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Vantagens e limitações da aplicação do conceito de serviços ecossistêmicos à avaliação de impactos.

Josianne C S Rosa

Luis E Sánchez

Escola Politécnica

Universidade de São Paulo

Contexto da pesquisa

Rosa, JCS. SÁNCHEZ, LE. Vantagens e limitações da aplicação do conceito de serviços ecossistêmicos à avaliação de impactos.

Convenção da diversidade biológica

Padrões de desempenho da IFC.

As avaliações de impactos exigidas pela IFC devem:

1. Identificar os serviços ecossistêmicos prioritários

(parágrafo 24 PS6)

2. Evitar impactos adversos sobre eles (parágrafo 25 PS6)

Objetivo


Da pesquisa:

Testar a aplicabilidade da abordagem de serviços ecossistêmicos à avaliação de impactos ambientais de projetos, comparando-a com a prática de avaliação de impacto, realizada no Brasil.

Deste trabalho:

Apresentar e discutir as principais vantagens e limitações do conceito de SE aplicados à prática de AIA, observadas a partir de um ensaio de aplicação da ASE ao Estudo de Impacto Ambiental de um projeto de mineração.

Metodologia


Método: Reanálise de Estudo de caso

Coleta de dados

Análise documental (EIA e seus complementos)

Avaliações expedidas de campo: observações diretas e “mini pesquisas” (USAID, 2010).

Análise de dados: Comparação entre os resultados obtidos a partir do teste com as etapas do processo de AIA

Caracterização do caso em estudo


Projeto Minas-Rio: Mina, mineroduto e terminal marítimo

Mina: Cava, Usina, Pilha de estéril, barragem de rejeitos, adutora de água

Alta biodiversidade, baixa resiliência e reconhecida como Reserva da Biosfera em 2005

Agricultores de subsistência

Síntese dos resultados


Conhecimento da região

Triagem dos impactos

Priorização dos serviços e diagnóstico

Análise dos impactos

Mitigação dos impactos

SE potencialmente impactos e seus

beneficiários

Serviços ecossistêmicos

prioritários

Descrição e avaliação dos impactos sobre serviços prioritários

Mitigações identificadas para impactos descritos

pelo EIA e pela ASE

Análise dos resultados: Comparação entre as

abordagens

Análise dos resultados: Comparação entre as

abordagens

Impactos não identificados pelo

EIA

Impactos do EIA não identificados

pela ASE

Impactos sobre SE não identificados

pelo EIA

Impactos sobre SE identificados pelo

EIA

Identificação dos ecossistemas afetados

e seus serviços

Floresta estacional

Maior riqueza de espécies.

Estágio secundário de regeneração.

Extração de madeira.

Espécies de importância médica e comercial.

Campos rupestres

Alto nível de endemismo.

Bem preservado e prioritário para conservação.

Presença de dois aquíferos.

Presença de cavidades naturais.

Ecossistemas impactados


São Sebastião do Bom Sucesso

São 85 domicílios divididos em 3 localidades.

Todos sem acesso a saneamento básico.

Beneficiários principalmente dos serviços:

Fornecimento de água, culturas agrícolas, lenha, madeira.

Beneficiários afetados


Serviços ecossistêmicos prioritários

Serviços ecossistêmicos

O projeto pode impactar o serviço?

Este serviço é importante para o beneficiário?

Há alternativa para acessar tal serviço?

Serviço prioritário?

Fornecimento de água

Sim Sim Não Sim

Recursos ornamentais

Sim Não ______ Não

Regulação de doenças

? ? ?

Recreação e ecoturismo

Sim Sim Sim Não

São 9 serviços ecossistêmicos prioritários.

06 serviços de provisão.

02 serviços de regulação.

01 serviço cultural.


Avaliação da significância

3 impactos de significância pequena.

4 impactos de significância moderada.

10 impactos de significância grande.

Destes 8 impactos também foram identificados no EIA, porém com significância menor.


Vantagens da ASE


Melhora o processo de determinação do escopo

Promove diagnóstico ambiental mais integrado, focado nas comunidades locais e seus conhecimentos

Permite identificar efeitos sociais negativos que geralmente não são identificados

Permite identificar e compreender impactos cumulativos

Melhora a avaliação da significância dos impactos

Limitações da ASE


A classificação dos serviços não é padronizada e envolve conceitos complexos

A avaliação depende da coleta de dados específicos, no mínimo por meio de entrevistas com beneficiários afetados.

Não permite identificar todos os impactos identificados pela prática atual de AIA

Há serviços que são muito complexos de serem avaliados e traduzidos, especialmente os reguladores.

A estimativa da magnitude dos impactos é tão complexa ou mais, que na prática de AIA.

Conclusões


O sucesso da avaliação de impactos sobre serviços depende: Integração das equipes das áreas de conhecimento

Da coleta de dados em uma escala de detalhe

Uma adequada identificação e descrição beneficiários afetados

Do desenvolvimento de um processo priorização, que considere as

populações afetadas

Da consideração da percepção beneficiários afetados na avaliação da significância dos impactos.

A incorporação do conceito à AIA pode até preencher algumas lacunas da prática atual...

MAS

Agradecimentos


FAPESP projeto 2012/13770-6

CAPES

Comunidades afetadas

Anglo American

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