2018 © Editora FocoCoordenadores: Wander Garcia e Ana Paula Dompieri

GarciaAutor: Renan Flumian

Diretor Acadêmico: Leonardo PereiraEditor: Roberta Densa

Assistente Editorial: Paula MorishitaRevisora Sênior: Georgia Renata Dias

Revisora: Luciana PimentaCapa Criação: Leonardo Hermano

Diagramação: Ladislau Lima

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F646c Flumian, Renan

Como passar na OAB 1ª fase [recurso eletrônico] : DireitosHumanos / Renan Flumian ; organizado por Wander Garcia,Ana Paula Garcia. - 8. ed. - Indaiatuba, SP : Editora Foco,2018.

39 p. : il. : ePUB.

ISBN: 978-85-8242-249-6 (Ebook)

1. Direito. 2. Ordem dos Advogados do Brasil - OAB. 3.Exame de Ordem. 4. Direitos Humanos. I. Garcia, Wander. II.Garcia, Ana Paula. III. Título.

2018-199

CDD 340CDU 34

Elaborado por Vagner Rodolfo da Silva - CRB-8/9410

Índice para catálogo sistemático:1. Direito 3402. Direito 34

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SUMÁRIO

16. DIREITOS HUMANOS

TEORIA GERAL E DOCUMENTOS HISTÓRICOS

GERAÇÕES OU GESTAÇÕES DE DIREITOSHUMANOS

CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS HUMANOS

CLASSIFICAÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS

SISTEMA GLOBAL DE PROTEÇÃO DOSDIREITOS HUMANOS

SISTEMA GLOBAL DE PROTEÇÃO ESPECÍFICADOS DIREITOS HUMANOS

SISTEMA REGIONAL DE PROTEÇÃO DOSDIREITOS HUMANOS – SISTEMAINTERAMERICANO

SISTEMA AMERICANO DE PROTEÇÃO

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11.

ESPECÍFICA DOS DIREITOS HUMANOS

DIREITOS HUMANOS NO BRASIL

DIREITO DOS REFUGIADOS

DIREITO HUMANITÁRIO

COMO USAR O LIVRO?

Para que você consiga um ótimo aproveitamentodeste livro, atente para as seguintes orientações:

1o Tenha em mãos um vademecum ou umcomputador no qual você possa acessar os textos de leicitados.

Neste ponto, recomendamos o Vade Mecum deLegislação FOCO – confira emwww.editorafoco.com.br.

2o Se você estiver estudando a teoria (fazendo umcurso preparatório ou lendo resumos, livros ouapostilas), faça as questões correspondentes deste livrona medida em que for avançando no estudo da parteteórica.

3o Se você já avançou bem no estudo da teoria, leiacada capítulo deste livro até o final, e só passe para onovo capítulo quando acabar o anterior; vai mais umadica: alterne capítulos de acordo com suaspreferências; leia um capítulo de uma disciplina quevocê gosta e, depois, de uma que você não gosta ounão sabe muito, e assim sucessivamente.

4o Iniciada a resolução das questões, tome ocuidado de ler cada uma delas sem olhar para o

gabarito e para os comentários; se a curiosidade formuito grande e você não conseguir controlar os olhos,tampe os comentários e os gabaritos com uma régua ouum papel; na primeira tentativa, é fundamental queresolva a questão sozinho; só assim você vai identificarsuas deficiências e “pegar o jeito” de resolver asquestões; marque com um lápis a resposta queentender correta, e só depois olhe o gabarito e oscomentários.

5o Leia com muita atenção o enunciado dasquestões. Ele deve ser lido, no mínimo, duas vezes. Dasegunda leitura em diante, começam a aparecer osdetalhes, os pontos que não percebemos na primeiraleitura.

6o Grife as palavras-chave, as afirmações e apergunta formulada. Ao grifar as palavras importantese as afirmações você fixará mais os pontos-chave e nãose perderá no enunciado como um todo. Tenhaatenção especial com as palavras “correto”,“incorreto”, “certo”, “errado”, “prescindível” e“imprescindível”.

7o Leia os comentários e leia também cadadispositivo legal neles mencionados; não tenhapreguiça; abra o vademecum e leia os textos de leiscitados, tanto os que explicam as alternativas corretas,como os que explicam o porquê de ser incorreta dadaalternativa; você tem que conhecer bem a letra da lei,

já que mais de 90% das respostas estão nela; mesmoque você já tenha entendido determinada questão,reforce sua memória e leia o texto legal indicado noscomentários.

8o Leia também os textos legais que estão em voltado dispositivo; por exemplo, se aparecer, em DireitoPenal, uma questão cujo comentário remete aodispositivo que trata de falsidade ideológica, aproveitepara ler também os dispositivos que tratam dos outroscrimes de falsidade; outro exemplo: se aparecer umaquestão, em Direito Constitucional, que trate dacomposição do Conselho Nacional de Justiça, leiatambém as outras regras que regulamentam esseconselho.

9o Depois de resolver sozinho a questão e de lercada comentário, você deve fazer uma anotação aolado da questão, deixando claro o motivo de eventualerro que você tenha cometido; conheça os motivosmais comuns de erros na resolução das questões:

DL – “desconhecimento da lei”; quando a questãopuder ser resolvida apenas com o conhecimento dotexto de lei;

DD – “desconhecimento da doutrina”; quando aquestão só puder ser resolvida com o conhecimento dadoutrina;

DJ – “desconhecimento da jurisprudência”; quandoa questão só puder ser resolvida com o conhecimento

da jurisprudência;FA – “falta de atenção”; quando você tiver errado a

questão por não ter lido com cuidado o enunciado e asalternativas;

NUT - “não uso das técnicas”; quando você tiver seesquecido de usar as técnicas de resolução de questõesobjetivas, tais como as da repetição de elementos(“quanto mais elementos repetidos existirem, maior achance de a alternativa ser correta”), das afirmaçõesgeneralizantes (“afirmações generalizantes tendem aser incorretas” - reconhece-se afirmaçõesgeneralizantes pelas palavras sempre, nunca, qualquer,absolutamente, apenas, só, somente exclusivamenteetc.), dos conceitos compridos (“os conceitos de maiorextensão tendem a ser corretos”), entre outras.

obs: se você tiver interesse em fazer um Curso de“Técnicas de Resolução de Questões Objetivas”,recomendamos o curso criado a esse respeito pelo IEDICursos On-line: www.iedi.com.br.

10º Confie no bom-senso. Normalmente, a respostacorreta é a que tem mais a ver com o bom-senso e coma ética. Não ache que todas as perguntas contêm umapegadinha. Se aparecer um instituto que você nãoconhece, repare bem no seu nome e tente imaginar oseu significado.

11º Faça um levantamento do percentual deacertos de cada disciplina e dos principais motivos

que levaram aos erros cometidos; de posse da primeirainformação, verifique quais disciplinas merecem umreforço no estudo; e de posse da segunda informação,fique atento aos erros que você mais comete, para queeles não se repitam.

12º Uma semana antes da prova, faça uma leituradinâmica de todas as anotações que você fez e leia denovo os dispositivos legais (e seu entorno) das questõesem que você marcar “DL”, ou seja, desconhecimentoda lei.

13º Para que você consiga ler o livro inteiro, façaum bom planejamento. Por exemplo, se você tiver 30dias para ler a obra, divida o número de páginas dolivro pelo número de dias que você tem, e cumpra,diariamente, o número de páginas necessárias parachegar até o fim. Se tiver sono ou preguiça, levante umpouco, beba água, masque chiclete ou leia em voz altapor algum tempo.

14º Desejo a você, também, muita energia,disposição, foco, organização, disciplina,perseverança, amor e ética!

Wander GarciaCoordenador

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(A)

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16. DIREITOS HUMANOS

Renan Flumian

TEORIA GERAL E DOCUMENTOS HISTÓRICOS

(OAB/Exame Unificado – 2013.2) “Ninguém poderá serdetido, preso ou despojado dos seus bens, costumes eliberdades, senão em virtude de julgamento de seuspares, segundo as leis do país.”

O texto transcrito é um trecho da Magna Carta,proclamada na Inglaterra, no ano de 1215. Esseimportante documento é apontado como um marco naafirmação histórica dos direitos humanos, dentre outrasrazões, porque

consolida os direitos civis e políticos e oseconômicos e sociais.é origem daquilo que na modernidade ficouconhecido como devido processo legal.representa um marco jurídico político queestabeleceu uma nova ordem social na Inglaterra,tendo sido respeitada por todos os governosseguintes.

(D)institui e oficializa o direito ao habeas corpus.

Dentre as assertivas existentes, a única que faz correta menção à importânciadestacada da Magna Carta é a B. O século XII marcou o início de uma onda decentralização de poder, tanto em nível civil como eclesiástico. É importante terem mente tal consideração, pois ela é o motivador da assinatura da MagnaCarta. À título histórico, cabe lembrar que já em 1188 havia sido feita adeclaração das cortes de Leão, na Espanha. Depois dessa declaração, ossenhores feudais espanhóis continuaram se manifestando, mediantedeclarações e petições, contra a instalação do poder real soberano. A MagnaCarta é um documento de 1215 que limitou o poder dos monarcas daInglaterra, impedindo o exercício do poder absoluto. Ela resultou dedesentendimentos entre o rei João I (conhecido como “João Sem Terra”), opapa e os barões ingleses acerca das prerrogativas do soberano. Essasdiscordâncias tinham raízes diversas. A contenda com os barões foi motivadapelo aumento das exações fiscais, constituídas para financiar campanhasbélicas, pois o rei João Sem Terra acabara de perder a Normandia − que erasua por herança dinástica − para o rei francês Filipe Augusto. A desavença como papa surgiu de seu apoio às pretensões territoriais do imperador Óton IV,seu sobrinho, em prejuízo do papado. Ademais, o rei João I recusara a escolhapapal de Stephen Langton como cardeal de Canterbury, o que lhe rendeu aexcomunhão, operada pelo papa Inocêncio III. A Magna Carta só foi assinadapelo rei quando a revolta armada dos barões atingiu Londres, sendo suaassinatura condição para o cessar-fogo. Todavia, ela foi reafirmadasolenemente (pois tinha vigência determinada de três meses) em 1216, 1217 e1225, quando se tornou direito permanente. Como curiosidade, cabe apontarque algumas de suas disposições se encontram em vigor ainda nos dias dehoje. Sua forma foi de promessa unilateral, por parte do monarca, de concedercertos privilégios aos barões, mas é possível entendê-la como uma convençãofirmada entre os barões e o rei. Além disso, segundo os termos dodocumento, o rei deveria renunciar a certos direitos e respeitar determinadosprocedimentos legais (apontado, pela historiologia jurídica, como a origem dodevido processo legal), bem como reconhecer que sua vontade estaria sujeitaà lei. Considera-se a Magna Carta o primeiro capítulo de um longo processohistórico que levaria ao surgimento do constitucionalismo1 e da democracia

(A)

(B)

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moderna. Em síntese, o documento é uma limitação institucional dos poderesreais.Gabarito “B”

(OAB/Exame Unificado – 2013.1) Sobre o sistema global deproteção dos Direitos Humanos, assinale a afirmativacorreta.

O Direito Humanitário, a OrganizaçãoInternacional do Trabalho e a Liga das Nações sãoconsiderados os principais precedentes do processode internacionalização dos direitos humanos, umavez que rompem com o conceito de soberania, jáque admitem intervenções nos países em prol daproteção dos direitos humanos.A Declaração Universal dos Direitos Humanosjuntamente com a adoção do Pacto Internacionaldos Direitos Civis e Políticos formam a CartaInternacional dos Direitos Humanos, podendo umEstado adotar ou não os seus postulados.O sistema global restringe-se à Carta Internacionaldos Direitos Humanos. Outros tratados multilateraissobre Direitos Humanos, que se referem a violaçõesespecíficas de direitos, tais como ConvençãoInternacional contra a Tortura, são facultativos e,consequentemente, não são considerados comoparte do sistema global.O sistema global é composto por mecanismos não

convencionais de proteção dos direitos humanos.Tais mecanismos são aqueles criados porconvenções específicas de Direitos Humanos, deadoção facultativa para os Estados.

A: correta. A ideia de soberania absoluta encontra-se há muito superada.Assim, o Estado que violar direitos humanos poderá ser responsabilizadoperante a comunidade internacional, como, por exemplo, por intermédio decortes regionais (ex.: Corte Interamericana de Direitos Humanos) ou decomitês internacionais (ex.: Comitê dos Direitos Humanos criado pelo PactoInternacional dos Direitos Civis e Políticos). Por essa lógica, o indivíduo quetiver sua dignidade violada e não conseguir a efetiva tutela poderá dirigir-se(direta ou indiretamente), quando previsto, a cortes e comitês internacionaispara buscar sua devida proteção. Sobre a responsabilização de Estado, éimportante dizer que o artigo 28 da Convenção Americana de DireitosHumanos estabelece a cláusula federal, que em seu ponto 2 determina: “Notocante às disposições relativas às matérias que correspondem à competênciadas entidades componentes da federação, o governo nacional deve tomarimediatamente as medidas pertinentes, em conformidade com suaConstituição e com suas leis, a fim de que as autoridades competentes dasreferidas entidades possam adotar as disposições cabíveis para ocumprimento desta Convenção”. Ademais, sempre é o governo central queresponderá perante a comunidade internacional, pois é o representante doEstado como um todo, o único detentor de personalidade jurídicainternacional. Em outras palavras, a Federação de Estados ou Estado Federal éa união permanente de dois ou mais estados, dos quais cada um conservaapenas a autonomia interna, pois a soberania externa é exercida por um órgãocentral, normalmente denominado governo federal. O Brasil é Estado Federaldesde a Constituição Federal de 1891. Por fim, pode-se afirmar que a divisãode autonomias em relação às competências internas não interfere naresponsabilização internacional. E o dirigente político que conduzir o país àprática de crimes contra a humanidade também poderá ser julgado econdenado pelo Tribunal Penal Internacional (TPI). Sobre esse processo demitigação da soberania, é imprescindível apontar o papel do Tribunal de

Nuremberg2, pois com a instalação desse tribunal ad hoc ficou demonstrada anecessária flexibilização da noção de soberania para bem proteger os direitoshumanos. Por outro lado, ficou comprovado o reconhecimento de direitos doindivíduo pelo direito internacional. Antes do Tribunal de Nuremberg, podemoscitar o Direito Humanitário, a Liga das Nações e a Organização Internacional doTrabalho como exemplos de limitação, oriundas da comunidade internacional,que os Estados sofreram em sua inabalável soberania. É importante destacar ocaráter complementar e subsidiário dos sistemas internacionais, porque estesapenas serão acionados caso o sistema jurídico nacional tenha sido incapaz ounão tenha demonstrado interesse em julgar o caso. Sob outro aspecto, não seconfiguraria vilipêndio à soberania, pois, na maioria dos casos, o Estado, comsuporte no princípio da autodeterminação dos povos, aquiesceu à competênciade cortes e comitês internacionais. Isto é, com supedâneo em sua soberaniaescolheu fazer parte de certo sistema de proteção internacional, e qualquerdeterminação ou punição que provier desse sistema já é aceita de antemãopelo Estado; B: incorreta. A denominada Carta Internacional de DireitosHumanos ou International Bill of Rights é constituída pela Declaração Universaldos Direitos Humanos em conjunto com os dois Pactos Internacionais − sobreDireitos Civis e Políticos e sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais; C:incorreta, pois os tratados que se referem à violações específicas tambémfazem parte do sistema global de proteção (específica) dos direitos humanos.E são considerados específicos por protegerem indivíduos determinados, enão todos os seres humanos. Nas palavras de Norberto Bobbio, é o processode especificação dos sujeitos titulares de direitos3; D: incorreta. Osmecanismos criados por convenções específicas de Direitos Humanos sãoconvencionais. Pode-se apontar que o Conselho de Direitos Humanos seinsere no sistema global4 de proteção dos direitos humanos como ummecanismo não convencional, destoando dos mecanismos convencionais deproteção instituídos pelas Convenções da ONU. A fonte material do sistemanão convencional são as resoluções elaboradas pelos órgãos da ONU(notadamente o Conselho de Direitos Humanos, a Assembleia Geral e oConselho Econômico e Social).Gabarito “A”

(A)

(B)

(C)

(D)

(OAB/Exame Unificado – 2011.2) A respeito dainternacionalização dos direitos humanos, assinale aalternativa correta.

A limitação do poder, quando previsto naConstituição, garante por si só o respeito aosdireitos humanos.A internacionalização dos direitos humanos impõeque o Estado, e não o indivíduo, seja sujeito dedireitos internacional.A criação de normas de proteção internacional noâmbito dos direitos humanos possibilita aresponsabilização do Estado quando as normasnacionais forem omissas.Já antes do fim da II Guerra Mundial ocorreu ainternacionalização dos direitos humanos, com alimitação dos poderes do Estado a fim de garantir orespeito integral aos direitos fundamentais dapessoa humana.

A: incorreta. Para a doutrina internacional os Estados têm uma tripla obrigaçãopara com todos os direitos humanos: de proteger (to protect), de respeitar (torespect) e de realizar (to fulfill). Pelo dito, podemos afirmar que somente alimitação do poder não vai garantir a satisfatória implementação dos direitoshumanos. Cabe frisar que a limitação do poder insere-se na primeira geraçãode direitos, que engloba os direitos ditos individuais. Por exemplo, naConvenção Internacional sobre a Eliminação de todas as formas deDiscriminação Racial, os Estados-partes têm a obrigação de implementarpolíticas públicas que assegurem efetivamente a progressiva eliminação dadiscriminação racial. Percebe-se que o ideal de igualdade não vai ser atingido

somente por meio de políticas repressivas que proíbam a discriminação. Énecessária uma comunhão da proibição da discriminação (igualdade formal)com políticas promocionais temporárias (igualdade material). Por fim, deve-selembrar que os direitos humanos possuem como características aindivisibilidade e a interdependência, dentre outras. A indivisibilidade se traduzna ideia de que todos os direitos humanos se retroalimentam e secomplementam, assim é infrutífero buscar a proteção e a promoção de apenasuma parcela deles. E a interdependência se traduz na ideia de que cada direitodepende dos outros para ser substancialmente realizado; B: incorreta. Éinteressante apontar a peculiaridade dos tratados internacionais de direitoshumanos, pois diferentemente dos tradicionais que visam compor osinteresses dos Estados, aqueles buscam garantir o exercício de direitos porindivíduos. Cabe lembrar que o processo recente de internacionalização dosdireitos humanos está ligado ao reconhecimento da pessoa humana comosujeito de direito internacional; C: correta. O Estado que violar direitoshumanos poderá ser responsabilizado perante a comunidade internacional,como, por exemplo, por intermédio de cortes regionais (ex: CorteInteramericana de Direitos Humanos) ou de comitês internacionais (ex: Comitêdos Direitos Humanos criado pelo Pacto Internacional dos Direitos Civis ePolíticos). Dentro desta lógica, caso o Estado-Membro tenha assinado eratificado o Protocolo Facultativo dos Tratados ou Convenções a que fazemparte, o indivíduo que tiver sua dignidade violada e não conseguir a efetivatutela, poderá buscar (direta ou indiretamente) cortes e comitês internacionaispara buscar sua devida proteção. Ademais, o dirigente político que conduzir opaís à prática de crimes contra a humanidade também poderá ser julgado econdenado pelo Tribunal Penal Internacional (TPI). É importante apontar ocaráter complementar e subsidiário dos sistemas internacionais. Isso porqueestes apenas serão acionados caso o sistema jurídico nacional tenha sidoincapaz ou não tenha demonstrado interesse em julgar o caso; D: incorreta.Questão é altamente polêmica, pois é indiscutível que o Direito Humanitário, aLiga das Nações e a OIT foram considerados por muitos a primeira limitaçãointernacional que os Estados sofreram na sua soberania. No caso do DireitoHumanitário, logo, na hipótese de conflito armado, por exemplo, os Estadosteriam de respeitar certas regras que visam proteger as vítimas civis e osmilitares fora de combate. Assim, teve-se início o processo de

2.

internacionalização dos direitos humanos. Todavia, a questão é expressa emafirmar que o processo de internacionalização da proteção dos direitoshumanos ocorreu antes da II Guerra Mundial, e isso não é verdade, pois, pormais que esse processo tem raízes históricas anteriores à segunda grandeguerra, o seu processo só ocorre (leia-se efetiva) após o citado conflito. Foiassim que abalados pelas barbáries deflagradas nas duas Grandes Guerras eensejosos de construir um mundo sob novos alicerces ideológicos, osdirigentes das nações que emergiram como potências no período pós-guerra,liderados por URSS e Estados Unidos, estabeleceram na Conferência de Yalta,na Ucrânia, em 1945, as bases de uma futura “paz”, para isso definiram asáreas de influência das potências e acertaram a criação de uma organizaçãomultilateral que promovesse negociações sobre conflitos internacionais, com oobjetivo de evitar guerras, construir a paz e a democracia, além de fortaleceros direitos humanos. Teve aí sua origem a Organização das Nações Unidas. AONU é uma organização internacional que tem por objetivo facilitar acooperação em matéria de direito internacional, segurança internacional,desenvolvimento econômico, progresso social, direitos humanos e a realizaçãoda paz mundial. Por isso, diz-se que é uma organização internacional devocação universal. Sua lei básica é a Carta das Nações Unidas, elaborada emSão Francisco de 25 de abril a 26 de junho de 1945. Esta Carta tem comoanexo o Estatuto da Corte Internacional de Justiça. Percebe-se que uma daspreocupações da ONU é a proteção dos direitos humanos mediante acooperação internacional. A Carta das Nações Unidas é o exemplo maisemblemático do processo de internacionalização dos direitos humanosocorridos no pós-guerra. Aliás é importante lembrar que este processorecente de internacionalização dos direitos humanos é fruto da ressacamoral da humanidade ocasionada pelo excesso de violações de direitoshumanos perpetradas pelo nazifascismo.Gabarito “C”

GERAÇÕES OU GESTAÇÕES DE DIREITOSHUMANOS

(OAB/Exame Unificado – 2013.3) O processo histórico de

(A)(B)(C)

(D)

afirmação dos direitos humanos foi inscrito emimportantes documentos, tais como a DeclaraçãoUniversal dos Direitos do Homem e do Cidadão de1789 ou mesmo a Constituição Mexicana de 1917.Desse processo é possível inferir que os DireitosHumanos são constituídos por, ao menos, duasdimensões interdependentes e indivisíveis.

São elas:Direitos Naturais e Direitos Positivos.Direitos Civis e Direitos Políticos.Direitos Civis e Políticos e Direitos Econômicos eSociais.Direito Público e Direito Privado.

Apenas as assertivas “B” e “C” cuidam das chamadas dimensões (gestaçõesou gerações) dos direitos humanos. Mas a assertiva “B” traz apenas osdireitos pertencentes à primeira dimensão (direitos individuais), em razãodisso está incorreta. Já a “C” traz exemplos das duas primeiras dimensões dedireitos humanos. A segunda geração trata dos direitos sociais, culturais eeconômicos. A titularidade desses direitos é atribuída à coletividade, por issosão conhecidos como direitos coletivos. Tal análise perde um pouco de seusentido quando o enfoque recai sobre países ditos novos, como o Brasil e aAustrália, pois a maioria dos tipos de direitos humanos foram reconhecidos,logo disciplinados, de uma só vez em suas respectivas Constituições. Masquando a análise leva em conta os países europeus, por exemplo, entende-semuito bem que o reconhecimento dos direitos humanos é um processo queperpassa vários séculos. Assim, os direitos civis apareceram no século XVIIIpara garantir a liberdade do indivíduo perante o Estado (opressor). Essa maiorliberdade permitiu uma atuação mais ativa por parte das pessoas, o queeclodiu no reconhecimento dos direitos políticos no século XIX, ou seja, esse

3.

(A)

(B)

(C)

(D)

direito, antes exclusivo de poucos, foi estendido para grande parcela dapopulação masculina, incluindo os trabalhadores. E o exercício desses direitospolíticos, sobretudo pela classe trabalhadora, permitiu a constituição dosdireitos sociais no século XX (MARSHALL, Thomas. Cidadania, classe social estatus. Rio de Janeiro: Zahar, 1967. p. 57 a 114).Gabarito “C”

CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS HUMANOS

(OAB/Exame Unificado – 2014.1) A Companhia Energética deMinas Gerais (Cemig) foi responsabilizada por fiscaisdo Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) e peloMinistério Público do Trabalho (MPT) pela submissãode 179 trabalhadores a condições análogas às deescravos, em Belo Horizonte. Esse fato gravíssimocomprova, na prática, violação de um princípio crucialacerca dos Direitos Humanos.

Assinale a opção que expressa esse princípio.O princípio do relativismo cultural determina que otrabalho forçado seja combatido apenas nos paísesonde a legislação defina tal conduta como ilícita.O princípio da razoabilidade, pois não é razoávelque pessoas sejam submetidas ao trabalho nacondição análoga à de escravo.O princípio do direito humanitário, pois o trabalhona condição análoga à de escravo é desumano.O princípio da indivisibilidade dos direitoshumanos, pois o trabalho na condição análoga à de

escravo viola a um só tempo os direitos civis epolíticos e os direitos econômicos e sociais.

A: incorreta. Condições ideias de trabalho são requisitos objetivos que têm aver com a segurança e saúde dos trabalhadores. O princípio do relativismocultural não incide aqui. Até porque para defender sua incidência serianecessário provar que em certos países, em função de um contexto culturalespecífico, certas pessoas estão fadadas a ser escravas. Além do que cabedizer que a proibição de tortura faz parte do jus cogens; B: incorreta. Não éuma questão de ser razoável ou não, mas sim de ser indiscutivelmenteproibido (ler o comentário anterior); C: incorreta. O Direito Humanitário écomposto de princípios e regras – positivadas ou costumeiras – que têm comofunção, por questões humanitárias, limitar os efeitos do conflito armado.Mais especificamente, o Direito Humanitário protege as pessoas que nãoparticipam ou não mais participam das hostilidades e restringe os meios e osmétodos de guerra. Tal conceito permite-nos encará-lo como DireitoInternacional dos Conflitos Armados ou Direito da Guerra. Pelo âmbito deaplicação do Direito Humanitário, podemos apontar essa assertiva comoincorreta; D: correta, pois, certamente, ao reduzir alguém a condições análogasàs de escravos, essa pessoa perderia o gozo de todos os seus direitosfundamentais. E quanto mais um tipo de direito humano (ex.: direitoeconômico) é desrespeitado e violado, os outros são enfraquecidos. Issoporque a indivisibilidade é uma característica central dos direitos humanos.Cabe lembrar que um escravo nem possui o básico direito de ir e vir conformeseu próprio interesse.Gabarito “D”

(OAB/Exame Unificado – 2013.2) Em 11 de abril de 2011passou a vigorar na França uma lei que proíbe o uso,nos espaços públicos, da burca e do niqab, véus quecobrem totalmente os rostos das mulheres e que, paraalgumas correntes da cultura muçulmana, são de uso

(A)

(B)

(C)

(D)

obrigatório. Essa situação se insere no polêmico debateacerca da universalidade ou da relatividade culturaldos direitos humanos. Em relação a esse debate,assinale a afirmativa correta.

Os defensores do relativismo cultural são a favor dalei uma vez que ela, ao proibir o uso da burca e doniqab, permite a livre manifestação de todas asreligiões.Os defensores da universalidade dos direitoshumanos são a favor da lei com o argumento deque todas as culturas devem preservar a igualdadeentre os sexos e a burca e o niqab são instrumentosde opressão da mulher.Os defensores do relativismo cultural são contra alei porque ela viola o princípio básico de que osdireitos humanos se aplicam igualmente a todas asculturas.Os defensores da universalidade dos direitoshumanos são contra a lei, alegando que ela viola odireito à liberdade religiosa.

Primeiro ponto e por uma questão de lógica, os defensores da universalidadedos direitos humanos são a favor da lei (o que elimina a assertiva D) e osdefensores do relativismo cultural são contra a lei (o que elimina a assertivaA). A discussão que envolve os relativistas e os universalistas é muito antiga eestá longe de um consenso ideal. No ocidente, a visão da universalidade é aque vigora em sua grande maioria e deverá ser adotada na OAB e emconcursos em geral. Nessa toada, pode-se afirmar que a Declaração Universaldos Direitos Humanos de 1948 foi fator fundamental para o processo de

universalização da noção de direitos humanos. Muito importante foi seu papel,pois antes disso a proteção dos direitos humanos era relegada a cada Estado,que, com suporte em sua intocável soberania, tinha autonomia absoluta paradeterminar e executar as políticas relacionadas à proteção da dignidade dapessoa humana. Todavia, obras de horror, como o nazifascismo,demonstraram que a proteção do ser humano não pode ficar somente nas“mãos de governos” ou de “governantes”. Assim, um dos grandes objetivosperseguidos com a criação da ONU foi buscar a proteção dos direitos humanosem nível universal. Grande passo foi dado nesse sentido com a promulgaçãoda Declaração Universal dos Direitos Humanos. Assim, “o direito a ter direitos”de Hannah Arendt passaria a ter tutela internacional. As críticas referentes àleitura de universalização por ocidentalização não procedem, porque osdireitos humanos transcendem às criações culturais no sentido lato (religião,tradição, organização política etc.) por serem adstritos à condição humana.Destarte, particularidades regionais e nacionais devem ser levadas em conta,mas nunca impedir a proteção mínima dos direitos humanos, até porque estesfazem parte do jus cogens. Assim, o universalismo derrota o relativismo.Importante lembrar que o jus cogens (normas cogentes de direitointernacional) é calcado no reconhecimento da existência de direitos e deobrigações naturais, independentemente da existência de algum tratadointernacional. O jus cogens seria como um qualificador de regras consideradasbasilares para a ordenação e a viabilidade da comunidade internacional.Portanto, a compreensão da existência de uma comunidade internacional e deinteresses que advêm dela (sobretudo para sua existência – como, porexemplo, na proteção internacional do meio ambiente), e não somente deEstados em sua individualidade, deu suporte para o aparecimento do juscogens. Mas é oportuno apresentar a teoria da hermenêutica diatópicaarquitetada pelo Professor português Boaventura de Souza Santos. Em seuartigo intitulado “Para uma concepção intercultural dos direitos humanos”,Boaventura tenta apontar as condições que permitem conferir aos direitoshumanos tanto um escopo global como uma legitimidade local, para, assim,fundar uma política progressista de direitos humanos. Em outras palavras,busca construir uma proposta para superação do debate sobre universalismo erelativismo cultural. Importante ter em mente a profunda ligação que o autorestabelece entre ambiente cultural e conceituação dos direitos humanos.

Assim, Boaventura pondera que os direitos humanos podem ser produzidos einterpretados dentro do paradigma da globalização hegemônica ou daglobalização contra-hegemônica. Sem esconder sua preferência pelo últimoenfoque, o pensador português assim diz: “A minha tese é que, enquantoforem concebidos como direitos humanos universais em abstracto, os direitoshumanos tenderão a operar como localismo globalizado e, portanto, comouma forma de globalização hegemónica. Para poderem operar como forma decosmopolitismo insurgente, como globalização contra-hegemónica, os direitoshumanos têm de ser reconceptualizados como interculturais5”. Para entendero funcionamento da hermenêutica diatópica, a qual permitirá o diálogointercultural, cabe ter por base o conceito de topoi. De forma geral, os topoisão os lugares comuns retóricos mais abrangentes de determinada cultura.Funcionam como premissas de argumentação, logo, não podem serdiscutidas, devido sua evidência. Na prática, a hermenêutica diatópica assimfuncionaria: “A hermenêutica diatópica baseia-se na ideia de que os topoi deuma dada cultura, por mais fortes que sejam, são tão incompletos quanto aprópria cultura a que pertencem. Tal incompletude não é visível a partir dointerior dessa cultura, uma vez que a aspiração à totalidade induz a que setome a parte pelo todo. O objectivo da hermenêutica diatópica não é, porém,atingir a completude – um objectivo inatingível – mas, pelo contrário, ampliarao máximo a consciência de incompletude mútua através de um diálogo que sedesenrola, por assim dizer, com um pé numa cultura e outro, noutra. Nistoreside o seu carácter dia-tópico6”. Mediante a aplicação da hermenêuticadiatópica seria possível a aproximação do topos dos direitos humanos dacultural ocidental com o topos do dharma da cultura hindu e com o topos daumma da cultura islâmica. E o resultado seria, nas palavras do autor, aformatação de uma concepção híbrida da dignidade humana, ou seja, umaconcepção mestiça dos direitos humanos. Esse processo desaguaria numaalternativa à teoria geral de aplicação pretensamente universal, a qual não émais do que uma versão peculiar de universalismo que concebe comoparticularismo tudo o que não coincide com ele. Por todo o dito, percebe-seque a hermenêutica diatópica exige uma produção de conhecimento coletiva,participativa, interativa, intersubjetiva e reticular.Gabarito “B”

(A)

(B)

(C)

(D)

(OAB/Exame Unificado – 2011.1) Com relação aos chamados“direitos econômicos, sociais e culturais”, é corretoafirmar que

formam, juntamente com os direitos civis epolíticos, um conjunto indivisível de direitosfundamentais, entre os quais não há qualquerrelação hierárquica.são previstos, no âmbito do sistema interamericano,no texto original da Convenção Americana sobreDireitos Humanos (Pacto de San José da CostaRica).incluem o direito à participação no processoeleitoral, à educação, à alimentação e à previdênciasocial.são direitos humanos de segunda geração, o quesignifica que não são juridicamente exigíveis,diferentemente do que ocorre com os direitos civise políticos.

A: correta. Todos os direitos humanos se retroalimentam e se complementam,assim, é infrutífero buscar a proteção de apenas uma parcela deles. Veja-se oexemplo do direito à vida, núcleo dos direitos humanos. Este compreende odireito do ser humano de não ter sua vida ceifada (atuação estatal negativa),como também o direito de ter acesso aos meios necessários para conseguir asua subsistência e uma vida digna (atuação estatal positiva). Percebe-se ainteração dos direitos pessoais com os direitos sociais, econômicos e culturaispara garantir a substancial implementação do direito à vida. Ademais, oprincípio da complementaridade solidária dos direitos humanos de qualquerespécie foi proclamado solenemente pela Conferência Mundial de Direitos

Humanos, realizada em Viena em 1993. Importante transcrever trecho daDeclaração de Viena que bem sintetiza as características dos direitos humanosde um modo geral: “Todos os direitos humanos são universais, indivisíveis,interdependentes e inter-relacionados. A comunidade internacional deve trataros direitos humanos de forma global, justa e equitativa, em pé de igualdade ecom a mesma ênfase. Embora particularidades nacionais e regionais devamser levadas em consideração, assim como diversos contextos históricos,culturais e religiosos, é dever dos Estados promover e proteger todos osdireitos humanos e liberdades fundamentais, sejam quais forem seus sistemaspolíticos, econômicos e culturais”; B: correta. Isto porque foi o protocoloadicional à Convenção Americana de Direitos Humanos (Protocolo de SanSalvador) que definiu o conteúdo dos direitos econômicos, sociais e culturaisno âmbito do sistema interamericano de proteção dos direitos humanos.Entretanto, os direitos econômicos, sociais e culturais já estavam previstos noart. 26 da Convenção Americana de Direitos Humanos ou Pacto de San José daCosta Rica. Portanto, resta claro que os direitos econômicos, sociais eculturais estão previstos (mas não definidos) no texto original da ConvençãoAmericana de Direitos Humanos (Pacto de San José da Costa Rica). Percebe-se que a redação da assertiva “b” refere-se simplesmente à previsão dosdireitos econômicos, sociais e culturais, destarte, nós consideramos estaassertiva como correta também. O gabarito oficial indicou somente a assertiva“A” como correta; C: incorreta. O direito à participação no processo eleitoral éum exemplo típico de direito político e não econômico, social e cultural. Osdireitos políticos encontram-se disciplinados no art. 21 da DeclaraçãoUniversal dos Direitos Humanos; D: incorreta. Todos os direitos humanos sãojuridicamente exigíveis, pois, conforme dito na assertiva “A”, são indivisíveis,interdependentes e inter-relacionados. Importante lembrar que os direitoshumanos de segunda geração referem-se aos direitos econômicos, sociais eculturais. A titularidade destes direitos é atribuída à coletividade, destarte, sãoconhecidos como direitos coletivos. O seu fundamento é a ideia de igualdade eo grande motivador do aparecimento destes direitos foi o movimentoantiliberal, notadamente após a Primeira Guerra Mundial. A URSS teve papelcentral neste movimento, pois defendia a perspectiva social dos direitoshumanos. E tal linha foi consagrada no Pacto Internacional de DireitosEconômicos, Sociais e Culturais. Cabe destacar que esses direitos aparecerem

4.

(A)

(B)

em primeiro lugar na Constituição Mexicana de 1917 e na Constituição daAlemanha de 1919 (“Constituição de Weimar”). Em que pese nossa afirmaçãono tocante à justiciabilidade dos direitos econômicos, sociais e culturais, cabeexplicar como ela se dá no sistema interamericano. A Corte Interamericana temcompetência para interpretar e aplicar o Protocolo Adicional à ConvençãoAmericana de Direitos Humanos (Protocolo de San Salvador) somente emrelação ao art. 8, ponto 1, alínea a (direitos sindicais dos trabalhadores) e o art.13 (direito à educação). Tudo em conformidade com o art. 19, ponto 6, domencionado Protocolo, o qual determina que são esses os únicos direitospassíveis de serem acionados perante à Corte (justiciabilidade), entre umamplo conjunto de direitos econômicos, sociais e culturais de que trata esseprotocolo. Entretanto, o que se percebe no campo prático é uma jurisprudênciacriativa que permite uma implementação indireta dos direitos econômicos,sociais e culturais. Uma das grandes contribuições para essa substancialevolução foi a construção jurisprudencial de um conceito amplo ou lato sensudo direito de acesso à justiça (art. 25 da Convenção Americana), o que permiteo acionamento da Corte para proteção de todos os direitos humanos, inclusiveos econômicos, sociais e culturais. Cabe destacar também a construçãojurisprudencial da Corte que qualificou de jus cogens os princípios da equidadee da não discriminação, os quais são, logicamente, aplicados em relação atodos direitos humanos. E, por fim, o estabelecimento, pela Corte, de umconceito amplo do direito à vida, o qual exige a proteção e a implementaçãodos direitos econômicos, sociais e culturais para sua satisfatória efetivação.Gabarito oficial “A” / Nosso Gabarito “A” e “B”

CLASSIFICAÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS

(Defensoria/SP – 2007 – FCC) As Constituições Mexicana(1917) e Alemã (1919) são historicamente relevantespara os direitos humanos porque

incorporaram ao direito interno as normas daDeclaração Universal dos Direitos Humanos.restabeleceram o paradigma da dignidade humana,

(C)

(D)

(E)

5.

5.1.

(A)

abalado pelos eventos da Segunda Guerra Mundial.enfatizaram a prevalência dos direitos individuaissobre os coletivos.elevaram os direitos trabalhistas e previdenciáriosao nível de direitos fundamentais.inspiraram a elaboração da Declaração dos Direitosdo Povo Trabalhador e Explorado.

A segunda geração de direitos humanos trata dos direitos sociais, culturais eeconômicos. A titularidade destes direitos é atribuída à coletividade, destarte,são conhecidos como direitos coletivos. Seu fundamento é a ideia deigualdade. Cabe destacar que esses direitos apareceram em primeiro lugar naConstituição Mexicana de 1917 e na Constituição da Alemanha de 1919(“Constituição de Weimar”). São exemplos de direitos econômicosprincipalmente os direitos ao trabalho, ao repouso e ao lazer, e à segurançasocial (arts. 22 a 25 da Declaração Universal dos Direitos Humanos).Gabarito “D”

SISTEMA GLOBAL DE PROTEÇÃO DOS DIREITOSHUMANOS

Declaração universal dos direitos humanos

(CESPE – 2016) A Declaração Universal dos DireitosHumanos

não apresenta força jurídica vinculante, entretantoconsagra a ideia de que, para ser titular de direitos,a pessoa deve ser nacional de um Estado-membroda ONU.

(B)

(C)

(D)

(E)

não prevê expressamente instrumentos ou órgãospróprios para sua aplicação compulsória.prevê expressamente a proteção ao meio ambientecomo um direito de todas as gerações, bem comorepudia o trabalho escravo, determinando sançõeseconômicas aos Estados que não o combaterem.é uma declaração de direitos que deve serrespeitada pelos Estados signatários, mas, devido aofato de não ter a forma de tratado ou convenção,não implica vinculação desses Estados.inovou a concepção dos direitos humanos, porqueuniversalizou os direitos civis, políticos,econômicos, sociais e culturais, privilegiando osdireitos civis e políticos em relação aos demais.

A: incorreta. A Declaração Universal dos Direitos Humanos de 1948universalizou a noção de direitos humanos, pois segundo a Declaração, acondição de pessoa humana é requisito único e exclusivo para ser titular dedireitos; B: correta, pois a Declaração não prevê mecanismos constritivos paraa implementação dos direitos nela previstos; C: incorreta, pois não há previsãosobre a proteção do meio ambiente na Declaração; D: incorreta. Alguns autoresdefendem que a Declaração vincula os Estados por fazer parte do jus cogens e,portanto, ser inderrogável. E ainda pode-se até advogar, conforme posiçãodefendida por René Cassin7, que a Declaração, por ter definido o conteúdo dosdireitos humanos insculpidos na Carta das Nações Unidas, tem força legalvinculante sim, visto que os Estados-membros da ONU se comprometeram apromover e proteger os direitos humanos. Por esses dois últimos sentidos,chega-se à conclusão de que a Declaração Universal dos Direitos Humanosgera obrigações aos Estados, isto é, tem força obrigatória (por ser legal ou porfazer parte do jus cogens); E: incorreta, pois não existe o citado privilégio em

I.

II.

III.

(A)(B)(C)(D)(E)

relação aos direitos conhecidos como de primeira geração (direitos civis epolíticos).Gabarito “B”

(FGV – 2013) Com relação à Declaração Universal dosDireitos Humanos, adotada e proclamada pelaAssembleia Geral das Nações Unidas, em 1948,analise as afirmativas a seguir.

Ninguém será submetido à tortura nem atratamento ou castigo cruel, desumano oudegradante, salvo quando suspeito de tercometido crime hediondo.Toda pessoa tem direito, sem qualquer distinção,a igual proteção da lei, exceto quando suspeitode envolvimento em atos lesivos à ordempública.Toda pessoa acusada de ato delituoso tem odireito de ser presumida inocente, até que suaculpabilidade venha a ser provada de acordocom a lei.

Assinale:se somente a afirmativa I estiver correta.se somente a afirmativa II estiver correta.se somente a afirmativa III estiver correta.se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.

5.1.1.

I.

II.

III.

IV.

I: incorreta, pois o artigo V da Declaração não traz a exceção disposta no item Ida presente questão; II: incorreta, pois o artigo VII da Declaração não traz aexceção disposta no item II da presente questão; III: correta (artigo XI, ponto1, da Declaração Universal dos Direitos Humanos).Gabarito “C”

2ª Conferência Mundial de Direitos Humanos

(Defensoria/SP – 2006 – FCC) Considere as afirmaçõesseguintes, baseadas na Declaração e Programa de Açãoda Conferência Mundial dos Direitos Humanos (Viena,1993).

Todos os direitos humanos são universais,indivisíveis, interdependentes e inter-relacionados.A comunidade internacional deve tratar osdireitos humanos de forma global, justa eequitativa, em pé de igualdade e com a mesmaênfase.Embora particularidades nacionais devam serlevadas em consideração, é dever dos Estadospromover e proteger todos os direitos humanos eliberdades fundamentais, sejam quais forem seussistemas políticos, econômicos e culturais.Todos os povos têm direito à autodeterminação.Em virtude desse direito, determinam livrementesua condição política e promovem livremente odesenvolvimento econômico, social e cultural,

(A)(B)(C)(D)(E)

5.2.

observadas as prescrições da DeclaraçãoUniversal dos Direitos Humanos.

SOMENTE estão corretas as afirmaçõesI e IV.II e III.III e IV.I, II e III.I, II e IV.

I, II e III: corretas, pois refletem o disposto no ponto 5 da Declaração ePrograma de Ação da Conferência Mundial dos Direitos Humanos (Viena,1993). Segue a redação do ponto 5 da Declaração de Viena que bem sintetizaas características dos direitos humanos de um modo geral: “Todos os direitoshumanos são universais, indivisíveis, interdependentes e inter-relacionados. Acomunidade internacional deve tratar os direitos humanos de forma global,justa e equitativa, em pé de igualdade e com a mesma ênfase. Emboraparticularidades nacionais e regionais devam ser levadas em consideração,assim como diversos contextos históricos, culturais e religiosos, é dever dosEstados promover e proteger todos os direitos humanos e liberdadesfundamentais, sejam quais forem seus sistemas políticos, econômicos eculturais.”; IV: incorreta. Tal colocação é uma reprodução do art. 1º do PactoInternacional dos Direitos Civis e Políticos e não tem nenhuma ligação com aDeclaração e Programa de Ação da Conferência Mundial dos Direitos Humanos(Viena, 1993).Gabarito “D”

Pactos internacionais – sobre direitos civis epolíticos e sobre direitos econômicos, sociais eculturais

(A)

(B)

(C)

(D)

(OAB/Exame Unificado – 2011.3.A) O Pacto Internacional dosDireitos Econômicos, Sociais e Culturais e o PactoInternacional dos Direitos Civis e Políticos preveem emseu texto mecanismos de proteção, efetivação emonitoramento dos Direitos Humanos consagrados emseus respectivos textos. É correto afirmar que, emambos os pactos, encontra-se o seguinte mecanismo:

envio de relatórios sobre medidas adotadas eprogressos alcançados.acusação de regresso de proteção dos direitos, quepoderá ser protocolada por qualquer Estado-parte,inclusive o próprio analisado.sistemática de petições, que deverão ser elaboradase protocoladas por um Estado-parte diferentedaquele que está sendo acusado.envio de relatórios sobre medidas adotadas eprogressos alcançados, que deverão ser elaboradose protocolados por um Estado-parte diferentedaquele que está sendo analisado.

O Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos, também conhecidosimplesmente como “Pacto Civil”, foi adotado em 1966 pela Resolução 2.200A (XXI) da Assembleia Geral das Nações Unidas, mas, devido à granderesistência que sofreu, somente adquiriu as ratificações necessárias paraentrar em vigor no ano de 1976. Seu grande objetivo é tornar obrigatório,vinculante e expandir os direitos civis e políticos elencados na DeclaraçãoUniversal dos Direitos Humanos. É um exemplo de hard law, e foi ratificadopelo Brasil em 24 de janeiro de 1992. O Pacto Internacional dos Direitos Civis ePolíticos impôs ao Estados-membros sua imediata aplicação

(autoaplicabilidade), diferentemente do Pacto Internacional dos DireitosEconômicos, Sociais e Culturais que determinou sua aplicação progressiva.Conforme determina seu art. 40, os Estados que aderirem ao Pactocomprometem-se a submeter relatórios sobre as medidas legais eadministrativas por eles adotadas para tornar efetivos os direitos reconhecidosno Pacto e sobre o progresso alcançado no gozo desses direitos. O Pactoapresenta também um sistema, opcional, de comunicações interestatais ouactio popularis. Por este sistema um estado parte pode denunciar o outro queincorrer em violações dos direitos humanos. Mas, para ter validade, os doisestados, denunciante e denunciado, devem ter expressamente declarado acompetência do Comitê de Direitos Humanos para processar tais denúncias. Eo processamento das comunicações interestatais deverá seguir o rito descritono art. 41 do Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos, que assimdetermina: “as comunicações recebidas em virtude do presente Artigo estarãosujeitas ao procedimento que se segue: a) se um Estado Parte do presente Pacto considerar que outro Estado Partenão vem cumprindo as disposições da presente Convenção poderá, mediantecomunicação escrita, levar a questão ao conhecimento deste Estado Parte.Dentro de um prazo de três meses, a contar da data do recebimento dacomunicação, o Estado destinatário fornecerá ao Estado que enviou acomunicação explicações ou quaisquer outras declarações por escrito queesclareçam a questão, as quais deverão fazer referência, até onde seja possívele pertinente, aos procedimentos, nacionais e aos recursos jurídicos adotados,em trâmite ou disponíveis sobre a questão; b) se, dentro de um prazo de seis meses, a contar da data do recebimento dacomunicação original pelo Estado destinatário, a questão não estiver dirimidasatisfatoriamente para ambos os Estados Partes interessados, tanto um comoo outro terão o direito de submetê-lo ao comitê, mediante notificaçãoendereçada ao Comitê ou outro Estado interessado; c) o comitê tratará de todas as questões que se lhe submetam em virtude dopresente Artigo somente após ter-se assegurado de que todos os recursosjurídicos internos disponíveis tenham sido utilizados e esgotados, emconsonância com os princípios do Direito internacional geralmentereconhecido. Não se aplicará esta regra quando a aplicação dos mencionadosrecursos se prolongar injustificadamente.

d) o comitê realizará reuniões confidenciais quando estiver examinando ascomunicações previstas no presente Artigo; e) sem prejuízo das disposições da alínea “c’, o Comitê colocará seus bonsofícios à disposição dos Estados Partes interessados no intuito de se alcançaruma solução amistosa para a questão, baseada no respeito aos direitoshumanos e a liberdades fundamentais reconhecidos no presente Pacto. f) em todas as questões que se lhe submetem em virtude do presente artigo, oComitê poderá solicitar aos Estados Partes interessados, a que se fazreferência na alínea b), que lhe forneçam quaisquer informação pertinentes; g) os estados Partes interessados, a que se faz referência na alínea “b”, terão odireito de fazer-se representar quando as questões forem examinadas noComitê e de apresentar suas observações verbalmente e/ou por escrito; h) o Comitê, dentro dos doze meses seguintes à data de recebimento danotificação mencionada na b), apresentará relatório em que: i) se houver sido alcançada uma solução nos termos da alínea e), o comitêrestringir-se-á, em seu relatório, a uma breve exposição dos fatos e da soluçãoalcançada; ii) se não houver sido alcançada solução alguma nos termos alínea “e”, ocomitê restringir-se-á, em seu relatório, a uma breve exposição dos fatos;serão anexados ao relatório o texto das observações escritas e as atas dasobservações orais apresentadas pelos Estados Partes interessados”. O Comitêde Direitos Humanos, conforme determina o art. 28 do Pacto, é o órgão criadocom o objetivo de controlar a aplicação, pelos estados partes, das disposiçõesdeste instrumento. Essa fiscalização é denominada de controle deconvencionalidade internacional8. Deve-se destacar que o citado controle podeser exercido até em face das Constituições nacionais9, podendo gerar aschamadas normas constitucionais inconvencionais10. Isto é, engloba todos osatos estatais, inclusive as omissões. Em termos práticos, o Comitê vai analisara conformidade dos atos estatais em relação às obrigações internacionaisassumidas no momento da ratificação do Pacto Internacional dos Direitos Civise Políticos. Por sua vez, o Pacto Internacional dos Direitos Econômicos,Sociais e Culturais também foi aprovado em 1966 pela Assembleia Geral dasNações Unidas, mas devido à grande resistência que sofreu, somente adquiriuas ratificações necessárias para entrar em vigor no ano de 1976. E tambémtem como grande objetivo tornar obrigatório, vinculante e expandir os direitos

5.2.1.

econômicos, sociais e culturais elencados na Declaração Universal dos DireitosHumanos. É um exemplo de hard law. Como vimos, o Pacto Internacional dosDireitos Econômicos, Sociais e Culturais determinou uma aplicaçãoprogressiva de seus preceitos partindo de um mínimo essencial. Isso porquegrande parte dos Estados não teriam os meios materiais necessários paragarantir a máxima efetivação dos direitos econômicos, sociais e culturais desuas populações. E esta progressividade na implementação dos direitos doPacto cria, como consequência, o princípio ou cláusula da proibição/vedaçãodo retrocesso social ou da evolução reacionária11. Isto é, os Estados somentepodem avançar na implementação dos direitos do Pacto, e nunca recuar (leia-se: eliminar direitos já garantidos ou diminuir a proteção conferida por eles)12.Num sentido amplo, essa vedação se estende aos novos tratados de direitoshumanos, assim, não vai ser possível a diminuição protetiva e a restrição parao gozo dos direitos humanos por meio da edição de um novo tratado. Ficanítido o caráter vinculativo do princípio ou cláusula da proibição/vedação doretrocesso social ou da evolução reacionária. No que tange à sistemática decontrole sobre a aplicação, pelos estados partes, das disposições do PactoInternacional dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais, foi adotado apenaso envio de relatórios pelos estados-partes. Tais relatórios deverão serencaminhados para o Secretário-Geral, que os encaminhará ao ConselhoEconômico e Social. E para efetuar a análise dos relatórios e assim proceder aocontrole de convencionalidade internacional, o Conselho Econômico e Socialcriou o Comitê sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais.Gabarito “A”

Segundo protocolo adicional ao pacto dosdireitos civis e políticos com vista à abolição dapena de morte

(OAB/Exame Unificado – 2014.3) Em atos de violência queprovocam grande comoção social, é comum quesetores da mídia, parte da opinião pública e algumas

(A)

(B)

(C)

(D)

personalidades políticas reclamem por mudanças naordem jurídica, a fim de que seja implantada a pena demorte como sanção penal.

Em relação à pena de morte, segundo o ProtocoloAdicional ao Pacto dos Direitos Civis e Políticos,devidamente ratificado pelo Brasil, assinale a afirmativacorreta.

É permitida apenas nos casos mais graves deextrema violência contra a pessoa, desde querespeitado o devido processo legal.É proibida em qualquer hipótese, pois o direito àvida é inerente à pessoa humana e tal direito deveser respeitado e protegido pela lei.É permitida apenas para os países que já haviamadotado a pena de morte antes de ratificarem oProtocolo, desde que reservada para os crimes maisgraves e que a sentença tenha sido proferida peloTribunal competente.É proibida de forma geral, admitindo, comoexceção, apenas para o caso de infração penalgrave de natureza militar e cometida em tempo deguerra, desde que o Estado Parte tenha formuladotal reserva no ato da ratificação do Protocolo.

O Segundo Protocolo Facultativo ao Pacto Internacional dos Direitos Civis ePolíticos com Vista à Abolição da Pena de Morte, adotado pela ONU em 15de dezembro de 1989, tem por fundamento a consciência de que a abolição da

5.3.

(A)

(B)

pena de morte contribui para a promoção da dignidade humana e para odesenvolvimento progressivo dos direitos do homem. Ademais, devem-seconsiderar todas as medidas de abolição da pena de morte como umprogresso no gozo do direito à vida.Não é admitida qualquer reserva ao Protocolo, ou seja, a pena de morte éproibida, de forma geral, pelo Protocolo. Porém, é possível formular uma únicareserva que possibilitaria a pena de morte numa dada situação. Trata-se dareserva formulada no momento da ratificação ou adesão do Protocoloprevendo a aplicação da pena de morte em tempo de guerra, em virtude decondenação por infração penal de natureza militar de gravidade extrema, desdeque cometida em tempo de guerra (artigo 2º do Protocolo).Gabarito “D”

Questões combinadas do sistema global deproteção dos direitos humanos

(Procurador do Município/Cubatão-SP – 2012 – VUNESP) Assinalea alternativa correta.

A internacionalização dos direitos humanosconstitui um movimento extremamente recente nahistória, que surgiu a partir do pós-guerra, comoresposta às atrocidades e aos horrores cometidosdurante o nazismo.O movimento do Direito Internacional dos DireitosHumanos é baseado na concepção de que todanação tem a obrigação de respeitar os direitoshumanos de seus cidadãos, mas a comunidadeinternacional não tem o direito e a responsabilidadede protestar, se um Estado não cumprir suasobrigações.

(C)

(D)

(E)

A Declaração Universal dos Direitos Humanos(1948) foi o documento fundante da Organizaçãodas Nações Unidas – ONU, e se constitui noprimeiro instrumento normativo do DireitoInternacional dos Direitos Humanos.A Carta das Nações Unidas (1945) compreende umconjunto de direitos e faculdades sem as quais o serhumano não pode desenvolver sua personalidadefísica, moral e intelectual. Além disso, tem caráteruniversal: é aplicável a todas as pessoas de todos ospaíses, raças, religiões e sexos, seja qual for oregime político dos territórios nos quais incide.Desde os horrores da Primeira Guerra Mundial, acomunidade internacional traçou a meta depreservar as gerações vindouras do flagelo daguerra, que deveria ser alcançada por meio de umsistema de segurança coletiva, para o qual todos osEstados-membros deveriam cooperar estreitamente.

A: correta, pois o marco recente ou a concepção contemporânea dos direitoshumanos foi inaugurado, sem dúvida, pela Declaração Universal dos DireitosHumanos de 1948 e reforçado pela Declaração de Direitos Humanos de Vienade 1993. Com importância neste processo pode-se também citar a Declaraçãode Direitos Francesa, impulsionada pela Revolução Francesa de 1789, e aDeclaração de Direitos Americana, conhecida como Declaração de Direitos doBom Povo da Virgínia, ambas do século XVIII. A ONU e a Declaração Universaldos Direitos Humanos criam um verdadeiro sistema de proteção global dadignidade humana. É importante ter em mente que este processo recente deinternacionalização dos direitos humanos é fruto do pós-guerra e da ressaca

moral da humanidade ocasionada pelo excesso de violações de direitoshumanos perpetradas pelo nazifascismo. Cada estado estabelece suas própriasregras de direitos humanos (“direitos fundamentais”) e executa sua própriapolítica de proteção e efetivação dos direitos humanos. Todavia, o que sepercebe é a mitigação da soberania dos estados em função da característica deuniversalidade dos direitos humanos. Isto é, a comunidade internacionalfiscaliza e opina sobre a situação dos direitos humanos em cada país, podendoaté sancionar em determinadas situações; B: incorreta (reler o comentáriosobre a assertiva anterior); C: incorreta. Abalados pelas barbáries deflagradasnas duas Grandes Guerras e ensejosos de construir um mundo sob novosalicerces ideológicos, os dirigentes das nações que emergiram como potênciasno período pós-guerra, liderados por URSS e Estados Unidos, estabeleceramna Conferência de Yalta, na Ucrânia, em 1945, as bases de uma futura “paz”,para isso definiram as áreas de influência das potências e acertaram a criaçãode uma organização multilateral que promovesse negociações sobre conflitosinternacionais, com o objetivo de evitar guerras, construir a paz e ademocracia, além de fortalecer os direitos humanos. Teve aí sua origem aOrganização das Nações Unidas. A ONU é uma organização internacional quetem por objetivo facilitar a cooperação em matéria de direito internacional,segurança internacional, desenvolvimento econômico, progresso social,direitos humanos e a realização da paz mundial. Por isso, diz-se que é umaorganização internacional de vocação universal. Sua lei básica é a Carta dasNações Unidas, elaborada em São Francisco de 25 de abril a 26 de junho de1945. Esta Carta tem como anexo o Estatuto da Corte Internacional de Justiça.E a Declaração Universal dos Direitos Humanos também não foi o primeiroinstrumento normativo de proteção internacional dos direitos humanos, pois aDeclaração Americana dos Direitos e Deveres do Homem foi o primeiro acordointernacional sobre direitos humanos, antecipando a Declaração Universal dosDireitos Humanos, escrita seis meses depois; D: incorreta, pois a questão fazmenção erroneamente a Carta das Nações Unidas. A assertiva cuida dascaracterísticas da Declaração Universal dos Direitos Humanos de 1948; E:incorreta. Com o fim da Primeira Guerra Mundial, os aliados (vencedores) sereuniram em Paris e firmaram um tratado de paz, conhecido como Tratado deVersalhes. Um dos objetivos do Tratado de Versalhes era a criação de umorganismo internacional (Liga das Nações) que tivesse como missão

(1)

(2)

(3)

assegurar a paz num mundo traumatizado pela guerra que se encerrara. Oproblema foi que o Tratado impôs a necessidade dos países do eixo(perdedores) pagarem pesadas indenizações financeiras aos ganhadores eainda traçou outras limitações. Esse fato causou um sentimento de fortehumilhação nos países perdedores, e foi, como aponta inúmeros historiadores,o motivador psicossocial para o florescimento do nazismo na Alemanha, paísque foi o grande derrotado da Primeira Guerra Mundial. A corridaarmamentista que se iniciou na década de 30 e a própria Segunda GuerraMundial demonstra o fracasso da Liga das Nações. Por todo o dito, percebe-seque o Tratado de Versalhes estabeleceu obrigações distintas aos Estados,portanto, a afirmação de que os estados deveriam cooperar estreitamente nãoé correta.Gabarito “A”

(Defensoria Pública da União – 2010 – CESPE) Com relação àproteção internacional dos direitos humanos, julgue ositens a seguir.

A Declaração Universal dos Direitos Humanos, de1948, apesar de ter natureza de resolução, nãoapresenta instrumentos ou órgãos própriosdestinados a tornar compulsória sua aplicação.Entre os diversos órgãos especializados que tratamda proteção dos direitos humanos, inclui-se a CorteInternacional de Justiça, órgão das Nações Unidascuja competência alcança não só os Estados, mastambém quaisquer pessoas físicas e jurídicas, asquais podem encaminhar suas demandasdiretamente à Corte.Os direitos humanos são indivisíveis, comoexpresso na Declaração Universal dos Direitos

Humanos, a qual englobou os direitos civis,políticos, econômicos, sociais e culturais.

1: correta, pois a Declaração Universal dos Direitos Humanos foi aprovada pelaResolução n. 217 A (III) da Assembleia Geral da ONU, em 10 de dezembro de1948, por 48 votos a zero e oito abstenções. E, em conjunto com os doisPactos Internacionais, sobre Direitos Civis e Políticos e sobre DireitosEconômicos, Sociais e Culturais, constituem a “Carta Internacional de DireitosHumanos”. A Declaração é fruto de um consenso sobre valores de cunhouniversal a serem seguidos pelos Estados. E também do reconhecimento doindivíduo como sujeito direto do direito internacional. É importante esclarecerque a Declaração é um exemplo de soft law, isto porque ela não prevêmecanismos constritivos para a implementação dos direitos previstos. Poroutro lado, quando o documento legal prevê mecanismos constritivos para aimplementação dos seus direitos, estaremos diante de um exemplo de hardlaw; 2: incorreta. A Corte é o principal órgão judicial da ONU. A Corte funcionacom base em seu Estatuto e pelas chamadas Regras da Corte – uma espéciede código de processo. A competência da Corte é ampla. Em relação àcompetência ratione materiae, a Corte poderá analisar todas as questõeslevadas até ela, como também todos os assuntos previstos na Carta da ONUou em tratados e convenções em vigor. Já a competência ratione personae émais limitada, pois a Corte só poderá receber postulações de Estados, sejamou não membros da ONU (art. 34, § 1º, do Estatuto da Corte Internacional deJustiça). E o art. 96 da Carta da ONU prevê uma função consultiva para aCorte. Assim, qualquer organização internacional intergovernamental –especialmente a ONU – poderá requerer parecer consultivo à Corte. Tal funçãopermite à Corte ser um órgão produtor de doutrina internacional; 3: correta,porque todos os direitos humanos se retroalimentam e se complementam,assim, é infrutífero buscar a proteção e a promoção de apenas uma parceladeles. Veja-se o exemplo do direito à vida, núcleo dos direitos humanos. Estecompreende o direito do ser humano de não ter sua vida ceifada (atuaçãoestatal negativa), como também o direito de ter acesso aos meios necessáriospara conseguir sua subsistência e uma vida digna (atuação estatal positiva).Percebe-se a interação dos direitos pessoais com os direitos econômicos,

6.

6.1.

(A)

(B)

(C)

sociais e culturais para garantir a substancial implementação do direito à vida.E no bojo da Declaração Universal dos Direitos Humanos encontram-sedireitos civis e políticos (arts. 3º a 21) e direitos econômicos, sociais eculturais (arts. 22 a 28).Gabarito 1C, 2E, 3C

SISTEMA GLOBAL DE PROTEÇÃO ESPECÍFICADOS DIREITOS HUMANOS

Convenção contra a tortura e outrostratamentos ou penas cruéis, desumanos oudegradantes

(Defensoria/MA – 2009 – FCC) Nos termos da Convençãocontra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruéis,Desumanos ou Degradantes, a tortura é

proibida em toda e qualquer circunstância, sejaameaça ou estado de guerra, instabilidade políticainterna ou qualquer outra emergência pública,sendo um crime impróprio em que a qualidade deagente público é causa de aumento de pena.permitida excepcionalmente em estado de guerra,sendo um crime próprio que tem como sujeito ativoum agente público.permitida excepcionalmente para o combate aoterrorismo, sendo um crime impróprio em que aqualidade de agente público é causa de aumento depena.

(D)

(E)

proibida em toda e qualquer circunstância, sejaameaça ou estado de guerra, instabilidade políticainterna ou qualquer outra emergência pública,sendo um crime próprio que tem como sujeito ativoum agente público.permitida excepcionalmente em estado de guerra,sendo um crime impróprio em que a qualidade deagente público é causa de aumento de pena.

A Convenção contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruéis,Desumanos ou Degradantes, adotada pela ONU em 28 de setembro de 1984 eratificada pelo Brasil em 28 de setembro de 1989, tem por fundamento aobrigação que incumbe aos Estados, em virtude da Carta, em particular doartigo 55, de promover o respeito universal e a observância dos direitoshumanos e das liberdades fundamentais. Ademais, o art. 5º da DeclaraçãoUniversal dos Direitos Humanos e o art. 7º do Pacto Internacional sobreDireitos Civis e Políticos determinam que ninguém será sujeito à tortura ou apena ou tratamento cruel, desumano ou degradante. Os Estados partes têm aobrigação de proibir a tortura, esta não podendo ser utilizada nem mesmo emcircunstâncias excepcionais. Além de proibir, os Estados se obrigam a punir ostorturadores, independentemente do país em que a tortura foi realizada e danacionalidade do torturador. Percebe-se que a Convenção contra a Tortura eoutros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes estabeleceujurisdição compulsória e universal para julgar os acusados de tortura. Acompulsoriedade da jurisdição determina que os Estados partes devem puniros torturadores, independentemente do local onde o crime foi cometido e danacionalidade do torturador e da vítima. E a universalidade da jurisdiçãodetermina que os Estados partes devem processar ou extraditar o suspeito daprática de tortura, independentemente da existência de tratado prévio deextradição. Por fim, e com base no art. 1º da Convenção, afirmamos que atortura é crime próprio, pois as dores ou os sofrimentos são infligidos por umfuncionário público ou outra pessoa no exercício de funções públicas, ou por

6.2.

(A)

(B)

(C)

(D)

sua instigação, ou com o seu consentimento ou aquiescência. À título decuriosidade: os últimos Relatórios enviados pelo Brasil no tocante à estaimportante Convenção foram apreciados e julgados pelo Comitê deFiscalização como parcialmente aceitáveis, pois, de um lado, o Comitê elogioua disposição do governo brasileiro para tentar resolver o problema da torturano Brasil; mas, por outro, também repreendeu o país por entender que existeuma certa cultura de aceitação popular da tortura, principalmente em relação apresídios, casas de detenção e delegacias, o que foi duramente criticado erepreendido pelo Comitê, gerando, de um modo geral, um relatório finaldesfavorável ao Brasil no que tange à aplicação efetiva de meiosadministrativos e legais para cumprimento dos termos e preceitos daConvenção.Gabarito “D”

Convenção Sobre a Eliminação de Todas asFormas de Discriminação Racial

(Defensoria/MA – 2009 – FCC) À luz da ConvençãoInternacional sobre a Eliminação de todas as formas deDiscriminação Racial, as ações afirmativas são

proibidas, porque constituem uma forma dediscriminação direta positiva, nos termos daConvenção.permitidas, cabendo aos Estados partes adotá-laspara fomentar a promoção da igualdade étnico-racial.obrigatórias, devendo os Estados partes adotá-las noprazo de até cinco anos a contar da data daratificação da Convenção.proibidas, porque constituem uma forma de

(E)

6.3.

discriminação indireta negativa, nos termos daConvenção.obrigatórias, devendo os Estados partes adotá-las noprazo de até dois anos a contar da data daratificação da Convenção.

A Convenção Internacional sobre a Eliminação de todas as formas deDiscriminação Racial, adotada pela ONU em 21 de dezembro de 1965 eratificada pelo Brasil em 27 de março de 1968, tem por fundamento aconsciência de que a discriminação entre as pessoas por motivo de raça, corou origem étnica é um obstáculo às relações amistosas e pacíficas entre asnações e é capaz de perturbar a paz e a segurança entre os povos e a harmoniade pessoas vivendo lado a lado, até dentro de um mesmo Estado. Os Estadospartes têm a obrigação de implementar políticas públicas que asseguremefetivamente a progressiva eliminação da discriminação racial. Percebe-se queo ideal de igualdade não vai ser atingido somente por meio de políticasrepressivas que proíbam a discriminação. É necessário uma comunhão daproibição da discriminação (igualdade formal) com políticas promocionaistemporárias (igualdade material), aliás, o art. 1º, ponto 4, da Convençãodispõe que as ações afirmativas não serão consideradas como discriminaçãoracial. Tal dualidade de ação faz-se necessária, pois a parcela populacionalvítima de discriminação racial coincide com a parcela socialmente vulnerável.Gabarito “B”

Convenção Sobre os Direitos da Criança

(OAB/Exame Unificado – 2012.2) A Convenção sobre osDireitos da Criança estabelece que os Estados-partesreconheçam a importância da função exercida pelosórgãos de comunicação social, devendo assegurar oacesso da criança à informação. Do mesmo modo o

(A)

(B)

(C)

(D)

Estatuto da Criança e do Adolescente assegura que ainformação é um direito da criança e do adolescente.

Acerca da política de informação envolvendo menores,assinale a afirmativa correta.

No que concerne às Medidas Específicas deProteção, é incabível, qualquer que seja o estágiode compreensão da criança, prestar-lheinformações sobre os motivos que determinam aintervenção, o que será informado apenas aos paise responsáveis.Deve haver o encorajamento dos órgãos decomunicação social a levar em conta asnecessidades linguísticas das crianças indígenas ouque pertençam a um grupo minoritário.Os proprietários das lojas que explorem a locaçãode fitas de programação respondem pela falta deinformação no invólucro sobre a natureza da obra efaixa etária a que se destinam, isentando osfuncionários e gerentes.A criança tem direito à liberdade de expressão, quecompreende, inclusive, liberdade de procurar,receber e expandir informações e ideias, semrestrições, de forma oral ou por qualquer outromeio à escolha da criança.

A: incorreta, pois contraria a redação do art. 100, par. único, XI do Estatuto daCriança e Adolescente (ECA): “obrigatoriedade da informação: a criança e o

6.4.

adolescente, respeitado seu estágio de desenvolvimento e capacidade decompreensão, seus pais ou responsável devem ser informados dos seusdireitos, dos motivos que determinaram a intervenção e da forma como esta seprocessa”; B: correta, pois reflete a redação do art. 17, d, da Convenção sobreos Direitos da Criança; C: incorreta, pois contraria o disposto no art. 77 doECA: “Os proprietários, diretores, gerentes e funcionários de empresas queexplorem a venda ou aluguel de fitas de programação em vídeo cuidarão paraque não haja venda ou locação em desacordo com a classificação atribuídapelo órgão competente”; D: incorreta, pois existem restrições ao direito dacriança à liberdade de expressão. Essas restrições estão no art. 17, ponto 2, daConvenção sobre os Direitos da Criança: Art. 17. 1. A criança terá direito àliberdade de expressão. Esse direito incluirá a liberdade de procurar, receber edivulgar informações e ideias de todo tipo, independentemente de fronteiras,de forma oral, escrita ou impressa, por meio das artes ou por qualquer outromeio escolhido pela criança. 2. O exercício de tal direito poderá estar sujeito adeterminadas restrições, que serão unicamente as previstas pela lei econsideradas necessárias: a) para o respeito dos direitos ou da reputação dosdemais, ou b) para a proteção da segurança nacional ou da ordem pública, oupara proteger a saúde e a moral públicas.Gabarito “B”

Convenção Sobre a Eliminação de Todas asFormas de Discriminação Contra a Mulher

(OAB/Exame Unificado – 2016.1) Você, advogado, foiprocurado por Maria. Esta relatou que era funcionáriade uma sociedade empresária e seu empregador lhedisse que ela estava cotada para uma promoção, maspara tanto deveria entregar um laudo comprovandoque não estava grávida. O empregador ainda afirmouque se soubesse, por meio de laudo médico, que elahavia feito algum procedimento que a impedisse de ter

(A)

(B)

(C)

(D)

filhos, teria a certeza de que Maria estaria plenamentededicada à sociedade empresária, o que seria muitofavorável a sua carreira. Maria terminou o relato quefez a você, informando que se negou a entregar tallaudo e acabou sendo demitida no mês seguinte. Vocêsabe que o Brasil é signatário da Convenção sobre aEliminação de Todas as Formas de Discriminaçãocontra a Mulher.

A conduta praticada pelo empregador de Maria podeser caracterizada como

ato moralmente reprovável mas plenamente lícito,uma vez que o empregador agiu na sua esfera deautonomia e dentro do exercício de seu direitopotestativo.violação à Convenção sobre a Eliminação de Todasas Formas de Discriminação contra a Mulher,porém sem ensejar consequência jurídica deresponsabilização do empregador, uma vez quenão há nenhuma outra lei nacional que proteja amulher trabalhadora em casos como esse.abuso de direito que sujeita o empregador, única eexclusivamente, ao pagamento de indenização pelodano moral causado à funcionária.violação à Convenção sobre a Eliminação de Todasas Formas de Discriminação contra a Mulher e,também, um crime que pode acarretar aoempregador infrator multa administrativa e

(A)

(B)

proibição de empréstimo, além de ser possível areadmissão da funcionária, desde que ela assimdeseje.

A resposta correta é a “D”. Cabe lembrar que segundo o art. 1º da Convençãodefine que violência contra a mulher é qualquer ato ou conduta baseados nogênero, que causem morte, dano ou sofrimento físico, sexual ou psicológico àmulher, tanto na esfera pública como na esfera privada. Portanto, pelo casonarrado na questão fica patente a violação à Convenção sobre a Eliminação deTodas as Formas de Discriminação contra a Mulher. E de maneira ainda maisespecífica, segue a redação do art. 11, ponto 2, a da Convenção: “A fim deimpedir a discriminação contra a mulher por razões de casamento oumaternidade e assegurar a efetividade de seu direito a trabalhar, os Estados-partes tomarão as medidas adequadas para: a) proibir, sob sanções, ademissão por motivo de gravidez ou de licença-maternidade e a discriminaçãonas demissões motivadas pelo estado civil”. O restante da assertiva trazpossíveis sanções com base na legislação pátria. Porém, cabe criticarexatamente esse ponto por exigir dos candidatos conhecimento que extrapolao conteúdo dos Direitos Humanos.Gabarito “D”

(OAB/Exame Unificado – 2011.3.A) A respeito da Convençãosobre Eliminação de Todas as Formas de Discriminaçãocontra a Mulher, ratificada pelo Brasil, assinale aalternativa correta.

Uma vez que a Convenção tem como objetivoproteger um grupo específico, não pode serconsiderada como um documento de proteçãointernacional dos direitos humanos.A Convenção possui um protocolo facultativo, que

(C)

(D)

permite a apresentação de denúncias sobreviolação dos direitos por ela consagrados.A Convenção permite que o Estado-parte adote, deforma definitiva, ações afirmativas para garantir aigualdade entre gêneros.A Convenção traz em seu texto um mecanismo deproteção dos direitos que consagra, por meio depetições sobre violações, que podem serprotocoladas por qualquer Estado-parte.

A: incorreta. Pois é sim um documento de proteção internacional dos direitoshumanos. A convenção citada é um exemplo do processo alcunhado, porNorberto Bobbio, de especificação dos sujeitos titulares de direitos. Percebeu-se que a proteção geral destinada a todas as pessoas não era suficiente paragarantir uma vida digna a certos grupos sociais vulneráveis. Em razão disso,inúmeros documentos internacionais e leis internas (ex.: Estatuto do Idoso)foram confeccionados para tutelar de forma efetiva a dignidade destaspessoas; B: correta. A Convenção, adotada pela ONU em 18 de dezembro de1979 e promulgada no Brasil em 13 de setembro de 2002 pelo Decreto nº4.37713, tem por fundamento a consciência de que a discriminação contra amulher viola os princípios da igualdade de direitos e do respeito da dignidadehumana, dificulta a participação da mulher, nas mesmas condições que ohomem, na vida política, social, econômica e cultural de seu país, constitui umobstáculo ao aumento do bem-estar da sociedade e da família e dificulta opleno desenvolvimento das potencialidades da mulher para prestar serviço aseu país e à humanidade. Os Estados-partes, atualmente 187, têm a obrigaçãode progressivamente eliminar a discriminação e promover a igualdade degênero. Assim, consoante visto na Convenção Internacional sobre a Eliminaçãode todas as formas de Discriminação Racial, os Estados, além de proibir adiscriminação, podem adotar medidas promocionais temporárias para aceleraro processo de obtenção do ideal de igualdade de gênero. E para monitorar ocumprimento, pelos Estados-partes, das obrigações constantes na Convenção,

6.5.

(A)

foi criado o Comitê sobre a Eliminação da Discriminação contra a Mulher. Esteserá responsável para receber os relatórios confeccionados pelos Estados-partes (note-se que os relatórios governamentais costumam seracompanhados de relatórios independentes e complementares feitos pororganizações não governamentais, as ONG´s, os quais, não raras as vezes,refletem muito mais a realidade de um Estado-membro do que os relatóriosgovernamentais). As petições individuais e a possibilidade de realizarinvestigações in loco só foram possibilitadas, como mecanismos de controle efiscalização (controle de convencionalidade internacional), com a adoção doProtocolo Facultativo à Convenção Internacional sobre a Eliminação de todasas formas de Discriminação contra a Mulher. A decisão do Comitê não temforça vinculante, mas será publicada no relatório anual, o qual é encaminhadopara a Assembleia Geral da ONU; C: incorreta, pois, como dito no comentárioanterior, os Estados, além de proibir a discriminação, podem adotar medidaspromocionais temporárias para acelerar o processo de obtenção do ideal deigualdade de gênero; D: incorreta. Reler o comentário sobre a assertiva “B”.Ademais, quando o Estado assina e ratifica um Protocolo Facultativo, aspetições individuais podem ser manejadas por qualquer pessoa ou grupo depessoas, ou qualquer entidade não governamental. Isto é, os Estados nãopodem se utilizar desse instrumento.Gabarito “B”

Convenção sobre os Direitos das Pessoas comDeficiência

(CESPE - 2014) Em relação à Convenção sobre os Direitosdas Pessoas com Deficiência e a seu ProtocoloFacultativo, que, assinados em Nova Iorque, em30.03.1987, são considerados um avanço quanto àabrangência e à efetividade dos direitos humanos,assinale a opção correta.

A validade da referida convenção no ordenamento

(B)

(C)

(D)

(E)

jurídico brasileiro independe de procedimentoformal de incorporação.Sendo a matéria da referida convenção prevista naCF, não é necessário que tal convenção sejainvocada na ordem interna.Os dispositivos da referida convenção sãoaplicados, no ordenamento jurídico brasileiro,somente de modo analógico, já que o documentonão foi incorporado formalmente ao ordenamentonacional.O Protocolo Facultativo da convenção trata dasubmissão dos Estados signatários à jurisdição daCorte Interamericana de Direitos Humanos.A referida convenção foi introduzida noordenamento jurídico brasileiro nos termosinovadores da EC 45/2004.

A: incorreta, porque todos os tratados devem passar pelo procedimento formalde incorporação para terem validade e vigência dentro do Brasil. Somente apósa incorporação, o tratado internacional começa a fazer parte formalmente doordenamento jurídico pátrio; B: incorreta. Em determinadas situações ocorreuma sobreposição de normas (oriundas do sistema global, do regional e donacional). Mas isso não se reflete em problema, pois o que se busca é asubstancial proteção dos direitos humanos. Portanto, de modo geral, ossistemas protetivos global, regional e nacional interagem e complementam-separa melhor proteger o indivíduo dos abusos perpetrados contra sua dignidadehumana. Esse exercício foi denominado, por Erik Jaime,14 de o diálogo dasfontes,15 ou seja, os diversos sistemas de proteção (fontes heterogêneas) sãocoordenados para garantir a maior tutela possível da dignidade da pessoahumana − dessa forma, o sistema com maiores possibilidades de garantir a

6.6.

(A)

(B)

proteção no caso específico será o eleito, podendo até haver uma aplicaçãoconjunta dos sistemas, desde que apropriada. A Constituição brasileira trazprevisão expressa da “cláusula de diálogo ou dialógica” no seu art. 4º, II. Emoutras palavras, os sistemas não competem, mas se completam; C: incorreta,pois o referido tratado foi sim incorporado pelo Brasil (Decreto 6.949, de25.08.2009); D: incorreta. A Convenção e o Protocolo tratados nessa questãosão instrumentos do sistema global de proteção dos direitos humanos e nãopossuem relação com a Corte Interamericana, órgão judicial de um sistemaregional (americano) de proteção dos direitos humanos; E: correta. AConvenção e seu respectivo Protocolo Facultativo foram internalizados, noBrasil, em conformidade com o artigo 5º, § 3º, da Constituição, isto é, têmhierarquia constitucional tanto pelo aspecto formal quanto pelo material. Emoutras palavras, possuem hierarquia de emenda constitucional.Gabarito “E”

Convenção para a prevenção e repressão docrime de genocídio

(OAB/Exame Unificado – 2012.3.A) A Resolução 96 (I), de 11de dezembro de 1946, da Assembleia Geral daOrganização das Nações Unidas declarou que ogenocídio é um crime contra o Direito Internacional.

Nesse passo, a Convenção para a Prevenção eRepressão do Crime de Genocídio afirmou que

as partes contratantes da Convenção confirmamque o genocídio configura crime contra o DireitoInternacional, exceto se cometido em tempo deguerra.o genocídio é entendido como o assassinato demembros de um grupo nacional, étnico, racial ou

(C)

(D)

religioso, com a intenção de destruí-lo no todo, nãose entendendo como tal, dano grave à saúde dogrupo.os atos tentados ou consumados, bem como acumplicidade para cometer genocídio, serãopunidos, mas a incitação ao cometimento degenocídio, ainda que direta e pública, não serápunida.a transferência forçada de menores de um gruporeligioso para outro grupo religioso, cometida coma intenção de destruir aquele, considera-segenocídio.

A Convenção sobre a Prevenção e Repressão do Crime de Genocídio – aprimeira Convenção após a criação da ONU e da Declaração Universal dosDireitos do Homem – adotada pela Resolução 260 A (III) da Assembleia Geraldas Nações Unidas, em 9 de dezembro de 1948, definiu no art. 2º que crime degenocídio é a conduta criminosa que tenha a intenção de destruir, no todo ouem parte, um grupo nacional, étnico, religioso ou racial. Tal definição foireproduzida no art. 6º do Estatuto de Roma. O próprio art. 2º indica os tipos decrime considerados genocídio (também reproduzidos pelo art. 6º do Estatutode Roma): a) assassinato de membros do grupo; b) atentado grave àintegridade física e mental de membros do grupo; c) submissão deliberada dogrupo a condições de existência que acarretarão sua destruição física, total ouparcial; d) medidas destinadas a impedir os nascimentos no seio do grupo; ee) transferência forçada das crianças do grupo para outro grupo. O art. 3ºdispõe que, além do genocídio, serão punidas as demais condutas: a) o acordocom vista a cometer genocídio; b) o incitamento, direto e público, aogenocídio; c) a tentativa de genocídio; e d) a cumplicidade no genocídio.Gabarito “D”

6.7.

(A)

(B)

Convenção internacional para a proteção detodas as pessoas contra o desaparecimentoforçado

(OAB/Exame Unificado – 2014.3) Em julho de 2013, oajudante de pedreiro “X”, após ter sido detido porpoliciais militares e conduzido da porta de sua casa emdireção à delegacia, desapareceu. Há um amplo debateem torno do caso e, dentre outros aspectos, discute-sese seria esse caso uma hipótese de desaparecimentoforçado.

Sabendo que o Brasil ratificou, em 2010, a ConvençãoInternacional Para a Proteção de Todas as PessoasContra o Desaparecimento Forçado, assinale aafirmativa correta.

Entende-se por desaparecimento forçado a privaçãoda liberdade promovida por particulares noexercício de uma coação irresistível, seguida darecusa em reconhecer a privação de liberdade oudo encobrimento do destino ou do paradeiro dapessoa desaparecida, colocando-a, assim, fora doâmbito de proteção da lei.Entende-se por desaparecimento forçado a prisão, adetenção, o sequestro ou qualquer outra forma deprivação de liberdade por agentes do Estado ou porpessoas ou grupos de pessoas agindo com aautorização, o apoio ou o consentimento do Estado,

(C)

(D)

seguida da recusa em reconhecer a privação deliberdade ou do encobrimento do destino ou doparadeiro da pessoa desaparecida, colocando-a,assim, fora do âmbito de proteção da lei.Entende-se por desaparecimento forçado a prisão, adetenção, o sequestro ou qualquer outra forma deprivação de liberdade por agentes do Estado ou porpessoas ou grupos de pessoas agindo com aautorização, o apoio ou o consentimento do Estado,colocando-a, assim, fora do âmbito de proteção dalei.Entende-se por desaparecimento forçado osequestro de um cidadão praticado por agentes dasforças armadas do Estado, seguido da recusa emreconhecer a privação de liberdade ou doencobrimento do destino ou do paradeiro da pessoadesaparecida, colocando-a, assim, fora do âmbitode proteção da lei.

O artigo 2º da Convenção assim define o “desaparecimento forçado”: aprisção, a detenção, o sequestro ou qualquer outra forma de privação deliberdade que seja perpetrada por agentes do Estado ou por pessoas ougrupos de pessoas agindo com a autorização, apoio ou aquiescência doEstado, e a subsequente recusa em admitir a privação de liberdade ou aocultação do destino ou do paradeiro da pessoa desaparecida, privando-aassim da proteção da lei.Gabarito “B”

6.8.

(A)

(B)

(C)

Convenção internacional sobre a proteção dosdireitos de todos os trabalhadores migrantes edos membros das suas famílias

(OAB/Exame Unificado – 2015.1) Em setembro de 2014, nacidade de São Paulo, foi inaugurado o Centro deReferência e Acolhida para Imigrantes (CRAI), que é oprimeiro do país e tem como objetivo oferecer aestrutura de uma casa de passagem e auxiliar osimigrantes na adaptação à vida na capital paulista,além de dar condições para a autonomia de taisimigrantes. Do ponto de vista dos Direitos Humanos,essa situação é regulada pela Convenção Internacionalsobre a Proteção dos Direitos de Todos osTrabalhadores Migrantes e dos Membros das suasFamílias, adotada pela ONU em dezembro de 1990 eem vigor desde julho de 2003. Em relação aoposicionamento do Estado brasileiro perante essaConvenção, assinale a afirmativa correta.

A Convenção não foi ratificada pelo Brasil e, porisso, suas normas não produzem efeito jurídico emterritório brasileiro.A Convenção foi ratificada pelo Brasil e, por isso,suas normas podem ser juridicamente exigidas.A Convenção foi ratificada pelo Brasil, mas não foiregulamentada. Por isso, suas normas possuemefeito contido no território brasileiro.

(D)A Convenção não foi ratificada pelo Brasil, massuas normas produzem pleno efeito jurídico, umavez que as normas de Direitos Humanos nãodependem de ratificação para vigorar em territóriobrasileiro.

A Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos osTrabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias, adotada pela ONU,por meio da Resolução 45/158 da Assembleia Geral, em 18 de dezembro de1990 e não ratificada pelo Brasil, tem por fundamento a importância e aextensão do fenômeno da migração, que envolve milhares de pessoas e afetaum grande número de Estados na comunidade internacional, como também oefeito das migrações de trabalhadores nos Estados e nas populaçõesinteressadas. Tem por objetivo estabelecer normas que possam contribuir paraa harmonização das condutas dos Estados mediante a aceitação de princípiosfundamentais relativos ao tratamento dos trabalhadores migrantes e dosmembros das suas famílias, pessoas que frequentemente se encontram emsituação de vulnerabilidade.O tema, de certo modo, já tinha sido abordado no seio da OrganizaçãoInternacional do Trabalho (OIT). A Convenção 97/1949 da OIT (ratificada peloBrasil em 18 de junho de 1965) tratou de forma geral sobre os trabalhadoresmigrantes e a Convenção 143/1975 da OIT (não ratificada pelo Brasil) tratoudas migrações em condições abusivas e da promoção da igualdade deoportunidades e de tratamento para os trabalhadores migrantes. No seio daONU, antes dessa Convenção, o tema apareceu algumas vezes em resoluçõesdo Conselho Econômico e Social e da Assembleia Geral, como também dentrode relatórios.Por fim, a Convenção, no seu art. 2º, determina que trabalhador migrante é apessoa que vai exercer, exerce ou exerceu uma atividade remunerada numEstado de que não é nacional.Gabarito “A”

6.9.

(A)

Convenção OIT sobre povos indígenas e tribaisem países independentes

(OAB/Exame Unificado – 2016.2) Considere o seguinte caso:Em um Estado do norte do Brasil está havendo umadisputa que envolve a exploração de recursos naturaisem terras indígenas. Esta disputa envolve diferentescomunidades indígenas e uma mineradora privada.Como advogado que atua na área dos DireitosHumanos, foi-lhe solicitado elaborar um parecer.Nesse caso, é imprescindível se ter em conta aConvenção 169 da OIT, que foi ratificada pelo Brasil,em 2002. De acordo com o Art. 2º desta Convenção,os governos deverão assumir a responsabilidade dedesenvolver, com a participação dos povosinteressados, uma ação coordenada e sistemática comvistas a proteger os direitos desses povos e a garantir orespeito pela sua integridade.

Levando-se em consideração esta Convenção e emrelação ao que se refere aos recursos naturaiseventualmente existentes em terras indígenas, assinalea afirmativa correta.

Os povos indígenas que ocupam terras onde haja aexploração de suas riquezas minerais e do subsolotêm direito ao recebimento de parte dos recursosauferidos, mas não possuem direito a participar dautilização, administração e conservação dos

(B)

(C)

(D)

recursos mencionados.Em caso de a propriedade dos minérios ou dosrecursos do subsolo pertencer ao Estado, o governodeverá estabelecer ou manter consultas dos povosinteressados, a fim de determinar se os interessesdesses povos seriam prejudicados, antes deempreender ou autorizar qualquer programa deprospecção ou exploração dos recursos existentes.A exploração de riquezas minerais e do subsolo emterras ocupadas por povos indígenas é aceitável eprescinde de consulta prévia desde que secumpram os seguintes requisitos: preservação daidentidade cultural dos povos ocupantes da terra,pagamento de royalties em função dos transtornoscausados e autorização por meio de decretolegislativo.Em nenhuma hipótese pode haver a exploração deriquezas minerais e do subsolo em terras ocupadaspor populações indígenas.

A: incorreta, pois as comunidades afetadas devem ser ouvidas (art. 231, § 3º,da CF) e o art. 2º da Convenção 169 da OIT é claro ao definir a necessidade de“participação dos povos interessados”. Além do que, existe previsão expressanesse sentido no art. 15, ponto 2, da Convenção: “Em caso de pertencer aoEstado a propriedade dos minérios ou dos recursos do subsolo, ou de terdireitos sobre outros recursos, existentes na terras, os governos deverãoestabelecer ou manter procedimentos com vistas a consultar os povosinteressados, a fim de se determinar se os interesses desses povos seriamprejudicados, e em que medida, antes de se empreender ou autorizar qualquer

6.10.

(A)

programa de prospecção ou exploração dos recursos existentes nas suasterras. Os povos interessados deverão participar sempre que for possível dosbenefícios que essas atividades produzam, e receber indenização equitativa porqualquer dano que possam sofrer como resultado dessas atividades”; B:correta (reler o comentário sobre a assertiva anterior); C e D: incorretas (relero comentário sobre a assertiva A).Gabarito “B”

Convenção sobre a Abolição da Escravatura, doTráfico de Escravos e das Instituições e PráticasAnálogas à Escravatura

(OAB/Exame Unificado – 2016.1) Em dezembro de 2014, asul-africana Urmila Bhoola, relatora especial dasNações Unidas sobre as formas contemporâneas deescravidão, declarou que “pelo menos 20,9 milhões depessoas estão sujeitas a formas modernas deescravidão, que atingem principalmente mulheres ecrianças”. A relatora da ONU, para fazer tal afirmação,considerou o conceito de escravidão presente naConvenção Suplementar sobre a Abolição daEscravatura, do Tráfico de Escravos e das Instituições ePráticas Análogas à Escravatura adotada em Genebra,em 7 de setembro de 1956.

Assinale a opção que apresenta o conceito deescravidão conforme disposto na referida Convenção:

Estado ou a condição de um indivíduo sobre o qualse exercem todos ou parte dos poderes atribuídos

(B)

(C)

(D)

6.11.

ao direito de propriedade.Situação em que um indivíduo trabalha emcondições precárias e não recebe seus direitostrabalhistas de modo pleno e integral.Relação em que uma pessoa possui o controle físicosobre o corpo de outra pessoa.Condição por meio da qual uma pessoa se encontrapsicologicamente constrangida a cumprir as ordensque lhe são dadas por terceiros, ainda que taisordens sejam contrárias aos seus interesses.

A citada Convenção define escravidão da seguinte maneira: “é o estado ou acondição de um indivíduo sobre o qual se exercem todos ou parte dos poderesatribuídos ao direito de propriedade”. Desta forma, a única assertiva correta é a“A” e deve ser assinalada.Gabarito “A”

Tribunal penal internacional

(OAB/Exame Unificado – 2014.1) O sistema global de DireitosHumanos foi pensado para proteger as vítimas deviolações ou ameaças de violações dos direitoshumanos. Daí os variados mecanismos que buscamproteção ou reparações em face de diferentesviolências.

Contudo, dentro do sistema global há um tratadointernacional que instituiu um órgão de caráter

(A)

(B)

(C)

(D)

permanente e independente voltado especificamentepara o julgamento e a punição de indivíduos agressorese não diretamente para a proteção das vítimas.

Assinale a opção que indica esse órgão.Corte Internacional de Justiça – Corte de Haia –instituída pela Carta das Nações Unidas.Conselho de Segurança da ONU, instituído pelaCarta das Nações Unidas.Tribunal Penal Internacional, instituído peloEstatuto de Roma.Corte Europeia dos Direitos dos Homens, instituídapela Convenção Europeia dos Direitos do Homem.

A: incorreta. A Corte de Haia, principal órgão judicial da ONU, não julgaindivíduos, mas apenas Estados, sejam ou não membros da ONU. Em relaçãoà competência ratione materiae, a Corte pode analisar todas as questõeslevadas até ela, como também todos os assuntos previstos na Carta da ONUou em tratados e convenções em vigor (artigo 36, ponto 1, do Estatuto da CIJ);B: incorreta. O Conselho de Segurança (CS) também não julga indivíduos.Cabe destacar que o CS é o maior responsável pela manutenção da paz e dasegurança internacionais; C: correta. O Tribunal Penal Internacional (TPI) foiconstituído na Conferência de Roma, em 17 de julho de 1998, na qual seaprovou o Estatuto de Roma (tratado que não admite a apresentação dereservas), que só entrou em vigor internacionalmente em 1º de julho de 2002 epassou a vigorar, para o Brasil, no dia 25 de setembro de 2002. Com a criaçãodo TPI, tem-se um tribunal permanente para julgar indivíduos acusados daprática de crimes de genocídio, de crimes de guerra, de crimes de agressão ede crimes contra a humanidade. Deve-se apontar que indivíduos diz respeito aquaisquer indivíduos, independentemente de exercerem funçõesgovernamentais ou cargos públicos (artigo 27 do Estatuto de Roma), desde

7.

7.1.

(A)

(B)

que, à data da alegada prática do crime, tenham completado 18 anos de idade;D: incorreta. A Corte Europeia faz parte do sistema regional (europeu) deproteção dos direitos humanos.Gabarito “C”

SISTEMA REGIONAL DE PROTEÇÃO DOSDIREITOS HUMANOS – SISTEMAINTERAMERICANO

Convenção americana de direitos humanos oupacto de são josé da costa rica

(OAB/Exame Unificado – 2016.2) Alguns jovens relataram umcaso em que um outro jovem, de origem vietnamita, foipreso sob a alegação de tráfico de drogas. O acusadonão conhece ninguém no Brasil e o processo penal jáse iniciou, mas ele não compreende o que se passa noprocesso por não saber o idioma e pela grandedificuldade de comunicação entre ele e seu defensor.

A partir da hipótese apresentada, de acordo com oPacto de São José da Costa Rica, assinale a afirmativacorreta.

O acusado tem direito de ser assistido gratuitamentepor tradutor ou intérprete, se não compreender ounão falar o idioma do juízo ou tribunal.O acusado tem que garantir por seus próprios meiosa assistência de tradutor ou intérprete, mas tem odireito de que os atos processuais sejam suspensos

(C)

(D)

(A)

(B)

(C)

até que seja providenciado o intérprete.A investigação e o processo penal somente poderãoacontecer quando o acusado tiver assistênciaconsular de seu país de origem.O Pacto de São José da Costa Rica não dá aoacusado o direito de ser assistido por um intérpreteprovidenciado pelo Estado signatário ou de teralgum rito especial no processo.

A única assertiva correta é “A”, pois está em consonância com o art. 8º, ponto2, a, do Pacto de São José da Costa Rica.Gabarito “A”

(CESPE - 2016) Acerca da Convenção Americana sobreDireitos Humanos, conhecida como Pacto de São Joséda Costa Rica, assinale a opção correta.

O preso não será constrangido a executar trabalhoforçado ou obrigatório, ainda que o serviço exigidoocorra em casos de perigo ou de calamidade queameacem a existência e o bem-estar dacomunidade.Há previsão, no Pacto de São José da Costa Rica, deque nenhuma pessoa poderá ser detida ou presa pordívida de qualquer natureza.A autoridade policial está obrigada a comparecerem juízo para justificar os motivos pelos quaisefetuou prisão em flagrante, para que o magistrado

(D)

(E)

possa aferir a legalidade do ato constritivo.A audiência de custódia prevê que a pessoa detidaseja conduzida à presença do juiz, que, na ocasião,aferirá a legalidade do ato de constrição, para o fimde mantê-lo ou não.O devedor de obrigação alimentar e o depositárioinfiel poderão ser presos pelas dívidas contraídas enão quitadas.

A: incorreta, pois não existe previsão nesse sentido na Convenção Americana;B: incorreta, pois o próprio artigo 7º, ponto 7, da Convenção traz uma ressalva:“Ninguém deve ser detido por dívidas. Este princípio não limita os mandadosde autoridade judiciária competente expedidos em virtude de inadimplementode obrigação alimentar”; C: incorreta, pois não existe previsão nesse sentidona Convenção Americana; D: correta. A audiência de custódia está prevista noart. 7º, ponto 5, da Convenção Americana de Direitos Humanos: “Toda pessoadetida ou retida deve ser conduzida, sem demora, à presença de um juiz ououtra autoridade autorizada pela lei a exercer funções judiciais e tem direito aser julgada dentro de um prazo razoável ou a ser posta em liberdade, semprejuízo de que prossiga o processo. Sua liberdade pode ser condicionada agarantias que assegurem o seu comparecimento em juízo”. No Brasil, aaudiência de custódia foi adotada pelo Tribunal de Justiça do Estado de SãoPaulo, que, em parceria com o CNJ e com o Ministério da Justiça, lançou oprojeto Audiência de Custódia (Provimento Conjunto 3/2015). O procedimentoadotado estabelece o prazo de 24 horas para os juízes ouvirem as pessoas queforam presas em flagrante (audiência de custódia). Com isso, os juízes podemavaliar se é necessário manter a pessoa presa ou se podem liberá-la mediantefiança, ou, ainda, se cabe alguma medida cautelar diversa da prisão — como,por exemplo, tornozeleiras eletrônicas — ou até mesmo colocá-la emliberdade por não existir justificativa para a sua prisão. Dessa forma, aAudiência de Custódia confere ao cidadão preso em flagrante o direito de terseu caso reanalisado por um juiz, que verá a legalidade da sua prisão em

(A)

(B)

(C)

(D)

tempo excessivamente curto e, ainda, com a garantia do contato pessoal; E:incorreta. O depositário infiel, diferentemente do devedor de obrigaçãoalimentar, não poderá ser preso (vide comentário sobre a assertiva “B”).Gabarito “D”

(OAB/Exame Unificado – 2015.3) Em relação ao direito deliberdade de pensamento e expressão, a ConvençãoAmericana sobre os Direitos Humanos, devidamenteratificada pelo Estado brasileiro, adotou o seguinteposicionamento:

vedou a censura prévia, mas admite que a lei o façaem relação aos espetáculos públicos apenas comoforma de regular o acesso a eles, tendo em vista aproteção moral da infância e da adolescência.vedou a censura prévia em geral, mas admite queela ocorra expressamente nos casos de propagandapolítica eleitoral, tendo em vista a proteção daordem pública e da segurança nacional.admitiu a censura prévia em geral, tendo em vista aproteção da saúde e da moral públicas, mas a vedaexpressamente nos casos de propaganda eleitoral, afim de assegurar a livre manifestação das ideiaspolíticas.admitiu a censura prévia como forma de asseguraro respeito aos direitos e à reputação das demaispessoas.

(A)

(B)

A assertiva correta é “A”, pois está em sintonia com o disposto no art. 13,ponto 4, da Convenção Americana sobre Direitos Humanos. Quanto à censuraprévia, a Corte Interamericana assim definiu em decisão sobre o paradigmáticocaso A Última Tentação de Cristo (Olmedo Bustos e outros) vs. Chile: “Acensura prévia não é permitida dentro do marco dos sistema interamericanode proteção dos direitos humanos. O artigo 13, ponto 4, da Convençãoestabelece apenas uma exceção à censura prévia, e se trata de regular oacesso à espetáculos públicos pela única razão de garantir a tutela moral dainfância e da juventude. Em todos os demais casos, qualquer medidapreventiva implica desrespeito à liberdade de pensamento e de expressão16;Gabarito “A”

(OAB/Exame Unificado – 2012.3.B) O propósito dosmovimentos internacionais de proteção aos DireitosHumanos é a busca pela valorização e proteção dosdireitos do ser humano, formado pelos elementosfísicos e psíquicos, de personalidade e morais.

Sobre as disposições do Pacto de São José da CostaRica em relação ao “direito à integridade pessoal” e à“proibição da escravidão e da servidão”, assinale aafirmativa correta.

Ninguém pode ser constrangido a executar trabalhoobrigatório, mas o serviço militar, nos termos doPacto de São José da Costa Rica, não constituiconstrangimento à execução de trabalho forçado ouobrigatório.Os indivíduos processados e os condenados, emregra, não necessitam ficar separados, e osprimeiros devem ser submetidos a tratamento

(C)

(D)

(A)

adequado à condição de pessoa não condenada.Os menores, quando puderem ser processados,devem ser separados de adultos, mas não devehaver distinção entre adultos, não merecendo ficarseparados os processados ou condenados.A pena privativa de liberdade não pode seracompanhada de trabalho forçado paracumprimento de pena, vedado em qualquer de suasformas, por afetar a dignidade do recluso.

A: correta, pois em consonância com os ditames do art. 6º, pontos 2 e 3, b, doPacto de São José da Costa Rica; B: incorreta, pois os indivíduos processadose condenados, em regra, devem ficar separados (art. 5º, ponto 4, do Pacto); C:incorreta. De fato, os menores devem ser separados dos adultos quandopuderem ser processados (art. 5º, ponto 5, do Pacto). Entretanto, e conformejá dito no comentário anterior, os indivíduos adultos processados econdenados, em regra, devem ficar separados; D: incorreta. A redação do art.6º, ponto 2, do Pacto: “Ninguém deve ser constrangido a executar trabalhoforçado ou obrigatório. Nos países em que se prescreve, para certos delitos,pena privativa de liberdade acompanhada de trabalhos forçados, estadisposição não pode ser interpretada no sentido de proibir o cumprimento dadita pena, imposta por um juiz ou tribunal competente. O trabalho forçado nãodeve afetar a dignidade, nem a capacidade física e intelectual do recluso.”Gabarito “A”

(OAB/Exame Unificado – 2011.3.B) Assinale a alternativacorreta sobre a questão do respeito ao direito à vidasegundo o Pacto de São José da Costa Rica e a CRFB.

A CRFB não prevê em seus artigos a pena de morte.Sendo assim, está em conformidade com o Pacto de

(B)

(C)

(D)

São José da Costa Rica e não poderá incluirdisposições nesse sentido em seu textoconstitucional.O Pacto de São José da Costa Rica, em respeito àsoberania estatal, dispõe que o Estado-membropoderá adotar a pena de morte. Logo, o Estado-parte poderá estender a pena de morte a delitos aosquais não se aplique atualmente.O país poderá adotar a pena de morte, mas essa sópoderá ser imposta pelos delitos mais graves, emcumprimento de sentença final de tribunalcompetente e em conformidade com a lei queestabeleça tal pena, promulgada antes de haver odelito sido cometido.O Pacto de São José da Costa Rica, em respeito àsoberania estatal e ao fato de ser o PoderConstituinte originário dos países inicial, autônomoe incondicionado, dispõe que o Estado-membropoderá adotar a pena de morte. Logo, o Estado-parte que já adotou a pena capital em algummomento de sua história poderá criar novaslegislações sobre o tema, mesmo que atualmentetenha abolido sua aplicação. Mas ela só poderá serimposta pelos delitos mais graves, em cumprimentode sentença final de tribunal competente e emconformidade com a lei que estabeleça tal pena,promulgada antes de haver o delito sido cometido.

(A)

(B)

A: incorreta. Em relação ao tema pena de morte, cabe esclarecer que esta éadmitida no Brasil, desde que cumpridas certas condições (art. 5º, XLVII, a, c/cart. 84, XIX, ambos da CF). As condições são as seguintes: a) existência deguerra declarada em virtude de agressão externa e b) a prática, por brasileiroou estrangeiro, do crime de alta traição (disciplinado no Código Penal Militar –CPM). Logo, em tempos de paz não é possível a aplicação da pena capital noBrasil, encontrando-se também abolida para todos os crimes não militares. Àtítulo de curiosidade, o CPM disciplina que a execução da pena capital será porfuzilamento; B: incorreta. O art. 4º, ponto 2, do Pacto de São José da CostaRica assim da dispõe: “Nos países que não houverem abolido a pena de morte,esta só poderá ser imposta pelos delitos mais graves, em cumprimento desentença final de tribunal competente e em conformidade com a lei queestabeleça tal pena, promulgada antes de haver o delito sido cometido.Tampouco se estenderá sua aplicação a delitos aos quais não se apliqueatualmente”. E o ponto 3 do mesmo artigo sacramenta: “Não se poderestabelecer a pena de morte nos Estados que a hajam abolido”; C: correta.Reler o comentário sobre a assertiva anterior; D: incorreta. Reler comentáriosobre a assertiva “B”.Gabarito “C”

(OAB/Exame Unificado – 2011.3.A) A ConvençãoInteramericana de Direitos Humanos dispõe que todapessoa tem direito à vida, que deve ser protegida porlei, e que ninguém dela poderá ser privadoarbitrariamente. A respeito da pena de morte, odocumento afirma que

é inadmissível a aplicação da pena de morte emqualquer circunstância, já que o direito à vida deveser protegido por lei desde a concepção.não se pode aplicar pena de morte aos delitospolíticos, exceto se forem conexos a delitos comuns

(C)

(D)

7.2.

sujeitos a tal pena.a pena de morte não pode ser imposta àquele que,no momento da perpetração do delito, for menor dedezoito anos, nem aplicada à mulher em estadogestacional.não se admite que Estados promulguem pena demorte, exceto se já a tiverem aplicado e a tenhamabolido, hipótese em que a tal pena poderá serrestabelecida.

Cabe transcrever o art. 4º da Convenção Interamericana de Direitos Humanosque cuida de uma forma abrangente do direito à vida: “Artigo 4º – Direito àvida. 1. Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua vida. Esse direitodeve ser protegido pela lei e, em geral, desde o momento da concepção.Ninguém pode ser privado da vida arbitrariamente; 2. Nos países que nãohouverem abolido a pena de morte, esta só poderá ser imposta pelos delitosmais graves, em cumprimento de sentença final de tribunal competente e emconformidade com a lei que estabeleça tal pena, promulgada antes de haver odelito sido cometido. Tampouco se estenderá sua aplicação a delitos aos quaisnão se aplique atualmente; 3. Não se pode restabelecer a pena de morte nosEstados que a hajam abolido; 4. Em nenhum caso pode a pena de morte seraplicada a delitos políticos, nem a delitos comuns conexos com delitospolíticos; 5. Não se deve impor a pena de morte a pessoa que, no momento daperpetração do delito, for menor de dezoito anos, ou maior de setenta, nemaplicá-la a mulher em estado de gravidez; 6. Toda pessoa condenada à mortetem direito a solicitar anistia, indulto ou comutação da pena, os quais podemser concedidos em todos os casos. Não se pode executar a pena de morteenquanto o pedido estiver pendente de decisão ante a autoridade competente.Gabarito “C”

Protocolo de san salvador

(A)

(B)(C)

(D)

(E)

(Defensoria/MT – 2009 – FCC) Tendo em vista o ProtocoloAdicional à Convenção Americana sobre DireitosHumanos em Matéria de Direitos Econômicos, Sociaise Culturais, NÃO constitui direito nele reconhecido:

À reserva de percentual de cargos públicos para aspessoas portadoras de deficiência.À licença-maternidade, antes e depois do parto.A uma remuneração equitativa e igual por trabalhoigual.À total imunização contra as principais doençasinfecciosas.À educação primária gratuita.

A: incorreta, devendo ser assinalada, pois no Protocolo de San Salvador nãohá previsão nesse sentido; B: correta. A licença-maternidade antes e depois doparto está prevista no art. 9º, ponto 2, do Protocolo de San Salvador; C:correta. A remuneração equitativa e igual por trabalho igual está prevista noart. 7º, a, do Protocolo de San Salvador; D: correta. Tal direito à saúde estáprevisto expressamente no art. 10, ponto 2, c, do Protocolo de San Salvador;E: correta. O art. 13, ponto 3, a, do Protocolo de San Salvador determina que:“O ensino de primeiro grau deve ser obrigatório e acessível a todosgratuitamente.Gabarito “A”

Segue, para conhecimento, a lista dos direitos humanosprotegidos na Convenção Americana de DireitosHumanos e a lista dos protegidos no Protocolo de SãoSalvador:

A)

B)

C)

D)

E)

F)

G)

H)

Os direitos humanos protegidos na ConvençãoAmericana de Direitos Humanos são:

direito ao reconhecimento da personalidadejurídica (art. 3º);direito à vida (art. 4º). É importante apontar que aConvenção determina que, em geral, este direitodeve ser protegido desde o momento daconcepção;direito à integridade pessoal (art. 5º). Leia-seintegridade física, psíquica e moral;proibição da escravidão e da servidão (art. 6º). Otráfico de escravos e o tráfico de mulheres tambémsão proibidos em todas as suas formas;direito à liberdade pessoal (artigo 7º). É no ponto 7deste artigo que aparece o princípio da proibiçãoda detenção por dívidas e a sua correlata exceçãosomente em virtude de inadimplemento deobrigação alimentar. E seu reflexo no Brasil foi,depois de muitas decisões, a Súmula Vinculante 25do STF;garantias judiciais (art. 8º). É neste artigo queaparece o princípio da celeridade dos atosprocessuais;princípio da legalidade e da retroatividade da leipenal mais benéfica (art. 9º);direito à indenização por erro judiciário (art. 10). Oartigo dispõe ser necessário o trânsito em julgado

I)J)K)L)

M)

N)O)P)Q)R)

S)T)

da condenação;proteção da honra e da dignidade (art. 11);liberdade de consciência e de religião (art. 12);liberdade de pensamento e de expressão (art. 13)direito de retificação ou resposta (art. 14). Direito aser utilizado quando as informações inexatas ouofensivas forem emitidas, em seu prejuízo, pormeios de difusão legalmente regulamentados e quese dirijam ao público em geral;direito de reunião (art. 15). Desde que pacífica esem armas;liberdade de associação (art. 16);proteção da família (art. 17);direito ao nome (art. 18);direitos da criança (art. 19);direito à nacionalidade (art. 20). Este artigo traz aimportante regra de que toda pessoa tem direito ànacionalidade do Estado em cujo território houvernascido, se não tiver direito a outra;direito à propriedade privada (art. 21);direito de circulação e de residência (art. 22). Talartigo traz duas regras importantes, a primeira,constante do ponto 7 do artigo, é a de que todapessoa tem o direito de buscar e receber asilo emterritório estrangeiro, em caso de perseguição pordelitos políticos ou comuns conexos com delitos

U)V)W)

A)B)

C)D)E)F)G)H)I)J)

K)L)

políticos e a segunda, constante do ponto 8 doartigo, é a de que em nenhum caso o estrangeiropode ser expulso ou entregue a outro país, seja ounão de origem, onde seu direito à vida ou àliberdade pessoal esteja em risco de violação emvirtude de sua raça, nacionalidade, religião,condição social ou de suas opiniões políticas;direitos políticos (art. 23);Igualdade perante a lei (art. 24);Proteção judicial (art. 25).

Os direitos humanos protegidos no Protocolo SanSalvador são:

direito ao trabalho (art. 6º);condições justas, equitativas e satisfatórias detrabalho (art. 7º);direitos sindicais (art. 8º);direito à seguridade social (art. 9º);direito à saúde (art. 10);direito à um meio-ambiente sadio (art. 11);direito à alimentação (art. 12);direito à educação (art. 13);direito de receber os benefícios da cultura (art. 14);direito à constituição e à proteção da família (art.15);direitos da criança (art. 16);proteção dos idosos (art. 17);

M)

7.3.

(A)

(B)

proteção dos deficientes (art. 18).

Comissão interamericana de direitos humanos

(OAB/Exame Unificado – 2017.1) Seu cliente possui um filhocom algum nível de deficiência mental e, após muitotentar, não conseguiu vaga no sistema público deensino da cidade, uma vez que as escolas se diziamnão preparadas para lidar com essa situação.

Você já ingressou com a ação judicial competente hámais de dois anos, mas há uma demora injustificada nojulgamento e o caso ainda se arrasta nos tribunais.

Diante desse quadro, você avalia a possibilidade deapresentar uma petição à Comissão Interamericana deDireitos Humanos.

Tendo em vista o que dispõe a Convenção Americanasobre Direitos Humanos e seus respectivos protocolos,assinale a afirmativa correta.

Considerando a demora injustificada da decisão najurisdição interna, você pode peticionar àComissão, pois o direito à Educação é um dos casosde direitos sociais previstos no Protocolo de SãoSalvador, que, uma vez violado, pode ensejaraplicação do sistema de petições individuais.Não obstante a demora injustificada da decisãofinal do Poder Judiciário brasileiro ser uma

(C)

(D)

condição que admite excepcionar os requisitos deadmissibilidade para que seja apresentada apetição, o direito à educação não estáexpressamente previsto nem na Convenção, nem noProtocolo de São Salvador como um caso depetição individual.Apenas a Corte Interamericana de DireitosHumanos pode encaminhar um caso para aComissão. Portanto, deve ser provocada ajurisdição da Corte. Se esta entender adequado,pode enviar o caso para que a Comissão adote asmedidas e providências necessárias para garantir odireito e reparar a vítima, se for o caso.Em nenhuma situação você pode entrar com apetição individual de seu cliente na ComissãoInteramericana de Direitos Humanos até que sejamesgotados todos os recursos da jurisdição interna doBrasil.

A: correta. O sistema interamericano tem competência para interpretar eaplicar o Protocolo Adicional à Convenção Americana de Direitos Humanos(Protocolo de San Salvador) somente em relação ao art. 8º, ponto 1, alínea a(direitos sindicais dos trabalhadores) e ao art. 13 (direito à educação). Tudoem conformidade com o art. 19, ponto 6, do mencionado Protocolo. Portanto,seria possível enviar petição individual para a Comissão Interamericanaanalisar o caso (art. 44 da Convenção Americana sobre Direitos Humanos); B:incorreta (reler o comentário sobre a assertiva anterior); C: incorreta. Acompetência da Comissão abarca a possibilidade de receber petições de umEstado-parte, do indivíduo “lesionado” ou de terceiras pessoas ou de

(A)

(B)

organizações não governamentais legalmente reconhecidas em um ou maisEstados-membros da OEA que representem o indivíduo lesionado (art. 44 daConvenção Americana sobre Direitos Humanos); D: incorreta. O sistemaamericano impõe a mesma ideia de ressalva existente no sistema global. Asregras de esgotamento de todos os recursos internos disponíveis e do prazode seis meses para a apresentação da petição ou comunicação não serãoaplicadas quando o indivíduo for privado de seu direito de ação pela jurisdiçãodoméstica, ou lhe forem ceifadas as garantias do devido processo legal, ou,ainda, se os processos internos forem excessivamente demorados. E o ônusda prova da existência de um recurso acessível e suficiente recai sobre oEstado demandado. RFGabarito “A”

(OAB/Exame Unificado – 2015.2) A Comissão Interamericanade Direitos Humanos é competente para examinarcomunicações encaminhadas por indivíduos ou gruposde indivíduos que contenham denúncia de violação dedireitos previstos na Convenção Americana de DireitosHumanos, violação essa que tenha sido cometida porum Estado-parte. Após receber a denúncia e considerá-la admissível, a Comissão deverá requerer maisinformações e buscar uma solução amistosa. Em nãoocorrendo tal solução, enviará um informe ao Estado,concedendo-lhe três meses para cumprir suasexigências. Caso o Estado não atenda às exigênciasdeliberadas pela Comissão, esta poderá

encaminhar o caso para deliberação pelaAssembleia Geral da OEA.proceder ao desligamento do Estado violador da

(C)

(D)

Organização dos Estados Americanos.enviar o caso à Corte Interamericana de Justiça ou àCorte Internacional de Haia, desde que escolhaapenas uma das duas Cortes para evitarlitispendência no sistema internacional de proteçãodos Direitos Humanos.elaborar um segundo informe ao Estado ou enviar ocaso à Corte Interamericana de Justiça.

De posse da acusação, a Comissão assim agirá:a) declarada a admissibilidade, a Comissão buscará uma solução amistosaentre o indivíduo denunciante e o Estado violador;b) se não se chegar a uma solução, e dentro do prazo que for fixado peloEstatuto da Comissão, esta redigirá um relatório no qual exporá os fatos e suasconclusões;c) o relatório será encaminhado aos Estados interessados, aos quais não seráfacultado publicá-lo;d) ao encaminhar o relatório, a Comissão pode formular as proposições e asrecomendações que julgar adequadas;e) se, no prazo de três meses a partir da remessa aos Estados interessados dorelatório da Comissão, o assunto não tiver sido solucionado ou submetido àdecisão da Corte pela Comissão (chamada remessa automática) ou peloEstado interessado, aceitando sua competência, a Comissão poderá emitir,pelo voto da maioria absoluta de seus membros, sua opinião e conclusõessobre a questão submetida à sua consideração;f) a Comissão fará as recomendações pertinentes e fixará um prazo dentro doqual o Estado deve tomar as medidas que lhe competir para remediar asituação examinada;g) transcorrido o prazo fixado, a Comissão decidirá, pelo voto da maioriaabsoluta de seus membros, se o Estado tomou ou não as medidas adequadase se publica ou não seu relatório.Importante aclarar que na Opinião Consultiva 13/1993, a Corte asseverou que

(A)

(B)

os artigos 50 e 51 da Convenção contemplam relatórios separados, cujoconteúdo pode ser similar, mas o primeiro não pode ser publicado. Já osegundo pode ser, desde que haja prévia decisão da Comissão, por maioriaabsoluta de votos, depois de transcorrido o prazo que foi conferido ao Estadopara tomar as medidas adequadas.E vale frisar que o envio à Corte apenas será permitido se o Estado violadortiver aquiescido de forma expressa e inequívoca em relação à competência daCorte Interamericana de Direitos Humanos para solucionar os casos deviolação dos direitos humanos insculpidos na Convenção e em outros tratadosdo sistema americano de proteção.Gabarito “D”

(OAB/Exame Unificado – 2013.3) Um advogado é procuradopor um grupo de familiares que narraram a ocorrênciade tortura e tratamento degradante num presídioestadual. Após constatar a denúncia in loco, oadvogado levou a situação ao conhecimento dasautoridades administrativas competentes que,entretanto, não deram a atenção devida ao caso. Emrazão disso, o advogado admitiu recorrer à ComissãoInteramericana de Direitos Humanos.

A respeito do caso narrado, assinale a afirmativacorreta.

A Comissão apenas receberá a denúncia se ficarcomprovado prévio esgotamento dos recursosinternos.A competência para a análise desse caso não é daComissão Interamericana de Direitos Humanos e,sim, da Corte Interamericana de Direitos Humanos.

(C)

(D)

A Comissão é competente para receber a denúncia,mas apenas por meio de petições individualizadas,a fim de proferir decisões mediante o devidoprocesso legal.Por se tratar de caso grave e urgente, a Comissãopode receber a denúncia e expedir medida cautelarpara obrigar o Estado a fazer cessar a violaçãoocorrente no presídio.

A: incorreta, porque para a Comissão receber a denúncia é necessário ocumprimento de outros requisitos, como, por exemplo, inexistência delitispendência internacional, ausência de coisa julgada internacional e orespeito ao prazo de seis meses para apresentar a petição, contado a partir dadata em que o presumido prejudicado em seus direitos tenha sido notificadoda decisão definitiva exarada no sistema protetivo nacional; B: incorreta. ACorte Interamericana não recebe petições individuais. Portanto, a competênciaé sim da Comissão; C: incorreta. A Comissão também tem competência parareceber comunicações interestatais; D: correta, apesar da redação estar malelaborada. É importante destacar que a Comissão não pode obrigar um Estadoa tomar certa posição, pois trata-se de um órgão administrativo. O que aComissão pode fazer é entrar em contato com o Estado denunciado, poriniciativa própria (ex officio) ou depois de receber uma denúncia, para que esteadote, com urgência, medidas cautelares de natureza individual ou coletivaantes da análise do mérito da denúncia, desde que verificado risco de danoirreparável à vítima ou às vítimas. Ora, pelo dito percebe-se que é o próprioEstado que adota as medidas cautelares não a Comissão como é possívelinferir em função da estranha redação da assertiva “D”. De qualquer forma, é aassertiva a ser assinalada por exclusão.Gabarito “D”

(OAB/Exame Unificado – 2013.2) Após interpor uma denúncia

(A)

(B)

(C)

(D)

por violação de direitos humanos contra um Estadomembro da Organização dos Estados Americanos, ocidadão “X” espera que, dentre outras possibilidades, aComissão Interamericana de Direitos Humanosrecomende

o pagamento de indenização por danos materiais emorais ao cidadão “X”, mas não poderárecomendar a introdução de mudanças em seuordenamento jurídico.a suspensão imediata dos atos que causam violaçãode direitos humanos, mas não poderá exigir que “X”receba indenização pecuniária pelos danossofridos.a introdução de mudanças no ordenamentojurídico, podendo cumular tal ato com outrasmedidas, tais como a reparação dos danos sofridospor “X”.a investigação e a punição dos responsáveis pelaviolação, mas não poderá tentar uma soluçãoamistosa com o Estado, uma vez que protocolada adenúncia, ela deverá ser investigada e, casocomprovada, a punição será necessariamenteimposta pela Comissão.

A: incorreta, pois a Comissão pode sim recomendar alterações na legislaçãointerna do país infrator; B: incorreta, pois a Comissão pode exigir que oindivíduo vilipendiado receba indenização pecuniária pelos danos sofridos; C:correta. Um aspecto importante da competência da Comissão é a possibilidade

de receber petições do indivíduo “lesionado”, de terceiras pessoas ou deorganizações não governamentais legalmente reconhecidas em um ou maisEstados-membros da OEA que representem o indivíduo lesionado17.Entrementes, essa competência só poderá ser exercida se o Estado violadortiver aderido à Convenção Americana de Direitos Humanos. Percebe-se quenão é necessária a expressa aceitação da competência da Comissão parareceber petições, bastando que o Estado tenha aderido à Convenção. AComissão também tem competência para receber comunicações interestatais.Conforme já visto no sistema global de proteção, nesse mecanismo umEstado-parte pode denunciar o outro que incorrer em violação dos direitoshumanos. Mas, para a denúncia ter validade, os dois Estados, denunciante edenunciado, devem ter expressamente declarado a competência da ComissãoInteramericana de Direitos Humanos para tanto. Figuram aqui os mesmosrequisitos de admissibilidade verificados quando da análise do procedimentode apresentação de petições individuais e de comunicações interestatais nosistema global de proteção. Ou seja, só são aceitas as petições ou ascomunicações que comprovarem a inexistência de litispendência internacional,ausência de coisa julgada internacional e o esgotamento de todos os recursosinternos disponíveis18. Ademais, o artigo 46 da Convenção Americana deDireitos Humanos exige que a petição ou a comunicação seja apresentadadentro do prazo de seis meses, a partir da data em que o presumidoprejudicado em seus direitos tenha sido notificado da decisão definitivaexarada no sistema protetivo nacional e a petição a ser interposta deve contero nome, a nacionalidade, a profissão, o domicílio e a assinatura da pessoa oupessoas ou do representante legal da entidade que submeter a petição.Importante destacar que não é necessária a manifestação expressa deconcordância da vítima ou vítimas da alegada violação aos direitos humanos. Osistema americano impõe a mesma ideia de ressalva existente no sistemaglobal. As regras de esgotamento de todos os recursos administrativos ejudiciais internos disponíveis e do prazo de seis meses para a apresentação dapetição ou comunicação não serão aplicadas quando o indivíduo for privado deseu direito de ação pela jurisdição doméstica, ou lhe forem ceifadas asgarantias do devido processo legal, ou, ainda, se os processos internos foremexcessivamente demorados. E o ônus da prova da existência de um recursoacessível e suficiente recai sobre o Estado demandado. De posse da acusação,

a Comissão assim agirá: a) buscará uma solução amistosa entre o indivíduodenunciante e o Estado violador; b) se não se chegar a uma solução, e dentrodo prazo que for fixado pelo Estatuto da Comissão, esta redigirá um relatóriono qual exporá os fatos e suas conclusões; c) o relatório será encaminhadoaos Estados interessados, aos quais não será facultado publicá-lo; d) aoencaminhar o relatório, a Comissão pode formular as proposições e asrecomendações que julgar adequadas; e) se, no prazo de três meses a partirda remessa aos Estados interessados do relatório da Comissão, o assunto nãotiver sido solucionado ou submetido à decisão da Corte pela Comissão(chamada remessa automática) ou pelo Estado interessado, aceitando suacompetência, a Comissão poderá emitir, pelo voto da maioria absoluta de seusmembros, sua opinião e conclusões sobre a questão submetida à suaconsideração; f) a Comissão fará as recomendações pertinentes e fixará umprazo dentro do qual o Estado deve tomar as medidas que lhe competir pararemediar a situação examinada; g) transcorrido o prazo fixado, a Comissãodecidirá, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, se o Estado tomouou não as medidas adequadas e se publica ou não seu relatório. Importanteaclarar que na Opinião Consultiva 13/1993, a Corte asseverou que os arts. 50 e51 da Convenção contemplam relatórios separados, cujo conteúdo pode sersimilar, mas o primeiro não pode ser publicado. Já o segundo pode ser, desdeque haja prévia decisão da Comissão por maioria absoluta de votos depois detranscorrido o prazo que foi conferido ao Estado para tomar as medidasadequadas. Vale frisar que o envio à Corte apenas será permitido se o Estadoviolador tiver aquiescido de forma expressa e inequívoca em relação àcompetência da Corte Interamericana de Direitos Humanos para solucionar oscasos de violação dos direitos humanos insculpidos na Convenção e emoutros tratados do sistema americano de proteção. Por fim, a Comissão, poriniciativa própria (ex officio) ou depois de receber uma denúncia, poderá entrarem contato com o Estado denunciado para que este adote, com urgência,medidas cautelares de natureza individual ou coletiva antes da análise domérito da denúncia, desde que verificado risco de dano irreparável à vítima ouàs vítimas. Dentro dessa ótica, poderá também solicitar que a Corte adotemedidas provisórias mesmo antes da análise do mérito do caso, desde que ocaráter de urgência e de gravidade as justifique; D: incorreta. Reler ocomentário sobre a assertiva anterior.

(A)

(B)

(C)

(D)

Gabarito “C”

(OAB/Exame Unificado – 2013.1) Sobre as denúncias e osistema de responsabilização por violação de DireitosHumanos, perante a Comissão Interamericana deDireitos Humanos, assinale a afirmativa correta.

A Comissão poderá responsabilizar tanto o Estadocomo as pessoas naturais e jurídicas, de direitopúblico ou privado, que cometeram a violação,solidariamente.A Comissão não possui competência pararesponsabilizar a pessoas naturais, podendo apenasdeterminar a responsabilidade das pessoas jurídicas,de direito público ou privado, que cometeram aviolação.A Comissão poderá responsabilizar tanto o Estadocomo as pessoas naturais e jurídicas, de direitopúblico ou privado, que cometeram a violação.Neste caso a responsabilidade do Estado serásubsidiária.A Comissão não possui competência para atribuirresponsabilidades individuais, podendo apenasdeterminara responsabilidade internacional de umEstado membro da OEA.

A: incorreta, pois a Comissão apenas poderá responsabilizar o Estado (pessoajurídica de direito público) parte do sistema interamericano de proteção dos

(A)

(B)

direitos humanos; B: incorreta, pois pessoas jurídicas de direito privado nãopodem ter sua responsabilidade determinada pela Comissão; C: incorreta.Reler os comentários anteriores; D: correta (reler comentário sobre a assertivaA).Gabarito “D”

(OAB/Exame Unificado – 2012.3.B) Considere como se fosseverdadeira a seguinte narrativa: foi constatado este anoque na Penitenciária Anhanguera os presos estãosofrendo diversas formas de maus tratos – incluindoviolência física. Você foi procurado por um grupo defamiliares que lhe disse ter boas razões para achar quemedidas judiciais no Brasil podem ser inócuas noprazo desejado e, por isso, consultaram-no sobre apossibilidade de submeter o caso à ComissãoInteramericana de Direitos Humanos (CIDH).

Considerando as regras de funcionamento destaComissão, você deve informá-los de que

a CIDH não é competente para receber estadenúncia uma vez que a violação de normasjurídicas, tal qual a Convenção Interamericana paraPrevenir e Punir a Tortura (ratificada pelo Brasil em1989), deve ser julgada diretamente pela CorteInteramericana de Justiça.a CIDH pode receber a denúncia mas apenas seforem feitas petições individualizadas, relatando aviolação sofrida por cada uma das vítimas e

(C)

(D)

relacionando-as com os direitos previstos naConvenção Americana.a CIDH pode receber a denúncia e, se considerarque há situação de gravidade e urgência, podeinstaurar de ofício um procedimento no qual podesolicitar que um estado adote medidas cautelares denatureza coletiva para evitar danos irreparáveis àspessoas.a CIDH pode receber a denúncia e, se considerarque há situação de gravidade e urgência, podeencaminhar diretamente o caso à CorteInteramericana de Justiça que poderá ordenar amedida provisória que julgar necessária à cessaçãoda violação.

Um aspecto importante da competência da Comissão Interamericana (CIDH) éa possibilidade de receber petições do indivíduo “lesionado”, de terceiraspessoas ou de organizações não governamentais legalmente reconhecidas emum ou mais Estados-membros da OEA que representem o indivíduolesionado19. Entrementes, essa competência só poderá ser exercida se oEstado violador tiver aderido à Convenção Americana de Direitos Humanos.Percebe-se que não é necessária a expressa aceitação da competência daComissão para receber petições, bastando que o Estado tenha aderido àConvenção. E por iniciativa própria (ex officio) ou depois de receber umadenúncia, a Comissão poderá entrar em contato com o Estado denunciadopara que este adote, com urgência, medidas cautelares de natureza individualou coletiva antes da análise do mérito da denúncia, desde que verificado riscode dano irreparável à vítima ou às vítimas. Dentro dessa ótica, poderá tambémsolicitar que a Corte adote medidas provisórias mesmo antes da análise domérito do caso, desde que o caráter de urgência e de gravidade as justifiquem.Gabarito “C”

(A)

(B)

(C)

(OAB/Exame Unificado – 2012.1) Joana, funcionária de umhospital, decide adotar um recém-nascido. Porém seupedido de licença-maternidade é negado, por falta deprevisão legal. Inconformada Joana ingressa na JustiçaTrabalhista, onde recebe decisões favoráveis à luz dosprincípios constitucionais, inclusive do TribunalSuperior do Trabalho. Porém, em última análise docaso, o Supremo Tribunal Federal decide peladenegação do pedido de licença maternidade,operando-se o trânsito em julgado da decisão. Segundoo Sistema Interamericano de Direitos Humanos, qualserá a alternativa correta:

Como a questão já transitou em julgado no PoderJudiciário do país acusado, Joana terá sua petiçãoinadmitida pela falta de cumprimento do requisitoprevisto na Convenção Americana de DireitosHumanos.Como a proteção da família não está garantida peloPacto de São José da Costa Rica, Joana terá suapetição inadmitida pela falta de cumprimento dorequisito previsto na Convenção Americana deDireitos Humanos.Joana poderá ter sua petição admitida pelaComissão Interamericana de Direitos Humanos, quepoderá continuar a analisar o mérito do assuntomesmo que o Brasil tenha alterado a legislação

(D)

sobre o tema após a decisão do caso de Joana peloSTF, passando a beneficiar mães adotivas, em faceda impossibilidade de retroatividade da norma paraatingir coisa julgada.Joana não poderá ter sua petição admitida, emrazão de ser requisito indispensável que estivesserepresentada por um Estado-membro daOrganização dos Estados Americanos, paraapresentar à Comissão Interamericana de DireitosHumanos a petição que contém denúncia ouqueixa de violação da Convenção Americana deDireitos Humanos por um outro Estado-parte doqual é nacional.

A: incorreta, pois é o contrário, ou seja, o trânsito em julgado no país acusadoé um dos requisitos de admissibilidade da petição. Assim, só serão aceitas aspetições que comprovarem a inexistência de litispendência internacional e oesgotamento de todos os recursos judiciais e administrativos internosdisponíveis (leia-se: trânsito em julgado). Ademais, o art. 46 da ConvençãoAmericana de Direitos Humanos também exige que a petição seja apresentadadentro do prazo de seis meses, a partir da data em que o presumidoprejudicado em seus direitos tenha sido notificado da decisão definitivaexarada no sistema protetivo nacional; B: incorreta, pois o art. 17 do Pacto deSão José da Costa Rica cuida da proteção da família; C: correta. Reler ocomentário sobre a assertiva “A” e ler o art. 5º, XXXVI, da CF; D: incorreta,pois o indivíduo pode apresentar petições à Comissão Interamericana deDireitos Humanos. Já a Corte Interamericana de Direitos Humanos só pode seracionada pelos Estados partes ou pela Comissão; o indivíduo, conforme art. 61da Convenção, fica proibido de apresentar petição à Corte.Gabarito “C”

(A)

(B)

(C)

(OAB/Exame Unificado – 2012.1) A população do Quilomboda Cachoeira e da Pedreira é surpreendida com olançamento do “Centro de Lançamento de Foguetes daCachoeira e da Pedreira” e pelo consequente processode desapropriação do local de moradia das populaçõestradicionais. Os quilombolas procuram o GovernoFederal, que se recusa em conferir os títulos depropriedade definitiva para a comunidade. Segundo oSistema Interamericano de Direitos Humanos, é corretoafirmar:

Como a questão versa sobre propriedade privada,questão não abordada pelo Pacto de São José daCosta Rica, a população do Quilombo daCachoeira e da Pedreira terá sua petição inadmitidapela falta de cumprimento do requisito previsto naConvenção Americana de Direitos Humanos.Como o caso em tela versa sobre o direito doEstado sobre o seu território, a Soberania do Estadoprevalece, e a população do Quilombo daCachoeira e da Pedreira terá sua petição inadmitidapela falta de cumprimento do requisito previsto naConvenção Americana de Direitos Humanos.Como o caso versa sobre discriminação racial, apopulação do Quilombo da Cachoeira e daPedreira deverá estar representada por umaentidade não governamental que seja reconhecidaem um ou mais Estados-membros da Organização

(D)

dos Estados Americanos, e que inclua em suasfinalidades institucionais o combate ao racismo,para apresentar à Comissão Interamericana deDireitos Humanos a petição que contém denúnciaou queixa de violação da Convenção Americana deDireitos Humanos por um Estado-parte.Como a questão versa, também, sobre a proteçãoda família, a população do Quilombo da Cachoeirae da Pedreira poderá protocolar, diretamente porseus indivíduos ou representada por uma entidadenão governamental que seja reconhecida em um oumais Estados-membros da Organização dos EstadosAmericanos, a petição que contém denúncia ouqueixa de violação da Convenção Americana deDireitos Humanos por um Estado-parte à ComissãoInteramericana de Direitos Humanos.

A: incorreta. A questão não versa propriamente sobre propriedade privada,mas está incorreta porque o Pacto de São José da Costa Rica cuida do direitoà propriedade privada no seu art. 21; B: incorreta. O caso gira em torno dodireito da população quilombola às suas terras ancestrais e não do direito doEstado sobre seu território; C: incorreta. Pelos elementos do enunciado não épossível afirmar que a questão trata de discriminação racial; D: correta. Aquestão gira em torno da proteção da família, pois é necessário espaço físicopara o ideal desenvolvimento das relações familiares. E a Comissão temcompetência para receber petições do indivíduo “lesionado”, de terceiraspessoas ou de organizações não governamentais legalmente reconhecidas emum ou mais Estados-membros da OEA que representem o indivíduo lesionado.Entretanto, essa competência só poderá ser exercida se o estado violadoraderiu à Convenção Americana de Direitos Humanos. Percebe-se que não é

7.4.

necessária a expressa aceitação da competência da Comissão para receberpetições, bastando que o Estado tenha aderido à Convenção. E só serão aceitasas petições ou as comunicações que comprovarem a inexistência delitispendência internacional e o esgotamento de todos os recursos internosdisponíveis. Ademais, o art. 46 da Convenção Americana de Direitos Humanostambém exige que a petição ou a comunicação seja apresentada dentro doprazo de seis meses, a partir da data em que o presumido prejudicado em seusdireitos tenha sido notificado da decisão definitiva exarada no sistemaprotetivo nacional. E o sistema americano impõe a mesma ideia de ressalvaexistente no sistema global. As regras de esgotamento de todos os recursosinternos disponíveis e a do prazo de seis meses para a apresentação da petiçãoou comunicação não serão aplicadas quando o indivíduo for privado de seudireito de ação pela jurisdição doméstica, ou lhe forem ceifadas as garantiasdo devido processo legal ou, ainda, se os processos internos foremexcessivamente demorados.Gabarito “D”

Corte interamericana de direitos humanos

(OAB/Exame Unificado – 2016.3) Maria deu entrada em umamaternidade pública já em trabalho de parto. Contudo,a falta de pronto atendimento levou a óbito tanto Mariaquanto o bebê. Você foi contratado(a) pela família deMaria para advogar neste caso de grave violação deDireitos Humanos. Após algumas rápidas pesquisas naInternet, o pai e a mãe de Maria pedem que o caso sejaimediatamente encaminhado para julgamento na CorteInteramericana de Direitos Humanos.

Você, como advogado(a) da família, deve esclarecerque:

(A)

(B)

(C)

(D)

é uma ótima ideia e vai peticionar para que o casoseja submetido à decisão da Corte, bem comotomar todas as providências para que o caso sejajulgado o mais cedo possível.apesar de ser uma boa ideia, é necessário aguardarque hajam sido interpostos e esgotados os recursosde jurisdição interna para que a família possasubmeter o caso à decisão da Corte.não é possível a família encaminhar o caso à Corte,pois somente os Estados Partes da ConvençãoAmericana de Direitos Humanos e a ComissãoInteramericana de Direitos Humanos têm direito desubmeter um caso à decisão da Corte.não é possível que o caso seja encaminhado paradecisão da Corte porque, embora o Brasil sejasignatário da Convenção Americana dos DireitosHumanos, o país não reconheceu a jurisdição daCorte.

A Corte só pode ser acionada pelos Estados-partes ou pela Comissão; oindivíduo, conforme art. 61 da Convenção, é proibido de apresentar petição àCorte. E o Brasil reconheceu a competência obrigatória da Corte em 8 denovembro 2002 (Decreto 4.463). O reconhecimento foi feito por prazoindeterminado, mas abrange fatos ocorridos após 10 de dezembro de 1998.RFGabarito “C”

(OAB/Exame Unificado – 2017.1) Você está advogando em

(A)

(B)

(C)

um caso que tramita na Corte Interamericana deDireitos Humanos. O Brasil é parte passiva do processoe, finalmente, foi condenado. A condenação envolve,além da reparação pecuniária pela violação dosdireitos humanos, medidas simbólicas de restauraçãoda dignidade da vítima e até mesmo a mudança departe da legislação interna.

Embora a União tenha providenciado o pagamento dovalor referente à reparação pecuniária da vítima, hámuito tempo permanece inadimplente quanto aocumprimento das demais obrigações impostas nasentença condenatória proferida pela Corte.

Diante disso, assinale a afirmativa correta.É necessário ingressar com medida específica juntoao STF para a homologação da sentença da Corteou a obtenção do exequatur, isto é, a decisão decumprir, aqui no Brasil, uma sentença que tenhasido proferida por tribunal estrangeiro.Não há nada que possa ser feito, já que não háprevisão nem na legislação do Brasil, nem naprópria Convenção Americana dos DireitosHumanos sobre algum tipo de medida quando donão cumprimento da sentença da Corte pelo paísque se submeteu à sua jurisdição.A execução da sentença pode ser feita diretamenteno Sistema Interamericano de Direitos Humanos,

(D)

(A)

(B)

(C)

pois essa é uma das atribuições e incumbênciasprevistas no Pacto de São José da Costa Rica para aComissão Interamericana de Direitos Humanos.Pode-se solicitar à Corte que, no seu relatório anualpara a Assembleia Geral da OEA, indique o casoem que o Brasil foi condenado, como aquele emque um Estado não deu cumprimento total àsentença da Corte.

A única assertiva que comporta uma ação possível diante do quadro descritona assertiva é a “D”, pois a Corte submeterá à Assembleia Geral da OEA, emcada período ordinário de sessões, um relatório sobre suas atividades no anoanterior, onde indicará os casos em que um Estado não houver dadocumprimento a suas sentenças (art. 30 do Estatuto da Corte Interamericana deDireitos Humanos). RFGabarito “D”

(OAB/Exame Unificado – 2014.2) Na hipótese deinadimplência do Estado brasileiro, condenado aopagamento de quantia certa pela Corte Interamericanade Direitos Humanos, deverá o interessado

executá-la perante a Justiça Federal pelo processointerno vigente para a execução de sentençascontra o Estado.pedir que os autos do processo sejamencaminhados ao Conselho de Segurança da ONUpara a imposição de sanções internacionais.reivindicar pelo processo vigente no país, porque as

(D)

(A)

sentenças proferidas pela Corte Interamericana deDireitos Humanos são desprovidas deexecutoriedade.postular perante a Corte a intimação do Estadobrasileiro para efetuar o pagamento em vinte equatro horas ou nomear bens à penhora.

O cumprimento da sentença da Corte se dá geralmente de maneira voluntáriapelos Estados. Caso isso não ocorra, por exemplo, no Brasil, o cumprimentose dará mediante execução da sentença, como título executivo judicial, perantea justiça federal, consoante disposto no art. 109, I, da CF. Mas deve-se saberque os Estados-partes da Convenção se comprometem a cumprir a decisão daCorte em todo caso em que forem parte (artigo 68 da Convenção Americana deDireitos Humanos). Ademais, caso o Estado levante óbices jurídicos paraviabilizar a execução da sentença em conformidade com o processo internovigente, estará incorrendo em violação adicional da CADH (art. 2º), por nãoadotar providências no sentido de adequar o seu direito interno às obrigaçõesinternacionalmente assumidas.Gabarito “A”

(OAB/Exame Unificado – 2013.2) Diante de uma sentençadesfavorável não unânime da Corte Interamericana deDireitos Humanos, que lhe condenou ao pagamento dedeterminada quantia em dinheiro, pretende aRepública Federativa do Brasil insurgir-se contra amesma. A partir da hipótese sugerida, assinale aafirmativa correta.

A sentença da Corte pode ser modificada medianterecurso de embargos infringentes, diante da falta de

(B)

(C)(D)

(A)

unanimidade da decisão a ser hostilizada.A sentença da Corte somente pode ser modificadapor intermédio de uma ação rescisória.A sentença da Corte é definitiva e inapelável.A sentença da Corte pode ser modificada graças aum recurso de apelação.

Em relação à sentença da Corte Interamericana, cabe informar que ela serásempre fundamentada, definitiva e inapelável (arts. 66 e 67 da ConvençãoAmericana de Direitos Humanos), todavia, em caso de divergência sobre osentido ou alcance da sentença, a Corte interpretá-la-á, à pedido de qualquerdas partes20, desde que o pedido seja apresentado dentro de 90 dias a partirda data da notificação da sentença. Ainda é possível apontar que a Corteadmitiu, em casos excepcionais, o recurso de revisão contra sentenças quecolocam fim ao processo, com o propósito de evitar que a coisa julgadamantenha uma situação de evidente injustiça, devido ao descobrimento de umfato que, se houvesse sido conhecido no momento da confecção da sentença,teria o condão de alterar seu resultado, o que demonstraria a existência de umvício substancial na sentença21.Gabarito “C”

(OAB/Exame Unificado – 2012.3.B) Sobre a execução dasentença proferida pela Corte Interamericana deDireitos Humanos, assinale a afirmativa correta.

A Corte, findo o processo, profere uma sentençafundamentada, passível de recurso de revisão e deembargos de declaração. Somente após o trânsitoem julgado da decisão o Estado estará obrigado acumprir a decisão da Corte.

(B)

(C)

(D)

O Estado signatário, em respeito ao princípio dasoberania, não está obrigado a cumprir as decisõesda Corte em todo caso em que for parte, massomente nos casos em que houver solução amistosasobre a denúncia.O Estado condenado, em razão de situaçõesinternas como a ocorrência de catástrofesambientais, poderá requerer dilação do prazo parao cumprimento da sentença proferida pela Corte ematé um ano, contados a partir do término doseventos.A Assembleia Geral da OEA, na hipótese deinexecução dos julgados, indicará, em relatórioanual, de maneira especial e com asrecomendações pertinentes, os casos em que umEstado não tenha dado cumprimento a suassentenças.

A: incorreta. A sentença da Corte Interamericana será sempre fundamentada,definitiva e inapelável (arts. 66 e 67 da Convenção Americana de DireitosHumanos), todavia, em caso de divergência sobre o sentido ou alcance dasentença, a Corte interpretá-la-á, à pedido de qualquer das partes (funcionacomo os embargos de declaração), desde que o pedido seja apresentadodentro de 90 dias a partir da data da notificação da sentença. Ainda é possívelapontar que a Corte admitiu, em casos excepcionais, o recurso de revisãocontra sentenças que colocam fim ao processo, com o propósito de evitar quea coisa julgada mantenha uma situação de evidente injustiça, devido àdescoberta de um fato que se houvesse sido conhecido no momento daconfecção da sentença teria o condão de alterar seu resultado, o quedemonstraria a existência de um vício substancial na sentença22; B: incorreta.

O cumprimento da sentença da Corte se dá geralmente de maneira voluntáriapelos Estados. Caso isso não ocorra, por exemplo, no Brasil, o cumprimentose dará mediante execução da sentença, como título executivo judicial, perantea justiça federal, consoante disposto no art. 109, I, da CF. Mas deve-se saberque os Estados-partes da Convenção se comprometem a cumprir a decisão daCorte em todo caso em que forem parte (art. 68 da Convenção Americana deDireitos Humanos). Ademais, caso o Estado levante óbices jurídicos paraviabilizar a execução da sentença em conformidade com o processo internovigente, estará incorrendo em violação adicional da CADH (art. 2º), por nãoadotar providências no sentido de adequar o seu direito interno às obrigaçõesinternacionalmente assumidas; C: incorreta, pois não existe previsão nessesentido no ordenamento jurídico internacional. Oportuno aqui a releitura docomentário sobre a assertiva anterior; D: correta. A assertiva não está bemconstruída e pode suscitar dúvidas, mas é correto apontar o seguinte: aprincipal função da Comissão Interamericana é promover o respeito aosdireitos humanos no continente americano. Destarte, tem competência paraenviar recomendações aos Estados-partes da Convenção Americana deDireitos Humanos ou até mesmo para os Estados-membros da OEA. Em suacompetência inserem-se também a possibilidade de realizar estudos, solicitarinformações aos Estados no que tange à implementação dos direitos humanosinsculpidos na Convenção e confeccionar um relatório anual23 para sersubmetido à Assembleia Geral da OEA. À parte do relatório anual, a Comissãopode confeccionar relatórios especiais ou gerais sobre a situação dos direitoshumanos nos Estados membros sempre que considerar necessário (art. 59,ponto 1, h, do Regulamento da Comissão Interamericana de DireitosHumanos). Cabe lembrar que as recomendações e os relatórios (tanto o anuale o alicerçado em alguma acusação24) da Comissão não têm poder vinculante,isto é, não vinculam os Estados destinatários. Portanto, a Comissão elabora orelatório anual e envia para a Assembleia Geral. Outro ponto confuso daassertiva é o fato de suscitar que a Assembleia Geral confecciona sentenças, oque não é verdade, pois o único órgão do Sistema Interamericano de proteçãodos direitos humanos que pode emitir alguma sentença é a CorteInteramericana. Parece-nos que o examinador quis dizer sentenças oriundasdo sistema interamericano. Apesar da falta de tecnicismo na elaboração dessaassertiva, pode-se indicá-la como correta pela ideia apresentada no seu

(A)

(B)

(C)

(D)

conjunto.Gabarito “D”

(OAB/Exame Unificado – 2012.3.B) Após obter sentençafavorável perante a Corte Interamericana de DireitosHumanos, que condenou a República Federativa doBrasil ao pagamento de determinada quantia emdinheiro, deverá o interessado, em caso de inércia dasucumbente em adimplir o comando condenatóriovoluntariamente, adotar o seguinte procedimento:

Requerer perante a Corte a intimação da executadapara efetuar o pagamento em vinte e quatro horasou nomear bens à penhora.Solicitar o encaminhamento dos autos do processoao Conselho de Segurança da ONU para aimposição de sanções internacionais.Aceitar que as sentenças proferidas pela CorteInteramericana de Direitos Humanos sãodesprovidas de executoriedade.Executar a sentença perante a Justiça Federal peloprocesso interno vigente para a execução desentenças contra o Estado.

O cumprimento da sentença da Corte Interamericana se dá geralmente demaneira voluntária pelos Estados. Caso isso não ocorra, por exemplo, noBrasil, o cumprimento se dará mediante execução da sentença, como títuloexecutivo judicial, perante a justiça federal, consoante disposto no art. 109, I,da CF. Mas deve-se saber que os Estados-partes da Convenção se

(A)

(B)

(C)

comprometem a cumprir a decisão da Corte em todo caso em que forem parte(art. 68 da Convenção Americana de Direitos Humanos). Ademais, caso oEstado levante óbices jurídicos para viabilizar a execução da sentença emconformidade com o processo interno vigente, estará incorrendo em violaçãoadicional da CADH (art. 2º), por não adotar providências no sentido de adequaro seu direito interno às obrigações internacionalmente assumidas.Gabarito “D”

(OAB/Exame Unificado – 2012.3.A) O Pacto de São José daCosta Rica prevê que os Estados signatários devemcumprir com as decisões emanadas pela

Corte Interamericana de Direitos Humanos. Uma dashipóteses de condenação consiste no pagamento, peloEstado, de indenização compensatória à vítima daviolação de direitos humanos.

Assinale a afirmativa que indica o procedimento a seradotado, caso o Estado brasileiro não cumpraespontaneamente a sentença internacional que oobriga a pagar a indenização.

Como é considerada título executivo judicial,poderá ser executada perante o Superior Tribunalde Justiça, uma vez que goza de statusinternacional.Como é considerada título executivo judicial,poderá ser executada perante a Vara Federalcompetente territorialmente.A Corte Interamericana, em razão do princípio da

(D)

soberania, obrigará o Estado brasileiro a cumprir asentença, sendo necessária a propositura deprocesso de execução, autônomo, pela parteinteressada na Corte.A Corte Interamericana, em razão do princípio dasoberania, não poderá obrigar o Brasil a cumprir asentença, mas o descumprimento poderáfundamentar uma advertência da Assembleia Geralda Organização das Nações Unidas, pelodescumprimento da Convenção Americana deDireitos Humanos.

Se no exercício de sua competência contenciosa ficar comprovada a violaçãode direitos humanos da(s) vítima(s), a Corte determinará a adoção, peloEstado agressor, de medidas que façam cessar a violação e restaurar o direitovilipendiado (restitutio in integrum), além de poder condenar o Estadoagressor ao pagamento de indenização (tendo por base o plano material e oimaterial) à(s) vítima(s). A obrigação de reparar, que se regulamenta em todosos aspectos (alcance, natureza, modalidades e determinação dos beneficiários)pelo direito internacional, não pode ser modificada ou descumprida peloEstado obrigado, mediante a invocação de disposições de seu direito interno.O cumprimento da sentença da Corte se dá geralmente de maneira voluntáriapelos Estados. Caso isso não ocorra, por exemplo, no Brasil, o cumprimentose dará mediante execução da sentença, como título executivo judicial, perantea justiça federal, consoante disposto no art. 109, I, da CF. Mas deve-se saberque os Estados-partes da Convenção se comprometem a cumprir a decisão daCorte em todo caso em que forem parte (art. 68 da Convenção Americana deDireitos Humanos).Gabarito “B”

(A)(B)(C)(D)

(OAB/Exame Unificado – 2011.3.B) O Protocolo de SanSalvador é complementar à Convenção Americanasobre Direitos Humanos em Matéria de DireitosEconômicos, Sociais e Culturais. Assim, o direito depetição ao Sistema Interamericano de DireitosHumanos é estendido pelo Protocolo de San Salvadoraos casos de violação

ao direito de livre associação sindical.ao direito de vedação ao trabalho escravo.à proibição do tráfico internacional de pessoas.ao direito à moradia digna.

A Corte Interamericana tem competência para interpretar e aplicar o ProtocoloAdicional à Convenção Americana de Direitos Humanos (Protocolo de SanSalvador) somente em relação ao art. 8, ponto 1, alínea a (direitos sindicaisdos trabalhadores) e o art. 13 (direito à educação). Tudo em conformidadecom o art. 19, ponto 6, do mencionado Protocolo, o qual determina que sãoesses os únicos direitos passíveis de serem acionados perante à Corte(justiciabilidade), entre um amplo conjunto de direitos econômicos, sociais eculturais de que trata esse protocolo. Entretanto, o que se percebe no campoprático é uma jurisprudência criativa que permite uma implementação indiretados direitos econômicos, sociais e culturais. Uma das grandes contribuiçõespara essa substancial evolução foi a construção jurisprudencial de um conceitoamplo ou lato sensu do direito de acesso à justiça25 (art. 25 da ConvençãoAmericana), o que permite o acionamento da Corte para proteção de todos osdireitos humanos, inclusive os econômicos, sociais e culturais. Cabe destacartambém a construção jurisprudencial da Corte que qualificou de jus cogens osprincípios da equidade e da não discriminação, os quais são, logicamente,aplicados em relação a todos direitos humanos. E, por fim, o estabelecimento,pela Corte, de um conceito amplo do direito à vida, o qual exige a proteção e aimplementação dos direitos econômicos, sociais e culturais para sua

7.5.

(A)

(B)

(C)

satisfatória efetivação.Gabarito “A”

Questão combinada do sistema interamericanode proteção dos direitos humanos

(MINISTÉRIO PÚBLICO/MT – 2012 – UFMT) Sobre oprocessamento do Estado no sistema interamericano dedireitos humanos, é correto afirmar:

Cabe à Comissão Interamericana ou ao cidadãodiretamente prejudicado propor perante a CorteInteramericana denúncias ou queixas por violaçãode direitos humanos, devendo a condenação daCorte recair sempre sobre um Estado-parte naConvenção Americana sobre Direitos Humanos.Cabe exclusivamente ao Estado de nacionalidadeda vítima propor perante a Corte Interamericanaação competente de reparação de danos sempreque a violação aos direitos humanos tenha ocorridoem território de outro Estado, desde que este últimoseja parte na Convenção Americana sobre DireitosHumanos e tenha aceitado a jurisdição contenciosado tribunal.Cabe à Comissão Interamericana, e não aosparticulares, propor perante a Corte Interamericanaação competente por violação de direitos humanose sua reparação, podendo também fazê-lo outro

(D)

(E)

Estado pactuante, desde que o país acusado tenhaanteriormente aceito a jurisdição contenciosa dotribunal.Cabe à parte especialmente prejudicada pelaviolação de direitos humanos a propositura de açãocompetente perante a Corte Interamericana deDireitos Humanos, porém, com o acompanhamentode técnicos da Comissão Interamericana, quetambém ficarão responsáveis pelo encaminhamentodos demais atos processuais perante a Corte.Podem propor uma ação de reparação de danos porviolação de direitos humanos perante a CorteInteramericana de Direitos Humanos a ComissãoInteramericana ou um Estado-parte na ConvençãoAmericana, podendo fazê-lo contra outro Estado-parte na Convenção ou contra um grupo de pessoas(p. ex.: um grupo de militares) que exerçaatividades de comando dentro da ordem estatal.

A: incorreta. A Corte só pode ser acionada pelos Estados-partes ou pelaComissão; o indivíduo, conforme artigo 61 da Convenção, é proibido deapresentar petição à Corte. Entretanto, pessoas e ONGs podem,excepcionalmente, peticionar à Corte, nos casos em que já sejam partes, paraque esta adote medidas provisórias em casos de extrema gravidade e urgência,desde que verificado risco de dano irreparável à vítima ou às vítimas, nostermos do artigo 63, ponto 2, da Convenção Americana de Direitos Humanos.Se o assunto ainda não estiver submetido ao conhecimento da Corte, aComissão poderá solicitar que esta adote medidas provisórias mesmo antes daanálise do mérito do caso, desde que o caráter de urgência e de gravidade as

8.

justifique; B: incorreta, pois essa competência não é exclusiva (relercomentário sobre a assertiva anterior); C: correta. Reler o comentário sobre aassertiva A. Ademais, a competência contenciosa só será exercida em relaçãoaos Estados-partes da Convenção que expressem e inequivocamente tenhamaceitado essa competência da Corte (artigo 62 da Convenção Americana deDireitos Humanos). A declaração de aceite da competência da Corte pode serfeita incondicionalmente ou sob condição de reciprocidade, por prazodeterminado ou ainda somente para casos específicos. Em síntese, pode-sedizer que a jurisdição contenciosa da Corte está limitada em razão das partesque intervêm no procedimento (ratione personae), em razão da matéria objetoda controvérsia (ratione materiae) e em razão do tempo transcorrido desde anotificação aos Estados do relatório da Comissão (ratione temporis). É limitadaratione personae porque só os Estados-partes ou a Comissão podem acioná-la; é limitada ratione materiae porque apenas pode conhecer de casos quetenham por supedâneos a Convenção Americana de Direitos Humanos, oProtocolo de San Salvador (somente em relação aos artigos 8º, ponto 1, alíneaa, e 13), a Convenção Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura(conforme o que dispõe o artigo 8º) e a Convenção Interamericana sobre oDesaparecimento Forçado de Pessoas (conforme o que dispõe o artigo 13); e,por fim, é limitada ratione temporis porque o caso tem de ser tanto submetidoà Corte no prazo de três meses contados da data de envio do relatório, pelaComissão, aos Estados interessados, como também as alegadas violaçõesdevem datar de momento posterior ao reconhecimento da competênciacontenciosa da Corte pelo Estado; D: incorreta (reler comentário sobre aassertiva A); E: incorreta, pois a ação só pode ser proposta em face de Estadoe não contra grupo de pessoas.Gabarito “C”

SISTEMA AMERICANO DE PROTEÇÃOESPECÍFICA DOS DIREITOS HUMANOS

(OAB/Exame Unificado – 2017.1) O país foi tomado por umaonda de manifestações sociais, que produzem grave eiminente instabilidade institucional, de modo que a

(A)

(B)

Presidência da República decretou, e o CongressoNacional aprovou, o estado de defesa no Brasil.

Nesse período, você é procurado(a), comoadvogado(a), para atuar na causa em que um casalrelata que seu filho, João da Silva, de 21 anos,encontra-se desaparecido há cinco dias, desde que foidetido para investigação policial. Os órgãos desegurança afirmam não ter informações acerca doparadeiro dele, embora admitam que ele foiinterrogado pela polícia. Ao questionar o procedimentode interrogatório e buscar mais informações sobre oparadeiro de João da Silva junto à Corregedoria daPolícia, você é lembrado de que o país encontra-se sobestado de defesa, existindo, nesse caso, restrição avários direitos fundamentais.

Sobre a hipótese apresentada, com base na ConvençãoInteramericana sobre o Desaparecimento Forçado dePessoas, assinale a afirmativa correta.

A Convenção proíbe que os Estados-Partesdecretem qualquer tipo de estado de emergência,incluindo aí o estado de defesa ou o estado de sítio,de forma a evitar a gravíssima violação dos direitoshumanos, como é o desaparecimento forçado deJoão da Silva.O caso de João da Silva ainda não pode serconsiderado desaparecimento forçado, porque a

(C)

(D)

Convenção afirma que o prazo para que odesaparecimento forçado seja caracterizado comotal deve ser de pelo menos dez dias, desde a faltade informação ou a recusa a reconhecer a privaçãode liberdade pelos agentes do Estado.O Conselho de Defesa Nacional deliberou que,mesmo no estado de defesa, as autoridadesjudiciárias competentes devem ter livre e imediatoacesso a todo centro de detenção e às suasdependências, bem como a todo lugar onde houvermotivo para crer que se possa encontrar a pessoadesaparecida.O Brasil, como Estado-Parte da Convenção,comprometeu-se a não praticar, nem permitir, nemtolerar o desaparecimento forçado de pessoas, nemmesmo durante os estados de emergência, exceçãoou de suspensão de garantias individuais.

A única assertiva conforme a Convenção Interamericana sobre oDesaparecimento Forçado de Pessoas é a “D” (art. 1º, a, da Convenção). AConvenção tem por fundamento a consciência de que o desaparecimentoforçado de pessoas viola múltiplos direitos essenciais da pessoa humana, decaráter irrevogável. A Corte Interamericana classifica essa violação como decaráter pluriofensivo, posto que infringe o direito à vida (art. 4º da ConvençãoAmericana), à integridade pessoal (art. 5º), à liberdade pessoal (art. 7º) e odireito à personalidade jurídica (art. 3º).26 Na jurisprudência da CorteInteramericana, especialmente na sentença do caso González Medina eFamiliares vs. República Dominicana, reafirmaram-se os elementosconfiguradores do delito de desaparecimento forçado: a) a privação deliberdade; b) a intervenção ou aquiescência de agentes estatais; c) a negativa

(A)

(B)

(C)

(D)

de reconhecer a detenção e de revelar o paradeiro do interessado.27 RFGabarito “D”

(OAB/Exame Unificado – 2012.3.A) Com relação à ConvençãoInteramericana para Prevenir e Punir a Tortura,ratificada pelo Brasil em 20 de julho de 1989, assinalea afirmativa correta.

Os funcionários públicos que ordenem a execuçãoda tortura ou a cometam diretamente sãoresponsáveis pelo delito de tortura, exceto sehouverem agido por ordens superiores, o queeximirá o agente da responsabilidade penalcorrespondente.O Estado Parte somente tomará as medidasnecessárias para conceder a extradição, emconformidade com sua legislação e suas obrigaçõesinternacionais, de pessoa condenada pela práticade delito de tortura, não bastando a acusação pelaprática do delito.As declarações obtidas por meio de tortura nãopodem ser admitidas como prova em processo,salvo em processo instaurado contra a pessoaacusada de havê-las obtido mediante atos de torturae unicamente como prova de que, por esse meio, oacusado obteve tal declaração.Esgotado o procedimento jurídico interno do Estadoe os recursos que este prevê para a investigação

sobre caso de tortura, o processo deverá sersubmetido a instâncias internacionais, mesmo que oEstado não tenha aceitado tal competência.

A Convenção Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura, adotada em 9 dedezembro de 1985, em Cartagena, na Colômbia, e promulgada no Brasil em 9de dezembro de 1989 pelo Decreto nº 98.386, tem por fundamento aconsciência de que todo ato de tortura ou outros tratamentos ou penas cruéis,desumanos ou degradantes constituem uma ofensa à dignidade humana. OsEstados-partes têm obrigação de proibir a tortura, esta não podendo serpraticada nem mesmo em circunstâncias excepcionais. Por tortura entende-setodo ato pelo qual são infligidos intencionalmente a uma pessoa penas ousofrimentos físicos ou mentais, com fins de investigação criminal, como meiode intimidação, como castigo pessoal, como medida preventiva, como pena oucom qualquer outro fim. Entende-se também como tortura a aplicação em umapessoa de métodos tendentes a anular a personalidade da vítima ou a diminuirsua capacidade física ou mental, embora não causem dor física ou angústiapsíquica (art. 2º da Convenção). E consoante o art. 3º, a e b, da Convenção,apenas os funcionários ou empregados públicos, ou ainda os particulares,desde que instigados pelos dois primeiros, podem ser sujeitos ativos do crimede tortura. É muito importante a ressalva do art. 4º: “O fato de haver agido porordens superiores não eximirá da responsabilidade penal correspondente”.Igualmente ao previsto na Convenção da ONU contra a Tortura e outrosTratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes, os Estados-partesse obrigam a punir os torturadores, independentemente do país em que atortura tenha sido realizada e da nacionalidade do torturador. Percebe-se que aConvenção Interamericana também estabeleceu jurisdição compulsória euniversal para julgar os acusados de tortura. A compulsoriedade da jurisdiçãodetermina que os Estados-partes devem punir os torturadores,independentemente do local onde o crime foi cometido e da nacionalidade dotorturador e da vítima. E a universalidade da jurisdição determina que osEstados-partes processem ou extraditem o suspeito da prática de tortura,independentemente da existência de tratado prévio de extradição. Paramonitorar o cumprimento das obrigações constantes na Convenção, a

9.

9.1.

(A)

(B)

(C)

Comissão Interamericana de Direitos Humanos recebe relatóriosconfeccionados pelos Estados-partes, os quais auxiliam a confecção dorelatório anual da Comissão.A: incorreta. Conforme destacado no texto inicial, o fato de haver agido porordens superiores não eximirá da responsabilidade penal correspondente; B:incorreta, porque a Convenção Interamericana estabeleceu jurisdiçãocompulsória e universal para julgar os acusados de tortura; C: correta, poisreproduz integralmente o texto do art. 10 da Convenção Interamericana paraPrevenir e Punir a Tortura; D: incorreta, pois é necessária a prévia aceitação doEstado. Ou seja, os Estados, com base em sua soberania, escolhem fazer partedo sistema internacional de proteção dos direitos humanos.Gabarito “C”

DIREITOS HUMANOS NO BRASIL

histórico das constituições

(OAB/Exame Unificado – 2011.2) As Constituições brasileirasse mostraram com avanços e retrocessos em relaçãoaos direitos humanos. A esse respeito assinale aalternativa correta.

A Constituição de 1934 se revelou retrógrada aoignorar normas de proteção social ao trabalhador.A Constituição de 1969, mesmo incorporando asmedidas dos Atos Institucionais, se revelou maisatenta aos direitos humanos que a Constituição de1967.A Constituição de 1946 apresentou diversosretrocessos em relação aos direitos humanos,principalmente no tocante aos direitos sociais.

(D)A Constituição de 1967 consolidou arbitrariedadesdecretadas nos Atos Institucionais, caracterizandodiversos retrocessos em relação aos direitoshumanos.

A: incorreta. A Constituição de 1934 sofreu grande influência da Constituiçãoalemã de Weimar e passou a tratar de temas antes relegados, como a ordemsocial e econômica, a família, a educação e a cultura. Cuidou dos assuntostrabalhistas ao determinar a proibição de diferença de salário para um mesmotrabalho por motivo de idade, sexo, nacionalidade ou estado civil, aregulamentação dos trabalhos dos menores e das mulheres, a instituição dosalário-mínimo, do descanso semanal, das férias remuneradas e daindenização na despedida sem justa causa. Tome de exemplo o art. 113, ponto34, da Constituição da República dos Estados Unidos do Brasil de 1934 queassim dispõe: “A todos cabe o direito de prover à própria subsistência e à desua família, mediante trabalho honesto. O Poder Público deve amparar, naforma da lei, os que estejam em indigência”. Percebe-se que a Constituição de1934 não ignorou a proteção social do trabalhador; B: incorreta. Em dezembrode 1968 o Congresso Nacional foi fechado pelo AI-5, baixado pelo entãoPresidente Costa e Silva. O AI-5 suspendeu a Constituição de 1967, concedeuainda mais poderes para o Executivo e, ao contrário dos atos anteriores, nãotinha vigência definida – dando início à fase mais dura da repressão. A emendaconstitucional nº 17/1969, que passou a ser chamada de Constituição de 1969,foi outorgada pelo general Emílio Garrastazu Médici e incorporou o AI-5; C:incorreta. Depois de terminada a ditadura do Estado Novo, Dutra foi eleitoPresidente em 1945 e no ano seguinte a nova Constituição foi promulgada. AConstituição dos Estados Unidos do Brasil de 1946 é nitidamente de roupagemliberal-democrática, assim, afasta-se da Constituição anterior, de 1937, apesarde manter algumas similaridades com essa. Em relação à ordem social, aConstituição de 1946 manteve, de certa forma, os benefícios mínimosassegurados na Constituição de 1934. Cabe destacar que foi a Constituição de1946 que conferiu, no plano dos direitos políticos, a igualdade entre homens emulheres. Por todo o dito, fica claro que a Constituição de 1946 nãorepresentou um retrocesso em relação aos direitos humanos, pelo contrário,

9.2.

(A)

(B)

significou um avanço em certas áreas; D: correta. As mudanças nasinstituições do Brasil foram iniciadas com os Atos Institucionais levados acabo pelo Regime Militar, que completou o ciclo de mudanças com aaprovação da Constituição da República Federativa do Brasil de 1967,lembrando que o Congresso Nacional foi reconvocado, pois estava fechadodevido às inúmeras cassações de parlamentares, para aprovar o novo textoconstitucional. A Constituição de 1967 absorveu a legislação que tinhaampliado os poderes do Executivo, principalmente no tocante à segurançapública. Por todo o dito, fica patente que a Constituição de 1967 representougrande retrocesso em relação aos direitos humanos.Gabarito “D”

Constituição Cidadã de 1998

(OAB/Exame Unificado – 2016.1) Você, na condição deadvogado, foi procurado por um travesti que é servidorpúblico federal. Na verdade, ele adota o nome socialde Joana, embora, no assento de nascimento, o seunome de registro seja João. Ele gostaria de seridentificado no trabalho pelo nome social e que, assim,o nome social constasse em coisas básicas, como ocadastro de dados, o correio eletrônico e o crachá.

Sob o ponto de vista jurídico, em relação à orientaçãoa ser dada ao solicitante, assinale a afirmativa correta.

A Constituição Federal até prevê a promoção dobem sem qualquer forma de discriminação, masnão existe nenhuma norma específica que ampare apretensão do solicitante.Não apenas a Constituição está orientada para a

(C)

(D)

ideia de promoção do bem sem discriminação,como a demanda pleiteada pelo solicitanteencontra amparo em norma infraconstitucional.O solicitante possui esse direito, pois assim estáprevisto na Convenção das Nações Unidas para osDireitos LGBT.Ainda que compreenda a demanda do solicitante,ele não possui o direito de ser identificado pelonome social no trabalho, uma vez que é umhomem que se traveste de mulher.

A: incorreta. O art. 3º da CF coloca como um dos objetivos fundamentais daRepública Federativa do Brasil, o seguinte: “promover o bem de todos, sempreconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas dediscriminação” (inciso IV). Além do que, um dos fundamentos da RepúblicaFederativa do Brasil é a dignidade da pessoa humana (art. 1º, III, da CF). Sobreo tema, é importante conhecer posicionamento da ministra do STJ NancyAndrighi: quando se iniciou a obrigatoriedade do registro civil, a distinçãoentre os dois sexos era feita baseada na conformação da genitália. Hoje, com odesenvolvimento científico e tecnológico, existem vários outros elementosidentificadores do sexo, razão pela qual a definição de gênero não pode maisser limitada somente ao sexo aparente. Todo um conjunto de fatores, tantopsicológicos quanto biológicos, culturais e familiares, devem serconsiderados. A título exemplificativo, podem ser apontados, para acaracterização sexual, os critérios cromossomial, gonadal, cromatínico, dagenitália interna, psíquico ou comportamental, médico-legal, e jurídico. ParaAndrighi, se o Estado consente com a possibilidade de realizar-se cirurgia detransgenitalização, logo deve também prover os meios necessários para que oindivíduo tenha uma vida digna e, por conseguinte, seja identificado jurídica ecivilmente tal como se apresenta perante a sociedade. Assim, mesmo que nãoexista uma norma específica na Constituição, existem os princípios, que sãonormas jurídicas dotadas de maior plasticidade e informam a direção

axiological que todas as leis e atos públicos devem ser seguidos, sob o riscode serem tachados de inconstitucionais. No caso específico dessa questão,podemos destacar o princípio da dignidade da pessoa e da vedação àdiscriminação, que constitui o fundamento da pretensão do travesti. Esse é oentendimento do STJ, segundo o qual deve-se levar em consideração arealidade psicológica; B: correta. Além do já dito no comentário sobre aassertiva “A”, o entendimento predominante é o de que após a edição da Lei9.708/1998, que alterou a Lei 6.015 (Lei de Registros Públicos), admite-se,com fundamento no art. 58, a alteração do nome para constar o nome social.Ademais, após a realização dessa prova, foi promulgado o Decreto 8.727, de28 de abril de 2016, que dispõe sobre o uso do nome social e oreconhecimento da identidade de gênero de pessoas travestis e transexuais noâmbito da administração pública federal direta, autárquica e fundacional; C:incorreta, pois não existe uma convenção específica da ONU para tratar dosdireitos dos Lésbicas, Gays, Bissexuais, Travestis, Transexuais eTransgêneros.; D: incorreta (reler os comentários sobre as duas primeirasalternativas).Gabarito “B”

(OAB/Exame Unificado – 2015.3) O STJ decidiu, no dia10/12/2014, que uma causa relativa à violação deDireitos Humanos deve passar da Justiça Estadual paraa Justiça Federal, configurando o chamado Incidentede Deslocamento de Competência. A causa trata dodesaparecimento de três moradores de rua e dasuspeita de tortura contra um quarto indivíduo. Desdea promulgação da Emenda 45, em 2004, essa é aterceira vez que o STJ admite o Incidente deDeslocamento de Competência.

De acordo com o que está expressamente previsto naConstituição Federal, a finalidade desse Incidente é o

(A)(B)

(C)

(D)

degarantir o direito de acesso à Justiça.assegurar o cumprimento de obrigações decorrentesde tratados internacionais de Direitos Humanos dosquais o Brasil seja parte.combater a morosidade de órgãos da AdministraçãoPública e do Poder Judiciário.combater a corrupção em entes públicos dosEstados e do Distrito Federal.

A assertiva correta é “B” pois trata-se da denominada federalização dos crimescontra os direitos humanos. O § 5º ao artigo 109 da CF assim dispõe: “Nashipóteses de grave violação de direitos humanos, o Procurador-Geral daRepública, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaçõesdecorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasilseja parte, poderá suscitar, perante o Superior Tribunal de Justiça, emqualquer fase do inquérito ou processo, incidente de deslocamento decompetência para a Justiça Federal”. É importante asseverar, com base najurisprudência do STJ, que o incidente de deslocamento só será provido seficar comprovado que a justiça estadual constitui verdadeira barreira aocumprimento dos compromissos internacionais de proteção dos direitoshumanos assumidos pelo Brasil.Gabarito “B”

(OAB/Exame Unificado – 2015.3) No Caso Damião Ximenes(primeiro caso do Brasil na Corte Interamericana deDireitos Humanos), o Brasil foi condenado a investigare sancionar os responsáveis pela morte de DamiãoXimenes, a desenvolver um programa de formação e

(A)

(B)

(C)

(D)

capacitação para as pessoas vinculadas ao atendimentode saúde mental e a reparação pecuniária da família.Damião Ximenes foi morto, sob tortura, em uma clínicapsiquiátrica particular na cidade de Sobral, no Ceará. Acondenação recaiu sobre a Federação (União) e nãosobre o estado do Ceará ou sobre o município deSobral, embora ambos tenham algum tipo deresponsabilidade sobre o funcionamento da clínica.

A responsabilização do governo federal (e não doestadual ou do municipal) aconteceu porque

estado e município não possuem capacidadejurídica para responder pela violação de direitoshumanos praticados por seus agentes.o Brasil é um estado federativo e, nesses casos,cabe ao governo nacional cumprir todas asdisposições da Convenção Americana sobreDireitos Humanos, relacionadas com as matériassobre as quais exerce competência legislativa ejudicial.o falecimento de Damião Ximenes aconteceu emuma clínica particular e cabe ao SUS, que é federal,a regulamentação e supervisão do funcionamentode todas as casas de saúde.a Corte Interamericana de Direitos Humanos possuijurisdição internacional e para que a condenaçãorecaísse sobre um estado ou um município serianecessária a homologação da decisão da Corte pelo

Tribunal de Justiça do Ceará.

A assertiva correta é a “B” porque é sempre o governo central que responderáperante a comunidade internacional, pois é o representante do Estado comoum todo, o único detentor de personalidade jurídica internacional. Tome deexemplo a Federação de Estados ou Estado Federal, que é a união permanentede dois ou mais estados, dos quais cada um conserva apenas a autonomiainterna, pois a soberania externa é exercida por um órgão central,normalmente denominado governo federal. O Brasil é Estado Federal desde aConstituição de 1891. Cabe sublinhar que a divisão de autonomias em relaçãoàs competências internas não interfere na responsabilização internacional. Ditode outra maneira, “no plano internacional o Estado é reconhecido como umsujeito único e indivisível e o princípio da unidade do Estado estabelece que osatos ou omissões dos órgãos do Estado devem ser reconhecidos como atosou omissões desse Estado em sua totalidade28”.Gabarito “B”

(OAB/Exame Unificado – 2013.3) Segundo informações doComitê para a Proteção dos Jornalistas (CPJ), no Brasil,nos últimos 20 anos, 70% dos casos de assassinatos ajornalistas ficaram impunes. O CPJ contabilizou 23assassinatos entre 1992 e 2012, sendo que quatroocorreram de janeiro a abril de 2012. Desse total,quatorze não foram punidos.

Diante desse quadro, sindicatos de jornalistas de váriosestados brasileiros propuseram à Secretaria de DireitosHumanos do Governo Federal a federalização dainvestigação desses crimes, porque, segundo essessindicatos, tais crimes caracterizam graves violações de

(A)

(B)

(C)

(D)

Direitos Humanos. Para que a investigação e ojulgamento de tais violações sejam federalizados énecessário que fique demonstrado que se trata de graveviolação de Direitos Humanos afirmados em Tratadosinternacionais, dos quais o Brasil seja parte e pode, porisso mesmo, responder diante de instânciasinternacionais. Além disso, é preciso que

os familiares das vítimas entrem com o pedido deincidente de deslocamento de competência peranteo STJ que deve julgá-lo favoravelmente.os familiares das vítimas entrem com um mandadode segurança perante o STF que deve julgá-lofavoravelmente.as autoridades locais entrem com o pedido deincidente de deslocamento de competência peranteo STJ que deve julgá-lo favoravelmente.o Procurador Geral da República entre com opedido de incidente de deslocamento decompetência perante o STJ que deve julgá-lofavoravelmente.

A assertiva correta, conforme o disposto no § 5º do art. 109 da CF, é a “D”.Segue a redação do parágrafo citado: “Nas hipóteses de grave violação dedireitos humanos, o Procurador-Geral da República, com a finalidade deassegurar o cumprimento de obrigações decorrentes de tratadosinternacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poderásuscitar, perante o Superior Tribunal de Justiça, em qualquer fase do inquéritoou processo, incidente de deslocamento de competência para a JustiçaFederal”.

(A)

(B)

(C)

(D)

Gabarito “D”

(OAB/Exame Unificado – 2013.1) A Assembleia Constituintede 1988 reservou texto expresso para elevar os DireitosHumanos ao patamar de princípio fundamental não sóno território nacional, como também nas relaçõesinternacionais. Além de valorizar a independência dopaís no cenário internacional, consagrou a proteçãodos interesses do ser humano. Considerando o textoconstitucional do Estado-parte e a ConvençãoAmericana de Direitos Humanos, as afirmativas aseguir estão corretas, à exceção de uma. Assinale-a.

Proibição de propaganda a favor da guerra erepúdio ao terrorismo e ao racismo.Proteção judicial mesmo quando a violação dedireitos fundamentais for cometida por pessoaatuando em função oficial.Direito de retificação ou de resposta, que eximirãodas outras responsabilidades legais.Concessão de asilo político em delitos políticos oucomuns, conexos com delitos políticos.

Fruto da redemocratização, a Constituição Federal (CF) de 1988 torna adignidade da pessoa humana um dos fundamentos da República Federativa doBrasil (art. 1º, III, da CF). Outros fundamentos que reforçam o status dosdireitos humanos no Brasil são a cidadania, os valores sociais do trabalho e opluralismo político (respectivamente art. 1º, incisos II, IV e V, da CF). Oparágrafo único do art. 1º da CF aponta que o regime de governo, no Brasil,

será uma democracia, pois todo o poder emana do povo (soberania popular) eeste poderá exercê-lo indiretamente, por meio de seus representantes, oudiretamente. Os mecanismos de democracia direta encontram-se listados noart. 14, I, II e III, da CF (plebiscito, referendo e iniciativa popular). “Ademais, aConstituição de 1988 conferiu significado ímpar ao direito de acesso à justiça ecriou mecanismos especiais de controle da omissão legislativa (ação direta poromissão e mandado de injunção), destinados a colmatar eventuais lacunas narealização de direitos, especialmente na formulação de políticas públicasdestinadas a atender às determinações constitucionais.29” Um dos objetivosfundamentais do Brasil, segundo a CF, é a promoção do bem de todos, sempreconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas dediscriminação (art. 3º, IV). Outro objetivo que posiciona nuclearmente osdireitos humanos no Brasil é o que determina a erradicação da pobreza e damarginalização e a redução das desigualdades sociais e regionais (art. 3º, III).E, ainda, o Brasil tem por objetivo a construção de uma sociedade livre, justa,solidária (art. 3º, I) e desenvolvida economicamente (art. 3º, II). O outro fatorque sacramenta a nuclearidade dos direitos humanos no Brasil é o que dispõeo art. 4º, II, da CF. Ou seja, as relações internacionais do Brasil serão regidas,entre outros, pelo princípio da prevalência dos direitos humanos. Outrosincisos do art. 4º da CF que corroboram a dita nuclearidade dos direitoshumanos são: a) repúdio ao terrorismo e ao racismo (inciso VIII); b)cooperação entre os povos para o progresso da humanidade (inciso IX); e c)concessão de asilo político (inciso X). Ora, além dos direitos humanosfundamentarem a existência da República brasileira, são vetores para oestabelecimento da política nacional e externa. Ademais, podem-se consideraros direitos humanos até como limitadores do poder constituinte originário: “Éfora de dúvida que o poder constituinte é um fato político, uma força material esocial, que não está subordinado ao Direito positivo preexistente. Não se trata,porém, de um poder ilimitado ou incondicionado. Pelo contrário, seu exercícioe sua obra são pautados tanto pela realidade fática como pelo Direito, âmbitono qual a dogmática pós-positivista situa os valores civilizatórios, os direitoshumanos e a justiça30”. Outro ponto de destaque é a inclusão dos direitos dapessoa humana na lista dos princípios sensíveis da Constituição (art. 34, VII,b, da CF), os quais autorizam, diante de suas violações, a medida extrema daintervenção31. Isso significa que, se um estado federado incidir em grave

violação dos direitos humanos e nada fizer para mudar essa situaçãolamentável, a União intervirá32 nessa unidade federada para restabelecer orespeito integral dos direitos da pessoa humana. O STF já se pronunciou sobreum pedido de intervenção federal que teve por base a grave violação dosdireitos da pessoa humana (art. 34, VII, b, da CF). Foi a IF 114-5/MT, ocasiãoem que o STF sublinhou que a gravidade do fato por si só (violação dosdireitos da pessoa humana) não é motivo suficiente para intervenção federal. Énecessária a cabal demonstração de que o Estado não pode dar uma respostaefetiva ao fato grave ocorrido, ou seja, somente será possível a intervençãofederal nesses casos se o Estado não possuir uma estrutura mínima que lhepermita responder ao fato danoso − na maioria dos casos, estrutura paramovimentar efetivamente a persecução penal33. Cabe também mencionar aobrigação, preponderantemente atribuída ao Legislativo brasileiro, que o incisoXLI do art. 5º da CF criou: “a lei punirá qualquer discriminação atentatória dosdireitos e liberdades fundamentais”. O destaque indicado até aqui pelasprevisões constitucionais analisadas, ganhou corpo com a inclusão do § 5º aoart. 109 da CF pela EC nº 45 de 2004. Segue a redação legal do mencionadoparágrafo: “Nas hipóteses de grave violação de direitos humanos, oProcurador-Geral da República, com a finalidade de assegurar o cumprimentode obrigações decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dosquais o Brasil seja parte, poderá suscitar, perante o Superior Tribunal deJustiça, em qualquer fase do inquérito ou processo, incidente de deslocamentode competência para a Justiça Federal”. Trata-se da denominada federalizaçãodos crimes contra os direitos humanos, e um caso conhecido é o IDC 2-DF/STJ de relatoria da ministra Laurita Vaz, pois o caso tinha como pano defundo a atuação de um grupo de extermínio e o incidente de deslocamento decompetência foi parcialmente acolhido34. É importante asseverar, com base najurisprudência do STJ, que o incidente de deslocamento só será provido seficar comprovado que a Justiça Estadual constitui verdadeira barreira aocumprimento dos compromissos internacionais de proteção dos direitoshumanos assumidos pelo Brasil. Dito de outra forma e agora com ênfase narazão de ser do instituto, deve-se ter consciência de que um caso de graveviolação dos direitos humanos previstos em tratados internacionais em que oBrasil seja parte, embora ocorrido no âmbito de um estado-membro dafederação, é capaz de ensejar no cenário internacional a responsabilidade do

Estado brasileiro, de modo que o deslocamento de competência para a órbitafederal, em casos como esse, dá a oportunidade, no plano interno, para oórgão de Justiça da União examinar e decidir a questão, antes de arcar com opesado ônus dessa violação. Para corroborar a importância de tudo o que foidito, é mister asseverar que é regra básica da hermenêutica jurídica aquela quedetermina que a aplicação da lei deverá levar em conta os valoresconstitucionais que irradiam sobre todo o ordenamento jurídico. Vimos que osdireitos humanos ocupam lugar central na CF (logo, direitos fundamentais),destarte, toda interpretação e aplicação de alguma norma do ordenamentojurídico brasileiro devem ser balizadas pela dignidade da pessoa humana.Assim, a interpretação que violar a dignidade da pessoa humana não é válida,ou melhor, é inconstitucional.A: correta. O art. 4º, VIII, da CF prevê expressamente o repúdio ao racismo eao terrorismo. E o art. 13, ponto 5, da Convenção Americana de DireitosHumanos assim dispõe: “A lei deve proibir toda propaganda a favor da guerra,bem como toda apologia ao ódio nacional, racial ou religioso que constituaincitamento à discriminação, à hostilidade, ao crime ou à violência”; B: correta.O art. 25, ponto 1, da Convenção Americana de Direitos Humanos assimdispõe: “Toda pessoa tem direito a um recurso simples e rápido ou a qualqueroutro recurso efetivo, perante os juízes ou tribunais competentes, que a protejacontra atos que violem seus direitos fundamentais reconhecidos pelaConstituição, pela lei ou pela presente Convenção, mesmo quando tal violaçãoseja cometida por pessoas que estejam atuando no exercício de suas funçõesoficiais”; C: incorreta, devendo ser assinalada. O art. 5º, V, da CF assim estatui:“é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além daindenização por dano material, moral ou à imagem”. Ademais, o art. 14, ponto2, da Convenção dispõe no mesmo sentido: “Em nenhum caso a retificação oua resposta eximirão das outras responsabilidades legais em que se houverincorrido”; D: correta, pois a assertiva está em consonância com o disposto noart. 4º, X, da CF e no art. 22, ponto 7, da Convenção Americana de DireitosHumanos.Gabarito “C”

(OAB/Exame Unificado – 2011.2) No âmbito dos direitos

(A)

(B)

(C)

(D)

humanos, a respeito do Incidente de Deslocamento deCompetência, instituído pela Emenda Constitucional45, assinale a alternativa correta.

Pelo incidente de deslocamento de competência, aJustiça Federal só julgaria os casos relativos aosdireitos humanos após o Brasil ser responsabilizadointernacionalmente.O incidente de deslocamento de competência seefetiva contrariamente ao princípio do federalismocooperativo por não obedecer à hierarquia decompetência para julgamento dos crimes comuns,mesmo no âmbito de ferimento aos direitoshumanos.Para assegurar o cumprimento de obrigaçõesdecorrentes de tratados internacionais de direitoshumanos de que o Brasil seja parte, o Procurador-Geral da República pode suscitar, perante oSuperior Tribunal de Justiça, incidente dedeslocamento de competência para a JustiçaFederal, nas hipóteses de graves violações aosdireitos humanos.O incidente de deslocamento de competência,embora garanta o cumprimento de obrigações doEstado brasileiro em relação aos tratadosinternacionais de direitos humanos, não estárelacionado com a razoável duração do processopara a consecução da finalidade de efetiva proteção

9.3.

dos direitos humanos.

O art. 109, § 5º, da CF assim dispõe: “Nas hipóteses de grave violação dedireitos humanos, o Procurador-Geral da República, com a finalidade deassegurar o cumprimento de obrigações decorrentes de tratadosinternacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poderásuscitar, perante o Superior Tribunal de Justiça, em qualquer fase do inquéritoou processo, incidente de deslocamento de competência para a JustiçaFederal”. A assertiva “C” é a correta porque transcreve a redação do § 5º doart. 109 da Constituição Brasileira.Gabarito “C”

Direitos fundamentais – artigo 5º da CF

(OAB/Exame Unificado – 2016.3) Maria é aluna do sextoperíodo do curso de Direito. Por convicção filosófica epolítica se afirma feminista e é reconhecida comomilitante de movimentos que denunciam o machismo eafirmam o feminismo como ideologia de gênero. Apósum confronto de ideias com um professor em sala deaula e de chamá-lo de machista, Maria é colocada peloprofessor para fora de sala e, posteriormente, o mesmonão lhe dá a oportunidade de fazer a vista de sua provapara um eventual pedido de revisão da correção, o queé um direito previsto no regimento da instituição deensino.

Em função do exposto, e com base na Constituição daRepública, assinale a afirmativa correta.

(A)

(B)

(C)

(D)

Maria foi privada de um direito por motivo deconvicção filosófica ou política e, portanto, asautoridades competentes da instituição de ensinodevem assegurar a ela o direito de ter vista de provae, se for o caso, de pedir a revisão da correção.Houve um debate livre e legítimo em sala de aula ea postura do professor pode ser considerada “dura”,mas não implicou nenhum tipo de violação dedireito de Maria.Embora tenha havido um debate acerca de umaquestão que envolve convicção filosófica oupolítica, não houve privação de direito já que avista de prova e o eventual pedido de revisão dacorreção está contido apenas no regimento dainstituição de ensino e não na legislação pátria.A solução do impasse instaurado entre a aluna e oprofessor somente pode acontecer mediante odiálogo entre as duas partes, em que cada umconsidere seus eventuais excessos, uma vez que oque houve foi um mero desentendimento e nãouma violação de direito por convicção filosófica oupolítica.

A questão trata de um caso indiscutível de privação de direito por motivo deconvicção filosófica ou política, retratando caso de absoluta violação de umdireito fundamental (art. 5º, VIII, da CF). Desta forma, as autoridadescompetentes devem assegurar a ela o direito de vista da prova e, comoapontado na assertiva “A”, se for o caso, de pedir revisão da correção. RF

(A)

(B)

(C)

(D)

(E)

Gabarito “A”

(CESPE - 2014) Acerca dos direitos individuais, assinale aopção correta.

A condenação, em âmbito civil, de cidadão italianoresidente no Brasil por período superior a quinzeanos ininterruptos impede a aquisição danacionalidade brasileira.Constitui violação do direito à intimidade e àproibição constitucional de obtenção de provas pormeio ilícito a gravação ambiental realizada por umdos interlocutores sem o conhecimento do outro,ainda que a gravação seja feita para fins de legítimadefesa no caso de prática de crime.Segundo atual jurisprudência do STF, os tratadosinternacionais de direitos humanos possuem statusconstitucional, sendo possível, portanto, o controlejudicial de constitucionalidade a partir de normaparâmetro prevista na Convenção Americana deDireitos Humanos, tratado ratificado pelo Brasil.A norma constitucional segundo a qual a prática detortura é considerada crime inafiançável einsuscetível de graça ou anistia é de eficácialimitada, sendo necessária a atuação legislativa dosestados da Federação para que produza efeitos.Autoridade detentora de foro por prerrogativa defunção estabelecido exclusivamente na constituição

estadual que praticar crime doloso contra vidadeverá ser julgada pelo tribunal do júri.

A: incorreta, pois apenas a condenação penal impede a aquisição danacionalidade brasileira; B: incorreta, pois a posição do STF é sobre alegalidade da gravação ambiental como meio de prova (vide Informativo568/2009 do STF); C: incorreta. Em 03.12.2008, o Ministro Gilmar Mendes, noRE 466.343-SP,35 defendeu a tese da supralegalidade de tais tratados, ou seja,superior às normas infraconstitucionais e inferior às normas constitucionais. Ovoto do Ministro Gilmar Mendes foi acompanhado pela maioria (posição atualdo STF). Portanto, todo tratado de direitos humanos que for internalizado semobservar o procedimento estabelecido no artigo 5º, § 3º, da CF, tem status denorma supralegal. A segunda parte da assertiva também está incorreta porquea norma parâmetro prevista na Convenção Americana dá azo ao controle deconvencionalidade e não ao de constitucionalidade; D: incorreta, porque setrata de norma de eficácia plena, segundo a classificação tradicional de JoséAfonso da Silva. Ou seja, são de aplicação direta e imediata e independem deuma lei para regular seus efeitos; E: correta (artigo 5º, XXXVIII, d, da CF).Gabarito “E”

(OAB/Exame Unificado – 2011.1) Determinado congressista éflagrado afirmando em entrevista pública que não serelaciona com pessoas de etnia diversa da sua e nãopermite que, no seu prédio residencial, onde atuacomo síndico, pessoas de etnia negra frequentem asáreas comuns, os elevadores sociais e a piscina docondomínio. Ciente desses atos, a ONG TudoAfrorelaciona as pessoas prejudicadas e concita arepresentação para fins criminais com o intuito decoibir os atos descritos. À luz das normas

(A)

(B)

(C)

(D)

9.4.

constitucionais e dos direitos humanos, é corretoafirmar que

o prazo de prescrição incidente sobre o crime deracismo é de vinte anos.o crime de racismo não está sujeito a prazoextintivo de prescrição.o crime de racismo é afiançável, sendo o valorfixado por decisão judicial.nos casos de crime de racismo, a pena cominada éde detenção.

A e B: segundo o art. 5º, XLII, da CF, o crime de racismo é imprescritível; C:segundo o art. 5º, XLII, da CF, o crime de racismo é inafiançável; D: segundoo art. 5º, XLII, da CF, o crime de racismo está sujeito à pena de reclusão e nãode detenção.Gabarito “B”

Incorporação de tratados no direito brasileiro

(OAB/Exame Unificado – 2014.1) Considere a seguinteinformação jurisprudencial: “Súmula Vinculante nº 25do STF: É ilícita a prisão civil de depositário infiel,qualquer que seja a modalidade do depósito.” Osdebates no STF que levaram à alteração de sua própriajurisprudência e à adoção da Súmula acimaconsagraram a prevalência do Pacto de São José daCosta Rica e de sua proibição de prisão civil (Artigo 7º,item 7, do Pacto).

(A)

(B)

(C)

(D)

Assinale a opção que contém a tese majoritária quefundamentou a decisão do STF.

A natureza supraconstitucional das Convenções deDireitos Humanos já que estas são universais epossuem força vinculante.A natureza constitucional das Convenções deDireitos Humanos que no Brasil decorre do Artigo5º, § 2°, da Constituição de 1988.A natureza supralegal das Convenções de DireitosHumanos que faz com que elas sejamhierarquicamente superiores ao código civil e ao deprocesso civil.A natureza de lei ordinária das Convenções deDireitos Humanos, considerando que lei posteriorrevoga lei anterior.

Em 3 de dezembro de 2008, o Ministro Gilmar Mendes, no RE 466.343-SP,defendeu a tese da supralegalidade de tais tratados, ou seja, superior àsnormas infraconstitucionais e inferior às normas constitucionais. O voto doMinistro Gilmar Mendes foi acompanhado pela maioria (posição atual do STF).Portanto, todo tratado de direitos humanos que for internalizado sem observaro procedimento estabelecido no art. 5º, § 3º, da CF, tem status de normasupralegal.Gabarito “C”

(CESPE - 2014) No que concerne à relação entre ostratados internacionais de direitos humanos e oordenamento jurídico brasileiro, assinale opção

(A)

(B)

(C)

(D)

(E)

correta.Os tratados internacionais de direitos humanosseguem a forma ordinária de incorporação de atosinternacionais, conforme o modelo dualista adotadopela Constituição Federal.Os tratados internacionais de direitos humanospodem ser invocados, desde que tenham sidoaprovados por decreto legislativo do SenadoFederal.A aplicação dos tratados internacionais de direitoshumanos no plano interno inicia-se a partir do atode assinatura do Estado brasileiro.Cabe ao Congresso Nacional ratificar os tratadosinternacionais de direitos humanos, que passam,com a ratificação, a ser exigíveis.Os tratados internacionais de direitos humanospossuem regime especial de incorporação, nostermos da EC 45/2004.

A: incorreta. A CF não tratou expressamente da forma de incorporação de atosinternacionais. E mesmo diante da omissão constitucional, a doutrina defendeque o Brasil adotou a corrente dualista, ou melhor dizendo, a corrente dualistamoderada. Isso porque o tratado só passará a ter validade interna após ter sidoaprovado pelo Congresso Nacional e ratificado e promulgado pelo presidenteda República; B: incorreta. No Brasil é necessário um procedimento complexopara proceder à ratificação de tratados. O Congresso Nacional deve aprovar otexto do tratado, e o fará por meio de um decreto legislativo promulgado pelopresidente do Senado e publicado no Diário Oficial da União. Em seguida, cabeao Presidente da República ratificar ou não – lembrando que a aprovação

(A)(B)(C)(D)

congressional não obriga a ulterior ratificação do tratado pelo presidente daRepública; C: incorreta. O tratado regularmente concluído depende dapromulgação e da publicidade levada a efeito pelo Presidente da Repúblicapara integrar o Direito Nacional. No Brasil, a promulgação ocorre por meio dedecreto presidencial e a publicidade perfaz-se com a publicação no DiárioOficial; D: incorreta. Reler os comentários anteriores; E: correta. Com a ediçãoda EC 45, os tratados de direitos humanos que forem aprovados, em cadaCasa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dosrespectivos membros, serão equivalentes às emendas constitucionais36 –conforme o que determina o artigo 5º, § 3º, da CF.37 Ou seja, tais tratadosterão hierarquia constitucional quando aprovados por maioria qualificada noCongresso Nacional (regime especial de incorporação) e forem ratificados eposteriormente publicados pelo presidente da República.Gabarito “E”

(OAB/Exame Unificado – 2011.1) Em 2010, o CongressoNacional aprovou por Decreto Legislativo aConvenção Internacional sobre os Direitos das Pessoascom Deficiência. Essa convenção já foi aprovada naforma do artigo 5º, § 3º, da Constituição, sendo suahierarquia normativa de

emenda constitucional.status supralegal.lei complementar.lei federal ordinária.

No Brasil, os tratados só terão validade interna após terem sido aprovadospelo Congresso Nacional e ratificados e promulgados pelo Presidente daRepública, lembrando que a promulgação é efetuada mediante decretopresidencial. Depois de incorporado internamente, o tratado é equiparadohierarquicamente à norma infraconstitucional. Todavia, com a edição da

(A)

(B)

(C)

(D)

Emenda Constitucional n. 45, os tratados de direitos humanos que foremaprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trêsquintos dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes às emendasconstitucionais – consoante determina o artigo 5º, §3º, da CF. Ou seja, taistratados terão hierarquia constitucional. A Convenção sobre os Direitos dasPessoas com Deficiência foi adotada pela ONU em 13 de dezembro de 2006 eratificada (consoante determina o art. 5º, §3º, da CF) pelo Brasil em 25 deagosto de 2009, e tem por fundamento a consciência de que a deficiência é umconceito em evolução, e que a deficiência resulta da interação entre pessoascom deficiência, e que as barreiras devidas às atitudes e ao ambiente impedema plena e efetiva participação dessas pessoas na sociedade em igualdade deoportunidades com as demais pessoas. Ademais, a discriminação contraqualquer pessoa, por motivo de deficiência, configura violação da dignidade edo valor inerentes ao ser humano.Gabarito “A”

(OAB/Exame Unificado – 2009.3) Os tratados internacionaissobre direitos humanos firmados pela RepúblicaFederativa do Brasil serão equivalentes às emendasconstitucionais, se forem aprovados, em cada Casa doCongresso Nacional,

em único turno, por maioria absoluta dos votos dosrespectivos membros.em único turno, por três quintos dos votos dosrespectivos membros.em dois turnos, por três quintos dos votos dosrespectivos membros.em dois turnos, por maioria absoluta dos votos dosrespectivos membros.

9.5.

I.

II.

Com a edição da Emenda Constitucional n. 45, os tratados de direitoshumanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, emdois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros, serãoequivalentes às emendas constitucionais – conforme o que determina o art. 5º,§3º, da CF. Ou seja, tais tratados terão hierarquia constitucional.Gabarito “C”

Controle de convencionalidade

(MINISTÉRIO PÚBLICO/MT – 2012 – UFMT) Acerca dos tratadose convenções internacionais de direitos humanosratificados pelo Brasil e seu sistema de controle, analiseas afirmativas.

O instrumento utilizado pelo Congresso Nacionalpara aprovar conjuntamente, com equivalênciade emenda constitucional, os dois primeirostratados de direitos humanos pela sistemática doart. 5º, § 3º, da Constituição, respectivamente, aConvenção sobre os Direitos das Pessoas comDeficiência e seu Protocolo Facultativo,assinados em Nova York, em 30 de março de2007, foi um Decreto Legislativo.Paralelamente ao conhecido controle deconstitucionalidade, há na sistemática daConvenção Americana sobre Direitos Humanos(1969) o chamado “controle deconvencionalidade”, que pode ser exercido pelaCorte Interamericana de Direitos Humanos, bem

III.

IV.

V.

assim pelo Poder Judiciário interno dos Estados-partes na Convenção apenas pela via abstrata.É cabível a Ação Direta de Inconstitucionalidadeou a Arguição de Descumprimento de PreceitoFundamental para atacar lei federal ou estadualque, não obstante compatível com o texto daConstituição Federal, viola disposição de tratadode direitos humanos internalizado comequivalência de emenda constitucional no Brasil.O exame de compatibilidade das leis internascom os tratados internacionais de direitoshumanos em vigor no país só pode ser exercidoem relação a casos concretos pelos juízes etribunais nacionais, mesmo tendo sido o tratadointernalizado pela sistemática do art. 5º, § 3º, daConstituição, eis que, como já decidiu o STF, nãopode este Tribunal usurpar a competência daADI ou da ADPF prevista pela ConstituiçãoFederal.A declaração de constitucionalidade de umanorma pelo STF impede que o mesmo Tribunal,tempos depois, controle a “convencionalidade”dessa mesma norma, declarando-a inválida parareger determinada situação jurídica, uma vez queo exercício prévio do controle deconstitucionalidade pelo Supremo exclui eventualexercício posterior do controle de

(A)(B)(C)(D)(E)

convencionalidade.Estão corretas as afirmativas:

I, II e III, apenas.II e V, apenas.III e IV, apenas.I e III, apenas.I, IV e V, apenas.

I: correta. No Brasil é necessário um procedimento complexo para proceder àratificação de tratados. O Congresso Nacional deve aprovar o texto do tratado,e o fará por meio de um decreto legislativo38 promulgado pelo presidente doSenado e publicado no Diário Oficial da União. Em seguida, cabe ao presidenteda República ratificar ou não – lembrando que a aprovação congressional nãoobriga a ulterior ratificação do tratado pelo presidente da República. Por fim, otratado regularmente concluído depende da promulgação e da publicidadelevada a efeito pelo presidente da República para integrar o Direito Nacional.No Brasil, a promulgação ocorre por meio de decreto presidencial e apublicidade perfaz-se com a publicação no Diário Oficial. Tal procedimentotambém foi observado na ratificação da Convenção sobre os Direitos dasPessoas com Deficiência e seu Protocolo Facultativo, que seguiu a sistemáticado art. 5º, § 3º, da Constituição; II: incorreta. O controle de convencionalidadeinternacional é assim definido por André de Carvalho Ramos: “O controle deconvencionalidade internacional é atividade de fiscalização dos atos e condutasdos Estados em confronto com seus compromissos internacionais. Em geral,o controle de convencionalidade é atribuído a órgãos compostos porjulgadores independentes, criados por tratados internacionais, o que evita queos próprios Estados sejam, ao mesmo tempo, fiscais e fiscalizados39”. Emtermos práticos, a Corte Interamericana de Direitos Humanos vai analisar aconformidade dos atos estatais em relação às obrigações internacionaisassumidas no momento da ratificação da Convenção Americana sobre DireitosHumanos. No Brasil, o controle jurisdicional de convencionalidade das leisganhou formato específico por obra de Valerio de Oliveira Mazzuoli. O citado

controle tem a função de compatibilizar a legislação interna (objeto) com ostratados internacionais de direitos humanos em vigor no Brasil (paradigma ouparâmetro)40 − o que o difere do já mencionado controle de convencionalidadeinternacional, exercido pelos órgãos internacionais. Antes de analisar o citadocontrole, cabe mencionar que André de Carvalho Ramos considera somente ocontrole de convencionalidade internacional como autêntico, principalmentepelo fato da decisão nacional não ter o condão de vincular o juiz internacional(intérprete autêntico). Além dessa consideração, o citado autor deduz algumasdiferenças entre os controles, dentre as quais destaco as duas seguintes: a) ocontrole internacional pode fiscalizar o Poder Constituinte Originário e onacional não; b) o controle nacional fica dependente da hierarquia conferida aotratado-parâmetro pelo próprio ordenamento jurídico. No caso brasileiro,temos três possibilidades: legal, supralegal e constitucional41. Paracompreender a funcionalidade do controle de convencionalidade nacional, cabeentender como Mazzuoli concebe a alocação hierárquica dos tratados dedireitos humanos no ordenamento pátrio após internalização. Em apertadasíntese, os tratados de direitos humanos que foram incorporados peloprocedimento simples (artigo 5º, § 2º, da CF) terão status constitucional,melhor dizendo, materialmente constitucional. Por outro lado, quando oprocedimento adotado para a incorporação for o especial (artigo 5º, § 3º, daCF), os tratados de direitos humanos serão formal e materialmenteconstitucionais (equivalentes às emendas constitucionais). E os outrostratados terão status supralegal (artigo 27 da Convenção de Viena sobreDireito dos Tratados) e servirão de paradigma para o controle desupralegalidade da legislação infraconstitucional. “Em suma, doravante sefalará em controle de constitucionalidade apenas para o estrito caso de(in)compatibilidade vertical das leis com a Constituição, e em controle deconvencionalidade para os casos de (in)compatibilidade legislativa com ostratados de direitos humanos (formalmente constitucionais ou não) em vigorno país.42” Em outras palavras, criou-se um controle vertical material devalidade43 da legislação interna. Em termos gerais, o citado autor defende quea produção normativa interna apenas será válida quando passar por doislimites verticais materiais. O primeiro é a Constituição (controle deconstitucionalidade) e os tratados de direitos humanos que possuem naturezaconstitucional (controle de convencionalidade); o outro são os demais tratados

que possuem status supralegal (controle de supralegalidade). Com maioresdetalhes, o controle de convencionalidade e de supralegalidade será exercidode forma difusa, isto é, por todos os juízes e tribunais no caso concreto. Nessecaso, são aplicadas todas as considerações referentes ao controle deconstitucionalidade difuso. Por outro lado, só existirá controle concentrado deconvencionalidade na hipótese de o paradigma de verificação ser um tratadode direitos humanos formal e materialmente constitucional (internalizadoconsoante o disciplinado no artigo 5º, § 3º, da CF). Portanto, “o controle desupralegalidade é sempre exercido pela via de exceção, ou seja, é sempredifuso; já o controle de convencionalidade poderá ser difuso ou concentrado,neste último caso quando o tratado de direitos humanos for aprovado pelasistemática do art. 5º, § 3º, da Constituição e entrar em vigor no Brasil(entenda-se, após ratificado…) com a equivalência de emendaconstitucional44”. Todas as ponderações sobre o controle deconstitucionalidade concentrado são aplicadas ao controle deconvencionalidade concentrado, inclusive no tocante à utilização das açõesdestinadas ao controle abstrato de constitucionalidade – ADIn, Adecon, ADO eADPF45 − e os respectivos entes/pessoas detentores de competência para seumanuseio (artigo 103 da CF). A razão de ser reside no fato de a análise decompatibilidade de legislação interna (objeto) ser feita com base em tratado dedireitos humanos internalizados pelo procedimento especial (paradigma ouparâmetro), que é equivalente a uma emenda constitucional (formal ematerialmente constitucional). O autor também menciona a possibilidade delançar mão do controle de convencionalidade preventivamente, tanto peloCongresso Nacional, quando julgar inconvencional um projeto de lei(especialmente por obra da Comissão de Constituição e Justiça), como pelopresidente da República, quando vetar o projeto de lei consideradoinconvencional. Para ficar claro o objeto do dito controle de convencionalidade,o autor sublinha que ele entrará em ação quando a lei interna (objeto) estiverem sintonia com a Constituição, mas em desarmonia com o tratado de direitoshumanos (paradigma ou parâmetro) – tanto no controle concentrado como nodifuso. Do contrário, seria feito o controle de constitucionalidade. Dito de outraforma, se o paradigma de verificação de compatibilidade for a Constituição,estará em jogo o controle de constitucionalidade (difuso ou concentrado); porsua vez, quando o paradigma for o tratado de direitos humanos, entrará em

9.6.

9.6.1.

cena o controle de convencionalidade (difuso ou concentrado) – desde quepreviamente se tenha atestado a compatibilidade da lei com a Carta Magna.Percebe-se que o controle de convencionalidade ocasiona o fenômenochamado doutrinariamente de ampliação de parametricidade constitucional.Por fim, “ambas essas supernormas (Constituição e tratados) é que irão seunir em prol da construção de um direito infraconstitucional compatível comambas, sendo certo que a incompatibilidade desse mesmo direitoinfraconstitucional com apenas uma das supernormas já o invalida porcompleto. Com isto, possibilita-se a criação de um Estado Constitucional eHumanista de Direito em que todo o direito doméstico guarde totalcompatibilidade tanto com a Constituição quanto com os tratadosinternacionais de direitos humanos ratificados pelo Estado, chegando-se,assim, a uma ordem jurídica interna perfeita, que tem no valor dos direitoshumanos sua maior racionalidade, principiologia e sentido46”; III: correta.Reler o comentário sobre a assertiva anterior; IV: incorreta. Reler o comentáriosobre a assertiva II; V: incorreta, pois o exercício prévio do controle deconstitucionalidade não exclui eventual exercício posterior do controle deconvencionalidade, principalmente pela fato de o paradigma de análise serdiverso, sendo a Constituição o parâmetro no primeiro caso e o tratado dedireitos humanos no segundo.Gabarito “D”

legislação nacional protetiva

Quilombolas

(OAB/Exame Unificado – 2014.2) Em 2014, em pelo menos 24Estados do Brasil, estavam cadastradas mais de 3.500comunidades quilombolas. As comunidadesquilombolas são grupos étnico-raciais, segundocritérios de autoatribuição, com trajetória históricaprópria, dotados de relações territoriais específicas e

(A)(B)(C)(D)

9.6.2.

(A)

com ancestralidade negra relacionada com aresistência à opressão histórica sofrida. O constituintebrasileiro reconheceu a identidade dos quilombolas e,especificamente, seu direito fundamental à

expressão cultural e artística.educação em escolas próprias.prática religiosa e litúrgica conforme suas tradições.propriedade definitiva das terras que estejamocupando.

O direito fundamental dos quilombolas, reconhecido expressamente peloconstituinte, foi o de propriedade definitiva das terras que estejam ocupando(art. 68 do ADCT).Gabarito “D”

Comissão nacional da verdade

(OAB/Exame Unificado – 2014.2) A história recente darepública brasileira conta com capítulos autoritários eviolentos. Para restituir o direito à memória e cessar aviolência do silêncio e da desinformação, o Estadobrasileiro aprovou a Lei n. 12.528/2011 que instituiu,no âmbito da Casa Civil da Presidência da República, aComissão Nacional da Verdade, como forma derealizar, no Brasil, a Justiça de Transição. Assinale aopção que apresenta o objetivo dessa Comissão.

Investigar as atividades praticadas por grupos de

(B)

(C)

(D)

9.6.3.

oposição ao governo, no período de 1946 até 1988,para apurar as responsabilidades civis e criminaisde seus militantes em eventuais atos ilegais.Promover uma avaliação e revisão da anistia noBrasil para, ao final, propor uma PEC que modifiquee adeque o Art. 8º, dos Atos das DisposiçõesConstitucionais Transitórias, que trata, justamente,da anistia.Examinar e esclarecer as graves violações dedireitos humanos praticadas entre 1946 e 1988, afim de efetivar o direito à memória e à verdadehistórica, bem como promover a reconciliaçãonacional.Examinar e esclarecer ocorrência de crimespraticados entre 1946 e 1988 que não tenham sidoresolvidos à época, a fim de efetivar o direito àmemória e à verdade histórica, bem comopromover a reconciliação nacional.

A única assertiva com conteúdo correto, em função da delimitação dada pelapergunta, é a “C”. Isso porque essa assertiva reproduziu o disposto no art. 1ºda Lei 12.528/2011.Gabarito “C”

Pessoa portadora de deficiência ou commobilidade reduzida

(A)

(B)

(C)

(OAB/Exame Unificado – 2016.3) Você, na condição deadvogado(a) comprometido com os Direitos Humanos,foi procurado por José, que é paraplégico e candidato avereador. A partir de denúncia feita por ele, vocêconstatou que um outro candidato e desafeto de José,tem afirmado, em programa de rádio local, que nãoobstante José ser boa pessoa, o fato de ser deficiente oimpede de exercer o mandato de forma plena, razãopela qual ele nem deveria ter a candidaturahomologada pelo TRE.

Com base na hipótese apresentada, assinale a opçãoque apresenta a resposta que, juridicamente, melhorcaracteriza a situação.

O problema é político e não jurídico. José deve seraconselhado a reforçar sua campanha, a apresentarsuas propostas aos eleitores e mostrar que semprefoi um cidadão ativo, de maneira a demonstrar quetem plena condição para o exercício de umeventual mandato, apesar de sua deficiência.A análise jurídica revela um problema restrito aocampo do Direito Civil. O fato é que o desafeto deJosé não o impediu de candidatar-se, assim nãohouve discriminação. O procedimento deve sercaracterizado apenas como dano moral, uma vezque José teve sua dignidade atacada.O fato evidencia crime de incitação àdiscriminação de pessoa em razão de deficiência,

(D)

(A)

com o agravante de ter sido cometido em meio decomunicação, independentemente dacaracterização ou não de dano moral.O caso é típico de colisão de princípios em que, deum lado, está o princípio da dignidade da pessoahumana e, do outro, o princípio da liberdade deexpressão. Mas não há caracterização de ilícito civilnem de ilícito penal.

A única assertiva correta diante do grave quadro descrito na questão é a “C”(art. 88, “caput” e § 2º, da Lei 13.146/2015). RFGabarito “C”

(OAB/Exame Unificado – 2016.2) João e Maria são casados eambos são deficientes visuais. Enquanto João possuivisão subnormal (incapacidade de enxergar comclareza suficiente para contar os dedos da mão a umadistância de 3 metros), Maria possui cegueira total. Ocasal tentou se habilitar ao processo de adoção de umacriança, mas foi informado no Fórum local que nãoteriam o perfil de pais adotantes, em função dadeficiência visual, uma vez que isso seria um obstáculopara a criação de um futuro filho.

Diante desse caso, assinale a opção que melhor definejuridicamente a situação.

A informação obtida no Fórum local está errada e ocasal, a despeito da deficiência visual, pode exercer

(B)

(C)

(D)

o direito à adoção em igualdade de oportunidadescom as demais pessoas, conforme previsão expressana legislação pátria.A informação prestada no Fórum está imprecisa.Embora não haja previsão legal expressa queassegure o direito à adoção em igualdade deoportunidades pela pessoa com deficiência, épossível defender e postular tal direito com basenos princípios constitucionais.Conforme previsto no Art. 149 do Estatuto daCriança e do Adolescente, cabe ao juiz disciplinar,por meio de Portaria, os critérios de habilitação dospretendentes à adoção. Assim, se no Fórum foi ditoque o casal não pode se habilitar em função dadeficiência é porque a Portaria do Juiz assimdefiniu, sendo esta válida nos termos do artigocitado do ECA.Como não há nenhuma previsão expressa nalegislação sobre adoção em igualdade deoportunidades por pessoas com deficiência e osprincípios constitucionais não possuem densidadenormativa para regulamentar tal caso, deve-sereconhecer a lacuna da lei e raciocinar com baseem analogia, costumes e princípios gerais dodireito, conforme determina o Art. 4º da Lei deIntrodução às Normas do Direito Brasileiro.

A: correta. Primeiro, não existe nenhum impedimento expresso na legislaçãobrasileira que proíba a adoção por pessoas com limitação visual. E cabeesclarecer que a deficiência visual não tem nada a ver com limitação dacapacidade de uma pessoa. Assim, se a pessoa for capaz e preencher todos osdemais requisitos exigidos pela legislação, não há qualquer impedimento paraa adoção acontecer. E, além do que, existe previsão expressa nesse sentido nosistema internacional de proteção específica dos direitos humanos, maisprecisamente no art. 23, ponto 2, da Convenção Internacional sobre os Direitosdas Pessoas com Deficiência: “Os Estados-Partes assegurarão os direitos eresponsabilidades das pessoas com deficiência, relativos à guarda, custódia,curatela e adoção de crianças ou instituições semelhantes, caso essesconceitos constem na legislação nacional. Em todos os casos, prevalecerá osuperior interesse da criança. Os Estados-Partes prestarão a devida assistênciaàs pessoas com deficiência para que essas pessoas possam exercer suasresponsabilidades na criação dos filhos”; B e D: incorretas. A ConvençãoInternacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência foi adotada pelaONU por meio da Resolução 61/106 da Assembleia Geral em 13 de dezembrode 2006 e promulgada no Brasil em 25 de agosto de 2009 pelo Decreto6.949/2009. Essa Convenção e seu respectivo Protocolo Facultativo foraminternalizados, no Brasil, em conformidade com o artigo 5º, § 3º, daConstituição (regime especial de incorporação), isto é, têm hierarquiaconstitucional tanto pelo aspecto formal quanto pelo material. Em outraspalavras, possuem hierarquia de emenda constitucional. E o tratado uma vezincorporado passa a fazer parte da legislação pátria, e no caso específico daquestão, pode-se dizer que temos previsão constitucional expressa; C:incorreta, pois art. 149 do ECA trata da possibilidade de edição de portaria paraentrada e permanência em determinados locais e também para participação emeventos.Gabarito “A”

(OAB/Exame Unificado – 2012.2) A Declaração Universal dosDireitos Humanos idealizou a figura do “ser humanolivre”, caso fossem atendidos os elementos que

(A)

(B)

(C)

(D)

criassem condições que permitissem que os indivíduosusufruíssem de direitos econômicos, sociais e culturais,além dos civis e políticos. No Brasil, a Lei n.10.098/2003 criou mecanismos para a promoção daacessibilidade das pessoas portadoras de deficiência oucom mobilidade reduzida.

A respeito de tais disposições legais, as afirmativas aseguir estão corretas, à exceção de uma. Assinale-a.

A pessoa portadora de deficiência ou commobilidade reduzida é aquela que em caráterpermanentemente, não temporário, tenha limitadasua capacidade de relacionar-se com o meio e deutilizá-lo.O Programa Nacional de Acessibilidade dispõe dedotação orçamentária específica a fim de tratar demedidas de acessibilidade das pessoas portadorasde deficiência ou com mobilidade reduzida.O Programa Nacional de Acessibilidade foiinstituído no âmbito da Secretaria de Estado deDireitos Humanos do Ministério da Justiça.Os edifícios de uso público, em que seja obrigatóriaa instalação de elevadores, devem atender aorequisito de percurso acessível que una a edificaçãoà via pública, exigindo-se o mesmo de edifícios deuso privado.

A: incorreta, pois o art. 2, III, da Lei 10.098/00 assim define pessoa portadora

9.6.4.

(A)

(B)

de deficiência ou com mobilidade reduzida: a que temporária oupermanentemente tem limitada sua capacidade de relacionar-se com o meio ede utilizá-lo; B: correta, pois reflete o art. 22 da Lei 10.098/00; C: correta (videart. 22 da Lei 10.098/00); D: correta, pois em conformidade com a redação doart. 13 da Lei 10.098/00.Gabarito “A”

Direito indigenista

(OAB/Exame Unificado – 2012.2) O Pacto de São José daCosta Rica estabelece que todas as pessoas são iguaisperante a Lei, não se admitindo qualquerdiscriminação, sendo assegurada a proteção legal.

No que tange ao direito indigenista, segundo a normabrasileira, assinale a afirmativa correta.

As terras tradicionalmente ocupadas pelos índiosdestinam-se a sua posse permanente, cabendo-lheso usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios edos lagos, irrelevante o interesse público da União,sendo nulos e não produzindo efeitos jurídicos osatos que tenham por objeto a ocupação, o domínioe a posse das terras.Os índios e as comunidades indígenas ainda nãointegrados à comunhão nacional ficam sujeitos aoregime tutelar, mas qualquer índio poderá requererao juiz competente a sua liberação do regimetutelar, mesmo que não conheça a línguaportuguesa.

(C)

(D)

9.6.5.

O Ministério Público Federal, com exclusão dequalquer outro órgão público ou privado, devepromover a plena assistência ao índio e a defesajudicial ou extrajudicial dos direitos dos silvícolas edas comunidades indígenas.Os atos praticados entre um índio não integrado equalquer pessoa estranha à comunidade indígena,quando não tenha havido assistência do órgãotutelar competente, são nulos, salvo se o índiorevelar consciência e conhecimento do atopraticado, desde que não lhe seja prejudicial,diante da extensão dos seus efeitos.

A: incorreta, pois existe ressalva em relação ao relevante interesse público daUnião (art. 231, §§ 2º e 6º, da CF); B: incorreta, pois contraria o disposto nosarts. 7º e 9º do Estatuto do Índio (Lei 6.001/73). Os requisitos para obter aliberação do regime tutelar são: a) idade mínima de 21 anos; b) conhecimentoda língua portuguesa; c) habilitação para o exercício de atividade útil, nacomunhão nacional; d) razoável compreensão dos usos e costumes dacomunhão nacional; C: incorreta, pois contraria o disposto no art. 37 doEstatuto do Índio; D: correta, pois reflete o disposto no art. 8º, caput eparágrafo único, do Estatuto do Índio.Gabarito “D”

Idosos

(OAB/Exame Unificado – 2017.2) João sempre agiu de formaprestativa e solidária na comunidade, ajudando todasas pessoas conforme suas possibilidades. Agora, os

(A)

(B)

(C)

(D)

conhecidos estão revoltados porque ele foiabandonado pelos filhos, quando eles se tornaramadultos. Enquanto os filhos estão empregados, João temdificuldades financeiras até para comprar comida.

Você foi procurado(a) por um grupo de pessoas quebuscam amparo para esse idoso. Tendo em vista aConstituição da República e o Estatuto do Idoso,assinale a afirmativa correta.

O dever de amparo, incluindo obrigação alimentar,dá-se apenas dos pais para os filhos; portanto, nãose pode exigir juridicamente dos filhos a prestaçãoalimentar para os pais que estejam em necessidade.João pode exigir judicialmente dos filhos prestaçãoalimentar que funcione como amparo, mas casoseus filhos se mantenham omissos, o PoderJudiciário ou o Ministério Público podemdeterminar medida de orientação e apoiotemporários.A pensão alimentícia por parte dos filhos é exigíveljudicialmente, mas se houver inadimplência, nãohá nenhuma medida de proteção que o PoderJudiciário possa determinar, pois se trata de questãoprivada.Não há alternativa jurídica para o problema de Joãode acordo com a legislação brasileira, sendo aúnica solução possível a solidariedade de pessoaspróximas e sensíveis.

(A)

(B)

(C)

A única assertiva correta conforme a legislação brasileira é a “B” (art. 43, II,c/c art. 45, II, ambos do Estatuto do Idoso). RFGabarito “B”

(OAB/Exame Unificado – 2012.1) O IBGE estima que nospróximos trinta anos a previsão é de que os idososultrapassem cinquenta milhões de pessoas, o quecorresponderá a 28% da população brasileira. OsDireitos Humanos inerentes à população idosa noBrasil são amplamente reconhecidos. A ConstituiçãoFederal estabelece que a família, o Estado e toda asociedade devem amparar pessoas idosas, defendendosua dignidade e bem-estar. Em 1994 foi criado oConselho Nacional do Idoso, por meio da Lei nº. 8.842e, atualmente, o Estatuto do Idoso (Lei nº 10.741/03)contempla políticas diversas de proteção aos maioresde sessenta anos e estabelece, ainda, que os idosos

têm direito a alimentos, mas a obrigação alimentaré subsidiária e não cabe ao idoso optar por quem osprestará, devendo obedecer à ordem estabelecidana lei civil.devem contar com direito à prioridade, nissoconsistindo, inclusive, prioridade no recebimentoda restituição do imposto de renda.podem ser admitidos em qualquer trabalho ouemprego, vedada, em qualquer hipótese,discriminação e fixação de limite máximo de idade.

(D)

9.6.6.

maiores de sessenta e cinco anos têm direito àgratuidade dos transportes coletivos públicosurbanos, mesmo os serviços seletivos e especiais,quando prestados paralelamente aos serviçosregulares.

A: incorreta, pois em contradição com o art. 12 do Estatuto do Idoso (“Aobrigação alimentar é solidária, podendo o idoso optar entre os prestadores”);B: correta, pois em consonância com o art. 3º, parágrafo único, IX, do Estatutodo Idoso; C: incorreta. A assertiva traz a regra geral, mas existem exceções epor isso o alegado está errado. O art. 27 do Estatuto do Idoso assim dispõe:“Na admissão do idoso em qualquer trabalho ou emprego, é vedada adiscriminação e a fixação de limite máximo de idade, inclusive para concursos,ressalvados os casos em que a natureza do cargo o exigir”; D: incorreta, poisem contradição com o art. 39 do Estatuto do Idoso (“Aos maiores de 65 anosfica assegurada a gratuidade dos transportes coletivos públicos urbanos esemiurbanos, exceto nos serviços seletivos e especiais, quando prestadosparalelamente aos serviços regulares”).Gabarito “B”

Presos

(OAB/Exame Unificado – 2015.1) Como é sabido, o PactoInternacional dos Direitos Civis e Políticos estabeleceem seu Art. 25 que todo cidadão terá o direito e apossibilidade de votar e de ser eleito em eleiçõesperiódicas, autênticas, realizadas por sufrágio universale igualitário e por voto secreto, que garantam amanifestação da vontade dos eleitores. Segundoinformação da Agência Brasil (Empresa Brasileira de

(A)

(B)

(C)

(D)

Comunicação), o Brasil possuía, em 2014, cerca de230 mil presos provisórios. Em relação a tais presos,assinale a afirmativa correta.

A despeito do Pacto supramencionado, eles nãopossuem direito ao voto, por estarem em situa-çãode encarceramento, o que enseja perda dacondição de cidadão.Tais presos provisórios têm direito ao voto apenasse manifestarem expressamente o interesse em votare forem previamente cadastrados pelo TRE.Todos aqueles que estão privados de liberdade porato legal do Estado perdem seus direitos políticos,não podendo, portanto, votar e nem se candidatar.Presos provisórios têm o direito de votar em seçõeseleitorais especiais devidamente instaladas emestabelecimentos penais e em unidades deinternação de adolescentes.

O art. 1º da Resolução do TSE 23.219/2010 assim dispõe:“Os Juízes Eleitorais, sob a coordenação dos Tribunais Regionais Eleitorais,criarão seções eleitorais especiais em estabelecimentos penais e em unidadesde internação de adolescentes, a fim de que os presos provisórios e osadolescentes internados tenham assegurado o direito de voto, observadas asnormas eleitorais e as normas específicas constantes desta resolução”.Gabarito “D”

(OAB/Exame Unificado – 2011.3.B) Numa perspectiva dosdireitos humanos, acerca dos direitos e deveres dos

(A)

(B)

(C)

(D)

presos, é correto afirmar queo preso conserva todos os direitos não atingidospela perda da liberdade. Assim, afigura-se ofensa àdignidade do preso, bem como desrespeito à lei,impedir a visita da esposa ou companheira àqueleque se encontra preso.a concessão de benefícios é vedada aos presos, poiseles possuem o dever geral de obediência pessoalàs normas de execução penal.o trabalho do preso possui natureza de dever sociale é remunerado, sendo certo que talcontraprestação não poderá ser inferior ao salário-mínimo.a possibilidade de o preso manter relações com omundo exterior, por meio de correspondência eleitura, é recompensa que se confere pelo bomcomportamento daquele que se encontracumprindo pena privativa de liberdade.

A: correta, pois, de fato, o preso conserva todos os direitos não atingidos pelaperda da liberdade. A justificação sobre o direito de visita poderia serconstruída de várias formas, mas tal exercício não é necessário porque alegislação brasileira conta com previsão expressa desse direito – art. 41, X, daLei de Execuções Penais – LEP. Ademais, interessante transcrever o trecho doInformativo 640 do STF que nos interessa: “Habeas corpus” e direito dedetento a visitas – 1. É cabível habeas corpus para apreciar toda e qualquermedida que possa, em tese, acarretar constrangimento à liberdade delocomoção ou, ainda, agravar as restrições a esse direito. Esse foi oentendimento da 2ª Turma ao deferir habeas corpus para assegurar a detento

em estabelecimento prisional o direito de receber visitas de seus filhos eenteados. Na espécie, o juízo das execuções criminais decidira que ocondenado não teria jus à visitação, visto que a prisão seria local impróprioaos infantes, o que poderia trazer-lhes prejuízos na formação psíquica. Adefesa, então, impetrara habeas corpus no STJ, que o indeferira liminarmente,ao fundamento de que a pretensão não se compatibilizava com a modalidadeeleita, uma vez que não ofendido o direito de locomoção do ora paciente. Deinício, rememorou-se que a jurisprudência hodierna da Corte estabelece sériasressalvas ao cabimento do writ, no sentido de que supõe violação, de formamais direta, ao menos em exame superficial, à liberdade de ir e vir doscidadãos. Afirmou-se que essa orientação, entretanto, não inviabilizaria, porcompleto, o processo de ampliação progressiva que essa garantia pudesse vira desempenhar no sistema jurídico brasileiro, sobretudo para conferir forçanormativa mais robusta à Constituição. À respeito, ponderou-se que oSupremo tem alargado o campo de abrangência dessa ação constitucional,como no caso de impetrações contra instauração de inquérito criminal paratomada de depoimento, indiciamento de determinada pessoa, recebimento dedenúncia, sentença de pronúncia no âmbito do processo do Júri e decisãocondenatória, dentre outras. Enfatizou-se que a Constituição teria o princípioda humanidade como norte e asseguraria aos presidiários o respeito àintegridade física e moral (CF, art. 5º: “XLIX – é assegurado aos presos orespeito à integridade física e moral” e Pacto de São José da Costa Rica:“Art. 5º Direito à Integridade Social 1. Toda pessoa tem o direito de que serespeite sua integridade física, psíquica e moral. 2. Ninguém deve sersubmetido a torturas, nem a penas ou tratos cruéis, desumanos oudegradantes. Toda pessoa privada da liberdade deve ser tratada com respeitodevido à dignidade inerente ao ser humano”). Preconizou-se, por conseguinte,que não se poderia tratar a pena com objetivo de retaliação, mas deressocialização. HC 107701/RS, rel. Min. Gilmar Mendes, 13.9.2011. (HC-107701). “Habeas corpus” e direito de detento a visitas – 2. Aludiu-se que avisitação seria desdobramento do direito de ir e vir, na medida em que seuempece agravaria a situação do apenado. Isso porque só haveria direito devisitas porque a liberdade do paciente estava tolhida. Ponderou-se que,segundo a própria teleologia da segregação criminal, eventuais erros estataisao promovê-la poderiam e deveriam ser sanados pela via do habeas corpus,

sob pena de não se alcançar a harmônica reintegração à comunidade daquelesque sofrem a ação do magistério punitivo do Estado. Nesse contexto,salientaram-se como escopos para o tratamento dos condenados, enquantoperdurar a sanção: a) inspirar-lhes a vontade de viver conforme a lei; b)incutir-lhes o respeito por si mesmos; e c) desenvolver-lhes o senso deresponsabilidade (Regras Mínimas para o Tratamento de Prisioneiros daOrganização das Nações Unidas, nº 65). Igualmente, destacou-se que seriadireito do custodiado receber visitas do cônjuge, da companheira, de parentese de amigos (LEP: “Art. 41 – Constituem direitos do preso: … X – visita docônjuge, da companheira, de parentes e amigos em dias determinados” eResolução nº 14 do Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária:“Art. 33. O preso estará autorizado a comunicar-se periodicamente, sobvigilância, com sua família, parentes, amigos ou instituições idôneas, porcorrespondência ou por meio de visitas”). Logo, consignou-se que não caberianegativa desse direito nem mesmo aos enteados, porquanto, à despeito de nãoterem comprovado seu vínculo com o paciente, tampouco a estabilidade darelação com a genitora, inserir-se-iam naquela última categoria. Sublinhou-seque poderia haver denegação motivada de visita pelo diretor doestabelecimento, o que não ocorrera no caso (LEP, art. 41, parágrafo único:“Os direitos previstos nos incisos V, X e XV poderão ser suspensos ourestringidos mediante ato motivado do diretor do estabelecimento”). Ademais,explicitou-se que o notório desajuste do sistema carcerário nacional nãopoderia justificar o óbice à visita de menores. Esclareceu-se, pois, que caberiaao Poder Público o dever de propiciar meios para que o apenado pudessereceber, inclusive, seus filhos e enteados, em ambiente minimamente aceitávele preparado, de modo a não colocar em risco a integridade física e psíquicados visitantes. Assim, concluiu-se que o habeas corpus seria o meio apto atutelar todo o plexo de relações ligadas à execução penal, até porque outroinstrumento não seria identicamente expedito. HC 107701/RS, rel. Min. GilmarMendes, 13.9.2011. (HC-107701); B: incorreta, pois existem inúmerosbenefícios na legislação pátria direcionados aos presos que ostentam, porexemplo, bom comportamento carcerário. Reler o comentário anterior; C:incorreta, pois o art. 29 da LEP assim dispõe: “O trabalho do preso seráremunerado, mediante prévia tabela, não podendo ser inferior a 3/4 (trêsquartos) do salário-mínimo”; D: incorreta, pois se trata de um direito do preso

9.6.7.

(A)

(B)

(C)

(art. 41, XV, da LEP), e não recompensa.Gabarito “A”

Igualdade Racial

(Ministério Público/SP – 2012 – VUNESP) O Estatuto daIgualdade Racial (Lei n. 12.288/2010), destinado agarantir à população negra a efetivação da igualdadede oportunidades, a defesa dos direitos étnicosindividuais, coletivos e difusos e o combate àdiscriminação e às demais formas de intolerânciaétnica, considera

Desigualdade racial: toda situação justificada dediferenciação de acesso e fruição de bens, serviçose oportunidades, nas esferas pública e privada, emvirtude de raça, cor, descendência ou origemnacional ou étnica.Discriminação racial ou étnico-racial: todadistinção, exclusão, restrição ou preferênciabaseada em raça, cor, descendência ou origemnacional ou étnica que tenha por objeto anular ourestringir o reconhecimento, gozo ou exercício, emigualdade de condições, de direitos humanos eliberdades fundamentais nos campos político,econômico, social, cultural ou em qualquer outrocampo da vida pública ou privada.População negra: o conjunto de pessoas que se

(D)

(E)

9.6.8.

autodeclaram não brancas, conforme o quesito corou raça usado pelos órgãos oficiais de estatística.Ações afirmativas: os programas incentivados peloEstado e pela iniciativa privada para aconscientização das desigualdades raciais e para apromoção dos direitos humanos.Desigualdade de gênero e raça: simetria existenteno âmbito da sociedade que acentua a distânciasocial entre mulheres negras e os demais segmentossociais.

A: incorreta, pois a redação do art. 1º, parágrafo único, II, do Estatuto é aseguinte: “desigualdade racial: toda situação injustificada de diferenciação deacesso e fruição de bens, serviços e oportunidades, nas esferas pública eprivada, em virtude de raça, cor, descendência ou origem nacional ou étnica”;B: correta, pois reproduz corretamente a redação do art. 1º, parágrafo único, I,do Estatuto da Igualdade Racial; C: incorreta, pois a redação do art. 1º,parágrafo único, IV, do Estatuto é a seguinte: “população negra: o conjunto depessoas que se autodeclaram pretas e pardas, conforme o quesito cor ou raçausado pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), ouque adotam autodefinição análoga”; D: incorreta, pois a redação do art. 1º,parágrafo único, VI, do Estatuto é a seguinte: “ações afirmativas: os programase medidas especiais adotados pelo Estado e pela iniciativa privada para acorreção das desigualdades raciais e para a promoção da igualdade deoportunidades”; E: incorreta, pois a redação do art. 1º, parágrafo único, III, doEstatuto é a seguinte: “desigualdade de gênero e raça: assimetria existente noâmbito da sociedade que acentua a distância social entre mulheres negras e osdemais segmentos sociais”.Gabarito “B”

Mecanismo nacional de prevenção e combate

(A)

(B)

à tortura

(OAB/Exame Unificado – 2017.2) Você advoga naProcuradoria Geral do Estado em que reside. Em umatarde, recebe um telefonema urgente do diretor daPenitenciária Anhanguera, que deseja fazer umaconsulta de viva voz. Diz o diretor que está com duaspessoas identificadas como membros do MecanismoNacional de Prevenção e Combate à Tortura (MNPCT)e que elas estão requerendo acesso imediato àsinstalações da penitenciária, onde pretendem gravarentrevistas com alguns presos. Também estãosolicitando acesso aos registros relativos ao tratamentoconferido aos presos.

Com base nas normas de funcionamento doMecanismo Nacional de Prevenção e Combate àTortura, cabe a você informar corretamente ao diretorque:

os membros do MNPCT não possuem direito deacesso às penitenciárias, devendo a visita sertratada previamente com a Secretaria de SegurançaPública e Administração Penitenciária do Estado.tanto o acesso à penitenciária quanto o acesso aosregistros relativos ao tratamento conferido aospresos dependem de autorização judiciáriaexpedida pelo juiz da Vara de Execução Penal daComarca onde fica a Penitenciária.

(C)

(D)

o acesso dos membros do MNPCT às instalações dapenitenciária deve ser liberado, mas a gravação deentrevistas e o acesso aos registros relativos aotratamento conferido aos presos devem ser negados.o acesso às instalações da penitenciária aosmembros do MNPCT deve ser liberado, bem comofornecidos os registros solicitados e permitida agravação das entrevistas com os presos.

O Mecanismo Nacional de Prevenção e Combate à Tortura (MNPCT) faz partedo Sistema Nacional de Prevenção e Combate à Tortura, de acordo com a Lei12.847, sancionada no dia 2 de agosto de 2013. O órgão é composto por 11especialistas independentes (peritos), que terão acesso às instalações deprivação de liberdade, como centros de detenção, estabelecimento penal,hospital psiquiátrico, abrigo de pessoa idosa, instituição socioeducativa oucentro militar de detenção disciplinar. Constatadas violações, os peritoselaborarão relatórios com recomendações às demais autoridades competentes,que poderão usá-los para adotar as devidas providências. Sua instituiçãoatende a compromisso internacional assumido pelo Estado brasileiro em 2007com a ratificação do Protocolo Facultativo à Convenção Contra Tortura eOutros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes daOrganização das Nações Unidas – ONU. O sistema conta ainda com um ComitêNacional de Combate à Tortura composto por 23 (vinte e três) membros,escolhidos e designados pela Presidenta da República, sendo 11 (onze)representantes de órgãos do Poder Executivo federal e 12 (doze) de conselhosde classes profissionais e de organizações da sociedade civil.47 E a únicaassertiva correta conforme a legislação brasileira é a “D” (art. 10, II, V e VI daLei 12.847/2013). RFGabarito “D”

(OAB/Exame Unificado – 2014.3) Como forma de evitar a

(A)(B)(C)

(D)

ocorrência de violação de Direitos Humanos emestabelecimentos prisionais, o Brasil ratificou, em2007, o Protocolo Facultativo à Convenção contra atortura e outros tratamentos ou penas cruéis,desumanos ou degradantes. Tal protocolo estabeleceque cada Estado-Parte deverá designar ou manter, emnível doméstico, um ou mais mecanismos preventivosnacionais. Por meio da Lei 12.847/2013, o Brasilpretendeu atender à exigência do Protocolo, ao criar oMecanismo Nacional de Prevenção e Combate àTortura.

Quanto ao meio proposto tanto pelo Protocolo quantopela Lei para alcançar a finalidade almejada, assinale aafirmativa correta.

Sistema de visitas regulares de seus membros.Mutirões judiciais.Medidas legislativas de parlamentares que integremo Mecanismo.Criação e fortalecimento de defensorias públicas.

A única assertiva que traz um meio proposto tanto pelo Protocolo como pelaLei 12.847/2013 é a “A”. A redação do art. 1º do Protocolo é a seguinte: “Oobjetivo do presente Protocolo é estabelecer um sistema de visitas regularesefetuadas por órgãos nacionais e internacionais independentes a lugares ondepessoas são privadas de sua liberdade, com a intenção de prevenir a tortura eoutros tratamentos ou penas cruéis, desumanos ou degradantes”. Já a leiestatui no seu artigo 9º, I, que compete ao Mecanismo Nacional de Prevençãoe Combate à Tortura “planejar, realizar e monitorar visitas periódicas e

9.7.

regulares a pessoas privadas de liberdade em todas as unidades da Federação,para verificar as condições de fato e de direito a que se encontramsubmetidas”.Gabarito “A”

Programa nacional de direitos humanos –PNDH

(OAB/Exame Unificado – 2014.2) Em maio de 1996, o Brasilinstituiu seu primeiro Programa Nacional de DireitosHumanos (PNDH 1). Na Introdução do PNDH 2,adotado em maio de 2002, vem escrito o seguinte:

“Entre as principais medidas legislativas que resultaramde proposições do PNDH figuram… a transferência dajustiça militar para a justiça comum dos crimes dolososcontra a vida praticados por policiais militares (Lei 9.299/1996), que permitiu o indiciamento e ojulgamento de policiais militares em casos de múltiplase graves violações como os do Carandiru, Corumbiarae Eldorado dos Carajás; a tipificação do crime detortura (Lei 9.455/1997), que constituiu marcoreferencial para o combate a essa prática criminosa noBrasil; e a construção da proposta de reforma do PoderJudiciário, na qual se inclui, entre outras medidasdestinadas a agilizar o processamento dos responsáveispor violações, a chamada ‘federalização’ dos crimes dedireitos humanos.”

(A)

(B)

(C)

(D)

Em relação ao último ponto descrito, é correto dizerque a federalização contra os crimes de direitoshumanos pode ocorrer apenas no seguinte caso:

havendo indício de violação de direitos humanosprevistos na legislação nacional ou nos tratadosinternacionais.havendo grave violação de direitos humanosprevistos nos tratados internacionais de direitoshumanos dos quais o Brasil seja parte.havendo violação das leis protetivas dos direitoshumanos, tais quais as leis citadas na Introdução doPNDH 2.havendo grave violação dos direitos humanosprevistos na Constituição Federal.

O § 5º do art. 109 da CF assim dispõe: “Nas hipóteses de grave violação dedireitos humanos, o Procurador-Geral da República, com a finalidade deassegurar o cumprimento de obrigações decorrentes de tratadosinternacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poderásuscitar, perante o Superior Tribunal de Justiça, em qualquer fase do inquéritoou processo, incidente de deslocamento de competência para a JustiçaFederal”. Pela redação acima disposta percebe-se que a assertiva correta é a“B”. Sobre o tema é importante asseverar, com base na jurisprudência do STJ,que o incidente de deslocamento só será provido se ficar comprovado que ajustiça estadual constitui verdadeira barreira ao cumprimento doscompromissos internacionais de proteção dos direitos humanos assumidospelo Brasil. Dito de outra forma e agora com ênfase na razão de ser doinstituto, deve-se ter consciência de que um caso de grave violação dosdireitos humanos previstos em tratados internacionais em que o Brasil sejaparte, embora ocorrido no âmbito de um estado-membro da federação, é

9.8.

(A)

(B)

(C)

capaz de ensejar no cenário internacional a responsabilidade do Estadobrasileiro, de modo que o deslocamento de competência para a órbita federal,em casos como esse, dá a oportunidade, no plano interno, para o órgão deJustiça da União examinar e decidir a questão, antes de arcar com o pesadoônus dessa violação. No IDC 1-PA/STJ, a linha jurisprudencial acima dispostafoi inicialmente construída e no voto do relator desse julgamento ficou fixado anecessidade de se observar os princípios da proporcionalidade e darazoabilidade quando da efetivação do deslocamento.Gabarito “B”

Conselho nacional dos direitos humanos – cndh

(OAB/Exame Unificado – 2015.2) A Lei 12.986/2014transformou o antigo Conselho de Defesa dos Direitosda Pessoa Humana – CDDPH – em Conselho Nacionaldos Direitos Humanos – CNDH. A respeito dafinalidade desse Conselho, de acordo com a leimencionada, assinale a afirmativa correta.

Deve apresentar as demandas brasileiras relativasaos direitos humanos junto aos organismosinternacionais e multilaterais de proteção dosDireitos Humanos.Deve representar o Estado brasileiro em todas asnotificações que este venha a receber em função deprocedimentos, como parte da ComissãoInteramericana de Direitos Humanos, ou deprocessos movidos contra o Brasil na CorteInteramericana de Direitos Humanos.Deve elaborar um projeto nacional de Educação

(D)para os Direitos Humanos.Deve promover e defender os direitos humanosmediante ações preventivas, protetivas, reparadorase sancionadoras das condutas e situações deameaça ou da violação desses direitos.

A assertiva “D” é a correta porque reproduz a redação do artigo 2º da Lei nº12.986/2014. Essa lei transformou o Conselho de Defesa dos Direitos daPessoa Humana – CDDPH – em Conselho Nacional dos Direitos Humanos. OConselho é um órgão colegiado48 com representantes de setoresrepresentativos ligados aos Direitos Humanos e com importância fundamentalna promoção e defesa desses no País.Gabarito “D”

(OAB/Exame Unificado – 2015.1) A Lei 12.986, de 2 de junhode 2014, transformou o antigo Conselho de Defesa dosDireitos da Pessoa Humana em Conselho Nacional dosDireitos Humanos — CNDH. Esse Conselho poderásolicitar credenciamento junto à Organização dasNações Unidas (ONU) para ser reconhecido comoInstituição Nacional de Direitos Humanos. Para isso, énecessário que atenda aos Princípios de Paris, queforam sugeridos durante o Encontro Internacional dasInstituições Nacionais de Direitos do Homem, em1991, e adotados pela Assembleia Geral das NaçõesUnidas, em 1993. De acordo com os Princípios deParis, as Instituições Nacionais de Direitos Humanosdevem atender a cinco características. Assinale a

(A)

(B)

(C)

afirmativa que as indica.1) Autonomia para monitorar qualquer violação deDireitos Humanos; 2) Autoridade para assessorar oExecutivo, o Legislativo e qualquer outra instânciasobre temas relacionados aos Direitos Humanos; 3)Capacidade de se relacionar com instituiçõesregionais e internacionais; 4) Legitimidade paraeducar e informar sobre Direitos Humanos; e 5)Competência para atuar em temas jurídicos (quasejudicial).1) Autonomia orçamentária; 2) Eleição direta deseus membros; 3) Autoridade para negociar comlideranças do setor público e do setor privado; 4)Jurisdição administrativa em matéria de DireitosHumanos; e 5) Competência para denunciarestados-partes que não cumpram as convenções deque são parte.1) Legitimidade legiferante e poder de veto emlegislação relativa aos Direitos Humanos; 2)Competência deliberativa sobre a alocação derecursos públicos em programas e projetos deDireitos Humanos; 3) Capacidade de responder emjuízo em casos de litígio que envolvam os DireitosHumanos; 4) Expertise para realizar pesquisas emDireitos Humanos; e 5) Autoridade para definircurrículos escolares em matérias relativas aosDireitos Humanos.

(D)

10.

(A)

(B)

(C)

(D)

1) Indivisibilidade; 2) Universalidade; 3)Complementaridade; 4) Imprescritibilidade; e 5)Irrenunciabilidade dos Direitos Humanos.

A assertiva correta com base nos Princípios de Paris é a “A”.Gabarito “A”

DIREITO DOS REFUGIADOS

(OAB/Exame Unificado – 2017.2) Em 22 de julho de 1997, foipromulgada a Lei nº 9.474, que define os mecanismospara implementação da Convenção das Nações Unidassobre o Estatuto dos Refugiados, da qual o Brasil ésignatário.

A respeito dos mecanismos, termos e condições nelaprevistos, assinale a afirmativa correta.

Para que possa solicitar refúgio, o indivíduo deveter ingressado no Brasil de maneira regular.Compete ao Ministério da Justiça declarar oreconhecimento, em primeira instância, dacondição de refugiado.O refugiado poderá exercer atividade remuneradano Brasil, ainda que pendente o processo derefúgio.Na hipótese de decisão negativa no curso doprocesso de refúgio, é cabível a interposição derecurso pelo refugiado perante o Supremo Tribunal

(A)

Federal.

A: incorreta, pois o ingresso irregular no território nacional não constituiimpedimento para o estrangeiro solicitar refúgio às autoridades competentes(art. 8º da Lei 9.474/1997); B: incorreta, pois compete ao Comitê Nacional paraos Refugiados - CONARE (art. 12, I, da Lei 9.474/1997). O CONARE é o órgãoencarregado de fazer a análise relacional entre o receio de perseguição e odado objetivo ligado à situação sociopolítica do país de origem; C: correta (art.21, § 1º, da Lei 9.474/1997); D: incorreta. Em caso de decisão negativa, estadeve ser fundamentada na notificação ao solicitante, cabendo direito derecurso ao ministro da Justiça, no prazo de 15 dias, contados do recebimentoda notificação. A decisão do ministro da Justiça não é passível de recurso(arts. 29 e 31 da Lei 9.474/1997). Importante destacar que, consoantejurisprudência do STJ, o Poder Judiciário, em regra, deve limitar-se àverificação da legalidade do procedimento do CONARE que tenha decidido peloindeferimento de refúgio de estrangeiro. RFGabarito “C”

(OAB/Exame Unificado – 2015.2) Segundo dados do CONARE(Comitê Nacional para os Refugiados), o Brasil possuía,no fim de 2014, 6.492 refugiados de 80nacionalidades. Como é sabido, o Brasil ratificou aConvenção das Nações Unidas sobre o Estatuto dosRefugiados, assim como promulgou a Lei nº 9.474/97,que define os mecanismos para a implementação dessaConvenção. Assinale a opção que, conforme a leimencionada, define a condição jurídica do refugiadono Brasil.

Possui os direitos e deveres dos estrangeiros noBrasil, bem como direito a cédula de identidade

(B)

(C)

(D)

11.

(A)

(B)(C)

comprobatória de sua condição jurídica, carteira detrabalho e documento de viagem.Está sujeito aos deveres dos estrangeiros no Brasil etem direito a documento de viagem para deixar opaís quando for de sua vontade.Sendo acolhido como refugiado, tem todos osdireitos previstos no seu país de origem, mas deveacatar os deveres impostos a todos os brasileiros.Também tem direito à cédula de identidade.Possui os direitos e deveres dos estrangeiros noBrasil, bem como direito a cédula de identidadecomprobatória de sua condição jurídica, carteira detrabalho, documento de viagem e título de eleitor.

Conforme o art. 6º da Lei 9.474/97, a assertiva correta é a “A”.Gabarito “A”

DIREITO HUMANITÁRIO

(OAB/Exame Unificado – 2008.2) Não se inclui entre as quatroConvenções de Genebra de 1949 sobre DireitoInternacional Humanitário a convenção relativa

à melhoria da sorte dos feridos e enfermos dosexércitos em campanha.ao tratamento dos prisioneiros de guerra.à proteção de bens culturais em caso de conflitoarmado.

(D)à proteção das pessoas civis em tempo de guerra.

O Direito Humanitário é composto de princípios e regras − positivadas oucostumeiras − que têm como função, por questões humanitárias, limitar osefeitos do conflito armado. Mais especificamente, o Direito Humanitárioprotege as pessoas que não participam ou não mais participam dashostilidades e restringe os meios e os métodos de guerra. Tal conceitopermite-nos encará-lo como Direito Internacional dos Conflitos Armados ouDireito da Guerra. É considerado por muitos a primeira limitação internacionalque os Estados sofreram na sua soberania49, pois, na hipótese de conflitoarmado, estes teriam que respeitar certas regras que visavam proteger asvítimas civis e os militares fora de combate. Assim, teve-se início o processode internacionalização dos direitos humanos. O Direito InternacionalHumanitário é principalmente fruto das quatro Convenções de Genebra de1949 (em 1949 foram revistas as três Convenções anteriores – 1864, 1906 e1929 − e criada uma quarta, relativa à proteção dos civis em período deguerra) e seus Protocolos Adicionais, os quais formam o conjunto de leis parareger os conflitos armados e buscar limitar seus efeitos (Direito de Genebra). Aproteção recai sobre as pessoas que não participam dos conflitos (civis,profissionais da saúde e de socorro) e os que não mais participam dashostilidades (soldados feridos, doentes, náufragos e prisioneiros de guerra).As Convenções e seus Protocolos apelam para que sejam tomadas medidaspara evitar ou para encerrar todas as violações. Eles contêm regras rigorosaspara lidar com as chamadas “violações graves”, devendo seus responsáveisser julgados ou extraditados, independentemente de sua nacionalidade. Emseus 64 artigos, a 1ª Convenção de Genebra protege feridos e enfermos dasforças armadas em campanha, além do pessoal médico e religioso, asunidades e os transportes médicos. A Convenção também reconhece osemblemas distintivos. A 2ª Convenção de Genebra, que substitui a Convençãode Haia de 1907 sobre a Adaptação dos Princípios da Convenção de Genebrade 1864 a Guerras Marítimas, protege feridos, enfermos e náufragos dasforças armadas no mar. Ela segue as disposições da 1ª Convenção de Genebraem termos de estrutura e conteúdo. Seus 63 artigos se aplicamespecificamente a guerras marítimas, por exemplo, protegendo os navios-hospitais. A 3ª Convenção de Genebra, que substitui a Convenção sobre

Prisioneiros de Guerra de 1929, se aplica aos prisioneiros de guerra. Contém143 artigos, enquanto a de 1929 continha apenas 97. As categorias de pessoascom direito ao status de prisioneiras de guerra foram ampliadas. As condiçõese os locais de cativeiro também foram definidos com mais precisão, emparticular com relação ao trabalho de prisioneiros de guerra, seus recursospecuniários, o socorro que recebem e os processos judiciais contra eles. AConvenção estabelece que os prisioneiros de guerra devem ser liberados erepatriados sem demora após o término das hostilidades ativas. AsConvenções de Genebra adotadas antes de 1949 preocupavam-se apenas comos combatentes, não com os civis. Os eventos da Segunda Guerra Mundial, noentanto, mostraram as consequências desastrosas da ausência de umaconvenção para proteger os civis em tempos de guerra – e essa experiência foilevada em consideração na 4ª Convenção de Genebra, adotada em 1949, queprotege os civis, inclusive em territórios ocupados. Ela é composta por 159artigos e contém uma pequena seção referente à proteção geral daspopulações contra certas consequências da guerra, sem tratar da conduta dasoperações militares, que foi examinada depois nos Protocolos Adicionais de1977. Ademais, a 4ª Convenção esclarece as obrigações da potência ocupantecom relação à população civil e contém disposições detalhadas sobre osocorro humanitário em território ocupado. Merece destaque o art. 3º, que écomum às quatro Convenções de Genebra e marca um avanço ao disciplinar,pela primeira vez, os conflitos armados não internacionais. Esses tipos deconflito variam muito. Eles incluem guerras civis tradicionais, conflitosarmados internos que se expandem para outros Estados ou conflitos internosnos quais um terceiro Estado ou uma força multinacional intervém junto com ogoverno. O art. 3º estabelece regras fundamentais que não podem serderrogadas e funciona como uma miniconvenção dentro das Convenções, poiscontém as regras essenciais das Convenções de Genebra em um formatocondensado e as torna aplicáveis aos conflitos de caráter não internacional.Por fim, nas duas décadas após a adoção das Convenções de Genebra, omundo testemunhou um aumento no número de conflitos armados nãointernacionais e de guerras por independência. Em resposta à isso, foramadotados em 1977 dois Protocolos Adicionais às Convenções de Genebra de1949. Eles fortalecem a proteção das vítimas de conflitos armadosinternacionais (Protocolo I) e não internacionais (Protocolo II) e determinam

1.

limites aos métodos de guerra. O Protocolo II foi o primeiro tratadointernacional exclusivamente dedicado às situações de conflitos armados nãointernacionais. Em 2007, um terceiro Protocolo Adicional foi adotado, criandoum emblema adicional, o Cristal Vermelho, que tem o mesmo statusinternacional dos emblemas da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho. Aoutra parte das regras do Direito Internacional Humanitário provém do Direitode Haia (Convenções de Haia de 1899 e de 1907), as quais regulamespecificamente o meio e os métodos utilizados na guerra, ou, em outraspalavras, a condução das hostilidades pelos beligerantes e as Regras de NovaIorque50, que cuidam da proteção dos direitos humanos em período de conflitoarmado. Pode-se apontar ainda o Tribunal Penal Internacional como um dosdestaques na tutela do Direito Internacional Humanitário. Por sua vez, os bensculturais, que nada mais são que bens civis, possuem uma proteçãoespecífica: a Convenção da Haia para a Proteção de Bens Culturais durante osConflitos Armados, de 1954. Essa Convenção tem por base o reconhecimentoda herança cultural de todos os povos. Posteriormente, a tutela dos bensculturais foi complementada pelos Protocolos Adicionais às Convenções deGenebra de 197751 e pelo Protocolo Adicional à Convenção da Haia para aProteção de Bens Culturais durante os Conflitos Armados de 1999.Interessante também notar que o grande fator motivador dessa Convenção foia destruição de inúmeros bens culturais durante a Segunda Guerra Mundial,situação que levou a comunidade internacional a se conscientizar e preverproteção jurídica específica.Gabarito “C”

O constitucionalismo pode ser conceituado como o movimentopolítico, social e jurídico cujo objetivo é limitar o poder do Estadopor meio de uma Constituição. Já o neoconstitucionalismo surgedepois da Segunda Guerra Mundial e tem por objetivo principalconferir maior efetividade aos comandos constitucionais,notadamente os direitos fundamentais.

2.

3.

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5.

6.

7.

O Tribunal de Nuremberg foi instituído para julgar os crimes deguerra e contra a humanidade perpetrados durante a SegundaGuerra Mundial pelos líderes nazistas (o julgamento começou em20 de novembro de 1945). Idealizado pelos Aliados (sobretudoEUA, URSS, Reino Unido e França), escalou o Chefe da Justiçaamericana, Robert Jackson, para ser seu coordenador. Cabelembrar que a experiência de Nurembergue marca a primeira vezem que crimes de guerra foram julgados por um tribunalinternacional. Uma crítica que se faz ao Tribunal é que se trata deuma “justiça dos vencedores”.

BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro: Elsevier,2004. Mais detidamente: “Essa especificação ocorreu com relaçãoseja ao gênero, seja às várias fases da vida, seja à diferença entreestado normal e estados excepcionais na existência humana. Comrelação ao gênero, foram cada vez mais reconhecidas as diferençasespecíficas entre a mulher e o homem. Com relação às várias fasesda vida, foram-se progressivamente diferenciando os direitos dainfância e da velhice, por um lado, e os do homem adulto, poroutro. Com relação aos estados normais e excepcionais, fez-sevaler a exigência de reconhecer direitos especiais aos doentes, aosdeficientes, aos doentes mentais etc.” (p. 59).

Também denominado Sistema das Nações Unidas.

Revista Contexto Internacional, vol. 23, n 1º, 2001, pág. 14.

Revista Contexto Internacional, vol. 23, n 1º, 2001, pág. 21.

O jurista francês René Samuel Cassin foi o principal autor daDeclaração Universal dos Direitos Humanos.

8.

9.

10.

11.

Há ainda o controle de convencionalidade nacional, que venha aser o exame de compatibilidade do ordenamento interno às normasinternacionais feito pelos Tribunais internos” (Ramos, André deCaravalho. Teoria Geral dos Direitos Humanos na OrdemInternacional, pág. 250. Editora Saraiva, 2. ed., 2012).

Vide o caso A Última Tentação de Cristo Vs. Chile – CorteInteramericana de Direitos Humanos.

“(…) também é possível admitir que existam normasconstitucionais inconvencionais, por violarem direitos humanosprovenientes de tratados, direitos estes que (justamente por teremstatus constitucional) também pertencem ao bloco das cláusulaspétreas. Seria o caso daquelas normas da Constituição alocadas àmargem do bloco de constitucionalidade, ou seja, que nãointegrem o núcleo intangível constitucional que estão a violarnormas de tratados de direitos humanos (as quais, por seremnormas de “direitos humanos”, já detêm primazia sobre quaisqueroutras, por pertencerem ao chamado “bloco deconstitucionalidade”). (Mazzuoli, Valerio de Oliveira. O ControleJurisdicional da Convencionalidade das Leis, págs. 149/150.Editora RT, 2. ed., 2011.).

Ou ainda a vedação da contrarrevolução social nas palavras deJosé Gomes Canotilho (Direito Constitucional e Teoria daConstituição, 7. edição, Almedina, Coimbra, Portugal, 2003).Outro termo utilizado para conceituar tal regra é efeito cliquet.Lembrando que cliquet é uma expressão utilizada por alpinistas esignifica a impossibilidade do alpinista retroceder em seu percurso,ou seja, o mesmo deve continuar subindo e nunca descer.

12.

13.

Deve-se asseverar que essa regra deve ser aplicada como garantiapara a efetividade de todos os tipos de direitos humanos e nãosomente em relação aos direitos econômicos, sociais e culturais.Cabe aqui reproduzir o importante art. 29 da ConvençãoAmericana dos Direitos Humanos que corrobora tal colocação:“Nenhuma disposição da presente Convenção pode serinterpretada no sentido de:

a) permitir a qualquer dos Estados-partes, grupo ou indivíduo,suprimir o gozo e o exercício dos direitos e liberdadesreconhecidos na Convenção ou limitá-los em maior medida do quea nela prevista;

b) limitar o gozo e exercício de qualquer direito ou liberdade quepossam ser reconhecidos em virtude de leis de qualquer dosEstados-partes ou em virtude de Convenções em que seja parte umdos referidos Estados;

c) excluir outros direitos e garantias que são inerentes ao serhumano ou que decorrem da forma democrática representativa degoverno;

d) excluir ou limitar o efeito que possam produzir a DeclaraçãoAmericana dos Direitos e Deveres do Homem e outros atosinternacionais da mesma natureza”

No mesmo sentido é o conhecido voto em separado do Juiz Piza-Escalante, no Parecer Consultivo 04/84 da Corte Interamericana deDireitos Humanos, que defende a aplicação do princípio daproibição do retrocesso também para os direitos civis e políticos.

Que também revoga o Decreto nº 89.460, de 20 de março de

14.

15.

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20.

1984.

Identité culturelle et integration: le droit international privépostmoderne. Séries Recueil des Cours de l’Académie de DroitInternational de la Haye 251, 1995.

O citado diálogo também é previsto expressamente no artigo 29, b,da Convenção Americana de Direitos Humanos.

Corte IDH. Caso A Última Tentação de Cristo” (Olmedo Bustos eoutros) vs. Chile. Item 70 da decisão.

Como exemplo pode-se citar o conhecido caso Maria da Penha.

Cabe apontar, consoante jurisprudência da Corte Interamericana,que o Estado-parte tem direito de renunciar a regra do prévioesgotamento dos recursos internos. Na decisão de 13 novembro de1981 (caso Viviana Gallardo e outras), a Corte Interamericana,invocando precedente da Corte Europeia de Direitos Humanos (DeWilde, Ooms and Versyp Cases – “Vagrancy” Cases), apontou quesegundo os princípios do Direito Internacional geralmentereconhecidos e a prática internacional, a regra que exige o prévioesgotamento dos recursos internos foi concebida no interesse doEstado, pois busca dispensa-lo de responder perante um órgãointernacional por atos a ele imputado, antes de ter a oportunidadede resolve-los com seus próprios instrumentos. Essa regra éconsiderada como meio de defesa e como tal, renunciável, aindaque de modo tácito. Essa renúncia, uma vez anunciada, éirrevogável.

Como exemplo pode-se citar o conhecido caso Maria da Penha.

Funciona como os embargos de declaração.

21.

22.

23.

Caso Genie Lacayo, Solicitação de Revisão da sentença de 29 dejaneiro de 1997 (Resolução de 13 de setembro de 1997, item 10).

Caso Genie Lacayo, Solicitação de Revisão da sentença de 29 dejaneiro de 1997 (Resolução de 13 de setembro de 1997, item 10).

Segue a redação do art. 59, ponto 1, do Regulamento da ComissãoInteramericana de Direitos Humanos: “O Relatório Anual àAssembleia Geral da Organização incluirá o seguinte: a) umaanálise da situação dos direitos humanos no Hemisfério,acompanhada das recomendações aos Estados e aos órgãos daOrganização sobre as medidas necessárias para fortalecer orespeito aos direitos humanos; b) um breve relato referente àorigem, às bases jurídicas, à estrutura e aos fins da Comissão, bemcomo ao estado da Convenção Americana e dos demaisinstrumentos aplicáveis; c) informação sucinta dos mandatosconferidos e recomendações formuladas à Comissão pelaAssembleia Geral e pelos outros órgãos competentes, bem como daexecução de tais mandatos e recomendações; d) uma lista dassessões realizadas no período abrangido pelo relatório e de outrasatividades desenvolvidas pela Comissão em cumprimento de seusfins, objetivos e mandatos; e) uma súmula das atividades decooperação da Comissão com outros órgãos da Organização, bemcomo com organismos regionais ou mundiais da mesma natureza,e dos resultados alcançados em suas atividades; f) os relatóriossobre petições e casos individuais cuja publicação haja sidoaprovada pela Comissão, e uma relação das medidas cautelaresconcedidas e estendidas e das atividades desenvolvidas perante aCorte Interamericana; g) uma exposição sobre o progressoalcançado na consecução dos objetivos estabelecidos na

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26.

27.

Declaração Americana dos Direitos e Deveres do Homem e naConvenção Americana sobre Direitos Humanos e nos demaisinstrumentos aplicáveis; h) os relatórios gerais ou especiais que aComissão considerar necessários sobre a situação dos direitoshumanos nos Estados membros e, se pertinente, os relatórios deseguimento, destacando-se nos mesmos os progressos alcançados eas dificuldades que houverem surgido para uma efetivaobservância dos direitos humanos; i) qualquer outra informação,observação ou recomendação que a Comissão considerarconveniente submeter à Assembleia Geral e qualquer novaatividade ou projeto que implique despesa adicional”.

A acusação é feita mediante petição individual ou comunicaçãointerestatal.

Nesse sentido, cabe transcrever o ponto 1 da Resolução 2656/11da OEA: “Afirmar que o acesso à justiça, como direito humanofundamental, é, ao mesmo tempo, o meio que possibilita que serestabeleça o exercício dos direitos que tenham sido ignorados ouviolados”.

Corte IDH. Caso Gelman vs. Uruguai. Mérito e reparações.Sentença de 24 de fevereiro de 2011. Item77 da decisão; Corte IDH. Caso Anzualdo Castro vs. Perú.Exceções preliminares, mérito, reparações e custas. Sentença de 22de Setembro de 2009. Item 63 da decisão; y Corte IDH. Caso IbsenCárdenas e Ibsen Peña vs. Bolivia. Mérito, reparações e custas.Sentença de 1º de setembro de 2010. Item 63 da decisão.

Corte IDH. Caso González Medina e familiares vs. RepúblicaDominicana. Sentença de 27 de fevereiro de 2012. Item 128 da

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31.

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33.

decisão; Corte IDH. Caso Gómez Palomino vs. Perú. Mérito, reparações ecustas. Sentença de 22 de novembro de 2005. Item 97 da decisão;e Corte IDH. Caso Torres Millacura e outros vs. Argentina. Mérito,reparações e custas. Sentença de 26 de agosto de 2011. Item 95 dadecisão.

Convención Americana sobre Derechos Humanos – Comentario:STEINER, Christian e URIBE, Patricia (Editores). Konrad AdenauerStiftung. Bolívia: Plural editores, 2014. P.15.

MENDES, op. cit., p. 681. Também: “A Constituição de 1988 é aprimeira Carta brasileira a consagrar o direito fundamental deproteção à saúde. Textos constitucionais anteriores possuíamapenas disposições esparsas sobre a questão, como a Constituiçãode 1824, que fazia referência à proteção de socorros públicos (art.179, XXXI)” (p. 685).

BARROSO, op. cit., p. 110.

“A intervenção federal pelo inciso VII do art. 34 busca resguardar aobservância dos chamados princípios constitucionais sensíveis.Esses princípios visam assegurar uma unidade de princípiosorganizativos tidos como indispensáveis para a identidade jurídicada federação, não obstante a autonomia dos Estados-membros parase auto-organizarem” (MENDES, op. cit., p. 835).

O STF entende que a intervenção é medida extrema e, para serdecretada, precisa observar a proporcionalidade (IF 2.915/SP, rel.min. Marco Aurélio).

Cabe aqui transcrever a ementa da IF 114-5/MT, rel. min. Néri da

Silveira:

“Intervenção Federal.

2. Representação do Procurador-Geral da República pleiteandointervenção federal no Estado de Mato Grosso para assegurar aobservância dos ‘direitos da pessoa humana’, em face de fatocriminoso praticado com extrema crueldade a indicar ainexistência de ‘condição mínima’, no Estado, ‘para assegurar orespeito ao primordial direito da pessoa humana, que é o direito àvida’. Fato ocorrido em Matupá, localidade distante cerca de 700km de Cuiabá.

3. Constituição, arts. 34, VII, letra b, e 36, III.

4. Representação que merece conhecida, por seu fundamento:alegação de inobservância pelo Estado-membro do princípioconstitucional sensível previsto no art. 34, VII, alínea b, daConstituição de 1988, quanto aos ‘direitos da pessoa humana’.Legitimidade ativa do Procurador-Geral da República(Constituição, art. 36, III).

5. Hipótese em que estão em causa ‘direitos da pessoa humana’,em sua compreensão mais ampla, revelando-se impotentes asautoridades policiais locais para manter a segurança de três presosque acabaram subtraídos de sua proteção, por populares revoltadospelo crime que lhes era imputado, sendo mortos com requintes decrueldade.

6. Intervenção Federal e restrição à autonomia do Estado-membro.Princípio federativo. Excepcionalidade da medida interventiva.

7. No caso concreto, o Estado de Mato Grosso, segundo as

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informações, está procedendo à apuração do crime. Instaurou-se,de imediato, inquérito policial, cujos autos foram encaminhados àautoridade judiciária estadual competente que os devolveu, apedido do Delegado de Polícia, para o prosseguimento dasdiligências e averiguações.

8. Embora a extrema gravidade dos fatos e o repúdio que sempremerecem atos de violência e crueldade, não se trata, porém, desituação concreta que, por si só, possa configurar causa bastante adecretar-se intervenção federal no Estado, tendo em conta,também, as providências já adotadas pelas autoridades locais paraa apuração do ilícito.

9. Hipótese em que não é, por igual, de determinar-se intervenha aPolícia Federal, na apuração dos fatos, em substituição à PolíciaCivil de Mato Grosso. Autonomia do Estado-me1mbro naorganização dos serviços de justiça e segurança, de suacompetência (Constituição, arts. 25, § 1º; 125 e 144, § 4º).

10. Representação conhecida mas julgada improcedente”.

IDC 2-DF, rel. min. Laurita Vaz, julgado em 27/10/2010. (Inform.STJ 453)

Prisão civil. Depósito. Depositário Infiel. Alienação fiduciária.Decretação da medida coercitiva. Inadmissibilidade absoluta.Insubsistência da previsão constitucional e das normas subalternas.Interpretação do art. 5º, inc. LXVII e §§ 1º, 2º e 3º, da CF, à luz doart. 7º, § 7º, da Convenção Americana de Direitos Humanos (Pactode San José da Costa Rica). Recurso Improvido. Julgamentoconjunto do RE 349.703 e dos HC 87.585 e 92.566. É ilícita aprisão civil de depositário infiel, qualquer que seja a modalidade

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de depósito.

Mas não possuirão status de norma constitucional originária. Ouseja, é obra do Poder Constituinte Derivado Reformador e não doPoder Constituinte Originário.

Esse § 3º é denominado de cláusula holandesa pelo Prof. FranciscoRezek.

Lembrando que as matérias de competência exclusiva doCongresso Nacional (artigo 49 da CF) devem ser normatizadas viadecreto legislativo.

RAMOS, André de Carvalho. Teoria geral dos direitos humanos naordem internacional. 2. ed. São Paulo: Saraiva, 2012. p. 250

É o controle de convencionalidade nacional, nas palavras de Andréde Carvalho Ramos.

RAMOS, André de Carvalho. Teoria geral dos direitos humanos naordem internacional. 2. ed. São Paulo: Saraiva, 2012. p. 250-251.

MAZZUOLI, op. cit., p. 74.

“Em suma, a validade das normas jurídicas, nesse novo contornoque o constitucionalismo contemporâneo lhe traz, não é mais umaconotação meramente formal, a depender somente da regularidadedo seu processo de produção (conforme defendido por Hobbes,posteriormente por Bentham e Austin, até chegar a Kelsen eBobbio). Tornou-se ela também (como explica Ferrajoli) um fatosubstancial, dependente dos conteúdos das decisões, as quais serãoinválidas se contrastarem com os novos princípios positivos dodireito internacional” (MAZZUOLI, op. cit., p. 105-106).

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MAZZUOLI, op. cit., p. 136.

Podendo se falar também do Mandado de Injunção.

MAZZUOLI, op. cit., p. 142.

Fonte: www.sdh.gov.br

Seus integrantes estão elencados no art. 3º da Lei 12.986/2014.

A Liga das Nações e a Organização Internacional do Trabalho sãoos outros exemplos dessa primeira limitação, oriunda dacomunidade internacional, que os Estados sofreram em suainabalável soberania.

Resolução 2.444 (XXIII) adotada em 1968 pela Assembleia Geraldas Nações Unidas.

Mais especificamente o art. 53 do Protocolo I Adicional àsConvenções de Genebra e o art. 16 do Protocolo II Adicional àsConvenções de Genebra.