8. plano educacional parana 2012.pdf

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PLANO ESTADUAL DE EDUCAO NO SISTEMA PRISIONAL DO PARAN

CURITIBA

2012

SECRETARIA DE ESTADO DA

EDUCAO DO PARAN

SECRETARIA DE ESTADO DA JUSTIA, CIDADANIA E DIREITOS HUMANOS

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SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAO DO PARAN


PLANO ESTADUAL DE EDUCAO NO SISTEMA PRISIONAL DO PARAN Plano Estadual de Educao no Sistema Prisional apresentado Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso e ao Departamento Penitencirio Nacional como parte da proposio para obteno de apoio financeiro, com recursos do Plano de Aes Articuladas e/ou do Fundo Penitencirio Nacional, para ampliao e qualificao da oferta de educao nos estabelecimentos penais do Paran, nos exerccios de 2012, 2013 e 2014.

CURITIBA 2012

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SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAO DO PARAN


IDENTIFICAO

GESTO:

RGO PROPONENTE: GOVERNO DO ESTADO DO PARAN CNPJ: 76.416.940/0001-28 Endereo: Palcio do Iguau Praa Nossa Senhora de Salette, s/n Centro Cvico CEP: 80530-909 Telefone: (41) 3210-2400 Nome do Responsvel: Carlos Alberto Richa Cargo: Governador do Estado

RGOS EXECUTORES:

SECRETARIA DE ESTADO EDUCAO CNPJ: 76.416.890/0001-89 End: Av. gua Verde, 2140 Vila Isabel CEP: 80240-900 Telefones: (41) 3340-1500 E-mails: [email protected] Nome do Responsvel: Flvio Arns Cargo: Secretrio de Estado de Educao e Vice Governador SECRETARIA DE JUSTIA, CIDADANA E DIREITOS HUMANOS CNPJ: 76.416.940/0001-28 End: Palcio das Araucrias Rua Jacy Loureiro de Campos, s/n 2 andar CEP: 80530-915 Telefones: (41) 3221-7200 E-mails: [email protected] Nome do Responsvel: Maria Tereza Uille Gomes Cargo: Secretria da Justia, Cidadania e Direitos Humanos

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Um preso reabilitado no algum que aprendeu a sobreviver bem na priso, mas uma pessoa que tem xito no mundo externo priso na ps-recluso. (COYLE, 2002).

Aos educadores e a todos aqueles que, contra tudo e contra todos, procuram em um dos sistemas que mais se presta ao aviltamento do ser, que o prisional, encontrar um espao de resistncia para prticas educativas e humanizadoras.

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APRESENTAO

O presente Plano Estadual de Educao no Sistema Prisional do Paran foi

elaborado de forma conjunta entre a Secretaria de Estado da Educao e a

Secretaria de Estado da Justia e Cidadania, com a participao ampla de

representantes dos diversos segmentos sociais. Tem por objetivo a garantia

da escolarizao bsica, no nvel fundamental e mdio, na modalidade de

Educao de Jovens e Adultos (EJA) e a educao profissional s pessoas em

privao de liberdade, no Sistema Penitencirio do Estado do Paran, por meio

dos Centros Estaduais de Educao Bsica para Jovens e Adultos CEEBJA

e/ou Aes Pedaggicas Descentralizadas APED.

ora apresentado pelo Secretrio de Estado da Educao e pela Secretria de

Estado da Justia e da Cidadania, no uso de suas atribuies legais e

administrativas, Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao,

Diversidade e Incluso e ao Departamento Penitencirio Nacional como

proposio para obteno de apoio financeiro, com recursos do Plano de

Aes Articuladas e/ou Fundo Penitencirio Nacional, para ampliao e

qualificao da oferta de educao nos estabelecimentos penais do Paran,

nos exerccios 2012, 2013 e 2014, conforme estipula o Ofcio Circular em

Conjunto n 01/2012 DIRPP/DEPEN/MJ e DPAEJA/SECADI/MEC.

Curitiba, 20 de setembro de 2012.

Flvio Arns Maria Tereza Uille Gomes

Secretrio de Estado da Educao Secretria de Estado da Justia e da Cidadania

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SUMRIO

I. INTRODUO ...............................................................................................

II. CONCEPES FUNDAMENTAIS E NORTEADORAS DA EDUCAO NO

SISTEMA PRISIONAL ..................................................................................

III. HISTRICO DA EDUCAO EM PRISES NO ESTADO.........................

IV. DIAGNSTICO DA EDUCAO EM PRISES NO ESTADO....................

4.1 ESPELHO GERAL DO ESTADO ..........................................................

4.2 INFORMAO POR ESTABELECIMENTO PENAL ............................

V. GESTO ........................................................................................................

5.1 ATRIBUIES E COMPETNCIAS ......................................................

5.2 REGRAS E PROCEDIMENTOS DE ROTINA .......................................

5.3 GESTO DE PESSOAS ........................................................................

5.4 REGISTROS ESCOLARES ...................................................................

5.5 ARTICULAO E PARCERIAS ...........................................................

VI. FINANCIAMENTO ......................................................................................

VII. ORGANIZAO DA OFERTA DE EDUCAO FORMAL ......................

VIII. ORGANIZAO DA OFERTA DE EDUCAO NO FORMAL E DA

QUALIFICAO PROFISSIONAL ...........................................................

IX. FORMAO INICIAL E CONTINUADA DOS PROFISSIONAIS ................

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X. PRTICAS PEDAGGICAS E ATENDIMENTO DIVERSIDADE ............

XI. CERTIFICAO ........................................................................................

XII. INFRAESTRUTURA .................................................................................

XIII. MATERIAL DIDTICO E LITERRIO .....................................................

XIV. REMIO DE PENA PELO ESTUDO ......................................................

XV. ATENDIMENTO S CRIANAS ...............................................................

XVI. ACOMPANHAMENTO, MONITORAMENTO E AVALIAO ....................

XVII. REFERNCIAS

XVIII. ANEXOS

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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

APAC Associao de Proteo e Assistncia aos Condenados

APED - Aes Pedaggicas Descentralizadas

AVEA Ambiente Virtual de Ensino e de Aprendizagem

CCC - Casa de Custdia de Curitiba

CCL - Casa de Custdia de Londrina

CCSJP Casa de Custdia de So Jos dos Pinhais

CEAD Coordenadoria Estadual Antidrogas

CEE/PR Conselho Estadual de Educao do Paran

CEEBJA - Centro Estadual de Educao Bsica para Jovens e Adultos

CMP Complexo Mdico Penal do Paran

CNE Conselho Nacional de Educao

CNPCP Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria

COPEN/PR Conselho Penitencirio do Estado do Paran

COT - Centro de Observao e Triagem

CPAI Colnia Penal Agroindustrial do Estado do Paran

CPI - Comisso Parlamentar de Inqurito

CPIM Colnia Penal Industrial de Maring

CPLN Cadeia Pblica Laudemir Neves de Foz do Iguau

CRAF- Centro de Regime Semiaberto Feminino de Curitiba

CRAG Regime Semiaberto de Guarapuava

CRAPG - Regime Semiaberto de Ponta Grossa

CREF Centro de Reintegrao Social Feminino de Foz do Iguau

CRESLON- Centro de Reintegrao Social de Londrina

CTC Comisso Tcnica de Classificao

DEPEN Departamento Penitencirio do Estado do Paran

DEPEN Departamento de Execuo Penal (a partir de 2012)

DIED - Diviso de Educao do Departamento Penitencirio do PR

DPP Defensoria Pblica do Paran

DUDH Declarao Universal dos Direitos Humanos

EJA Educao de Jovens e Adultos

ENCCEJA - Exame Nacional para Certificao de Competncias de Jovens e

Adultos

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ENEM - Exame Nacional do Ensino Mdio

ESEDH Escola de Educao em Direitos Humanos

ESPEN Escola Penitenciria do Paran

FIEP Federao das Indstrias do Estado do Paran

FUPEN Fundo Penitencirio do Paran

GAAP Grupo de Apoio s Aes Penitencirias

IEE Instituio de Ensino Superior

INFOPEN Sistema Integrado de Informao Penitenciria

INFOSEG Sistema Nacional de Integrao de Informaes em Justia e

Segurana Pblica

IPARDES Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social

LDB Lei de Diretrizes e Bases da Educao

LEP - Lei de Execuo Penal

MEC - Ministrio da Educao Nacional

MJ Ministrio da Justia

NAES - Ncleo Avanado de Estudos Supletivo

NII Ncleo de Informtica e Informaes

ONU - Organizao das Naes Unidas

PCE - Penitenciria Central do Estado

PDI-CIDADANIA Programa para o Desenvolvimento Integrado

PEC Penitenciria Estadual de Cascavel

PECO Penitenciria Estadual de Cruzeiro do Oeste

PEF - Penitenciria Estadual de Foz do Iguau

PEF II - Penitenciria Estadual de Foz do Iguau II

PEFB Penitenciria Estadual de Francisco Beltro

PEL - Penitenciria Estadual de Londrina

PEL II - Penitenciria Estadual de Londrina II

PEM - Penitenciria Estadual de Maring

PEP Penitenciria Estadual de Piraquara

PEP II Penitenciria Estadual de Piraquara II

PEPG - Penitenciria Estadual de Ponta Grossa

PFP - Penitenciria Feminina do Paran

PIC - Penitenciria Industrial de Cascavel

PIG - Penitenciria Industrial de Guarapuava

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PNSSP Plano Nacional de Sade no Sistema

PROUNI - Programa Universidade para Todos

PSC Prestao de Servios Comunidade

SEC Setor de Educao e Capacitao Profissional

SEED - Secretaria de Estado de Educao

SEJU Secretaria de Estado da Justia, Cidadania e Direitos Humanos

SENAC Servio Nacional de aprendizagem Comercial

SENAI Servio Nacional de Aprendizagem Industrial

SENASP Secretaria Nacional de Segurana Pblica

SENAT - Servio Nacional de Aprendizagem do Transporte

SESC Servio Social do Comrcio

SESP Secretaria de Estado da Segurana Pblica

SEST - Servio Social do Transporte

SETI Secretaria de Estado da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior

SETP Secretaria de Estado do Trabalho, Emprego e Promoo Social

SMS Sistema Municipal de Sade

SPR Sistema de Informaes Penitencirias

TJPR Tribunal de Justia do Paran

UFPR Universidade Federal do Paran

UNESCO - United Nations Education Science and Culture Organization

UNICENTRO Universidade Estadual do Centro-Oeste

UTFPR Universidade Tecnolgica Federal do Paran

VEP Vara de Execuo Penal

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I. INTRODUO

Se a educao sozinha no transforma a sociedade, sem ela tampouco a sociedade muda.

Paulo Freire

Os principais problemas enfrentados nas prises brasileiras como a

superlotao, a deteriorao da infraestrutura carcerria, a corrupo de

agentes/policiais, a absteno ou abuso sexual, o suicdio, a presena de

txicos, a falta de apoio de autoridades governamentais, as rebelies, a m

administrao carcerria, a falta de apoio de uma legislao digna dos direitos

do preso-cidado, a falta de segurana e pessoal capacitado para realiz-la e o

alto ndice de reincidncia, aponta Magnabosco (1998), demonstram que o

Brasil est aniquilando qualquer possibilidade de que as pessoas em privao

de liberdade venham a se recuperar e, ao mesmo tempo, desperdia dinheiro

pblico.

Em 2007, em visitas realizadas ao Presdio Federal de Catanduvas,

Penitenciria Industrial de Cascavel e ao Centro de Deteno e

Ressocializao de So Jos dos Pinhais, a Comisso Parlamentar de

Inqurito (CPI) do sistema carcerrio, afirmou que os presdios do Paran

estavam acima da mdia nacional, pois, no havia superpopulao, havia

respeito disciplina e os presos eram orientados ao trabalho e, alguns, at

educao. No entanto, um grande problema paranaense ainda est ligado ao

fato de que mesmo havendo mais de15 mil presos em penitencirias, ainda

existem aproximadamente 12 mil em cadeias pblicas (PAINHAS, 2007).

De acordo com dados do INFOPEN, em abril/2012, a populao carcerria

paranaense apresenta-se extremamente jovem: 51,33% encontram-se na faixa

de 18 a 34 anos e com baixssimo nvel de escolaridade: 62% no possuem o

Ensino Fundamental completo. Em relao s atividades produtivas realizadas

antes do ingresso no sistema penal, o DEPEN/PR indicava em 2009, que

34,7% declararam pertencer rea da construo civil; e 25,2% rea de

servios e esse perfil permanece at os dias atuais. Esse quadro fornece

informaes importantes para o planejamento das Polticas pblicas no

Sistema Penal no Paran, pois, de acordo com os dados, tem-se o perfil de um

preso jovem, com pouca escolaridade e sem qualificao profissional.

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No entanto, este fator no restrito ao Paran. Guimares et al (2007, p.18)

salientam que a maioria dos presos, no sistema penal brasileiro, so jovens

oriundos das camadas sociais mais pobres, negros e j marginalizados

socialmente, filhos de famlias desestruturadas, que no tiveram acesso

educao nem formao profissional: So pessoas que j estavam em uma

situao delicada e se no encontrarem as devidas condies necessrias nos

presdios, jamais podero voltar sociedade como cidados de bem.

Retomando as indicaes do DEPEN, em 2009, e traando um paralelo com

dados atuais, pode-se verificar que pouco se avanou no processo de oferta da

escolarizao nos estabelecimentos penais do Estado. Dessa forma, corre-se o

risco de cair na roleta russa apresentada no primeiro pargrafo, onde o pior

pode acontecer: aumento da reincidncia e da violncia rural e urbana.

Tornou-se necessrio e urgente que o governo e a sociedade passassem a

entender a pena e a priso em funo de objetivos e metas educacionais e no

mais como meros instrumentos de controle social, de punio e de segregao.

A educao um bem valioso. a mais eficiente ferramenta para alavancar o

crescimento pessoal. to importante que assume o status de Direito Humano

fundamental, pois deve ser vista como parte integrante da dignidade humana e

aquilo que contribui para ampli-la como conhecimento, saber e discernimento.

A regulamentao do atendimento educacional no Sistema Penitencirio do

Paran decorre das Diretrizes Nacionais para a Oferta da Educao em

Estabelecimentos Penais aprovadas pela Resoluo n 3, de 11 de maro de

2009, do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria (CNPCP), que

foram homologadas pelo Ministrio da Educao por meio da Resoluo n 2,

de 19 de maio de 2010, do Conselho Nacional de Educao (CNE). Uma

consequncia prtica dessa normativa a obrigatoriedade de que cada Estado

da Federao tenha o seu Plano Estadual de Educao nas Prises, do qual

emerge, implcita ou explicitamente, o projeto poltico-pedaggico, cuja

estrutura ser analisada a partir dos dispositivos da Lei de Diretrizes e Bases

da Educao (LDB Lei n 9.394/1996) e da Lei de Execuo Penal (LEP Lei

n 7.210/1984).

Partindo do ponto de vista legal, a Lei de Execuo Penal, Lei n 7.210,

instituda em 11 de julho de 1984, garante proteo ao preso quando define, no

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artigo 10, seo 1, captulo 2: a assistncia ao preso e ao internado dever do

Estado, objetivando prevenir o crime e orientar o retorno convivncia em

sociedade. Entre as modalidades de assistncia citadas na referida lei a serem

desenvolvidas com o preso, tem-se, no artigo 11, a educacional, que referenda:

a instruo escolar e a formao profissional do preso e do internado.

Para dar operacionalidade ao texto da lei, o Conselho Nacional de Poltica

Criminal e Penitenciria, por meio da Resoluo n 14, em 11 de novembro de

1994, editou as Regras Mnimas para o Tratamento do Preso no Brasil, fruto de

decises tomadas em Congressos internacionais sobre justia penal.

Esse texto, no seu captulo XII, aborda as instrues e assistncia educacional,

definindo o seguinte:

Art. 8. A assistncia educacional compreender a instruo escolar e a formao profissional do preso.

Art. 39. O ensino profissional ser ministrado em nvel de iniciao e de aperfeioamento tcnico.

Art. 40. A instruo primria ser obrigatoriamente ofertada a todos os presos que no a possuam.

Pargrafo nico Cursos de alfabetizao sero obrigatrios e compulsrios para os analfabetos.

Art. 41. Os estabelecimentos prisionais contaro com biblioteca organizada com livros de contedo informativo, educativo e recreativo, adequado formao cultural, profissional e espiritual do preso.

Art. 42. Dever ser permitido ao preso participar de curso por correspondncia, rdio ou televiso, sem prejuzo da disciplina e da segurana do estabelecimento.

Outra base legal a Constituio do Estado do Paran, no seu Ttulo 7, artigo

239, tambm determina que O Estado promover a assistncia a homens e

mulheres internos e egressos do sistema penitencirio, inclusive aos

albergados, visando sua reintegrao sociedade. Parece estar claro que,

do ponto de vista dos textos legais, o indivduo preso tem preservado seus

direitos constitucionais de acesso a programas educacionais, de escolarizao

e profissionalizao. O que se coloca como desafio de que forma tornar

realidade aquilo que a lei lhe assegura.

Apesar de todas as dificuldades, no entanto, pode-se afirmar que o sistema

penitencirio do Paran conta com um dos mais consolidados programas

educacionais para presos no Brasil, no mbito de uma clara poltica de

reintegrao social e que teve seu incio mesmo antes da lei que regulamenta

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esse tipo de assistncia. Cabe, agora, atualiz-la, moderniz-la, ampli-la e

subsidi-la. Fazer entender que o Direito Humano Educao tambm

extensivo s pessoas que se encontram em espaos de restrio ou privao

de liberdade.

Recentemente, novos marcos legais relacionados oferta de educao nas

prises foram divulgados pelos rgos oficiais. Dentre esses marcos, destaca-

se o Decreto Presidencial n 7626/2011, que instituiu o Plano Estratgico de

Educao no mbito do Sistema Prisional (PEESP), cujo objetivo principal

ampliar as matrculas e qualificar a oferta de educao nas prises. Para

efetivar as aes propostas, esse Decreto prev e incentiva, tambm, a

elaborao de Planos Estaduais de Educao para o Sistema Prisional.

Pensando na efetividade das aes educativas em contexto prisional e na

perspectiva de afirmao de direitos e de reduo das vulnerabilidades das

pessoas em privao de liberdade, no perodo de 14 a 17 de maio de 2012 foi

realizado em Braslia o 3 Seminrio Nacional pela Educao nas Prises. O

objetivo principal, desse evento, foi auxiliar as unidades federativas na

elaborao dos Planos Estaduais atravs de palestras e grupos de trabalho

que trataram de temas especficos relacionados educao nas prises.

Nesse evento, ficou estabelecido que os Planos deveriam ser elaborados de

forma conjunta entre a Secretaria de Estado da Educao e a Secretaria de

Administrao Penitenciria com a participao ampla dos segmentos sociais

envolvidos. Assim, a partir do ms de junho, a organizao do 3 Seminrio

Nacional encaminhou para as Secretarias e demais representaes a estrutura

do Plano Estadual de educao junto com outros documentos orientadores e

de suporte normativo e legal, que se tornaram subsdios preciosos na

elaborao deste plano.

A elaborao de um Plano Estadual de Educao um momento importante de

construo de polticas pblicas para o setor. Momento de planejar,

coletivamente, as aes e suas formas de implementar uma educao eficiente

e de qualidade. No Paran, a elaborao desse documento que subsidiar o

atendimento escolar nos espaos prisionais foi coordenada pela Secretaria de

Estado da Educao e pela Secretaria de Estado da Justia, Cidadania e

Direitos Humanos, contando com a participao efetiva e comprometida de

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todas as pessoas interessadas e de representantes da sociedade civil

organizada. Para que se efetivasse essa construo coletiva, vrias atividades

foram desenvolvidas num curto espao de tempo.

Primeiramente, foram realizadas aes locais, nos Centros Estaduais de

Educao Bsica CEEBJA que atendem as unidades prisionais no Estado.

Cada CEEBJA estabeleceu um cronograma para discusso interna de todas as

temticas junto aos seus profissionais, envolvendo os funcionrios dos

estabelecimentos penais Agentes, Pedagogos e Diretores. Organizaram

encontros com os alunos e alunas, mas tambm, com os demais internos para

discutir e coletar sugestes sobre as temticas contempladas neste Plano

Estadual de Educao no Sistema Prisional do Paran, registrando em Ata

estes momentos bem como todas as sugestes coletadas.

O segundo passo, cuja proposio ficou restrita a alguns ncleos, envolveu as

atividades regionais da Coordenao de Educao, Qualificao e

Profissionalizao de Apenados/ PDICidadania/ SEJU e Ncleos Regionais de

Educao/NRE para realizao de reunies com diretores, pedagogos,

assistentes sociais, agentes penitencirios de estabelecimentos penais para

informar das atividades a serem desenvolvidas na construo do PEESP. Os

CEEBJA e os NRE articularam com Estabelecimentos Penais (Funcionrios e

Internos), Instituies de Ensino Superior, Pastoral Carcerria, Frum

Paranaense de EJA, APP Sindicato, Comisso de Direitos Humanos, dentre

outros segmentos sociais, para discusso e contribuies na elaborao do

PEESP.

As ltimas etapas envolveram, diretamente, as Secretarias parceiras. Nas

pginas dos portais da Secretaria de Estado da Educao e da Secretaria de

Estado da Justia, Cidadania e Direitos Humanos foram disponibilizados dados

e informaes para subsidiar as propostas para o Plano Estadual de Educao

no Sistema Prisional do Paran. Essa divulgao visava aqueles (as) que

tivessem interesse em participar, de forma ampla, nas discusses e decises

referentes oferta de educao nas prises do Paran. Alm disso, foi

promovida uma reunio com diretores, chefias e coordenaes dos diversos

departamentos da Secretaria da Educao com o objetivo de expor e solicitar a

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participao na produo de uma minuta prvia para servir de ponto de partida

para as discusses sobre os diversos eixos que compem este documento.

Aps cadastrar evento e inscrever os participantes, representantes dos

diversos segmentos sociais, foi realizado nos dias 26 e 27 de julho de 2012, na

Diretoria de Tecnologias Educacionais DITEC, em Curitiba, o Encontro

Estadual de Educao nas Prises. Consubstanciado na participao de

diferentes representaes no sentido de promover a interatividade e

dialogicidade entre as instncias afins e com o objetivo de planejar e elaborar

coletivamente a verso final deste documento, o evento contou ainda com

diretores, pedagogos e professores de Estabelecimentos de Ensino que

atendem s Unidades Penais, coordenadores de Ncleos Regionais de

Educao e convidados dos diferentes organismos de gesto pblica

Conselho Estadual de Educao (CEE), APP Sindicato, Organizao dos

Advogados do Brasil (OAB), Frum EJA, Agenda Territorial, Programa Brasil

Alfabetizado/Paran Alfabetizado.

Depois desse encontro, os Grupos de Trabalhos (ANEXO I) reuniram-se em

dois momentos para finalizar o documento. Um encontro no dia 16 de agosto

para definir as metas e, nos dias 23 e 29 de agosto, para reestruturao dos

textos. As configuraes finais e levantamentos dos dados do diagnstico,

apontamentos das rotinas e gesto foram finalizados pela Comisso de

Sistematizao (ANEXO II), composta de indicaes das instituies parceiras

participantes dos encontros e pela Coordenao de Educao de Jovens e

Adultos que responde pela demanda na SEED e pelo PDI-Cidadania, que

coordena a educao, qualificao e profissionalizao nos estabelecimentos

penais do Estado.

A escola no interior dos presdios deve ter como funo o desafio de

desconstruir a concepo de que ali um ambiente de desumanidades e de

negao de direitos. A educao no espao prisional deve ser vista como um

precioso mecanismo de valorizao das aes que elevam a autoestima do

educando jovem, adulto e idoso privado de liberdade. Utilizada como

instrumento de resgate da dignidade humana, de desenvolvimento do

pensamento reflexivo, da atividade criadora e inovadora, ela possibilitar a

construo da autonomia pessoal, preparando-os para a vida em sociedade.

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Enfim, diante dos dilemas e das contradies do ideal educativo e do real

punitivo, de tantos fatores que obstaculizam a formao para a vida social em

liberdade, longe das grades, cabe perguntar: o que pode fazer a educao

escolar por trs das grades? (ONOFRE, 2007, p.14). necessrio, portanto,

desenvolver uma prtica pedaggica voltada para o reconhecimento de que a

escola na priso deve ser um espao socializador, respeitoso e desprovido de

aes discriminatrias e violentas.

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II. CONCEPES FUNDAMENTAIS E NORTEADORAS DA EDUCAO NO

SISTEMA PRISIONAL

Entende-se por educao, conforme Peliano (2008), como o ato de orientar,

acompanhar, nortear e de trazer de "dentro para fora" as potencialidades do

indivduo. De Mayer (2006) complementa que a educao d significado ao

passado e proporciona ferramentas para se formular um projeto individual. Em

um sentido amplo, a educao de uma pessoa reflete toda a sua existncia em

toda a sua durao e em todos os seus aspectos. Assim, educao formao

do homem pela sociedade, ou seja, o processo pelo qual a sociedade atua

constantemente sobre o desenvolvimento do ser humano. Trata-se de um

processo, um fato existencial e social, um fenmeno cultural. um fato

histrico, refere-se ao modo como o homem se faz ser homem (PINTO, 1984,

p. 30).

Cabe observar que os avanos da cincia e da tecnologia tm revolucionado a

produo, o comportamento das pessoas e o prprio ambiente escolar. Atravs

da internet, da telefonia celular e outros meios de comunicao que oferecem

ao homem contemporneo comodidade, segurana e preciso, seria de se

supor que isso acarretaria uma grande melhoria na vida de todos. No entanto,

sabido que isso s ocorre com uma pequena parcela da sociedade.

Pela sua importncia, a educao deveria ser prioritria no processo do

tratamento penal, durante todo o perodo de cumprimento da pena. O que se

quer salientar aqui que a comunidade escolar atendida nas unidades penais

faz parte de uma grande maioria que no tem acesso aos avanos

tecnolgicos, bem como a bens culturais e benefcios sociais, razes pelas

quais acabam ficando margem do processo.

nesse panorama pouco humanizante que, conforme o Parecer n 11/2000 -

CNE/CEB do Conselho Nacional de Educao, a Educao de Jovens e

Adultos se estabelece como a modalidade a ser adotada, alicerando suas

aes nas caractersticas Reparadora, Equalizadora e Qualificadora. Com

peculiaridades distintas e com o objetivo de garantir condies queles (as)

que no tiveram a oportunidade ou se viram privados do acesso Educao.

Como preconiza as Diretrizes Curriculares Nacionais para Jovens e Adultos:

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Muitos jovens ainda no empregados, desempregados, empregados em ocupaes precrias e vacilantes podem encontrar nos espaos da EJA, seja nas funes de reparaes e de equalizao, seja na funo qualificadora, um lugar de melhor capacitao para o mundo do trabalho e para a atribuio de significados s experincias scio-culturais trazidas por eles (BRASIL, 2000, p.11).

No entanto, a Educao de Jovens e Adultos, ao longo da histria, permanece

como ao no prioritria de investimento pblico e a escassez dos recursos

pblicos atribudos s polticas de educao de jovens e adultos representam

um limite, um obstculo, que se tenta atravessar, para o atendimento das

demandas educacionais dessa parcela da populao, no apenas no Paran,

mas em todo o Brasil.

A Proposta Pedaggica do curso de Educao de Jovens e Adultos, ofertado

nos Estabelecimentos Estaduais de Ensino do Paran, considera o educando

um sujeito scio-histrico-cultural com diferentes experincias de vida, que se

afastou da escola devido a fatores sociais, econmicos, polticos e/ou culturais,

muitas vezes com ingresso prematuro no mundo do trabalho, evaso ou

repetncia escolar. Tal educando traz modelos internalizados durante suas

vivncias escolares ou por outras experincias de vida. Nesses modelos,

predomina o de uma escola tradicional, onde o educador exerce o papel de

detentor do conhecimento e o educando de receptor desse conhecimento.

Busca-se, portanto, o rompimento desse modelo, propiciando ao educando a

autonomia intelectual, ou seja, educandos ativos no processo educacional.

importante ressaltar que a proposta da EJA no Paran no contempla a cultura

do aligeiramento da escolarizao nem a pedagogia da reprovao, mas sim a

pedagogia da aprendizagem, com oferta de qualidade de ensino.

Sendo assim, a organizao da oferta nesta modalidade de ensino, indicada na

Proposta Pedaggico-Curricular, contempla o total da carga horria

estabelecida na legislao vigente 1600 horas para o Ensino Fundamental

Fase II e 1200 horas para o Ensino Mdio - (Deliberao n. 05/10-CEE), cerca

de metade da carga horria total estabelecida para o ensino regular, nos nveis

do Ensino Fundamental e do Ensino Mdio, contemplando aes pedaggicas

especficas modalidade, que levem em considerao o perfil do educando,

assegurando-lhes oportunidades apropriadas, consideradas suas

caractersticas, interesses, condies de vida e de trabalho. Como se pode

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perceber, a referida deliberao no abrange a oferta da EJA Fase I nos

estabelecimentos penais, que de responsabilidade do Estado.

Os contedos curriculares da Educao Bsica so desenvolvidos ao longo da

carga horria total estabelecida para cada disciplina, conforme a Matriz

Curricular, com avaliao presencial ao longo do processo ensino-

aprendizagem, mediante aes didtico-pedaggicas, organizadas de forma

coletiva e individual. Ambas as organizaes previstas na proposta

pedaggico-curricular da EJA permitem aos educandos percorrerem trajetrias

de aprendizagens no padronizadas, respeitando o ritmo de cada um no

processo de apropriao dos saberes, alm de organizar o tempo escolar a

partir do tempo disponvel do educando-trabalhador, tanto ao que se refere

organizao diria das aulas, quanto no total de dias previstos na semana,

conforme o cronograma proposto pelo estabelecimento de ensino e aprovado

pela SEED.

Uma tarefa bastante complexa, porm extremamente necessria e contnua,

determinar o perfil dos educandos do sistema carcerrio a fim de buscar um

planejamento adequado para atuar nesta demanda. Assim, depara-se com

indivduos que, em sua maioria, sempre viveram margem da sociedade, sem

referncia social e que geralmente trazem com eles um histrico de vida que

reflete principalmente seus comprometimentos psicossociais e econmicos.

Sujeitos sem perspectivas de futuro, discriminados, de famlias

desmoralizadas, sem noo do lugar que devem ocupar na sociedade.

Esses educandos demandam uma proposta pedaggica especfica para jovens

e adultos privados de liberdade na busca pela garantia do processo educativo

de qualidade para a transformao de um modelo de sociedade excludente. A

proposta pedaggica pensada para essa demanda de educandos deve

priorizar as necessidades fundamentais para compreenso de uma vida com

dignidade. So jovens e adultos que, geralmente, apresentam um sentimento

de desesperana no momento presente, de falta de perspectiva futura e

angstia com o tempo j vivido. Desta forma, a proposta pedaggica deve ser

pautada na busca por um conhecimento que agregue valores e aponte para

uma prtica social de incluso, de melhoria nas condies de vida para o

convvio em sociedade.

21

A Educao ofertada deve ser uma educao que prioritariamente procure no

s ampliar o universo informacional deste aluno, mas que tambm busque

desenvolver a sua capacidade crtica e criadora, tornando-o capaz de realizar

escolhas e perceber a importncia das mesmas em sua vida e,

consequentemente, para o seu grupo social.

A prisionalizao dificulta os esforos em favor da ressocializao; alm disso,

em vez de devolver liberdade indivduos educados para a vida social,

devolve para a sociedade, delinquentes mais perigosos e com elevado ndice

de possibilidade para a reincidncia (ONOFRE, 2007, p. 14).

preciso acreditar que atravs de uma ao conscientizadora, capaz de

instrumentalizar os educandos, eles/elas podero firmar um compromisso de

mudana com a sua prpria histria. Paulo Freire afirmava que

A conscientizao () um teste de realidade. Quanto mais conscientizao, mais desvela a realidade, mais se penetra na essncia fenomnica do objeto, frente ao qual nos encontramos para analis-lo. Por esta mesma razo, a conscientizao no consiste em estar frente realidade assumindo uma posio falsamente intelectual. Conscientizao no pode existir fora da prxis, ou melhor, sem o ato ao-reflexo. Esta unidade dialtica constitui, de maneira permanente, o modo de ser ou de transformar o mundo que caracteriza os homens. (FREIRE, 1982, p. 26).

Neste contexto, a escola e com ela a educao de qualidade torna-se um

poderoso instrumento de (re)integrao social para todos da comunidade

carcerria, pois alm de preparar este educando recluso na sua retomada

liberdade, possibilita tambm que ele possa competir em igualdade de

condies com os cidados livres na disputa acirrada por um trabalho digno e

justo. A escola em presdios passa a ter uma enorme responsabilidade na

formao de indivduos autnomos,

[...] na ampliao do acesso aos bens culturais em geral, no fortalecimento da auto-estima desses sujeitos, assim como na conscincia de seus deveres e direitos, criando oportunidades para seu reingresso na sociedade. (JULIO, 2007, p. 47).

O espao escolar em presdios o local onde o interno pode se sentir humano,

o local em que, como afirma Onofre (2007), a marca de criminoso pode ser

amenizada, uma vez que ele passa a ser apenas aluno, um educando na

incessante busca pelo aprendizado que lhe possibilitar, talvez, sair da

condio de miservel, para uma condio mais humana.

22

Gadotti (1993), afirmava que a caracterstica fundamental da pedagogia do

educador em presdios deveria ser a contradio, a lida com conflitos, com

riscos. Caberia a ele questionar de que maneira a educao poderia contribuir

para mudar a priso e o preso, para tornar a vida melhor e contribuir com o

processo de desprisionalizao. Freire (1998) j dizia que a melhor afirmao

para definir o alcance da prtica educativa em face dos limites a que se

submete a seguinte: no podendo tudo, a prtica educativa pode alguma

coisa.

Do ponto de vista estrutural e gerencial, conta-se, no mbito do Departamento

de Execuo Penal/DEPEN, com a Coordenao de Educao, Qualificao e

Profissionalizao de Apenados e, em cada unidade prisional, com um Setor

de Educao e de Capacitao Profissional (SEC), coordenados por um

pedagogo, profissional efetivo da Secretaria de Estado da Justia e Cidadania

ou cedido pela Secretaria de Estado da Educao. No que se refere s prticas

propriamente ditas, a organizao de todo o processo educacional realiza-se a

partir de dois eixos: a assistncia educacional e as atividades orgnicas. A

assistncia educacional refere-se s atividades de formao e subdivide-se em

educao formal, educao no formal e qualificao profissional e educao

sociocultural.

A modalidade de ensino adotada nas escolas do sistema penitencirio do

Paran a Educao de Jovens e Adultos, que, segundo a Lei de Diretrizes e

Bases da Educao Nacional LDBN n 9394/96, no artigo 37, ser destinada

queles que no tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino

fundamental e mdio na idade prpria.

Essa modalidade de ensino vem ao encontro da necessidade e da diversidade

do perfil dos educandos no Sistema Prisional, no que se refere idade, ao

nvel de escolarizao, situao socioeconmica e cultural e, sobretudo, a

sua insero no mercado de trabalho. Nesse sentido, a EJA Educao de

Jovens e Adultos tem como proposta articular essa modalidade com as

diversidades do contexto social e cultural desse pblico (populao do campo,

pessoas com necessidades especiais, indgenas, quilombolas, sem-terra e em

privao de liberdade).

23

No que diz respeito proposta pedaggica da EJA, atualmente no h

nenhuma diferena substancial quela ofertada para a comunidade em geral.

Isso porque se entende que o indivduo, mesmo na condio de preso, embora

possa apresentar lacunas do ponto de vista da educao formal, tem uma

histria de vida, vivenciou vrias experincias e traz consigo uma bagagem

cultural que no poder ser desconsiderada. No entanto, percebe-se que,

embora tenham ocorrido vrias conquistas na universalizao da Educao

Bsica, o Paran tem negligenciado a oferta da educao s pessoas em

regimes de privao da liberdade.

Com a publicao de recentes marcos legais no mbito nacional e da

elaborao conjunta deste Plano Estadual, essa modalidade adquiriu status de

poltica pblica e isso requer o enfrentamento e a superao de algumas

questes que so prprias e especficas do sistema penitencirio, como

apontam Silva e Moreira (2006):

A chamada cultura prisional, leia-se o modelo de administrao penitenciria, sustentada por um trip cujos pilares so: 1) a elevada tolerncia em relao a todas as formas de violncia que se torna o principal fator de mediao das relaes entre instituio/agentes, agentes/presos e presos/presos; 2) a elevada tolerncia em relao corrupo no s no sentido pecunirio, mas tambm em relao a valores, hbitos e costumes que caracterizam o universo prisional como uma contracultura; e 3) a compra e a venda de privilgios como tcnica de empoderamento de presos e agentes, sem nenhuma correspondncia no mundo real. (SILVA, MOREIRA, 2006, p. 95).

Diferentemente de outros espaos nos quais a educao de jovens e adultos

(EJA) foi implantada com sucesso, a priso precisa ser ressignificada como

espao potencialmente pedaggico. Como transformar carcereiros em

educadores? Como transformar presos em alunos? Como situar a educao

como um valor dentro da priso e como fazer para que as relaes entre todos

sejam predominantemente pedaggicas?

Das mais de 1.800 unidades prisionais existentes no Brasil, nenhuma planta

penitenciria foi concebida, na origem, como estabelecimento educacional

(BRASIL. MJ, 2010). No Paran, esse panorama tem sido diferente, isto ,

alguns projetos arquitetnicos contemplam espaos fsicos adequados s

necessidades escolares. Porm, ainda so insuficientes. Alguns

estabelecimentos penais, por exemplo, contam com aproximadamente 1000

(mil) internos e foram destinadas, no projeto, apenas 05 (cinco) salas de aulas

24

com aproximadamente 34m cada. Dentro desta realidade, procura-se atender

a demanda interessada no processo educativo. Outros j contemplam o espao

suficiente destinado s atividades educacionais.

Apesar das dificuldades apontadas, acredita-se que a formao escolar a

chave principal que poder abrir s pessoas em privao de liberdade as

portas do processo de reintegrao social. Em sala de aula, portanto, o(a)

preso(a) aluno(a) e, nessa qualidade, poder continuar seus estudos numa

escola da comunidade, quando do cumprimento de sua pena. Mas preciso

reconhec-los como indivduos portadores de experincias de vida, respeitando

as suas diferenas, como afirma Santos (2004):

A educao de adultos exige uma incluso que tome por base o reconhecimento do jovem adulto como sujeito; coloca-nos o desafio de pautar o processo educativo pela compreenso e pelo respeito do diferente e da diversidade: ter o direito a ser igual quando a diferena nos inferioriza e o de ser diferente quando a igualdade nos descaracteriza. Ao pensar no desafio de construirmos princpios que regem a educao de adultos, h de buscar-se uma educao qualitativamente diferente, que tem como perspectiva uma sociedade tolerante e igualitria, que a reconhece ao longo da vida como direito inalienvel de todos. (SANTOS, 2004, p.14).

Dessa forma, tambm em razo de sua condio especial de privao de

liberdade, o trabalho pedaggico, pautado na construo dos saberes

escolares, auxilia o educando a refletir de forma crtica e autnoma sobre o

mundo que o cerca e, ainda, a conhecer-se como sujeito capaz de agir nesse

mundo e transform-lo (ONOFRE, 2007, p. 23).

Logo, outros desafios importantes se colocam como tarefa dos professores: a

de trabalhar transversalmente com temas que digam respeito aos valores

ticos, de respeito ao outro, de solidariedade, que devem balizar as relaes

sociais entre os grupos humanos e que so chamados de contedos de

educao social. Tais temas, alm da necessidade de estarem integrados e

contextualizados nos contedos formais das disciplinas, podero ser

trabalhados em atividades extracurriculares. Assim como Forquim (1993),

Ricardo Jorge Costa e Jos Paulo Serralheiro (2007) explicitam bem essa

ideia:

A educao tomada num sentido amplo como formao e socializao do indivduo supe sempre a comunicao, a transmisso, a aquisio de alguma coisa: conhecimentos, competncias, crenas, hbitos, e valores, que se constituem o que se chama de contedo da educao, suporte de toda experincia

25

humana, pode-se dar o nome a estes contedos de cultura. (COSTA, SERRALHEIRO, 2007, p.35).

No se perca de vista que o cidado do nosso tempo no passa sem a

educao escolar e a educao social. Ambas, sob a perspectiva da educao

cientfica e tecnolgica, so indispensveis formao do cidado do sculo

XXI. Na educao social esto includas reas de formao como a educao

para a sade, a educao tica e social, a educao para as artes, a educao

desportiva, ou seja, todo um conjunto de aprendizagens e atividades

consideradas indispensveis formao integral de um cidado, mas que, pela

sua natureza, muitas vezes, no se incluem na aprendizagem tcnica e

cientfica do sistema escolar formal.

Entender a apropriao do saber como um ato civilizatrio, como um

instrumento de humanizao, esse o princpio que baliza as aes de

educao para os privados de liberdade. Por meio do conhecimento, entendido

aqui num sentido bastante amplo, criam-se mecanismos mentais de uma

percepo mais aguda da realidade, de compreenso das consequncias dos

nossos atos, de avaliao mais clara das nossas opes. Concorda-se com

Neiva (2006), quando afirma que a educao

(...) um caminho que reintegra [os apenados] sociedade permitindo-lhes a superao das circunstncias que deram origem ao crime e proporcionem relaes de trocas sociais que corroborem para uma adaptao no processo de equilbrio entre a convivncia social e a autonomia individual. (NEIVA, 2006, p. 23).

Embora avanos concretos tenham sido alcanados, por outro lado, pode-se

perceber que h muito ainda a avanar no campo normativo. necessrio

regulamentar uma poltica para as aes no crcere que, muitas vezes, no

passam de projetos isolados, sem fundamentao terico-metodolgica, sem

continuidade administrativa e que prima pela improvisao de espao, gesto,

material didtico e atendimento profissional.

Torna-se urgente privilegiar as aes educacionais em uma proposta poltico-

pedaggica de execuo penal como programa de reinsero social para,

efetivamente, conseguir mudar a atual cultura da priso. Em documento de

referncia para o 3 Seminrio Nacional de Educao nas Prises, o

Conselheiro Adeum H. Sauer (2012) aponta que

O Brasil j ultrapassou a etapa que discute o direito educao dentro do crcere. Est agora no estgio em que deve analisar as

26

suas prticas e experincias, procurando instituir programas, consolidar e avaliar propostas polticas. Precisamos buscar possveis e novos caminhos para o plano institucional que abriga homens e mulheres em situao de privao de liberdade em prol da implementao de polticas pblicas voltadas para uma oferta educacional de qualidade no Sistema Penitencirio. (SAUER, JULIO, 2012, p. 4).

Ao se pensar na educao da pessoa em privao de liberdade, no se pode

deixar de considerar que todo ser humano um ser inacabado, incompleto e se

constitui ao longo de sua existncia. Que tem a vocao de ser mais, o poder

de fazer e refazer, criar e recriar (FREIRE, 1983).

Compreendendo as concepes de Julio (2007), Onofre (2007), Neiva (2006)

autores que se debruam sobre a temtica da educao em espaos

carcerrios, as Secretarias Parceiras do Estado do Paran que amparam o

processo educativo nas Unidades Prisionais defendem uma proposta de

educao com vistas a privilegiar e garantir os direitos fundamentais da pessoa

em privao de liberdade. A educao no ambiente carcerrio deve ser

compreendida como um processo que oportuniza o desenvolvimento pessoal, a

transformao dos sujeitos e da sociedade.

A educao no interior dos presdios tem a funo desafiadora de colaborar

para a desconstruo da concepo de que esse um ambiente de

desumanidades e de negao de direitos. Oposto a isso, necessrio

desenvolver uma prtica pedaggica voltada para o reconhecimento de que

esse deva ser um espao socializador, respeitoso e desprovido de aes

discriminatrias e violentas. Confirmando em Julio

[...] a escola em presdios passa a ter uma enorme responsabilidade na formao de indivduos autnomos, na ampliao do acesso aos bens culturais em geral, no fortalecimento da auto-estima desses sujeitos, assim como na conscincia de seus deveres e direitos, criando oportunidades para seu reingresso na sociedade. (JULIO, 2007, p. 47).

Assim, o papel desafiador das Instituies Educacionais que atuam no interior

dos presdios a construo de uma proposta curricular que busque o

desenvolvimento pessoal e profissional do sujeito, que o auxilie na relao dos

saberes adquiridos no espao escolar com a vida cotidiana. O ambiente

prisional pode:

[...] apresentar-se como um espao que se paute por afirmar a vocao ontolgica do homem, a de ser sujeito, que pressupe o desenvolvimento de uma srie de potencialidades humanas, tais como: a autonomia, a crtica, a criatividade, a reflexo, a

27

sensibilidade, a participao, o dilogo, o estabelecimento de vnculos afetivos, a troca de experincia, a pesquisa, o respeito e a tolerncia, absolutamente compatveis com a educao escolar, especificamente destinada aos jovens e adultos (PORTUGUS, 2001, p. 103).

Neste sentido, a Secretaria de Estado da Justia, Cidadania e Direitos

Humanos, por meio do Programa para o Desenvolvimento Integrado PDI-

Cidadania e a Secretaria de Estado da Educao, por meio da Coordenao de

Educao de Jovens e Adultos, buscam a implementao de programas

educacionais formais, no formais, presencial e/ou a distncia que provoquem

no educando/preso o desejo de retornar ao convvio em sociedade como um

cidado ativo, autnomo, que possa usufruir de uma vida social e econmica

independente e lcita.

28

II. HISTRICO DA EDUCAO EM PRISES NO ESTADO

Desde o surgimento das Cadeias Pblicas e da primeira Penitenciria, em

1909, a Secretaria de Estado dos Negcios do Interior, Justia e Instruo

Pblica e a Chefatura de Polcia eram os rgos responsveis pelas Cadeias e

Penitenciria do Estado. Essa subordinao direta Chefatura de Polcia foi

adotada at a criao do Departamento de Estabelecimentos Penais do Estado

- DEPE, atravs da Lei n 1767, de 17 de fevereiro de 1954, sendo designado

como Diretor-Geral o Dr. Jos Muniz de Figueiredo, que desde 1951 estava

frente das obras de concluso da Penitenciria Central do Estado, acumulando

a Direo da Penitenciria do Estado (Ah) e da Priso de Mulheres.

Portugues (2001) afirma que desde os primrdios da priso, a educao

arrolada como atividade que pode proporcionar a reabilitao dos indivduos

punidos e essa concepo no era diferente no Paran. Desde a primeira

metade do sculo XX, o sistema penitencirio paranaense acompanhou as

principais deliberaes dos Congressos Penitencirios Internacionais,

adaptando e propondo alternativas no tratamento aos presos. A implantao da

Penitenciria do Ah, em Curitiba, constituiu-se como smbolo de aparelho de

autoridade pedaggica, com inteno de repaginar o interno. A educao e a

escola na penitenciria acompanharam a concepo jurdica da modernidade:

salvao para enfrentar a vida cotidiana (SILVEIRA, 2009).

A partir 1962, atravs do Decreto n 4615, criada a Secretaria da Segurana

Pblica, passando o DEPE a subordinar-se mesma e a se responsabilizar

pelas penitencirias, prises, escolas de recuperao, colnias, sanatrios e

manicmios penais. Somente em 1971, em virtude do disposto no artigo 150 da

Emenda Constitucional n 3, de 29/05/1971, e do Decreto n 698 de

19/08/1971, o DEPE voltaria jurisdio da Secretaria do Interior e Justia. A

denominao DEPE foi adotada at 1975, quando passa a chamar-se

Coordenao do Sistema Penitencirio - COOSIPE, que seria novamente

modificada em 1987, dentro da nova regulamentao da Secretaria de Estado

da Justia, passando a denominar-se Departamento Penitencirio - DEPEN.

Tal situao perdura at 2000 quando, atravs do Decreto n 2881 de

19/10/2000, sua denominao novamente alterada para Coordenao do

29

Sistema Penitencirio do Estado COPEN - e sua vinculao hierrquica

passa para a esfera da Secretaria de Estado da Segurana Pblica. Em 19 de

maro de 2001, pelo Decreto n 3728, nova alterao procedida, a

denominao volta a ser Departamento Penitencirio do Estado - DEPEN,

ainda sob a esfera da Secretaria de Estado da Segurana Pblica. Em 2002 a

estrutura organizacional do Estado modificada Lei n 13667 de 05/07/02,

criada a Secretaria de Estado da Segurana, da Justia e da Cidadania

SESJ, que incorpora em seu mbito de atuao o DEPEN. Essa situao

vigora at 30 de dezembro de 2002 quando, atravs da Lei n. 13.986,

recriada a Secretaria de Estado da Justia SEJU, com o DEPEN integrando

sua estrutura.

Atravs do Decreto n 609 de 23 de julho de 1991, foi instituda, como unidade

subdepartamental do Departamento Penitencirio do Paran e da Secretaria de

Estado da Justia e da Cidadania - SEJU, a Escola Penitenciria do Paran

ESPEN. Nos primeiros anos de seu funcionamento, cabe destacar a nfase na

capacitao de agentes penitencirios, com cursos para aperfeioamento a

chefes de segurana, sobre tticas defensivas, gerenciamento de crises, dentre

outros.

Atravs da Resoluo n 65/SEJU de 12 de julho de 1993 e baseado no

Decreto n 609/91, o Secretrio de Estado da Justia e da Cidadania, Jos

Tavares, aprovou o Regimento Interno da Escola Penitenciria do Paran, que

passou a ter normas especficas para as suas finalidades. Nesse perodo,

foram realizados cursos de formao para novos agentes penitencirios

advindos de concurso pblico para essa funo.

O processo de escolarizao nos espaos prisionais no Paran teve incio a

partir de um Termo de Acordo Especial de Amparo Tcnico, em 01 de fevereiro

de 1982, celebrado entre a Secretaria de Estado Justia SEJU e a Secretaria

de Estado da Educao. O referido acordo constituiu uma ao conjunta entre

a SEJU e a SEED, proporcionando aos presos e aos funcionrios do sistema

penitencirio do Paran escolarizao no mbito do 1 e 2 graus, atravs da

modalidade de ensino supletivo. Inicialmente a escola foi implantada como um

Centro de Orientao da Aprendizagem, rgo vinculado ao Centro de Estudos

30

Supletivos de Curitiba, conforme resoluo n 80/82 SEJU/SEED e Resoluo

n 1707/82 SEED, ambas de 28/06/82.

Atravs da Resoluo n 1707/82 SEED, o estabelecimento foi autorizado a

desenvolver Cursos Supletivos de 1 e 2 graus, com avaliao fora do

processo. Com isso, o estabelecimento mantinha uma estrutura reduzida de

professores apenas para preparar os alunos para os exames de equivalncia

correspondentes s quatros primeiras sries do 1 grau e aos exames

supletivos de educao geral, realizados pelo Centro de Estudos Supletivos de

Curitiba, por uma equipe [e sob a superviso] do Departamento de Ensino

Supletivo/SEED. Mais tarde, esse Centro passou a ser um Ncleo Avanado

de Estudos Supletivos NAES Dr. Mrio Faraco, a partir da Resoluo n

2088/87/ SEED.

Em 26/05/95, atravs da Resoluo n 2104/95, foi autorizada a realizao de

avaliao do rendimento escolar dos alunos do curso supletivo de 1 grau

funo suplncia de educao geral durante o processo de ensino e

aprendizagem, transformando, assim, a estrutura e seu funcionamento ao

ofertar estudos com avaliao no processo ensino-aprendizagem.

Essa modalidade de funcionamento assim perdurou por 14 anos. A experincia

pedaggica bem sucedida culminou com a transformao do NAES Dr. Mario

Faraco em Centro de Estudos Supletivos de 1 e 2 graus, o que possibilitou

autonomia no atendimento aos alunos com cursos e exames [de] supletivos de

1 e 2 graus - funo suplncia educao geral e funo suplncia

profissionalizante.

Com a publicao da nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional

LDB n 9394/96, o CES passou a chamar-se Centro Estadual de Educao

Bsica de Jovens e Adultos CEEBJA Dr. Mario Faraco Ensino Fundamental

e Mdio, que, atualmente, atende a nove unidades prisionais de Curitiba e

regio metropolitana.

De 1995 a 2000, o Departamento Penitencirio comeou a se interiorizar, com

a implantao de unidades em Maring, Londrina e Guarapuava, o que

implicou na organizao de vrios cursos de formao para novos servidores.

Foram realizadas tambm diversas parcerias, entre as quais com o IPARDES,

Escola da Polcia Civil, Secretaria de Estado da Educao, Universidade

31

Federal do Paran - UFPR, Ministrio da Sade, que resultaram em vrios

cursos de capacitao em diversas reas de atendimento penitencirio. Em

2000, foi implantada a primeira penitenciria paranaense em regime de

terceirizao, o que provocou a necessidade de formao para os novos

funcionrios, em parceria com o Grupo Pires de So Paulo.

De 2000 a 2002, foram realizados cursos de formao para agentes de

disciplina das empresas que prestaram servio ao DEPEN, no mbito do

programa de terceirizao das unidades penais que foram inauguradas. Foram

realizados tambm o "1 Encontro de Administrao Penitenciria do

MERCOSUL CODESUL", em convnio com o Ministrio da Justia, as

primeiras turmas do GAAP - Grupo de Apoio s Aes Penitencirias e o

primeiro curso de especializao em gesto penitenciria, em parceria com a

UFPR, financiado pelo Ministrio da Justia, no qual participaram servidores do

DEPEN/PR e de outros Estados da federao.

Vale destacar a realizao, em 2003, do "1 Frum Pedaggico do Sistema

Penitencirio do Paran", os cursos de formao para os funcionrios da

Penitenciria Estadual de Ponta Grossa, recm-inaugurada, e cursos de

formao a agentes de disciplina para as terceirizadas que estavam se

instalando no Estado.

Em 2004, a ESPEN instalou-se em sede prpria, que oferecia espaos mais

adequados para a realizao de cursos e eventos, contando com duas salas de

aula, com capacidade para 35 pessoas cada uma e laboratrio de informtica.

Foram realizadas duas turmas para o curso de Administrao Penitenciria,

com 180 horas cada uma delas, e diversas turmas de formao agentes de

disciplina, pertencentes s unidades terceirizadas.

Nesta mesma data, foi publicada a Resoluo Conjunta n 02/2004

SEED/SEJU/SETP que regulava a seleo de servidores pblicos da SEED

para suprimento da demanda de docentes, apoio tcnico-pedaggico e

administrativo - inclusive de diretores e vice-diretores - nos estabelecimentos

penais do estado, vigorando at 2011.

Mediante publicao da Resoluo n 141/2004 da SEJU foi criado o Conselho

Superior da Escola. Nesse perodo, foram formadas cinco turmas do Grupo de

Apoio s Aes Penitencirias - GAAP - fruto de convnio entre a Secretaria de

32

Estado da Justia e da Cidadania e o Ministrio da Justia. Realizou-se,

tambm, um concurso pblico de grandes dimenses, que exigiu, por parte da

ESPEN, a organizao de cursos de formao para mais de 1.200 novos

agentes penitencirios. Alm disso, houve vrios cursos de atualizao para

agentes penitencirios e tcnicos do DEPEN. Outra atividade relevante desse

perodo foi a reorganizao da Diviso de Educao que, no mbito da

ESPEN, passou a monitorar todas as atividades do Programa de

Escolarizao, desenvolvido nas unidades penais em parceria com a

Secretaria de Estado da Educao.

Em 2006, com publicao da Resoluo Conjunta n 08/2006 SEED/SEJU,

foram estabelecidas as competncias de cada Secretaria parceira no sentido

de garantir a escolarizao bsica, no nvel fundamental e/ou mdio, na

Educao de Jovens e Adultos a pessoas em privao de liberdade, nas

Unidades Penitencirias do Estado do Paran, por meio de Centros Estaduais

de Educao Bsica para Jovens e Adultos ou atravs de Aes Pedaggicas

Descentralizadas.

A partir de 2007, o campo de atuao da ESPEN foi ampliado e estabeleceu

eixos para sua poltica de formao e redefiniu algumas de suas atividades,

centralizando seus objetivos na formao, capacitao e aperfeioamento

profissionais que deveriam, necessariamente, estar articulados a outros

processos, tais como na constituio de um espao privilegiado de debate, de

crtica, de sistematizao e produo do conhecimento sobre poltica e gesto

penitencirias; tratamento penal; segurana; programas de educao; entre

outros. Os objetivos decorrentes desse princpio se traduziram nas seguintes

aes:

a) Oferta de cursos de formao, capacitao ou aperfeioamento

profissionais, tendo como eixo uma poltica penitenciria que,

efetivamente, apostasse na reintegrao do preso na sociedade;

b) Sistematizao e a produo de procedimentos padro para as reas de

gesto, de tratamento penal e de segurana, com o intuito de

uniformizar essas prticas no interior das unidades penais;

33

c) Formatao de diretrizes para desencadear um processo de avaliao

institucional e de pessoal em todas as esferas envolvidas com gesto no

mbito do Departamento Penitencirio;

d) Execuo de pesquisas cientficas, com o objetivo de se obter dados

cientficos que, por um lado, forneam um diagnstico da realidade

penitenciria e, por outro, apontem os caminhos a serem trilhados.

importante salientar que os objetivos, acima citados, desdobraram-se em

inmeras atividades que, no entanto, giravam em torno de um mesmo princpio:

o de promover o desenvolvimento profissional dos servidores com base na

poltica penitenciria ditada pela Lei de Execuo Penal, pelo Conselho

Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria e pelos princpios norteadores das

aes penitencirias preconizados pela Secretaria de Estado da Justia e da

Cidadania e pelo Departamento Penitencirio do Paran.

Outro trabalho relevante, desenvolvido pela ESPEN, foi a publicao dos

quatro "Cadernos do DEPEN", material institucional que, nas reas de

segurana, tratamento penal, gesto e sade, apresentam, detalhadamente,

prticas e procedimentos operacionais, com o objetivo de se estabelecer uma

padronizao nas aes e facilitar um eficiente trabalho em rede.

Em 25 de maio de 2011, a Secretria de Estado da Justia e da Cidadania,

Maria Tereza Uille Gomes, assinou a Resoluo n 090, que alterou a

denominao da ento Escola Penitenciria do Paran - ESPEN para Escola

de Educao em Direitos Humanos - ESEDH-PR. Nesse mesmo ano, foram

assinadas trs resolues que legitimam as aes educacionais nos

estabelecimentos de ensino que atendem s prises:

1. Resoluo Conjunta n 01/2011 - SEED/SEJU/SECJ, que

regulamenta o processo de seleo de servidores pblicos,

vinculados SEED, para suprimento da demanda nos

estabelecimentos de ensino em unidades penais, substituindo a

Resoluo Conjunta n 02/2004 (ANEXO V);

2. Resoluo Conjunta n 03/2011 SEED/SEJU, que estabelece as

competncias de cada Secretaria parceira no atendimento

escolarizao das pessoas em privao de liberdade, substituindo a

Resoluo Conjunta n 08/2006 (ANEXO VI).

34

A construo de diversas penitencirias nos municpios do interior do estado

exigiu a ampliao da oferta de escolarizao tambm em outras regies.

Assim, em 2009, 2010 e principalmente em 2011, vrios editais foram

publicados para selecionar servidores para suprir essas demandas. Novos

CEEBJA foram criados e para garantir maior independncia administrativa a

esses estabelecimentos foi publicada a Resoluo Conjunta n 4761/2011

GS/SEED (ANEXO VII), que regulamenta o Processo de Consulta

Comunidade Escolar para a seleo de Diretores e Diretores-auxiliares dos

Estabelecimentos de Educao de Jovens e Adultos, da Rede Estadual de

Educao Bsica do Paran, que funcionam em parceria com a Secretaria de

Estado da Justia, Cidadania e Direitos Humanos/Departamento Penitencirio.

Neste mesmo ano de 2011, pela Lei n 16.840, 28 de junho de 2011 foi

alterada a denominao da Secretaria de Estado da Justia e da Cidadania

(SEJU) para Secretaria de Estado da Justia, Cidadania e Direitos Humanos

(SEJU) com suas atribuies voltadas a:

Definir diretrizes para a poltica governamental focada no respeito

dignidade humana, bem como a coordenao de sua execuo;

Proteo s vtimas e testemunhas e de crianas e adolescente

ameaados de morte;

Implantao da Defensoria Pblica do Estado do PR-Defesa dos Direitos

da Cidadania e da Pessoa com Deficincia;

Defesa dos Direitos da Mulher, da Pessoa Idosa e das Minorias;

Educao e qualificao profissional daqueles que se encontram sob

custdia do Estado;

Reinsero Social dos egressos do Sistema Penal.

A partir de maro de 2012, com a publicao Decreto n. 4021 (ANEXO VIII),

foi institudo o Programa para o Desenvolvimento Integrado (PDI-Cidadania),

assumindo a responsabilidade pela Educao Formal, o enfrentamento ao

analfabetismo absoluto e funcional, a qualificao e profissionalizao dos

apenados, visando a sua insero social, com vista cultura da paz,

ancorando-se tambm nos oito objetivos do milnio. Pela Portaria n 291/2012

35

e n 359/2012 DEPEN, foi criada a Coordenao de Educao, Qualificao

e Profissionalizao de Apenados, bem como designada a equipe que a

compe, com a misso de desenvolver todas as aes inerentes oferta

educacional discriminadas no PDI-Cidadania e no Plano Diretor da Secretaria

de Estado da Justia, Cidadania e Direitos Humanos. Recentemente, o Decreto

n 5558, de 15 de agosto de 2012, instituiu uma nova nomenclatura para o

DEPEN:

Art. 2 O Departamento Penitencirio do Estado do Paran - DEPEN, passa a denominar-se Departamento de Execuo Penal - DEPEN.

36

IV. DIAGNSTICO DA EDUCAO NAS PRISES DO PARAN

Atendendo ao Art. 5 da LDB, ao art. 4 da Resoluo CNE/CEB n 02/2010 e

ao Art. 4 da Portaria DEPEN n 04/2010, apresentamos a seguir um

diagnstico realizado nos estabelecimentos penais do Estado do Paran. Esse

levantamento detalhado a respeito da demanda e oferta educacional

caracteriza-se como informao indispensvel para o apoio financeiro dos

Ministrios da Educao e da Justia.

4.1. A ESTRUTURA DO SISTEMA PENAL PARANAENSE Conforme o Decreto n 1276/1995, de 31 de outubro de 1995 (ANEXO III),

Estatuto Penitencirio do Estado do Paran, elaborado em consonncia com a

LEP, o Sistema Penitencirio do Estado do Paran, coordenado pelo

Departamento Penitencirio do Estado (DEPEN) constitudo pelos seguintes

rgos (art. 1 e seguintes):

1. Estabelecimentos Presidirios: destinam-se aos presos provisrios e

aos sujeitos priso simples especial;

2. Estabelecimentos Penitencirios: destinam-se aos condenados ao

cumprimento da pena em regime fechado;

3. Estabelecimentos Agrcolas, Industriais ou Mistos: destinam-se aos

condenados ao cumprimento da pena em regime semiaberto;

4. Estabelecimentos Mdico Penais: compreendem o Hospital

Penitencirio, destinado ao tratamento mdico ou cirrgico de presos e

internados; Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico, destinado ao

cumprimento das medidas de segurana e ao tratamento psiquitrico,

separadamente; e sanatrio, destinado ao recolhimento dos presos ou

internados portadores de molstia infecto-contagiosa; conforme a LEP:

Art. 100. O exame psiquitrico e os demais exames necessrios ao tratamento so obrigatrios para todos os internados. Art. 101. O tratamento ambulatorial [...] ser realizado no Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico ou em outro local com dependncia mdica adequada.

37

5. Centro de Observao Criminolgica e Triagem: destina-se

realizao dos exames gerais e criminolgico determinados em decises

judiciais (regime fechado); segurana e custdia temporria de pessoas

de ambos os sexos internadas por mandado judicial para exame e

triagem; realizao de audincias de advertncia de livramento

condicional e o fornecimento de carteiras aos liberados nesse regime e

no regime aberto;

6. Casa do Albergado: destina-se ao cumprimento da pena privativa de

liberdade em regime aberto e da pena restritiva de direito consistente de

limitao de fim de semana, sob a administrao do Patronato/Pr-

Egresso;

7. Patronato e Pr-Egresso: destinam-se assistncia aos que cumprem

pena em regime aberto, aos liberados condicionais, aos egressos e aos

seus familiares.

Conforme o Estatuto Penitencirio do Estado do Paran (art. 14 e seguintes)

so rgos auxiliares do DEPEN:

a) Comisses Tcnicas de Classificao: que propem o

estabelecimento penal e o tratamento adequado para cada preso ou

internado, a partir dos resultados dos exames gerais e do exame

criminolgico; elaboram o programa individualizador e acompanham a

execuo das penas privadas de liberdade e restritivas de direitos;

propem a progresso e regresso dos regimes, bem como as

converses; reabilitam as faltas leves e mdias; estudam e sugerem

medidas para aperfeioar a poltica penitenciria aos presos e

internados;

b) Conselho de Reclassificao e Tratamento: que analisa os pedidos

de reabilitao dos presos que praticaram faltas graves no interior dos

estabelecimentos penais; prope as transferncias que entender

necessrias dos presos que cumprem pena nos estabelecimentos de

idntico regime; deliberam sobre os pedidos, devidamente instrudos, de

reviso e reabilitao encaminhados ao Conselho; prope medidas para

o aperfeioamento da poltica penitenciria aplicada do Departamento

Penitencirio;

38

c) Creche e Pr-escola: que prestam assistncia aos menores at 06

(seis) anos de idade, cujas responsveis estejam presas em

estabelecimento feminino de regime fechado ou semiaberto.

Na figura abaixo, um fluxograma mostra a trajetria do apenado desde o seu

ingresso no Sistema Penal do Estado do Paran at sua sada:

Nessa outra imagem, demonstrada a situao pretendida para as unidades

penais com a implementao dos programas e projetos que devero ser

contemplados nos prximos anos, em especial o Programa para o

Desenvolvimento Integrado (PDI-Cidadania) que objetiva transformar prises

em escolas de capacitao profissional, que contribuam com a promoo da

cultura da paz no Sistema Penal do Estado do Paran:

39

Os projetos constantes do Programa de Reestruturao da Gesto do Sistema

Penal, bem como os do Programa de Proposies e Alteraes Legislativas

que devem promover mudanas significativas na atual estrutura do Sistema

Penal do Estado do Paran esto disponveis no Plano Diretor da SEJU.

4.1.1 ESPELHO GERAL DO ESTADO

Atualmente, existem 29 penitencirias distribudas por todas as regies do

Estado do Paran: Curitiba, Piraquara, So Jos dos Pinhais, Guarapuava,

Ponta Grossa, Cascavel, Cruzeiro do Oeste, Londrina, Maring, Francisco

Beltro e Foz do Iguau. H, ainda, trs patronatos penitencirios: Cascavel,

Curitiba e Londrina. No entanto, em prosseguimento s aes estabelecidas no

Plano Diretor da Secretaria de Estado da Justia, Cidadania e Direitos

Humanos, o Sistema Penitencirio est em fase de reestruturao e podero

ser criados novos estabelecimentos penais e patronatos penitencirios e ainda,

como j vem ocorrendo absoro de algumas cadeias pblicas.

Consequentemente, isso indica que a demanda para atender os

estabelecimentos de ensino existentes, assim como para os novos

estabelecimentos, vai crescer muito nos prximos anos.

a) Estabelecimentos Penais

QUANTIDADE DE ESTABELECIMENTOS PENAIS QUANTIDADE COM OFERTA EDUCAO

PENITENCIRIAS 20 16

COLONIAS AGRCOLAS, INDUSTRIAIS 04 02

CASAS DE ALBERGADOS

CADEIAS PBLICAS 02 00

HOSPITAIS DE CUSTDIA E TRATAMENTO PSIQUIATRICO

01 01

PATRONATO 02 00

TOTAL 29 21

QUANTIDADE DE PRESOS NO SISTEMA PENITENCIRIO QUANTIDADE

PRESOS PROVISRIOS 2.264

REGIME FECHADO 8.502

REGIME SEMIABERTO 3.222

40

REGIME ABERTO 7.762

MEDIDA DE SEGURANA - INTERNAO 422

MEDIDA DE SEGURANA TRATAMENTO AMBULATORIAL

TOTAL 22.172

CRIANAS EM COMPANHIA DA ME NOS ESTABELECIMENTOS PENAIS

QUANTIDADE

PENITENCIRIAS 31

COLONIAS AGRICOLAS, INDUSTRIAIS 05

CASAS DE ALBERGADOS

CADEIAS PBLICAS

HOSPITAIS DE CUSTDIA E TRATAMENTO PSIQUIATRICO

TOTAL 36

POPULAO CARCERRIA

PESSOAS COM DEFICINCIA QUANTIDADE EM SALA DE

AULA

PRESOS PROVISRIOS 04 02

REGIME FECHADO 07 05

REGIME SEMIABERTO 11 08

REGIME ABERTO 09 --

MEDIDA DE SEGURANA - INTERNAO 29 19

MEDIDA DE SEGURANA TRATAMENTO AMBULATORIAL

41 20

TOTAL 101 54

AGENTES PENITENCIRIOS

VNCULO TRABALHISTA QUANTIDADE

CONCURSADOS 3127

TERCERIZADOS 402

CARGOS COMISSIONADOS 37

TOTAL 3566

ESCOLARIDADE QUANTIDADE

ENSINO FUNDAMENTAL INCOMPLETO 11

ENSINO FUNDAMENTAL COMPLETO 36

ENSINO MDIO INCOMPLETO 25

ENSINO MDIO COMPLETO 1021

ENSINO SUPERIOR INCOMPLETO 551

ENSINO SUPERIOR COMPLETO 1259

ENSINO ACIMA DE SUPERIOR COMPLETO 224

TOTAL 3127*

* O grau de escolaridade dos Agentes Penitencirios relativo aos servidores concursados.

41

EDUCADORES

COORDENADORES PEDAGGICOS/PEDAGOGOS QUANTIDADE

CONCURSADOS 49

TERCERIZADOS

CARGOS COMISSIONADOS

TOTAL 49

PROFESSORES QUANTIDADE

CONCURSADOS 230

TERCERIZADOS


TOTAL 230

MONITORES QUANTIDADE

CONCURSADOS

TERCERIZADOS


TOTAL

INFORMAES ADICIONAIS

VAGAS DE ENSINO OFERTADAS QUANTIDADE

SALAS DE AULA 111

BIBLIOTECA 18

LABORATRIO DE INFORMTICA 11

SALAS EQUIPADAS PARA EAD 08

AREA PARA PRTICA DE ESPORTES 41

PERFIL EDUCACIONAL DOS PRESOS

NVEL QUANTIDADE PERCENTUAL

ALFABETIZAO 2.215 09.99%

ENSINO FUNDAMENTAL INCOMPLETO: 11.356

52.27% ENSINO FUNDAMENTAL (ANOS INICIAIS) 3.916

ENSINO FUNDAMENTAL (ANOS FINAIS) 7.440

ENSINO FUNDAMENTAL COMPLETO 2.324 10.48%

ENSINO MDIO INCOMPLETO 3.320 14.97%

ENSINO MDIO COMPLETO 2.319 10.46%

ENSINO SUPERIOR INCOMPLETO 406 01.83%

TOTAL 22.172 100%

OFERTA DE EDUCAO


42

ALFABETIZAO 333 07.66%

ENSINO FUNDAMENTAL (ANOS INICIAIS) 834

71.02% ENSINO FUNDAMENTAL (ANOS FINAIS) 2254

ENSINO FUNDAMENTAL (TOTAL) 3088

ENSINO MDIO 905 2081%

ENSINO SUPERIOR 22 00.51%

TOTAL 4.348 100%

RELAO ENTRE A DEMANDA EDUCACIONAL E A OFERTA

NVEL DEMANDA ATENDIMENTO PERCENTUAL

ALFABETIZAO 2.215 333 15.03%

ENSINO FUNDAMENTAL 11.356 3.088 27.19%

ENSINO MDIO 5.644 905 16.03%

ENSINO SUPERIOR 2.725 22 00.80%

TOTAL 22.172 4.348 19.61%

OFERTA DE EDUCAO NO FORMAL

ATIVIDADES OFERECIDAS PARCERIAS INFORMAO

COMPLEMENTAR

PARAN ALFABETIZADO SEED

INCLUSO DIGITAL PREFEITURA DE SO JOS DOS

PINHAIS

INCLUSO DIGITAL SENAR

CONSTRUINDO SUA CASA SENAI

A ARTE DE FALAR EM PBLICO INSTITUTO

MUNDO MELHOR

ATENDIMENTO NOTA 10 INSTITUTO

MUNDO MELHOR

PROJETO VERDE AMARELO PREFEITURA DE

LONDRINA

CURSOS ANTI-DROGAS COCAMAR

TCNICAS DE LOCUO PARA LIVRO FALADO SENAR

CULINRIA BSICA SESI

MUSICALIZAO SENAI

MUSICA COMO INSTRUMENTO DE REINSERO SOCIOCULTURAL

COHAPAR

HORTA PREFEITURA DE

CASCAVEL

TEOLOGIA PREFEITURA DE

CASCAVEL

TOTAL

10 PARCEIROS

43

OFERTA DE LEITURA/BIBLIOTECA

ESTABELECIMENTO POSSUI /

NO POSSUI ACERVO

CADEIA PUBLICA LAUDEMIR NEVES FOZ DO IGUAU NO NO

CASA DE CUSTDIA DE CURITIBA NO NO

CASA DE CUSTDIA DE LONDRINA NO NO

CASA DE CUSTDIA DE MARING NO NO

CASA DE CUSTDIA DE SO JOS DOS PINHAIS NO SIM

CENTRO DE REINTEGRAO SOCIAL FEMININO DE FOZ DO IGUAU

NO NO

CENTRO DE REGIME FEMININO SEMIABERTO DE CURITIBA SIM SIM

CENTRO DE REGIME SEMIABERTO DE GUARAPUAVA SIM SIM

CENTRO DE REGIME SEMIABERTO DE PONTA GROSSA SIM SIM

COLONIA PENAL AGROINDSUTRIAL DO PARAN SIM SIM

COLONIA PENAL INDUSTRIAL DE MARING NO NO

COMPLEXO MDICO PENAL DO PARAN SIM SIM

PATRONATO PENITENCIRIO DO PARAN NO NO

PATRONATO PENITENCIRIO DE LONDRINA NO NO

PENITENCIRIA CENTRAL DO ESTADO SIM SIM

PENITENCIRIA ESTADUAL DE CASCAVEL SIM SIM

PENITENCIRIA ESTADUAL DE CRUZEIRO DO OESTE NO NO

PENITENCIRIA ESTADUAL DE FOZ DO IGUAU SIM SIM

PENITENCIRIA ESTADUAL DE FOZ DO IGUAU II SIM SIM

PENITENCIRIA ESTADUAL DE FRANCISCO BELTRO SIM SIM

PENITENCIRIA ESTADUAL DE LONDRINA SIM SIM

PENITENCIRIA ESTADUAL DE LONDRINA II SIM SIM

PENITENCIRIA ESTADUAL DE MARING SIM SIM

PENITENCIRIA ESTADUAL DE PIRAQUARA SIM SIM

PENITENCIRIA ESTADUAL DE PIRAQUARA II SIM SIM

PENITENCIRIA ESTADUAL DE PONTA GROSSA SIM SIM

PENITENCIRIA FEMININA DO PARAN NO NO

PENITENCIRIA INDUSTRIAL DE CASCAVEL SIM SIM

PENITENCIRIA INDUSTRIAL DE GUARAPUAVA SIM SIM

44

4.1.2 INFORMAO POR ESTABELECIMENTO PENAL

4.1.2.1 CADEIA PBLICA LAUDEMIR NEVES FOZ DO IGUAU

(Estabelecimento penal em fase de implantao)



ALFABETIZAO

ENSINO FUNDAMENTAL INCOMPLETO:

ENSINO FUNDAMENTAL (ANOS INICIAIS)

ENSINO FUNDAMENTAL (ANOS FINAIS)

ENSINO FUNDAMENTAL COMPLETO

ENSINO MDIO INCOMPLETO

ENSINO MDIO COMPLETO

ENSINO SUPERIOR INCOMPLETO

TOTAL 360 100%

OFERTA DE EDUCAO


ALFABETIZAO 0 0%

ENSINO FUNDAMENTAL (ANOS INICIAIS) 0 0%

ENSINO FUNDAMENTAL (ANOS FINAIS) 0 0%

ENSINO FUNDAMENTAL (TOTAL) 0 0%

ENSINO MDIO 0 0%

ENSINO SUPERIOR 0 0%

TOTAL 0 0%


NVEL DEMANDA ATENDIMENTO PERCENTUAL DE

COBERTURA

ALFABETIZAO

ENSINO FUNDAMENTAL

ENSINO MDIO

ENSINO SUPERIOR

TOTAL 360 0%


ATIVIDADES OFERECIDAS PARCERIAS INFORMAES COMPLEMENTARES

TOTAL

45

EXAMES DE CERTIFICAO

EXAME SUPLETIVO ESTADUAL

ENCCEJA

ENEM

OFERTA DE SALA DE LEITURA/BIBLIOTECA

ATIVIDADES OFERECIDAS PARCERIAS INFORMAES

COMPLEMENTARES

4.1.2.2 CASA DE CUSTDIA DE CURITIBA PERFIL EDUCACIONAL DOS PRESOS



ENSINO FUNDAMENTAL INCOMPLETO: 313

60.89% ENSINO FUNDAMENTAL (ANOS INICIAIS) 103

ENSINO FUNDAMENTAL (ANOS FINAIS) 210

ENSINO FUNDAMENTAL COMPLETO 30 05.84%

ENSINO MDIO INCOMPLETO 73 14.20%

ENSINO MDIO COMPLETO 62 12.06%


TOTAL 514 100%

OFERTA DE EDUCAO






ENSINO MDIO 13 16.05%


TOTAL 81 100%



COBERTURA

ALFABETIZAO 25 01 04%

ENSINO FUNDAMENTAL 313 67 21.40%

ENSINO MDIO 103 13 12.62%

46

ENSINO SUPERIOR 73 00 00%

TOTAL 514 81 15.76%



TOTAL


EXAME SUPLETIVO ESTADUAL SIM

ENCCEJA NO

ENEM SIM



COMPLEMENTARES

REMIO DE PENA PELO ESTUDO ATRAVES DA LEITURA.

BIBLIOTECA PBLICA DO PARAN

4.1.2.3 CASA DE CUSTDIA DE LONDRINA PERFIL EDUCACIONAL DOS PRESOS



ENSINO FUNDAMENTAL INCOMPLETO: 170 50.44%







TOTAL 337 100%

OFERTA DE EDUCAO


ALFABETIZAO 0 0%




ENSINO MDIO 0 0%

47


TOTAL 0 0%



COBERTURA

ALFABETIZAO 45 0 0%

ENSINO FUNDAMENTAL 170 0 0%

ENSINO MDIO 85 0 0%


TOTAL 337 0 0%




TOTAL 1 PARCEIRO



ENCCEJA NO

ENEM SIM



COMPLEMENTARES



4.1.2.4 CASA DE CUSTDIA DE MARING











TOTAL 373 100%

48

OFERTA DE EDUCAO


ALFABETIZAO 0 0%




ENSINO MDIO 0 0%


TOTAL 0 0%


NVEL DEMANDA ATENDIMENTO PERCENTUAL

DE COBERTURA

ALFABETIZAO 48 0 0%

ENSINO FUNDAMENTAL 206 0 0%

ENSINO MDIO 86 0 0%


TOTAL 373 0 0%




TOTAL 1 PARCEIRO



ENCCEJA NO

ENEM SIM



COMPLEMENTARES



4.1.2.5 CASA DE CUSTDIA DE SO JOS DOS PINHAIS



49









TOTAL 928 100%

OFERTA DE EDUCAO






ENSINO MDIO 00 0%


TOTAL 46 100%



COBERTURA

ALFABETIZAO 46 06 13.04%


ENSINO MDIO 212 0 0%


TOTAL 928 46 04.96%




INCLUSO DIGITAL PREFEITURA DE SO JOS DOS PINHAIS

TOTAL 2 PARCEIROS



ENCCEJA NO

ENEM SIM

50



COMPLEMENTARES



4.1.2.6 CENTRO DE REINTEGRAO SOCIAL FEMININO DE FOZ DO IGUAU (Estabelecimento penal em fase de implantao)



ALFABETIZAO

ENSINO FUNDAMENTAL INCOMPLETO:

ENSINO FUNDAMENTAL (ANOS INICIAIS)

ENSINO FUNDAMENTAL (ANOS FINAIS)

ENSINO FUNDAMENTAL COMPLETO

ENSINO MDIO INCOMPLETO

ENSINO MDIO COMPLETO

ENSINO SUPERIOR INCOMPLETO

TOTAL 102 100%

OFERTA DE EDUCAO


ALFABETIZAO 0 0%




ENSINO MDIO 0 0%


TOTAL 0 0%



COBERTURA

ALFABETIZAO

ENSINO FUNDAMENTAL

ENSINO MDIO

ENSINO SUPERIOR

TOTAL 102 0% 0%


51


TOTAL


EXAME SUPLETIVO ESTADUAL

ENCCEJA

ENEM



COMPLEMENTARES

4.1.2.7 CENTRO DE REGIME SEMIABERTO FEMININO DE CURITIBA PERFIL EDUCACIONAL DOS PRESOS










TOTAL 150 100%

OFERTA DE EDUCAO


ALFABETIZAO 00 0%




ENSINO MDIO 27 23.48%


TOTAL 115 100%


52


COBERTURA

ALFABETIZAO 1 0 0%


ENSINO MDIO 28 27 96.43%


TOTAL 150 115 77.18%



INCLUSO DIGITAL SENAR

CONSTRUINDO SUA CASA SENAI

A ARTE DE FALAR EM PBLICO IMM

ATENDIMENTO NOTA 10 IMM

TOTAL 3 PARCEIROS



ENCCEJA NO

ENEM SIM



COMPLEMENTARES

ATIVIDADES ESCOLARES. REMIO DE PENA PELO ESTUDO ATRAVES DA LEITURA.


4.1.2.8 CENTRO DE REGIME SEMIABERTO DE GUARAPUAVA PERFIL EDUCACIONAL DOS PRESOS










53

TOTAL 291 100%

OFERTA DE EDUCAO






8. plano educacional parana 2012.pdf

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