21.05.2013_amarante_est.europa 2020 desafios para a rede social

Iniciativa Iniciativa

21 maio 2013 Casa da Portela . Amarante

Miguel Toscano | Coordenador do Domínio de Economia Social do projeto Oportunidade2020

Organização

Miguel Toscano | Coordenador do Domínio de Economia Social | Amarante | 21 de maio 2013

www.oportunidade2020.eu

Praia do Castelo do Neiva, Viana do Castelo, Portugal

ROTEIRO 1. O Projeto Oportunidade2020 2. Revisitar a Estratégia Europa 2020 3. A Eficiência Coletiva e os Pactos Territoriais 2020 4. O Quadro Estratégico Comum e a Iniciativa NORTE 2020 5. Desafios para a Rede Social 6. Contactos

Estratégia Europa 2020: Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?




1. O Projeto Estratégia Europa 2020



Iniciativa


Conceção e Organização



Devolver às pessoas

soluções para a crise

Visão




Missão

Conectar as pessoas à estratégia, ao crescimento

e à coesão social.




Estratégia Europa 2020: Oportunidade, Sim ou Não?

Questão de partida




Reserva Mundial de Surf da Ericeira, Ribeira D’ Ilhas, Portugal

Objetivos Agosto de 2012

- 50.000 cidadãos

- 10 seminários

- 5 Domínios

- 5 Vídeos

- 1 Website

- Aproximar a informação

comunitária do cidadão

- Descentralizar a estratégia

europa 2020 a um nível local

- Desenvolver uma rede

colaborativa aberta a vários

quadrantes da sociedade

portuguesa




Praia de Supertubos, Peniche, Portugal

Resultados Março de 2012 - 200.000 cidadãos abrangidos

- 1.300 pessoas envolvidas

- 500 visualizações na web

- 19 Seminários

- 10 Regiões

- 60 Parceiros

- 40 Produtos

- 4 Iniciativas partilhadas

- 300 Mb de videos, fotos

- 8 canais de social media marketing

- Cross-selling de plataformas de

comunicação dos parceiros

- Partilha e transferência de saberes, boas

praticas, conhecimentos e experiências

- Promoção de territórios, entidades,

soluções, projetos e iniciativas sócio-locais




Canhão da Nazaré, Nazaré, Portugal

Ecossistema

55.000 entidades

250.000 postos de trabalho

67.000 voluntários

5,4 mil milhões euros em VN

4,2% PIB

2,8% VAB

5,5% do emprego remunerado

Empregador tão significativo quanto o dos

transportes, emprega 6 vezes mais que o das

utilities e 10 vezes mais que o maior grupo

empresarial português

Tow-in da economia social

Fontes: Conta Satélite da Economia Social 2010

Estudo da Universidade de Johns Hopkins/ Universidade Católica




2. Revisitar a Estratégia Europa 2020

Viagem a 3 de março de 2010




“(…) Para construirmos um futuro sustentável, devemos ultrapassar uma

mera visão de curto prazo. A Europa tem de regressar ao bom caminho e

manter o rumo. É este justamente o objetivo da estratégia Europa 2020:

criar mais emprego e assegurar melhores condições de vida. Esta

estratégia demonstra a capacidade da Europa para gerar um

crescimento inteligente, sustentável e inclusivo, para encontrar os meios

para criar novos postos de trabalho e para propor um rumo claro às

nossas sociedades.(…)”

“(…) A Europa dispõe de muitos trunfos. Dispomos de uma mão-de-obra

com talento e de uma poderosa base industrial e tecnológica. Dispomos

de um mercado interno e de uma moeda única que nos ajudaram a

resistir aos piores efeitos da crise. Dispomos de uma economia social de

mercado que já deu as suas provas.(…)”

“(…) A nossa nova agenda exige uma resposta europeia coordenada, em

concertação com os parceiros sociais e a sociedade civil. Se agirmos em

conjunto, poderemos reagir e sair fortalecidos da crise. Chegou o

momento de passarmos à ação.” Bruxelas, 3 Março 2010 José Manuel Durão Barroso

Excertos da Comunicação da Comissão sobre a Estratégia Europa 2020




I

A crise anulou os

progressos obtidos




• Crescimento do PIB foi muito afetado: - 4% em 2009, o pior resultado desde os anos 30. • Produção industrial: -20%, regressou ao nível dos anos 90. • Níveis do desemprego: – 23 milhões de pessoas – 7 milhões de novos desempregados em 20 meses – 10,3% em 2010, regressando ao nível dos anos 90 – 21 % de desemprego jovem





II

A Europa tem de

reagir para evitar o

declínio




• A crise reduziu o nosso potencial de crescimento para 50%: se nada fizermos, terminaremos a década com um crescimento económico muito fraco ou negativo. • O envelhecimento da população está a acelerar: a população ativa vai diminuir em cerca de 2 milhões até 2020 e o número de pessoas com mais de 60 anos está a aumentar duas vezes mais rapidamente do que até 2007. • Os níveis de produtividade estão a perder terreno: dois terços do diferencial do nosso rendimento face aos Estados Unidos deve-se a uma menor produtividade.




III

Temos uma margem

de manobra limitada




• As finanças públicas dos Estados-Membros foram gravemente afetadas: défices de 7% do PIB em média e níveis de dívida superiores a 80% (20 anos de consolidação perdidos em apenas 2 anos). • O sistema financeiro ainda precisa de medidas corretivas: a diminuição do crédito bancário continua a travar a recuperação. • A concorrência mundial é intensa: a quota da UE nas exportações mundiais está a diminuir relativamente à China e à Índia.




A concorrência mundial é intensa

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(%

)




IV Como sair da crise

para uma recuperação

duradoura?




A «saída» da crise significa que todos os esforços de recuperação devem abrir caminho para:

• Consolidar as finanças públicas e estimular um processo de crescimento sustentável.

• Entrar numa economia diferente assente em novos paradigmas: Potenciar a economia social, hipocarbónica, do mar, digital, conhecimento, criativa, etc….

• Encarar novas realidades numa abordagem de longo-prazo: globalização e interdependência dos mercados, alterações climáticas e eficiência energética, envelhecimento ativo da população e evolução tecnológica para desenvolver novas vantagens competitivas.




V Como manter o

Modelo Social

Europeu?




• 8% População Mundial

• 25% do PIB mundial

• 50% Despesas Sociais




VI Como Potenciar

vantagens

competitivas?




• Maior coordenação política: com a crise a coordenação tornou-se crucial para acelerar a recuperação e o crescimento económico.

• As nossas economias são interdependentes: Estimular o comércio intra-comunitário e a interconetividade entre regiões para potenciar um mercado único com 500 milhões de consumidores - por cada € 1.000 de crescimento num Estado-Membro cerca de € 200 vão para outros Estados-Membros.

• Reforçar a coesão económica, social e territorial apostando na inteligência competitiva e no desenvolvimento de redes colaborativas para libertar sinergias e produzir efeitos sistémicos na economia europeia.




VII

Que Visão?




A Estratégia Europa 2020 pretende estimular o

desenvolvimento de uma economia social de mercado com capacidade para tornar o crescimento e o emprego

sustentáveis na próxima década.




VIII

Que Modelo de

Economia Social

de Mercado?



desenvolver

estimular

Co

esã

o e

con

óm

ica,

so

cial

e t

err

ito

rial

Natureza

Desenvolvimento Sustentável

Modelo

Comunidade

Desenvolvimento Social

Negócios

Desenvolvimento Económico

Pessoas

Desenvolvimento do Talento

envolver

Val

or

Partilhar

valor





IX

Que prioridades e

iniciativas?




Crescimento Inteligente

Crescimento Sustentável

Eco

no

mia

so

cial

Crescimento Inclusivo




7 F

lag

sh

ips

(in

icia

tivas

em

ble

má

tica

s)

Resource Efficient Europe http://ec.europa.eu/resource-efficient-europe/index_en.htm

Industrial Policy for the Globalization Era http://ec.europa.eu/enterprise/policies/industrial-competitiveness/industrial-policy/index_en.htm

Digital Agenda for Europe http://ec.europa.eu/information_society/digital-agenda/index_en.htm

Innovation Union http://ec.europa.eu/research/innovation-union/index_en.cfm Youth on the Move http://ec.europa.eu/youthonthemove/index_en.htm

Na Agenda for New Skills and Jobs http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=958

European Platform Against Poverty http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=961

Smart Growth

Inclusive Growth

Sustainable Growth

http://ec.europa.eu/resource-efficient-europe/index_en.htm





http://ec.europa.eu/enterprise/policies/industrial-competitiveness/industrial-policy/index_en.htm





http://ec.europa.eu/information_society/digital-agenda/index_en.htm



http://ec.europa.eu/research/innovation-union/index_en.cfm



http://ec.europa.eu/youthonthemove/index_en.htm

http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=958

http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=961




X

Metas Europa 2020




Fonte: Programa Nacional de Reformas de 25 de abril de 2012




XI

Com que Recursos?




Nota1:

Compromissos

Pagamentos

Nota2: O Conselho Europeu de 7 e 8/02/2013 reduziu a proposta de Quadro Financeiro Plurianual 2014-2020, estabelecendo um teto de 960 mil milhões de euros de dotações, naquele que é visto como o primeiro orçamento de austeridade da União Europeia. O Parlamento europeu recusou o projeto com 506 votos a favor, 161 contra e 23 abstenções, tendo exigido que o documento sofra várias emendas antes de ser votado em julho 2013.

Quadro financeiro plurianual 2014-2020




Características do QFP 2014-2020: • 1% da riqueza da União • 1/50 dos orçamentos dos Estados-Membros. • 95% corresponde a gastos de investimento. • Novas realidades: globalização, alterações climáticas está empenhado no fortalecimento do mercado interno e na competitividade externa da União. • Novas prioridades: Agricultura ecológica, pesca sustentável, infra-estruturas transfronteiriças de energia e transportes, inovação, pesquisa & desenvolvimento, fortalecimento das economias do Sul e do Leste. • Preconiza uma nova abordagem: desenvolvimento integrado numa lógica de Cross-Funding. •Reforça os programas de educação e formação profissional, bem como, o programa da Juventude.




XII

Investir hoje para

crescer amanhã




Instrumentos Financeiros:

1. Coesão Económica e Territorial = € 376 bi (cidades e regiões)

2. Politica Agrícola Comum = € 371,7 bi (30% “ecologização" de negócios, fundo europeu globalização)

3. Fundo Social Europeu = € 84 bi (emprego, formação e 20% alocado à economia social)

4. Horizonte 2020 = € 80 bi (investigação & inovação)

5. Relações Externas = € 70,2 bi (competitividade externa)

6. Interconetividade e Infraestruturas (€ 50 bi) = Mecanismo Interligar Europa (€ 40 bi) + Fundo de Coesão (€10 bi ) (transportes, energia e TIC)

7. Desenvolvimento e Cooperação = € 20,6 bi (erradicação da pobreza PVD e objetivos do milénio)

8. Economia Social = € 16,8 bi (desenvolvimento da economia social e das empresas sociais)

9. Juventude (YES) = € 15,2 bi (desenvolvimento e mobilidade geográfica de competências)

10. Mar (FEAMP) = € 6,5 bi (pesca sustentável e dinamização económica das zonas costeiras)




XIII

Que Pacote de

Investimento

Social 2020 ?




O Pacote de Investimento Social 2020 propõe:

1. Gastar os recursos de forma mais eficaz e eficiente para garantir uma proteção social adequada e sustentável (simplificando a gestão

das prestações e serviços, orientando-os melhor e tornando a sua atribuição

dependente do cumprimentos de determinadas condições). 2. Reforçar as competências e as capacidades dos cidadãos para

melhorarem as suas oportunidades de integração na sociedade e no mercado de trabalho (investindo no ensino, serviços de acolhimento de

crianças, cuidados de saúde, formação, apoio na procura de emprego e na

reabilitação ). 3. Garantir que os sistemas de proteção social dão resposta às

necessidades dos cidadãos em momentos críticos da sua vida (prevenindo de riscos e investindo nas crianças e nos jovens).




O Reforço do Investimento Social:

Fundo Social Europeu

Reforço de 75 bi para 84 bi

+

Fundo Europeu de

Ajustamento à Globalização

Programa para a Mudança e

Inovação Social

+

Dotar as pessoas das competências necessárias para enfrentar os desafios futuros dos mercados de trabalho

Fundos complementares



Quem são os publicos-alvo do

pacote de Investimento Social 2020?





O Reforço do Investimento Social vai beneficiar:

1. As Crianças e os Jovens: Intervenção numa fase precoce e medidas para quebrar ciclos

intergeracionais de situações de desvantagem social (pobreza e exclusão social).

2. As Mulheres: Maior igualdade de oportunidades e eliminação de obstáculos no acesso ao mercado

de trabalho.

3. Os mais Idosos: Oportunidades para participarem na sociedade e na economia durante mais

tempo.

4. Os Sem-abrigo: Melhores oportunidades de reinserção na sociedade e no mercado de trabalho.

5. Os Candidatos a Emprego (atuais e futuros): Apoio integrado e mais acessível na procura

de emprego.

6. As Pessoas Portadoras de Deficiência: Maior autonomia de vida e locais de trabalho mais

adaptados.

7. Os Empregadores: Mão-de-obra mais vasta, mais qualificada e mais saudável.

8. A Sociedade em geral: Reforço da produtividade, do emprego, da saúde e da inclusão social

estimulará o crescimento e aliviará a pressão sobre os orçamentos de proteção social.



Quais os desafios que se colocam no

caminho da sustentabilidade

do 3.º Setor?





Economia Social e Solidária Desenvolvimento de instrumentos de

apoio numa lógica de reorientação das organizações para o mercado através

do desenvolvimento de atividades auto-sustentaveis económicamente e

equilibradas financeiramente

Desenvolvimento de instrumentos numa

lógica de especialização

contratualizada com o estado

Promover e desenvolver o espirito empresarial de cariz social e satisfazer necessidades sociais que não são satisfeitas pelo normal funcionamento dos mercados.

Cooperativas, mutualidades, associações de desenvolvimento local, empresas sociais, etc…

Misericórdias, IPSS, Fundações

Ecossistema de economia social desenvolvido numa lógica de eficiência coletiva e dinamizado em rede ,que inclui Empresas , Departamentos do Estado, Autarquias, Universidades e o Cidadão.



3. A Eficiência Coletiva e os Pactos Territoriais




«A ampla parceria exigida pela Estratégia Europa 2020 deve ser posta em prática em cada território através de medidas concretas e da partilha de responsabilidades entre os níveis nacional, local e regional pela respetiva aplicação. Convido-vos, por conseguinte, a celebrarem pactos territoriais com os vossos governos nacionais e com o apoio, naturalmente, dos fundos estruturais.» Mercedes Bresso, Presidente do Comité das Regiões




O Comité das Regiões convida os Estados-Membros a tirar o máximo partido da Estratégia Europa 2020 através da celebração de pactos territoriais que potenciem redes colaborativas locais assentes em parcerias ativas com responsabilidades partilhadas na criação de valor no território e na comunidade.





I

Como tirar o

máximo partido da

Estratégia Europa

2020 através das

parcerias?




A Mesa do Comité das Regiões salientou 6 fatores críticos de sucesso para tirar o máximo partido da Estratégia Europa 2020 através de parcerias: 1. A nova estratégia deve ter uma dimensão territorial – deve considerar as especificidades de cada região e as suas diferentes condições nas politicas a executar no terreno integrando os 3 pilares de crescimento (inteligente, sustentável e inclusivo).

2. A nova estratégia deve ser materializada numa lógica de eficiência coletiva contratualizada - Os diferentes níveis de governo da UE, nacional, regional e local devem atuar em parceria e aplicar as politicas setoriais de uma forma coordenada e integrada.

3. A nova estratégia deve eliminar estrangulamentos na União e nas regiões – Deve-se eliminar gradualmente barreiras dentro do mercado único, criar infra-estruturas à escala europeia e nacional, regulamentar adequadamente os mercados financeiros, etc…)




A Mesa do Comité das Regiões salientou 6 fatores críticos de sucesso para tirar o máximo partido da Estratégia Europa 2020 através de parcerias: 4. A nova estratégia deve permitir que a politica de coesão continue aberta a todos os territórios da União – A politica de coesão deve estar dotada de recursos financeiros enfocados na regiões menos desenvolvidas para cumprir a missão de solidariedade que lhe é conferida pelo Tratado.

5. A nova estratégia deve promover uma participação mais ativa da Comissão – a Comissão deve avaliar o impacto territorial das medidas politicas relacionadas com a Europa 2020 de modo mais sistemático para ser mais credível que a Estratégia de Lisboa.

6. A nova estratégia deve promover uma simplificação administrativa – Oportunidade para diminuir a carga burocrática, simplificar instrumentos políticos, canais e procedimentos de financiamento, bem como, alinhar ações e procedimentos garantindo maior transparência e evitar a duplicação de trabalhos evitando-se sobrecustos.



II

O que é um

Pacto

Territorial

2020?




Um Pacto Territorial para a Europa 2020: • É um acordo entre os diversos níveis de governo de um País (nacional, regional e local) em que as várias partes signatárias se comprometem a coordenar e a sincronizar as suas agendas de modo a concentrar as suas ações e recursos financeiros nos objetivos e metas da Estratégia Europa 2020.

• Deve incluir disposições jurídicas, financeiras e de governação.

• Deve libertar sinergias com vista a produzir efeitos sistémicos que permitam criar valor endógeno transacionável nas economias locais, regionais, nacionais e europeia.




III

Quais as suas

características?




Tipos de Pactos: Emprego; Inclusão Social; Inovação & Empreendedorismo; Desenvolvimento Rural; Eficiência energética; Ecologização; (Re)industrialização, etc…

Estes exemplos variam em função de: • Níveis de governo envolvidos (local, regional, nacional, europeu); • Natureza da parceria (vertical ou horizontal); • Âmbito de competências (definição de orientações ou aplicação); •Domínio de intervenção (muito geral ou específico); • Sectores envolvidos (prestação de serviços a cidadãos ou empresas, simplificação administrativa, etc); • Duração do acordo (temporário ou permanente); • Financiamento (europeu, nacional, local ou privado; sem financiamento).

Estas diferenças refletem não só objetivos diferentes mas também consideram as disparidades reais/assimetrias dos países envolvidos, bem como, a diversidade socioeconómica, cultural, institucional e ambiental de cada região de forma a favorecer uma efetiva criação endógena de valor transacionável na economia local, regional, nacional e, consequentemente, na economia europeia.

Nota: Para encorajar as partes interessadas a trocar informação sobre as atividades neste domínio, a Plataforma de Acompanhamento da Estratégia Europa 2020 do Comité das Regiões criou uma página Web para facilitar o intercâmbio de experiências e encorajar o envio de contributos, observações e comentários decorrentes da experiência feita.: www.cor.europa.eu/europe2020.


http://www.cor.europa.eu/europe2020












IV

Como criar

valor endógeno

transacionável?



Na criação endógena de valor transacionável, o Pacto Territorial deve considerar: • Os vetores estruturantes do crescimento inteligente, sustentável e inclusivo, e implementar uma ou várias iniciativas emblemáticas (7 flagships); • A identidade das regiões, as suas competências distintivas e vantagens competitivas:

• Talentos e a excelência local; • Empreendedorismo e capacidade inovadora; • Redes globais, modelos de governação e de negócio partilhados; • Instituições abertas e eficientes; • Sustentabilidade e ética.

• Estar apoiado em indicadores e objetivos territoriais, bem como identificar obstáculos com vista a dar-se “O Grande Salto em Frente”.




V

Como dar o “Grande

Salto em Frente”?




O GRANDE SALTO EM FRENTE, significa ajudar as regiões a: 1. Criar um “enquadramento estratégico” para um desenvolvimento regional impulsionado pela inovação o mais integrado e participado possível.

2. Avançar no sentido da “inovação aberta” colocando as pessoas no centro das parcerias.

3. Aplicar um novo conceito dinâmico de “ecossistemas regionais de inovação” onde empresas/ONG, municípios e universidades trabalham de forma conectada e alinhada - Conceito de “Hélice Tripla”.




O GRANDE SALTO EM FRENTE, significa ajudar as regiões a:

4. Criar “plataformas de inovação” orientadas para a procura, potenciando o conhecimento numa lógica de rede e numa perspetiva internacional.

5. Desenvolver “estratégias de especialização inteligente” (lógica “market

driven”, clustering, concorrência).

6. Estimular a cooperação europeia e formar “consórcios europeus” para criar inovações sociais revolucionárias (replicação na UE).

Insta os responsáveis políticos regionais e os responsáveis associativos a tornarem-se “agentes de mudança”.




VI

Quem são as

Regiões com

Pactos

Territoriais?




O Comité das Regiões desenvolveu uma

Plataforma de Acompanhamento da

Estratégia Europa 2020 em que

participam cerca de 160 regiões e 120

órgãos de poder local e regional.

Alguns dos Membros Europe2020MP Áustria Pactos Territoriais para o emprego

Bélgica Pacto 2020 - Flandres em Ação

Reino Unido Parceria de Grande Nottingham

França Pacto Territorial para a Inclusão

Alemanha Iniciativa de Inovação “Regiões Empreendedoras”

Espanha Andaluzia, Catalunha, Barcelona, Madrid, Múrcia, Guizpúcoa, Navarra,

Astúrias, Puerto Lumbreras, Segóvia, Valencia, Castilha y Leon

Portugal Lisboa, Tavira, Covilhã, Ferreira do Alentejo, Madeira, Comunidade

Intermunicipal do Pinhal Litoral e Associação de Desenvolvimento da Alta Estremadura

Sitio Plataforma de Acompanhamento - http://www.cor.europa.eu/europe2020 Pactos Territoriais - https://portal.cor.europa.eu/europe2020/news/Pages/TerritorialPacts.aspx Pactos Territoriais - https://portal.cor.europa.eu/europe2020/TerritorialPacts/Documents/1003%20territorial%20pacts%20EN%2017x24.pdf 3.º Relatório CoR - https://portal.cor.europa.eu/europe2020/SiteCollectionDocuments/3rd%20CoR%20monitoring%20report/cdr1944-2012_10_00_tra_ann_pt.pdf Parecer CoR - http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2012:009:0053:0060:PT:PDF Dialogo Regional- http://ec.europa.eu/europe2020/who-does-what/regional-and-local-authorities/index_pt.htm

Fontes:


http://cor.europa.eu/europe2020




https://portal.cor.europa.eu/europe2020/news/Pages/TerritorialPacts.aspx




https://portal.cor.europa.eu/europe2020/TerritorialPacts/Documents/1003 territorial pacts EN 17x24.pdf




https://portal.cor.europa.eu/europe2020/SiteCollectionDocuments/3rd CoR monitoring report/cdr1944-2012_10_00_tra_ann_pt.pdf









http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2012:009:0053:0060:PT:PDF









http://ec.europa.eu/europe2020/who-does-what/regional-and-local-authorities/index_pt.htm
















Cada Associação / Rede / Município / Comunidade

Intermunicipal pode-se tornar pioneira centrando-se nas

suas próprias necessidades e nos seus trunfos.

Como Fazê-lo? Têm a palavra os atores locais




«Desde o início, o meu objetivo tem sido executar a Estratégia Europa 2020 com um vasto leque de parceiros, incluindo o Comité das Regiões e os órgãos de poder local e regional. (…) Estamos muito favoráveis à vossa ideia de pactos territoriais. Vou insistir com os Estados-Membros para que aceitem a participação de todas as partes nos pactos territoriais.»

« A ideia dos pactos territoriais é um contributo valioso para as nossas reflexões sobre a Estratégia Europa 2020 e tem um enorme potencial para a sua aplicação.»

« O Parlamento Europeu solicita que o princípio de governação a vários níveis seja integrado em todas as fases de conceção e aplicação da Estratégia da UE para 2020, a fim de garantir uma verdadeira apropriação dos resultados pelas autoridades regionais e locais que têm de a aplicar; neste contexto, chama a atenção para a proposta de um "Pacto Territorial das Autoridades Locais e Regionais para a Europa 2020", o qual deve estimular as regiões e cidades a contribuírem para a realização com êxito dos objetivos da Estratégia da UE para 2020.»

Parlamento Europeu, Resolução sobre a boa governação no domínio da política regional da UE

Herman Van Rompuy, presidente do Conselho Europeu.

José Manuel Durão Barroso, presidente da Comissão Europeia





4. O Quadro Estratégico Comum e a Iniciativa



“O Novo Quadro de Referência Estratégico Nacional só será bem sucedido se for construído e aplicado coletivamente e numa lógica territorial.”

Alfandega do Porto, 4 abril de 2013 António Almeida Henriques

Ex-Secretário de Estado da Economia e Desenvolvimento Regional Excerto da Comunicação do lançamento da Iniciativa Norte2020





I

Quais as linhas de

orientação do

Quadro Estratégico

Comum (QEC) para a

utilização dos fundos

comunitários?




Os fundos comunitários devem contribuir para impulsionar, promover e fomentar: 1. O crescimento sustentável; 2. A competitividade e a produtividade; 3. A criação de emprego; 4. O combate à pobreza e à exclusão social; 5. A solidariedade dentro da União; 6. A convergência e a cooperação.

Os fundos comunitários devem ser o sustentáculo das reformas estruturais que permitam a recuperação da crise financeira e coloquem as economias da União Europeia na trajetória do crescimento sustentável.

Os fundos comunitários devem ser utilizados para financiar as prioridades e contribuir para a realização dos objetivos e metas da Estratégia Europa 2020.

A Comissão Europeia propõe que o financiamento seja concentrado e limitado aos principais desafios de cada estado membro aos níveis nacional, regional, local e transfronteiriço.




Criação de uma nova categoria de região – A região de transição

Mu

da

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a d

e P

ara

dig

ma

:




Programas Operacionais FEDER

Programas Operacionais FSE

Programas Operacionais FC

Programas Operacionais FEDER, FSE e FC

Programas de Desenvolvimento

Rural (FEADER)

Programas de Desenvolvimento

FEAMP

Mu

da

nç

a d

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ara

dig

ma

:

Atribuição de apoios numa lógica de Multi-fundo / Cross-funding.




Mu

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nç

a d

e P

ara

dig

ma

:




A Mudança de Paradigma implica: 1. Definir uma estratégia de longo-prazo orientada por

objetivos de crescimento sustentável. 2. Simplificar e harmonizar normas – 5 fundos

diferentes serão regidos por um só conjunto de disposições.

3. Celebrar contratos de parceria com cada Estado Membro para garantir a concretização das metas 2020 e assegurar o mutuo financiamento nacional e europeu.

4. Implementar uma abordagem integrada que dê prioridade a financiamentos com impactos na coesão económica, social e territorial.

5. Financiar em função de resultados - libertação de verbas em função da concretização de objetivos.




A Mudança de Paradigma implica: 6. Monitorizar impactos e premiar a eficácia - Reserva

de Desempenho – 7% da Programação a alocar às regiões cumpridoras.

7. Apoiar projetos: •Desenvolvimento territorial integrado; •Desenvolvimento local de base comunitária; •Ações integradas de desenvolvimento urbano sustentável;

Que respondam a necessidades e a problemas locais: •Enfocados em territórios sub-regionais; •Apoiem a transferência de conhecimentos e reforcem os sistemas de investigação e inovação; •Desenvolvidos numa abordagem integrada, dinamizados em rede e numa lógica de clusterização/eficiência coletiva; •Corporizem estratégias multisetoriais; •Sejam liderados por grupos de ação local compostos por representantes do setor publico, privado mas que nenhuma das

partes tenha mais de 49% dos direitos de voto.




II

Quais as grandes

prioridades do

novo QREN para o

periodo de 2014-

2020?




São 4 as grandes Prioridades do novo QREN: 1. Competitividade e internacionalização. 2. Formação do capital humano. 3. Desenvolvimento sustentável. 4. Coesão social e territorial.

Pacote de 19,5 mil milhões de euros acordados no Conselho europeu de 6 e 7 de fevereiro de 2013.

Norte, Centro e Alentejo beneficiarão de uma maior alocação de financiamentos comunitários dado que se enquadram nas regiões menos desenvolvidas.

A região Norte vê garantida uma comparticipação comunitária de 85%.




III

Quais as apostas

dos futuros

programas

regionais?




São 12 as Apostas dos futuros Programas Regionais:

1. Atribuição de incentivos a PME com investimentos em CLUSTERS inseridos na estratégia de especialização inteligente, nomeadamente industriais com potencial exportador;

2. O fomento da inovação produzida nos centros de conhecimento regionais nas mesmas áreas de especialização;

3. Cooperação económica com objetivos de internacionalização, partilha de recursos, formação e certificação de competências;

4. Incubação empresarial e microincubação em áreas urbanas; 5. Promoção de parcerias intermunicipais para a atração de pequenos

e médios investidores; 6. Apoio ao empreendedorismo local e ao autoemprego;




São 12 as Apostas dos futuros Programas Regionais:

7. Apoio às empresas sociais e à promoção do 3.º Setor; 8. Reabilitação urbana de centros históricos e de núcleos rurais de

iniciativa pública e privada; 9. Valorização turística e a promoção económica dos ativos culturais,

ambientais, paisagísticos e simbólicos, 10. Estimulo a projetos de desenvolvimento rural e ativação de

produtos do território; 11. Eficiência energética nos equipamentos públicos e na habitação; 12. Mobilidade urbana sustentável e acessibilidades.




IV

Qual o contexto

sócio-económico

da região norte

face à política da

coesão?




PIB per capita da Região Norte face à UE27

Fonte: CCDR-Norte (ccdr-n.pt/norte2020)




Evolução da Convergência e Divergência





Evolução da Trajetória de Crescimento Económico





Evolução da Taxa de Desemprego






Evolução do Salário Liquido Regional




Evolução da Convergência Intraregional





V

Qual o contexto

sócio-económico

da região norte

face à Estratégia

Europa 2020?




Investigação & Desenvolvimento





Taxa de Emprego (20-64 anos)





Abandono Escolar Precoce





Conclusão do Ensino Superior





VI

Qual o modelo de

governação da

Iniciativa Norte

2020?




http://www.ccdrn.pt/pt/norte-2020




5. Os Desafios para a Rede Social




A coesão Territorial como via para o desenvolvimento social. Dar ao local capacidade para dar respostas a

necessidades sociais.

Promover a reflexão sobre o papel das redes sociais: 1. Como ultrapassar a sua insuficiência matricial? 2. Como apoiar e estimular a estratégia de especialização

inteligente 2020? 3. Qual o seu papel face aos grandes desafios 2020?




7 grandes desafios que as comunidades estão a viver e que devem ser assimilados pelas redes sociais: 1. Económico: Segurança económica e não de crescimento económico – tem

a ver com o nível de bem estar. 2. Coesão social: Resolução de problemas que impeçam a fragmentação

social, combata a pobreza, a exclusão e as desigualdades. 3. Preservação e valorização ambiental: estimular uma proximidade mais

forte com a mãe natureza. 4. A interculturalidade: Promover e respeitar a diversidade cultural e a

diferença. 5. Coesão territorial: Valorização dos territórios e da sua identidade, valores,

tradições, recursos naturais, o património local; 6. Literacia criativa: Produção de conhecimento e de diferenciação; 7. Politico: Boa governança das nossas sociedades assente na criação de valor

e na redistribuição e otimização de recursos partilhados.




As redes devem consolidar a sua ação numa lógica de desenvolvimento sócio-local.

Devem ser redes de desenvolvimento e não assumir exclusivamente uma missão social.

As redes dão mais relevância à parceria do que à cidadania. Devem passar a integrar na sua equação - o cidadão – fomentando o desenvolvimento participativo, incluindo

aqueles que não têm voz, e envolver a comunidade na ação.

As redes não podem alimentar a municipalização excessiva e a partidarização. Devem integrar no seu ecossistema outras entidades, incluindo as empresas, de forma a

encontrar outras alavancas de sustentabilidade e de eficácia ao nível dos impactos.

Transformar a rede social como ecossistema de inovação aberta e plataforma de

partilha e otimização de recursos.

Transformar a rede social como como plataforma de governança partilhada.

Considerando os vetores estruturantes da estratégia europa 2020 urge alinhar a rede social com os princípios do desenvolvimento sustentável aplicando uma metodologia

de ação alinhada com os princípios do desenvolvimento sócio-local.



4. Contactos Estratégia Europa 2020:

Oportunidade para o Setor de Economia Social, Sim ou Não?



Unidade de Formação, Animação Pedagógica e Projetos Palácio da Cova da Moura Rua Cova da Moura, 1 1350-115 Lisboa, Portugal Tel.: +351 211 225 000 Site: www.eurocid.pt E-mail: [email protected] www.facebook.com/CentrodeInformacaoEuropeiaJacquesDelors Candidaturas a Apoios Financeiros: https://infoeuropa.eurocid.pt/catalogo/apoiosfinanceiros Oportunidades de Negócio na UE: https://www.oportunidadesdenegocionaue.eu/ Carreiras Internacionais na UE: https://www.carreirasinternacionais.eu

* O CIEJD enquanto Organismo

Intermediário no quadro da Parceria de Gestão estabelecida entre o Governo Português e a Comissão Europeia através da sua Representação em Portugal

*

Sede Coordenação de Projetos Etelberto Lopes da Costa Av. António Augusto Aguiar ,106, 7.º 1050-019 Lisboa, Portugal Tel.: +351 213 522 717 E-mail: [email protected] Site: www.apg.pt www.facebook.com/APGPessoas www.Linkedin.com/Company/apg

Grupo Regional Norte Alameda D. Pedro V, 79 – Salas G,H,I 4400-115 Vila Nova de Gaia Tel.: +351 213 522 717 E-mail: [email protected]

Projeto Estratégia Europa 2020 Coordenação Domínio Economia Social Miguel Toscano Av. António Augusto Aguiar ,106, 7.º 1050-019 Lisboa, Portugal Tel.: +351 213 522 717 Site: www.oportunidade2020.eu E-mail: [email protected]

Rede de Social Media Marketing https://www.facebook.com/Oportunidade2020 https://www.slideshare.net/oportunidade2020/ http://www.ustream.tv/channel/oportunidade2020 https://twitter.com/Oportunidad2020 https://www.youtube.com/user/Oportunidade2020/


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https://infoeuropa.eurocid.pt/catalogo/apoiosfinanceiros

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HEAD OF DELEGATION António COSTA Presidente da Câmara Municipal de Lisboa Vilas Catarina, Lote G - Tojal dos Cavaleiros 2705 São João Das Lampas, Portugal Tel.: +351 213 236217 Fax: +351 218 171222 E-mail: [email protected]

SECRETARIAT Maria Cecília ANTOLIN Coordinateur Représentation permanente du Portugal Avenue de Cortenbergh 12 B-1040 Bruxelles Tel: + 32 2 286 42 87/88 Fax: + 32 2 231 00 26/36 E-mail: [email protected]

CONTACTOS Pactos Territoriais 2020:

http://cor.europa.eu/pt/about/nationaldelegations/Pages/portugal.aspx Contactos da Delegação Portuguesa no CoR:








http://cor.europa.eu/pt/about/nationaldelegations/Pages/portugal.aspx

21.05.2013_amarante_est.europa 2020 desafios para a rede social

Economy & Finance