visin geopoltica de amrica latina_casos de argentina-brasil-chile_cecilia quintana[1]

8/9/2019 Visin Geopoltica de Amrica Latina_Casos de Argentina-Brasil-Chile_Cecilia Quintana[1]

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Visin Geopoltica de Amrica Latina: El caso de Argentina, Brasil y Chile 1

Cecilia Quintana Binimelis2

Profesora Titular hasta el ao 2005Academia Superior de Estudios Policiales

Polica de Investigaciones de Chile

I. Introduccin

En los inicios de un nuevo siglo continan las profundas transformaciones desencadenadas

tras el desplome del socialismo real europeo que culmin con el mundo bipolar. De esta

manera, se ha configurado una aparente unilateralidad caracterizada por la hegemona del

sistema capitalista el que se ha visto fortalecido por el alto desarrollo tecnolgico, lainformacin, las comunicaciones y los transportes.

En este nuevo milenio, la posbilateralidad se ha traducido tambin en crisisy en cambios en

el predominio poltico y econmico mundial, dando paso a la construccin de espacios

transnacionales y la planetarizacin de patrones de desigualdad econmica-social3, tcnica e

1 Este informe surge a raz del inters generado por la Geopoltica en la ctedra Anlisis, Prospectiva y Toma deDecisiones (2004), en la perspectiva de la influencia que esta disciplina podra ejercer en los futuros conflictos por el controlde los recursos estratgicos.2 Cecilia Quintana es Licenciada en Geografa y Gegrafo, Pontificia Universidad Catlica y Diplomada enInteligencia Estratgica, Universidad de Chile.3 Segn Bind (2000), en el Informe provisional del equipo especial sobre la Unesco en el siglo XXI,la distribucinde las riquezas en el plano mundial presenta una continuidad: de los 10 pases ms ricos del mundo en 1897; en 1997recoge, salvo una excepcin, los mismos pases; la Inversin Extranjera Directa de las Sociedades Transnacionales seconcentr en un 63% en 1997 (frente 61% en 1988) en los pases de la trada (Japn, Amrica del Norte y EuropaOccidental); la pobrezaretrocedi en los ltimos 50 aos ms que durante los 5 siglos anteriores;ms de 3 mil millonesdeindividuos, es decir, ms de la mitad de la humanidad, tratan de sobrevivir en la pobreza con menos de 2 dlares al da.


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Visin Geopoltica de Amrica Latina: El caso de Argentina, Brasil y Chile

informacional4, de peligros ambientales5 y de aparicin de nuevas amenazas6 que se

inscriben en diversas escalas.

En este nuevo escenario internacional, el proceso de mundializacin7 no slo est facilitando

una mayor integracin e interconexin entre los estados y localidades, una nueva divisininternacional del trabajo, sino que las decisiones y actividades que ocurren en una parte del

globo tienen consecuencias significativas en lugares muy distantes, de ah que el territorio, y

sobre todo, aquellos dotados con recursos estratgicos (agua, petrleo, gas, minerales),

vuelva a ser mirado desde la tradicional Geopoltica.

Asimismo, el desplome de posiciones ideolgicas y polticas de tradicin secular han

provocado polmicas, cuestionamientos y confusiones que han permitido el surgimiento de

propuestas nacionalistas xenofbicas con base tnica, racista o religiosa-fundamentalista.

As tambin han nacido movimientos nuevos de carcter econmico, cultural, ambiental o

poltico social que buscan expresar sus reivindicaciones de justicia y equidad, como los

relacionados con las minoras sexuales, tnicas, campesinos, mujeres, entre los ms

importantes, los que no necesariamente son interpretados por los grupos polticos actuales8.

En este sentido, los hechos ocurridos en Argentina y, particularmente, en Bolivia son los

ejemplos ms emblemticos de cmo los movimientos sociales y polticos terminan

derribando sucesivos gobiernos, los que frente a las crisis rearticulan discursos en torno a lageopoltica.

4 De acuerdo a Bind, 2.000 millones de habitantes an estn privados de electricidad; el 80% de la poblacinmundial todava no tiene acceso a los medios de telecomunicacin de base; slo el 2,4% mundial tiene acceso a Internet(26,3% en Estados Unidos, 6,9% en los dems pases de la OCDE, 0,1% en frica Subsahariana, 0,04% en el sur de Asia).Todas estas desigualdades han derivado en un techno-apartheid.5 Los principales problemas ambientales son: calentamiento del clima mundial, producto de la emisin de gases deefecto invernadero y que ha significado un aumento de temperatura; la distribucin desigual del agua, casi un 25% de lahumanidad no tiene acceso y ms de la mitad de la humanidad carece de instalaciones de saneamiento adecuadas;reduccin de la capa de ozono; aumento de la desertificacin; contaminacin qumica; y el riesgo de la biodiversidad.6 Las nuevas amenazas se relacionan con una dimensin transnacional de fenmenos vinculados al crimenorganizado, narcotrfico y la corrupcin asociada a stos: terrorismo, migracin y degradacin del medio ambiente; y losconflictos tnico-nacionales y religiosos (Bermdez, 2001:118-119).7 Los conceptos de Globalizaciny Mundializacinhan sido utilizados indistintamente como sinnimos, sin embargo,presentan diferencias. La globalizacin se circunscribe en forma restrictiva a la relacin interdependiente que se produce enel mbito econmico y financiero. El origen conceptual proviene de las escuelas norteamericanas. En cambio, lamundializacin constituye un concepto ms amplio que el de Globalizacin, porque adems de considerar el mbitoeconmico-financiero, incorpora aspectos sociales, polticos, culturales e ideolgicos. Su origen conceptual proviene de lasescuelas francesas.8 Graciela Uribe, Geografa Poltica. Verdades y falacias de fin de milenio. Mxico, 1996, p. 31.

Autor: Cecilia Quintana Binimelis 2


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Autor: Cecilia Quintana Binimelis

Si bien se reconocen avances significativos en torno a la integracin y cooperacin entre los

estados y sus fuerzas armadas en Amrica Latina y que se distancia de las concepciones

que acentuaban la rivalidad y los conflictos sustentados en una geopoltica expansionista y

de disputa territorial, la presencia de estructuras democrticas frgiles y poco participativas,

con problemas econmicos-sociales pueden hacer surgir viejas aspiracionesconfrontacionistas como salidas falsas a dramticos problemas internos9, como fue lo

ocurrido en Argentina (1982) y en Bolivia (2004-05). De hecho, la geopoltica ha sido

determinante en la poltica exterior boliviana, por su permanente aspiracin martima que

incluso ha logrado sensibilizar a varios pases de la regin.

Pero en definitiva, qu es la geopoltica?, qu hay tras estos discursos geopolticos?,

dnde surge?, y cmo han encontrado espacio entre los actores polticos, sociales,

intelectuales y, especialmente, militares?. Nicholas Spykman10, atribuy tres significados

diferentes de manera generalizada: a) asocindola primeramente a la escuela histrico-

filosfica del III Reich cuando buscaba legitimar la edificacin de un estado colocando la

fuerza al servicio de su expansin11; b) la geopoltica como sinnimo de geografa poltica; y

c) el estudio y la planificacin de una poltica de seguridad que no puede considerarse

independientemente de las caractersticas de la zona en la que se manifiestan las tensiones.

Paradjicamente en la medida que se utiliza ms el concepto de geopoltica, ms imprecisose torna. En el estudio Competencia Internacional por la posesin de bases exteriores,

Robert Harkavy establece una lista con las diferentes interpretaciones de la geopoltica que

se encuentra en el lenguaje poltico corriente. Para unos la geopoltica ser una muletilla, un

poco anticuada, que evoca el tradicional equilibrio de las potencias de la diplomacia clsica.

Para otros permitir poner el acento en el espacio territorial y en el medio fsico en detrimento

de la ideologa. Amplificar la nocin de potencia y de inters nacional, justificar las

apropiaciones del espacio y de los recursos, implicar una diplomacia brutal, eventualmente

9 Roberto Gonzlez, El pensamiento geopoltico latinoamericano en los 90 [en lnea]. Disponible en:.10 Nicholas Spykman, fue profesor de ciencias polticas, jefe de la escuela geopoltica americana. Rechaz lostrabajos de Karl Haushofer y su equipo, indicando que su anlisis se circunscriba en una Geografa de la Paz. Se dedic ala reflexin de una geopoltica que permitiera borrar las heridas de la II Guerra Mundial. Indic una estrategia para que losEstados Unidos terminara con las hostilidades y desrdenes en el mundo. En otras palabras, justific la intervencinnorteamericana en el nuevo escenario.11 En esta perspectiva es interesante mencionar a Albert Demangeon que escribi una definicin de Geopoltica en1932 a partir de los trabajos de la escuela alemana de Karl Haushofer: La geopoltica alemana ha renunciado a su espritucientfico (originario) y se ha situado a la vanguardia de la propaganda nacionalista alemana. No es ms que una laboreducativa para preparar al pueblo alemn a dar el salto al orden europeo. Es un instrumento de guerra(Gallois, 1992:40).

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una guerra total. Dictar a los gobernantes una conducta diplomtica o militar contraria a los

ideales universales anunciados, cuando no materializados en los hechos: respeto de los

derechos humanos, desarrollo econmico en beneficio de todos, control de armamentos,

combate pacfico para lograr un nuevo orden mundial... Por ltimo, en el sentido ms amplio,

la geopoltica no sera ms que sinnimo de la poltica de poder practicada en el mbito delas relaciones internacionales. En la perspectiva de Hobbes12 sera la forma para designar

una situacin permanente: los conflictos endmicos entre pueblos, el motor de sus luchas, su

finalidad, sus salidas13.

Por tanto, la ambigedad conceptual, intencional o no, generada en el transcurso de estas

dcadas, ha ido alejando a la Geopolticadel concepto original por el que fue creado. En

este sentido, Rudolf Kjellen, autor de este neologismo, cuando emple por primera vez este

trmino en el ensayo Las Grandes Potencias, publicado en 1905, lo hizo bsicamente para

continuar desarrollando las concepciones ratzelianas respecto a la relacin estado-poder

elaboradas a fines del siglo XIX. Once aos ms tarde, reafirm las bases de esa nueva

disciplina en su libro El estado como forma de Vida, editado en 1916, en Suecia14. Sus

trabajos, que ejercieron gran influencia en Alemana, apuntaban a ser un medio que

permitiera llamar la atencin de los polticos sobre las caractersticas geogrficas en la

concepcin del Estado y del arte de gobernarlo. De ah que definiera la geopoltica como la

ciencia que estudia el Estado como organismo geogrfico, pero tambin consider el estadocomo un ser viviente que creca, se desarrollaba y mora, y cuyo principal atributo era el

poder15.

El presente documento constituye un anlisis de los inicios histricos, geogrficos y

filosficos de la Geopoltica en Europa, especialmente, alemana y de la influencia que sta

ejerci en los pases del cono sur, especialmente en Argentina, Brasil y Chile.

12 Thomas Hobbes (1588-1679), filsofo ingls, describi al hombre como un ser movido (en estado natural) por eldeseo y el temor; por lo que para vivir en sociedad, el ser humano tiene que renunciar a sus derechos, en provecho de unsoberano absoluto que hace reinar el orden: el Estado. As teoriz sobre el Estado, apoyndose en la doctrina de losderechos naturales y en la dependencia con las leyes de la naturaleza. Estas teoras esbozaran algunos elementoscentrales de lo que sera posteriormente la Geopoltica.13 Citado por Pierre Gallois, Geopoltica.Los caminos del Poder. Madrid, 1992, p. 44.14 Jos William Vesentini, Novas Geopolticas. Sao Paulo, 2003, p. 15.15 Rudolf Kjellen, Autarqua. En: Augusto Rattenbach (Compilacin),Antologa Geopoltica. Buenos Aires, 1985, p.53.



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II. Configuracin del Pensamiento Geopoltico

1. Prusianismo

El anlisis de estudio que comprende la Geopoltica es antiguo, ya que siempre han existido

diversas visiones respecto a la relacin que se produce entre espacio, poder, recursos y la

injerencia que tienen los Estados sobre estos elementos. Efectivamente, fue una forma de

conocimiento geopoltico lo desarrollado desde la Antigedad por soberanos como Daro I de

Persia y Alejandro Magno de Macedonia, y que les permiti estructurar sus grandes imperios;

como tambin lo realizado por el Inca Tupac Yupanqui, cuando viaj hasta la Polinesia con

20.0000 guerreros en balsas para buscar nuevos dominios16, entre tantos otros ejemplos.

En esta perspectiva, el saber geopoltico comprende una tentativa de anlisis cientfico sobre

la importancia de los Estados en caras de su extensin, de su poblacin y de su posicin

geogrfica, integradas con ideologas que procuran estimular y provocar la realizacin de

objetivos de expansin territorial y dominacin de Estados vecinos17.

No obstante, el pensamiento geopoltico que se desarroll durante los aos 20 dentro del

mbito geogrfico, tuvo estrecha relacin con los conflictos polticos entre las potencias

imperialistas que, desde el siglo XIX, luchaban por asegurar la hegemona en toda la

extensin del mundo, respaldadas en sus respectivos estados por el espritu nacionalista18

.Ciertamente, el componente esencial del Estado-nacin fue visto como el control de un

determinado territorio cuya propiedad era demandaba por motivos que iban desde la

tradicin, la identidad racial, cultural, la religin o la lengua19.

Estas tendencias, por lo dems, fueron robustecidas por el liberalismo. Las revoluciones

americana y francesa abrieron una nueva era, en la que los estados nacionales se basaron

en soberanas territoriales claramente delimitadas y ejercidas por los gobiernos en nombre

de la nacin. Sin lugar a duda que las disputas territoriales, caracterstica fundamental de las

guerras entre naciones durante la mayor parte del siglo XIX, tendran como objetivo unir

16 Hugo Ramrez, Introduccin a la Geopoltica. En: Revista Geopoltica Hacia una Doctrina Nacional. Ao VI, N19. Buenos Aires, 1980, p. 14.17 Manuel Correia de Andrade, Geopoltica do Brasil. So Paulo, 2001, p. 7.18 Hacia fines del siglo XVIII, la nocin de soberana nacional sobre un territorio bien delimitado haba llegado a unlugar prominente, no slo en la prctica poltica, sino tambin en la teora y en la jurisprudencia.19 Genaro Arriagada, El pensamiento poltico de los militares. Santiago, 1986, p. 111.

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espacios para constituir un estado-nacin o para desgajar de viejos estados nuevas

naciones-estado20.

En el caso de Alemania, los procesos histricos en relacin con estos elementos fueron ms

acentuados que en otros pases. De partida Prusia, -surgida como producto de la unificacindel ducado del mismo nombre y del principado de Brandenburgo (siglo XVII)-, se transform

en la siguiente centuria en un poderoso Estado militar que habra de asumir una posicin

hegemnica respecto al conjunto de la fragmentada Alemania. Federico Guillermo I (1713-

1740), llamado el Rey Soldado, transformara a Prusia en una verdadera guarnicin, llegando

a gastar un tercio del producto nacional en el equipamiento militar, al tiempo que el 3% de la

poblacin serva en las filas. El nuevo Estado termin caracterizndose por un desmedido

culto a la guerra y transformndose en un Estado militarista21.

De igual forma, Alemania experiment un desarrollo histrico diferente al resto de Europa,

destacndose por el fuerte peso de los seores feudales en contraposicin a los sectores

burgueses ligados a la manufactura y al comercio. Pese a este retraso histrico en relacin

con el desarrollo del capitalismo, los sectores de la clase dirigente prusiana mostraron una

gran fortaleza desarrollando una importante industria para-estatal de pertrechos blicos y una

industria agrcola cerealera con capacidad de exportacin, base econmica de la clase feudal

de losjunker, fraccin de la sociedad que mantena el dominio del aparato gubernamental22

.

Al finalizar el siglo XVIII el estado militar prusiano lleg a tener una gran influencia entre los

estados alemanes, al tiempo que destacaba por sus conquistas territoriales y su

extraordinario poder militar. Sin embargo, los cambios producidos en Europa,

especficamente por las revoluciones que experimentaron Francia e Inglaterra, tambin

repercutieron en Alemania. Dcadas ms tarde, la invasin napolenica reducira a menos

de cien estados la fragmentada geografa poltica alemana. De esta manera, el Estado

prusiano comenz a atravesar diversas fases, siendo la ms relevante, la relacionada con los

sucesos revolucionarios de 1848-49, en que se transform en el principal gua de las

aspiraciones democrticas y burguesas. Junto con esto, a partir de 1862, sent las bases

para la concentracin territorial que culmin con la unificacin alemana en 1871. En el

20 dem.21 Patricio Quiroga y Carlos Maldonado, El Prusianismo en las Fuerzas Armadas Chilenas. Santiago, 1988, pp. 17-18.22 Ibid., p. 18.



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inseguridad en Europa que inevitablemente culmin con la guerra. Pronto comenz la

carrera armamentista y las construcciones navales en gran escala: era la paz armada. Sin

embargo, la crisis estall en 1914 tras el atentado en Sarajevo y se prolong hasta 1917

cuando en Europa comenzaron las presiones por dar trmino a la guerra. Luego los

conflictos entre los estados se trasladaran al interior de cada uno de ellos, tal como sucedicon los alemanes, que se sublevaron en contra del imperio por negarse a entablar

conversaciones en pro de la paz e hicieron que el emperador Guillermo II abdicara para

evitar un proceso similar al ocurrido en Rusia. De esta forma, Alemania pas a tener un

nuevo rgimen poltico con la constitucin de la Repblica de Weimar.

Producto del Tratado de Versalles (1919), Alemania debi aceptar las condiciones impuestas

por los aliados: fuertes sanciones econmicas, prdidas de territorio y autonoma en sectores

estratgicos25. Los acuerdos adoptados en Pars slo conduciran a una nueva y peor

conflagracin. De hecho, en la poblacin alemana recrudeci la cuestin nacional, cuyo

sentimiento se fortaleci producto de las prdidas territoriales.

Asimismo, a lo largo de la segunda mitad del siglo XIX, la base conceptual del pensamiento

geogrfico se fue desplazando de la teologa de la naturaleza, -es decir, de una visin

mediatizada por el misticismo religioso premoderno y la teora cientfica moderna26, en donde

se apuntaba a la bsqueda de las leyes de la naturaleza-, a una clara tendencia a la biologaevolucionista. Esto signific incorporar a la Geografa la concepcin de unidad de la vida

orgnica, donde las sociedades eran organismos sociales que se diversificaban y

especializaban bajo la influencia del ambiente externo y de sus propias estructuras internas.

Por tanto, cada organismo vivo necesitaba un territorio, lebensraum o espacio vital, para

obtener sus medios de subsistencia. Pero, adems, el crecimiento de la poblacin llevaba a

incrementar las exigencias de estos medios, lo que obligaba a los estados a ampliar sus

territorios para la poblacin excedente. La era industrial ampli el campo del comercio de la

industria alemana en pleno desarrollo, buscando diversas salidas que las potencias rivales le

25 Alemania tuvo que suprimir el servicio militar obligatorio; reducir su Ejrcito a 100.000 hombres; desmilitarizar todoslos territorios situados en el margen oriental y occidental del ro Rin en una franja de 50 kms. de ancho; dejar de importar,exportar y producir material de guerra; y limitar sus fuerzas navales a 36 buques de superficie (no se le permiti mantenersubmarinos) y el personal naval a 15.000 hombres, quedndole prohibida la aviacin militar. Debi pagar cuantiosasindemnizaciones y perdi aproximadamente 71.000 kms.2 de su territorio, algo ms de un 13% de sus dominios europeos.26 Richard Peet, Modern Geographical Thought. Oxford, 1998, p. 8.



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negaban. Esto orient, finalmente, a que la clase dirigente centrara sus miradas hacia los

territorios menos poblados y menos organizados.

2. El Estado, la Geografa Poltica y la superioridad de las razas

Como rama individualizada del tronco comn geogrfico, la Geografa Poltica (antecedente

de la Geopoltica) naci en Alemania, debido a que, segn Vicens Vives (1981), los filsofos

alemanes impusieron la corriente idealista en Europa a partir de Inmanuel Kant27; por tanto,

existi un desarrollo excepcional de los mtodos de trabajos cientfico en las universidades

de aquel pas desde los inicios del siglo XIX y, especialmente, en el oscuro, ntimo y

desbordante deseo que presidi la vida del pas, desde la coyuntura romntica, de dar

plenitud soberana a un Estado unitario nacional inspirado en la exagerada grandeza del

Imperio medieval germnico28.

En la construccin de esta nueva disciplina y del Estado que se requera forjar, diversas

mentalidades influiran en este proceso. La creacin de una cosmovisin coherente a las

ideas que fluan, comenz con Sentencias (1757) de Kant en la que por primera vez se

emple en el campo de las ciencias el concepto de Geografa Poltica. Este mismo autor,

posteriormente, en su obra Ideas de una historia general desde el punto de vista universal

lleg a la conclusin de que la Historia no era obra de los hombres, sino de la naturaleza. Esdecir, las leyes universales de la naturaleza determinaban todas las acciones humanas; por

tanto, la Geografa no deba ocuparse nicamente de la descripcin de la naturaleza, sino

que deba ser ampliada a los aspectos etnogrficos y polticos29. Esto permitir a Kant

preparar la idea de una estrecha relacin entre naturaleza y humanidad, en donde la

influencia de la primera sobre la segunda sera determinante; y donde legitimaba el concepto

de Estado-Nacin-organismo al aplicar el biomorfismo a los fenmenos polticos y sociales30.

Esta perspectiva fue la que continu Alexander von Humboldt, quien aparte de ser

considerado el padre de la Geografa Moderna, realiz importantes aportes respecto a la

27 Inmanuel Kant (1724-1804), filsofo alemn, dej de manifiesto las pretensiones a la verdad de la metafsicatradicional, pero conserv la va del saber racional y del conocimiento cientfico, evitando cualquier abandono alescepticismo y poniendo el valor absoluto en la ley moral. En este sentido, Kant estaba persuadido de que no poda haberuna moral sin cierta creencia en Dios o en la inmortalidad, lo que oblig a presuponer la existencia necesaria de Dios.28 Jaime Vicens Vives, Tratado General de Geopoltica. El Factor Geogrfico y el Proceso Histrico. Barcelona,1981, p. 40.29 Jorge Atencio, Qu es la geopoltica. Buenos Aires, 1979, p. 88.30 Pierre Gallois, op. cit., p. 227.

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Geografa de los Estados, destacndose el Ensayo poltico sobre el reino de la Nueva

Espaa, donde analiz los hechos geogrficos y su relacin con la vida humana y la poltica

de los Estados.

Posteriormente, el filsofo Juan G. Herder, muy sensible al cambio cultural que se iniciaba enEuropa, captur el creciente nacionalismo y romanticismo que se generaba y desarroll un

nuevo conjunto de reflexiones en Ideas de la filosofa de la Historia, donde entreg nuevas

orientaciones al estudio geogrfico-poltico por considerar la nacin un ser orgnico, como

una planta de la naturaleza. Para Herder, tierra y humanidad constituan una unidad

inseparable, no slo porque la primera era la morada de la segunda, sino por sta era un

organismo biolgico dependiente de la tierra. Su filosofa poltica se impregn plenamente

de un determinismo histrico31. En otras palabras, para este autor la naturaleza estaba de

tal modo dispuesta, que cada etapa desarrollaba, dentro de un circuito especfico de formas

superiores de vida, una cadena selectiva: la humanidad no era sino un todo diferenciado,

encontrndose dividida en razas, entre las que sobresala la blanca. De este racismo an

ingenuose desprenderan las teoras acerca de la existencia de las razas superiores32. De

alguna forma Herder haba imaginado que la nacin alemana sera el lugar modelo que

unira al pueblo alemn con la razn universal, elementos que ms tarde seran recogidos

por la Geopoltica alemana.

Durante este periodo, el centro de reflexin estuvo ubicado en el proceso de evolucin de la

especie humana. En suma, la filosofa clsica alemana puso en el centro del debate las

potencialidades de las fuerzas de la naturaleza y, fundamentalmente, una marcada

orientacin anti-individualista frente al Estado, o ms bien, la adoracin e idolatra al Estado

prusiano. Todos estos elementos lograron cohesionar a las emergentes elites de una

Alemania que sala de la fragmentacin de sus estados territoriales vigentes por casi un

milenio. Las nuevas ideas fuerzas pretendan revivir en funcin de una gran Alemania33.

31 Jorge Atencio, op. cit., p. 89.32 Patricio Quiroga y Carlos Maldonado, op. cit., p. 22.33 Ibid., p. 23.



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A la configuracin de esta nueva visin de mundo se incorpor la de Karl Ritter34, cuya obra

fue lo ms inmediato a las ideas geopolticas. Aunque logr sistematizar el pensamiento de

Humboldt, segn Vicens Vives, su obra jams posey el impulso creador que tendra ms

tarde Friedrich Ratzel. Empero, sus enseanzas universitarias le permitieron conformar una

generacin de discpulos en que iba pesando la teora positivista del milieuformulada por elfrancs Lamarck35, -y elevada a dogma filosfico por Comte36-, as como la teora

evolucionista de Darwin37, el culto al Estado por parte de Hegel38 y el nacionalismo

romntico de Fichte39. En este aspecto Ritter, ms que Humboldt, suministr a los futuros

geopolticos alemanes los primeros fundamentos de la disciplina.

La obra maestra de Ritter fue los casi veinte volmenes de Geografa Comparada40. All

realiz la ambiciosa tarea de describir y explicar la geografa mundial aportando una nueva

concepcin: el globo no ser solamente un ente inorgnico, sino que deber ser analizado y

comprendido como un organismo (vivo). Por sus caractersticas geogrficas y su clima, una

34 Karl Ritter (1779-1859), sistematiz el pensamiento de Humboldt, por tanto, sus ideas coincidieron respecto a lainfluencia que sobre la vida de las plantas, de los animales y hasta del hombre, ejercen los factores geogrficos; perotambin extendi esta influencia a las condiciones histricas (Atencio, 1979:92-93).35 Jean-Baptiste de Monet, caballero de Lamarck (1744-1829), naturalista francs, enunci por primera vez una teorade la evolucin de las especies (transformismo), basada en el carcter hereditario de las adaptaciones morfolgicas almedio ambiente.36 Augusto Comte (1798-1857), filsofo francs, sent las bases del positivismo en que uno de sus principales aportesfue el mtodo experimental. Para Comte, las fuentes de las variaciones sociales eran laraza, el clima(factores naturales) yla accin poltica(factor humano).37 Charles Darwin (1809-1882), naturalista ingls, elabor la teora sobre la evolucin de las especies. De hecho, ensu obra El origen de las especies afirmaba que si bien el aislamiento tiene importancia para la produccin de nuevasespecies, el tamao de la zona es, en su conjunto, todava ms importante para la produccin de especies de larga vida,capaces de extenderse ampliamente(citado por Atencio, 1979:97). Posteriormente, cuando algunos geopolticos aceptaronla teora que consideraba al Estado como un ente biolgico, se apoyaron en las observaciones de este naturalista enrelacin con el valor del espacio como fuerza poltica. En consecuencia, la vida de los Estados estara determinada por suespacio.38 Friedrich Hegel (1770-1831), filsofo idealista alemn, estableci una frmula esencial para el concepto de Historia,que consista en un proceso de evolucin constante y que alcanzaba la libertad absoluta mediante un sistema estatal(prusianismo). Justific que el sujeto de la Historia era el pueblo organizado en Estado, en que los principios de la moralindividual no regan y se sacrificaban en beneficio de ste. Los pangermanistas recogieron de Hegel su definicin deEstado, su concepcin de derecho de las naciones y el elogio implcito a Prusia, manifestacin organizada del espritugermnico: La razn y la realidad manda a considerar al Estado como un todo orgnico formado por una colectividad unidapara la defensa en comn del conjunto de sus bienes. A partir del momento en que se une, tambin los individuos queforman esta colectividad deben constituir y mantener el poder del Estado. Este a su vez asegura la defensa y el bienestarde sus ciudadanos... El Estado eleva al individuo, puesto que la disciplina que impone para integrarlo en l, le libra de suscontingencias y de sus preocupaciones menores(Gallois, 1992:186-187).39 Johan Gottlieb Fichte (1762-1814), fue discpulo de Kant y autor de Discursos a la nacin alemana. Aunque noadmiti que el medio fsico pudiera determinar los caracteres nacionales, s al menos contribuy en algunos de sus rasgosespecficos. Entendi que el hombre es un constante creador, por ende, el alemn tiene carcter, no sufre las leyes de lanaturaleza ni el peso de la historia, ni acepta estar influido por el exterior. As fue como Fichte ilustr la tesis de lasuperioridad germnica justificando el orgullo nacional alemn y dando esperanza a un pueblo abatido por la derrota. Fue ellejano y bien involuntario promotor del pangermanismo, de sus desviaciones raciales y del delirio homicida del nacional-socialismo (Gallois, 1992:183).40 El ttulo original fue: Los conocimientos actuales en relacin a la naturaleza y a la historia de los hombres oconjunto y comparacin de dichos conocimientos como bases seguras para el estudio y enseanza de las ciencias fsicas ohistricas, posteriormente se abrevi en Geografa Comparada.

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misma regin interviene diferentemente sobre el comportamiento de los pueblos y de los

Estados, a medida que ellos avanzan en la Historia41. De esta manera, la Geografa se

transformaba en la ciencia del globo viviente, globo en que los continentes son sus rganos

primarios y que acta de modo similar a los seres biolgicos42. Con estos conceptos se

anticip a las ideas organicistas que despus profundizara Ratzel.

La confluencia de estas corrientes de pensamiento abri espacios para las concepciones de

Friedrich Ratzel, quien en sus obras Antropogeografa y Geografa Poltica lleg a concluir

que en la historia de la evolucin de la sociedad humana existan dos elementos

permanentes: el hombre y el suelo, y que ambos elementos podan ser objeto de

investigacin cientfica por el importante mecanismo de su interaccin. Estas ideas tuvieron

un eco en la orgullosa Alemania, producto de la victoria en Sedn y de la diplomacia de

Bismarck, pero tambin en toda Europa, gracias al desarrollo vertiginoso del imperialismo

econmico y poltico y al entusiasmo por el positivismo en las ciencias naturales 43.

En este contexto, Friedrich Ratzel public Leyes del crecimiento territorial (1896) y

Geografa Poltica (1897) donde formul la importancia de la integracin territorial germana

y la peligrosa debilidad que enfrentaba una nacin fragmentada incapaz de alcanzar el

espacio vitalrequerido para su desarrollo44, ya que durante la primera mitad del siglo XIX los

alemanes, al buscar su espacio poltico, consideraban la frontera como una divisinfrecuentemente arbitraria y siempre temporal. Es por esto que Ratzel defini la frontera

como una banda de terreno ms o menos larga e imprecisa, pues no vea en la naturaleza la

representacin cartogrfica de las fronteras los mapas no son ms que una abstraccin, la

zona fronteriza es la realidad45 y expuso sus siete leyes sobre la expansin de los Estados,

tambin denominadas leyes de los espacios crecientes.

Para Ratzel el espaciono era un mero vehculo de las fuerzas polticas, sino en s mismo una

fuerza poltica de primera importancia. Cada una de las leyes apunt en esta lnea de

anlisis, en donde la 4, 5 y 6 ley formaron la esencia de lo que sera la Geopoltica en las

dcadas posteriores y hasta el da de hoy. Respecto a la 4 ley, la frontera es un rgano

41 Pierre Gallois, op. cit., pp. 231-232.42 Jorge Atencio, op. cit., p. 93.43 Jaime Vicens Vives, op. cit., p. 43-44.44 Graciela Uribe, op. cit., p. 91.45 Pierre Gallois, op. cit., p. 80.



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situado en la periferia del Estado (considerado como un organismo). Por su emplazamiento

materializa el crecimiento, la fuerza y los intercambios territoriales del Estado. La 5 ley

seal que procediendo a su extensin en el espacio, el Estado se esfuerza por absorber

las regiones importantes para sus planes: el litoral, las cuencas fluviales, las llanuras y ms

generalmente los territorios ms ricos; en tanto, la 6 ley indic que el primer impulso quelleva al Estado a la extensin de su territorio viene de afuera, atrado por una civilizacin

inferior a la suya46.

Esta concepcin de expansionismo territorial fue lo que hizo interpretar el nacimiento de la

geografa moderna como un servicio a los intereses del imperialismo en sus diversos

aspectos, incluyendo la adquisicin de territorios, la explotacin econmica, el militarismo y la

practica de la dominacin de clase y de raza47.

El pensamiento de Ratzel, sera seguido por Rudolf Kjellen, autor del neologismo. Para

Kjellen la esencia del Estado como organismo se compona de elementos jurdicos y

elementos de fuerza; como toda vida social existente sobre la tierra consista no slo en la

moralidad, sino tambin en deseos orgnicos... los Estados, tal como podemos seguir su

curso en la historia y tal como nos movemos entre ellos en el mundo de las realidades, son

seres materiales-racionales, exactamente igual que los seres humanos48. Por tanto, un

sistema de gobierno para conseguir un Estado pleno de vitalidad asimilado a un organismovivo, segn la tesis de Ratzel -, deba poner en prctica cinco polticas complementarias y

convergentes: la Ekonopolitk, la Demopolitik, la Sociopolitik, la Kratopolitik y, para conducir al

xito su expansin natural, la Geopolitik49. Eran cinco elementos de la misma fuerza, cinco

dedos de la misma mano, trabajando juntos en la paz y luchando juntos en la guerra50.

En medio de estas corrientes de pensamiento surgiran tambin con fuerza las concepciones

racistas, siendo uno de sus principales exponentes Houston Stewart Chamberlain, autor de

La Gnesis del siglo XIX (1898), un texto que argumentaba que, tras la fragmentacin

poltica y territorial, era preciso destruir el dogma de la igualdad de los hombres instaurado

por el catolicismo y demostrar que no hay igualdad ni entre los hombres ni entre las razas.

46 Citado por Pierre Gallois, op. cit. p. 238-239.47 Richard Peet, op. cit., p. 9.48 Federico Marull, Geopoltica. En: Revista Terra Australis, N 21. Santiago, 1971, p. 32.49 Pierre Gallois, op. cit. p. 35.50 Genaro Arriagada, op. cit., p. 122.

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Por la pureza de la raza, el germano era superior, pero el judo tambin perteneca a una

raza pura, por tanto, sera el nico que en el terreno racial podra dirigirse contra el ario; de

ah que estas dos razas seran inconciliables, inasimilables. Chamberlain dedic casi

doscientas pginas del Tomo I de la Gnesis al estudio de la cuestin juda y a los peligros

que presentaban para los germanos el judaismo. Se esforz en demostrar que lasuperioridad de una raza no dependa nicamente de su pureza, sino que un pueblo poda

seleccionar su raza. Los alemanes, al no haber padecido tanto como las otras poblaciones

europeas el caos tnico meridional, igual que los nrdicos que los rodeaban, seran ms

aptos para la purificacin51.

3. La Geopoltica de Karl Haushofer

Tras el trmino de la I Guerra Mundial y la firma del Tratado de Versalles, en que Alemania

qued profundamente afectada por las duras condiciones impuestas por los pases aliados,

dio lugar a la aparicin de grupos nacionalistas y a la reactivacin del pensamiento

geogrfico poltico desarrollado a fines del siglo XIX y los principios filosficos del Estado

como organismo vivo. En este clima intelectual de la Repblica de Weimar, los argumentos

del General Karl Haushofer52 sobre la inevitabilidad de la expansin territorial alemana a

expensas de la guerra y el fundamento de polticas racistas, encontraron una gran acogida

en el gobierno de Adolfo Hitler53

. Haushofer difundi sus ideas a travs de Zeischrift frGeopolitik (Revista de Geopoltica)54, publicada en Alemania entre 1924-1944, y que en

Amrica del Sur ciertos pensadores, especialmente militares, reprodujeron o adaptaron a las

realidades locales55. Incluso Everardo Backheuser, oficial brasileo educado en Alemania y

51 Pierre Gallois, op. cit. p. 196-197.52 El General Haushofer (1869-1946) despus de su participacin en la I Guerra Mundial, se transform en profesorde Geografa Poltica e Historia Militar en la Universidad de Mnich. Su concepcin geopoltica estuvo fuertementeinfluenciada por concepciones socialdarwinianas (determinismo) y el pensamiento de Ratzel (Ncleo Vital).53 Graciela Uribe, Geografa y Sociedad. Exploraciones en Compromisos y Propuestas Actuales. Mxico,1998, p.37.54 Esta revista cont con la colaboracin de varios intelectuales: militares, gegrafos, cientistas polticos, historiadoresy economistas, siendo algunos renombrados profesores universitarios. Pas de un tiraje inicial de mil ejemplares por mes,en 1924, a ms de cinco mil en los aos 30 y cerca de un cuarto de sus lectores fueron suscriptores del exterior. A partir de1931, cuando la lnea editorial hizo eco de la ideologa nacional-socialista, algunos de los colaboradores originales senegaron a seguir participando. Esta revista abord temas como el espacio vital para la nacin alemana, especialmente enEuropa Central, un nuevo orden europeo o mundial de ideas, la superioridad de la raza aria o su destino, etc. (Vesentini,2003:20-21).55 Segn Barbosa da Silva (2003), el Museo Paulista de la Universidad de Sao Paulo cont con la mayor parte de laspublicacionesZeischrift fr Geopolitik que llegaron al pas; sin embargo hasta la fecha no se ha encontrado ningn nmerode la dcada de 1940; aunque advierte el hecho de que pudieran existir colecciones completas, sin estar debidamentecatalogados, en otras bibliotecas brasileras. Tras la guerra, este material represent un vnculo explcito con el nazismo. En



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uno de los principales exponentes de la geopoltica en su pas, public el artculo

Conglomerado Poltico Brasileo en 192656.

Haushofer fue el primero en esbozar una concepcin geopoltica global ideal, producto de la

posicin de su pas (cercana al corazn de Eurasia, el heartlandde Mackinder

57

), igualmenteabog por una alianza con Rusia (de tradicin poltica y militar prusiano) y con las potencias

del extremo oriente, China y, particularmente, Japn. De hecho, Haushofer les augur un

gran porvenir y decisivo por su localizacin en el Ocano Pacfico, postulado que, adems,

ejercera una gran influencia en el pensamiento geopoltico de Argentina, Brasil y Chile. A

partir de esta visin global, Haushofer dividi el mundo en cuatro bloques o zonas

continentales: una zona de influencia alemana, que abarcara Europa (menos Rusia), frica y

Oriente Medio; una zona de influencia norteamericana (continente americano); una zona de

influencia rusa(Rusia ms el sur de Asia, o sea una salida para el ocano Indico; y una zona

de influencia japonesa(extremo oriente, sudeste asitico y Oceana)58.

Si bien es cierto que el general Karl Haushofer fue presentado como la eminencia gris de

Hitlero el jefe del espionaje mundial nazi, por parte de la prensa anglosajona, en realidad l

fue parte de un exaltado clima nacionalista (1918 a 1933) por recuperar la potencialidad

alemana en Europa y otorg a la geopoltica la finalidad mstica de cimentar en cada alemn

el amor al suelo y a la patria. Este amor evitara en el futuro que cayera presa de uncosmopolitismo moral o poltico corruptor y hara de Alemania un cuerpo capaz de resistir los

ms fieros embates y no de aquella Alemania vendida, deshecha, ebria de derrotismo,

miserablemente arruinada en el espritu que l haba encontrado al regresar en 1918. En

definitiva: un ideal conservador, posiblemente reaccionario y aristocrtico, pero no dispuesto

a preparar el camino a la agresin hitleriana en Europa, ni tampoco a legitimar las

Chile no se encuentran catalogadas dichas publicaciones tanto en las bibliotecas de la Universidad de Chile como de laPontificia Universidad Catlica de Chile, las instituciones ms antiguas del pas.56 Citado por Genaro Arriagada, op. cit., p. 158.57 Halford Mackinder (1861-1947), gegrafo ingls, se apoy en las leyes de gravitacin newtonianas y seal alImperio Britnico, ya en crisis frente a los poderes mundiales emergentes, las alianzas que deban construir para no perdertotalmente sus posiciones hegemnicas. A travs de la teora del heartland (tierra-corazn o corazn continental), indicque las reas terrestres del planeta conforman en sus dos terceras partes una verdadera isla mundial (frica y Eurasia: unsolo continente), que est rodeada por cinco ocanos y que componen un slo ocano mundial y rodeado de numerosasislas prximas, creciente interior marginal, tales como Gran Bretaa, Indonesia, Filipinas, Formosa y Japn. Ms all delgran ocano estaran situadas las islas exteriores, creciente insular exterior, representadas por Amrica, Australia yAntrtica. Para Mackinder quien domine el este europeo domina el heartland; quien domine el heartland domina la islamundial y quien domine la isla mundial, domina el mundo (Marull, 1971:34-35). De este modo, condens su visingeopoltica del mundo, la que ejerci gran influencia en la geopoltica alemana. No obstante, no visualiz la importancia queadquirira Estados Unidos en dcadas posteriores.58 Jos William Vesentini, op. cit., p. 21.

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equivocaciones de la poltica nacional e internacional del III Reich59, como por ejemplo, la

invasin a Rusia. Esto signific para l que en los ltimos aos del gobierno de Hitler fuera

perseguido y encarcelado60. Finalmente, Haushofer acab suicidndose con su esposa en

1946.

No obstante, la propagacin del pensamiento geopoltico con intromisiones indebidas, como

indicara Backheuser61, haban logrado influir considerablemente ms all de las fronteras

alemanas. Es por esto que, en cierta forma, la geopoltica, segn Uribe (1998), termin

constituyndose en el discurso ideolgico del Tercer Reich y con sus desvaros

pseudocientficos y sus trgicos resultados blicos, que signific tambin un golpe casi

mortal para la Geografa Poltica. Lamentablemente, los postulados geopolticos fueron

recogidos por los grupos dominantes de los sectores militares y/o militaristas y, hasta el da

de hoy podemos observar como se utilizan, en versiones bastante anlogas a las originales,

para analizar los complejos problemas poltico-estratgicos contemporneos62.

III. Amrica Latina

1. Orgenes Histricos

Amrica Latina presenta una complejidad geopoltica que data desde los tiempos de las

grandes conquistas territoriales. Segn Haushofer, la carencia de dominio del espacio fue

una de las desafortunadas herencias que los estados sudamericanos recibieron de la madre

patria63; a esto se sumaron las imprecisas delimitaciones entre las numerosas

gobernaciones, audiencias, capitanas y virreinatos a travs de los cuales se administraban

las colonias espaolas.

En las races de las disputas territoriales estaba el antagonismo que separaba a Espaa de

Portugal, las potencias imperiales litigantes en Amrica del Sur. Posteriormente al Tratado

59 Jaime Vicens Vives, op. cit., p. 50.60 Karl Haushofer estaba casado con una juda y su hijo fue asesinado por la Gestapo por haber participado, junto conalgunos militares e intelectuales, en el atentado contra Hitler.61 Citado por Genaro Arriagada, op. cit., p. 159.62 Uribe, op.cit., Geografa y Sociedad. Exploraciones en Compromisos y Propuestas Actuales, p. 37.63 Karl Haushofer, Poder y Espacio. En: Augusto Rattenbach (Compilacin),op. cit., p. 88.



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de Tordesillas (1494), que determin la extensin de los territorios divididos, ambas naciones

se embarcaron en campaas de descubrimiento y ocupacin de territorios no explorados que

no estaban adecuadamente reconocidos y que tampoco aparecan en los mapas. As,

importantes territorios constituyeron fuentes de conflictos, especialmente en la zona de

Misiones y en el estuario del Ro de la Plata, en que ocurrieron frecuentes encuentrosarmados entre espaoles y portugueses durante la poca colonial64.

Asimismo, las autoridades imperiales recomendaron la ocupacin de ciertos pasajes (como

el estrecho de Magallanes y el mar Drake) - por parte de guarniciones y colonizadores

espaoles - con la finalidad de frustrar las crecientes tentativas de los corsarios ingleses,

franceses y holandeses en incursionar y desbaratar las rutas comerciales coloniales. Esta

importancia geoestratgica en el extremo sur de Amrica surgi nuevamente con Argentina y

Chile cuando nacieron como naciones independientes.

En efecto, el inters de ambos pases por el control del estrecho de Magallanes, el canal de

Beagle y el cabo de Hornos y, particularmente, el anhelo de extender los dominios sobre el

cuadrante sudamericano de la Antrtica por razones geopolticas, tuvo sus orgenes en la

colonia y en la herencia de lmites territoriales vagamente definidos. Esta situacin fue lo que

ocurri con los lmites coloniales de los virreinatos del Per y del Ro de la Plata y del Reino

de Chile, que impulsaron disputas territoriales y limtrofes que han dificultado las relacionesentre Bolivia y Chile, Argentina y Chile y Bolivia y Paraguay desde el siglo XIX65.

Tras la independencia, los conflictos no slo prevalecieron sino que se agudizaron con la

Guerra de las Provincias Unidas del Ro de la Plata contra Brasil (1825-1828); Guerra entre

Chile y la Confederacin Per-Boliviana (1836-1848); Guerra no declarada entre Argentina y

Brasil por el Uruguay (1843-1852), Guerra de la Triple Alianza que signific el aniquilamiento

de Paraguay por todos su vecinos (1865-1870) y que tuvo como resultado un genocidio casi

completo66; Guerra del Pacfico, Chile contra Per y Bolivia (1879-1883); y la Guerra del

Caucho o del Acre, 1900-1903, (Brasil contra Bolivia). Producto de esto se produjeron

transferencias masivas de territorio. Brasil continu su expansin hasta comienzos de 1900

64 Csar Caviedes, Aparicin y desarrollo de doctrinas geopolticas en los pases del Cono Sur. En: Phillip Kelly yJack Child, Geopoltica del Cono Sur y la Antrtida. Buenos Aires, 1990, pp. 13-14.65 Ibid., p. 15.66 Esta guerra signific que de una poblacin superior al milln trescientos mil habitantes antes de la guerra, noquedaran ms de doscientos mil. Esta situacin deriv en la autorizacin de la poligamia para repoblar el pas.

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y gan territorio a costa de la mayor parte de sus vecinos. Argentina a expensas de Bolivia,

Chile y Paraguay. Chile forz el desmembramiento de la Federacin Bolivia-Per y ms

tarde, en la Guerra del Pacfico, se apoder de territorios de ambos pases67.

Segn Coutau-Bgarie (1988), no habra debido existir al sur del Caribe ms que dosribereos americanos del Atlntico: la Argentina, heredera del antiguo Virreinato del ro de la

Plata, y el Brasil, continuidad del Imperio portugus. Los particularismos locales y la

diplomacia britnica decidieron otra cosa. Fiel a su mxima tradicional divide and rule, la

Gran Bretaa favoreci el nacimiento del Uruguay, menos como estado tapn entre dos

potencias naturalmente antagonistas que como medio de quitar a la Argentina el control de

las dos riberas del Plata, y evitar que slo dos pases se dividieran la costa americana del

Atlntico Sur. De la misma manera, el Reino Unido ha alentado la expansin de Chile hacia

el Sur a fin de impedir el dominio argentino de la ruta de Hornos, que tena entonces un

carcter vital para el poder martimo.

En trminos generales, el expansionismo fue considerado como la expresin de virilidad de

las jvenes naciones. Evidentemente, la clase dirigente no cuestion la moralidad de las

ganancias territoriales por medio de la fuerza y a expensas de pases menos agresivos, ni

tampoco las potencias europeas o norteamericanas hicieron alguna crtica, puesto que

tambin estaban en prcticas similares68

.

En la medida en que se consolidaban las nuevas naciones, comenzaron a adquirir un peso

internacional Argentina y Brasil en el Atlntico sudoccidental y en la Cuenca del Plata, y Chile

en el Pacfico sudoriental. Esto fue lo que justific la existencia de establecimientos militares

que legitimaron el uso de la fuerza en los conflictos internacionales por medio de campaas

militares y presiones diplomticas. As fue que al trmino del siglo XIX se desarroll una

creciente carrera armamentista en los pases del ABC69 (Argentina, Brasil, Chile) que llev al

borde de la guerra a Argentina con Brasil (1899) y una desconfianza mutua entre los tres.

67 Howard Pittman, Armona o discordia: El efecto de la democratizacin sobre geopoltica y conflicto en el ConoSur. En: Phillip Kelly y Jack Child, Geopoltica del Cono Sur y la Antrtida. Buenos Aires, 1990, p. 32.68 Csar Caviedes, op. cit., p. 17-18.69 La frmula tringulo ABC fue desarrollada por Nicholas Spykman, quien haba visualizado claramente el choqueentre estas potencias. En posicin central, Argentina enfrentaba a Brasil, al que supona con ambiciones hegemnicas; ypor el otro a Chile, que deseaba acceder al Atlntico, pero con una posicin defensiva. En la poca de Spykman,ABCnoera solamente el resultado de un orden alfabtico, sino tambin una jerarqua de poder (Coutau-Bgarie, 1988:126).



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2. Desarrollo de la Geopoltica en la Regin

En Latinoamrica la geopoltica fue cultivada activamente desde los aos 30 en crculos

militares, siendo Brasil pionero por la participacin de Everardo Backheuser en Zeischrift fr

Geopolitik y por haber traducido en 1925 un ensayo titulado La Poltica y la Geopoltica

segn Kjellen70. Este hecho incidi en que la Escuela Geopoltica Brasilea sea hasta hoy

la ms significativa e influyente de la regin y que sirviera de modelo para otros pases

permitiendo una fuerte reactivacin del pensamiento geopoltico, especialmente en Argentina

y Chile.

Esta preponderancia de la escuela de Brasil en la regin se ha generado en funcin de su

creatividad, originalidad y naturaleza prolfica de sus escritores y consejeros nacionales, a los

que se han incorporado, en las ltimas dcadas, acadmicos universitarios vinculadosespecficamente a las ciencias geogrficas71. Muchos autores argumentan que Portugal (y

despus Brasil) fue instintivamente geopoltica cuando Brasil era colonia y, posteriormente,

imperio y que los analistas y escritores geopolticos del siglo XX slo introdujeron las

palabras que sus predecesores haban hecho subconscientemente.

Fue indudable que tras la II Guerra Mundial la geopoltica entr en una crisis hasta la dcada

del 70 en que vivi una especie de ostracismo, puesto que los vencedores la identificabancon los vencidos (nazismo alemn o fascismo italiano o la poltica expansionista de Japn

antes de la guerra)72 y no recomendable de estudiar en el mbito acadmico. Sin embargo,

ciertas escuelas geopolticas vinculadas ms bien a las fuerzas armadas - como las de

Brasil, Chile y Argentina - continuaron produciendo y reproduciendo muchos de sus

postulados que sirvieron de base para las polticas territoriales de sus estados. Ciertamente

la presencia militar en el pensamiento geopoltico sudamericano ha sido fundamental, ya que

algunos han podido incidir directa o indirectamente en las polticas de gobierno. Entre los

militares argentinos se podra incluir a Segundo Storni, Juan Domingo Pern, Justo Briano,

Fernando Milia, Jorge Atencio, Osiris Villegas y Alberto Casellas. Entre los brasileos a

Mario Travassos, Lisyas Rodrgues, Ribeiro da Graca, Everardo Backheuser, Manoel

70 Genaro Arriagada, op. cit., p. 158.71 Entre los gegrafos figuran Wanderley Messias da Costa, Jos William Vesentini, Andr Martin, Demtrio Magnoli,Manoel Correia de Andrade y Bertha Koiffman Becker (Evangelista, 2000:4).72 Jos William Vesentini, op.cit., p. 25.

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Teixeira, Carlos de Meira Mattos, Golbery do Couto e Silva y, especialmente, la notable

funcin que ha ejercido la Escuela Superior de Guerra en la produccin y fomento del

pensamiento geopoltico, hasta tal punto que ha sido una ctedra frecuente en las

universidades del pas y en la escuela diplomtica, al igual que en Argentina. En tanto en

Chile, encontramos a Ramn Caas Montalva, Augusto Pinochet

73

y Julio Von Chrismar.

Segn Arriagada (1986), los geopolticos del cono sur aceptaron las concepciones

organicistas del Estado, es decir el Estado como un organismo vivo en que Ratzel, Kjellen y

Haushofer fueron los principales influyentes tericos en las nuevas concepciones que se

elaboraban; empero, no aceptaron del mismo modo la concepcin explcita de la necesidad

de guerra para nuevas conquistas territoriales. A rasgos generales, la situacin de la regin

se habra restringido a problemas limtrofes especficos, lejos de considerar el crecimiento de

los Estados en trminos de la expansin de las fronteras, como argumentaba la geopoltica

alemana.

Comparativamente la geopoltica sudamericana no lleg a los extremos de la confrontacin

europea y desde fines del S. XIX hasta mediados del S. XX se desarrollaron nicamente

cuatro guerras de importancia: Guerra del Pacfico, Guerra del Cauchoo del Acre, Guerra del

Chaco, 1932-1935 (Bolivia contra Paraguay) y Guerra de la Cordillera del Cndor, 1941

(Ecuador contra Per). An ms, entre los aos 1945 y 1975 no se registraron conflictosblicos de magnitud74.

Si bien hubo una menor dimensin de los conflictos, la influencia de la geopoltica alemana

persisti, ya que segn el coronel Marcos Lpez, ex Profesor de la Academia de Guerra del

Ejrcito, en su ponencia El pensamiento Geopoltico en Latinoamrica, las

imprecisiones fronterizas, los extensos espacios vacos e inexplorados y los nimos

revanchistas de recuperacin territorial eran, adems, los clsicos problemas geopolticos de

la conformacin de Estados vivientes. Por tanto, en este escenario la geopoltica era

prcticamente la nica disciplina intelectual que, sustentada en una base terica, haca

posible el estudio de las interacciones entre los Estados... An ms, los geopolitlogos

sudamericanos no se sintieron aludidos por la moderna Inquisicin que surgi despus de la

73 Marcos Lpez, El Pensamiento Geopoltico en Latinoamrica. Santiago, 199?, p. 13-15.74 Tras el conflicto entre Per y Ecuador en 1941, se han desarrollado una serie de confrontaciones de menorimportancia en 1981, 1983 y 1995. En tanto Chile y Argentina estuvieron al borde de la guerra en 1978.



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II Guerra Mundial y continuaron sus estudios. Por qu haban de abandonar la geopoltica

si haca ms tres dcadas que la desarrollaban en forma totalmente independiente de los

intelectuales alemanes? Por lo dems, aunque Latinoamrica termin por declarar la guerra

o romper relaciones con el Eje, esa fue una decisin que cost bastante y en algunos pases

-especialmente Chile y Argentina- hubo amplios sectores que miraban con simpata, almenos con comprensin, lo que se entenda como la causa reivindicatoria del pueblo

alemn. Esa era, entonces, otra razn para hacer caso omiso a los dictados anglosajones.

A lo descrito se agreg la crisis econmica mundial producto de la II Guerra Mundial en que

fueron profundamente afectados los pases latinoamericanos. Esta situacin oblig a reducir

los gastos y a postergar las demandas territoriales-fronterizas y sus estrategias. Este hecho

cambiara substantivamente la relacin de fuerzas de la regin. A comienzos del siglo XX la

gran potencia econmica, poltica y militar de Amrica del Sur era Argentina en contraste con

Brasil que era un pas inmenso pero dbil75. Producto de la manifiesta simpata por los

alemanes, Argentina rehus la cooperacin de Estados Unidos al contrario de la actitud

adoptada por la clase poltica brasilea.

Esta decisin signific que Argentina tuvo que enfrentar una grave crisis econmica. Como

consecuencia de la ruptura del comercio con Alemania, el trfico se redujo en dos tercios

entre 1939 y 1942. Faltas de medios, sus fuerzas armadas no pudieron mantener supotencial, mientras que Brasil se beneficiaba con la ley de prstamo y arriendo (con 361

millones de dlares, que constitua las tres cuartas partes de la ayuda acordada para

Amrica Latina durante la guerra) y una corriente de intercambio y de inversiones que

aceler su desarrollo76. Treinta aos despus de la guerra, Brasil se transformaba en la

principal potencia del cono sur y con ello, cambiaba el mapa geopoltico de la regin.

A partir de entonces las pretensiones geopolticas ocenicas de Argentina y Chile fueron ms

dbiles que las doctrinas geopolticas de Brasil: stas enfatizaron el uso geoestratgico del

espacio continental sudamericano. De este modo, Brasil perseguir una poltica de

75 Estados Unidos ofreci en 1937 a Brasil siete viejos destructores en signo de buena armona. Ante las protestasargentinas la oferta fue retirada. En esos aos el gobierno argentino entenda que poda y deba tratar con los EstadosUnidos de igual a igual. Todava en 1942, Nicholas Spykman poda escribirlos argentinos estn determinados a hacer desu pas el ms importante del continente austral como lo son los Estados Unidos en el Hemisferio occidental(Coutau-Bgarie, 1988:122).76 Herv Coutau-Bgarie, Geoestrategia del Atlntico Sur. Buenos Aires, 1988, p. 123.

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proyeccin continental, en tanto Chile y Argentina competirn por el dominio del extremo sur

del continente y por el control de los pasajes biocenicos 77.

A rasgos generales, ha prevalecido una teora geopoltica contempornea en el Cono Sur,

basada en el registro histrico, en las aspiraciones y en los objetivos nacionales. Estosargumentos han sido utilizados tanto para las disputas continentales existentes como

tambin para la extensin de las reas extra-costeras78. La influencia de la geopoltica sobre

las relaciones internacionales en Sudamrica fue producto de la elaboracin de una teora

geopoltica propia, pero sustentada en corrientes europeas que se han aplicado, directa o

indirectamente a los planes, polticas y acciones de gobierno, particularmente en los pases

del ABC y Bolivia, y en un grado menor en Uruguay y Per. Sin embargo, cabe hacer notar

que las desavenencias territoriales o martimas de las ltimas dcadas han obedecido ms

bien a meros pretextos frente a crisis internas de gobernabilidad que por reales intereses

geopolticos.

En contraposicin a esta lnea de pensamiento - y por las particularidades geogrficas de los

pases de la regin- se gener una concepcin geopoltica de expansin y ocupacin del

espacio interno. La presencia de espacios vacos, la falta de integracin fsica, los

problemas de seguridad nacional, el escaso aprovechamiento de los recursos naturales y las

significativas diferencias entre los estados o regiones de cada pas, obligaron a (re) disearpolticas de poblacin y poblamiento orientadas a la creacin de nuevas ciudades o

provincias, como en el caso de Brasil y Argentina, y a reestructurar poltica y

administrativamente el territorio a travs de la regionalizacincomo en el caso de Chile. En

estos tres pases, la geopoltica constituy el fundamento terico de la expansin fsica del

espacio interno y la que permitira dotar de seguridady desarrollo. Pero tambin ejercera un

control en las reas fronterizas y contrarrestara la eventual proliferacin de grupos

subversivosque asumiran la condicin de enemigos internos79.

77 Csar Caviedes, op. cit., p. 22.78 Howard Pittman, op. cit., p. 33.79 Tras el trmino de la II Guerra Mundial, la geopoltica norteamericana se sustentar a travs de laDoctrina deSeguridad Nacionaly que tendr gran incidencia en Amrica Latina, particularmente despus del triunfo de la RevolucinCubana. A travs de esta doctrina, los pases de la regin fueron partcipes de la confrontacinEste-Oestey en la que sedefini como enemigo interno aquellos que propiciaban ideas pro-soviticas.



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Paraguay y un 5% a Uruguay. De esta manera, los beneficios econmicos y la creciente

competencia por los recursos naturales estratgicos para garantizar la sobrevivencia

humana, podran incidir en la reactivacin de nuevos conflictos sustentados en argumentos

de la geopoltica alemana.

IV. Argentina

1. Albores Geopolticos

En Argentina los disensos entre Buenos Aires y las restantes provincias que otro tiempo

haban sido partes integrantes del Virreinato del Ro de la Plata culminaron con la separacin

de Uruguay, la independencia de Paraguay, la prdida de las Malvinas y una ocupacinanticipada de Chile en el estrecho de Magallanes; pero tambin llevaron al pas a sucesivos

periodos de anarqua y dictadura que perduraron hasta la cada de Juan Manuel de Rosas en

1852.

Slo despus de la Guerra de la Triple Alianza en contra del Paraguay (1865-1870)85 la

situacin se revirti: el territorio de Misiones retorn a la soberana de Buenos Aires y se

anex un amplio sector del Chaco Austral. Libre de tensiones en la cuenca superior delPlata, Argentina tuvo menores compromisos militares y orient sus estrategias hacia la

Pampa para posesionarse de las tierras de los indgenas mediante las campaas del

desierto. Esto permiti restablecer sus reclamos sobre la Patagonia oriental forzando a Chile

a aceptar las negociaciones de los territorios chilenos y comenzar su prolongada campaa

por la recuperacin de las islas Malvinas (o Falkland)86, que desde 1833 se encontraban bajo

la jurisprudencia de Gran Bretaa.

85 Esta guerra signific el enfrentamiento de Paraguay con las fuerzas de la Triple Alianza, formada por Argentina,Brasil y Uruguay. La guerra civil uruguaya entre el Partido Blanco y el Partido Colorado fue el detonante. Brasil invadiUruguay en apoyo de los colorados, mientras que los blancos lo obtuvieron de Paraguay. Argentina se hizo partcipe al nopermitir el trnsito de las tropas paraguayas por su territorio. Como consecuencia, Paraguay le declar la guerra el 18 demarzo de 1865, mientras que Brasil, Argentina y Uruguay firmaron el 1 de mayo un tratado contra Paraguay. El Ejrcitoparaguayo fue definitivamente derrotado en 1870, sufriendo su pas los mayores efectos: su poblacin se vio reducida amenos de una cuarta parte.86 Csar Caviedes, op. cit., p. 17.



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Al igual que en la mayora de los pases latinoamericanos, los albores de una concepcin

geopoltica se generaron paralelamente con la organizacin interna y delimitacin fronteriza

de los nuevos estados. En efecto, en los postulados del General Jos de San Martn no slo

se visualiz un accionar militar sino tambin amplios conocimientos geogrficos y un sentido

prctico de su utilizacin, tal como qued demostrado en las campaas que culminaron conla independencia de Chile y Per. Tambin se apreci en los proyectos de grandeza virreinal

del dictador Juan Manuel Rosas, especialmente en su intento de ocupar Montevideo, como

tambin en los estudios de Juan Bautista Alberdi, quien tras la cada de Rosas (de quien

fuera opositor) redact las Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de la

Repblica Argentina (1852), que inspir la constitucin de 185387. En ese documento

tambin se abordaron temas sobre la defensa del libre comercio, la libre navegacin de los

ros, la exaltacin de la industria como base del progreso y se insisti en la necesidad de la

inmigracin (gobernar es poblar) de origen nrdico88. Declarada la Guerra de la Triple

Alianza Alberdi escribi varios folletos contra el imperio brasileo que aparecieron reunidos

bajo el ttulo El Imperio del Brasil ante las democracias de Amrica, a pesar de que junto a

Argentina participaba de esta alianza. La rivalidad histrica por alcanzar la hegemona

sudamericana por parte de ambos pases sera motivo de crticas al interior de diversos

crculos intelectuales y polticos.

Segn Pittman (1986), la escuela geopoltica argentina se desarroll en el marco derestaurar, por un lado, lo que haba sido el virreinato de la Plata y, por otro, una fuerte

percepcin de que el pas haba sido perjudicado por el colonialismo britnico y

estadounidense, por los afanes hegemnicos de Brasil (tras la II Guerra) y por la amenaza de

Chile89. Respecto a Brasil se denunci su expansionismo por la existencia de un destino

manifiesto tendiente a ampliar sus fronteras hacia el oeste, en busca del Pacfico, y hacia el

sur en busca del Ro de La Plata y de un paisaje y clima ms meridional fro.

87 Esta nueva constitucin permiti la creacin de la Confederacin Argentina con la aceptacin de todas lasprovincias - a excepcin de Buenos Aires que lo hizo en 1859 . Esta confederacin termin sus funciones con laselecciones de 1862, que dio origen a un nuevo gobierno nacional, verdaderamente formal y con Buenos Aires como capitalprovisoria.88 Alberdi a mediados de 1840 haba escrito el ensayo Acerca de la accin de la Europa en Amrica dondedesarroll sus primeras ideas sobre la necesidad de una poltica inmigratoria pensando en las razas europeas msavanzadas, debido a sus deslices ideolgicos (propios de la poca) sobre el concepto de ineptitud racial aplicado a lapoblacin indgena.89 Citado por Marcos Lpez, op. cit., p. 6.

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no dejarse influir absolutamente por doctrinas forneas que, si bien podan ser justificadas en

otras partes del mundo, no eran del todo valederas para el pas.

Empero, la llegada de Juan Domingo Pern al gobierno (1946-1955) signific la introduccin

de ciertas doctrinas nacionalsocialistas que se plasmaron a travs de una concepcin deEstado en trminos de dominio y poder, con un carcter altamente centralizado y organizado

con fines expansivos y de naturaleza totalitaria93. El favoritismo de Pern hacia el Ejrcito

desencaden la revancha de los marinos en 1955 y su rol decisivo en el levantamiento que

culmin con la cada de Pern y en la importancia que adquirira la geopoltica martima.

A rasgos generales, la formulacin de un pensamiento geopoltico formal netamente

argentino fue muy posterior al de Brasil, ya que los primeros textos fueron principalmente

traducciones de autores alemanes. No obstante, a partir de los aos 50 y 60 comenzaron a

desarrollarse una serie de trabajos en que se destacaran la falta de consenso por parte de

sus autores en cuanto a ser un pas continental o martimo. En efecto, estas posiciones

contrapuestas derivarn en una produccin fecunda y variada, principalmente al interior de

las fuerzas armadas donde estarn sus mximos representantes.

2. Vocacin Martima: La influencia del Almirante Segundo Storni

A partir de los aos 50 los cambios institucionales fueron favorables a la Armada lo que hizo

incrementar la toma de conciencia del valor del espacio martimo y de sus recursos

pesqueros. Pero, tambin, tras el fortalecimiento de Brasil, Argentina qued bloqueada por

el Norte lo que oblig a centrar sus miradas hacia el Atlntico, debido a la importancia

estratgica que adquirira en el contexto de la Guerra Fra. As fue que sus geopolticos

desarrollaron la concepcin de Argentina como pas bicontinental (Amrica y Antrtica) y

biocenica (Atlntico y Pacfico) que tomara mayor impulso en los aos 70 con el rgimen

militar al esbozar una vasta maniobra en el tringulo Ro de la Plata-Malvinas-Beagleque los

argentinos llamaran Mar Argentino (denominacin que no ha sido reconocida

internacionalmente) con un doble objetivo: controlar la ruta del Cabo de Hornos y consolidar

93 Carlos Fayt, Naturaleza del Peronismo. Citado por Genaro Arriagada,op. cit., p. 144.

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su reivindicacin sobre la Antrtica94. De este modo, entraran en conflicto con Chile y con

Inglaterra.

Entre los principales exponentes de lo que sera el pensamiento geopoltico martimo se

encontrara el almirante Segundo R. Storni, quien supo encarar tanto el sentido nacional deldesarrollo martimo, como el sentido tecnolgico de la industria naval argentina en tiempos

en que Argentina ejerca su primaca en la regin. Para Storni, la posicin geogrfica de

Argentina corresponda a la de un pas martimo por sobre el continental, ya que presentaba

todas las caractersticas de insularidad: alejada del centro de la civilizacin (hemisferio norte)

y rodeada por pases de los cuales tena poco que recibir, por tanto, Argentina deba esperar

todo del mar. No obstante, esta postura no impidi que tambin favoreciera polticas de

integracin en el Cono Sur, sin dejar de establecer la necesidad de un poder naval

independiente.

En lineamientos generales, para Storni, la poltica naval era, ante todo, una accin de

gobierno; pero es indispensable para que tenga nervio y continuidad, que sus objetivos

arraiguen en la nacin entera, que sean una idea clara, un convencimiento de las clases

dirigentes y una aspiracin constante de todo el pueblo argentino. En 1916 pronunci dos

conferencias, la primera sobre 'Intereses argentinos en el mar', que luego tom forma de libro

y la segunda se refiri a aspectos polticos y estratgicos que, posteriormente, lasdesarrollara en su Manual de Geoestrategia. A estas obras se sumaran los Trabajos

hidrogrficos y lmite argentino en el Canal de Beagle (1905), Balstica y explosivos para la

marina de guerra (1908), Proyecto del rgimen del mar territorial (1911) y El mar territorial

(1926)95.

Junto a Storni, se incorporaran dcadas ms tarde los trabajos de Jorge Atencio, Fernando

Milia y Gustavo Cirigliano96 que revitalizaran nuevamente la vocacin martima, pero que

sera ms bien en respuesta a la accin de Brasil que haba incorporado a sus programas

geopolticos el inters por convertirse en potencia del Atlntico Sur. En efecto, Pern en su

94 Herv Coutau-Bgarie, op. cit., p. 145.95 Emilio Corbire, Una conciencia martima nacional: Segundo R. Storni [en lnea]. En:Argenpress. Info. Perfiles.Disponible en: .96 Csar Caviedes, op. cit., p. 25.



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argentinos, que formulara, por una parte, una concepcin geopoltica interna basada en las

doctrinas de seguridad nacional, y por otra, una concepcin organicista del estado

impregnada incluso en las propias relaciones internacionales, ya que haba que entender que

la lucha de las sociedades humanas por la supervivencia sera indefinida y peridicamente

implacable y que el xito ha sido siempre de los ms fuertes. En esta lucha por sobrevivir,existiran cuatro elementos fundamentales: un proyecto nacional, una lite nacional, un lder

y una dinmica social que lo acate y ejecute. Y respecto a las fronteras indicara que una

compulsin de mapas geogrficos permite advertir algo as como que un plan maestro, una

suerte de intuicin geopoltica ha guiado el crecimiento territorial de algunos Estados del

continente sudamericano (Brasil y Chile) e, inversamente, la segregacin territorial en

otros99. Con postulados relativamente similares al de Villegas se debe mencionar a Juan

Guglialmelli, quien tambin circunscribir su anlisis geopoltico a la realidad interna del pas,

otorgndole una menor relevancia a los problemas fronterizos. En esta perspectiva, indicara

que la cultura nacional (espiritual y material) constituye una verdadera frontera interiory que

en las guerras modernas, la mayor presin recae sobre ella, de ah su peligrosidad 100.

Es interesante hacer referencia el enfoque que le otorg Augusto Rattenbach a la

geopoltica, ya que en el marco de ciertas ciencias y tcnicas auxiliares de la conduccin

(poltica y estratgica) con la finalidad de reducir los riesgos que depara el futuro, una de las

ms importantes que visualizaba era la geopoltica. Segn Rattenbach (1975) lecorresponda a ella un relevante papel en la formulacin y en la seleccin de las mejores

estrategias que permitan llegar al objetivo con rapidez, seguridad y economa101.

Ante esta compleja realidad, producto de la diversidad en los postulados geopolticos, se

desarrollaron algunos lineamientos de accin geopoltica, que Cirigliano (1975) de algn

modo sintetiz. As fue que distingui un eje fluvial a lo largo de los cursos de los ros

Paran y Paraguay que calific a Argentina para participar en programas internacionales con

Paraguay, Uruguay y sur de Brasil; un eje andino, que limit con Chile y se extendi al rea

de influencia de Argentina hacia Bolivia y Per; y un eje martimoque legitim el reclamo de

Argentina por el control del Atlntico sudoccidental, incluyendo las islas Malvinas/Falkland,

99 Juan Guglialmelli, Geopoltica en la Argentina. Citado por Genaro Arriagada,op. cit., p. 151-152.100 Genaro Arriagada, op. cit., p. 150.101 Augusto Rattenbach Poltica, Estrategia y Geopoltica. En:Revista de Geopoltica, N 1, octubre, 1975. Citadopor Genaro Arriagada, op. cit., p. 154.



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las islas subantrticas Georgias del Sur, Sandwichs del Sur y Orcadas del Sur. Estos ejes

fueron las arterias principales de una Argentina continentalque pivotearasobre el Ro de la

Plata y la Pampa, una Argentina martimaque se extendera entre las islas subantrticas, las

islas Malvinas/Falkland y la costa argentina y una Argentina antrtica, que incluira el sector

hacia el cual se proyectara la Argentina martima

102

. Indudablemente muchas de estasacciones no han podido ser materializadas, pero se han mantenido en los discursos de

algunos militares, polticos y diplomticos, primordialmente en lo que respecta a las islas

Malvinas, donde persisten, pese a haberlas perdido en una guerra (1982), en identificarlas a

travs de los atlas argentinos como parte del territorio argentino.

V. Brasil

1. Los primeros precursores de la Geopoltica Brasilea

Desde el Brasil imperial hasta la poca republicana, estadistas de renombre como Mario da

Silva Paranhos, Irineu de Souza, Teogilo Ottoni, Jos Bonifacio, Alexandre de Gusmao,

Soares de Souza y el vizconde de Rio Branco 103 tuvieron una gran responsabilidad en la

estructuracin del Brasil moderno104 y se empearon en consolidar los espacios interiores y

en extender las fronteras colonizadoras hacia la periferia del pas, muy especialmente hacialas nacientes de los ros Paraguay y Paran y hacia la cuenca del Amazonas. Por tanto, la

ocupacin de las tierras vacantes contiguas al ro Paran, el Mato Grosso y Amazonia,

acrecentaron la opinin brasilea de que a travs de la consolidacin de estas fronteras

interiores el pas podra proyectarse efectivamente hacia el ncleo sudamericano.

El traslado de la corte portuguesa al Brasil fue decisivo para que el pas se organizara en

forma estable y encontrara los mecanismos institucionales que llevaron a los historiadores a

definir el periodo imperial como una Democracia Coronadaen la que el Emperador, junto con

constituir un smbolo de Unidad Nacional, asumi un Poder Moderador, idea matriz que se

102 Citado por Csar Caviedes, op. cit., p. 26-27.103 El Barn de Ro Branco, patrono de la diplomacia republicana del Brasil, ser figura clave en la exitosa Diplomaciade Fronteras a inicios del siglo XX (Milln, 1980:122).104 Marcos Lpez, op. cit., p. 5.

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encontr vigente en toda la evolucin poltica brasilea y que, a partir de la Repblica

(establecida en 1889), se adjudicaron las fuerzas armadas105.

Tras la independencia de Amrica Latina, se produjeron una serie de conflictos territoriales,

los que han sido plasmados en las visiones geopolticas latinoamericanas. Para el coronelMario Travassos, meritorio fundador de la Escuela Brasilea de Geopoltica, estos conflictos

se generaron por determinados antagonismos que se originaron por las siguientes zonas

geopolticas: Verticalmente identific dos: al Oeste la zona Pacfica, con los pases de la

Cordillera de los Andes; y al Este, la zona Atlntica, infinitamente ms grande debido a que la

cordillera obstaculiza la penetracin hacia el interior a partir de la ladera del Pacfico.

Horizontalmente, la desglos en tres franjas que son de Norte a Sur: la cuenca del Caribe, la

Cuenca Amaznica y el Cono Sur, con lmites bastante imprecisos. Venezuela pertenecera

al rea caribea, pero mirara tambin hacia la Amazonia; Bolivia y Paraguay estn divididos

entre la Cuenca Amaznica y el Cono Sur. Travassos se desinteres de la regin del Caribe,

sometida a la dominacin norteamericana106. Hasta el da de hoy han predominado estos

antagonismos, siendo los ms significativos para la fundamentacin geopoltica brasilea los

relacionados con Argentina y Venezuela.

La historia de las relaciones entre Argentina y Brasil ha presentado como rasgo sobresaliente

una rivalidad determinada por mltiples factores que ha dejado poco espacio para lacooperacin. Heredada del enfrentamiento de Espaa y Portugal durante la poca colonial,

fue azuzada desde el exterior por las potencias imperialistas y alimentada por polticas

domsticas que aspiraban a lograr la hegemona en el sur del continente. A partir de los

aos 80, y por diversas razones, la situacin cambi, la interaccin se intensific, surgi un

espectro cada vez mayor de intereses comunes y la colaboracin se ampli gradualmente

hasta que en 1991, mediante el Tratado de Asuncin, decidieron en conjunto con Paraguay y

Uruguay crear el Mercado Comn del Sur, MERCOSUR107.

105 Gabriel Milln, LaPoltica Exterior de Brasil: su Dimensin Interna y su Impacto en el Equilibrio Regional. En:Walter Snchez (editor), Las Relaciones entre los pases de Amrica Latina. Santiago, 1980, p. 109.106 Herv Coutau-Bgarie, op. cit., p. 117.107 Zulma Larrea, La Cuenca del Plata como punto neurlgico de las relaciones entre Argentina y Brasil. En:RevistaReflexiones Geogrficas. N 8, Ro Cuarto, 1998, p. 59-66.



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Pese a este importante avance orientado a la cooperacin, han prevalecido ciertos criterios

en torno a la preeminencia regional de Brasil, porque han sido decisivos los mayores

periodos de hegemona producto del apoyo recibido de EE.UU.

La geopoltica brasilea ha sustentado el deseo evidente de extenderse al Sur hasta lasfronteras naturales, que son los ros Paraguay, Paran y Uruguay, mientras que, en sentido

inverso, Argentina estableci intereses geopolticos en lo que constitua el antiguo virreinato

de Buenos Aires (Uruguay, Paraguay y Bolivia). A pesar de una detentedesde hace algunos

aos, ambos pases continan manteniendo una influencia en los pases tapones que los

separan108. De hecho, y como veremos ms adelante, el inters del Mercosur para Brasil no

es sino la proyeccin de su condicin natural de potenciaen Amrica Latina.

Respecto a Venezuela se mantiene un conflicto de reivindicaciones sobre la Guayana, cada

uno buscando extender su frente martimo: Venezuela con el objeto de salir del Caribe y

Brasil para abrirse ms ampliamente sobre el Atlntico Norte109.

Si bien estos antagonismos han tenido periodos de agudos conflictos y otros de cooperacin,

ha persistido la influencia de escritores y pensadores geopolticos brasileos en los

gobiernos de diversas pocas los que han debido dar respuesta, no slo a estos

antagonismos, sino a la necesidad de proyectar la poltica interna de Brasil en la regin delCono Sur, desde sus habitantes y desde sus polticas de planificacin territorial.

En este contexto, Travassos fundament su anlisis geopoltico a partir de la distribucin de

la poblacin en Brasil que revel lo obvio: una concentracin a lo largo de la costa. Entonces

argument que para que Brasil lograse su verdadero destino nacional e internacional debera

desarrollarse a lo largo del eje este-oeste para llegar a ser el Brasil Longitudinal, identificando

dos ejes, uno a lo largo del ro Amazonas y el segundo a lo largo del Mato Grosso; adems

del heartland rea tringulo mgico definido por las ciudades bolivianas de Cochabamba,

Sucre y Santa Cruz. Brasil deba establecerse en este tringuloantes que Argentina, pues

108 Herv Coutau-Bgarie, op. cit., p. 118.109 dem.

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su control desequilibrara el dominio en l

visin geopoltica de amrica latina_casos de argentina-brasil-chile_cecilia quintana[1]

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