2016 03 imb brasil x romenia telecom

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12/04/2016 Instituto Ludwig von Mises Brasil

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Brasil versus Romênia - até quando nosso mercado de internetcontinuará fechado pelo governo?

por Diversos Autores, segunda-feira, 11 de abril de 2016

Como vem sendo divulgadorecentemente pela mídia, as

operadoras Oi, Vivo e Claro

anunciaram recentementeque todos os seus planos deinternet fixa serãooferecidos com um limitede dados. Desse modo,mesmo conexões por ADSL-- aquelas em que a redeaproveita a linha de telefone

do usuário -- funcionarão por franquia, como nos planos de internet móvel.

Em outras palavras, as operadoras poderão cortar ou reduzir a velocidade da internetquando o usuário atingir o limite. Atualmente, os planos de internet fixa são regulados

por velocidade, e não há volume máximo de dados. Um consumidor pode baixar filmes,músicas e assistir vídeos o quanto quiser, pagando apenas pela velocidade com que essesdados trafegam. Com um limite de consumo, a experiência do usuário é seriamente

prejudicada.

Veja o caso da Netflix, por exemplo. O serviço de streaming oferece diversos filmes eséries de TV em alta resolução, sendo que um vídeo em HD (a partir de 720p) consomealgo em torno de 3GB por hora, segundo a empresa. Se você assistir a dois episódios dasua série favorita por dia, com cerca de 50 minutos cada um, e em alta resolução, ao fimdo mês você terá gasto 180GB da sua franquia de dados fixa. Só com Netflix.

E mais:

No sudeste, a Vivo anunciou franquias de Internet fixa limitada. [...]nos novos contratosrealizados no estado de São Paulo, quem ultrapassar a franquia terá a conexão

reduzida ou cortada.

A empresa Telefônica Vivo informou que, até dezembro deste ano, não haverá redução no Nordeste. A possibilidade será avaliada a partir de 2017. De acordo com o diretor regional da Vivo Nordeste, Renato Pontual, a prática já foi adotada por "operadoras

http://www.opovo.com.br/app/maisnoticias/tecnologia/2016/04/07/noticiastecnologia,3599640/seu-consumo-de-internet-fixa-chegou-ao-limite-e-sera-reduzida.shtmlhttp://olhardigital.uol.com.br/noticia/limite-de-dados-em-internet-fixa-pode-prejudicar-milhoes-de-brasileiros/56099


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globais", mas ainda está em fase de análise na região. O mesmo cabe para clientes GVT,que agora faz parte da Telefônica e se tornará Vivo a partir do próximo dia 15 de abril.[...]

Em termos práticos, de acordo com a franquia mensal de 130 GB estabelecida pela Vivo,numa conexão de 25 Mb/s, seriam necessárias cerca de 11 horas para ultrapassar afranquia mensal. Usuários de serviços de streaming, como o Netflix, teriam o acessolimitado.

A operadora Oi informou que trabalha com planos de banda larga fixa limitada, mas quenão pratica redução de velocidade ou interrupção da navegação após o fim da franquia,"embora o regulamento de ofertas preveja a possibilidade".

Segundo a ANATEL, que é supostamente quem regula as operadoras e quem "protege osconsumidores", tal prática é válida.

Já segundo o Ministério Público, a prática revela "abusividade".

A verdade é que não há absolutamente nada de novo nisso tudo: essa é a característica precípua de um

mercado protegido pelo governo -- por meio de uma agência reguladora -- no qual a entrada de novosconcorrentes é proibida: as empresas já estabelecidas, que formam um cartel protegido pelo governo,fazem o que querem, pois, como o mercado é fechado pelo governo, não há o risco de perderemclientes.

Se empresas atuam em um mercado que é protegido pelo governo contra a entrada de concorrentes,então elas não estão sujeitas às verdadeiras demandas de mercado, e podem se dar ao luxo de ofertar serviços ruins aos consumidores sem serem punidas por eles.

Em teoria, agências reguladoras existem para proteger o consumidor. Na prática, elas protegem as

empresas dos consumidores. De um lado, as agências reguladoras estipulam preços e especificam osserviços que as empresas reguladas devem ofertar. De outro, elas protegem as empresas reguladas aorestringir a entrada de novas empresas neste mercado. No final, agências reguladoras nada mais sãodo que um aparato burocrático que tem a missão de cartelizar as empresas que operam nos setoresregulados, determinando quem pode e quem não pode entrar no mercado, e especificando quaisserviços as empresas podem ou não ofertar, impedindo desta maneira que haja qualquer "perigo" delivre concorrência.

Em um arranjo de livre mercado, qualquer empresa que quisesse entrar nesse mercado para concorrer com as grandes seria livre para isso. Em um livre mercado genuíno, essa empresa simplesmentechegaria, faria sua propaganda e, por meio do sistema de preços, ofertaria seus serviços. Quemquisesse utilizá-la estaria livre para fazê-lo. Quem não quisesse, continuaria com os serviços dasempresas favoritas do governo.

Mas isso não pode ocorrer atualmente. A ANATEL não deixa. Só podem entrar no mercado asempresas que ela aprova. A notícia abaixo (negritos meus) é um exemplo explícito dessa teoria:

Operadora móvel acusa Anatel de negociar decisões com cartel formado por Vivo,Oi, Claro e TIM

Talvez você se lembre da Aeiou, operadora de celular que atuou no DDD 11 por um

breve período, e desapareceu em meados de 2010. Agora, segundo a Folha, a empresa por trás da operadora tem sérias acusações a fazer contra Anatel, Vivo, Oi, Claro e TIM.

A Unicel diz que as quatro maiores operadoras do país formaram um cartel paraimpedir a entrada de novos concorrentes. O grupo agiria em conluio com a Anatel,

http://www1.folha.uol.com.br/mercado/1234847-empresa-acusa-anatel-de-negociar-decisoes.shtmlhttp://gizmodo.uol.com.br/unicel-acusa-anatel-e-operadoras/http://g1.globo.com/distrito-federal/noticia/2016/03/empresas-querem-vender-internet-fixa-como-pacote-de-dados-diz-mp-do-df.htmlhttp://g1.globo.com/distrito-federal/noticia/2016/03/empresas-querem-vender-internet-fixa-como-pacote-de-dados-diz-mp-do-df.htmlhttp://adrenaline.uol.com.br/2016/03/31/41079/as-operadoras-podem-sim-definir-uma-franquia-de-dados-para-sua-conexao--entenda-o-que-isso-significa


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Bucareste, vale enfatizar, embora esteja entre as mais rápidas do mundo, é apenas a terceira cidademais rápida da Romênia. Por que a maior velocidade da internet na Romênia irritou Sanders é algoque ele não deixou claro. Aparentemente, o fato de um país muito mais pobre que os EUA se sair muito melhor no setor digital não lhe agradou.

Mas a explicação para o fenômeno romeno é simples. Aliás, ela nem sequer é técnica -- não houvenenhuma engenharia inovadora no país --, mas sim econômica. O mercado de serviços de internet naRomênia tem sido um dos mercados menos regulados do mundo.

Ao passo que, para entrar no mercado de telecomunicações nos EUA e no Brasil, a empresa entrantetem de lidar com vários, caros e difíceis requerimentos burocráticos, na Romênia, há uma opção quevem com praticamente nenhuma regulamentação: uma rede gerida em nível local.

Kaleigh Rogers, da revista técnica Motherboard, explica isso em um artigo intitulado "Por que aInternet da Romênia é muito mais rápida que a dos EUA":

Quando a demanda por internet de alta velocidade começou a crescer na Romênia, aempresa telefônica Romtelecom ainda não disponibilizava esse serviço. Para satisfazer essa demanda, empreendedores habilidosos e inteligentes começaram a criar "redes devizinhanças": operações pequenas e localizadas, que atendem apenas os consumidoresque estão nos arredores.

https://en.wikipedia.org/wiki/Romtelecomhttp://motherboard.vice.com/read/why-romanias-internet-is-so-much-faster-than-americas


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De início, estas redes eram apenas locais, de modo que os vizinhos podiam compartilhar músicas que baixavam e jogas videogames online. Mas as operadoras destas redes locaiscomeçaram a ganhar cada vez mais dinheiro à medida que mais pessoas foram se

juntando à rede, de modo que elas então decidiram utilizar suas redes de comunicaçãolocal como uma maneira mais conveniente de vender internet de alta velocidade, e barata,

para uma área específica, instalando cabos de internet nos postes.

Ato contínuo, a internet de alta velocidade foi se espalhando.

A partir do ano 2000, quando a internet de banda larga se tornou disponível por meio do cabo coaxial,houve uma verdadeira enxurrada de provedores de serviço de internet, que, em conjunto com algumasempresas maiores, passaram a oferecer seus serviços tanto nas grandes quanto nas pequenas cidades,frequentemente atendendo áreas menores, como duas ou três ruas. Em 2011, o número total de

provedores já era de aproximadamente 1.000, e isso com uma taxa de penetração de banda larga deapenas 16% [no Brasil, é de 10,1%].

Um relatório da União Européia, intitulado "Romania 2011 Telecommunication Market andRegulatory Developments", diz que:

No que diz respeito à infraestrutura utilizada, o mercado de banda larga da Romênia écaracterizado por uma concorrência baseada em plataforma. Em relação à estrutura domercado, 1.010 operadores fornecem acesso à internet por meio de banda larga, dos 41utilizam uma rede de cabos, 210 utilizam fibra ótica, 215 utilizam rádio, 17 utilizamxDSL, e 861 utilizam cabo UTP/FTP.

UTP significa "unshielded twisted pair" ou "par trançado sem blindagem" (refere-se aos sistemas decabeamento baseados em cabos de par trançado de cobre) ao passo que FTP (foil twisted pair)acrescenta uma proteção metálica. Presumivelmente, é isso que os provedores locais utilizam. Comoexplicou um romeno:

A internet na Romênia é geralmente encontrada nas cidades, onde é fácil colocar umroteador dentro de uma caixa e então espalhar cabos UTP para toda uma rua e para todoum quarteirão. Sei disso porque já fiz isso e praticamente toda a internet na Romênia eraassim há 5 anos: cabos de UTP para todos os lados. E cabos de fibra ótica nos postes.

Uma feroz concorrência levou a uma agressiva inovação dos serviços e a uma batalha para ver quemmais reduzia preços e quem mais aprimorava a qualidade. O governo, formado por burocratas lentose preguiçosos, demorou muito tempo para perceber o que estava realmente acontecendo, e levou aindamais tempo para se atualizar do ritmo desses avanços. Consequentemente, a burocracia estatal não foicapaz de implantar nenhuma grande regulação do setor, de modo que o governo não conseguiuatrapalhar o crescimento daquele que ainda é o setor mais livre da economia romena.

A reação dos romenos ao que Bernie Sanders escreveu em seu Twitter mostra que eles têm orgulho dainternet em seu país. A agência de viagens Paravion, da Romênia, convidou o senador a visitar o país,com todas as despesas pagas, para ele vivenciar a experiência em primeira mão.

Conclusão

No caso da Romênia, não há nenhum mistério e nenhuma explicação de cunho tecnológico para aqualidade e os preços baixos da internet: é tudo uma questão de economia básica. Não há barreiras à

entrada de novos concorrentes e qualquer um é livre para entrar no mercado de internet e fornecer seus serviços.

Exatamente o oposto do que ocorre no Brasil.

http://www.business-review.eu/sidebar-featured/travel-agency-invites-bernie-sanders-in-romania-he-should-test-our-internet-for-a-full-experience-99954http://www.business-review.eu/sidebar-featured/romanians-strike-back-at-bernie-sanders-over-internet-speed-comment-99891http://valipetcu.com/2016/how-do-you-have-the-fastest-avg-internet-speeds-in-europe-any-explanation.htmlhttps://pt.wikipedia.org/wiki/Cabo_de_par_tran%C3%A7adohttps://ec.europa.eu/digital-single-market/sites/digital-agenda/files/RO_Country_Chapter_17th_Report_0.pdfhttp://convergenciadigital.uol.com.br/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?UserActiveTemplate=site&infoid=37884&sid=14https://statistica.ancom.org.ro:8000/sscpds/public/files/82_ro


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Aqui, se você quiser criar uma empresa de telefonia, de TV a cabo ou de internet, ou se umaestrangeira quiser vir pra cá, é praticamente impossível. Todo o aparato regulatório do estado criaostensivamente barreiras burocráticas que aumentam proibitivamente o custo final, impedindo aconcorrência e o livre mercado nesse vital setor da economia.

Como consequência, sua internet agora poderá ter limitação de uso. Palmas para a ANATEL.

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Carmen Dorobat, pós-doutoranda em economia na Universidade de Angers e professora naBucharest Academy of Economic Studies.

Gary McGath, engenheiro de software. Opera como freelancer.

Leandro Roque, editor e tradutor do site do Instituto Ludwig von Mises Brasil.
http://www.mises.org.br/SearchByAuthor.aspx?id=79&type=articleshttp://www.mises.org.br/Article.aspx?id=1628

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