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8º RELATÓRIO QUADRIMESTRAL

2º QUADRIMESTRE DE 2019

Novo Hamburgo, 08 de novembro 2019

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RELATÓRIO QUADRIMESTRAL

O Observatório Social de Novo Hamburgo é uma organização não governamental, sem fins

econômicos, que no exercício da cidadania tem como missão o controle social e o acompanhamento

dos gastos públicos, a fim de garantir a qualidade de sua aplicação, prerrogativas estas previstas no

artigo 5º, inciso XXXIII e XXXIV, da Constituição Federal.

Pela transparência e qualidade na aplicação dos recursos públicos!

Novo Hamburgo, 08 de novembro de 2019

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SUMÁRIO

1. MANTENEDORES.................................................................................................................................... pág. 04

2. APOIADORES INSTITUCIONAIS............................................................................................................. pág. 05

3. DADOS INSTITUCIONAIS E OPERACIONAIS......................................................................................... pág. 06

4. DADOS DA CÂMARA DE VEREADORES MUNICIPAL .......................................................................... pág. 15

5. MONITORAMENTO DE LICITAÇÕES ...................................................................................................... pág. 22

6. FERRAMENTA FOLLOW UP..................................................................................................................... pág. 27



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1. MANTENEDORES



2. APOIADORES INSTITUCIONAIS

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3. DADOS INSTITUCIONAIS E OPERACIONAIS

Conselho de Administração 2019-2020

Presidente............................................................................................................................. Marcelo Clark Alves

Vice-presidente para Assuntos de Administração e Finanças.............................................. Tanha Lauermann Schneider

Vice-presidente para Assuntos Institucionais, Alianças e Educação Fiscal.......................... Carlos Braun

Vice-presidente para Assuntos de Metodologia, Voluntariado e Capacitação...................... Célia Santos

Vice-presidente para Assuntos de Comunicação e Tecnologia da Informação.................... André Arrué



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Titular................................................................................................. César Weber

Titular................................................................................................. Sandoval dos Santos

Suplente............................................................................................ Janaina Riegel

Suplente............................................................................................ Natalia Lauschner

Suplente............................................................................................ Ane Dapper

Conselho Fiscal 2019-2020



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População estimada (2018) = 246.452 habitantes

Área territorial = 223,821 km²

Orçamento Municipal 2019 = R$ 1.409.175.663,00




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ATIVO PASSIVO E PATRIMONIO SOCIAL

Disponibilidades financeiras..............................14.278,89 Obrigações sociais e trabalhistas......................652,51

Contribuições a receber...................................300,00 Provisões sociais e trabalhistas.........................4.742,44

Quotas de capital..............................................300,00 Superávits acumulados..............................14.868,11

Déficit acumulado de 2019.................. (5.384,17)

TOTAL 14.878,89 TOTAL 14.878,89

(+) Contribuições de mantenedores.......................................................................................................................10.900,00

(+) Contribuições de associados pessoas físicas.................................................................................................7.200,00

(+) Outras contribuições.........................................................................................................................................................86,00

(-) Despesas sociais e trabalhistas..........................................................................................................................(18.640,41)

(-) Despesas administrativas.....................................................................................................................................(4.286,72)

(-) Despesas financeiras.............................................................................................................................................(643,04)

(=) DÉFICIT ACUMULADO DO EXERCÍCIO ATÉ 31/08/2019 (5.384,17)

(+) Receitas não efetivas - Gratuidades...................................................................................................................36.080,00

(-) Serviços prestados por voluntários - Gratuidades.......................................................................................................(23.280,00)

(-) Aluguel de espaço e infra-estrutura - Gratuidades.......................................................................................................(12.000,00)

(-) Serviços de contabilidade - Gratuidades.............................................................................................................(800,00)

POSIÇÃO PATRIMONIAL DE 31/08/2019

DEMONSTRAÇÃO DO SUPERÁVIT / DÉFICIT ACUMULADO 01/01/2019 ATÉ 31/08/2019

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1Q2019 2Q2019

Reuniões do Conselho de Administração 3 4

Reuniões do Conselho Fiscal 1 0

Assembleia Geral Ordinária 1 0

Assembleia Geral Extraordinária 1 0

Reuniões Institucionais 1 2

Reuniões do Comitê de Monitoramento de Licitações e Contratos 7 8

Nº médio de voluntários participantes nas reuniões do CMLC 7 8

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1Q2019 2Q2019

3 7

0 6

0 1

Total de ofícios expedidos 3 14

1Q2019 2Q2019

3 12

0 1

0 2

Não atendidos

Respostas insatisfatórias

Ofícios expedidos pelo OSBNH em 2019

Vistas/cópias e esclarecimentos sobre processos licitatórios

Tipo dos ofícios

Atendidos

Informação e esclarecimentos diversos

Convite

Retorno dos ofícios expedidos em 2019

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Ofícios não atendidos ou respondidos insatisfatoriamente

NºDATA

OFÍCIO

DATA

PROTOCOLO

DATA

RETORNOORGÃO FINALIDADE OBSERVAÇÕES

008 06/06/2019 07/06/2019 07/06/2019 FSNH

Cópia integral dos seguintes processos:

PE 68.2019 - EPIs

PE 69.2019 - material farmacológico

PE 70.2019 - material farmacológico

PE 71.2019 - uniforme samu

PE 74.2019 - auditoria contábil

A FSNH alegou a inviabilidade de digitalizar as cópias dos

processos solicitados, devido ao pequeno número de

colaboradores, informando que os processos encontram-se a

disposição para consulta presencial do OSBNH. A FSNH

também alegou que matém o sistema digital LicitaCon

atualizado com as cópias digitalizadas.

014 26/06/2019 28/06/2019 - PMNHAgendamento de visita assistida para verificação do veículo

locado através do PE 34.2019Não respondido

016 02/08/2019 02/08/2019 08/08/2019 PMNH

Questionamento do motivo do ofício nº 014.2019 não ter

sido respondido, passados 35 (trinta e cinco) dias desde o

protocolo, considerando que a Lei de Acesso à Informação

(Lei Federal nº 12.527/2011), estipula 20 (vinte) dias para

retorno, podendo ser prorrogado por mais 10 (dez) dias

A PMNH informou que o ofício foi encaminhado à Secretaria

Municipal da Fazenda (Secretaria requisitante) para que

responda. Até a presente data, não recebemos retorno.

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21/05/2019 – Reunião com a Diretora de Compras e Licitações Sra. Andreia Bervaldt Muller e o

Coordenador Jurídico de Compras e Licitações Sr. Cassiano Vargas, objetivo de conhecer melhor as

etapas dos processos licitatórios, sanar dúvidas e melhorar o diálogo entre o Poder Executivo e o OSBNH.



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EQUIPE VOLUNTÁRIOS



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4. DADOS DA CAMARA DE

VEREADORES MUNICIPAL



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4. DADOS DA CAMARA DE VEREADORES MUNICIPAL

Conhecer e mapear o desempenho da Câmara de Vereadores de Novo Hamburgo, para promover

a discussão e encaminhar sugestões que busquem a melhoria da prestação de serviços de cada

vereador perante a sociedade, tendo como referência os pressupostos da função descritos na

Cartilha do Vereador (disponibilizada pela Controladoria Geral da União – CGU)



17

Fonte: Cartilha do Vereador (disponibilizada pela Controladoria Geral da União - CGU);




18

As funções Típicas do Vereador

A função legislativa consiste em elaborar, apreciar, alterar ou revogar as leis de interesse para a vida do

município. Essas leis podem ter origem na própria Câmara ou resultar de projetos de iniciativa do Prefeito,

ou da própria sociedade, através da iniciativa popular

A função fiscalizadora está relacionada com o controle parlamentar, isto é, a atividade que o Poder

Legislativo exerce para fiscalizar o Executivo e a burocracia. O controle parlamentar diz respeito ao

acompanhamento, por parte do Legislativo, da implementação das decisões tomadas no âmbito do governo

e da administração.





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As funções Atípicas do Vereador

Como funções atípicas, a Câmara tem também competência administrativa e judiciária.

Na sua função administrativa, a Câmara gerencia seu próprio orçamento, seu patrimônio e seu pessoal. A

Câmara também exerce uma função administrativa quando organiza seus serviços, como a composição da

Mesa Diretora, a organização e o funcionamento das Comissões, etc.

A Câmara exerce uma função judiciária, porque cabe a ela processar e julgar o Prefeito por crime de

responsabilidade, além de julgar os próprios Vereadores, inclusive o Presidente da Câmara, em caso de

irregularidades, desvios éticos ou falta de decoro parlamentar.





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Fonte:CÂMARA MUNICIPAL DE NOVO HAMBURGO Sistema

de Apoio ao Processo Legislativo

Disponível em: https://sapl.camaranh.rs.gov.br/sistema/relatorios/presenc

a?data_inicio_0=01%2F01%2F2019&data_inicio_1=31%

2F08%2F2019&legislatura=&sessao_legislativa=&tipo=1&exibir_ordem_dia=on



(Qtd) ( % ) (Qtd) ( % )

Cristiano Coller / REDE 45 77,59 45 77,59

Enfermeiro Vilmar / PDT 55 94,83 55 94,83

Enio Brizola / PT 56 96,55 57 98,28

Felipe Kuhn Braun / PDT 55 94,83 56 96,55

Fernando Lourenço / SD 57 98,28 57 98,28

Gabriel Chassot / REDE 58 100 58 100

Gerson Peteffi / MDB 55 94,83 55 94,83

Inspetor Luz / MDB 43 74,14 44 75,86

Nor Boeno / PT 54 93,1 54 93,1

Patrícia Beck / PP | SEMPARTID | PPS 53 91,38 55 94,83

Raul Cassel / MDB 54 93,1 54 93,1

Sergio Hanich / MDB 53 91,38 53 91,38

Tita / PP 58 100 58 100

Vladi Lourenço / PP 54 93,1 54 9

PRESENÇAS NAS SESSÕES NO PERÍODO: 01/01/2019 - 31/08/2019

Nome Parlamentar / Partido

Sessão Ordem do Dia

TOTAIS NO PERÍODO - SESSÕES: 58 - ORDENS DO DIA: 58

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Fonte:CÂMARA MUNICIPAL DE NOVO HAMBURGO

Sistema de Apoio ao Processo Legislativo

Disponível em: sapl.camaranh.rs.gov.br



Tipo Matéria Quantidade

EMD - Emenda 24

IND - Indicação/Pedido de Providências 4137

MOC - Moção 27

PDL - Projeto de Decreto Legislativo 4

PELOM - Projeto de Emenda à Lei Orgânica Municipal 2

PL - Projeto de Lei 76

PLC - Projeto de Lei Complementar 14

PR - Projeto de Resolução 5

PSUG - Projeto de Sugestão 1

REQ - Requerimento 1182

SUBST - Substitutivo 8

VETO - Veto 6

QUADRO GERAL

PRODUÇÃO GERAL DA CÂMARA DE VEREADORES DE NOVO HAMBURGO

PERÍODO 01/01/2019 à 08/10/2019

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5. MONITORAMENTO DE LICITAÇÕES



23

14

LICITAÇÕES

MONITORADAS

INTERFERÊNCIAS

ATRAVÉS DE OFÍCIOS

VALOR TOTAL DAS

LICITAÇÕES MONITORADAS

9 R$ 1.043.946,69




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Valor de

Referência

Valor total da

compa Observações

1 02/05/2019 Pregão Presencial PMNH 034/2019 Locação de veículo 46.750,00R$ 17.330,00R$ Ofício solicitando verificação de veículo

locado - não atendido até presente data.

2 07/06/2019 Pregão Eletrônico PMNH 062/2019 Itens eletrônicos 5.164,27R$ 5.785,93R$ Ofício solicitando verificação dos itens.

PMNH informou a impossibilidade;

3 11/06/2019 Pregão Eletrônico FSNH 068/2019 EPI R$ 1.212,40 947,60R$ Ofício solicitando cópia integral do

processo;

4 11/06/2019 Tomada de Preços PMNH 005/2019 Reforma vigilância sanitária 38.420,70R$ 18.813,38R$ Ofício solicitando cópia integral do

processo;

5 12/06/2019 Pregão Eletrônico FSNH 069/2019 Material farmacológico 928.554,70R$ 611.921,45R$

Ofício solicitando escalrecimentos para 4

itens licitados com valor acima do preço

de referência; atendido.

6 12/06/2019 Pregão Eletrônico FSNH 070/2019 Material farmacológico 84.678,90R$ 71.765,47R$ Ofício solicitando cópia integral do

processo;

LICITAÇÕES MONITORADAS PELO OSBNH

Data Licitação




25

Valor de

Referência

Valor total da

compa Observações

7 13/06/2019 Pregão Eletrônico FSNH 071/2019 Uniforme SAMU 110.300,00R$ 78.063,51R$



de referência; atendido.

8 14/06/2019 Pregão Eletrônico FSNH 074/2019 Auditoria REVOGADA REVOGADA -

9 18/06/2019 Concorrência Pública PMNH 003/2019 Transporte coletivo DESERTA DESERTAOfício solicitando cópia integral do

processo;

10 24/06/2019 Pregão Eletrônico FSNH 078/2019 Licença Microsoft 32.072,74R$ 31.900,00R$ -

11 26/06/2019 Pregão Eletrônico FSNH 080/2019 Materiais descartáveis 187.551,75R$ 93.058,65R$ -

12 09/07/2019 Pregão Presensical PMNH 096/2019 Combustíveis DESERTA DESERTA -

13 26/06/2019 Pregão Eletrônico FSNH 080/2019 Materiais descartáveis 187.551,75R$ 114.360,70R$



de referência.

14 27/07/2019 Pregão Eletrônico FSNH 090/2019 Fios cirúrgicos DESERTA DESERTA -

Data Licitação


LICITAÇÕES MONITORADAS PELO OSBNH




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03/07/2019 – Verificação de itens adquiridos através de licitação

IPASEM – Pregão Eletrônico nº 003/2019

Data do certame: 26/02/2019

Valor homologado: R$ 6.780,00

Data da verificação dos itens: 03/07/2019

Objeto: quatro ares condicionados tipo Split

9.000 BTU’S, inverter, Hi Wall, 3 velocidades,

quente e frio, tensão 220 volts, frequência 60

Hz, controle remoto sem fio, selo PROCEL A.



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6. FERRAMENTA FOLLOW UP



ÍNICIO

SIM

VERIFICAR CONTRAT. EMERGENCIAL

JUSTIFICAIVA LEGAL?

NÃO

VERIFICAR EMPRESA VENCEDORA

IRREGULARIDADE?

SIM

FIM

NÃO

IRREGULARIDADE? REUNIÃO COMITÊ

ANÁLISE DE LICITAÇÃO –

FLUXOGRAMA

SELEÇÃO DE EDITAL

ANÁLISE EDITAL

VALOR REFERÊNCIA

PARTICIPAÇÃO DO CERTAME

DESERTO?

SIM

NÃO

PROVIDÊNCIAS ACOMPANHAR RELATÓRIO

VERIFICAR ENTREGA

IRREGULARIDADE?

SIM NÃO

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• Melhorar e agilizar o processo de acompanhamento das compras da Prefeitura Municipal de Novo Hamburgo;

• Gerar bancos de dados;

• Agilizar a elaboração de relatórios do OSBNH para prestação de contas, através da criação de um sistema

gerencial;

• Desenvolver aplicativo ou sistema para controle efetivo de abastecimento da frota municipal.

OBJETIVOS DA FERRAMENTA



• Divulgar as formas de trabalho do OSBNH para os professores e alunos da Universidade;

• Apresentar o projeto da ferramenta Follow Up;

• Incentivar os alunos a desenvolverem soluções para a ferramenta, alinhando com as disciplinas dos cursos de

Ciências da Computação e Sistemas de Gestão da Informação da Universidade Feevale

OBJETIVOS DE CONVÊNIO COM A UNIVERSIDADE FEEVALE

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18/10/2018 – Assinatura do Termo de Cooperação entre OSBNH e Universidade Feevale;

17/05/2019 – Apresentação do projeto Follow Up aos coordenadores dos cursos de Ciências da Computação,

Gestão da Tecnologia da Informação e Sistemas de Gestão da Informação;

17/06/2019 – Reunião com a professora Sandra, responsável pela integração de projetos e estágios nos cursos de

Ciências da Computação e Sistema de Gestão;

09/08/2019 – Apresentação do OSBNH e do projeto follow up aos alunos dos cursos Ciências da Computação e

Sistemas de Gestão da Informação da Universidade Feevale.

19/09/2019 – Prazo para os alunos definirem se o OSBNH será utilizado como case da disciplina em curso na

Universidade Feevale.

EVOLUÇÃO



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06/08/2019 – Apresentação da Ferramenta Follow Up aos alunos dos cursos de Ciências da Computação e

Sistemas de Gestão de Informação em pareceria com a Universidade Feevale



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OBRIGADO!

INDIGNAR- SE

facebook.com/osbnovohamburgo

[email protected]

novohamburgo.osbrasil.org.br



8º relatÓrio quadrimestral 2º …...4 11/06/2019 tomada de preços pmnh 005/2019 reforma...

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