gestão de políticas

públicas relacionadas à Infância também registraram aumento em relação aos

períodos anteriormente pesquisados. Ainda que esses sejam percentuais baixos, os

avanços não devem ser desconsiderados, dado que o uso desses conceitos na

construção de notícias não é nada freqüente na cobertura sobre Infância &

Adolescência em geral.

Quando nos voltamos para outros elementos também relacionados a boas

práticas de governo, entretanto, verificamos o seu completo esvaziamento perante os

meios de comunicação após o período eleitoral. Dentre eles, encontram-se questões

referentes à participação do eleitorado jovem, os Objetivos de Desenvolvimento do

Milênio e o Sistema de Garantia de Direitos (SGD).

24

Tabela 15.

Aspectos relacionados a Governabilidade & Governança das Propostas dos Candidatos para Infância & Adolescência (*)

Candidato



Indefinido


Apresenta ou propõe ação integrada entre instituições governamentais vinculadas a I&A

2,37% 0,36% 1,67% 1,04% 1,30% 0,00% 3,42% 0,85% 0,00% 4,88% 3,84% 0,00% 2,00% 1,68% 0,00%

Apresenta ou propõe avaliação de políticas públicas voltadas para I&A

1,02% 4,78% 3,34% 0,00% 1,95% 0,00% 5,13% 3,42% 0,00% 4,88% 2,74% 0,00% 0,00% 0,84% 0,00%

Efic

ácia

Aborda responsabilidade fiscal

0,17% 2,57% 3,34% 0,52% 2,60% 0,00% 9,40% 5,13% 0,00% 7,32% 3,29% 7,14% 0,00% 0,84% 3,70%

Utiliza perspectiva de Direitos Humanos/ Direitos da Infância

0,17% 1,47% 0,67% 0,00% 1,62% 0,00% 0,00% 9,40% 0,00% 9,76% 1,37% 0,00% 0,00% 4,63% 3,70%

Aborda liberdade de imprensa ou liberdade de expressão

0,00% 0,12% 1,34% 0,52% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,42% 0,00%

Dem

ocra

cia

& P

artic

ipaç

ão

Apresenta ou propõe participação da sociedade civil na formulação de propostas do candidato para I&A

1,18% 1,59% 1,67% 5,21% 0,97% 0,00% 0,00% 0,85% 0,00% 4,88% 1,64% 0,00% 0,00% 5,46% 3,70%

25

Candidato



Indefinido


Faz referência ao eleitorado adolescente/jovem

0,17% 3,19% 0,00% 0,00% 3,89% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 2,74% 0,00% 0,00% 22,27% 3,70%

Dem

ocra

cia

&

Par

ticip

ação

Faz referência explí- cita aos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio, ou a Um Mundo para as Crianças

0,00% 0,37% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 4,88% 0,27% 0,00% 0,00% 1,26% 0,00%

Aborda o Sistema de Garantias de Direitos ou instituições vinculadas a ele

0,00% 0,73% 0,00% 0,00% 0,32% 0,00% 5,98% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,84% 3,70%

Menciona compromissos anteriormente firmados pelo candidato para I&A

2,03% 8,70% 5,35% 0,52% 6,17% 0,00% 11,97% 5,98% 0,00% 2,44% 10,41% 7,14% 0,00% 0,00% 0,00%

Sus

tent

abili

dade

Aborda corrupção ou mecanismos de combate à corrupção

3,89% 3,55% 3,01% 2,08% 2,27% 0,00% 1,71% 11,97% 0,00% 0,00% 2,54% 7,14% 0,00% 2,10% 3,70%

Tran

spar

ênci

a

Aborda transparência de informações e da gestão pública

0,00% 0,49% 0,67% 0,00% 0,64% 0,00% 117 1,71% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

Total de notícias analisadas em cada

período 591 816 299 192 308 3 10 117 0 41 365 14 50 238 27


26

8. Fontes ouvidas na Cobertura Eleitoral e Pós-Eleitoral

A construção de um diálogo mais estreito e fluente entre os diversos

segmentos sociais envolvidos com a infância e a adolescência é certamente um dos

fatores que contribuíram para impulsionar as iniciativas de promoção e defesa dos

direitos.

Setores governamentais, organizações da sociedade civil, especialistas de

diversas áreas e universidades são alguns dos atores que nos últimos anos tem

buscado fortalecer na agenda pública o debate sobre a realidade de meninos e

meninas. A ANDI já havia registrado nos últimos anos, para o universo mais amplo de

Infância & Adolescência, uma tendência da imprensa, de uma maneira geral, em

reduzir a priorização das fontes de informação oficiais, principalmente as ligadas ao

Poder Executivo.

É importante ressaltar que um dos requisitos básicos defendidos pela ANDI,

assim como por inúmeros estudiosos, para o exercício de um bom jornalismo é a

existência de pluralidade de fontes de informação na cobertura. Isso porque, ao

consultar um conjunto limitado de vozes, os profissionais da mídia acabam por colocar

em risco a qualidade e mesmo a credibilidade da informação. A pequena diversidade

de pontos de vista, dessa maneira, afeta o debate público democrático e reduz o

horizonte temático.

Poucas Fontes Ouvidas

Por outro lado, embora a pluralidade de vozes seja um forte indicador de

qualidade, cabe dizer que esse não é um fator suficiente para assegurar, por si só, a

maior qualificação das notícias. A diversidade de fontes não garante, por exemplo, a

apresentação de visões divergentes sobre um mesmo fato, cenário ou opinião

abordada pela notícia.

No caso da cobertura sobre Eleições & Infância, houve em média pouco mais

de uma fonte consultada para cada notícia publicada no período eleitoral. Com o fim

das eleições, esse número se reduz para pouco menos de uma fonte ouvida por texto

analisado – tendência que acaba por dificultar a existência de versões diferentes para

um mesmo fato em uma notícia e, conseqüentemente, a sua contextualização.

A leitura sobre o grau de divergência de opiniões encontra-se, nesta pesquisa,

na identificação de avaliações positivas e negativas, em uma mesma notícia, sobre o

27

fato em questão. A mensuração tem como foco a seção sobre Situação Atual, Políticas

Públicas e Propostas voltadas para Infância & Adolescência.

O simples fato de haver uma baixa proporção de fontes por notícia já nos leva

a deduzir que são poucos os textos construídos a partir de diferentes visões. Afinal,

são raros os casos em que uma única fonte é responsável pela apresentação de

versões contraditórias sobre a realidade ou sua própria atuação.

Pluralidade comprometida

Durante o período eleitoral, mais de 70% das notícias deram voz aos

candidatos – um percentual, de longe, muito superior a todos os demais atores

disponíveis para opinar sobre o processo eleitoral ou questões referentes à infância.

De um lado, isso confirma o que já havia sido observado como regra, quando se

analisava o protagonista da notícia – os candidatos foram os atores enfocados no

maior espaço disponível em cada notícia.

Tal aspecto significa dizer que, além de os candidatos terem sido os

personagens enfocados em maior medida, eles foram ao mesmo tempo fonte do

jornalista – opinando na grande maioria das vezes sobre si mesmos.

A situação não é tão grave, entretanto, quando observamos que, dos quatro

principais candidatos, três obtiveram participações bastante semelhantes na cobertura

sobre Eleições & Infância. Heloísa Helena foi a única a registrar presença dois terços

inferior, em relação aos demais candidatos – em grande medida, por não apresentar

uma plataforma similar aos outros presidenciáveis em se tratando de crianças e

adolescentes.

28

Tabela 16

Fontes ouvidas sobre Eleições & Infância (*)

Fontes/Período Eleitoral Pós-Eleitoral Crianças 0,87% 0,87% Adolescentes 1,30% 0,87% Jovens 1,36% 1,17% Candidatos políticos/Autoridades 73,86% 30,03% Luís Inácio Lula da Silva 18,44% 18,08% Geraldo Alckmin 17,19% 0,58% Heloísa Helena 6,72% 0,29% Cristóvam Buarque 18,33% 3,50% Luciano Caldas Bivar 0,49% 0,00% Rui Costa Pimenta 0,16% 0,00% José Maria Eymael 0,49% 0,00% Ana Maria Teixeira Rangel 0,11% 0,00% Autoridades/Candidatos Políticos associados à Coligação PT-PRB- PCdoB

5,04% 3,50%

Autoridades/Candidatos Políticos associados à Coligação PSDB-PFL 4,83% 3,79%

Autoridades/Candidatos Políticos associados à Coligação PSTU-PCB- PSOL

0,70% 0,00%

Autoridades/Candidatos Políticos associados à campanha do PDT 1,36% 0,29%

Autoridades/Candidatos Políticos associados à campanha do PSL 0,00% 0,00%

Autoridades/Candidatos Políticos associados à campanha do PCO 0,00% 0,00%

Autoridades/Candidatos Políticos associados à campanha do PSDC 0,00% 0,00%

Autoridades/Candidatos Políticos associados à campanha do PRP 0,00% 0,00%


Ao longo do período pós-eleitoral, a participação dos candidatos como fonte de

informação decaiu. Isso se deu, como se pode perceber, devido à retirada de cena dos

candidatos derrotados. Ao mesmo tempo, as fontes governamentais que não

estiveram diretamente envolvidas com a campanha eleitoral de Lula tenderam a

crescer em grande medida, ocupando o espaço deixado pelos demais candidatos.

Infelizmente, alguns atores permaneceram pouco privilegiados ou praticamente

fora de cena quando verificamos as fontes ouvidas pelos jornalistas. O Poder

Legislativo, o Poder Judiciário e os Conselhos se incluem nessa situação.

29

Tabela 17


Fontes/Período Eleitoral Pós-Eleitoral

Governo 6,78% 20,99% Presidência da República (exceto equipe de Campanha e Autoridades que compõem a Coligação)

0,05% 0,00%

Ministérios do Governo Federal(exceto equipe de Campanha eAutoridades que compõem aColigação)

3,31% 5,83%

Outras Instituições do Poder Executivo Federal (exceto equipe de Campanha e Autoridades que compõem a Coligação)

0,38% 2,62%

Executivo Estadual (exceto equipe de Campanha e Autoridades que compõem a Coligação)

0,38% 1,46%

Executivo Municipal (exceto equipe de Campanha e Autoridades que compõem a Coligação)

1,08% 0,29%

Deputados Federais (exceto equipe de Campanha e Autoridades que compõem a Coligação)

0,98% 2,92%

Senadores da República (exceto equipe de Campanha e Autoridades que compõem a Coligação)

0,33% 7,00%

Outras instituições do Poder Legislativo Federal 0,05% 0,29%

Legislativo Estadual 0,16% 0,58% Legislativo Municipal 0,00% 0,00% TCU – Tribunal de Contas da União 0,00% 0,00%

Autoridades Policiais 0,05% 0,00% Judiciário 2,06% 0,58%

Ministério Público 0,16% 0,58% TSE – Tribunal Superior Eleitoral 1,74% 0,00%

STF – Superior Tribunal Federal 0,11% 0,00% Outras instituições do Poder Judiciário 0,05% 0,00%

Conselhos 0,11% 0,00% Conselhos de Políticas Públicas 0,11% 0,00% Conselhos de Direitos da Infância 0,00% 0,00%

Conselhos Tutelares ou de Atenção Direta 0,00% 0,00%

Empresas 0,22% 0,58% (*) As porcentagens referem-se ao total de notícias que abordou cada um dos candidatos no período correspondente.

30

Por sua vez, as fontes que provinham de instituições – como ONGs,

autoridades religiosas, institutos e fundações – não consistiram nas mais ouvidas

pelos meios de comunicação impressa. Em lugar delas, predominaram durante o

período eleitoral as citações a depoimentos de cidadãos comuns. Após as eleições, as

autoridades religiosas passaram também a ser consultadas em maior medida,

elevando a participação da sociedade civil como voz na cobertura sobre Eleições &

Infância. É importante notar, entretanto, que enquanto fonte de informação,

organizações da sociedade civil chegaram até mesmo a diminuir a sua participação

após o pleito.

Especialistas e técnicos, usualmente fontes às quais recorrem os jornalistas,

aumentaram sua presença na transição dos dois períodos; organismos internacionais

viram sua voz cair razoavelmente, assim como professores e educadores. As demais

fontes permaneceram em patamares estáveis.

Tabela 18


Fontes/Período Eleitoral Pós-Eleitoral Sociedade Civil 11,11% 18,65% Cidadãos 5,04% 9,33%

Organizações da Sociedade Civil 2,55% 0,29% Fundações/Institutos 2,06% 2,04% Sindicatos/Entidades de Classe 1,08% 0,87% Autoridades religiosas 0,27% 5,83%

ANDI ou Agências da Rede ANDI 0,11% 0,29% Especialistas/Técnicos 4,01% 6,71% Professores/educadores 2,77% 1,75% Universidades 3,15% 3,21% Organizações e Agências Internacionais 0,60% 0,29% UNICEF 0,22% 0,00% UNESCO 0,16% 0,00% PNUD 0,11% 0,00% Outros Organismos Internacionais 0,11% 0,29% Mídia 12,53% 13,12% Jornalistas ou

Profissionais/Empresas de Mídia 11,33% 12,24%

Celebridades 1,19% 0,87% Total de Fontes Ouvidas 2.226 339 Total de Notícias Analisadas 1.844 343 Média de Fontes Ouvidas por Notícia 1,21 0,99 (*) As porcentagens referem-se ao total de notícias que abordou cada um dos candidatos no período correspondente.

31

9. Televisão A quantidade de notícias registradas após as eleições nos quatro telejornais

noturnos acompanhados pela ANDI ao longo de 2006 – Jornal Nacional, Jornal da

Band, Jornal da Record e SBT Brasil – foi muito baixa. Somente oito matérias foram

veiculadas, sendo que nenhuma delas no SBT. Esse consiste obviamente em um

número por demais reduzido para que mereça a exposição de todos os aspectos da

cobertura eleitoral sobre Tevê desenvolvida no âmbito do projeto ANDI/UNICEF.

Algumas observações, entretanto, merecem ser feitas.

Tabela 19

Quantidade de Notícias Registradas por Período Eleitoral, para Telejornais

Período Número de Notícias %

Pré-Eleitoral 6 4,65%



Pós-Eleitoral 8 6,20%

Total 129 100,00%

Dessas oito notícias sobre Eleições & Infância selecionadas, seis foram

veiculadas nos últimos dois dias de outubro, em um momento imediatamente posterior

ao pleito – enquanto ainda duravam discussões sobre a contagem de votos. Significa

que, ao longo de novembro e dezembro, restaram somente duas veiculações sobre o

assunto – suficiente para considerar o tema ausente do debate televisivo no período

posterior às eleições. Esse dado coloca em evidência uma informação relevante: a de

que os padrões observados para os jornais de mídia impressa não repercutiram direta

ou indiretamente naqueles de mídia televisiva.

32

Tabela 20

Evolução do Número de Notícias sobre Eleições & Infância ao Longo dos Meses, para Telejornais

Meses Número de Notícias %

Jan/06 0 0,00%

Fev/06 0 0,00%

Mar/06 0 0,00%

Abr/06 1 0,78%

Mai/06 2 1,55%

Jun/06 3 2,33%

Jul/06 27 20,93%

Ago/06 52 40,31%

Set/06 17 13,18%

Out/06 (1º a 29) 19 14,73%

Out/06 (30 e 31) 6 4,65%

Nov/06 1 0,78%

Dez/06 1 0,78%

Total 129 100,00% Tabela 21

Número de Notícias sobre Eleições & Infância, por Telejornal Analisado

Telejornais Pré-eleitoral % Eleitoral % Pós-

Eleitoral %

Total de notícias

em todos os

Períodos

%

SBT Brasil 0 0,00% 22 19,13% 0 0,00% 22 17,05%

Jornal da Band 0 0,00% 21 18,26% 3 25,00% 24 18,60%

Jornal da Record 4 66,67% 18 15,65% 3 37,50% 25 19,38%

Jornal Nacional 2 33,33% 54 46,96% 2 37,50% 58 44,96%

Total 6 100,00% 115 100,00% 8 100,00% 129 100,00%

33

Tabela 22

Número de Notícias sobre Eleições & Infância em Telejornais, por Candidato Abordado

Período Candidato


Período Eleitoral

Período Pós-Eleitoral Total

Cristovam Buarque (PDT) 16,67% 32,17% 0,00% 29,46%

Geraldo Alckmin (PSDB) 16,67% 15,65% 0,00% 14,73%

Luís Inácio Lula da Silva (PT) 16,67% 14,78% 100,00% 20,16%

Heloísa Helena (PSOL) 33,33% 18,26% 0,00% 17,83%

Nanicos, outros Pré-Candidatos e Candidato Indefinido 16,67% 16,52% 0,00% 15,50%

Total de Notícias Analisadas 6 115 8 129 Tabela 23

Total de Notícias Analisadas até 31 de Dezembro de 2006 (Para 4 telejornais e 54 jornais)

Período Mídia


Período Eleitoral: 1º. Turno

Período Eleitoral: 2º Turno

Período Pós-

Eleitoral Total

Telejornais 6 96 19 8 129

Média de notícias por telejornal 1,5 24 4,75 2 32,25

Jornais Impressos 724 1.203 641 343 2.911

Média de notícias por jornal impresso 13,4 22,3 11,9 6,4 54,0

O comportamento do jornalismo televisivo, entretanto, foi semelhante à do

jornalismo impresso em alguns aspectos, no período pós-eleitoral. Em primeiro lugar,

o candidato mais coberto consistiu também no reeleito presidente Lula. Em segundo, a

cobertura – já exígua – apresentou um vínculo muito tênue entre Eleições & Infância.

Isso se deu, no entanto, pelo caminho oposto ao registrado nos jornais

impressos: não se tratava de um pequeno espaço reservado à remissão ao período

eleitoral; mas uma insignificante menção às questões da Infância, na remissão.

Metade das oito notícias analisadas apresentaram temas relacionados a meninos e

meninas – todas referentes à Educação e Pobreza – em menos de 10% do tempo total

dedicado a cada reportagem.

34

Tabela 24

Tempo Dedicado a Assuntos Relacionados à Infância & Adolescência no Contexto de Cada Notícia de Telejornal, no Período Pós-Eleitoral

Conteúdo sobre I&A está presente em menos de 10% do tempo cronometrado para a notícia 4 50,00%

Conteúdo sobre I&A está presente em menos de 50% do tempo cronometrado para a notícia 3 37,50%

Conteúdo sobre I&A está presente em mais de 50% do tempo cronometrado para a notícia 1 12,50%

Conteúdo sobre I&A está presente em 100% do tempo cronometrado para a notícia 0 0,00%

Total de notícias analisadas 8 100,00% Equipe Responsável: Coordenação, Redação e Análise: Ruli Peluti. [Tabulação: Manoela Hartz. [Edição: Carlos Ely e Manoela Hartz. [Apoio à Análise e Equipe de pesquisa: Manoela Hartz, Vitor Aratanha, Luiz Antônio Guerra, Elisa Mendes, Maria Alice Amorim, Leandro Andrade, Hermes Pena, Rodolfo Ribeiro, Daisy Duarte, Dayene Peixoto, Max Milliano Melo, Ana Rita da Cunha, Natanael Lopes e Marina de Sá.

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a agenda da infância nas eleições 2006

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