1 exposição do diretor-geral josé alexandre resende o disciplinamento do transporte rodoviário...

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Exposição do Diretor-Geral José Alexandre Resende

O Disciplinamento doTransporte Rodoviário de Cargas

Brasília, 24 e 25 de Abril de 2002

AGÊNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRESAGÊNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRESAGÊNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRESAGÊNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES

Os novos organismos governamentais Os novos organismos governamentais voltados para o setor de transportesvoltados para o setor de transportes

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Art. 21 da Constituição Federal do Brasil

Compete à União:

XII – explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão:

d) os serviços de transporte ferroviário e aquaviário entre portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou

Território;

e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e internacional de passageiros.

ANTT PRECEITOS CONSTITUCIONAIS

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ANTT PRECEITOS CONSTITUCIONAIS

Art. 175: Incumbe ao poder público, na forma da lei, diretamente ou

sob regime de concessão ou permissão, sempre através de licitação, a prestação de serviços públicos.

Parágrafo único. A lei disporá sobre: I – o regime das empresas concessionárias e permissionárias de serviços, o caráter especial de seu contrato e de sua prorrogação, bem como as condições de caducidade, fiscalização e rescisão da concessão ou permissão;II – os direitos dos usuários;III – política tarifária;IV – a obrigação de manter serviço adequado.

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ANTT REESTRUTURAÇÃO DO SETOR FEDERAL DE TRANSPORTES

Lei nº 10.233, de 5/6/2001CRIAÇÃO:

CONIT – Conselho Nacional de Integração de Políticas de Transporte;

ANTT – Agência Nacional de Transportes Terrestres; (Decreto nº 4130 de 13/02/2002)

ANTAQ – Agência Nacional de Transportes Aquaviários; (Decreto nº 4122 de 13/02/2002)

DNIT – Departamento Nacional de Infra-estrutura de Transportes Decreto nº 4129 de 13/02/2002)

Prevê a adequação da estrutura interna do Ministério dos Transportes.

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Ministério dos Transportes

Conselho Nacional de Integração de Políticas de Transportes

Órgão Executor da Infra-Estrutura

ANTT e ANTAQ

ANTT REESTRUTURAÇÃO DO SETOR FEDERAL DE TRANSPORTES

Órgão Político e Supervisor

DNIT

Órgãos Reguladores

CONIT

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ANTT Lei nº 10.233, de 5/6/2001

Extingue:

COFER – Comissão Federal de Transportes Ferroviários;

DNER – Departamento Nacional de Estradas de Rodagem. ( Decreto nº 4.128 de 13 de Fevereiro de 2002 )

Dissolve:

GEIPOT– Empresa Brasileira de Planejamento de Transportes. ( Decreto nº 4.135 de 20 de Fevereiro de 2002 )

As atribuições da CBTU – Companhia Brasileira de Trens Urbanos e da TRENSURB – Empresa de Transportes Urbanos de Porto Alegre S.A. serão transferidas aos estados e municípios. (Lei 8.693/93)

RFFSA – em processo de dissolução. (Decreto nº3277/99)

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Vinculado à Presidência da República e presidido pelo Ministro dos Transportes.

Criado para definir medidas que propiciem a Integração dos meios de transportes e a harmonização das políticas:

- federal; - estadual e - municipal.

Conselho Nacional de Integração de Políticas de Transportes - CONIT

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CONCESSÃO:

ANTT – ferrovias, rodovias e transporte ferroviário associado à exploração da infra-estrutura.

ANTAQ – vias navegáveis e portos organizados.

PERMISSÃO:

ANTT - transporte coletivo regular de passageiros pelos meios rodoviário e ferroviário não associados à exploração da infra-estrutura.

ANTT DIRETRIZES GERAIS PARA OUTORGA

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ANTT DIRETRIZES GERAIS PARA OUTORGA

AUTORIZAÇÃO:

ANTT - transporte de passageiros por empresa de turismo e sob regime de fretamento, transporte internacional de cargas , transporte multimodal e terminais. ANTAQ - transporte aquaviário, construção e operação de terminais portuários.

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FERROVIÁRIO - exploração da infra-estrutura ferroviária; - prestação do serviço público de transporte ferroviário de cargas; - prestação do serviço público de transporte ferroviário de passageiros.

RODOVIÁRIO - exploração da infra-estrutura rodoviária; - prestação do serviço público de transporte rodoviário de passageiros; - prestação do serviço de transporte rodoviário de cargas.

DUTOVIÁRIO - cadastro de dutovias.

MULTIMODAL - habilitação do Operador de Transportes Multimodal.

TERMINAIS - exploração.

ANTT Agência Nacional de Transportes Terrestres ANTT Agência Nacional de Transportes Terrestres

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• Autarquia especial com independência administrativa,

autonomia financeira e funcional.

• Desempenha a função de entidade reguladora dos

segmentos do Sistema Federal de Viação sob

exploração da iniciativa privada;

• Dirigida por Diretoria composta de: 1 Diretor-Geral e 4

Diretores;

• Os Diretores são sabatinados pelo Senado Federal,

sendo então nomeados pelo Presidente da República.

ANTT Agência Nacional de Transportes Terrestres

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OBJETIVOS Promover as outorgas; Regular a exploração dos serviços de transportes terrestres; Supervisionar e fiscalizar a prestação de serviços e a exploração da infra-estrutura de transporte rodoviários e ferroviários; Assegurar a prestação adequada dos serviços de transportes terrestres; Garantir a harmonia entre os interesses dos usuários, concessionários, permissionários, autorizatários, arrendatários e delegatários do setor transportes terrestres; Exercer poder judicante, dirimindo conflitos entre prestadores de serviços e entre estes e os usuários.


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DIRETORIA

ANTT Agência Nacional de Transportes Terrestres ANTT Agência Nacional de Transportes Terrestres

OUVIDORIA

PROCURADORIA

AUDITORIA

ASSESSORIAS

SUPERINTENDÊNCIAS (5) de processos

organizacionais

Decreto nº 4.130, de 5 de junho de 2001

CORREGEDORIA

Advocacia Geral da União

Cade

Comissão de Valores Mobiliários

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Superintendência de Regulação Econômica e Fiscalização

Financeira;

Superintendência de Exploração da Infra-Estrutura;

Superintendência de Logística e Serviços de Transporte de

Cargas;

Superintendência de Serviços de Transporte de

Passageiros;

Superintendência de Gestão Administrativa e Financeira.

Portaria do Ministro da Fazenda – regulamenta a transferência das

atribuições da Secretaria de Acompanhamento Econômico do M.F.

para ANTT


Diretoria Colegiada – Funções normativasSuperintendências – Funções executivas

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Agilidade nas tomadas de decisões;

Transparência nas decisões;

Interlocução permanente;

Audiências e consultas, para matérias normativas;

Agente indutor e facilitador.

Agência Nacional de Transportes Terrestres - ANTT

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ANTT TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE CARGAS

Medida Provisória n° 2.201, de 28/06/2001

Altera Lei nº 10.233, de 5/6/2001

Art. 14-A. O exercício da atividade de transporte rodoviário de cargas, por conta de terceiros e mediante remuneração, depende de inscrição do transportador no Registro Nacional de Transportadores Rodoviários de Carga – RNTRC;

Parágrafo Único. O transportador a que se refere o caput terá o prazo de um ano, a contar da instalação da ANTT, para efetuar a inscrição.

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Resultado de acordo entre governo e caminhoneiros,

em 1999, após paralisação da categoria

define a forma, a prestação do serviço e a sua natureza

fiscal;

define as responsabilidades do contratante e do

contratado, compreendidas entre o momento do

recebimento da carga e o de sua entrega ao destinatário.

Resultado de acordo entre governo e caminhoneiros,

em 1999, após paralisação da categoria

define a forma, a prestação do serviço e a sua natureza

fiscal;

define as responsabilidades do contratante e do

contratado, compreendidas entre o momento do

recebimento da carga e o de sua entrega ao destinatário.

ANTT TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE CARGAS ANTT TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE CARGAS

Projeto de Lei n° 4.358, de 2001 – PLC 012/2002

Disciplinamento do Transporte Rodoviário de Carga

Projeto de Lei n° 4.358, de 2001 – PLC 012/2002

Disciplinamento do Transporte Rodoviário de Carga

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Condições para inscrição no RNTRC da ANTT

Empresa de Transporte Rodoviário de Cargas – ETC;

Transportadores Autônomos de Cargas – TAC; - Independente ou agregado

Documentação exigida para inscrição no RNTRC será definida em regimento próprio.

Condições para inscrição no RNTRC da ANTT

Empresa de Transporte Rodoviário de Cargas – ETC;

Transportadores Autônomos de Cargas – TAC; - Independente ou agregado

Documentação exigida para inscrição no RNTRC será definida em regimento próprio.

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Empresa de Transporte Rodoviário de Cargas - ETC

- pessoa jurídica, com atividade principal de transporte

rodoviário de carga;

- ter sede no Brasil;

- ser proprietário ou arrendatário de pelo menos um

veículo automotor de carga, registrado no País;

Empresa de Transporte Rodoviário de Cargas - ETC

- pessoa jurídica, com atividade principal de transporte


- ter sede no Brasil;

- ser proprietário ou arrendatário de pelo menos um

veículo automotor de carga, registrado no País;

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Transportadores Autônomos de Cargas - TAC

- pessoa física, com atividade profissional de transporte


- residente e domiciliado no Brasil, ser proprietário, co-

proprietário ou arrendatário de, pelo menos um veículo

automotor de carga, registrado no País;

Transportadores Autônomos de Cargas - TAC

- pessoa física, com atividade profissional de transporte


- residente e domiciliado no Brasil, ser proprietário, co-

proprietário ou arrendatário de, pelo menos um veículo

automotor de carga, registrado no País;

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ANTT TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE CARGASANTT TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE CARGAS

Transportador Autônomo de Cargas - TAC:

TAC – independente – presta os serviços de transporte de carga de que trata a lei em caráter eventual e sem exclusividade, mediante frete ajustado a cada viagem;

TAC – agregado – contratado por ETC ou diretamente pelo dono da carga, coloca veículo de sua propriedade ou de sua posse a ser dirigido, por ele próprio ou preposto seu, a serviço do contratante, com exclusividade, mediante remuneração certa;

Transportador Autônomo de Cargas - TAC:

TAC – independente – presta os serviços de transporte de carga de que trata a lei em caráter eventual e sem exclusividade, mediante frete ajustado a cada viagem;

TAC – agregado – contratado por ETC ou diretamente pelo dono da carga, coloca veículo de sua propriedade ou de sua posse a ser dirigido, por ele próprio ou preposto seu, a serviço do contratante, com exclusividade, mediante remuneração certa;

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ANTT TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE CARGASANTT TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE CARGAS

Responsabilidade do ETC e do TAC perante o contratante após emissão do Contrato ou do conhecimento de transporte

- pela execução dos serviços de transportes, próprio ou de terceiros, da origem ao destino, do momento do recebimento à entrega ao destinatário; - pelos prejuízos resultantes das perdas, danos ou avarias às cargas sob sua custódia, assim como pelos decorrentes de atraso em sua entrega, quando houver prazo pactuado; - pelas ações ou omissões de empregados, agentes prepostos ou terceiros contratados ou subcontratados.

Responsabilidade do ETC e do TAC perante o contratante após emissão do Contrato ou do conhecimento de transporte

- pela execução dos serviços de transportes, próprio ou de terceiros, da origem ao destino, do momento do recebimento à entrega ao destinatário; - pelos prejuízos resultantes das perdas, danos ou avarias às cargas sob sua custódia, assim como pelos decorrentes de atraso em sua entrega, quando houver prazo pactuado; - pelas ações ou omissões de empregados, agentes prepostos ou terceiros contratados ou subcontratados.

1 exposição do diretor-geral josé alexandre resende o disciplinamento do transporte rodoviário...

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