visita aos presÍdios -...

R E L AT Ó R I O

VISITA AOS

PRESÍDIOS

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LUIZ VIANA QUEIROZ - Presidente

ANA PATRICIA DANTAS LEÃO - Vice-Presidente

CARLOS ALBERTO MEDAUAR REIS - Secretário-Geral

PEDRO NIZAN GURGEL DE OLIVEIRA - Secretário-Geral Adjunto

DANIELA LIMA DE ANDRADE BORGES - Tesoureira

Produção gráfica

Design e Editoração: Marcelo Oliveira

Fotos: Angelino de Jesus

COMISSÃO ESPECIAL DE SISTEMA PRISIONAL E SEGURANÇA PÚBLICA

MARCOS LUIZ ALVES DE MELO - Presidente

OSVALDO EMANUEL ALMEIDA ALVES - Vice-Presidente

Membros

DAVI ROLIM ESMERALDO ROCHA

EDUARDO BOUZA CARRACEDO

FABIANE SILVA DE ALMEIDA

VINICIUS LEDO SOUZA

VINICIUS MEIRA DANTAS

Colaboradores

DOMINIQUE VIANA SILVA

FERNANDA SOUZA CARDOSO

YLLA GUIMARÃES DE SANT’ANA

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“A finalidade das penas não é atormentar e afligir um ser

sensível (...) O seu fim (...) é apenas impedir que o réu cause

novos danos aos seus concidadãos e dissuadir os outros de

fazer o mesmo.”

Cesare Beccaria

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Í N D I C E

n Cadeia PúblicaComplexo Penitenciário da Mata Escura ..................................................5 Diagnóstico Estrutural e Pessoal Questionárion Presídio de SalvadorComplexo Penitenciário da Mata Escura ................................................12 Diagnóstico Estrutural e Pessoal Questionárion Centro de Observação Penal (COP) Complexo Penitenciário da Mata Escura ................................................20 Diagnóstico Estrutural e Pessoal Questionárion Presídio FemininoComplexo Penitenciário da Mata Escura ................................................26 Diagnóstico Estrutural e Pessoal Questionárion Unidade Especial Disciplinar Complexo Penitenciário da Mata Escura ................................................33 Diagnóstico Estrutural e Pessoal Questionárion Penitenciária Lemos de BritoComplexo Penitenciário da Mata Escura ................................................39 Diagnóstico Estrutural e Pessoal Questionárion Colônia Lafayete Coutinho ................................................................48 Diagnóstico Estrutural e Pessoal Questionário

Cadeia PúblicaComplexo Penitenciário da Mata Escura

Salvador – Bahia

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Em primeiro de abril de dois mil e dezesseis, a Comissão Especial de Sistema Pri-sional e Segurança Pública da Ordem dos Advogados do Brasil, Seção Bahia, representa-da pelos advogados Marcos Luiz Alves de Melo, Presidente, Osvaldo Emanuel Almeida Al-ves, Vice-Presidente, Fabiane Silva de Almeida, Vinícius Meira Dantas, Davi Rolim, Vinícius Lêdo Souza, membros da referida Comissão, compareceu a Cadeia Pública no Complexo Penitenciário da Mata Escura na cidade de Salvador – Bahia, com o objetivo de inspecionar a unidade prisional e, a partir do diagnóstico realizado, propor a melhorias adequadas para se alcançar a imprescindível efetividade dos direitos e prerrogativas dos advogados, bem como dos direitos humanos dos cidadãos sob custódia estatal. Conforme anterior deliberação da Comissão, a inspeção foi realizada em duas eta-pas. A primeira consistiu numa reunião com o Diretor da Cadeia Pública Sr. Pablo Fagner Araújo Carvalho. A segunda etapa realizou-se por meio de inspeção in loco, oportunidade em que os representantes da comissão percorreram a Cadeia Pública, o seu prédio princi-pal e anexo, verificando as instalações e conversando com funcionários e internos. Durante a primeira etapa, o Diretor recebeu a Comissão informando-lhe os dados objetivos constantes do relatório (doc. 01), o qual se apresenta como parte integrante dessa

RECOMENDAÇÕES

Diagnóstico Estrutural e Pessoal

CADEIA PÚBLICA

COMPLEXO PENITENCIÁRIO DA MATA ESCURASALVADOR – BAHIA

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manifestação. Em seguida, alguns pontos passaram a ser inquiridos de forma que destaca: o cumprimento dos alvarás de soltura; o acesso dos advogados aos presos; a existência de sala para entrevista reservada com o cliente preso; a assessoria jurídica prestada; a forma de revista realizada nos visitantes e familiares dos presos. No que é pertinente ao cumprimento de alvarás de soltura, segundo o Diretor da Unidade inspecionada são cumpridos no horário administrativo, ou seja, de segunda a sex-ta-feira das 8h às 16h. De acordo com o Diretor, o cumprimento dos alvarás de soltura não é feita a qualquer hora e a qualquer dia por inexistir na unidade funcionário responsável que possua acesso ao sistema para averiguar se o oficial de justiça está cadastrado no sistema, além de verificar se há outros mandados de prisão expedidos contra a pessoa que está sen-do libertada. Assim sendo, o cumprimento do alvará se dará apenas no dia útil subsequente. Tal proceder reveste de ilegalidade a prisão durante todo o período em que o cidadão permanece custodiado enquanto aguarda o cumprimento do seu alvará e, por conseguinte, viola a ordem jurídica vigente que determina a soltura imediata daquele que estiver preso ilegalmente (art. 5º, LXV, CF/88; art. 648, II e IV, do CPP). Considerando ser inadmissível que o cidadão suporte os ônus das deficiências esta-tais, esta Comissão recomenda que a Unidade tenha funcionários de plantão com acesso ao Sistema INFOSEG, para que haja o efetivo cumprimento dos alvarás de soltura em qual-quer dia e qualquer hora, em obediência à norma legal. Quanto à sala para entrevista reservada do advogado com o cliente preso e a ob-servância da privacidade/confidencialidade, observou-se a existência de parlatório – espaço físico dotado de janela de acrílico e telefone entre os dois lados, onde o advogado realiza a entrevista com o cliente preso. No entanto, apesar do parlatório da Unidade encontrar-se em boa condição, o telefone utilizado para comunicação entre o advogado e o preso encon-tra-se quebrado e sem condições de uso. Também não existe “sala da OAB” no Cadeia Pública, que dê suporte ao advogado em suas necessidades profissionais durante o período de permanência no estabelecimento. A assistência jurídica prestada pela Defensoria Pública do Estado é precária e insu-ficiente, não havendo Defensor Público para atender os internos, que contam apenas com 01 (um) estagiário. Merece ser destacado, que o estagiário não possui conhecimento pleno e técnico sobre a atividade exercida pela Defensória Pública e deve ser supervisionado em seus atos, sendo vedado a este algumas atribuições do Defensor Público, o que inviabiliza ou elimina o exercício da assistência jurídica prestada Pela Defensória Pública nesta unidade.

Constatou-se que a ocupação da Unidade supera a sua capacidade atual. Há 68 (sessenta e oito) presos a mais do que comporta a unidade. A capacidade é de 1.088 (mil e oitenta e oito) presos, havendo atualmente 1.156 (mil cento e cinquenta e seis). Neste cenário, com o objetivo de combater o excesso e seus efeitos deletérios, urge a efetiva prestação de assistência jurídica aos presos provisórios, bem como uma política de adoção das medidas cautelares diversas da prisão (Título IX do CPP). As revistas nos familiares dos presos são realizadas por meio de detectores de metais tipo porta, portáteis e banquetas, em respeito à intimidade e à dignidade humana.

7C A D E I A P Ú B L I C A

O Conjunto Penal inspecionado mantém espaço físico destinado às visitas íntimas. Sendo utilizadas para este fim 02 (duas) celas, existindo mais 03 (três) que podem ser dis-ponibilizadas.A Comissão recomenda que sejam destinados quartos específicos para a visita íntima, res-guardando mais intimidade aos parceiros sexuais. Após a conversa preliminar, durante a inspeção in loco das instalações físicas, das condições do alojamento, respeito aos direitos dos presos e demais informações prestadas. Participaram todos aqueles presentes na reunião anterior e mais alguns funcionários. A Comissão, nesta oportunidade, constatou os fatos abaixo, relacionados:1. Escasso trabalho interno: Não há trabalho remunerado realizado pelos presos. Os pre-sos exercem trabalho não remunerado na faxina.2. Inexistência de atividades culturais e esportivas.3. Existência de atividade religiosa: São realizadas frequentemente atividades religiosas de cunho Católico e Evangélico.4. Existência de escola: Existe no local atividades educacionais de escola base.5. Assistência médica regular: A assistência médica é exercida de forma insuficiente no local, contando apenas com 01 (um) médico que dá um plantão por semana.6. Existência de enfermagem: Não existe assistência de enfermagem.7. Assistência psicológica regular: A Unidade conta com 03 (três) psicólogos que aten-dem de segunda a sexta. São feitos atendimentos individuais aos custodiados.8. Assistência odontológica regular: Há 01 (um) cirurgião-dentista na unidade, que reali-za atendimento terça, quarta e quinta. 9. Assistência social regular: Não existe no local assistência social aos custodiados e sua família.10. Alimentação adequada: A alimentação é fornecida pela empresa Lemos Passos. São 03 (três) refeições diárias em quantidade satisfatória. A mesma comida que é servida aos funcionários, é servida aos detentos. Há alimentação diferenciada aos detentos que pre-cisam, a exemplo: diabéticos, hipertensos e outros. Exercem atividades no local 02 (dois) nutricionistas e 02 (dois) técnicas em nutrição.11. Instalações da cozinha: A cozinha é ampla, higienizada e adequada aos fins que se destina, estando em bom estado de conservação. Contudo foram detectados extintores de incêndio vencidos.12. Estrutura da Unidade: Trata-se de uma cadeia nova, não precisando de reformas es-truturais. Todavia foram detectados extintores de incêndio vencidos. 13. Insuficiência de escolta. Os presos provisórios apontaram a falta de escoltas para le-vá-los às audiências, fato que acarreta o atraso no andamento dos processos. Reclamaram, inclusive, da morosidade do Poder Judiciário no julgamento dos processos; 14. Carência de agentes penitenciários. O efetivo é bastante reduzido para as necessi-dades da Unidade. São 42 (quarente e dois) agentes penitenciários masculinos, sendo 38 (trinta e oito) REDA e 07 (sete) agentes femininas, sendo 04 (quatro) REDA. Ou seja, são poucos agentes, o que urge a necessidade de nomeação dos aprovados no último concurso e a realização de um concurso público.


Apesar de todas as carências identificadas, tão conhecidas do sistema prisional bra-sileiro, das dificuldades encontradas e dos complicadores presentes, há que se considerar o empenho e a dedicação do Diretor da Cadeia Pública, bem como dos demais profissionais envolvidos, em desempenhar suas funções da melhor forma possível. Eles realmente dão o melhor de si. Com o que têm fazem o que podem! Ante o exposto, a Comissão de Sistema Prisional e Segurança Pública da Ordem dos Advogados do Brasil, Seção Bahia, por todos os seus integrantes (Presidente, Vice-Presi-dente, membros e colaboradores) ora subscritores, a partir do diagnóstico feito, recomenda as mudanças acima indicadas e coloca-se à disposição da administração da Cadeia Pública da cidade do Salvador, Bahia, para contribuir no que for necessário.


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QUESTIONÁRIO

1) Capacidade da Unidade: 10882) Número de Presos: 11563) Regimes: a) Provisórios e média de duração de encarceramento: 1138 provisórios; a média de duração não foi informada. b) Condenados: 18 c) Regime dos Condenados: apenas fechado d) Tipos penais: não foi informado

4) Atividades: a) Cultural: nenhuma b) Esportiva: nenhuma c) Educacional: escola base d) Laboral: faxina e) Religiosa: todas as religiões realizam atividades

5) Assistência médica, psicológica e odontológica: 1 médico, dando 1 plantão/semana.3 psicólogos, trabalhando de segunda a sexta. 1 cirurgião-dentista, trabalhando terça, quar-ta e quinta.6) Assistência Jurídica Estatal: não tem defensor, apenas estagiário da defensoria.7) Locais de Atendimento dos Advogados: a) condições e horários de atendimento: Boa condição para atendimento, apesar de o telefone não funcionar8) Cumprimento de Alvarás: segunda a sexta das 8h as 17h

9) Quantidade de Agentes Penitenciários e funcionários Administrativos: 42 agentes peni-tenciários masculinos, sendo 38 REDA e 07 agentes femininas, sendo 4 REDA.

10) Visitas: a) Dias: segunda, quarta e sexta. Das 8h as 15h b) Local: pátio c) Visita Íntima: mesmo dia da visita. Há duas celas para encontro íntimo, sendo mais 3 podem ser disponibilizadas.11) Sistema de Revista: por detector de metais. Usam detector portátil, banquetas e detec-tor de metal tipo porta.

UNIDADE PRISIONAL VISITADA Cadeia PúblicaCIDADE Salvador - BADATA 01/04/16

C A D E I A P Ú B L I C A

12) Material que o Custodiado Pode Receber: toalha de banho; sabonete; creme dental;papel higiênico; desodorante; pente/pata-pata; sabão; detergente; barbeador; cortador de unha; bucha de prato; escova de dente; fio dental; água sanitária; vassoura; rodo; balde sem alça; cueca; sandália; tênis; óculos de grau; lençol solteiro; literatura religiosa; medicamentocom receita médica; bola; baralho; dominó; dama; xadrez; biscoito; refrigerante; cigarro.

13) Alimentação: Alimentação é fornecida pela empresa Lemos Passos. São 3 refeições diá-rias. A mesma comida que é servida aos funcionários, é servida aos detentos. Há alimenta-ção diferenciada aos detentos que precisam, como por exemplo, diabéticos. Há 2 nutricio-nistas e 2 técnicas em nutrição.

OBSERVAÇÕES ADICIONAIS

• Trata-se de uma cadeia nova, não precisando de reformas estruturais. Os detentos tem acesso ao pátio pela manhã e parte, onde podem jogar futebol e realizar outras atividades.

• Ficam normalmente 8 detentos em cada cela.


Presídio de SalvadorComplexo Penitenciário da Mata Escura

Salvador – Bahia

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Em primeiro de abril de dois mil e dezesseis, a Comissão Especial de Sistema Prisional e Segurança Pública da Ordem dos Advogados do Brasil, Seção Bahia, representada pelos advogados Marcos Luiz Alves de Melo, Presidente, Osvaldo Emanuel Almeida Alves, Vice-Presidente, Fabiane Silva de Almeida, Vinícius Meira Dantas, Davi Rolim, Vinícius Lêdo Souza, membros da referida Co-missão, compareceu ao Presídio Salvador do Complexo Penitenciário da Mata Escura na cidade de Salvador – Bahia, com o objetivo de inspecionar a unidade prisional e, a partir do diagnóstico realizado, propor a melhorias adequadas para se alcançar a imprescindível efetividade dos direitos e prerrogati-vas dos advogados, bem como dos direitos humanos dos cidadãos sob custódia estatal. Conforme anterior deliberação da Comissão, a inspeção foi realizada em duas etapas. A primeira consistiu numa reunião com o Diretor do Presídio de Salvador Sr. Paulo Roberto Cuper-tino. A segunda etapa realizou-se por meio de inspeção in loco, oportunidade em que os represen-tantes da comissão percorreram o Presídio Salvador, o seu prédio principal e anexo, verificando as instalações e conversando com funcionários e internos. Durante a primeira etapa, o Diretor recebeu a Comissão informando-lhe os dados objetivos constantes do relatório em anexo. O qual se apresenta como parte integrante dessa manifestação. Em seguida, alguns pontos passaram a ser inquiridos de forma destacada: o cumprimento dos alva-rás de soltura; o acesso dos advogados aos presos; a existência de sala para entrevista reservada com o cliente preso; a assessoria jurídica prestada; a forma de revista realizada nos visitantes e familiares dos presos. No que é pertinente ao cumprimento de alvarás de soltura, segundo o Diretor da Unidade inspecionada são cumpridos no horário administrativo, ou seja, de segunda a sexta-feira das 8h as 17h. De acordo com o Diretor, o cumprimento dos alvarás de soltura não é feita a qualquer hora e a qualquer dia por inexistir na unidade funcionário responsável que possua acesso ao sistema para averiguar se o oficial de justiça está cadastrado no sistema, além de verificar se há outros manda-dos de prisão expedidos contra a pessoa que está sendo libertada. Assim sendo, o cumprimento do alvará se dará apenas no dia útil subsequente. Tal proceder reveste de ilegalidade a prisão durante todo o período em que o cidadão perma-nece custodiado enquanto aguarda o cumprimento do seu alvará e, por conseguinte, viola a ordem jurídica vigente que determina a soltura imediata daquele que estiver preso ilegalmente (art. 5º, LXV, CF/88; art. 648, II e IV, do CPP). Considerando ser inadmissível que o cidadão suporte os ônus das deficiências estatais, esta Comissão recomenda que a Unidade tenha funcionários de plantão com acesso ao Sistema Infoseg, para que haja o efetivo cumprimento dos alvarás de soltura em qualquer dia e qualquer hora, em obediência à norma legal. Quanto à sala para entrevista reservada do advogado com o cliente preso e a observância

RECOMENDAÇÕES


PRESÍDIO SALVADOR


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da privacidade/confidencialidade, observou-se a no prédio principal a existência de parlatório – espaço físico dotado de uma pequena janela, onde o advogado realiza a entrevista com o cliente preso. No entanto, o parlatório da Unidade está sem condições de atendimento, por se tratar de um ambiente insalubre. Há um mau cheiro impregnado no ambiente que impede a presença de qualquer pessoa por muito tempo, mofo e infiltração nas paredes. Além de não haver cadeiras para o advogado sentar, nem telefone, o que dificulta a entrevista, pois a comunicação é feita pela janela do parlatório. No prédio anexo também existe uma sala reservada para a entrevista do advogado com o cliente preso. Diferente do parlatório do prédio principal no qual está insalubre, no prédio em anexo há condições, mesmo que mínimas, para que o advogado realize a entrevista com o cliente. Porém, é nítido que o espaço necessita de reforma para melhor atender aos advogados. Também não existe “sala da OAB” no Presídio que dê suporte ao advogado em suas neces-sidades profissionais durante o período de permanência no estabelecimento. A assistência jurídica prestada pela Defensoria Pública do Estado é deficiente, havendo apenas um defensor público para atender todos os presos provisórios. O atendimento é feito de segunda a sexta-feira, das 8h as 12h. Constatou-se que a ocupação da Unidade supera a sua capacidade atual. Há quase 300 presos a mais do que comporta a unidade. A capacidade é de 686 presos, havendo atualmente 903 detentos. Neste cenário, com o objetivo de combater a superlotação e seus efeitos deletérios, urge a efetiva prestação de assistência jurídica aos presos provisórios, bem como uma política de adoção das medidas cautelares diversas da prisão (Título IX do CPP).

As revistas nos familiares dos presos são realizadas por meio de detectores de metais, em respeito à intimidade e à dignidade humana.

14P R E S Í D I O S A L V A D O R

O Conjunto Penal inspecionado não mantém espaço físico destinado às visitas íntimas. Segundo relatos do Diretor do estabelecimento, os presos, por si, organizam-se no sentido de receberem seus cônjuges e parceiros sexuais, em suas próprias celas, resguardando a intimidade e a privacidade da relação com a colaboração e o respeito dos demais. A Comissão recomenda que sejam destinados quartos específicos para a visita íntima, resguardando mais intimidade aos parceiros sexuais. Após a conversa preliminar, durante a inspeção in loco das instalações físicas, das condi-ções do alojamento, respeito aos direitos dos presos e demais informações prestadas. Participaram todos aqueles presentes na reunião anterior e mais alguns funcionários. A Comissão, nesta oportunidade, constatou os fatos abaixo, relacionados:1. Escasso trabalho interno: Há trabalho remunerado realizado pelos presos na fábrica Himalaia. Existe também trabalho não remunerado pelos presos na faxina, na biblioteca e “carteiro”, que é o preso responsável por chamar outros detentos para atividades, atendimentos, visitas etc.2. Inexistência de atividades culturais e esportivas.3. Existência de atividade religiosa: é feita pela Pastoral Carcerária da Igreja Católica e por Igrejas evangélicas.4. Existência de escola: há salas de aulas montadas com cadeiras, quadro-negro. Seu funcionamen-to atende o calendário letivo. Oferece estudos do ensino fundamental, além de revisão para o ENEM.5. Assistência médica regular: há consultório médico equipado, com dois médicos atendendo na segunda o dia todo, na quarta e quinta no turno vespertino e na sexta no turno matutino. 6. Existência de enfermagem: Há também uma sala de enfermagem com três enfermeiras e quatro técnicas em enfermagem, onde realiza curativos, ministra medicamentos. Os medicamentos são enviados pela Central Médica e muitas vezes não vem numa quantidade satisfatória.

7. Assistência psicológica regular: a Unidade conta com quatro psicólogos que atendem de se-gunda a sexta. São feitos atendimentos individuais aos custodiados. Entre os sintomas detectados pela equipe está a depressão, ansiedade e as vezes esquizofrenia; sendo que muitos são adquiridos


durante o cárcere, principalmente naqueles que foram presos pela primeira vez. Uma observação feita pelo psicólogo da unidade é que há presos com transtorno mental, por faltar vagas no Hospital de Custódia e Tratamento de Salvador. O perfil dos detentos feita pela equipe de psicólogos abrange três características: baixa escolaridade, abandono efetivo e analfabetismo funcional.8. Assistência odontológica regular: Há dois cirurgiões-dentista, que realizam atendimento de segunda a sexta-feira. Existe somente uma cadeira odontológica no consultório, por conta disso, os profissionais revezam o dia de atendimento. Segundo o diretor da unidade, uma cadeira nova foi adquirida em 2008, porém não foi instalada por falta de um profissional habilitado para realizar tal mister e até o presente momento a Secretaria Estadual de Administração Penitenciária – SEAP, não mandou um técnico para realizar a instalação.

9. Assistência social regular: Há espaço apropriado e profissionais habilitados para realizar aten-dimento social aos custodiados e sua família.10. Alimentação adequada: São fornecidas três refeições diárias em quantidade satisfatória, sendo que não há distinção entre a refeição servida aos funcionários e a servida aos detentos. Há um nu-tricionista e dois técnicos em nutrição responsável pela alimentação e cardápio da unidade.11. Inadequação da cozinha: a cozinha é ampla, porém foram encontrados problemas na estrutu-ra, com a existência de buracos na parede. Em alguns desses buracos há presença de roedores, o compromete a higiene dos alimentos armazenados e da cozinha. Há problemas no encanamento e infiltração nas paredes. Foram detectados extintores de incêndio vencidos.

12. Estrutura da Unidade: Há necessidade de reforma na estrutura da Unidade Prisional. Tra-ta-se de um prédio antigo, onde há décadas não é realizada uma reforma estrutural adequada. Há buracos no chão, rachaduras nas paredes o que põe em risco a integridade da estrutura.13. Insuficiência de escolta. Os presos provi-sórios apontaram a falta de escoltas para levá--los às audiências, fato que acarreta o atraso no andamento dos processos. Reclamaram, in-clusive, da morosidade do Poder Judiciário no julgamento dos processos;


14. Carência de agentes penitenciários. O efetivo é bastante reduzido para as necessidades da Unidade. São quatro plantões de agentes penitenciários, sendo que três plantões contam com vinte e dois agentes e um plantão com vinte e um agentes para as duas unidades. Ou seja, são poucos agentes para as duas unidades do Presídio de Salvador, o que urge a necessidade de nomeação dos aprovados no último concurso e a realização de um concurso público. Apesar de todas as carências identificadas, tão conhecidas do sistema prisional brasileiro, das dificuldades encontradas e dos complicadores presentes, há que se considerar o empenho e a dedicação do Diretor do Presídio Salvador, na pessoa do Sr. Paulo Roberto Cupertino, bem como dos demais profissionais envolvidos, em desempenhar suas funções da melhor forma possível. Eles realmente dão o melhor de si. Com o que têm fazem o que podem! Ante o exposto, a Comissão de Sistema Prisional e Segurança Pública da Ordem dos Advogados do Brasil, Seção Bahia, por todos os seus integrantes (Presidente, Vice-Presidente, membros e colaboradores) ora subscritores, a partir do diagnóstico feito, recomenda as mudanças acima indicadas e coloca-se à disposição da administração do Presídio Salvador da cidade de Sal-vador, Bahia, para contribuir no que for necessário.


QUESTIONÁRIO 1) Capacidade da Unidade: 686 presos, sendo 456 no principal e 230 no anexo.2) Número de Presos: 903 presos, sendo 673 no principal e 230 no anexo3) Regimes: a) Provisórios e média de duração de encarceramento: a unidade só recebe presos provisórios. A média de duração é de 01/02 anos, mas há detento com 5 anos com prisão preventiva. b) Condenados: a unidade só recebe provisórios, no entanto há um condenado no regime fechado com pena de 12 anos, 7 meses e 06 dias esperando transferência c) Regime dos Condenados: não há d) Tipos penais: todos os tipos penais4) Atividades: a) Cultural: Há mais de 01 (hum) ano a unidade não realiza este tipo de atividade. b) Esportiva: Há mais de 01 (hum) ano a unidade não realiza este tipo de atividade. c) Educacional: a unidade oferece os estudos do ensino fundamental que vai da alfa-betização até a 8ª série, com aulas todos os dias, exceto em dia de visita.; além de oferecer revisão para o ENEM. d) Laboral: Há atividade remunerada feita na fábrica himalaia. Há também atividades dentro da unidade prisional, como de faxina, na biblioteca e de “carteiro” (detentos responsáveis por chamar os outros quando solicitados, tem a relação daqueles que irão fazer atividades laborais). e) Religiosa: são feitas pela Pastoral Carcerária da Igreja Católica e pela Igrejas Evangélicas.5) Assistência médica, psicológica e odontológica: médica: há dois médicos que atendem segunda o dia todo, quarta e quinta a tarde e sexta pela manhã. Psicológica: 4 psicólogos – atendem de se-gunda a sexta. Odontológica: 02 cirurgião-dentista – atendem de segunda a sexta6) Assistência Jurídica Estatal: 01 defensor que fica de segunda a sexta – 08h as 12h.7) Locais de Atendimento dos Advogados: a) condições e horários de atendimento: a sala dos advo-gados está sem condições de atendimento. Ambiente insalubre, com um mau cheiro 8) Cumprimento de Alvarás: segunda a sexta das 8h as 17h9) Quantidade de Agentes Penitenciários e funcionários Administrativos: Agentes: 04 plantões, onde 3 conta com 22 agentes e 1 plantão com 21 para as duas unidades.Funcionários Administrativos: 25, sendo 12 efetivos e 13 reda.10) Visitas: a) Dias: prédio principal quinta e domingo; anexo – quarta e sábado b) Local: pátio c) Visita Íntima: ocorre no mesmo dia da vísita.11) Sistema de Revista: desde o dia 24/03/16 passou a ser com detector de metais, não havendo mais a revista vexatória.12) Material que o Custodiado Pode Receber: toalha de banho; sabonete; creme dental; papel hi-giênico; desodorante; pente/pata-pata; sabão; detergente; barbeador; cortador de unha; bucha de prato; escova de dente; fio dental; água sanitária; vassoura; rodo; balde sem alça; cueca; sandália; tênis; óculos de grau; lençol solteiro; literatura religiosa; medicamentocom receita médica; bola; ba-ralho; dominó; dama; xadrez; biscoito; refrigerante; cigarro.13) Alimentação: Alimentação é fornecida pela empresa Lemos Passos. São 3 refeições diárias. A mesma comida que é servida aos funcionários, é servida aos detentos. Há 01 nutricionista e 02 téc-nicas em nutrição responsáveis pela alimentação do presídio.

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UNIDADE PRISIONAL VISITADA Presídio Salvador – Prédio Principal e AnexoCIDADE Salvador - BADATA 01/04/16

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OBSERVAÇÕES ADICIONAIS

• A unidade prisional é bastante antiga, precisando ser reformada, pois há rachaduras na estrutu-ra, buracos no chão.

• Na cozinha também há buracos e por conta destes há presença de roedores. • A parte elétrica não é boa, há infiltração nas paredes, problemas de encanamento. • Constatou-se que alguns extintores de incêndio estão vencidos. • O consultório odontológico está apenas com uma cadeira, apesar de ter 2 cirurgiões-dentista

pois uma cadeira odontológica, apesar de já ter sido comprada desde 2008, ainda não foi ins-talada. Segundo a direção da unidade, não há alguém habilitado para fazer esse serviço e a Secretária de Estado de Administração Peninteciária – SEAP, ainda não encaminhou um técnico para realizar a instalação.

• Há uma sala de enfermagem com 3 enfermeiras e 4 técnicos em enfermagem, onde realiza curativos, ministra medicamentos. Segundo as enfermeiras, os medicamentos são pedidos na Central Médica e muitas vezes não vem numa quantidade satisfatória.

• Há uma sala para atendimento médico.• Há uma sala de psicologia. Segundo o psicólogo presente no dia, há internos com depressão,• ansiedade, esquizofrenia, e que muitos desses sintomas são adquiridos no cárcere, principal-

mente entre os mais jovens e que estão presos pela primeira vez.• De acordo com o psicólogo, há presos com transtorno mental nesta unidade prisional por falta

de vaga no Hospital de Custódia e Tratamento (HCT) de Salvador. • O perfil dos detentos analisados pelos psicólogos abrange três características: baixa escolarida-

de, analfabetismo funcional, abandono efetivo.• Em relação ao cumprimento de alvarás e citações, há uma demanda diária de oficiais no siste-

ma, tendo em torno de 10 oficiais responsáveis por estes atos. A quantidade de atos ultrapassa 50 atos por dia. Ademais, inexiste um funcionário específico na unidade que fique responsável pela parte dos processos eletrônicos.

• Há no anexo do Presídio Salvador, um dormitório para os agentes com 6 beliches, ar-condiciona-do, armários na parede. Constatou-se infiltração e mofo nas paredes e teto do quarto.

• Segundo os agentes penitenciários, há uma média de 5 detentos por cela, nas celas menores e 8 detentos, nas celas maiores.

• Há no anexo, um local chamado “Seguro”, no qual ficam detentos que não podem se misturar com os demais por motivos de segurança. Estes só podem tomar banho de sol 1 dia da semana (segunda-feira), e segundo alguns detentos, há dias que falta água, pois a mesma não sobe do pátio para o primeiro andar. No seguro ficam 3 salas de aula.

• O lixo é retirado todos os dias. Os próprios detentos fazem a limpeza das celas e do pátio.


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Centro de Observação Penal (COP)Complexo Penitenciário da Mata Escura

Salvador – Bahia

T E R C E I R A V I S I TA

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Em sete de abril de dois mil e dezesseis, a Comissão Especial de Sistema Prisional e Se-gurança Pública da Ordem dos Advogados do Brasil, Seção Bahia, representada pelos advogados Marcos Luiz Alves de Melo, Presidente, Osvaldo Emanuel Almeida Alves, Vice-Presidente, Fabiane Silva de Almeida, Vinícius Meira Dantas, Davi Rolim, Vinícius Lêdo Souza, membros da referida Comissão, compareceu ao Centro de Observação Penal (COP) do Complexo Penitenciário da Mata Escura na cidade de Salvador – Bahia, com o objetivo de inspecionar a unidade prisional e, a partir do diagnóstico realizado, propor a melhorias adequadas para se alcançar a imprescindível efetivida-de dos direitos e prerrogativas dos advogados, bem como dos direitos humanos dos cidadãos sob custódia estatal. Conforme anterior deliberação da Comissão, a inspeção foi realizada em duas etapas. A primeira consistiu numa reunião com o Diretor do Centro de Observação Penal, Sr. Luis Alber-to Bonfim. A segunda etapa realizou-se por meio de inspeção in loco, oportunidade em que os representantes da comissão percorreram o Centro de Observação Penal, verificando as instalações e conversando com funcionários e internos. Durante a primeira etapa, o Diretor recebeu a Comissão informando-lhe os dados objetivos constantes do relatório (doc. 01), o qual se apresenta como parte integrante dessa manifestação. Em seguida, alguns pontos passaram a ser inquiridos de forma destaca: o cumprimento dos alvarás de soltura; o acesso dos advogados aos presos; a existência de sala para entrevista reservada com o cliente preso; a assessoria jurídica prestada; a forma de revista realizada nos visitantes e familia-res dos presos. O Centro de Observação Penal – COP atualmente tem como finalidade ser uma porta de entrada para os presos em flagrante antes de serem encaminhados para os presídios existentes no Complexo da Mata Escura. A unidade recebe os presos originários de prisão em flagrante, no qual faz uma triagem e distribuição para as outras unidades do Complexo. Quando os presos provisórios chegam à unidade, recebem assistência médica, no qual são realizados exames médicos, físicos, bem como dosagem de vacinas, caso seja necessário, ministra medicamentos ou encaminha à Central Médica. Após receber assistência médica necessária, o detento é encaminhado ao setor de Psi-cologia e Assistência Social, no qual é feita uma entrevista com o psicólogo e posteriormente com o assistente social, onde será traçado um perfil do detento, sua personalidade, sua deman-da social, familiar. O Centro de Observação Penal não está cumprindo a finalidade estipulada pela Lei de Exe-cuções Penais. De acordo com o seu art. 96, da Lei 7210/84, o seu mister é traçar um exame geral e criminológico dos detentos e encaminhar o resultado para a Comissão Técnica de Classificação, que é presidia por um diretor e formada por dois chefes de serviço, um psiquiatra, um psicólogo, um assistente social nos casos de pena privativa de liberdade.

RECOMENDAÇÕES


CENTRO DE OBSERVAÇÃO PENAL (COP)



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Este exame tem como escopo auxiliar a Comissão Técnica de Classificação para que esta elabore um programa individualizador adequado da pena privativa de liberdade, conforme dispõe o art. 6º da Lei 7210/84, de Execuções Penais. Ou seja, é através desse exame que se concretiza o princípio da individualização da pena (art. 5º, XLVI, CF), levando em conta o caráter retributivo e ressocializador da pena. Considerando que o Centro de Observação Penal não está cumprindo a sua função legal, esta Comissão recomenda que esta unidade faça um exame geral e criminológico detalhado como determina a legislação tanto nos presos provisórios quanto nos presos condenados para garantir uma maior efetividade na individualização de pena e na execução penal. No que é pertinente ao cumprimento de alvarás de soltura, segundo o Diretor da Unidade inspecionada são cumpridos a qualquer dia e qualquer hora, satisfazendo assim o que determina a norma constitucional, que é a soltura imediata do preso. Quanto à sala para entrevista reservada do advogado com o cliente preso e a observância da privacidade/confidencialidade, observou-se a inexistência de parlatório ou qualquer outro espaço adequado para que o advogado faça a entrevista com o cliente preso de forma privada, ou seja, sem a devida estrutura. Em face da ausência de um espaço adequado para a entrevista reservada do advogado com o cliente preso, esta Comissão recomenda a construção de uma sala reservada para que o advoga-do faça a entrevista com o seu cliente preso, respeitando a privacidade e confidencialidade. Também não existe “sala da OAB” no Conjunto Penal, que dê suporte ao advogado em suas necessidades profissionais durante o período de permanência no estabelecimento. A assistência jurídica prestada pela Defensoria Pública do Estado é deficiente, havendo apenas um defensor público para atender todos os presos provisórios. O atendimento é feito uma vez por semana. A Defensoria Pública tem deficiência no seu quadro de defensores públicos, o que impede uma prestação jurídica de forma plena, principalmente por ainda não contar com autonomia orça-mentária, necessitando totalmente do Estado para a realização de concursos públicos para preen-cher seu quadro. Por conta dessa assistência jurídica inadequada, esta Comissão recomenda a realização de concurso público para nomeação de novos defensores públicos, para que com isso a Defensoria Pública exerça o seu mister de forma plena e eficaz para garantir os direitos dos cidadãos. Assim como recomenda a autonomia orçamentária, como já acontece com o Ministério Público, para que com isso a Defensoria Pública se torne mais independente. A unidade tem capacidade para noventa e seis presos e recebe uma cota de aproximada-mente trinta presos por dia. Como a Unidade faz apenas triagem e encaminhamento para outras unidades não há superlotação. A unidade hoje conta apenas com nove presos que não quiseram ser transferidos quando a Unidade passou a ter a finalidade atual. Então foi permitido pela diretoria da unidade para que estes permanecessem, sendo que estes ajudam na faxina da unidade. Não há revistas nos familiares dos presos, apenas nos materiais trazidos, isto porque a Unidade funciona apenas como triagem. Há apenas revistas nos familiares dos novos presos remanescentes e são realizadas por meio de detectores de metais, em respeito à intimidade e à dignidade humana.


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Como não há visita dos familiares por ser apenas porta de entrada para posterior distribuição para outros estabelecimentos prisionais do Complexo, não há também visita íntima, havendo ape-nas para os presos remanescentes, sendo feita nas celas, respeitando a privacidade. Após a conversa preliminar, durante a inspeção in loco das instalações físicas, das condi-ções do alojamento, respeito aos direitos dos presos e demais informações prestadas. Participaram todos aqueles presentes na reunião anterior e mais alguns funcionários. A Comissão, nesta oportunidade, constatou os fatos abaixo, relacionados:1. Inexistência de trabalho interno: Como a unidade apenas faz a triagem e distribui os presos provisórios para outras unidades, inexiste trabalho interno na Unidade. Dentre os noves remanes-centes, há apenas o trabalho de faxina.2. Inexistência de atividades culturais, esportivas e religiosa.3. Existência de atividade educacional: Como a Unidade ainda mantém nove presos custodiados, são oferecidos estudos para aqueles que não completaram o ensino básico, além de realizarem revisões para o ENEM. 4. Assistência médica: há consultório médico equipado, onde são feitos exames médicos, físicos para os presos que chegam na unidade. Quando há necessidade de outros atendimentos médicos, os presos são encaminhados para a Central Médica.5. Existência de enfermagem: Há também uma sala de enfermagem, auxiliando na realização dos exames médicos.


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6. Assistência psicológica regular: a Unidade conta com psicólogo, no qual traça o perfil do de-tento, antes de encaminhá-lo para as outras unidades.7. Inexistência de assistência odontológica: 8. Assistência social regular: Há espaço apropriado e profissionais habilitados para realizar aten-dimento social aos custodiados, no qual ajuda a traçar o perfil do detento.9. Alimentação adequada: São fornecidas três refeições diárias em quantidade satisfatória, sendo que não há distinção entre a refeição servida aos funcionários e a servida aos detentos. 10. Inexistência da cozinha.11. Quantidade de agentes penitenciários. O efetivo conta com 32 agentes penitenciários, no qual se reversam em oito agentes em cada plantão, num total de quatro plantões. Apesar de todas as carências identificadas, tão conhecidas do sistema prisional brasileiro, das dificuldades encontradas e dos complicadores presentes, há que se considerar o empenho e a dedicação do Diretor do Centro de Observação Penal, bem como dos demais profissionais envolvi-dos, em desempenhar suas funções da melhor forma possível. Eles realmente dão o melhor de si. Com o que têm fazem o que podem! Ante o exposto, a Comissão de Sistema Prisional e Segurança Pública da Ordem dos Advogados do Brasil, Seção Bahia, por todos os seus integrantes (Presidente, membros e colabo-radora) ora subscritores, a partir do diagnóstico feito, recomenda as mudanças acima indicadas e coloca-se à disposição da administração do Presídio Salvador da cidade de Salvador, Bahia, para contribuir no que for necessário.


QUESTIONÁRIO 1) Capacidade da Unidade: 962) Número de Presos: média de 30 por dia3) Finalidade da Unidade: Esta unidade funciona apenas como uma porta de entrada. Ela apenas recebe presos originários de prisão em flagrante, onde faz uma triagem e distribuição para as outras unidades. 4) Atividades: não há atividades culturais, educacionais, laborais e religiosas. 5) Assistência médica, psicológica e odontológica: Quando os detentos chegam é feita assistência médica, onde é feito exames de sangue, físicos e médicos e dosagem de vacinas; Há assistência psicológica e social, no qual traça um perfil do detento; sua demanda social e familiar.6)Assistência Jurídica Estatal: 01 defensor, que vai uma vez por semana.7) Locais de Atendimento dos Advogados: a) condições e horários de atendimento: não há Local adequado, sendo feita no mesmo local da revista, não havendo mesa, nem cadeira. O atendi-mento pode ser feito a qualquer hora8) Cumprimento de Alvarás: qualquer dia e qualquer hora, embora não há estrutura do sistema para cumprir de forma plena.9) Quantidade de Agentes Penitenciários e funcionários Administrativos: há 32 agentes, sendo 08 por plantão; 09 funcionários administrativos, sendo 4 na unidade e 5 na portaria.10) Visitas: não há visita por ser apenas porta de entrada. É permitido apenas que leve materiais.11) Sistema de Revista: há apenas revista nos materiais que as visitas trazem para os presos en-quanto esperam a transferência a outra unidade.12) Material que o Custodiado Pode Receber: toalha de banho; sabonete; creme dental; sabão; papel higiênico; desodorante; pente/pata-pata; detergente; barbeador; cortador de unha; bucha de prato; escova de dente; fio dental; água sanitária; vassoura; rodo; balde sem alça; cueca; sandália; tênis; óculos de grau; lençol solteiro; literatura religiosa; medicamento com receita; biscoito, refrige-rante; cigarro, bola;Baralho, dama, xadrez, dominó.13) Alimentação: alimentação diária, três vezes por dia.

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UNIDADE PRISIONAL VISITADA Centro de Observação Penal - COPCIDADE Salvador - BADATA 07/04/16


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Presídio FemininoComplexo Penitenciário da Mata Escura

Salvador – Bahia

Q UA R TA V I S I TA

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Em sete de abril de dois mil e dezesseis, a Comissão Especial de Sistema Prisional e Segurança Pública da Ordem dos Advogados do Brasil, Seção Bahia, representada pelos advo-gados Marcos Luiz Alves de Melo, Presidente, Osvaldo Emanuel Almeida Alves, Vice-Presidente, Fabiane Silva de Almeida, Vinícius Meira Dantas, Davi Rolim, Vinícius Lêdo Souza, membros da referida Comissão, membro da Comissão de Direitos Humanos da Ordem dos Advogados do Bra-sil, seção Bahia, compareceram ao Presídio Feminino do Complexo Penitenciário da Mata Escura na cidade de Salvador – Bahia, com o objetivo de inspecionar a unidade prisional e, a partir do diagnóstico realizado, propor a melhorias adequadas para se alcançar a imprescindível efetivida-de dos direitos e prerrogativas dos advogados, bem como dos direitos humanos dos cidadãos sob custódia estatal. Conforme anterior deliberação da Comissão, a inspeção foi realizada em duas etapas. A primeira consistiu numa reunião com a Diretora do Presídio Feminino Sr. Lis Marina. A segunda etapa realizou-se por meio de inspeção in loco, oportunidade em que os representantes das comis-sões percorreram o Presídio Feminino, verificando as instalações e conversando com funcionários e internos. Durante a primeira etapa, a Diretora recebeu as Comissões informando-lhe os dados obje-tivos constantes do relatório em anexo (doc. 01), o qual se apresenta como parte integrante dessa manifestação. Em seguida, alguns pontos passaram a ser inquiridos de forma destaca: o cumpri-mento dos alvarás de soltura; o acesso dos advogados as presas; a existência de sala para entre-vista reservada com a cliente presa; a assessoria jurídica prestada; a forma de revista realizada nos visitantes e familiares das presas. No que é pertinente ao cumprimento de alvarás de soltura, segundo a Diretora da Unidade inspecionada são cumpridos a qual-quer dia e horário. Quanto à sala para entrevis-ta reservada do advogado com sua cliente presa e a observância da pri-vacidade/confidencialidade, obser-vou-se a existência de uma peque-na sala improvisada com uma mesa para atendimento e sem ar-condicio-nado, iluminação precária e somente um atendimento por vez. O horário para atendimento é qualquer hora do dia útil.

RECOMENDAÇÕES


PRESÍDIO FEMININO


P R E S Í D I O F E M I N I N O

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A assistência jurídica prestada pela Defensoria Pública do Estado é deficiente, havendo apenas um defensor público para atender somente as condenadas.

As revistas nos familiares dos presos são realizadas por meio de detectores de metais, em res-peito à intimidade e à dignidade humana. O Presidio Feminino inspecionado não mantém espaço físico destinado às visitas íntimas. Após a conversa preliminar, durante a inspeção in loco das instalações físicas, das condi-ções do alojamento, respeito aos direitos dos presos e demais informações prestadas. Participaram todos aqueles presentes na reunião anterior e mais alguns funcionários. A Comissão, nesta oportunidade, constatou os fatos abaixo, relacionados:1. Escasso trabalho interno: Não há trabalho remunerado realizado pelas presas. Há atividades de faxina, curso de cabeleireira. No entanto, existem diversas máquinas de costura profissional se deteriorando numa sala, sem serem utilizadas e que poderiam ser utilizadas pelas detentas a fim de aprender um ofício.

2. Existência de atividades culturais: Há atividades de escrita e leitura; bordado; e as vezes há coral e atividade teatral.3. Inexistência de atividades esportivas.4. Existência de atividade religiosa: é feita pela Pastoral Carcerária da Igreja Católica e por Igrejas evangélicas e de matrizes africanas.5. Existência de escola e biblioteca: há salas de aulas, educação de jovens adultos: alfabetização, ginásio e ensino médio com aulas nos turnos matutino, vespertino e noturno.


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6. Assistência médica regular: há consultório médico equipado, dois (02) ginecologista que aten-dem todos dias, exceto na quarta-feira; e um (01) psiquiatra, que atende nas terças e quarta-feira; três (03) psicólogos que atendem de segunda a sexta; um (01) cirurgião-dentista, que atende na segunda, terça e quinta.

7. Existência de enfermagem: Há também uma sala de enfermagem com 02 enfermeiras e 02 técnicas em enfermagem, onde realizam curativos, ministra medicamentos, diariamente.8. Assistência psicológica regular: a Unidade conta com três (03) psicólogos que atendem de segunda a sexta. 9. Assistência odontológica regular: Há um (01) cirurgião-dentista, que realiza atendimento de segunda, terça e quinta-feira. Existe somente uma cadeira odontológica no consultório, quebrada e com o sugador quebrado.10. Assistência social regular: Há espaço apropriado e profissionais habilitados para realizar aten-dimento social.11. Alimentação adequada: São fornecidas três refeições diárias em quantidade satisfatória, sendo que não há distinção entre a refeição servida aos funcionários e a servida aos detentos. Há uma nutricionista responsável pela alimentação e cardápio da unidade.12. Estrutura da Unidade: Quanto a parte estrutural da Unidade, o novo Presidio Feminino está pronto há mais pelo menos dois anos aguardando, processo licitatório para mudança das detentas.13. Insuficiência de escolta. Há falta de transporte para levar detentas até audiência, entre outras necessidades. Segundo foi informado pela direção do Presídio, uma detenta faltou a uma audiência na cidade de Nazaré por falta de transporte. A defensoria lotada nesta unidade, apenas atua nos casos de execução da pena, pois as provisórias são feitas pelo defensor lotado nas varas criminais.


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14. Falta de berçário. Há mães com bebês recém-nascidos nas celas, no qual fica até completar seis meses, onde irá ou para uma creche ou ficará com a família. Inexiste berçário na unidade.

15. Carência de agentes penitenciários. O efetivo é bastante reduzido para as necessidades da Unidade. São quatro plantões de agentes penitenciários, de catorze (14) agentes por plantão. Apesar de todas as carências identificadas, tão conhecidas do sistema prisional brasileiro, das dificuldades encontradas e dos complicadores presentes, há que se considerar o empenho e a dedicação da Diretora do Presídio Feminino, bem como dos demais profissionais envolvidos, em desempenhar suas funções da melhor forma possível. Eles realmente dão o melhor de si. Com o que têm fazem o que podem! Ante o exposto, a Comissão de Sistema Prisional e Segurança Pública da Ordem dos Advogados do Brasil, Seção Bahia, por todos os seus integrantes (Presidente, membros e colabo-radora) ora subscritores, a partir do diagnóstico feito, recomenda as mudanças acima indicadas e coloca-se à disposição da administração do Presídio Salvador da cidade de Salvador, Bahia, para contribuir no que for necessário.


QUESTIONÁRIO 1) Capacidade da Unidade: 1322) Número de Presos: 1213) Regimes: a) Provisórios e média de duração de encarceramento: 79 presos provisórios, com uma média de duração de 1 (hum) ano e 6 (seis) meses de encarceramento. Porém há detentas presas provisoriamente por 2 (dois) anos; 4 (quatro) anos. b) Condenados: 42 c) Regime dos Condenados: somente regime fechado; o semi-aberto é convertido em prisão domiciliar. d) Tipos penais: 4) Atividades: a) Cultural: escrita e leitura; as vezes há atividades teatrais e canto coral. b) Esportiva: não há por falta de espaço. c) Educacional: educação de jovens adultos: alfabetização, ginásio e ensino médio com aulas nos turnos matutino, vespertino e noturno. d) Laboral: faxina; atividades e cursos de cabeleireira. e) Religiosa: há a presença de todas as matrizes religiosas. Realização de cultos reli-giosos todos os dias.5) Assistência médica, psicológica e odontológica: a) médica: 2 ginecologista que atende todos os dias, exceto na quarta-feira; e 01 psiquiatra, que atende nas terças e quarta-feira. b) psicológica: 3 psicólogo atendendo segunda a sexta; c) odontológica: 1 cirurgião-dentista, que atende na segun-da, terça e Quinta; d) enfermagem: há duas enfermeiras e duas técnicas, atendem diariamente; e) assistência social: Há duas assistentes.6)Assistência Jurídica Estatal: 01 defensor, que só atende as condenadas.7) Locais de Atendimento dos Advogados: a) condições e horários de atendimento: Há uma pequena sala improvisada com uma mesa para atendimento e sem ar-condicionado.O horário para atendimento é qualquer hora do dia.8)Cumprimento de Alvarás: qualquer hora e qualquer dia9)Quantidade de Agentes Penitenciários e funcionários Administrativos: a) agentes: 14 porPlantão (sendo 5 efetivos e 9 Reda); onde há 4 plantões, dando um total de 56 agentes; b) adminis-trativo: 47 no total, sendo 17 na saúde, 16 no administrativo e 14 na segurança.10) Visitas: a) Dias: quarta e sexta b) Local: no pátio, sendo que crianças ficam no salão polivalente. c) Visita Íntima: há visita íntima.11) Sistema de Revista: não há mais revista vexatória. Atualmente utiliza detector de metais, como a banqueta, raquete e scanner.12) Material que o Custodiado Pode Receber: toalha de banho; sabonete; creme dental; sabão;papel higiênico; desodorante; pente/pata-pata; detergente; barbeador; cortador de unha; bucha de prato; escova de dente; fio dental; água sanitária; vassoura; rodo; balde sem alça; cueca; sandália; tênis; óculos de grau; lençol solteiro; literatura religiosa; medicamento com receita; biscoito, refrige-rante; cigarro.

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UNIDADE PRISIONAL VISITADA Presídio FemininoCIDADE Salvador - BADATA 07/04/16


13) Alimentação: A alimentação é fornecida pela Lemos de Passos. São 3 refeições diárias. A mesma refeição dos funcionários é a das detentas. Há nutricionista responsável pelo cardápio.

OBSERVAÇÕES ADICIONAIS• Há detentas com o vírus HIV, onde são acompanhadas pelo SEDAP para realizar um tratamento

eficaz e garantir a saúde das detentas.• Há falta de ambulância para atender as detentas em caso de necessidade de encaminhamento

a hospital.• Existe apenas 1 (uma) ambulância funcionando e que fica na Central Médica.• Há falta de transporte para levar detentas até audiência, entre outras necessidades. Segundo

foi informado pela direção do Presídio, uma detenta faltou a uma audiência na cidade de Nazaré por falta de transporte.

• A defensoria lotada nesta unidade apenas atua nos casos de execução da pena, pois as provi-sórias são feitas pelo defensor lotado nas varas criminais.

• A unidade conta com uma biblioteca para auxiliar os estudos. • Há mães com bebês recém-nascidos nas celas, no qual fica até completar seis meses, onde irá

ou para uma creche ou ficará com a família. Inexiste berçário na unidade.• Há uma sala de monitoramento, onde um funcionário fica analisando pelas câmeras os pátios

da unidade.• As câmeras só funcionam bem com luminosidade. Há o sistema de gravação das imagens geradas.• Os psicólogos realizam atividades de grupo com as internas e também atende os familiares.• O consultório odontológico está com uma cadeira quebrada e o sugador também está quebrado,

o forno para a padaria adquirido pela unidade está jogado num canto por não conseguir passar pela porta.

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Unidade Especial DisciplinarComplexo Penitenciário da Mata Escura

Salvador – Bahia

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Em quinze de abril de dois mil e dezesseis, a Comissão Especial de Sistema Prisional e Segurança Pública da Ordem dos Advogados do Brasil, Seção Bahia, representada pelos advo-gados Marcos Luiz Alves de Melo, Presidente, Osvaldo Emanuel Almeida Alves, Vice-Presidente, Fabiane Silva de Almeida, Vinícius Meira Dantas, Davi Rolim, Vinícius Lêdo Souza, membros da referida Comissão, compareceu a Unidade Especial Disciplinar do Complexo Penitenciário da Mata Escura na cidade de Salvador – Bahia, com o objetivo de inspecionar a unidade prisional e, a partir do diagnóstico realizado, propor a melhorias adequadas para se alcançar a imprescindível efetivida-de dos direitos e prerrogativas dos advogados, bem como dos direitos humanos dos cidadãos sob custódia estatal. Conforme anterior deliberação da Comissão, a inspeção foi realizada em duas etapas. A primeira consistiu numa reunião com o Diretor da Unidade Especial Disciplinar Sr. Hamilton Santana. A segunda etapa realizou-se por meio de inspeção in loco, oportunidade em que os re-presentantes da comissão percorreram a Unidade Especial Disciplinar, verificando as instalações e conversando com funcionários e internos. Durante a primeira etapa, o Diretor recebeu a Comissão informando-lhe os dados objetivos constantes do relatório (doc. 01), o qual se apresenta como parte integrante dessa manifestação. Em seguida, alguns pontos passaram a ser inquiridos de forma destaca: o cumprimento dos alvarás de soltura; o acesso dos advogados aos presos; a existência de sala para entrevista reservada com o cliente preso; a assessoria jurídica prestada; a forma de revista realizada nos visitantes e familia-res dos presos. No que é pertinente ao cumprimento de alvarás de soltura, segundo o Diretor da Unidade ins-pecionada são cumpridos no horário administrativo, ou seja, de segunda a sexta-feira das 8h as 17h. Tal proceder reveste de ilegalidade a prisão durante todo o período em que o cidadão perma-nece custodiado enquanto aguarda o cumprimento do seu alvará e, por conseguinte, viola a ordem jurídica vigente que determina a soltura imediata daquele que estiver preso ilegalmente (art. 5º, LXV, CF/88; art. 648, II e IV, do CPP). Considerando ser inadmissível que o cidadão suporte os ônus das deficiências estatais, esta Comissão recomenda que a Unidade tenha funcionários de plantão com acesso ao Sistema Infoseg, para que haja o efetivo cumprimento dos alvarás de soltura em qualquer dia e qualquer hora, em obediência à norma legal. Quanto à sala para entrevista reservada do advogado com o cliente preso e a observância da privacidade/confidencialidade, observou-se a existência de parlatório – espaço físico dotado de divisão, separado por um vidro e telefone entre os dois lados, onde o advogado realiza a entrevista com o cliente preso. O horário de atendimento do advogado é restrito, sendo feito até as 15:30. A justificativa dada pelo diretor da unidade é que a partir das 16h os presos são colocados na cela e só saindo

RECOMENDAÇÕES


UNIDADE ESPECIAL DISCIPLINAR


U N I D A D E E S P E C I A L D I S C I P L I N A R

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no dia seguinte, e quando um deles sai da cela após essa hora, o restante dos presos acham que é um possível informante (X9, na linguagem deles). Então para resguardar os presos de possíveis retaliações futuras, há esse impedimento de atendimento do advogado. Também não existe “sala da OAB” no Conjunto Penal, que dê suporte ao advogado em suas necessidades profissionais durante o período de permanência no estabelecimento. A assistência jurídica prestada pela Defensoria Pública do Estado é deficiente, havendo ape-nas um defensor público para atender todos os presos. O atendimento é feito somente na quarta-feira. A Defensoria Pública tem deficiência no seu quadro de defensores públicos, o que impede uma prestação jurídica de forma plena, principalmente por ainda não contar com autonomia orça-mentária, necessitando totalmente do Estado para a realização de concursos públicos para preen-cher seu quadro. Por conta dessa assistência jurídica inadequada, esta Comissão recomenda a realização de concurso público para nomeação de novos defensores públicos, para que com isso a Defensoria Pública exerça o seu mister de forma plena e eficaz para garantir os direitos dos cidadãos. Assim como recomenda a autonomia orçamentária, como já acontece com o Ministério Público para que com isso, a Defensoria Pública se torne mais independente. Constatou-se que a ocupação da Unidade está abaixo da sua capacidade atual, mesmo com a capacidade reduzida por conta de celas desativadas. As revistas nos familiares dos presos são realizadas por meio de detectores de metais, em respeito à intimidade e à dignidade humana. O Conjunto Penal inspecionado não mantém espaço físico destinado às visitas íntimas. Segundo relatos do Diretor do estabelecimento, os presos, por si, organizam-se no sentido de re-ceberem seus cônjuges e parceiros sexuais, em suas próprias celas, resguardando a intimidade e a privacidade da relação com a colaboração e o respeito dos demais. A Comissão recomenda que sejam destinados quartos específicos para a visita íntima, resguardando mais intimidade aos parcei-ros sexuais. Após a conversa preliminar, durante a inspeção in loco das instalações físicas, das condi-ções do alojamento, respeito aos direitos dos presos e demais informações prestadas. Participaram todos aqueles presentes na reunião anterior e mais alguns funcionários. A Comissão, nesta oportunidade, constatou os fatos abaixo, relacionados:1. Inexistência de trabalho interno.2. Inexistência de atividades culturais e esportivas.3. Inexistência de atividade religiosa. 4. Inexistência de escola:5. Falta de ar-condicionado no posto de saúde: funcionários reclamam da falta de ar-condicio-nado no posto de saúde, situação que pode causar uma proliferação de bactérias, situação que é agravada por ser um ambiente fechado e sem ventilação. 6. Assistência médica regular: há consultório médico equipado, com um médico atendendo na segunda, terça e quarta.7. Existência de enfermagem: Há também uma sala de enfermagem com duas auxiliares em en-fermagem, onde realiza curativos, ministra medica-mentos etc.


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8. Assistência psicológica regular: a Unidade conta com um psicólogo que atende de segunda a sexta. São feitos atendimentos individuais aos custodiados. 9. Assistência odontológica regular: Há um cirurgião-dentista, que realizam atendimento de terça e quinta, e na sexta-feira apenas pela tarde. Há também uma auxiliar bucal. 10. Assistência social regular: Há espaço apropriado e profissionais habilitados para realizar aten-dimento social aos custodiados e sua família.11. Alimentação adequada: São fornecidas três refeições diárias em quantidade satisfatória, sendo que não há distinção entre a refeição servida aos funcionários e a servida aos detentos. 12. Inexistência de cozinha: 13. Estrutura da Unidade: Há necessidade de reforma na estrutura da Unidade Prisional. Segundo relatos de funcionários, o primeiro andar da unidade está desativada por ter uma infestação de roe-dores, além de problemas em várias celas, que precisaram ser desativadas.14. Sistema de Automação das portas: a unidade conta com o sistema de automação para abrir as portas e as celas automaticamente. No entanto, o sistema não está funcionando para abrir as celas automaticamente, precisando que um agente penitenciário abra manualmente.15. Sistema de Monitoramento: há uma sala de monitoramento no qual fica três monitores mostrando toda a unidade. Fica um agente res-ponsável para analisar os monitores, bem como fica responsável em abrir as portas automáticas.16. Ausência de Banho de Sol: a Unidade é toda fechada, inclusive o pátio fica na parte in-terna da unidade. Há uma parte externa onde os presos poderiam tomar o banho de sol, mas tal medida não é permitida.

17. Capacidade Reduzida: a Unidade tem capacidade para 444 presos, no entanto, atualmente está reduzida para 300 presos, por conta de celas desativadas por problemas estruturais.18. Carência de agentes penitenciários. O efetivo é reduzido para as necessidades da Unidade. São 43 agentes da unidade. Há também mais 15 agentes extras, onde se reversam em quatro plan-tões de agentes penitenciários, sendo que três plantões contam com quatro agentes e um plantão com três agentes. Apesar de todas as carências identificadas, tão conhecidas do sistema prisional brasileiro, das dificuldades encontradas e dos complicadores presentes, há que se considerar o empenho e a dedicação do Diretor da Unidade Especial Disciplinar, bem como dos demais profissionais envolvi-dos, em desempenhar suas funções da melhor forma possível. Eles realmente dão o melhor de si. Com o que têm fazem o que podem! Ante o exposto, a Comissão de Sistema Prisional e Segurança Pública da Ordem dos Advogados do Brasil, Seção Bahia, por todos os seus integrantes (Presidente, Vice-Presidente e membros) ora subscritores, a partir do diagnóstico feito, recomenda as mudanças acima indicadas e coloca-se à disposição da administração da Unidade Especial Disciplinar da cidade de Salvador, Bahia, para contribuir no que for necessário.


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QUESTIONÁRIO 1) Capacidade da Unidade: 444, capacidade reduziu para 3002) Número de Presos: 2823) Regimes: a) Provisórios e média de duração de encarceramento: 196 presos provisórios, com média de duração de 01 ano de encarceramento. b) Condenados: 87 c) Regime dos Condenados: Apenas fechado d) Tipos penais: não foi informado.4) Atividades: a) Cultural: Não há b) Esportiva: Não há, c) Educacional: não há d) Laboral: não há e) Religiosa: não há.5) Assistência médica, psicológica e odontológica: a) médica: 01médico, atendem de segunda, Ter-ça e quarta; 02 auxiliares de enfermagem; b) psicológica: 01 psicólogo, atende segunda a sexta; c) odontológica: 01 cirurgião-dentista, atendimento terça e quinta, o dia todo e sexta a tarde; e 01 auxiliar de saúde bocal; d) 03 assistentes sociais.6) Assistência Jurídica Estatal: 01 defensor, atende somente as quartas.7) Locais de Atendimento dos Advogados: a) condições e horários de atendimento: Há parlatório para atendimento do advogado. Horário de atendimento: segunda a sexta até as 15:30 8) Cumprimento de Alvarás: horário administrativo.9) Quantidade de Agentes Penitenciários e funcionários Administrativos: agente penitenciário: 43 agentes e 15 extras, sendo 03 equipes com 04 e 01 equipe com 03; funcionário administrativo: 06.10) Visitas: a) Dias: segunda e terça b) Local: pátios c) Visita Íntima: feita nas celas, onde são colocados lençóis para dar o mínimo de privacidade.11) Sistema de Revista: revista feita por detector de metais.12) Material que o Custodiado Pode Receber: toalha de banho; sabonete; creme dental; sabão; papel higiênico; desodorante; pente/pata-pata; detergente; barbeador; cortador de unha; bucha de prato; escova de dente; fio dental; água sanitária; vassoura; rodo; balde sem alça; cueca; sandália; tênis; óculos de grau; lençol solteiro; literatura religiosa; medicamento com receita; biscoito, refrigerante; cigarro, bola; baralho, dama, xadrez, dominó. Alimento para criança; pacaia (fumo); quentinha para visita comer; fralda. 01 pacote de leite 200g; pacote de biscoito; água sanitária; higiene íntima e bocal.13) Alimentação: 3 refeições diárias fornecida pela Lemos de Passos.

OBSERVAÇÕES ADICIONAIS• Há uma central de monitoramento, onde fica 01 agente analisando 03 monitores, além de ser

responsável pelo controle das portas automáticas.• Há a sala de segurança, que faz todo o sistema de segurança da unidade, além da planilha de

turnos dos agentes.

UNIDADE PRISIONAL VISITADA Unidade Especial Disciplinar - UEDCIDADE Salvador - BADATA 15/04/16


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• A unidade funciona por sistema de automação, mas este não está funcionando, o que impede abrir celas automaticamente.

• Falta de ar-condicionado no posto de saúde e na sala de segurança.• A sala odontológica quando não há atendimento é improvisada como sala psicossocial e médica.• Os Presos estão sem banho de sol, para evitar fugas e para evitar que peguem materiais joga-

dos na área externa.• O 1º andar está infestado de ratos.• A capacidade da unidade foi reduzida por conta de ter várias celas desativadas.


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Penitenciária Lemos de BritoComplexo Penitenciário da Mata Escura

Salvador – Bahia

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Em quinze de abril de dois mil e dezesseis, a Comissão Especial de Sistema Prisio-nal e Segurança Pública da Ordem dos Advogados do Brasil, Seção Bahia, representada pelos advogados Marcos Luiz Alves de Melo, Presidente, Osvaldo Emanuel Almeida Alves, Vice-Presidente, Fabiane Silva de Almeida, Vinícius Meira Dantas, Davi Rolim Esmeraldo Rocha, Vinícius Lêdo Souza, membros da referida Comissão, compareceu a Penitenciária Lemos de Brito, do Complexo Penitenciário da Mata Escura, na cidade de Salvador – Bahia, com o objetivo de inspecionar a unidade prisional e, a partir do diagnóstico realizado, propor a melhorias adequadas para se alcançar a imprescindível efetividade dos direitos e prerro-gativas dos advogados, bem como dos direitos humanos dos cidadãos sob custódia estatal.

Conforme anterior deliberação da Comissão, a inspeção foi realizada em duas eta-pas. A primeira consistiu numa reunião com o Diretor da Penitenciária Lemos de Brito, Sr. Everaldo Jesus de Carvalho. A segunda etapa realizou-se por meio de inspeção in loco, oportunidade em que os representantes da comissão percorreram a Penitenciária Lemos de Brito, o seu prédio principal e anexos, verificando as instalações e conversando com funcionários e internos.

Durante a primeira etapa, o Diretor recebeu a Comissão informando-lhe os dados objetivos constantes do relatório (doc. 01), o qual se apresenta como parte integrante dessa manifestação. Em seguida, alguns pontos passaram a ser inquiridos de forma destacada: o cumprimento dos alvarás de soltura; o acesso dos advogados aos presos; a existência de sala para entrevista reservada com o cliente preso; a assessoria jurídica prestada; a forma de revista realizada nos visitantes e familiares dos presos.

No que é pertinente ao cumprimento de alvarás de soltura, segundo o Diretor da Unidade inspecionada são cumpridos no horário administrativo, ou seja, de segunda a sex-ta-feira das 8h as 17h. De acordo com o Diretor, o cumprimento dos alvarás de soltura não é feita a qualquer hora e a qualquer dia por inexistir na unidade funcionário responsável que possua acesso ao sistema para averiguar se o oficial de justiça está cadastrado no sistema, além de verificar se há outros mandados de prisão expedidos contra a pessoa que está sen-do libertada. Assim sendo, o cumprimento do alvará se dará apenas no dia útil subsequente.

Tal proceder reveste de ilegalidade a prisão durante todo o período em que o cidadão permanece custodiado enquanto aguarda o cumprimento do seu alvará e, por conseguinte, viola a ordem jurídica vigente que determina a soltura imediata daquele que estiver preso ilegalmente (art. 5º, LXV, CF/88; art. 648, II e IV, do CPP).

RECOMENDAÇÕES


PENITENCIÁRIA LEMOS DE BRITO


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Considerando ser inadmissível que o cidadão suporte os ônus das deficiências esta-tais, esta Comissão recomenda que a Unidade tenha funcionários de plantão com acesso ao Sistema INFOSEG, para que haja o efetivo cumprimento dos alvarás de soltura em qual-quer dia e qualquer hora, em obediência à norma legal.

Quanto à sala para entrevista reservada do advogado com o cliente preso e a obser-vância da privacidade/confidencialidade, observou-se a existência de parlatório – espaço físico dotado de janela gradeada e telefone entre os dois lados, onde o advogado realiza a entrevista com o cliente preso. No entanto, o parlatório da Unidade está sem condições de atendimento.

Também não existe “sala da OAB” na Peninteciária, que dê suporte ao advogado em suas necessidades profissionais durante o período de permanência no estabelecimento.

A Assistência Jurídica prestada pela Defensoria Pública do Estado é deficiente, ha-vendo apenas dois defensores públicos para atender todos os presos. O atendimento é feito de segunda a sexta-feira, das 8h às 12h.

Constatou-se que a ocupação da Unidade supera em muito a sua capacidade atual, praticamente havendo o dobro de presos do que a Unidade comportaria adequadamente. Há 648 presos a mais do que comporta a unidade. A capacidade é de 771 presos, havendo atualmente 1.419 detentos.

Neste cenário, com o objetivo de combater a superlotação e seus efeitos deletérios, urge a necessidade de criação de vagas em presídios para o preso em execução penal em regime fechado, a fim de lhe garantir dignidade, bem como a inauguração do anexo VI da PLB, que se encontra erguida e pronta para a utilização, faltando apenas mão de obra (con-tratação de servidores públicos penitenciários) para a inauguração e consequente redução dos índices de superlotação carcerária.

As revistas nos familiares dos presos são realizadas por meio de detectores de me-tais, em respeito à intimidade e à dignidade humana.

A Penitenciária inspecionada não mantém espaço físico destinado às visitas íntimas. Segundo relatos do Diretor do estabelecimento, os presos, por si, organizam-se no sentido de receberem seus cônjuges e parceiros sexuais, em suas próprias celas, resguardando a intimidade e a privacidade da relação com a colaboração e o respeito dos demais. A Comis-são recomenda que sejam destinados quartos específicos para a visita íntima, resguardan-do mais intimidade aos parceiros sexuais.

Após a conversa preliminar, durante a inspeção in loco das instalações físicas, das condições do alojamento, respeito aos direitos dos presos e demais informações prestadas. Participaram todos aqueles presentes na reunião anterior e mais alguns funcionários.

A Comissão, nesta oportunidade, constatou os fatos abaixo, relacionados:1. Escasso trabalho interno: Há trabalho remunerado realizado pelos presos nas seguin-tes fábricas/vagas para detentos: 1.1. Atividade Laboral Qualificada – Trabalho Interno:

• Empresa Du Carro (fábrica de Estopa e trapos) = 32 detentos; • JCN (tubos e eletrodutos) = 11 detentos;

P E N I T E N C I Á R I A L E M O S D E B R I T O

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• VassourArt (material de limpeza: vassoura, balde) = 14 detentos; • Líder (esquadrilha de alumínio) = 91 detentos;

Total de 148 detentos realizando trabalho qualificado interno.1.2. Atividade Laboral Qualificada – Atividade Externa:

• L. A. Blocos (fabrica blocos) = 15 detentos; • Padaria Renascer (fabrica pão) = 10 detentos; • Lemos Passos (serve a refeição a outros detentos) = 8 detentos; • Mosaico (escola de mosaico) = 06 detentos; • CEDOC (resgate de documentos históricos do Complexo Penitenciário) = 01 detento.

Total de 40 detentos.1.3. Atividade Laboral Qualificada – Atividade Não Remunerada e Não Qualificada:

• Faxina = 104 detentos; • Artesanato = 77 detentos; • Manutenção = 26 detentos;

Total de 207 detentos.2. Atividades Culturais e Esportivas: Inexistem atividades culturais. Para atividades esportivas, há, apenas, recreativos simples, como exemplo: Futebol, Tênis de Mesa, Xadrez, ect.


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3. Atividade Religiosa: Há atividades religiosas feitas pela Pastoral Carcerária da Igreja Ca-tólica e por Igrejas evangélicas, não havendo nenhuma atividade religiosa de matriz Africana.

4. Atividade Escolar: Há salas de aulas mon-tadas com cadeiras, quadro negro. Seu fun-cionamento atende o calendário letivo.

• Escola de Educação de Jovens Adultos = 319 detentos estudando;

• Curso de Qualificação na Área de Infor-mática = 23 detentos fazendo o curso;

• Curso de Inglês = Funciona no mesmo espaço do Curso de Informática, entre-tanto, não foi informado o número de detentos que fazem o curso;

5. Assistência Médica, Psicológica e Odontológica Regular & Assistência Social: Há consultórios médicos equipados, com médicos atendendo na seguinte escala:

5.1. Médica: • 02 Médicos Clínico-Geral = Atendimento: de segunda a quinta, para solucionar os

problemas considerados simples e moderados de saúde dos Reeducandos. No mó-dulo V tem espaço e equipamento para serviço médico, mas a unidade não conta com médicos suficientes;

• 01 Psiquiatra = Atendimento: Apenas na segunda, para cuidar dos problemas psico-lógicos e psiquiátricos dos Reeducandos;

• 02 Enfermeiras = Atendimento: Todos os dias, onde realizam curativos, ministra me-dicamentos. Os medicamentos são enviados pela Central Médica e muitas vezes não vem numa quantidade satisfatória;

• 06 Técnicas de Enfermagem = Atendimento: Todos os dias, prestando apoio às duas enfermeiras na Unidade Prisional;

5.2. Psicológica: • 01 Psicólogo-Perito = realiza perícia para progressão; • 03 Psicólogo-Assistentes = faz atendimento primário;

Observação: Entre os sintomas detectados pela equipe está a depressão, ansiedade e às vezes esquizofrenia; sendo que muitos são adquiridos durante o cárcere, principalmente naqueles que foram presos pela primeira vez. Uma observação feita pelo psicólogo da uni-dade é que há presos com transtorno mental, por faltar vagas no Hospital de Custódia e Tratamento de Salvador. O perfil dos detentos feito pela equipe de psicólogos abrange três características: baixa escolaridade, abandono efetivo e analfabetismo funcional.


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5.3. Odontológica: • 02 Cirurgião-Dentista = Atendimento diário;

5.4. Assistente Social:• 03 Assistentes Sociais = Atendimento diário;

Observação: Há espaço apropriado e profissional habilitado para realizar atendimento so-cial aos custodiados e sua família.

6. Alimentação adequada: São fornecidas três refeições diárias em quantidade satisfató-ria, sendo que não há distinção entre a refeição servida aos funcionários e a servida aos detentos. Há dois nutricionistas e dois técnicos em nutrição responsável pela alimentação e cardápio da unidade.

7. Estrutura da Unidade: Há necessidade de reforma na estrutura da Unidade Prisional. Trata-se de um prédio antigo, onde há décadas não é realizada uma reforma estrutural ade-quada. Há buracos no chão, rachaduras nas paredes o que põe em risco a integridade da


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estrutura. Há problema de estrutura no módulo I, onde o muro está para desabar.

8. Insuficiência de escolta: Os Reeducandos apontaram a falta de escoltas para levá-los às audiências de outros processos existentes, fato que acarreta o atraso no andamento dos seus processos, bem como a falta de escolta para leva-los para Hospitais e/ou outras ne-cessidades aos quais os Apenados possuem direitos. Reclamaram, também, da morosida-de do Poder Judiciário no julgamento dos processos. Falta de transporte para atendimento médico, além da falta de policial e viatura para acompanhar o transporte.

9.. Carência de Agentes Penitenciários: O efetivo é bastante reduzido para as necessida-des das Unidades. São cento e cinquenta e cinco agentes penitenciários e 39 funcionários administrativos.

Apesar de todas as carências identificadas, tão conhecidas do sistema prisional bra-sileiro, das dificuldades encontradas e dos complicadores presentes, há que se considerar o empenho e a dedicação do Diretor da Penitenciária Lemos de Brito, bem como dos demais profissionais envolvidos, em desempenhar suas funções da melhor forma possível. Eles realmente dão o melhor de si. Com o que têm, fazem o que podem!

Ante o exposto, a Comissão de Sistema Prisional e Segurança Pública da Ordem dos Advogados do Brasil, Seção Bahia, por todos os seus integrantes (Presidente, Vice-Presidente, membros e colaboradores) ora subscritores, a par-tir do diagnóstico feito, recomenda as mudanças acima indicadas e coloca-se à disposição da administração da Penitenciária Lemos de Brito, da cidade de Sal-vador, Bahia, para contribuir no que for necessário.


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QUESTIONÁRIO 1) Capacidade da Unidade: 7712) Número de Presos: 1.4193) Regimes: a) Provisórios e média de duração de encarceramento: Não há b) Condenados: 1.419 c) Regime dos Condenados: Apenas fechado d) Tipos penais: não foi informado.4) Atividades: a) Cultural: Não há b) Esportiva: Não há, ocorrendo apenas recreativo como futebol, tênis de mesa, xadrez. c) Educacional: Escola de Educação de Jovens Adultos – 319 detentos estudando; curso de qualificação na área de informática – 23 detentos fazendo o curso. Há curso de inglês no mesmo espaço do curso de informática (não foi informado o número de detentos que fazem o curso). d) Laboral: Atividade laboral qualificada – trabalho interno: Empresa Du Carro (fábrica de Estopa e trapos) – 32 detentos; JCN (tubos e eletrodutos) – 11 detentos; Vassourart (material de limpeza – vassoura, balde) – 14 detentos; Lider (esquadrilha de alumínio) – 91 detentos. Total de 148 detentos realizando trabalho qualificado interno.Atividade Externa: L.A. Blocos (fabrica blocos) – 15 detentos; Padaria Renascer (fabrica pão) – 10 detentos; Lemos Passos (serve a refeição a outros detentos) – 8 detentos; Mosaico (escola de mo-saico) – 06 detentos; Cedoc (resgate de documentos históricos do Complexo Penitenciário) – 01 detento. Total de 40 detentos.Atividade Não Remunerada e Não Qualificada: faxina – 104 detentos; artesanato – 77 detentos; manutenção – 26 detentos. Total de 207 detentos. e) Religiosa: há cultos de todas as religiões, exceto de matriz africana.5) Assistência médica, psicológica e odontológica: a) médica: 2 clínicos, atendem de segunda a Quinta e 01 psiquiatra – atende na se-gunda; 02 enfermeiras, atendimento diário e 6 técnicas de enfermagem; b) psicológica: 1 psicólogo perito, que realiza perícia para progressão; 03 psicólogos assistentes, que faz atendimento primário; c) odontológica: 02 cirurgião-dentista, atendimento diário; d) 03 assistentes sociais.6) Assistência Jurídica Estatal: 02 defensores, atendem de segunda a sexta.7) Locais de Atendimento dos Advogados: a) condições e horários de atendimento: Inexiste sala dos advogados nos módulos da penitenciária.8) Cumprimento de Alvarás: horário administrativo.9) Quantidade de Agentes Penitenciários e funcionários Administrativos: agente penitenciário:155; funcionário administrativo: 39.10) Visitas: a) Dias: sexta e domingo b) Local: pátios c) Visita Íntima: feita nas celas, onde são colocados lençóis para dar o mínimo de privacidade.11) Sistema de Revista: revista feita por detector de metais.

UNIDADE PRISIONAL VISITADA Penitenciária Lemos de BritoCIDADE Salvador - BADATA 15/04/16


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12) Material que o Custodiado Pode Receber: toalha de banho; sabonete; creme dental; sabão; papel higiênico; desodorante; pente/pata-pata; detergente; barbeador; cortador de unha; bucha de prato; escova de dente; fio dental; água sanitária; vassoura; rodo; balde sem alça; cueca; sandália; tênis; óculos de grau; lençol solteiro; literatura religiosa; medicamento com receita; biscoito, refrige-rante; cigarro, bola; baralho, dama, xadrez, dominó. Alimento para criança; pacaia (fumo); quentinha para visita comer; fralda.13) Alimentação: 3 refeições diárias fornecida pela Lemos de Passos. Há 02 nutricionistas respon-sáveis pela alimentação dos detentos e dos funcionários.

OBSERVAÇÕES ADICIONAIS• Há deficiência de medicamento, falta de transporte para atendimento médico, além da falta de

policial e viatura para acompanhar o transporte. No módulo V tem espaço e equipamento para serviço médico, mas a unidade não conta com médicos suficientes, havendo apenas 02 clínicos para atender toda a unidade.

• Há 15 detentos aguardando transferência para regime semi-aberto.• Há 14 detentos diagnosticados com doença infecto-contagiosa, sendo 10 com HIV e 04 com

tuberculose;• Há problema de estrutura no módulo I, onde o muro está para desabar.


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Colônia Lafayete CoutinhoSalvador – Bahia

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Em seis de maio de dois mil e dezesseis, a Comissão Especial de Sistema Prisional e Segurança Pública da Ordem dos Advogados do Brasil, Seção Bahia, representada pelos advogados Marcos Luiz Alves de Melo, Presidente, Osvaldo Emanuel Almeida Alves, Vice-Presidente, Fabiane Silva de Almeida, Vinícius Meira Dantas, Davi Rolim, Vinícius Lêdo Souza, Fernanda Souza Cardoso, Dominique Viana Silva, membros da referida Comissão, compareceu a Colônia Lafayete Coutinho (Colônia Agrícola, Industrial ou Similar), localizada na cidade de Salvador – Bahia, com o objetivo de inspecionar a unidade prisional e, a partir do diagnóstico realizado, propor a melhorias adequadas para se alcançar a imprescindível efetividade dos direitos e prerrogativas dos advogados, bem como dos direitos humanos dos cidadãos sob custódia estatal. Conforme anterior deliberação da Comissão, a inspeção foi realizada em duas etapas. A primeira consistiu numa reunião com o Diretor da Colônia Lafayete Coutinho Sr. José Nilton da Cruz Santos . A segunda etapa realizou-se por meio de inspeção in loco, oportunidade em que os representantes da comissão percorreram a Colônia Lafayete Coutinho, o seu prédio principal e anexo, verificando as instalações e conversando com funcionários e internos. Durante a primeira etapa, o Diretor recebeu a Comissão informando-lhe os dados objetivos constantes do relatório (doc. 01), o qual se apresenta como parte integrante dessa manifestação. Em seguida, alguns pontos passaram a ser inquiridos de forma destacada: o cumprimento dos alvarás de soltura; o acesso dos advogados aos presos; a existência de sala para entrevista reservada com o cliente preso; a assessoria jurídica prestada; a forma de revista realizada nos visitantes e familiares dos presos. No que é pertinente ao cumprimento de alvarás de soltura, segundo o Diretor da Unidade inspecionada são cumpridos a qualquer hora e qualquer dia, fato este, que atende a recomendação da Comissão, em obediência à norma legal. Tal proceder evita, acertadamente, a possibilidade da ocorrência de ilegalidade na prisão durante todo o período em que o cidadão permanecesse custodiado aguardando o cumprimento do seu alvará e, por conseguinte, evita-se a violação a ordem jurídica vigente que determina a soltura imediata daquele que estiver preso ilegalmente (art. 5º, LXV, CF/88; art. 648, II e IV, do CPP). Quanto à sala para entrevista reservada do advogado com o cliente preso e a observância da privacidade/confidencialidade, observou-se a existência de parlatório para atendimento do advogado, compreendendo o horário de atendimento das 09h às 11h30min e das 13h30min às 16h30min. Também não existe “sala da OAB” na Colônia Penal, que dê suporte ao advogado em suas necessidades profissionais durante o período de permanência no estabelecimento. A assistência jurídica prestada pela Defensoria Pública do Estado é deficiente, havendo apenas um defensor público para atender todos os presos. O atendimento é feito de segunda a sexta-feira.

RECOMENDAÇÕES


COLÔNIA LAFAYETE COUTINHOSALVADOR – BAHIA

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Constatou-se que a ocupação da Unidade supera a sua capacidade atual. Há quase 180 (cento e oitenta) presos a mais do que comporta a unidade. A capacidade é de 284 (duzentos e oitenta e quatro) presos, havendo atualmente 458 (quatrocentos e cinquenta e oito) detentos. As revistas nos familiares dos presos são realizadas por meio de detectores de metais e banquetas, em respeito à intimidade e à dignidade humana. A Colônia Penal inspecionada não mantém espaço físico destinado às visitas íntimas. Segundo relatos do Diretor do estabelecimento, os presos, por si, organizam-se no sentido de receberem seus cônjuges e parceiros sexuais, em suas próprias celas, resguardando a intimidade e a privacidade da relação com a colaboração e o respeito dos demais. A Comissão recomenda que sejam destinados quartos específicos para a visita íntima, resguardando mais intimidade aos parceiros sexuais. Após a conversa preliminar, durante a inspeção in loco das instalações físicas, das condições do alojamento, respeito aos direitos dos presos e demais informações prestadas. Participaram todos aqueles presentes na reunião anterior e mais alguns funcionários. A Comissão, nesta oportunidade, constatou os fatos abaixo, relacionados:1. Escasso trabalho interno: Há trabalho remunerado realizado pelos presos na empresa Líder. Existe também trabalho interno não remunerado realizado pelos presos. Neste sentido, há que se registrar a existência de 78 (setenta e oito) custodiados realizando trabalho externo.Há também o trabalho na horta feita pelos detentos, com a plantação de hortaliças, quiabo etc.

2. Atividades culturais e esportivas: Existência de atividade cultural, oficinas de pintura e música, feita por voluntários, a exemplo da ONG – Reaja senão morre!. Não há atividade esportiva.3. Existência de atividade religiosa: é feita pela Pastoral Carcerária da Igreja Católica e por Igrejas evangélicas.4. Existência de escola: há salas de aulas montadas com cadeiras, quadro negro. Seu funcionamento

C O L Ô N I A L A FAY E T E C O U T I N H O

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atende o calendário letivo. Oferece estudos do ensino fundamental, atualmente possui 68 (sessenta e oito) alunos. Ademais, é salutar destacar que existem 05 (cinco) detentos com autorização para estudo fora da Colônia Penal, sendo 02 (dois) cursando nível médio e 03 (três) cursando nível superior (02 estudantes de Direito e 01 estudante de Contabilidade).5. Assistência médica regular: não há, desde o mês de outubro/2015, médico responsável pelos atendimentos da Unidade. 6. Existência de enfermagem: há uma sala de enfermagem com uma enfermeira e duas técnicas em enfermagem, cujo atendimento funciona de segunda à sexta-feira. Realizam curativos e ministram medicamentos. Os medicamentos são enviados pela Central Médica e muitas vezes não vem numa quantidade satisfatória.7. Assistência psicológica regular: a Unidade conta com três psicólogos que atendem de segunda à sexta-feira. São feitos atendimentos individuais aos custodiados. 8. Assistência odontológica regular: Há dois cirurgiões-dentistas, que realizam atendimento de segunda à quinta-feira. 9. Assistência social regular: há espaço apropriado e três assistentes sociais habilitados para realizar atendimento social aos custodiados e sua família.10. Alimentação adequada: São fornecidas 03 (três) refeições diárias pela empresa Bestmeal, em quantidade satisfatória. Há dois nutricionistas disponibilizados pela empresa e um profissional indicado pelo Estado. 11. Existência de cozinha: a cozinha é ampla, havendo espaço para armazenamento dos alimentos. Existência de freezer para o condicionamento de alimentos, como carne.

12. Estrutura da Unidade: Há necessidade de reforma na estrutura da Unidade Prisional. Trata-se de um prédio antigo, onde há décadas não é realizada uma reforma estrutural adequada. Há buracos no chão, rachaduras nas paredes o que põe em risco a integridade da estrutura.13. Insuficiência de escolta. Os presos apontaram a falta de escoltas para levá-los às audiências, fato que acarreta o atraso no andamento dos processos e um preso reclama que está com fixador na perna sem realizar as revisões.


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14. Carência de agentes penitenciários. O efetivo é bastante reduzido para as necessidades da Unidade. São 04 (quatro) plantões de agentes penitenciários, sendo que cada um dos plantões contam com 13 (treze) agentes, mais 03 (três) na hora extra, neste sentido, cabe destacar que são 06 (seis) agentes na hora extra no dia de visita. Ou seja, são poucos agentes para a unidade da Colônia Lafayete Coutinho, o que urge a necessidade de nomeação dos aprovados no último concurso e a realização de um concurso público. Apesar de todas as carências identificadas, tão conhecidas do sistema prisional brasileiro, das dificuldades encontradas e dos complicadores presentes, há que se considerar o empenho e a dedicação do Diretor da Colônia Lafayete Coutinho, bem como dos demais profissionais envolvidos, em desempenhar suas funções da melhor forma possível. Eles realmente dão o melhor de si. Com o que têm fazem o que podem! Ante o exposto, a Comissão de Sistema Prisional e Segurança Pública da Ordem dos Advogados do Brasil, Seção Bahia, por todos os seus integrantes (Presidente, membros e colaboradores) ora subscritores, a partir do diagnóstico feito, recomenda as mudanças acima indicadas e coloca-se à disposição da administração da Colônia Lafayete Coutinho da cidade de Salvador/ Bahia, para contribuir no que for necessário.


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QUESTIONÁRIO 1) Capacidade da Unidade: 2842) Número de Presos: 4583) Regimes: a) Provisórios e média de duração de encarceramento: não há b) Condenados: 458 c) Regime dos Condenados: semi-aberto. d) Tipos penais: não foi informado.

4) Atividades: a) Cultural: atividade feita por voluntários como a ONG – Reaja senão morre!. Ativida-des de pintura, de músicas, como Rap. b) Esportiva: Não há, c) Educacional: 05 detentos estudando fora – 02 cursando nível médio e 03 cursando nível superior (02 no curso de Direito e 01 Contabilidade). 68 estudando internamento, cursando o nível fundamental. d) Laboral: 78 realizando trabalho externo e 23 trabalham na empresa Lider – trabalho interno e) Religiosa: Igrejas católicas e evangélicas

5) Assistência médica, psicológica e odontológica: a) médica: desde outubro sem médico; 01 enfermeira e 02 técnicas de enfermagem, atendimento segunda a sexta; b) psicológica: 03 psicólogos, atendimento de segunda a sexta c) odontológica: 02 cirurgiões-dentista, atendimento segunda a quinta. d) 03 assistentes sociais.

6) Assistência Jurídica Estatal: 01 defensor atende de segunda a sexta..

7) Locais de Atendimento dos Advogados: a) condições e horários de atendimento: Há parlatório para atendimento do advogado. Horário de atendimento: 09 as 11:30 e das 13:30 as 16:30

8) Cumprimento de Alvarás: qualquer hora e qualquer dia

9) Quantidade de Agentes Penitenciários e funcionários Administrativos: agente penitenciário:13 por plantão mais 03 na hora extra, sendo 04 plantões e dia de visita são 6 agentes na hora extra; funcionário administrativo: 13 servidores; além deles ,há 04 agentes penitenciários que fazem ser-viços administrativos

10) Visitas: a) Dias: sexta e domingo b) Local: dentro da cela c) Visita Íntima: feita nas celas, onde são colocados lençóis para dar o mínimo de privacidade.

11) Sistema de Revista: revista feita por detector de metais, banquetas.

UNIDADE PRISIONAL VISITADA Lafayete CoutinhoCIDADE Salvador - BADATA 06/05/16


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12) Material que o Custodiado Pode Receber: toalha de banho; sabonete; creme dental; sabão;papel higiênico; desodorante; pente/pata-pata; detergente; barbeador; cortador de unha; bucha de prato; escova de dente; fio dental; água sanitária; vassoura; rodo; balde sem alça; cueca; sandália; tênis; óculos de grau; lençol solteiro; literatura religiosa; medicamento com receita; biscoito, refrige-rante; cigarro, bola; baralho, dama, xadrez, dominó. Alimento para criança; pacaia (fumo); quentinha para visita comer; fralda. 01 pacote de leite 500g; 09 pacotes de biscoito; refrigerante 2l ou suco industrializado garrafa transparente 05 pacotes de refresco em pó; higiene íntima e bocal.

13) Alimentação: 03 refeições diárias, fornecida pela Bestmeal, sendo 02 nutricionistas pela empre-sa e 01 nutricionista pelo Estado.


“É melhor prevenir os crimes do que ter de puni-los.

O meio mais seguro, mas ao mesmo tempo mais difícil

de tornar os homens menos inclinados a praticar o mal,

é aperfeiçoar a educação.”

Cesare Beccaria

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