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Prefeitura Municipal de São José dos Campos - Estado de São Paulo -

DECRETO N°. 15.185/12 DE 13 DE NOVEMBRO DE 2012

PUBLICADO (A) NO JORNAL BOLETIM DO MUNICÍPIO N° .. ~.03. .. de R,l.i./.~i.Á.2.

Aprova o Regimento Interno do Instituto de Previdência do Servidor Municipal de São José dos Campos.

O Prefeito Municipal de São José dos Campos, no uso das tribuições legais que lhe são conferidas pelo inciso IX do artigo 93 da Lei Orgânica do unicípio, de 05 de abril de 1990,

Considerando os termos da Lei no 4.220, de 08 de julho de 992, com suas alterações, que "dispõe sobre a criação do Instituto de Previdência do ervidor Municipal e dá outras providências", e

Considerando o que consta do processo administrativo n° 75/IPSM/07,

DECRETA:

Art. 1°. Fica aprovado o Regimento Interno do Instituto de revidência do Servidor Municipal, nos termos do anexo único, incluso, que é parte

ntegrante deste decreto.

Art. 2°. Este decreto entra em vigor na data de sua ublicação, revogadas as disposições em contrário, em especial o Decreto no 8.192, de 9 de outubro de 1993.

ovembro de 2012.

. 15.185/12

Prefeitura Municipal de São José dos Campos, 13 de

~ Eduardo Cury Prefeito Municipa

Pl 075/IPSM/07


Registrado na Assessoria Técnico Legislativa da Consultoria egislativa, aos treze dias do mês de novembro do ano de dois mil e doze.

~· 1~s-. 1-s.s/-12 __________________________ PI_o_7_~_~P_s_w_o_7 __________________________ 2----~r

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ANEXO AO DECRETO N°.

INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DO SERVIDOR MUNICIPAL

REGIMENTO INTERNO

TÍTULO I

DA ENTIDADE E SUAS FINALIDADES

Art. 1°. O INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DO SERVIDOR UNICIPAL - IPSM, é uma entidade autárquica com personalidade jurídica própria de

ireito público, com autonomia administrativa e financeira, regido nos termos da Lei n° .220, de 8 de julho de 1992, Lei n°. 5.790, de 22 de dezembro de 2000, Lei omplementar no 217, de 29 de dezembro de 2000 e Lei Complementar n° 223, de 18 de aio de 2001 .

Art. 2°. São finalidades do IPSM, além daquelas previstas o artigo 3°. deste regimento:

dade avançada. - Cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte e

11- Proteção à maternidade, à adoção e à paternidade.

Parágrafo único. O atendimento dos benefícios previstos no statuto do Servidor Municipal e não abrangidos pela legislação municipal, ou neste

egulamento, dependerá de Convênio firmado entre o IPSM e a entidade a que se incularem os servidores segurados, desde que previamente autorizado pelo Ministério da revidência Social.

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Art. 3°. O IPSM assegurará os seguintes benefícios:

I - ao Servidor:

a) aposentadoria; b) salário família; c) licença para tratamento de saúde; d) licença à gestante, à adotante e à paternidade; e) licença por acidente em serviço; f) licença por doença profissional; g) 13° salário.

11 - ao dependente:

a) pensão vitalícia e temporária; b) auxílio reclusão.

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§ 1°. O benefício previsto na alínea "g" do inciso serão xtensivos aos beneficiários das pensões vitalícias e temporárias

§ 2° O benefício previsto na alínea "b" e "g" do inciso I serão estritos aos servidores aposentados e pensionistas.

§ 3° Os benefícios serão concedidos em conformidade com disposto no Estatuto do Servidor Municipal.

Art. 4°. São beneficiários das pensões:

I - vitalícia:

a) o cônjuge; b) a pessoa, separada judicialmente ou divorciada, com

ercepção de pensão alimentícia; c) o companheiro ou companheira designada que

omprove união estável como entidade familiar.

11 - temporária:

a) filhos ou enteados não emancipados, até 21 anos de dade, ou se inválidos enquanto durar a invalidez;

b) o tutelado até 21 anos de idade; c) o pai e a mãe que provem dependência econômica do

ervidor; d) o irmão órfão não emancipado, até 21 anos de idade ou,

nválido que comprove dependência econômica do servidor.

Parágrafo único. A concessão da pensão temporária aos eneficiários de que tratam as alíneas "a" e "b" do inciso 11 deste artigo 4° exclui o direito os demais beneficiários aludidos na alínea "d".

TÍTULO 11

Do Patrimônio e da Receita

Art. 5°. A receita, as rendas e o patrimônio do IPSM deverão erão empregados, exclusivamente, na consecução das finalidades previstas no presente egimento.

Art. 6°. A aplicação dos recursos do IPSM deverá observar uas finalidades, a manutenção ou aumento do valor real de seu patrimônio e a obtenção e recursos adicionais destinados ao custeio de suas atividades, sob pena de anulação o ato. . 15.185/12 Pl 075/IPSM/07 4

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Art. 7°. O patrimônio do IPSM constitui-se de:

I - bens móveis e imóveis de sua propriedade, ou que enham a ser adquiridos ou lhe forem legados;

pensionistas;

11 - máquinas, instalações e equipamentos de trabalho; 111 -direitos, ações, apólices, títulos e outros valores.

Art. 8°. Constituem receitas do IPSM:

I - contribuições da Câmara e Prefeitura; 11 -contribuições dos servidores municipais, ativos, inativos

111 - multas cobradas de servidores ou pensionistas em traso e as decorrentes de penalidades;

egislação vigente;

IV - preços oriundos da prestação de serviços; V - rendas provenientes de uso de imóveis; VI- juros e produtos de suas operações de créditos; VIl - produtos da correção monetária em suas operações; VIII - produtos de alienação de imóveis, nos termos da

IX - recursos provenientes da amortização de empréstimos; X - legados, doações, subscrições, auxílios, subvenções e

uaisquer outros recursos provindos de entidades públicas ou particulares; XI - dividendos; XII - outras rendas eventuais;

TÍTULO 111 Da Organização

Capítulo I Da Administração Superior

Art. 9°. São órgãos da Administração Superior do IPSM:

I - Conselho Administrativo; 11 -Conselho Fiscal; 111 - Diretoria Executiva.

SEÇÃO I Do Conselho Administrativo

Art. 1 O. Ao Conselho Administrativo, com a compos1çao stabelecida na Lei n°. 4.220, de 8 de julho de 1992, com suas alterações, compete:

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I - aprovar proposta de alteração na Lei da Seguridade Social dos Servidores Públicos Municipais, que será submetida ao Prefeito para envio de projeto de lei à Câmara Municipal, caso aprovada;

11 - aprovar proposta de alteração do Regimento Interno do Instituto de Previdência do Servidor Municipal de São José dos Campos, que será submetida ao Prefeito para elaboração do competente decreto, caso aprovado;

111- aprovar os planos de custeio de benefícios e serviços;

IV - aprovar a regulamentação de benefícios e serviços;

V - fiscalizar os atos e aprovar as contas da diretoria, depois de apreciadas pelo Conselho Fiscal;

VI - aprovar planos de aplicação e investimentos financeiros elaborados pela diretoria do IPSM, conforme Resolução n° 01, de 30 de junho de 2006 e em consonância com a legislação pertinente;

VIl - garantir que os recursos financeiros do IPSM, sejam aplicados conforme Resolução n° 01, de 20 de abril de 2007;

VIII - propor ao Executivo a alienação de bens imóveis de sua propriedade;

IX - propor ao Executivo a compra de imóveis;

X - aprovar o balanço anual do IPSM e seus balancetes mensais, depois de apreciados pelo Conselho Fiscal;

XI- aceitar ou recusar legados e doações feitas ao IPSM;

XII - propor normas, critérios e prioridades para as atividades previdenciárias da Autarquia;

XIII- aprovar assuntos de interesse do IPSM;

XIV - representar ao IPSM sobre irregularidades de que tome conhecimento ou outros assuntos de seu interesse;

XV - manifestar-se sobre a política administrativa e diretrizes de ação do IPSM;

XVI - manifestar-se sobre o orçamento-programa, planos e programas de atividades do IPSM;

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Autarquia;

suas finalidades legais;


XVII - aprovar pedidos de uso de bens imóveis da

XVIII - fiscalizar atos administrativos e de preservação de

XIX - aprovar as propostas de transferência, a qualquer ítulo de bens móveis ou imóveis do IPSM;

XX - decidir em grau de recurso das decisões da Diretoria Executiva que lhe forem encaminhadas até trinta dias a contar da ciência do interessado, a decisão recorrida, aplicando-se por analogia o previsto no Capítulo VIII, artigos 85 a 96 o Estatuto do Servidor Municipal, Lei Complementar n° 56 de 24 de julho de 1992;

XXI - aprovar gastos propostos pela Diretoria Executiva, que ejam superiores a 1000 UFESP, ou outro índice que vier substituí-lo;

XXII- autorizar convênios que venham onerar o IPSM;

XXIII - convocar o Conselho Fiscal para apresentação da ituação econômico-financeira do IPSM ou esclarecimento de dúvidas quando apontada or seus membros;

XXIV - fixar o percentual da taxa de Administração, bservando-se o limite estabelecido pela orientação normativa MPS/SPS no 2, de 31 de arço de 2009, ou por outra norma que vier a substituí-la;

XXIII - resolver casos omissos.

Art. 11 . O Conselho Administrativo, integrado por treze embros, dentre os servidores municipais ativos estáveis e inativos, será composto da

eguinte forma:

quatro membros indicados pelas entidades epresentativas da categoria, no seguinte critério:

a) um membro indicados pelo Sindicato dos Servidores úblicos Municipais;

SSEM; b) um membro da Associação dos Servidores Municipais-

c) um membro indicado pela Associação dos Funcionários ensionistas Municipais - AFAPEM;

d) um membro indicado pela Cooperativa de Economia e rédito mútuo dos Servidores Municipais de São José dos Campos- CRESSEM. . 15.185/12 Pl 075/IPSM/07 7

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11 - quatro membros indicados pelo Prefeito Municipal;

111- três membros da Câmara Municipal por ela indicados;

IV - dois membros escolhidos entre os aposentados, por livre escolha do Prefeito Municipal.

§ 1 o. Os conselheiros terão mandato de dois anos, podendo ser reconduzidos uma única vez pelo mesmo período.

§ 2°. Juntamente com os titulares, serão indicados igual número de suplentes, que os substituirão em suas licenças, férias e impedimentos e os sucederão em caso de vacância, conservada sempre a vinculação da representatividade estabelecida no parágrafo anterior.

§ 3°. É facultado aos conselheiros suplentes o comparecimento às reuniões ordinárias e extraordinárias, apenas como ouvintes, com direito a voz e sem direito a voto.

§ 4°. As funções de conselheiros administrativos não serão remuneradas, devendo ser desempenhadas em horário compatível com o expediente normal de trabalho dos conselheiros.

Art. 12. O Conselho Administrativo reunir-se-á ordinariamente, uma vez por mês, em dia hora e local constante da convocação a ser expedida pelo seu Presidente, com antecedência mínima de cinco dias úteis, e, extraordinariamente, sempre que necessário, em casos urgentes ou relevantes.

§ 1 o. O Conselho Administrativo terá um presidente indicado pelo Prefeito Municipal dentre os dezessete membros que o integrarem.

§ 2°. Para as reuniões do Conselho Administrativo será indicado entre seus membros, um Secretário para auxiliar o Presidente na condução dos trabalhos que deverá lavrar em livro próprio as atas de suas reuniões.

§ 3°. Após cada reunião ordinária ou extraordinária, o Presidente do Conselho Administrativo dará ciência de deliberações do Conselho à Diretoria Executiva, através de Termo Formal, com cópia ao Prefeito Municipal, com fulcro nos dados constantes da ata correspondente, no prazo máximo de três dias úteis da reunião, para que possam ser imediatamente colocadas em prática.

§ 4°. As decisões do Conselho Administrativo se darão por maioria absoluta de votos dentre os seus membros votantes, cabendo ao seu Presidente o voto de desempate, quando exigido.

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§5°. Para suas reuniões, é obrigatório o quórum mínimo de sete membros, incluído o seu Presidente.

Art. 13. O Conselho Administrativo também será convocado, extraordinariamente, por um de seus membros titulares, desde que haja anuência de pelo menos sete membros titulares, em ofício dirigido ao Presidente do Conselho Administrativo, que num prazo de quarenta e oito horas, contado do recebimento do ofício, providenciará a convocação de todos os membros titulares, devendo ser justificados os motivos para tanto.

§ 1°. A reunião extraordinária a ser convocada nos termos do "caput" deste artigo, deverá ser marcada para até cinco dias, contados do recebimento do ofício pelo Presidente do Conselho Administrativo.

§ 2°. A reunião extraordinária poderá também ser convocada pelo Superintendente do IPSM, nos termos deste artigo, por meio de ofício dirigido ao Presidente do Conselho Administrativo, justificando o pedido.

§ 3°. O membro do Conselho Administrativo que faltar a três reuniões, sem justificativa, será substituído em definitivo pelo respectivo suplente.

Art. 14. São obrigações do membro titular do Conselho Administrativo:

I - apresentar-se às reuniões do Conselho Administrativo, delas participando, sendo-lhe assegurado fazer o uso da palavra, bem como, formular proposições, discutir e deliberar sobre qualquer matéria concernente às atribuições do conselho e realizar funções inerentes ao exercício do mandato de conselheiro;

11 - desempenhar as atribuições para as quais foi designado, delas não se escusando, exceto por motivo justificado, que será apreciado pelo conselho;

111 -apresentar, dentro do prazo estabelecido, pareceres que lhe forem solicitados;

IV - ser depositário fiel, para efeitos legais e administrativos, de processos, papéis, documentos e outros expedientes, com vistas para estudos ou pareceres;

V - comunicar ao Presidente do conselho, para providências deste, quando por justo motivo, não puder comparecer às reuniões;

VI - participar de atividades formativas deliberadas pelo Conselho Administrativo;

VIl - cumprir este Regimento Interno.

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Art. 15. Os membros do Conselho Administrativo somente poderão ser afastados de suas funções depois de julgados em processo administrativo, por falta grave ou infração punível com demissão, ou em caso de vacância, nas seguintes hipóteses:

I - falecimento;

11 - renuncia;

111 - desinteresse do Conselheiro, manifestado por duas faltas consecutivas ou três intercaladas às reuniões do conselho, no mesmo ano, exceto as faltas decorrentes de caso de força maior.

§ 1°. Em caso de afastamento temporário ou impedimento, o conselheiro deverá justificar a sua ausência às reuniões, com antecedência mínima de dois dias, hipótese em que será representado pelo seu suplente.

§ 2°. Se a ausência do conselheiro vier a caracterizar falta de interesse, será extinto o seu mandato e, mediante convocação do Presidente do conselho, o respectivo suplente assumirá em definitivo.

§ 3°. É permitida a presença dos conselheiros suplentes em todas as reuniões plenárias, nas quais poderão participar, sem direito a voto.

SEÇÃO 11 Do Conselho Fiscal

Art. 16. O Conselho Fiscal é o orgao responsável pela fiscalização da gestão econômico-financeira da autarquia previdenciária municipal.

§ 1 °. O Conselho Fiscal será composto por três membros titulares e três suplentes indicados pelo Prefeito Municipal entre os servidores ocupantes de cargo de provimento efetivo e inativos.

§ 2°. Os membros do Conselho Fiscal terão mandato de dois anos, podendo ser reconduzidos por igual período.

§ 3°. A perda da condição de segurado determinará a vacância do cargo de membro do Conselho Fiscal.

Art. 17. O Conselho Fiscal reunir-se-á ordinariamente a cada três meses e extraordinariamente quando necessário, mediante convocação de seu Presidente ou da maioria dos membros, e suas deliberações serão tomadas por maioria de votos.

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Art. 18. As funções de conselheiros fiscais não serão remuneradas, devendo ser desempenhadas em horário compatível com o expediente normal de trabalho dos Conselheiros.

§ 1°. O Conselho Fiscal terá um Presidente indicado pelo Prefeito Municipal dentre os três membros que o integram.

§ 2°. O Conselheiro Fiscal que, sem justa causa, faltar a três sessões consecutivas terá seu mandato declarado extinto.

Art. 19. Compete ao Conselho Fiscal:

utros documentos; I - examinar a qualquer época, contas, livros, registros e

11 - examinar e emitir parecer sobre balancetes, balanços, restação de contas dos atos de gestão econômico-financeira, inventários e emonstrativos financeiros e atuariais;

111 - propor ao Conselho Administrativo a contratação de uditoria especializada para proceder as averiguações que julgue necessárias;

IV - lavrar em livro próprio as atas de suas reumoes, nclusive pareceres e os resultados dos exames procedidos, enviando cópia ao Conselho dministrativo.

V - prestar esclarecimentos e apresentar a situação conômico-financeira do IPSM ao Conselho Administrativo quando solicitado.

EÇÃO 111 a Diretoria Executiva

Art. 20. A Diretoria Executiva é composta por:

I - Superintendência; 11 - Diretoria Financeira; 111 -Diretoria de Benefícios.

Subseção I Da Superintendência

Art. 21. A Superintendência é o órgão superior de direção o IPSM, responsável pelo cumprimento da política e diretrizes de ação do órgão.

omissionado pelo Prefeito. . 15.185/12

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Art. 22. O superintendente será nomeado em cargo

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I/.

apreciada;


Art. 23. Compete ao Superintendente:

I- fixar as política e diretrizes de ação do IPSM;

11 - encaminhar ao Conselho Administrativo matéria a ser

111 - criar e fixar preços de serviços e outros, para cobrança de atividades do IPSM, mediante proposta do Diretor Financeiro e ouvido o Conselho Administrativo;

IV - representar o IPSM em juízo ou fora dele, ativa e passivamente;

V - administrar e responder pela execução dos programas de trabalho da Autarquia, de acordo com a política e diretrizes fixadas;

VI - cumprir e fazer cumprir as disposições legais e regulamentares que regem o IPSM;

VIl - apresentar aos Conselhos Administrativo e Fiscal, relatório, balancetes, balanços e informações que permitam àqueles órgãos o acompanhamento, avaliação e controle das atividades do IPSM;

VIII - prestar contas de sua gestão, na forma e prazos estipulados em cada caso;

IX- prestar, no prazo legal, as informações solicitadas pela Câmara Municipal;

X - prestar as informações ao Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, nos termos da legislação em vigor;

XI - extraordinariamente, convocar as reuniões do Conselho Administrativo;

XII - nomear, demitir, exonerar servidores, conceder-lhes férias e licença e demais atos previstos em lei;

XIII - autorizar licitações e contratações, observando-se o disposto no inciso XXI do artigo 1 O deste regimento.

XIV - prestar informações solicitadas pelos órgãos competentes;

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orçamento;

atividades do IPSM;

privativa;

e pensões.


XV - encaminhar ao órgão competente a proposta de

XVI - expedir normas e instruções para a boa execução das

XVII - delegar atos que não sejam de sua competência

XVIII- assinar as portarias de concessões de aposentadoria

Subseção 11

Da Diretoria Financeira

Art. 24. Ao Diretor Financeiro do IPSM compete:

I - dirigir e responder pela execução dos programas de trabalho do IPSM, de acordo com a política e diretrizes estabelecidas;

11 - assistir ao Superintendente no desempenho de suas atribuições;

111 - decidir sobre propos1çoes encaminhadas pelos dirigentes de órgãos subordinados, submetendo-as, quando for o caso, à aprovação do Superintendente;

IV - encaminhar ao Superintendente, dentro dos prazos estabelecidos, a proposta orçamentária do IPSM;

V - estudar e propor ao Superintendente, reajustamentos de elementos da receita e da despesa e quaisquer atos administrativos, visando assegurar o equilíbrio econômico-financeiro do IPSM;

VI - emitir cheques, movimentar contas bancárias e aplicações financeiras em conjunto com o Superintendente;

VIl - praticar os atos administrativos de gestão, necessários para assegurar a consecução dos objetivos do IPSM;

VIII - cumprir e fazer cumprir todas as demais normas e ) disposições legais disciplinadoras das atividades do IPSM; q

IX - elaborar as demonstrações e análises necessárias para efeito de arrecadação, registro e controle;

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X - emitir requisições de empenho de despesas, notas de cancelamento e outros documentos necessários à formalização de processos e expedientes;

XI - arrecadar a receita e providenciar pagamento das despesas autorizadas;

XII - delegar atos que não sejam de sua competência privativa.

Subseção 111 Da Diretoria de Benefícios

Art. 25. Ao Diretor de Benefícios do IPSM compete:

I - organizar, coordenar, processar e controlar todas as atividades referentes a benefícios concedidos pelo IPSM;

11 - organizar e manter registros e cadastros atualizados de todos os benefícios do IPSM;

111 - proceder a inscrição de segurados para fins de pensão mensal;

IV - registrar e manter atualizados os assentamentos dos segurados e pensionistas, bem como a documentação correspondente e o arquivo dos respectivos processos;

V - promover exame, cálculo e planilha para pagamento de benefício mensal;

VI - expedir declarações decorrentes de seus registros e assentamentos;

VIl - receber e conferir as declarações de família como os documentos que a instruem, prestando os esclarecimentos e orientando os servidores interessados;

VIII - orientar beneficiários de segurados falecidos para comprovação de vínculo de dependência;

IX- dirigir administrativamente a Perícia Médica do IPSM;

X - referendar os atos do Superintendente, relativos a sua área de atuação;

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privativa;


XI - delegar os atos que não sejam de sua competência

XII - coordenar todo processo relativo à compensação previdenciária, junto aos órgãos competentes, observando os prazos estabelecidos em lei.

Subseção IV Da Substituição

Art. 26. O Superintendente será substituído em seus impedimentos, férias e licenças pelo Diretor Financeiro, na ausência deste, ou pelo Diretor de Benefícios.

Art. 27. Havendo interesse justificado, poderá ocorrer nomeação para a substituição, em caráter interino do Diretor Financeiro e do Diretor de Benefícios, nas suas ausências e impedimentos.

Art. 28. As substituições previstas nesta Subseção IV, serão efetuadas conforme preceitua a Lei Complementar no 56, de 24 de julho de 1992, em seu Capítulo IV.

Subseção V Da Vedação da Dação em Pagamento

Art. 29. É vedada a dação em pagamento com bens móveis e imóveis de quaisquer naturezas, ações ou quaisquer outros títulos, para a amortização de débitos com o IPSM, excetuada a amortização do déficit atuarial, conforme orientação normativa MPS/SPS no 2, de 31 de março de 2009.

TÍTULO IV

Das Disposições Transitórias e Finais

Art. 30. Os serviços administrativos, jurídicos, financeiros, de benefícios e de informática, serão prestados com a colaboração de servidores do Município, até que o IPSM venha a possuir quadro próprio de servidores.

Prefeitura Municipal de São José dos Campos, 13 de novembro de 2012.

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