ª pesquisa realidade e

17
Maio / 2019 2ª Pesquisa Realidade e Necessidades da Gestão Estratégica do Trabalho da Justiça

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Maio / 2019

2ª Pesquisa Realidade e Necessidades

da Gestão Estratégica

do Trabalho

da

Justiça

1

Pesquisa Realidade e Necessidades da Gestão Estratégica da Justiça do Trabalho

Apresentação

Em maio de 2017, a Coordenadoria de Gestão Estratégica do

Conselho Superior da Justiça do Trabalho (CGEST) realizou a 1ª

Pesquisa Realidade e Necessidades da Gestão Estratégica da Justiça

do Trabalho. A pesquisa, além de levantar parâmetros necessários à

estruturação da 2ª Reunião Nacional da Estratégia da Justiça do

Trabalho - 2ª Reune-JT, apresentou a realidade e as necessidades das

áreas de Gestão Estratégica da Justiça do Trabalho.

Com o objetivo de monitorar mudanças nas áreas de Gestão

Estratégica, a CGEST realizou a 2ª Pesquisa Realidade e Necessidades

da Gestão Estratégica da Justiça do Trabalho. As respostas

apresentadas pelos 24 Tribunais Regionais do Trabalho, no período

de 10 a 17 de maio de 2019, são apresentadas neste relatório, bem

como um comparativo com os dados apurados em 2017, quando

houver correspondência.

Este estudo dessa vez foi estruturado em 3 eixos:

Estrutura e Competências

Planejamento Estratégico 2021-2026

Gestão de Riscos

2

Pesquisa Realidade e Necessidades da Gestão Estratégica da Justiça do Trabalho

Estrutura e Competências

ITEM 1

Tipo da Unidade

Nota: sinal convencional utilizado: - dado numérico igual a zero não resultante de arredondamento.

Em dez Tribunais, a área de gestão estratégica é uma Secretaria e, em seis, é Coordenadoria,

mantendo o observado em 2017. Verifica-se, ainda, que dois Núcleos foram extintos, bem como uma

Assessoria. No lugar, surgiram uma Divisão, uma Secretaria-Geral e um Gabinete.

ITEM 1.1

Unidade à qual a área de Gestão Estratégica está subordinada na estrutura

organizacional do TRT

2017 2019

Em ambos os anos, a área de Gestão Estratégica está subordinada à Presidência em 22 TRTs; e

em dois, à unidade diversa. No ano de 2019, os Tribunais especificaram a área, sendo que em um a

subordinação é à Vice-Presidência e no outro à Assessoria de Governança e Gestão.

10

6

6

2

-

-

-

10

6

5

-

1

1

1

Secretaria

Coordenadoria

Assessoria

Núcleo

Divisão

Secretaria-Geral

Gabinete

2017

2019

22 92%

2 8%

Presidência Outra

22 92%

1 4%

1 4%

Presidência ou Secretaria-Geral da PresidênciaVice-Presidência AdministrativaAssessoria de Governança e Gestão

3

Pesquisa Realidade e Necessidades da Gestão Estratégica da Justiça do Trabalho

Estrutura e Competências

ITEM 2

Número de servidores da área de Gestão Estratégica

A média de servidores na área de Gestão Estratégica é de 8,2 em 2019, sendo a mediana igual

a seis. Verifica-se no gráfico que, em 10 Tribunais, houve diminuição do número de servidores de

2017 para 2019. Em seis, a quantidade permanece igual e em oito, houve aumento.

Observa-se que a metade

dos Tribunais (12) possui

de um a cinco servidores

na área de Gestão

Estratégica. Outros dez

TRTs possuem de 6 a 15

servidores.

4 5

16

8 11 10

5 6 8

6 5

13 11

6 4 4 3

15

6 3

6 3 4 3

13

+30

14

7

11 9

5 5

13

4 7

13

9

4 3 5 4

18

7

3 5

3 4 1

2017

2019

12 50%

5 21%

5 21%

1 4%

1 4%

1 a 5 servidores

6 a 10 servidores

11 a 15 servidores

15 a 20 servidores

20 ou mais servidores

4

Pesquisa Realidade e Necessidades da Gestão Estratégica da Justiça do Trabalho

Estrutura e Competências

ITEM 3

Quantitativo de cargos em comissão e funções na área de Gestão Estratégica

2017

2019

3 2

1 1 1 2

4

3

1

1 2

1

1 1 1 2 2

1

1

1

1

3

1

2 1

4

3

1

3 3

5

1 1

1

4

4

2

3

3

4 1

4

4 3

4

2 1

1

1

1

1

1

1

1 1

1

3

1

1

1 1

1

1 1

1

1

1

1 1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

CJ4

CJ3

CJ2

CJ1

FC6

FC5

FC4

FC3

FC2

FC1

10

1 1 1 1 1

7

4 1

1 1

2 2 3 3 1 2 2 1

1 1

3 1

1 1

5 2 2 1

1

3

1

3 2

6

10

4

5 2

2

1 2

6

1 4

4

3 1

1

5

1 1

1

1

1

1

1 3

1

1 3

4

1 1

1 1

1

1

1 1 1

1

2

1 2 1

1

1 1

1 1 1

1

CJ4

CJ3

CJ2

CJ1

FC6

FC5

FC4

FC3

FC2

FC1

5

Pesquisa Realidade e Necessidades da Gestão Estratégica da Justiça do Trabalho

Estrutura e Competências

ITEM 4

Há Escritório de Projetos vinculado à área de Gestão Estratégica?

2017 2019

ITEM 5

Há Escritório de Processos vinculado à área de Gestão Estratégica?

2017 2019

Verifica-se que, em 2019, 83% dos Tribunais possuem Escritório de Projetos vinculado à área

de Gestão Estratégica e 67% possuem Escritório de Processos. No compartivo com 2017, observa-se

diminuição de um TRT no primeiro caso e aumento de um Tribunal no segundo caso.

21 87,5%

3 12,5% 20

83%

4 17%

Sim

Não

15 63%

9 37%

16 67%

8 33% Sim

Não

6

Pesquisa Realidade e Necessidades da Gestão Estratégica da Justiça do Trabalho

Estrutura e Competências

ITEM 6

Competências que são exercidas efetivamente pela área de Gestão Estratégica,

considerando as áreas vinculadas à unidade.

A área de Gestão Estratégica dos 24 Tribunais Regionais é responsável pelo Planejamento

Estratégico. Além disso, em 22 e 20 TRTs, a área exerce atividades de Gestão de Projetos e

Estatística, respectivamente. Observa-se, ainda, que em 58% dos Tribunais Regionais, a Gestão

Estratégica realizou a coordenação do Relatório de Gestão para o Tribunal de Contas da União.

Comparando com os dados apresentados em 2017, observa-se que cinco Tribunais adicionaram às

suas atividades a Governança Corporativa; três, a Gestão Socioambiental; dois, a Estatística; e um, a

Gestão de Processos.

Os Tribunais Regionais elencaram outras atividades exercidas pela unidade como: Governança

de TIC, Pessoas e Contratações; Gestão Judiciária; Coordenação/acompanhamento do cumprimento

dos requisitos do selo Justiça em Números; Assessoramento Institucional (Comitês, Comissão,

Programas, Grupos); Inteligência Estratégica.

24 100%

20 83%

22 92%

18 75%

10 42%

16 67%

16 67%

12 50%

14 58%

Planejamento Estratégico

Estatística

Gestão de Projetos

Gestão de Processos

Gestão Socioambiental

Governança Corporativa

Gestão de Riscos

Estrutura Organizacional

Coordenação do Relatório de Gestão para oTCU

7

Pesquisa Realidade e Necessidades da Gestão Estratégica da Justiça do Trabalho

Estrutura e Competências

ITEM 7

O Tribunal realiza o desdobramento das metas do Plano Estratégico da Justiça do

Trabalho?

A maioria dos Tribunais Regionais, 87,5%, realiza o

desdobramento das metas do Plano Estratégico da

Justiça do Trabalho.

ITEM 8

A área de Estatística está diretamente vinculada à área de Gestão Estratégica?

2017 2019

De acordo com o apresentado nos gráficos, de 2017 para 2019 não houve alteração na

quantidade de TRTs que possuem área de Estatística vinculada à área de Gestão Estratégica.

19 79%

5 21% 19

79%

5 21%

Sim

Não

21 87,5%

3 12,5%

Sim

Não

8

Pesquisa Realidade e Necessidades da Gestão Estratégica da Justiça do Trabalho

Estrutura e Competências

ITEM 8.1

A área de Gestão Estratégica possui profissional da Estatística?

2017 2019

ITEM 8.1.1

Se houver servidor com formação em Estatística, quantos são?

2017 2019

Do ano de 2017 para 2019, em quatro Tribunais (TRTs da 2ª, 9ª, 11ª e 22ª Regiões) a área de

Gestão Estratégica passou a ter profissional da Estatística vinculado à área. O TRT da 10ª Região, por

outro lado, deixou de ter profissional com essa formação.

14 58%

10 42%

17 71%

7 29% Sim

Não

1

1

2

1

1

1

1

2

1

1

2

2

3

2

19ª - AL

18ª - GO

17ª ES

16ª - MA

13ª - PB

12ª - SC

10ª - DF/TO

8ª - PA/AP

7ª - CE

6ª PE

5ª - BA

4ª - RS

3ª - MG

1ª - RJ

1

1

1

2

1

1

1

1

2

1

1

1

2

2

2

3

4

22ª - PI

19ª - AL

18ª - GO

17ª ES

16ª - MA

13ª - PB

12ª - SC

11ª - AM

9ª - PR

8ª - PA/AP

7ª - CE

6ª PE

5ª - BA

4ª - RS

3ª - MG

2ª - SP

1ª - RJ

9

Pesquisa Realidade e Necessidades da Gestão Estratégica da Justiça do Trabalho

Estrutura e Competências

ITEM 9

Quais áreas da administração participam das decisões e atividades relativas à Gestão

Estratégica?

Dos 24 Tribunais, 22 (91,7%) responderam que a Presidência participa das decisões e

atividades relativas à Gestão Estratégica. Por outro lado, a Secretaria-Geral Judiciária está envolvida

nas decisões da unidade em apenas 12 TRTs, 50%.

Os Tribunais Regionais do Trabalho elencaram outras áreas que participam das decisões e

atividades relativas à Gestão Estratégica: Estatística, Tecnologia da Informação, Escola Judicial,

Auditoria, Orçamento, Gestão de Pessoas, Comitê de Priorização de 1º grau, Comitê de Governança,

Desembargadores, Juízes, Diretores das Secretarias Administrativas, Diretores de Varas, Secretaria

do Tribunal Pleno.

22 92%

14 58%

17 71%

13 54%

17 71%

12 50%

Presidência Vice-Presidência Corregedoria Juiz Auxiliar Diretoria-Geral Secretaria-GeralJudiciária

10

Pesquisa Realidade e Necessidades da Gestão Estratégica da Justiça do Trabalho

Estrutura e Competências

ITEM 10

Quais as maiores dificuldades enfrentadas pelo gestor da área de Gestão Estratégica?

Dentre as dificuldades listadas, 19 (79,2%) TRTs marcaram como uma das maiores o déficit de

pessoal e a dificuldade para implantar e manter ações. Em seguida, foram listadas o desdobramento

da estratégia e o alinhamento entre orçamento e a estratégia, respectivamente.

ITEM 11

Temas prioritários para capacitação da área de Gestão Estratégica

Dezenove Tribunais Regionais marcaram como tema prioritário para capacitação: governança

e desdobramento da estratégia. Além disso, dezesseis TRTs consideram a gestão de processos um

assunto proritário para as áreas de Gestão Estratégica.

19 79% 19

79%

17 71%

14 58%

11 46%

10 42%

7 29%

1 4%

Déficit de Pessoal

Dificuldade para Implantar e Manter Ações

Desdobramento da Estratégia

Alinhamento entre Orçamento e Estratégia

Falta de Capacitação na Área

Falta de Equipe Técnica

Falta de Dados Estatísticos Confiáveis

Apoio e Interlocução com a Alta Administração

19 79%

19 79%

16 67%

14 58%

14 58%

9 37,5%

6 25%

Governança

Desdobramento da Estratégia

Gestão de Processos

Gestão de Riscos

Gestão de Projetos

Plano de Ação

Sigest

11

Pesquisa Realidade e Necessidades da Gestão Estratégica da Justiça do Trabalho

Planejamento Estratégico 2021-2026

ITEM 12

O Tribunal Regional já iniciou as discussões sobre o Planejamento Estratégico 2021-

2026?

Apenas um Tribunal Regional iniciou as deliberações sobre o Planejamento Estratégico 2021-

2026.

ITEM 13

Na sua opinião, o modelo de processo participativo trazido pela Resolução CNJ nº

221/2016 apresenta resultados efetivos?

2017 2019

Observa-se diminuição de quatro Tribunais Regionais que classificam o processo participativo,

da forma solicitada pelo Conselho Nacional de Justiça, como efetivo.

1 4% 23

96%

Sim

Não

13 54%

11 46%

9 37,5%

15 62,5%

Sim

Não

12

Pesquisa Realidade e Necessidades da Gestão Estratégica da Justiça do Trabalho

Planejamento Estratégico 2021-2026

ITEM 13.1

Na sua opinião, de que forma o processo participativo deveria ser realizado para

apresentar resultados mais efetivos?

Dos vinte e quatro Tribunais Regionais do Trabalho, 21 (87,5%) acreditam que uma maneira de

obter resultados mais efetivos no processo participativo, seria a elaboração de um formulário

nacional para aplicação de forma padronizada. Além disso, 16 (67%) TRTs entendem que o processo

participativo deve ser parte do processo de revisão do Plano Estratégico.

21 87,5%

2 8%

16 67%

Formulário Nacional Padronizado

Processo Participativo, obrigatório,com a sociedade apenas no processode elaboração do Plano Estratégico

Processo Participativo interno comoparte do processo de revisão doPlano Estratégico

13

Pesquisa Realidade e Necessidades da Gestão Estratégica da Justiça do Trabalho

Gestão de Riscos

ITEM 14

A Política de Gestão de Riscos:

O gráfico aponta que dois Tribunais Regionais ainda não instituíram sua Política de Gestão de

Ricos e 10 a estão formulando. Em 12 TRTs a Política de Gestão de Riscos já foi implantada, sendo

que na maioria, oito, vigora há dois anos.

Política de Gestão de Riscos nos Tribunais Regionais do Trabalho

2 8%

10 42%

2 8%

8 33%

2 8%

Ainda não existe

Está sendo formulada

Foi implementada há 1 ano

Foi implementada há 2 anos

Foi implementada há 3 anosou mais

12

10

2

Implementada Em elaboração Não existe

14

Pesquisa Realidade e Necessidades da Gestão Estratégica da Justiça do Trabalho

Gestão de Riscos

ITEM 14.1

Se houver Política de Gestão de Riscos, qual norma foi utilizada para embasar o

modelo adotado?

Catorze Tribunais Regionais informaram à norma que foi utilizada na elaboração da

política/revisão, ou está sendo utilizada na formulação da política. Desses, a maioria, 11 (79%),

utilizou a ISO 31000:2009. Destaca-se que cinco TRTs utilizaram mais de uma norma para o processo

de formulação da Política de Gestão de Riscos.

ITEM 15

Há Comitê de Gestão de Riscos no Tribunal Regional?

Na maioria dos Tribunais Regionais, 14 (58%), há um Comitê de Gestão de Riscos.

11 79%

1 7%

3 21%

2 14%

1 7%

ISO 31000:2009

ISO 31010:2019

ISO 31000:2018

COSO II

ISO 31000:2010

14 58%

10 42%

Sim

Não

15

Pesquisa Realidade e Necessidades da Gestão Estratégica da Justiça do Trabalho

Gestão de Riscos

ITEM 15.1

Se houver Comitê de Gestão de Riscos no Tribunal Regional, quais áreas o integram?

Nos 14 Tribunais Regionais que instituíram o Comitê de Gestão de Riscos, formalmente, a

Gestão Estratégica o integra em 100% dos casos. Além dela, a Diretoria-Geral participa do referido

Comitê em 13 TRTs, seguida pela Secretaria-Geral da Presidência que o compõe em 12 Tribunais.

Foram elencadas outras unidades que também integram o Comitê de Gestão de Riscos:

Orçamento, Comunicação, Segurança Institucional, Corregedoria, Secretaria-Geral Judiciária,

Presidência, Comitê de Governança, Comitê de Priorização do 1º grau, Coordenadoria de Material e

Logística. Foram citados, ainda, o Magistrado Gestor de Metas, um Desembargador e os Diretores de

Varas.

O TRT da 8ª Região informou que a Resolução nº 31/2015, do respectivo Tribunal, dispõe

sobre a Política de Gestão de Riscos. No artigo 9ª, são elencadas as unidades envolvidas

(Coordenadoria de Auditoria e Controle Interno; Coordenadoria de Gestão Estratégica e

Coordenadoria de Governança Institucional) e suas respectivas responsabilidades.

O TRT da 12ª Região não possui Comitê de Gestão de Riscos, mas o Comitê de Governança

adicionou essa atribuição às suas responsabilidades. As áreas envolvidas são: Secretaria-Geral da

Presidência, Diretoria-Geral, Tecnologia da Informação, Gestão Estratégica, Auditoria e Comitê de

Governança Institucional.

O TRT da 16ª Região aguarda a publicação da portaria que irá instituir o Comitê de Gestão de

Riscos. O referido comitê será integrado pela Secretaria-Geral da Presidência, Diretoria-Geral,

Tecnologia da Informação, Gestão Estratégica, Coordenadoria de Gestão de Pessoas e Coordenadoria

de Material e Logística.

12 86%

13 93%

10 71%

14 100%

5 36%

8 57%

Secretaria-Geral da Presidência

Diretoria-Geral

Tecnologia da Informação

Gestão Estratégica

Auditoria

Gestão de Pessoas