23 e 24/03/2016pmobcorumba.files.wordpress.com/2015/06/...23 e 24/03/2016 –viagem 05 23/03/2016 -...

TÍTULO Plano Municipal de Mobilidade Urbana e Rural de Corumbá/MS

Programação da Semana23 e 24/03/2016 – viagem 05

23/03/2016 - quarta-feira

15h30 - Reunião com Prefeito e Secretariado

Pauta: A apresentação do PMOB completo aoexecutivo municipal com a presença do Prefeitoe de todos os secretários envolvidos durante oprocesso.

Será feito um breve relato de todo o Plano eaprofundada a discussão nos objetivos, metas eações prioritárias, bem como osencaminhamentos necessários para implantaçãodo Plano.

24/03/2016 - quinta-feira

09h30 - Reunião do Comitê do PMOB

Pauta: apresentação do Plano e debatidos os objetivos, metas e prioridades, bem como os encaminhamentos necessários para implantação do Plano e instrumentos de controle social.

ETAPA 3 –PROGNÓSTICO


Etapas

• 01 - Metodologia e Plano de Trabalho

• 02 - Diagnóstico

• 03 - Prognóstico, incluindo Programas, Projetos e Ações

• 04 - Plano de Mobilidade Urbana e Rural

• 05 - Minuta de Lei

Finalizado

Finalizado

Finalizado

Em andamento


Cronograma de Execução

ETAPAS JUL AGO SET OUT NOV DEZ JAN FEV MAR ABR

1 Metodologia e Plano de Trabalho

2 Diagnóstico

3 Prognósticoincluindo Programas, Projetos e Ações

4 PMOB

5 Minutade Lei

*Conferência Final será realizada na abertura da Conferência da Cidade em 12/04/16


Etapa 3Prognósticoincluindo Programas, Projetos e Ações

Projeção das demandas e análise das soluções possíveis para cada problema ou oportunidade diagnosticado, para um horizonte de 10-20 anos.

dezembro/2015 a fevereiro/2016



Conteúdo Mínimo do Prognóstico e Planejamento Estratégico

1. Projeções

2. Cenários

3. Princípios, Diretrizes e Objetivos

4. Objetivos Estratégicos

5. Programas, Metas e Ações

6. Programas e Ações Prioritários

7. Recursos e Fontes de Financiamento

8. Indicadores

9. Monitoramento, Avaliação e Revisão



PROGNÓSTICOProjeções


População, Frota Total de Veículos e Taxa de Motorização

Ano PopulaçãoFrota

Total

Taxa de

Motorização

[veículos / 100

habitantes]

Taxa

Anual de

Aumento

da Frota

Taxa Anual

de

Aumento

da Frota

[média de 4

anos]

Taxa Anual

de

Aumento

da Frota

[média de

10 anos]

2006 96.277 16.464 17,1

9%

2007 96.373 18.551 19,2 13%

2008 98.816 21.223 21,5 14%

11%2009 101.260 22.941 22,7 8%

2010 103.703 25.085 24,2 9%

2011 104.694 27.472 26,2 10%

2012 105.684 29.690 28,1 8%

7%2013 106.675 31.889 29,9 7%

2014 107.665 33.926 31,5 6%

2015 108.656 35.699 32,9 5%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

População x Frota Total (2006-2015

População Frota Total Taxa Anual de Aumento da Frota





Ano PopulaçãoCenário 1 - 3% a.a. Cenário 2 - 5% a.a. Cenário 3 - 7% a.a.

Frota Taxa de

Motorização Frota

Taxa de

Motorização Frota

Taxa de

Motorização

2016 109.457 36.770 33,6 37.484 34,2 38.198 34,9

2017 110.228 37.873 34,4 39.358 35,7 40.872 37,1

2018 110.973 39.009 35,2 41.326 37,2 43.733 39,4

2019 111.694 40.180 36,0 43.392 38,8 46.794 41,9

2020 112.392 41.385 36,8 45.562 40,5 50.070 44,5

2021 113.068 42.626 37,7 47.840 42,3 53.575 47,4

2022 113.724 43.905 38,6 50.232 44,2 57.325 50,4

2023 114.358 45.222 39,5 52.744 46,1 61.338 53,6

2024 114.970 46.579 40,5 55.381 48,2 65.631 57,1

2025 115.557 47.976 41,5 58.150 50,3 70.225 60,8

2026 116.117 49.416 42,6 61.057 52,6 75.141 64,7

2027 116.647 50.898 43,6 64.110 55,0 80.401 68,9

2028 117.143 52.425 44,8 67.316 57,5 86.029 73,4

2029 117.604 53.998 45,9 70.682 60,1 92.051 78,3

2030 118.028 55.618 47,1 74.216 62,9 98.495 83,5

2031 118.412 57.286 48,4 77.926 65,8 105.389 89,0





0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031

Cenário 1 - 3% a.a. Taxa de Motorização Cenário 2 - 5% a.a. Taxa de Motorização Cenário 3 - 7% a.a. Taxa de Motorização




Orçamento Municipal

AnoCenário 1

(5% a.a.)

Cenário 2

(2% a.a.)

Cenário 3

(0,25% a.a.)Cenário Misto

2015 R$508.892.000,00 R$508.892.000,00 R$508.892.000,00 R$508.892.000,00 LDO 2015

2016 R$534.336.600,00 R$519.069.840,00 R$510.164.230,00 R$510.164.230,00 LDO 2016

2017 R$561.053.430,00 R$529.451.236,80 R$511.439.640,58 R$511.439.640,58

pessimista (0,25%

a.a.)

2018 R$589.106.101,50 R$540.040.261,54 R$512.718.239,68 R$512.718.239,68

2019 R$618.561.406,58 R$550.841.066,77 R$514.000.035,28 R$514.000.035,28

2020 R$649.489.476,90 R$561.857.888,10 R$515.285.035,36 R$515.285.035,36

2021 R$681.963.950,75 R$573.095.045,86 R$516.573.247,95 R$525.590.736,07

intermediário (2,0%

a.a.)

2022 R$716.062.148,29 R$584.556.946,78 R$517.864.681,07 R$536.102.550,79

2023 R$751.865.255,70 R$596.248.085,72 R$519.159.342,77 R$546.824.601,81

2024 R$789.458.518,49 R$608.173.047,43 R$520.457.241,13 R$557.761.093,84

2025 R$828.931.444,41 R$620.336.508,38 R$521.758.384,23 R$585.649.148,54

Otimista (5,0% a.a.)

2026 R$870.378.016,63 R$632.743.238,55 R$523.062.780,20 R$614.931.605,96

2027 R$913.896.917,46 R$645.398.103,32 R$524.370.437,15 R$645.678.186,26

2028 R$959.591.763,34 R$658.306.065,38 R$525.681.363,24 R$677.962.095,57

2029 R$1.007.571.351,50 R$671.472.186,69 R$526.995.566,65 R$711.860.200,35

2030 R$1.057.949.919,08 R$684.901.630,43 R$528.313.055,56 R$747.453.210,37

2031 R$1.110.847.415,03 R$698.599.663,03 R$529.633.838,20 R$784.825.870,89




Orçamento Municipal

R$0,00

R$200.000.000,00

R$400.000.000,00

R$600.000.000,00

R$800.000.000,00

R$1.000.000.000,00

R$1.200.000.000,00

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031

Cenário 1 (5% a.a.) Cenário 2 (2% a.a.) Cenário 3 (0,25% a.a.) Cenário Misto


PROGNÓSTICOCenários


3 Hipóteses:

• Otimista

• Conservador

• Pessimista

Condicionantes dos cenários:

1. Quadro macroeconômico

2. Papel do Estado (Modelo de desenvolvimento, marco regulatório e relação Interfederativa).

3. Força do Estado (Gestão, Gerenciamento, Estabilidade, Continuidade, Controle e participação

social).

4. Investimentos no setor (Público e privado)

5. Matrizes tecnológicas disponíveis e inovação.


PROGNÓSTICO2. Cenários


Condicionantes Hipótese 1 Hipótese 2 Hipótese 3

Quadro macroeconômico Elevado crescimento (acima de 5%) sem pressões inflacionárias e relação divida/PIB decrescente.

Crescimento abaixo de 5%, inflação variável e relação divida/PIB instável. Menor investimento.

Crescimento nulo ou negativo, inflação e relação divida/PIB crescente. Sem investimentos.

Papel do Estado (Modelo de desenvolvimento, marco regulatório e relação Interfederativa).

Estado provedor de serviços e infraestruturas democráticas e públicas de mobilidade com forte cooperação entre os entes federativos.

Redução do caráter público do Estado com o setor privadoatuando em funções públicas com regulamentação por agencia, com cooperação média entre os entes federativos.

Desregulamentação do caráter público do Estado com o setor privado atuando livremente com regulamentação ineficiente e sem cooperação média entre os entes federativos.

Força do Estado (Gestão, Gerenciamento, Estabilidade, Continuidade, Controle e participação social).

Avanço na capacidade de gestão, continuidade das politicas públicas entre mandatos, Comitês e Conselhos fortes e atuantes.

Capacidade de gestão estável, descontinuidade ou alteração das políticas públicas, Comitês e Conselhos existentes mas sem protagonismo.

Retração da capacidade de gestão, encolhimento da “maquina pública” e das condições trabalhistas dos servidores, inexistência de Comitês e Conselhos.

Investimentos no setor (Público e privado)

Disponibilidade alta de convênios federais e alto interesse do investimento privado regulamentado.

Disponibilidade média de convênios federais interesse médio do investimento privado regulamentado.

Indisponibilidade de convênios federais interesse do investimento privado desregulamentado.

Melhoria das matrizes tecnológicas

Incorporação pública de novas matrizes tecnológicas.

Manutenção tecnológica Depreciamento tecnológico.


Cenários – QUADRO ATUAL


ASPECTO SITUAÇÃO OBSERVAÇÕES

1 – Macroeconomia Ruim A situação macroeconômica do país é de recessão e vem refletindo também no contexto local.

2 – Papel do Estado Média Retração da máquina pública com existência de conselhos fortes.

3- Marcos regulatórios Média Poucos indicadores e metas definidas para regulação do contrato de concessão do transporte

coletivo.

4 – Relação Interfederativa Média Crise política no Governo do Estado do Mato Grosso do Sul

5 – Capacidade da Gestão Local Média Quantidade de servidores insuficiente.

6 – Estabilidade e continuidade

da Política Pública

Ruim Instabilidade política do país gera insegurança em todas as esferas administrativas.

7 – Participação Social Média Conselhos e Comitês precisam melhorar a capacidade deliberativa.

8 - Os investimentos realizados

no setor

Ruim Perspectiva de poucos convênios para investimento em infraestrutura.

9 – Evolução e apropriação da

matriz tecnológica

Média A absorção de novas tecnologias pelo setor público é mais lenta do que pelo setor privado.

10 – Desastres Naturais Média A ocorrência de chuvas fortes e alagamentos interfere nas condições das vias e nas obras em

andamento.


PROGNÓSTICOPrincípios


I – Universalidade do direito de se deslocar e usufruir a cidade;II - Acessibilidade ao portador de deficiência física ou de mobilidade reduzida;III - Desenvolvimento sustentável da cidade, nas dimensões socioeconômicas eambientais;III - Equidade no acesso dos cidadãos ao transporte público coletivo;IV - Gestão democrática e controle social do planejamento e avaliação da PolíticaMunicipal de Mobilidade Urbana e Rural;V - Segurança nos deslocamentos para promoção da saúde e garantia da vida;VI - Justa distribuição dos benefícios e ônus decorrentes do uso dos diferentes modos eserviços;VII - Equidade no uso do espaço público de circulação, vias e logradouros; eVIII - Eficiência, eficácia e efetividade na circulação urbana e na prestação do serviço detransporte coletivo.


PROGNÓSTICODiretrizes


I- Integração com a política de desenvolvimento urbano e respectivas políticas setoriais de habitação, saneamento básico, planejamento e gestão do uso do solo no âmbito do Município;II – Prioridade dos pedestres e dos modos de transportes não motorizados sobre os motorizados e dos serviços de transporte público coletivo sobre o transporte individual motorizado;III - criação de medidas de desestímulo à utilização do transporte individual motorizado;IV - Mitigação dos custos ambientais, sociais e econômicos dos deslocamentos de pessoas e cargas no município;V - Incentivo ao uso de energias renováveis e menos poluentes;VI - Priorização de projetos de transporte público coletivo estruturadores do território e indutores do desenvolvimento urbano integrado;VII - Integração da política de mobilidade da cidade de Corumbá com o Município de Ladário e a fronteira internacional Brasil-Bolívia com o Município de Puerto Quijarro; eVIII - Busca por alternativas de financiamento para as ações necessárias à implementação do PMOB Corumbá.


PROGNÓSTICOObjetivos


I - Proporcionar o acesso amplo e democrático ao espaço urbano, priorizando os pedestres, os meios de transporte não motorizados e o transporte coletivo, de forma inclusiva e sustentável;II - Contribuir para a redução das desigualdades socioeconômicas e espaciais e promover a inclusão social;III - Promover o amplo acesso da população aos serviços básicos e equipamentos sociais;IV - Proporcionar melhoria nas condições urbanas da população no que se refere à acessibilidade e à mobilidade;V - Promover o desenvolvimento sustentável com a mitigação dos custos ambientais e socioeconômicos dos deslocamentos de pessoas e cargas no município; eVI - Consolidar a gestão democrática como instrumento e garantia da construção contínua do aprimoramento da mobilidade urbana.


PROGNÓSTICOObjetivos Estratégicos


I - Promover os deslocamentos ativos;II - Tornar o transporte coletivo mais atrativo do que o transporte individual;III - Promover a segurança no trânsito e a redução do número de incidentes;IV - Assegurar que as intervenções no sistema de mobilidade urbana contribuampara a melhoria da qualidade ambiental;V - Tornar a mobilidade urbana um fator de inclusão social;VI - Promover melhoria à circulação de pessoas e cargas; eVII - Melhorar as condições de acessibilidade e mobilidade no espaço urbano.


PROGNÓSTICOProgramas, Metas e Ações



PROGNÓSTICOHORIZONTE DE PLANEJAMENTO


ANO PRAZOS

0 2016 IMEDIATO

1 2017

CURTO2 2018

3 2019

4 2020

MÉDIO5 2021

6 2022

7 2023

8 2024

LONGO

9 2025

10 2026

11 2027

12 2028

13 2029

14 2030

15 2031


PROGRAMAS, METAS E AÇÕESObjetivo estratégico I - promover os deslocamentos ativos


TÍTULO Plano Municipal de Mobilidade Urbana e Rural de Corumbá/MS ETAPA 3 –PROGNÓSTICO

METAS

Meta A2: Qualificar e ampliar a rede cicloviária municipal e seus equipamentos.

Em 2016 6 km de infraestrutura cicloviária

Sendo assim, as metas a serem adotadas são:

2020: Qualificar e ampliar 80km de infraestrutura cicloviária;




5. Diagnóstico da MobilidadeModos Não Motorizados



REDE CICLOVIÁRIA PROPOSTA

6 km

34 km



PROGNÓSTICOCiclovias - Ação realizada

0302

04

Praça Linear dos Ipês – Av. General Dutra

Antes Depois

Foto: Clóvis Neto, novembro 2015Foto: Google Street View, janeiro 2012



PROGNÓSTICO Ciclovias - Opções

0302

04



PROGNÓSTICO Tráfego Compartilhado - sharrow

0302

04



PROGRAMAS, METAS E AÇÕESObjetivo estratégico II - tornar o transporte coletivo mais atrativo do que o transporte individual;



PROGRAMAS, METAS E AÇÕESObjetivo estratégico III - promover a segurança no trânsito e a redução do número de incidentes;



5. Diagnóstico da Mobilidade5.4 Acidentes de Trânsito (2003 a 2012)

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2012

Com danos materiais Com vítimas não fatais

TOTAL ACIDENTES

0,0%

0,5%

1,0%

1,5%

2,0%

2,5%

3,0%

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2012

Percentagem de vítimas fatais

Média de 1,5% das vítimas são fatais



METAS

Meta G1: Reduzir incidentes de trânsito fatais

Em 2010 6 mortes no trânsito

Sendo assim, as metas a serem adotadas são:

2020: Redução para 3 acidentes de trânsito fatais/ano;

2024: Zerar os acidentes fatais no trânsito em 2024.

Meta G2: Reduzir incidentes de trânsito (sem vítimas fatais)

Em 2010 770 incidentes de trânsito

2020: Redução de 25% dos acidentes de trânsito/ano (578);



COMO? ATRAVÉS DE AÇÕES!


AÇÕES

G1.1 Diminuição do limite de velocidade a 50km/h em vias dentro do perímetro urbano

G1.2 Diminuição do limite de velocidade a 30km/h em vias locais (bairros)

Fonte: Embarque Brasil, 2015 Fonte: Embarque Brasil, 2015


5. Diagnóstico da Mobilidade5.4 Acidentes de Trânsito (2003 a 2012)

Os 10 logradourosmais críticos no anode 2012 equivalem a15% do total deacidentes ocorridos.

Fontes: Logradouros Críticos (DETRAN/MS 2012) e Cruzamentos com maior número de acidentes (AGETRAT/PMC, 2015)

LOGRADOUROS CRÍTICOS (2012)

1 .PORTO CARRERO 17

2 .DOM AQUINO 14

3 .CABRAL 13

4 .CIRIACO DE .TOLEDO 11

5 .21 DE SETEMBRO 11

6 .DOM PEDRO II 9

7 .AMERICA 9

8 .RIO BRANCO 8

9 .EDU ROCHA 8

10 .FIRMO DE MATOS 8

SUBTOTAL 108

TOTAL NO ANO DE 2012 15%



5. Diagnóstico da Mobilidade5.4 Acidentes de Trânsito (2015)

ID LOCAL DOS ACIDENTES*

1 Rua Edu Rocha X Rua América**

2 Rua Edu Rocha X Rua Campo Grande

3 Rua Edu Rocha X Rua Dom Aquino

4 Rua Edu Rocha X Rua Paraná

5 Rua Edu Rocha X Av. Porto Carreiro

6 Rua Colombo x Rua 7 de Setembro

7 Rua América X Rua Antonio Maria Coelho

8 Rua 21 de Setembro x Rua Porto Carreiro

9 BR-262

Notas: *Locais identificados de acidentes com ciclistas nos últimos 3 anos (pesquisa de campo com amostra de 307 entrevistados). **ocorreram 2 acidentes no mesmo local.

Identificou-se uma concen-traçãode acidentes na Rua Edu Rocha eoutras vias de circulação deveículos em maior velocidade.

Ciclistas



PROGRAMAS, METAS E AÇÕESObjetivo estratégico IV - assegurar que as intervenções no sistema de mobilidade urbana contribuam para a melhoria da qualidade ambiental;



PROGRAMAS, METAS E AÇÕESObjetivo estratégico V - tornar a mobilidade urbana um fator de inclusão social



PROGRAMAS, METAS E AÇÕESObjetivo estratégico VI - promover melhoria à circulação de pessoas e cargas



PROGRAMAS, METAS E AÇÕESObjetivo estratégico VII - melhorar as condições de acessibilidade e mobilidade no espaço urbano



AÇÕES PRIORITÁRIAS


Outras ações *em elaboração

>> SISTEMA DE TRANSPORTE COLETIVO DE ÔNIBUS

G. Mês do trabalhador rural – redução temporária da tarifa rural para teste de ampliação

de usuários pagantes.

H. Criar nova linha rural expressa com frequência em dias alternados

(Albuquerque/São Gabriel).

I. Alteração estratégica dos traçados das linhas urbanas

J. Mudança da infraestrura de apoio a operação: terminal (médio prazo) e abrigos


Outras ações *em elaboração - exemplos>> NÃO MOTORIZADOS

A. Rotas prioritárias – fiscalizar e qualificar calçadas, acessibilidade, iluminação e

arborização de rotas estratégicas entre os equipamentos públicos existentes (escola,

creches, UBS) e demais polos geradores de viagem.

B. Rede Cicloviaria – implantar Rede de ciclovias de 34km, totalizando sistema de 40km.

>> MOTORIZADOS

A. Normatização de velocidade máxima urbana 50km/h

B. Normatização de zonas 30km/h

C. Implantação do SER – Sistema de Estacionamento Rotativo.


PROGNÓSTICO8. Recursos e Fontes de Financiamento



• Criação de Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano - FUNDURB

Desenvolvimento urbano e mobilidade como destaque, para não engessar a administração.

Origem de Recursos Tipo Destinação Possível Exemplo

Recursos de Multas Arrecadação por multaSinalização, Educação de

Trânsito, Fiscalização

Possibilidade de uso em sinalização vertical ou horizontal, como

pintar ciclofaixas, força-tarefa para fiscalização e aplicação da

legislação vigente.

IPVA Imposto Livre

Não se pode vincular os impostos diretamente mas pode-se firmar

compromisso de investimento em proporções equivalentes à

arrecadação do tributo (6% da arrecadação tributária em 2015).

CIDE ContribuiçãoInfraestrutura de

Transportes

Acessibilidade de pontos de ônibus, melhorias em pontos de

ônibus, calçadas, ciclofaixas.

Concessionária de Ônibus Acordo Livre

Pode-se acordar juntamente com a concessionária do transporte

coletivo que lucro que ultrapasse, por exemplo, 15% no mês seja

contribuído ao fundo ou que seja diretamente reinvestido pela

empresa em benfeitorias no sistema.

Outorga Onerosa do Direito

de ConstruirLegislação Urbanística

Conforme Art. 26 do

Estatuto da Cidade

Desde investimentos diretos em mobilidade, com prioridade para

mobilidade ativa (não motorizados) até políticas de

descentralização de atividades e serviços, diminuindo pressão sobre

o sistema de transporte.

Estudo de Impacto de

Vizinhança - EIVLegislação Urbanística Livre

Compensações e investimentos no entorno ou a serem aplicados

em áreas de maior necessidade por critério social e abrangência.

Área de Intervenção Urbana -

AIULegislação Urbanística Livre

Investimentos em infraestrutura ou arrecadação livre para uso

discricionário do Fundo.




• PAC Mobilidade Urbana

Recorte de Municípios: acima de 250 mil habitantes (médias cidades).

Principais infraestruturas PAC nos últimos 8 anos foram viabilizados através deste programa.

Municípios: recursos para infraestrutura de ônibus (corredor de ônibus / BRT / BRS)

Estado: recursos para infraestrutura de trem/ / metrô.

• Fundo Clima – Subprograma de Mobilidade Urbana (BNDES)

Implantação de infraestrutura cicloviária, incluindo a elaboração dos projetos; e de sistemas de aluguel de bicicleta,

compreendendo a infraestrutura e as bicicletas.

• Recursos Onerosos do BNDES – Financiamento a Empreendimentos

(FINEM) – Mobilidade Urbana

Recursos a partir de R$ 20 milhões (abaixo disso redireciona para o BNDES Automático).




• Recursos de multas

De acordo com o CTB a receita arrecadada com a cobrança das multas de trânsito será aplicada, exclusivamente, em sinalização, engenharia de tráfego, de campo, policiamento, fiscalização e educação de trânsito (Art. 320). acionamentos.

Possibilidades de Aplicação: sinalização de faixas de pedestre, acessos de cadeirantes e PNE, pedestres, ciclofaixas, faixas exclusivas de ônibus, etc.

Controle de inflações, valor arrecadado e distribuido por áreas de competencias

Descrição Totais Média Mensal

TOTAL DE INFRACOES 3.670 306 FUNSET 19.590,26 1.632,52 DETRAN 113.263,51 9.438,63

POLICIA MILITAR 6.804,65 567,05

PREFEITURA 281.244,50 23.437,04

VALOR TOTAL R$ 420.902,92 35.075,24

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9503.htm




• Taxa de Licenciamento / IPVA

O artigo 158 da Constituição diz que 50% da receita do IPVA deve ser repassada aos municípios. Isso significa que do total

de IPVA arrecadado por veículos de Corumbá, metade fica na própria cidade e metade fica com o Estado do Mato Grosso do

Sul.

- Receita tributária do Município em 2015 R$55.940.327,98- Arrecadação do IPVA em 2015 R$ R$3.406.266 equivale a 6% da receita tributária

municipal (2015)

Por se tratar de um imposto esse recurso não pode ter destinação vinculada, não podendo, por exemplo, ser alocado diretamente para um fundo de desenvolvimento urbano ou de mobilidade.

Alternativa: prever investimentos anuais equivalentes a 6% para ações de mobilidade urbana, onerando os modos motorizados individuais e investindo em transporte público e modos não motorizados.




• Municipalização da CIDE

O repasse da CIDE é Lei Federal, estabelecendo um repasse da CIDE para o município de até 7,25% (25% dos 29% que é

repassado aos estados).

- O valor de repasse da CIDE em 2015 foi de R$104.766,22- Equivale a de 0,19% da Receita tributária do Município em 2015 R$55.940.327,98

Por se tratar de uma arrecadação este recurso pode ter destinação vinculada, sendo por exemplo alocado diretamente para um fundo de desenvolvimento urbano ou de mobilidade.

Por outro lado, esse recurso não pode ser utilizado em termos genéricos num fundo de desenvolvimento urbano, pois deve obrigatoriamente ser empenhado em transporte e mobilidade.




Alternativas Financiamento da Mobilidade Urbana

• Estudo de Impacto de Vizinhança

A regulamentação prevista no Estatuto das Cidades permite que o Município obrigue ao empreendedor medidas

preventivas, mitigatórias e compensatórias que poderiam ser revertidas em recursos ou ações diretas para a mobilidade.

Exemplo: implantação de empresa de logística e a obrigação no licenciamento da

obra de prever a implantação de lombadas, semáforos e faixas de pedestres nas

vias das proximidades do empreendimento.




• Sistema de Estacionamento Rotativo – SER

Vantagens principais: o desestímulo de uso do automóvel para viagens curtas e/ou desnecessárias e a arrecadação de

fundos para os cofres municipais, visando sua aplicação em ações diretamente relacionadas à mobilidade.

Outras vantagens: aumento da oferta dinâmica das vagas, aumento da acessibilidade da área, incentivo às atividades

comerciais, , maior facilidade de fiscalização, , reserva de vagas especiais e melhoria da disciplina dos estacionamentos.

Lei Municipal 2.346/2013 – estabelece o estacionamento rotativo no centro de Corumbá.

Pesquisa SMIC em 2013:- 79% favorável à implantação do SER;- 77% dispostos a pagar até R$2,00/hora.

Exemplo: Município de Votuporanga / SP

- 850 vagas rotativas;- Arrecadação de R$1,6 milhões/ano.

Sistema de Estacionamento Rotativo de Corumbá -

Propostas

Tipo de Vaga / Ponto Opção 01 Opção 02

Veículos 513 845

Pontos de Moto Táxi 6 12

Pontos de Táxi 4 6

Pontos de Farmácia 5 7

Pontos de Moto 6 20

Vagas de Idosos 20 30

Vagas de Deficiente 2 12


• Sistema de Estacionamento Rotativo – SER

Considerando: - Tarifa / hora = R$2,00- Horário de funcionamento: 2a a 6a das 8h as 18h e sáb das 8h as 13h

Opção 01 Opção 02Total de vagas 513 845 Horas Semanais 55 55Horas anuais 2.860 2.860 Horas mensais 196 196 Taxa de ocupação A 0,33 0,33Taxa de ocupação B 0,55 0,55Taxa de evasão 0,25 0,25Tarifa/h R$ 2,00 R$ 2,00 Receita anual estimada A 968.338,80 1.595.022,00 Receita anual estimada A c/ evasão 726.254,10 1.196.266,50 Receita anual estimada B 1.613.898,00 2.658.370,00 Receita anual estimada B c/ evasão 1.210.423,50 1.993.777,50

O custo de implantação+ custo de operação do Sistema por 1 ano deveser equivalente ao da Receita Anual.


PROGNÓSTICO9. Indicadores


Prover informações sobre a evolução de um aspecto ou problema enfocado;

Subsidiar o desenvolvimento de políticas públicas e definição de prioridades;

Contribuir para o acompanhamento de ações; e

Ser ferramenta de difusão de informação.

monitorar o desempenho tendo por principal objetivo de avaliar recursos alocados e os resultados obtidos


PROGNÓSTICO9. Indicadores


Aspectos (rede cicloviária):

Economicidade : minimizar os custos sem comprometer a qualidade do

resultado (material e mão-de-obra);

Eficiência: mais eficiente a medida que este consiga entregar produtos

minimizando a quantidade de insumos e recursos (volume de recursos);

Eficácia corresponde ao grau em que um conjunto de ações é bem-sucedido

em atingir as metas e resultados planejados (maior fluxo);

Efetividade aponta em que medida as ações empreendidas resultaram de

fato em impactos na realidade que se buscou alterar(migração modal ou

melhoria na saúde). São os efeitos de transformação social o que vai bem

além de um resultado esperado das ações, plano ou projeto empreendido.


PROGNÓSTICO10. Monitoramento, Avaliação e Revisão


REVISÃO:

obrigatoriedade da revisão do Plano Municipal de Mobilidade Urbana e Rural de Corumbá, a cada 8 (oito) anos, sendo esta revisão de responsabilidade da Prefeitura Municipal de Corumbá.

Prazo revisão: 2024

MONITORAMENTO:

- Gerenciar Sistema de informações da Mobilidade (dados e indicadores);

- Composição: poder público + sociedade- Reuniões semestrais;- Elaboração de relatório anual com

reunião aberta à população;

Observatório da Mobilidade de Corumbá


Etapa 4Plano de Mobilidade Urbana e Rural

PMOB elaborado, incluindo:

- Definição das Diretrizes, Objetivos, Programas e

Ações;

- Metas físico-financeiras e respectivas fontes de

financiamento;

- Indicadores para monitoramento.

março/2016


Etapa 5Minuta de Lei da Mobilidade

Minuta de Lei para política municipal de mobilidade e

encaminhamento para a Câmara Municipal de

Vereadores.

abril/2016


Página:

www.pmobcorumba.wordpress.com

Facebook:

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23 e 24/03/2016pmobcorumba.files.wordpress.com/2015/06/...23 e 24/03/2016 –viagem 05 23/03/2016 -...

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