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OS NOVOS DESAFIOS DA
GESTÃO PÚBLICA PARA O
SÉCULO XXI
Adm. Wagner Siqueira
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Sistema de Consumo e de
Crédito( Lucro: exploração
dos desejos de consumo )
Sistema de Produção
( Lucro: exploração do trabalho
assalariado )
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SISTEMA DE PRODUÇÃO
Salário x Lucro Capital x Trabalho
“Mais Valia”
Exército de Reserva de Mão-
de-obraCrises Cíclicas
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RESPOSTAS CAPITALISTAS À LUTA DE CLASSES
- Sucessivas Adaptações do Mercado - Avanços Sociais
- Estado do Bem-Estar Social
Liberalismo x
Capitalismo de Estado
Ajustamento da Gestão Pública aos Novos Desafios do Mercado
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Novos Paradigmas da Sociedade Globalizada
REVOLUÇÕES
Da mentalidade
Da mobilidade
“ Do mais”
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NOVAS RESPOSTAS DO CAPITALISMO AO PROBLEMA DA LUTA DE CLASSES
RESPONSABILIDADE SOCIAL: Respeito ao cliente ÉTICA EMPRESARIAL: Interessada ou desinteressada? Particular ou
universal? EMPRESA CIDADÃ VOLUNTARIADO SOLIDÁRIO EMPRESARIAL SUSTENTABILIDADE
Hegemonia do pensamento
único na Gestão das
Organizações
Privatização do Estado e da
Sociedade Civil
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A HEGEMONIA DO PENSAMENTO ÚNICO E A PRIVATIZAÇÃO DO ESTADO E DA SOCIEDADE
O OVO DA SERPENTE DO TOTALITARISMO
A sociedade civil é instrumental ou funcional para viabilizar o domínio e a realização dos interesses das macrocorporações.
As multinacionais financiam o poder político do Estado, dominam os
Conselhos de Administração das ONG´s, financiam as pesquisas e os laboratórios dos centros universitários e constituem
fundações: colonizam o Estado e a Sociedade Civil.
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-Controlam as fontes de informação da opinião pública;
-Neutralizam a crítica e a ação política contra as ilicitudes empresariais;
-Uma elite de técnicos trabalha ora nas ONG´s, ora no governo, ora nas fundações, ora nas empresas, ora na Academia, ora na imprensa.
- Fecunda e irriga a ideologia do pensamento único.
- Pasteurizam as ideias de transformação da realidade, de proteção do meio-ambiente, de desenvolvimento sustentável.
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Propaga a ideia de que a regulação do mercado é limitador do lucro/livre iniciativa/emprego.
- O Poder Anestesiante das Grandes Fundações
# Financiam uma sorrateira estratégia de universalização do pensamento único e de controle político.
> Ditadura do consenso> TotalitarismoA maioria silenciosa confere às ONG´s
o papel de porta-voz da sociedade civil
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- A ONG é o Cavalo de Tróia da multinacional na ocupação do Estado e na privatização da Sociedade Civil.
- Muitos comportamentos não-sustentáveis são nutridos pelo caráter incestuoso de ONG´s x Multinacionais.
- Das 100 maiores economias, 51 são organizações privadas.
Madre Teresa de Calcutá ?
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Sociedade de Mercado
Sistema de Produção
(Crise de 1929)
Sistema de Consumo e de Crédito
(Crise de 2008)
Incompreensão dos Movimentos Sociais e da Gestão Pública para a Nova Lógica da
Sociedade de Mercado
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ECONOMIA DE CONSUMO E DE CRÉDITO
2008 não é mais uma crise cíclica do capitalismo
É uma crise do capitalismo de consumo e financeiro e da sociedade pós-industrial
Os lucros passam a ser derivados sobretudo da exploração dos desejos de consumo e do endividamento crescente
A função da oferta é criar demanda
A oferta de produtos e de empréstimos deve criar e ampliar a necessidade de consumo
Ajustamento da Gestão Pública ao Novo Perfil do Mercado
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“Não adie a realização de seus sonhos” “Não deixe para amanhã o que pode fazer
hoje”. “Desfrute agora e pague quando puder”. “Aceitamos todos os tipos de Cartões de
Crédito”.Consumidores colonizados pelo consumo e pelas dívidas
ECONOMIA DE CONSUMO E DE CRÉDITO
Gestão Pública: a serviço dos colonizadores do mercado
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EXEMPLOS DE CONSEQUÊNCIAS PRÁTICAS INEVITÁVEIS NO COTIDIANO DA SOCIEDADE
GLOBALIZADA
Fim dos Planos Públicos de Previdência/Aposentadorias e Pensões
Fim dos Planos Públicos de Saúde Desconstrução das Conquistas Sociais Históricas
da Classe trabalhadora/flexibilização das leis trabalhistas
Educação: um bem privado e de responsabilidade individual
Capital Humano: novos exércitos de reserva Aprender a Aprender: adestramento de
competências às necessidades do mercado.
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O NOVO PAPEL DO ESTADO
Agência seguradora dos Bancos e das Bolsas de Valores.
> A natureza cooperativa do Estado à Sociedade de Mercado;
> Mero executor da soberania do mercado;
> Mobilizar recursos públicos em apoio às organizações privadas e à expansão do crédito.
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A Simbiose Estado-Mercado
> Garantir disponibilidade contínua de crédito e a capacidade também contínua dos consumidores em obtê-lo;> Estado a serviço do mercado;> Os lucros derivam da exploração dos desejos de consumo e do endividamento crescente.
O NOVO PAPEL DO ESTADO
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O NOVO PAPEL DO ESTADO“ bandido bom é bandido morto”
X “politicamente correto dos direitos humanos”
-Os medos são muito diferentes, concretos e difusos, mas se alimentam uns aos outros.
> Os políticos (o Estado) e os vendedores (o Mercado) transformam o medo num negócio lucrativo.
-O Estado subsidia e terceiriza um volume crescente de funções que antes exercia diretamente.
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O NOVO PAPEL DO ESTADO
Estado Assistencial X Estado da Proteção Pessoal
> O Estado Assistencial em crise decorre do deslocamento das fontes de lucros do mercado da exploração da mão de obra, sistema de produção, para a exploração dos consumidores.
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- O Medo: capital político e comercial/publicitário
> Risco Real x Fantasia
O NOVO PAPEL DO ESTADO
- A passagem do modelo de Estado Social, de uma comunidade inclusiva, para um Estado de Proteção Pessoal, contra as massas de deserdados e de excluídos, é a alavanca da “segurança” e do “controle de crime”
Efeitos Colaterais Negativos
Liberdades Individuais
Democracia
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ORIGENS DA FORMAÇÃO DO ESTADO BRASILEIRO
Capitanias Hereditárias Ouvidor Geral
Formação das Elites
- Educação -
Rupturas Históricas- Pacto das
Elites -
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MARCAS DE NOSSO PROCESSO HISTÓRICO
Ausência de um Projeto Nacional
Deslumbramento Cultural
Servilismo Científico-tecnológico
A Síndrome do Cachorro Viralatas
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DEMOCRACIA
INSTITUIÇÕES
COSTUMES
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NÃO SE SABE TRANSFERIR INSTITUIÇÕES
Sabe-se transferir recursos
Apenas recursos
não produzem grandes
resultados.
Instituições: requerem
inteligência, tempo,
convicção, vontade, consenso,
legitimação.
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As instituições exigem mais do que recursos
Exigem atitudes, hábitos,
costumes, comportamentos, estruturas, métodos, ritos,
processos.
Exigem respeito à história...
Não se consolidam da noite para o
dia
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A HISTÓRIA DA GESTÃO PÚBLICA NO BRASIL É UMA SUCESSÃO
ENFADONHA DOS...
Mesmos equívocos e disfunções
Não há como pensar na nossa Gestão Pública sem a
compreensão dos equívocos do passado.
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A Natureza Jurídica do Servidor Público
Uma história de erros e hipocrisia
Um dilemaequivocado
Estabilidade x Flexibilidade
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BODE EXPIATÓRIO
O Serviço Público não funciona!
Há gente demais!
Acabar com os “ociosos”. → Maria Candelária
→ Barnabé→ Anedotário
- Ninguém trabalha- Mordomias/Caça aos Marajás
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ELEMENTOS ESSENCIAIS DA GESTÃO PÚBLICA
> Profissionalização dos
Servidores
> Processo Decisório
> Orçamento Público
> Sistemas de Auditoria e de
Controle
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À GUISA DE CONCLUSÃO
- Não são as variáveis econômicas, principalmente as variáveis clássicas, as que mais afetam o desenvolvimento.
→ São as Instituições!
- As Instituições são as variáveis decisivas.
- Não se debate a construção de Instituições.
→ A falácia do Estado Mínimo x Máximo
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À GUISA DE CONCLUSÃO
As reformas institucionais não podem ser produto
das crises ou de circunstâncias extraordinárias ou episódicas.
O problema brasileiro não é só cognitivo.
→ Não muda não porque não saiba, mas porque não quer mudar.
