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Teoria Geral do Direito Ambiental

Profª Me. Fernanda Luiza F. de MedeirosProfª Me. Roberta Camineiro Baggio

07 de setembro de 2004

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Princípio do acesso eqüitativo dos recursos naturais

Acesso aos recursos naturais: os bens que integram o ambiente planetário devem satisfazer as necessidades comuns de todos os habitantes da Terra.

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Equidade no acesso aos recursos: oportunidades iguais diante de casos iguais ou semelhantes.

Princípio do acesso eqüitativo dos recursos naturais

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Lei 9433/97 art. 11

“O regime de outorga de direitos de uso de recursos hídricos tem como objetivos assegurar o controle quantitativo e qualitativo dos usos da água e o efetivo exercício dos direitos de acesso à água.”

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Princípio da ParticipaçãoCarta da Terra Princípio X

“Questões ambientais são melhor trabalhadas com a participação de todos os cidadãos interessados. Em nível nacional, cada indivíduo deveter o devido...

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Carta da Terra Princípio X

...e apropriado acesso

à informações referentes ao meio ambiente, que são mantidas em poder das autoridades públicas, inclusive aquelas sobre materiais e atividades perigosas e sobre a oportunidadede participação no processo de

tomada de decisões...

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Carta da Terra Princípio X

...os Estados devemfacilitar e encorajar aconsciência pública e a participação popular através de uma ampla divulgação das informações. O acesso efetivo a procedimentos administrativos e jurídicos, inclusive, deve ser providenciado.”

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Princípio do poluidor-pagador

Caráter preventivo: fixação de tarifas ou preços e/ ou da exigência de investimento na prevenção do uso do recurso natural.

Caráter repressivo: indenização residual ou integral do dano causado.

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As pessoas naturais ou jurídicas devem pagar os custos das medidas que sejam necessárias para eliminar a contaminação ou para reduzi-la.

Princípio do poluidor-pagador

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“As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e administrativas, independentemente da obrigação de reparar os danos causados.”

Artigo 225, § 3º da Constituição Federal

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Princípio poluidor-pagadorLei n.º 6.938/81, art. 4º

Art 4º - A Política Nacional do Meio Ambiente visará:

“VII - à imposição, ao poluidor e ao predador, da obrigação de recuperar e/ou indenizar os danos causados (…)”

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Princípio usuário-pagador

O uso dos recursos naturais pode ser a título gratuito ou oneroso.

O usuário deve suportar os custos destinados a tornar possível a utilização e os custos advindosda própria utilização.

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Princípio usuário-pagador

A valorização econômica dos recursos naturais não pode ser admitida para excluir a população de baixa renda.

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Princípio usuário-pagadorLei n.º 6.938/81, art. 4º

Art 4º - A Política Nacional do Meio Ambiente visará:

“VII – (…) e, ao usuário, da contribuição pela utilização de recursos ambientais com fins econômicos.”

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Princípio da Precaução

Visa à durabilidade da sadia qualidade de vida das gerações humanas e à continuidade da natureza existente no planeta.

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O mundo da precaução é um mundo onde há a interrogação, onde os saberes são colocados em questão.

Princípio da Precaução

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Princípio da Precaução

No mundo da precaução há uma dupla fonte de incerteza: o perigo, ele mesmo considerado e a ausência de conhecimentos científicos sobre o perigo.

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Carta da TerraPrincípio XV

“De modo a proteger o meio ambiente, o princípio da precaução deve ser amplamente observado pelos Estados, de acordo com as suas capacidades...

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Carta da TerraPrincípio XV

...quando houver ameaça de danos sérios ou irreversíveis, a ausência de absoluta certeza científica não deve ser utilizada como razão para postergar medidas eficazes e economicamente viáveis para prevenir a degradação ambiental”.

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Princípio da Prevenção

Conhecer e

Prevenir

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Paulo Affonso Leme Machado divide a prevenção em 5 itens

1. Identificação e inventário das espécies e das fontes contaminantes;

2. Elaboração de um mapa ecológico;

3. Planejamento ambiental e econômico;4. Ordenamento territorial ambiental;5. Estudo de impacto ambiental.

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“A fim de conseguir-se um desenvolvimento sustentado e uma qualidade de vida mais elevada para todos os povos, os Estados devem reduzir eliminar os modos de produção e de consumo não viáveis e promover políticas demográficas apropriadas”.

Carta da TerraPrincípio VIII

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Artigo 2º Lei 6.938/81

“A Política Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preservação, melhoria e recuperação da qualidade ambiental propícia à vida visando assegurar, no País, condições ao desenvolvimento sócio-econômico, aos interesses da segurança nacional e à

proteção da dignidade da vida humana (…).”

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Princípio da Responsabilidade Ecológica

É dever do Estado proteger os recursos naturais assegurando a responsabilização de quem causa dano ao ambiente.

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Carta da Terra Princípio II

“Os Estados têm (…) a responsabilidade de assegurar que atividades sob sus jurisdição ou seu controle não causem danos ao meio ambiente de outros Estados ou de áreas além dos limites da jurisdição nacional.”

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Carta da Terra Princípio XIII

“Os Estados irão desenvolver legislação nacional relativa à responsabilidade e à indenização das vítimas de poluição e de outros danos ambientais.”

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Princípio da Reparação

É o princípio pelo qual o poluidor deve responder por suas ações ou omissões em prejuízo do meio ambiente.

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“As autoridades nacionais devem procurar promover a internacionalização dos custos ambientais e o uso de instrumentos econômicos...

Carta da Terra Princípio XVI

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... tendo em vista a abordagem segundo a qual o poluidor deve, em princípio, arcar com o custo da poluição, com a devida atenção ao interesse público e sem provocar distorções no comércioe nos investimentos internacionais. ”

Carta da Terra Princípio XVI

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