September 28th　2005

15h30 - 17h00

Dr.ISHIKAWA YOSHIAKI (JICA Expert)

2. Evolution on Solid Waste Management

Problema do Lixo na Era Meiji (1868 a 1900)Processamento do Lixo na Era Meiji em Tokyo

Instalação de “Lixões” e início de queima a céu aberto1901

Lei de Limpeza da Sujeira. Camara de Tokyo reformula a lei de Limpeza da Sujeira. ALimpeza Pública se torna responsabilidade dos governos locais.

1900

Orientação para queimar os Resíduos Domésticos em caso de surto de cólera1890

Lei Policial para controlar acúmulo de Resíduos Domésticos① Obrigatoriedade de Lata de Resíduos Domésticos em cada casa ou em grupo de casas② Proibição de jogar Resíduos Domésticos em terrenos baldios

1887

Circular para Prevenção de Doenças InfecciosasInstrução para manter os pontos de coleta de Resíduos Domésticos protegidos de chuva

1880

Lei Provisória da Prevenção da CóleraLimpeza dos meios e lugares de propagação e manutenção desta limpeza

1879

Instrução para o Governo de Tokyo e Polícia(Obrigação de limpar o lixo)

1878

Situação do Processamento do LixoÉpoca

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O que é Gestão de Resíduos?

Ⅱ－54

1. Os Resíduos gerados quando abandonados, sofremputrefação, emitindo mau cheiro e propiciandoproliferação de doenças através de vetores como moscase ratos,

2. A disposição final adequada, do ponto de vista da Saúdee do Meio Ambiente, é juntamente um tema importantena Gestão de Resíduos,

3. O tema mais importante e básico é evitar o efeito negativona Saúde Pública dos Resíduos.

Gestão de Resíduos é aquela que tem como objetivo básicoevitar efeitos negativos na saúde pública através da coleta edisposição final correta dos resíduos.

5. A Guerra do Lixo e seus Problemas com aPopulaçãçãçãção Local

1) Problema do Lixo na Era Meiji (1868 a 1900)

2) Primeira Guerra do Lixo (1933)○Movimento popular pela mudança da Planta de Incineração (tipoBatch), de Fukagawa

3) Segunda Guerra do Lixo (1971 a 1974) ○Movimento popular contra a construção da Planta de Suginami

(900 ton/dia)

4) Terceira Guerra do Lixo (1989)○Plano Estratégico de redução volumétrica do lixo em Tokyo-to (23regionais)

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Primeira Guerra do Lixo (1933)① Motivo do Conflito Construção da Planta de Processamento de Fukagawa (130 ton/dia)② Motivo da População ser contra i) o desenvolvimento local, de toda Shuzaki, seria afetado ii) aumento de moscas e pernilongos iii) problema da fumaça

③ Projetos Estratégicos para Solução i) criação de porcos com restos de comida　ii) produção de composto com resíduos domésticos　iii) coleta de materias orgânicos　iv) inverter a relação de processamento industrial de 750 ton/dia e

incineração a céu aberto de 375 ton/dia para processamento industrialde 375 ton/dia e aterro de 750 ton/dia, abolindo a incineração

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Primeira Guerra do LixoPlanta de Processamento de Resííííduos Doméééésticos de

Fukagawa, construído em agosto de 1929

I - 57

Reuniãããão Geral da Comunidade do Bairro contra aconstruçãçãçãção da Usina de Processamento de Tamagawa (1957)

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Segunda Guerra do Lixo (1971 a 1974)

①Motivo do Conflito A Construção da Usina de Processamento de Suginami Tokyo-to

②Motivo da População ser contra Construção da Planta de Incineração

③Solução Encontrada i) Bloqueio da entrada do lixo da Regional de Kouto para o aterrar na

Regional de Suginami ii) “Termo de Ajustamento” assinado com o Judiciário A) Controle do Volume de Resíduos B) Regra para que cada Regional Processe seu Próprio Lixo C) Construção de Pontos de Transbordo para imprimir eficiência no

sistema

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Segunda Guerra do LixoMovimento Popular Contra a Construção da

Usina de Processamento de Suginami

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Cronologia do Movimento Popular Contra a Construçãoda Usina de Processamento de Suginami

4 abril 1966 　　　　 Anúúúúncio da Construçãçãçãção da Usina de Processamento deSuginami

31 julho 1967 　　　　 Proprietáááários da desapropriaçãçãçãção entram na justiççççarequerendo o cancelamento do projeto

3 agosto 1967 　 Formação do Grupo Unitário Popular de 5300 pessoas paraentrar na justiça requerendo o cancelamento do projeto

28 setembro 1971 　　　　 Governador de Tokyo declara a Guerra do Lixo1 dezembro 1971 　 Fundada a Central de Construção da Planta de Suginami25 novembro 1974 Justiçççça de Tokyo reconcilia as partes 2 julho 1975 　 Formado o Conselho para o Projeto da Planta de Suginami1 abril 1978 　 Início das obras de terraplanagem30 junho 1982 　 Conclusão das obras28 dezembro 1982 　　　　 Inauguraçãçãçãção da Planta de Processamento de Suginam

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Terceira Guerra do Lixo (1989)

①Motivo do Conflito: Aumento da Emissão de Lixo　　　 ・1984 3.800.000 ton　　　　　　・1989 4.900.000 ton　　　　　　　5 anos 1.100.000 ton

②Solução Encontrada i) Campanha de redução do lixo (Tokyo Slim) ii) Formado o Grupo Emergencial para Controle do Problema

do Lixo iii) Formulado o Projeto de Diretrizes para a Redução do Lixo

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Sistema de Processamento do Lixo nas 23 Regionais deTokyo-to

【各区で実施】

中間処理

【東京二十三区清掃一部事務組合の運営】

【東京都へ委託】

Ⅰ- 26

Sistema de Processamento do Lixo nas 23 Regionais deTokyo-to

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Coleta e TransporteCada Regional realiza a Coleta e

Transporte

Processamento IntermediárioCooperativa de Limpeza e Administração Parcial das

23 Regionais

Coleta Usina de Transbordo

Transporte em barcaças Transporte em Containers

Usina de Fragmentação de Lixo deGrande Volume

Fragmentação e Redução Volumétrica, separando ferroatravés de imã para reciclagem

Fragmentação e Redução Volumétrica,separando ferro e alumínio para vendacomo matéria-prima reciclada

Centro de Processamento deLixo não Inflamável

Armazenagem de alumínio e ferrososPlanta de Processamento

Sistema de Processamento do Lixo nas 23 Regionais deTokyo-to

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AterroO Lixo processado na Planta Intermediária é transportada emVeículo para Container ou Basculante, sendo aterradoseparadamente por tipo do material

Cobertura de TerraQuando o material atinge uma espessura determinada, cobre-se com,por exemplo, terra de abertura de estradas. Quando da finalização doaterro uma camada final de terra é coberta.

Operação em Aterro

Aterro em Sanduíche

Aterro de blocosCinzas de Incineração, lodo, etc são enterrados em buracos

Construção de vias de acessoPara acesso de caminhões. O material utilizado é material de reciclagem industrial,como restos concreto e de minério de ferro

Área coberta

Volume do Lixo Processado em Tokyo-to (23 Regionais)

１．Volume de lixo produzido por dia cerca de 10.000 ton/dia

２．Números de Carros de limpeza cerca de 4.800 veículos

３．Volume produzido per capita cerca de 1,135 g

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Sistema de Coleta do Lixo nas 23 Regionais deTokyo-to

1 vez por mensalLixo de Grande Porte

1 vez por semanaLixo Não Inflamável

3 vezes por semanaLixo Inflamável

Vezes de ColetaTipo de Lixo

I - 29

Lixo de Grande Volume particulado (Tokyo-to)

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Centro de Processamento de Lixo Não Inflamável deTokyo-to (Coleta de Material Ferroso)

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Comentário: O motivo do Processamento de Lixo em Tokyo-to, umagrande metrópole, estar ocorrendo sem problemas

1. Confecção de Plano de Longo Prazo e cumprimento na instalação dos equipamentos2. Elaboração de estratégias para aumento da eficiência na Coleta e Transporte　1) Áreas de Transbordo em terra e rios　2) Introdução de mini-container que possibilita coleta de auto rendimento　3) Execução de dois serviços com um veículo de coleta　　　->instalação de 2 tipos de carroceria em cada caminhão3. Construção das Usinas de Incineração com Co-geração de Energia Elétrica próximo

aos emissores, residenciais e comerciais, que aumenta a eficiência na coleta4. Contratação de Técnicos de alta escolaridade (3º grau e pós-graduação) como

servidor público para trabalhar no processamento do lixo　　※専門職　　機械職、電気職、化学職、土木職、建築職

5. Gestão da Emissão de Resíduos através da participação popular nas associações desuporte à limpeza

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