workshop - anp · workshop revisÃo da autorizaÇÃo de construÇÃo e operaÇÃo de instalaÇÕes...
TRANSCRIPT
Workshop
REVISÃO DA AUTORIZAÇÃO DE CONSTRUÇÃO REVISÃO DA AUTORIZAÇÃO DE CONSTRUÇÃO E OPERAÇÃO DE INSTALAÇÕESResolução ANP 42/2011
16/05/2018
AGENDA
8h00 Credenciamento
9h00 Abertura► Simplificação Regulatória
9h15 Proposta de trabalho► Reavaliação da Resolução ANP Nº 42/2016
9h45 Debates9h45 Debates
12h30 Encerramento► Próximos Passos
WorkshopRevisão da Resolução ANP nº 42/2011
WorkshopRevisão da Resolução ANP nº 42/2011
Simplificação regulatória
ABERTURA
Mapa Estratégico ANP (conforme atualização de 2017)
→ VETORES:
Redução de barreiras
ao investimento;ao investimento;
Desburocratização de
procedimentos;
Diminuição do custo regulatório.
WorkshopRevisão da Resolução ANP nº 42/2011
WorkshopRevisão da Resolução ANP nº 42/2011
Reavaliação da
Resolução ANP 42/2011
AUTORIZAÇÃO PARA CONSTRUÇÃO E OPERAÇÃOAUTORIZAÇÃO PARA CONSTRUÇÃO E OPERAÇÃO(Resolução ANP nº 42/2011)
Propostas iniciaisReavaliação da Resolução ANP 42/2011
Resolução ANP nº 42/2011
Principais propostas de modificação:
Modelo atual
• 11 a 13 requisitos(dependendo do ramo de atividade)AC
Modelo proposto
AC
Propostas iniciaisReavaliação da Resolução ANP 42/2011
• 9 a 11 requisitos AO • 16 requisitos AO
Resolução ANP nº 42/2011
Principais propostas de modificação:
2 anexos e 17 tabelas
Propostas iniciaisReavaliação da Resolução ANP 42/2011
2 anexos e 17 tabelascompiladas em 1 artigo para
todos os agentes
Resolução ANP nº 42/2011
Principais propostas de modificação:
• Requerimento de autorização de construção;
• Alvará de Construção;
• Licença de Instalação (LI) ambiental;
• Planta das instalações;
• Comprovante de propriedade ou posse do terreno onde se localizarão as instalações;
• Memorial descritivo;• Planta de locação; • Projeto detalhado dos tanques;• Sistema de combate a incêndio;
Requisitos retirados da Resolução (AC e AO) Requisitos incorporados ou mantidos na AO
Propostas iniciaisReavaliação da Resolução ANP 42/2011
• Planta geral de tubulação;
• Plantas de drenagem oleosa/pluvial;
• Cronograma físico da obra;
• Folha de rosto do certificado de arqueação dos tanques;
• Certificado de aferição de balanças
• Declaração de laboratório;
• Planta elétrica de alimentação elétrica e diagrama unifilar.
• Sistema de combate a incêndio;• Planta geral de classificação elétrica
e de aterramento.
Resolução ANP nº 42/2011
Outras propostas de modificação:
• FIM da necessidade de documentos autenticados e com firma
reconhecida;
• FIM da necessidade de nova AO por rearranjo físico das
instalações, desde que não envolvam o parque de tancagem;
• Simplificação do instrumento para permitir a transição, sem
parada das operações da empresas, em todos os casos,
Propostas iniciaisReavaliação da Resolução ANP 42/2011
parada das operações da empresas, em todos os casos,
independentemente de se tratar, ou não, de fusões e
incorporações:
– Para comprovação de Licença Ambiental e Alvará de Vistoria do Corpo
de Bombeiros na solicitação de AO por alteração de titularidade,
bastará apresentação dos documentos vigentes com protocolos detransferência junto aos órgãos competentes;
– Compilação dos requisitos para alteração de titularidade: vários
anexos em 6 incisos.
DEBATES, CONTRIBUIÇÕES E DEBATES, CONTRIBUIÇÕES E SUGESTÕESSUGESTÕES
PROXIMOS PASSOSPROXIMOS PASSOS
WorkshopRevisão da Resolução ANP nº 42/2011
Próximos Passos ANP
• Consulta Pública
– Previsão: Junho/2018 à Julho/2018
• Audiência Pública
– Previsão: Julho/2018– Previsão: Julho/2018
• Publicação
– Previsão: Setembro/2018
WorkshopRevisão da Resolução ANP nº 42/2011
SUPERINTENDÊNCIA DE SUPERINTENDÊNCIA DE
WorkshopRevisão da Resolução ANP nº 42/2011
SUPERINTENDÊNCIA DE SUPERINTENDÊNCIA DE DISTRIBUIÇÃO E LOGÍSTICA (DISTRIBUIÇÃO E LOGÍSTICA (SDLSDL))
Coordenação de Regulação
Coordenação de Autorizações
RESUMO DOS PONTOS RESUMO DOS PONTOS ABORDADOS NO DEBATEABORDADOS NO DEBATE
Resumo dos pontos abordados no debate
– Também serão flexibilizados as limitações para assinatura de Projetos e Laudos
Técnicos. Ou seja, a critério das empresas, os mesmos poderão ser assinados por seu
próprio corpos técnico, se este for capacitado para assinar as ARTs;
– A lista de documentos listados no slide nº 9 (Principais propostas de modificação)
aborda apenas as principais mudanças. Por exemplo, os documentos compulsórios para
operação das empresas permanecerão os mesmos (Alvará de Funcionamento, Atestado operação das empresas permanecerão os mesmos (Alvará de Funcionamento, Atestado
de Vistoria do Corpo de Bombeiros e Licença Ambiental de Operação);
– As vistorias às instalações não serão alteradas e permanecerão no modelo atual;
– Será melhorado o texto da resolução para permitir identificar com clareza o que as
empresas deve fazer nos 2 casos de alteração de produtos em seus tanques: quando há
aumento na classe de risco do produto e quando não há;
WorkshopRevisão da Resolução ANP nº 42/2011
Resumo dos pontos abordados no debate
– Foram informadas as simplificações de procedimentos que já ocorreram para a
homologação de contratos de cessão de espaço e carregamento (aprovação através de
ofício e publicidade dada através do site da ANP). Simplificações mais profundas podem
ser realizadas através a revisão dos requisitos de homologação no texto da nova
42/2011 e dos requisitos de necessidade de homologação no texto da nova 58/2014
(também em revisão e com Workshop em breve);
– Foram levantados diversos assuntos relacionado às importações de produtos regulados,
apesar de não ser o escopo dessa resolução, a ANP irá coletar essas sugestões para as
revisões do marco regulatório de comércio exterior e da nova 58/2014.
– Foram levantadas diversas preocupações com relação aos efeitos da simplificação
proposta. A ANP enfatizou que as propostas caminham em direção de uma
desburocratização de procedimentos e não de uma desregulamentação de mercado;
WorkshopRevisão da Resolução ANP nº 42/2011
Resumo dos pontos abordados no debate
– Foram levantadas preocupações com relação à manutenção da segurança da operação
das instalações do abastecimento. A ANP enfatizou que a segurança operacional foi
uma premissa de trabalho deste o início dos estudos de revisão da resolução e
continuará a ser avaliada durante todo o processo de revisão da resolução;
– Foram levantadas preocupações com relação a dúvidas dos agentes regulados de
menor porte para o correto projeto e execução de suas instalações. A ANP informou menor porte para o correto projeto e execução de suas instalações. A ANP informou
que para prestar esse auxílio e mitigar esses efeitos será disponibilizado um manual no
site da Agência com todas as orientações e pontos críticos a serem observados no
layout de suas bases. Adicionalmente, a ANP continuará a prestar todo auxílio
necessário através de seu CRC, reuniões presenciais e também através do SEI, com o
processo Demanda Externa, no qual o agente pode formalizar suas dúvidas e receber
por email um ofício eletrônico com sua resposta;
WorkshopRevisão da Resolução ANP nº 42/2011
Resumo dos pontos abordados no debate
– Foram levantadas preocupações com relação ao grande índice de Coletor de OLUC
clandestinos no país. A ANP informou que, apesar de fora do escopo da revisão da
resolução, está acompanhado a questão através de sua fiscalização e que está aberta
para sugestões para ações que visem coibir a prática;
– Foram levantadas preocupações com relação da alteração da RANP 42/2011 nas demais
resoluções que regem a atividade de cada mercado regulado. A ANP informou que os resoluções que regem a atividade de cada mercado regulado. A ANP informou que os
ajustes necessários em outras resoluções são pequenos mas são mapeados desde o
início do processo de revisão de todas suas resoluções.
– Foi solicitado um cronograma das resoluções que estão sendo revisadas nesse ano pela
Superintendência de Distribuição e Logística. A ANP informou que está disponível em
seu site (www.anp.gov.br) toda sua Agenda Regulatória para o biênio 2017-2018.
WorkshopRevisão da Resolução ANP nº 42/2011