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PRÓ-REITORIA DE PESQUISA E PÓS-GRADUAÇÃO
PROGRAMA DE MESTRADO EM MEIO AMBIENTE
GESTÃO DOS RESÍDUOS TECNOLÓGICOS A PARTIR DA VISÃO TEÓRICA DA ECONOMIA CIRCULAR EM PRESIDENTE
PRUDENTE/SP.
JULIENE MALDONADO OROSCO DE ANDRADE
Projeto de PPG/PEIC apresentado à Coordenadoria Central de Pesquisa da UNOESTE (CCPq) a ser desenvolvido junto ao Curso de Mestrado em Meio Ambiente e Desenvolvimento Econômico. Linha de Pesquisa 2 – Planejamento Ambiental e Desenvolvimento Regional.
Orientadora: Profa. Dra. Edilene Mayumi MurashitaTakenaka.
Coorientadora: Profa. Dra. Alba Regina A. Arana.
Presidente Prudente2017
SUMÁRIO
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1 INTRODUÇÃO E JUSTIFICATIVA ...............................................................041.1 Problemática...................................................................................................061.2 Hipótese.........................................................................................................07
2 OBJETIVOS...................................................................................................072.1 Objetivo Geral.................................................................................................072.2 Objetivo Específico.........................................................................................08
3 REVISÃO DE LITERATURA..........................................................................083.1 Economia Circular..........................................................................................083.2 Resíduos Tecnológicos..................................................................................103.3 Impactos Ambientais e Humano.....................................................................133.4 Legislação......................................................................................................143.5 Gestão dos Resíduos Tecnológicos...............................................................15
4 METODOLOGIA............................................................................................174.1 Análise dos Resultados..................................................................................17
5 CRONOGRAMA.............................................................................................18 REFERÊNCIAS..............................................................................................18 APÊNDICES....................................................................................................
RESUMO
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GESTÃO DOS RESÍDUOS TECNOLÓGICOS A PARTIR DA VISÃO TEÓRICA DA ECONOMIA CIRCULAR EM PRESIDENTE PRUDENTE/SP.
O avanço do desenvolvimento da tecnologia, a globalização e o consumismo têm levado a um aumento considerável de resíduos tecnológicos. Um dos principais problemas está relacionado aos métodos de descarte desses aparelhos e os impactos causados pelos mesmos ao meio ambiente, pois esses produtos contêm em sua composição produtos químicos, tóxicos e metais pesados. Por outro lado, os resíduos tecnológicos, possuem metais preciosos, que favorecem a sua reciclagem e ainda cooperam para a redução da exploração de matérias primas virgens naturais. A base para esse estudo se concentra no conceito da Economia Circular que surgiu na década de 1970, mas cuja implementação possui raízes recentes no Brasil. Se trata de um modelo no qual todos os tipos de materiais são elaborados para circular de forma eficiente e serem recolocados na produção, sem perda da qualidade. Os resíduos tecnológicos podem se tornar insumos, como matéria prima secundária para a fabricação de novos produtos, constituído por uma cadeia de produção por meio da logística reversa. A economia circular é a junção de várias empresas, através da interconexão entre elas que visa formar uma nova estrutura econômica sob novas perspectivas de criação e inovação. Inseridos neste contexto a pesquisa tem como objetivo buscar alternativas para transformar os resíduos tecnológicos em matéria prima economicamente atrativa em Presidente Prudente/SP . O presente projeto de pesquisa atende a atual premissa do programa de Mestrado em Meio Ambiente e Desenvolvimento Regional que desenvolve o Programa de Pesquisa Interdisciplinar- PROINTER. A metodologia utilizada será a pesquisa aplicada exploratória e descritiva, através de uma abordagem dedutiva e qualitativa. Como instrumento de coleta de dados será utilizada da pesquisa bibliográfica e juntamente com aplicação de entrevista. A análise documental será necessária para a triangulação dos dados.
Palavras-chave: Economia circular. Resíduos tecnológicos. Logística reversa.
1 INTRODUÇÃO E JUSTIFICATIVA
Com o avanço do desenvolvimento tecnológico nos últimos anos, a
produção em massa com a finalidade de facilitar a vida cotidiana, fabricantes
fornecem um aumento considerável de diversos equipamentos eletroeletrônicos. A
indústria midiática contribui na divulgação de novos produtos, incutindo valores
relacionados à aquisição de produtos, com pretensões de felicidade e liberdade,
transformando rapidamente produtos usados em produtos obsoletos (LATOUCHE,
2012).
Contudo a revolução tecnológica tem causado grandes alterações no
meio ambiente em que se vive, tanto no aumento de escala de exploração de
recursos naturais quanto no aumento exponencial na geração de resíduos
tecnológicos.
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Os aparelhos tecnológicos possuem uma categoria distinta de resíduos
sólidos em função de sua composição (TOWNSEND, 2011). Por conterem
elementos tóxicos, químicos, metais nobres e metais pesados, quando descartados
incorretamente no meio ambiente, geram inúmeros impactos ambientais e à saúde
dos seres humanos. Estes fatos fazem com que estes produtos não possam ser
descartados em lixões, aterros sanitários, pois contaminam o solo, o ar (através da
queima desses produtos) e a água (através da infiltração dessas substâncias nos
lençóis freáticos).
Corroborada a preocupação ambiental, o descarte correto dos resíduos
tecnológicos, oferece fatores que propiciam estudos aprofundados de seus
componentes de forma sustentável. Por possuírem metais nobres, preciosos como o
ouro, prata, bronze, cobre e o alumínio podem apresentar reflexos positivos sob o
ponto de vista socioeconômicos sob as três dimensões da sustentabilidade: o meio
ambiente tornar-se protegido da ação dos produtos tóxicos e químicos; a sociedade
pode compartilhar, ampliar até o esgotamento do reuso dos produtos eletrônicos
promovendo a inclusão digital, de pessoas menos favorecidas financeiramente; e a
geração de empregos, onde a economia pode recuperar através do fabrico reverso
o reaproveitamento dos insumos gerados da reciclagem dos resíduos tecnológicos.
De tal modo, a economia circular ou economia restaurativa por
natureza, é um conceito nascido na década de 70, que pressupõe a ruptura do
modelo econômico linear (extrair, transformar e descartar), atualmente aplicado pela
grande maioria das indústrias, para a implantação de um modelo no qual todos os
tipos de materiais são elaborados para circular de forma eficiente e serem
recolocados na produção, sem perda da qualidade (BRAUNGART; MCDONOUGH,
2003).
Deste modo, a economia circular divide dois grupos de materiais; os
biológicos que são desenhados para reinserção na natureza e os técnicos que
exigem investimento em inovação para serem desmontados e no reaproveitamento
de todo resíduo, em transformá-lo em insumo, como matéria prima secundária para
a fabricação de novos produtos, como forma de reduzir a extração de recursos
naturais virgens da natureza, através da logística reversa (FONDATION, 2010).
O desenvolvimento da logística reversa, por sua vez, é o aspecto da
economia circular que foi instituído pela normatização brasileira referente a resíduos
sólidos, de forma a ter se destacado na discussão sobre a sua disposição.
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Prevista na Lei 12.305 de 02 de agosto de 2010, através da Política
Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS), a logística reversa está descrita como
“instrumento de desenvolvimento econômico e social caracterizado por um conjunto
de ações, procedimentos e meios destinados a viabilizar a coleta e a restituição dos
resíduos sólidos ao setor empresarial, para reaproveitamento, em seu ciclo ou em
outros ciclos produtivos, ou outra destinação final ambientalmente adequada”.
Em atendimento a normativa a logística reversa é possível por meio da
gestão e gerenciamento dos resíduos tecnológicos conforme as características de
quantidade, forma de descarte, tipos de resíduos e valor econômico. Desta forma é
possível mitigar os impactos ambientais, reaproveitar os resíduos tecnológicos e
gerar renda (reutilizar para a produção de matéria prima e a comercialização).
O Município de Presidente Prudente está localizado no extremo oeste
do estado de São Paulo, na região sudeste do Brasil, em uma posição estratégica
considerando tanto sua proximidade com os estados de Mato Grosso do
Sul e Paraná. Segundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
(IBGE) a população estimada está em 223.749 habitantes, sendo considerada a
maior cidade da região do Pontal do Paranapanema. Acaba por receber também o
descarte de resíduo tecnológico da região, por meio de campanhas do Mutirão do
Lixo Eletrônico, que ocorre desde 2009 e arrecadam em média 70 toneladas de
resíduos tecnológicos anualmente no município.
De acordo com o Inventário Estadual de resíduos sólidos Urbanos
(CETESB, 2015) o município de Presidente Prudente gera atualmente 195,89
toneladas de resíduos sólidos urbanos diariamente, onde tem demonstrado índices
inadequados referente à disposição destes no aterro controlado. Pesquisas
evidenciam que locais onde são dispostos resíduos urbanos, encontra-se resíduos
tecnológicos. Para compreensão do impacto ambiental, a pesquisa demostrará o
mapeamento de aterros e lixões na região do Pontal do Paranapanema.
Diante dos fatos é fundamental o desenvolvimento desta pesquisa,
pois com esta investigação será possível contribuir para a viabilidade econômica
sustentável em Presidente Prudente e, então, proporcionar ações de
desenvolvimento sob o conceito da economia circular na criação de cadeias de
suprimentos e inter-relações com as atuais indústrias.
O desenvolvimento da pesquisa será realizado dentro dos padrões
éticos de acordo com a Resolução 466/12 do Conselho Nacional de Saúde com
cadastro e aprovação junto a Coordenadoria Central de Pesquisa da Unoeste,
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passando pela Coordenadoria de Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação (CPDI),
Comitê Assessor de Pesquisa Institucional (CAPI) e pelo Comitê de Ética em
Pesquisa (CEP). Compete ressaltar que o presente projeto de pesquisa atende a
proposição do programa de Mestrado em Meio Ambiente e Desenvolvimento
Regional que desenvolve o Programa de Pesquisas Interdisciplinar – PROINTER1.
(ARANA,2015).
A pesquisa está fundamentada na concentração sobre sustentabilidade
e desenvolvimento econômico regional, vinculada no Programa das Nações Unidas
para o Desenvolvimento (Pnud), através dos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentável2 - ODS, processo iniciado em 2013, seguindo mandato emanado da
Conferência Rio+20, os ODS deverão orientar as políticas nacionais e as atividades
de cooperação internacional nos próximos quinze anos, e para isso, contemplamos
o objetivo nº12 “Consumo e Produção Responsáveis”, com abordagem nas
questões relacionadas sobre os resíduos sólidos e seus impactos no Pontal do
Paranapanema.
1.1. Problemática
O resíduo tecnológico tem aumentado gradativamente conforme é
evidenciado diariamente e, por conterem substâncias tóxicas e perigosas ao
meio ambiente e à saúde humana, não são coletados pelos programas de coleta
seletiva do município. Esses resíduos não são vistos com um ponto atrativo e
como solução através de campanhas. São anualmente enviados para grandes
centros para sua gestão. Diante dos fatos a pesquisa apresenta para discussão
o seguinte questionamento:
• o desempenho de processos de gestão/gerenciamento dos resíduos
tecnológicos contribuiria para viabilidade econômica sustentável em Presidente
Prudente?
1.2 Hipótese
1 Programa de Pesquisa Interdisciplinar (PROINTER). Disponível em: <http://www.unoeste.br/site/CursoPosGraduacao/documentos/MestradoEmMeioAmbiental-PROINTER.pdf> Acesso em: 10 nov. 2015.2 Objetivos do Desenvolvimento Sustentável (ODS). Disponível em: http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/politica-externa/desenvolvimento-sustentavel-e-meio-ambiente/134-objetivos-de-desenvolvimento-sustentavel-ods >Acesso em: 28 jun. 2017.
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A presente pesquisa apresenta como hipótese que a gestão dos
resíduos tecnológicos é extremamente importante para a região de Presidente
Prudente com possíveis fatores que contribuam com o desenvolvimento regional
sustentável.
2 OBJETIVOS
2.1 Objetivo geralA presente pesquisa tem como objetivo buscar investigar os
desdobramentos e analisar a gestão dos residuos tecnológicos em Presidente
Prudente/SP, a luz da teoria da economia circular.
2.2 Objetivos específicos
Apresentar o processo evolutivo da geração e descarte de resíduos
tecnológicos em Presidente Prudente.
Definir a concepção da Economia Circular como um modelo econômico
reorganizado, através da coordenação dos sistemas de produção e consumo
em circuitos fechados.
Propor ações de gestão e planejamento dos resíduos tecnológicos baseados
na economia circular.
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3 REVISÃO DE LITERATURA
O mundo já percebeu a crescente ameaça de poluição que avança em
ritmo acelerado. Essa poluição é gerada pelo lixo eletrônico. Segundo dados da
Organização das Nações Unidas (ONU) informa que, em 2017 a quantidade de lixo
eletrônico no planeta pode chegar a quase 48 milhões de toneladas e o Brasil
aparece entre os países que mais geram esse tipo lixo baseado no continente
americano ficando atrás somente dos Estados Unidos.
De acordo com os dados do Banco Mundial a estimativa de resíduos
tecnológicos produzidos no Brasil é de 1,2 milhão de toneladas, o volume dele
aumenta três vezes mais rápidos do que a dos resíduos sólidos urbanos. Diante dos
fatos que conduzem a pesquisa, far-se-á necessária a concepção de alguns termos
a seguir.
3.1 Economia Circular
As principais escolas de pensamento relacionadas à economia circular
surgiram na década de 1970, ganhando proeminência nos anos de 1990. Exemplos
incluem a economia de serviços (economia do desempenho) de Walter Stahel; a
filosofia “cradle to cradle”® (berço a berço) de William McDonough e Michael
Braungart; a biomimética articulada por Janine Benyus; a ecologia industrial de Reid
Lifset e Thomas Graedel; o capitalismo natural de Amory e Hunter Lovins e Paul
Hawken; e a abordagem dos sistemas de Blue Economy descritos por Gunter Pauli.
Na natureza nada se cria, nada se perde e tudo se transforma,
segundo Antonie Lavosier (1794). Os organismos naturais nascem para morrer, e
seus resíduos são transformados em energia para outras espécies, onde formam um
processo circular em perfeito equilíbrio e delineiam a inteligência do planeta. Por
outro lado, o homem causa o desequilíbrio e, em longo prazo a natureza não irá
mais suportar. Vários estudiosos colocam que a economia cíclica/circular poderia
minimizar os impactos humanos no meio ambiente.
O sistema de economia circular é baseado na inteligência da natureza,
onde os resíduos são insumos para novos produtos. Logo, a economia circular é a
ciência que cabe repensar muito além das práticas da economia em “reduzir,
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reutilizar e reciclar”, ao passo que a tecnologia e a modernidade tem sido
crescentes.
Desenvolve se a economia de forma linear, do qual, subtrai-se a
matéria prima da natureza e produzem consequentemente um grande acúmulo de
resíduos. Segundo Braungart e McDonough (2003, p.27):
adotamos um modelo de produção linear, baseado em “extrair – fabricar – utilizar – descartar” (e às vezes reciclar ou incinerar). Mas jogar “fora” é jogar “dentro”. Somos a única espécie do planeta que gera lixo, algo que é inútil e tóxico.
Contudo à obsolescência programada iniciando na década de 1920 e
prosperando na revolução industrial na década de 1950, onde Latouche (2012, p.31)
explica a composição da obsolescência programada da seguinte forma:
São necessários três ingredientes para que a sociedade de consumo possa prosseguir o seu circuito diabólico: a publicidade, que cria o desejo de consumidor, o crédito, que lhe fornece os meios, e a obsolescência acelerada e programada dos produtos que, renova a sua necessidade.
Difundida até os dias atuais, trata do consumo por tecnologia sempre
de última geração, mais modernas, causa um descarte exorbitante de resíduos
eletrônicos.
3.2 Resíduos Tecnológicos
De Acordo com a Diretiva para Resíduos Elétricos e Equipamentos
Eletrônicos, lei 2002/96/EC da Comunidade Europeia, considera-se resíduo
tecnológico, ou ainda e-waste (eletronic waste) todo aparelho movido a eletricidade
ou campo magnético, onde incluem seus componentes, subconjuntos e materiais
consumíveis que fazem parte do produto, seja por ter se tornado obsoleto ou por ter
atingido o fim de sua vida útil. Deste modo, passam a ser considerados resíduos de
equipamentos eletroeletrônicos (REEE).
Towsend (2011), confirma que pesquisas cientificas relacionada sobre
a gestão dos REES surgiram, de forma mais concretas na segunda metade da
década de 1990. Os esforços dos cientistas eram para avaliar a periculosidade
contidas nesses equipamentos. Entretanto no início do século 21, houve um
aumento considerável, principalmente motivado pelas exigências regulatórias dos
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países desenvolvidos por apresentar casos de danos humanos e ambientais
decorrentes do descarte dos resíduos tecnológicos.
A Associação Brasileira de Desenvolvimento Industrial - ABDI (2013),
aponta que os REEE, podem ser divididos em quatro categorias amplas:
Linha Branca: refrigeradores e congeladores, fogões, lavadoras de roupa e
louça, secadoras, condicionadores de ar;
Linha Marrom: monitores e televisores de tubo, plasma, LCD e LED,
aparelhos de DVD e VHS, equipamentos de áudio, filmadoras;
Linha Azul: batedeiras, liquidificadores, ferros elétricos, furadeiras, secadores
de cabelo, espremedores de frutas, aspiradores de pó, cafeteiras;
Linha Verde: computadores desktop e laptops, acessórios de informática,
tablets e telefones celulares.
Para Guerin (2008, p.1):
Lixo eletrônico é o nome dado aos resíduos da rápida obsolescência de equipamentos eletrônicos, que incluem computadores e eletrodomésticos, entre outros dispositivos. Tais resíduos, descartados em lixões, constituem se num sério risco para o meio ambiente, pois possuem em sua composição metais pesados altamente tóxicos, como mercúrio, cádmio, berílio e chumbo. Em contato com o solo estes metais contaminam o lençol freático e, se queimados, poluem o ar além de prejudicar a saúde dos catadores que sobrevivem da venda de materiais coletados em lixões. (GUERIN, 2008, p. 1, citado in NATUME, 2011).
Pesquisas afirmam que, onde existe lixo urbano, há resíduos de
materiais tecnológicos.
Segundo dados da CETESB (2015), através do relatório elaborado
para informar sobre as condições ambientais e sanitárias dos locais de destinação
final de resíduos domésticos de municípios paulistas denominados por unidades de
recursos hídricos e por municípios, a cidade de Presidente Prudente se destaca
conforme é apresentado no mapa abaixo:
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Fonte: Cetesb (2015)
Essas informações condizem, para a Cetesb, sobre o controle da
poluição ambiental e o desenvolvimento e aperfeiçoamento da gestão ambiental no
estado.
Na tabela abaixo são representados na região do Pontal do
Paranapanema quanto à disposição dos resíduos urbanos a situação de adequação.
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Fonte: Cetesb (2015)
O município de Presidente Prudente apresenta condições inadequadas
quanto a disposição de resíduos urbanos. Referente aos resíduos tecnológicos,
prefeitura inicia no ano de dois mil e nove a campanha intitulada “Mutirão do Lixo
Eletrônico”, como principal objetivo conscientizar a população sobre os danos que o
lixo eletrônico pode causar, e possibilitando oportunidade do descarte
ambientalmente correto. A primeira edição da campanha a meta era arrecadar em
torno de 10 mil quilos entretanto a estimativa foi superada por 30 mil quilos de
resíduos tecnológicos. Iniciada no ano de dois mil e sete a campanha ocorre
anualmente. O evento conta com a parceria Universidade do Oeste Paulista
(UNOESTE), por meio da Faculdade de Informática (FIPP), a Prefeitura municipal de
Presidente Prudente através da Secretaria de Informação e Tecnologia, empresas
de reciclagem escolhidas por meio de licitações que apresentem certificação ISO
14000, os demais são empresas do município.
A maioria do material recolhido são monitores de computador, pilhas e
celulares. O objetivo do evento, é possibilitar um local para que a população
encaminhasse esses aparelhos com a certeza de um destino ambiental correto. Os
demais materiais como plásticos e metais são encaminhados a Cooperativa de
Trabalhadores de Produtos Recicláveis de Presidente Prudente (Cooperlix). Os
resíduos tecnológicos são encaminhados para a Secretaria do Meio Ambiente e
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depois entregue a empresas certificadas e credenciadas e que comprovaram a
reciclagem e a neutralização desses resíduos.
3.2 Resíduos tecnológicos e seu impactos ambientais e humanosSegundo o Centro de Tecnologia Mineral (CETEM), cerca de 70%
dos metais pesados encontrados em lixões e aterros controlados são provenientes
de equipamentos eletrônicos descartados que contaminam o solo e lençóis freáticos
no qual colocam em risco a saúde pública.
De acordo com Garces (2010) as substâncias tóxicas contidas em
componentes tecnológicos estão presentes desde sua extração até o fim da vida do
produto e possuem a potencialidade de dano ao ambiente e à saúde. No quadro 1
além dos potenciais danos causados pelos principais resíduos contidos no descarte
tecnológico, são apontados onde esses compostos estão sendo utilizados.
Quadro 1: Danos causados pelos elementos tóxicos.
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Fonte: Adaptado de Gonçalves (2007), Guía de contenidos legales para la gestión de los resíduos electrónicos (2003) e Bezerra (2009).
Os riscos à saúde apresentados no Quadro 1 poderiam ser minimizados se houvesse o devido reaproveitamento e reciclagem dos eletroeletrônicos descartados.
3.3 Legislação A complexidade do problema da contaminação e do aumento
considerável da produção, consumo e consequente descarte irregular dos resíduos
tecnológicos, foi necessária a elaboração de leis específicas atualmente em vigor
em diversas partes do mundo. De acordo com Graziano (2010), recentemente
aprovada, após mais de 20 anos de discussão no Congresso, a Lei n° 12.305, de 2
de agosto de 2010, instituiu a Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS) no
país. Regulamentada pelo Decreto n° 7.404, de 23 de dezembro de 2010, a referida
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lei apresenta diversos pontos importantes para a gestão e o gerenciamento de
resíduos sólidos dentro do país, respeitando-se, prioritariamente, a seguinte ordem:
não geração, redução, reutilização, reciclagem, tratamento dos resíduos sólidos e
por fi m a disposição final ambientalmente adequada (em aterros, por exemplo).
Além disso, a Lei previu a expansão da coleta seletiva de materiais recicláveis às
moradias, com a inserção prioritária das cooperativas ou associações de catadores
(formadas por pessoas físicas de baixa renda, dispensando-se a licitação para sua
contratação).
A PNRS também visa à responsabilidade compartilhada pelo ciclo de
vida do produto entre fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes,
consumidores e titulares dos serviços públicos de limpeza urbana e de manejo dos
resíduos sólidos, cada um com sua parcela de participação no processo, desde a
obtenção da matéria-prima até seu correto descarte após o uso. A participação de
cada um é fundamental para o devido cumprimento da Lei. Nesse contexto é que se
insere a logística reversa, que é um instrumento de desenvolvimento econômico e
social que visa à coleta e à restituição dos resíduos sólidos ao setor empresarial,
para que estes possam ser reaproveitados de diversas maneiras ou retornem ao
ciclo produtivo.
A PNRS tem como objetivos: a não geração, a redução, a reutilização,
a reciclagem e o tratamento dos resíduos sólidos, bem como a disposição final
ambientalmente adequada dos rejeitos; o estímulo à adoção de padrões
sustentáveis de produção e consumo de bens e serviços; a adoção, o
desenvolvimento e o aprimoramento de tecnologias limpas como forma de minimizar
impactos ambientais; o incentivo à indústria da reciclagem, para fomentar o uso de
matérias-primas e insumos derivados de materiais recicláveis e reciclados; a gestão
integrada de resíduos sólidos; a articulação entre as diferentes esferas do poder
público, e destas com o setor empresarial, com vistas à cooperação técnica e
financeira para a gestão integrada de resíduos sólidos; a capacitação técnica
continuada na área de resíduos sólidos; a regularidade, a continuidade, a
funcionalidade e a universalização da prestação dos serviços públicos de limpeza
urbana e de manejo de resíduos sólidos; a integração dos catadores de materiais
reutilizáveis e recicláveis nas ações que envolvam a responsabilidade compartilhada
pelo ciclo de vida dos produtos; o estímulo à implementação da avaliação do ciclo de
vida do produto; o estímulo à rotulagem ambiental e ao consumo sustentável.
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A lei 12.305/10, prevê a redução na geração de resíduos, tendo como
proposta a prática de hábitos de consumo sustentável e um conjunto de
instrumentos para propiciar o aumento da reciclagem e da reutilização dos resíduos
sólidos (aquilo que tem valor econômico e pode ser reciclado ou reaproveitado) e a
destinação ambientalmente adequada dos rejeitos (aquilo que não pode ser
reciclado ou reutilizado).
De acordo com Leite (2010a), a aprovação da PNRS preconiza grandes
oportunidades de negócios empresariais para todos os prestadores de serviços de
logística reversa, conforme é apontado com uma das alternativas da economia
cíclica. Porém, para conter os problemas de contaminação previamente descritos e
o desenvolvimento desses resíduos eletrônicos são necessárias regulamentações e
procedimentos que garantam a segurança dos trabalhadores envolvidos tanto na
reciclagem como no meio ambiente. Denomina-se, para isso a gestão dos resíduos
tecnológicos.
3.4 Gestão de Resíduos Tecnológicos
O resíduo tecnológico é composto por diversos componentes. A figura
abaixo ilustra a composição destes materiais:
FIGURA 1 – Frações Típicas de Materiais Presentes nos Resíduos Tecnológicos
Fonte: Adaptado de Widmer et al. (2005).
De acordo com Carvalho et al. (2013), dos vários componentes que
compõe os resíduos tecnológicos, os mais valiosos são: o cobre e as placas de
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circuito integrados. Essas placas contêm metais pesados e com potencial poluidor
como o chumbo, o cádmio e o níquel. Entretanto, os metais valiosos como o ouro, a
prata e o cobre são fatores que favorecem o garimpo urbano desses materiais nos
lixões e aterros.
De acordo com Toma (2005) o reaproveitamento de determinados
componente como os metais que apresentam a maior quantidade de percentual nos
resíduos eletrônicos, diminui a degradação do ambiente além de reduzir a indigência
de se extrair, através da mineração, essa matéria prima da natureza.
A extração de minerais metálicos no Brasil é controlada pela Vale
(antiga Companhia Vale do Rio Doce). De acordo com seus dados estatísticos, em
sete anos, a extração de ouro e cobre no Brasil foram de 580 milhões de toneladas.
Para a extração dos materiais preciosos presentes nos resíduos
tecnológicos (placas de circuito integrado), esses especificamente não são
realizados no Brasil. São exportados para usinas especializadas na Europa e Ásia.
Entretanto, no Brasil já se iniciou pesquisas através do Laboratório da faculdade de
química da USP, métodos para a separação de metais. Toma (2005), evidencia que:
“a reciclagem é tão importante quanto a mineração. Ou mais. Como é o caso do
alumínio, hoje o alumínio processado já consegue ganhar, em certos lugares do
alumínio produzido por mineração”.
Nos processos de reciclagem o produto que proporciona maior valor
são as placas de circuito integrada e o subproduto que oferece maior quantidade é o
plástico. Além desses produtos a reciclagem dos resíduos eletrônicos proporcionam
ainda o alumínio e o ferro, transformados em lingotes adentrando a cadeia produtiva.
A região de Presidente Prudente conta com industrias de plástico,
metais do qual poderá criar redes de negócio e absorver esses subprodutos,
delineando a economia circular.
4 METODOLOGIA
A metodologia será pautada na pesquisa exploratória, descritiva,
através de uma abordagem qualitativa e pesquisa de campo. Como instrumento de
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coleta de dados a pesquisa bibliográfica e aplicação de questionário. A análise
documental se fará necessária para a triangulação dos dados.
Segundo Silva, Cervo e Bervian (2007) “a pesquisa descritiva pode
assumir diversas formas, entre as quais se destacam a pesquisa documental”. Como
trabalha com fatos colhidos da própria realidade seus principais instrumentos
técnicos será documentação direta intensiva, de observação direta, entrevistas
semiestruturadas e focalizada, do qual o entrevistador tem liberdade para
desenvolver cada situação em qualquer direção que considere adequada, se
configura em perguntas abertas, podendo ser respondidas dentro de uma conversa
informal, focalizada por roteiro (Lakatos & Marconi, 2010).
Os métodos de procedimentos serão estruturais, ainda de acordo com
Lakatos & Marconi (2010. p. 93):
o método estruturalista parte da investigação de um fenômeno concreto, eleva-se a seguir ao nível do abstrato, por intermédio da constituição de um modelo que represente o objeto do estudo, retornando por fim ao concreto.
Levando em consideração o objeto da pesquisa, o resíduo tecnológico
e o município de Presidente Prudente como campo de estudo, a pesquisa será
pautada numa abordagem dedutiva de caráter qualitativo.
4.1 Analise dos Resultados
Os procedimentos do trabalho serão divididos em etapas:
1) Pesquisa bibliográfica por meio de livros e artigos publicados em
revistas e periódicos, permitindo conhecer o que já foi pesquisado de renomados
autores.
2) Pesquisa documental, onde serão coletados dados de relatórios
fornecidos por empresas recicladoras, sobre os resíduos tecnológicos produzido no
município de Presidente Prudente, através da campanha Mutirão do Lixo Eletrônico,
ocorridas no município.
3) Pesquisa aplicada da técnica da entrevista semiestruturada obtidas
por meio de registro de gravação, junto aos sujeitos da pesquisa: a) Empresas
recicladoras: Vertas e Brasil Reverso, b) Poder Público: Secretárias de Meio
Ambiente, Desenvolvimento Econômico e Tecnologia da Informação, com a
finalidade de correlacionar a teoria e a prática.
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4) Análise dos dados: a forma de análise dos dados serão baseada na
de acordo com Yin (2001) sob a estratégia analítica geral, que contempla 4 etapas:
as proposições, as descrições do caso , o uso duplo de dados quantitativos e
qualitativos e as explanações rivais.
5) Relatório explicativo, descritivo dos resultados.
5 CRONOGRAMA
ATIVIDADES 2017 2018
A S O N D J F M A M J J A S O N D
Pesquisa bibliográfica x x
x x
x
Leitura e Fichamento x x
x x
x
x
Elaboração do Texto x x x x x x x x x x x Coleta de dados x x x x x Tabulação dos dados x x x x x x Revisão dos Capítulos x x x x x x Apresentação Enepe xQualificação x Correção x x x Defesa x
REFERÊNCIAS
ABDI – AGÊNCIA BRASILEIRA DE DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL. Logística reversa de equipamentos eletroeletrônicos – análise de viabilidade técnica e econômica. Brasília: ABDI, 2012.
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ARANA, A. R. A. Resíduos e seus potenciais impactos no Pontal no Paranapanema: agroenergia, saúde, meio ambiente e políticas públicas. Presidente Prudente: MADRE, 2015. Disponível em: <http://www.unoeste.br/site/CursoPosGraduacao/documentos/posdoc22013/PROINTER.pdf>. Acesso em: 10 mar. 2016.
BRASIL. Lei nº. 12.305, de 02 de agosto de 2010. Política Nacional dos Resíduos Sólidos. Disponível em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Lei/L12305.htm>. Acesso em: 06 abr. 2016.
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24
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YIN, R. K. Estudo de caso: planejamento e métodos. 2. ed. Porto Alegre: Bookman, 2001.
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APÊNDICE
MODELO DE TCLE
TERMO DE CONSENTIMENTO LIVRE E ESCLARECIDO
Título da Pesquisa: GESTÃO DOS RESÍDUOS TECNOLÓGICOS A PARTIR DA VISÃO TEÓRICA DA ECONOMIA CIRCULAR EM PRESIDENTE PRUDENTE/SP.
Pesquisador Responsável: PROFªDRª EDILENE MAYUMI MURASHITA TAKENAKA
Pesquisadores (as): JULIENE MALDONADO OROSCO DE ANDRADE
Instituição a que pertence o Pesquisador Responsável: UNOESTE
Telefones para contato: (18) 3229-2000 RAMAL 2089
1. Natureza da pesquisa: o sra (sr.) está sendo convidada (o) a participar desta pesquisa que tem como finalidade verificar a efetividade e adequação das práticas de gerenciamento de resíduos eletrônicos gerados no município de Presidente Prudente/SP.
2. Participantes da pesquisa: representantes e funcionários de organizações coletoras de resíduos eletrônicos e instituições públicas.
26
3. Envolvimento na pesquisa: Sua participação nesta pesquisa consistirá em responder a um questionário aplicado pela aluna-pesquisadora Juliene Maldonado Orosco de Andrade.
O sr (sra.) tem liberdade de se recusar a participar e ainda se recusar a continuar participando em qualquer fase da pesquisa, sem qualquer prejuízo para a sra (sr.). Sempre que quiser poderá pedir mais informações sobre a pesquisa através do telefone do (a) pesquisador (a) do projeto e, se necessário através do telefone do Comitê de Ética em Pesquisa.
4. Sobre as entrevistas: as entrevistas serão realizadas em datas agendadas e consistirá de perguntas abertas e fechadas cujas respostas permitirão contribuir para a análise da situação atual e propor alternativas de melhorias nas práticas de gerenciamento de resíduos eletrônicos gerados no município de Presidente Prudente/SP.
5. Riscos e desconforto: a participação nesta pesquisa não infringe as normas legais e éticas (as informações coletadas são confidenciais). Os procedimentos adotados nesta pesquisa obedecem aos Critérios da Ética em Pesquisa com Seres Humanos conforme Resolução no. 466/2012 do Conselho Nacional de Saúde. Nenhum dos procedimentos usados oferece riscos à sua dignidade.
6. Confidencialidade: todas as informações coletadas neste estudo são estritamente confidenciais. Somente a pesquisadora e sua orientadora (e/ou equipe de pesquisa) terão conhecimento de sua identidade e nos comprometemos a mantê-la em sigilo ao publicar os resultados dessa pesquisa.
7. Benefícios: ao participar desta pesquisa a sra (sr.) não terá nenhum benefício direto. Entretanto, esperamos que este estudo traga informações importantes que permitirão somar para a análise da situação atual e propor alternativas de melhorias nas práticas de gerenciamento de resíduos eletrônicos gerados no município, de forma que o conhecimento que será construído a partir desta pesquisa possa contribuir para com o desenvolvimento de condutas mais adequadas em relação a responsabilidade socioambiental e oferecer alternativas que possam contribuir com o meio ambiente e a comunidade onde pesquisador se compromete a divulgar os resultados obtidos, respeitando-se o sigilo das informações coletadas, conforme previsto no item anterior.
8. Pagamento: a sra (sr.) não terá nenhum tipo de despesa para participar desta pesquisa, bem como nada será pago por sua participação.
Após estes esclarecimentos, solicitamos o seu consentimento de forma livre para participar desta pesquisa. Portanto preencha, por favor, os itens que se seguem:
Confiro que recebi cópia deste termo de consentimento, e autorizo a execução do trabalho de pesquisa e a divulgação dos dados obtidos neste estudo.
Obs: Não assine esse termo se ainda tiver dúvida a respeito.
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Consentimento Livre e Esclarecido
Tendo em vista os itens acima apresentados, eu, de forma livre e esclarecida, manifesto meu consentimento em participar da pesquisa
___________________________
Nome do Participante da Pesquisa
___________________________
RG ou CPF do Participante da Pesquisa
______________________________
Assinatura do Participante da Pesquisa
__________________________________
Assinatura do Pesquisador
___________________________________
Assinatura do Orientador
Pesquisadora: Juliene Maldonado Orosco de Andrade
Telefones para contato: (18) 3229-2000 RAMAL 2089
Orientador PROFª DRª EDILENE MAYUMI MURASHITA TAKENAKA
Telefones para contato: (18) 3229-2000 RAMAL 2089
Coordenadora do Comitê de Ética em Pesquisa: Profa. Dra. Gisele Alborgheti Nai
Vice-Coordenadora: Profa. Dra. Rosa Maria Barilli Nogueira
Telefone do Comitê: 3229-2077
E-mail [email protected]
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MODELO DE QUESTIONÁRIO
Título da Pesquisa: GESTÃO DOS RESÍDUOS TECNOLÓGICOS A PARTIR DA VISÃO TEÓRICA DA ECONOMIA CIRCULAR EM PRESIDENTE PRUDENTE/SP.
Pesquisador Responsável: PROFªDRª EDILENE MAYUMI MURASHITA TAKENAKA
Pesquisadores (as): JULIENE MALDONADO OROSCO DE ANDRADE
Instituição a que pertence o Pesquisador Responsável: UNOESTE
Telefones para contato: (18) 3229-2000 RAMAL 2089
ORGANIZAÇÃO COLETORA: .............................................................................................
Representante: ...................................................................................................................
Você está sendo convidado para participar desta pesquisa, para tanto, basta
preencher o questionário abaixo:
1. Data do preenchimento do questionário: ___/___/___ Horário: ___:___
1.1. Sexo: Masc. ( ) Fem. ( )
1.2. Idade:__________
1.3. Estado civil: Solteira/o ( ) Casada/o ( ) Companheira/o ( )
Separada/o ou Divorciada/o ( ) Viúva/o ( )
1.4. Tem filhos/as: Sim ( ) Quantos? ________
Não ( )
2. Profissão: _________________
2.1. Função ou Cargo Atual que exerce _________
2.2. Quanto tempo você trabalha na sua função atual?______
3. Há quanto tempo desenvolve sua atividade profissional na área?
( ) menos de 1 ano.
( ) entre 1 e 5 anos.
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( ) entre 6 e 10 anos
( ) entre 11 e 15 anos
( ) entre 16 e 20 anos
( ) mais de 21 anos.
4. Principais tipos de resíduos eletrônicos que a empresa recebe
RESÍDUO ORIGEM QUANTIDADE kg/diaMédia
CLASSIFICAÇÃONBR
DESTINO
*Reciclagem, compostagem, aterro, reutilização, incineração, outros.
5. A empresa possui uma estimativa de quanto REEE é recolhido pelo mercado
informal?
( ) sim. Quanto? _______________________
( ) não
6. A empresa possui uma estimativa do percentual do REEE gerado que acaba
sendo aterrado ou se perde sem que haja reaproveitamento?
( ) sim. Quanto? _______________________
( ) não
7.A empresa possui Relatório de Avaliação de Desempenho Ambiental - RADA?
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( ) sim. Qual? _______________________
( ) não
( ) não sei do que se trata
8. Poderia citar em ordem de importância, os tipos de resíduos eletrônicos que
possuem maior apelo econômico e por quê?
1º.
2º.
3º.
4º.
5º.
6º.
7º.
8º.
9º.
10º.
9. A empresa possui algum programa específico para a obtenção do REEE? Qual
(is) ?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
10. Como a empresa analisa o papel da população frente a geração e descarte do
lixo eletrônico?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
11. Como a empresa analisa o papel da administração pública (municipal, estadual,
federal) em relação as políticas públicas implementadas frente a geração e descarte
do lixo eletrônico?
31
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
12.Na sua opinião, quais são as principais barreiras para o adequado funcionamento da cadeia reversa dos resíduos eletrônicos?_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
13.Gostaria de sugerir formas de melhoria na gestão dos resíduos eletrônicos para os governantes?
( ) sim. Qual (is)? _______________________
( ) não
14. A empresa possui programas internos para minimizar a geração de resíduos em
geral, reaproveitamento ou reciclagem?
( ) sim. Qual
(is)? .....................................................................................................
( ) não
MODELO DE QUESTIONÁRIO
Título da Pesquisa: GESTÃO DOS RESÍDUOS TECNOLÓGICOS A PARTIR DA VISÃO TEÓRICA DA ECONOMIA CIRCULAR EM PRESIDENTE PRUDENTE/SP.
Pesquisador Responsável: PROFªDRª EDILENE MAYUMI MURASHITA TAKENAKA
Pesquisadores (as): JULIENE MALDONADO OROSCO DE ANDRADE
Instituição a que pertence o Pesquisador Responsável: UNOESTE
Telefones para contato: (18) 3229-2000 RAMAL 2089
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Instituição pública: ...................................................................................................................
Representante: .........................................................................................................................
Você está sendo convidado para participar desta pesquisa, para tanto, basta
preencher o questionário abaixo:
1. Data do preenchimento do questionário: ___/___/___ Horário: ___:___
1.1. Sexo: Masc. ( ) Fem. ( )
1.2. Idade:__________
1.3. Estado civil: Solteira/o ( ) Casada/o ( ) Companheira/o ( ) Separada/o ou
Divorciada/o ( ) Viúva/o ( )
1.4. Tem filhos/as: Sim ( ) Quantos? ________ Não ( )
2. Profissão: _________________
2.1. Função ou Cargo Atual que exerce _________
2.2. Quanto tempo você trabalha na sua função atual?______
3. Há quanto tempo desenvolve sua atividade profissional na área?
( ) menos de 1 ano.
( ) entre 1 e 5 anos.
( ) entre 6 e 10 anos
( ) entre 11 e 15 anos
( ) entre 16 e 20 anos
( ) mais de 21 anos.
4. Seu departamento tem ciência sobre a quantidade e tipos de resíduos eletrônicos
gerados no município?
( ) sim. ( ) não
Tipo Quantidade
5. A administração pública municipal tem participação em programas de coleta de
resíduos eletrônicos?
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( ) sim. Qual (is) ? _______________________
( ) não
6. Você tem conhecimento sobre o envolvimento da Administração Pública municipal
e dos parceiros envolvidos no processo?
( ) sim. Qual (is) ? _______________________
( ) não
7. Qual a participação de seu departamento nos programas de coleta de resíduos
eletrônicos?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
8. Na sua opinião, quais são as principais barreiras para o adequado funcionamento
da cadeia reversa dos resíduos eletrônicos?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
9. Como seu departamento analisa o papel da população frente a geração e
descarte do lixo eletrônico?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
10. Em sua opinião, as políticas públicas existentes em relação a gestão do lixo
eletrônico atendem as necessidades da problemática em torno de sua geração e
descarte final? Se pudesse fazer uma sugestão de melhoria agora, qual seria?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
.