universidade federal de juiz de fora · - À seeduc-rj pela oportunidade de ingressar neste ... nas...

UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA

CAEd - CENTRO DE POLTICAS PBLICAS E AVALIAO DA EDUCAO

PROGRAMA DE PS-GRADUAO PROFISSIONAL EM GESTO E

AVALIAO DA EDUCAO PBLICA

LILIAN APARECIDA ALMEIDA GARRIT DOS SANTOS

A IMPLEMENTAO DO PROJETO REFORO ESCOLAR/CECIERJ EM UMA

ESCOLA ESTADUAL DE JAPERI

JUIZ DE FORA

2014


A IMPLEMENTAO DO PROJETO REFORO ESCOLAR/CECIERJ EM UMA

ESCOLA ESTADUAL DE JAPERI

Dissertao apresentada como requisito

parcial concluso do Mestrado

Profissional em Gesto e Avaliao da

Educao Pblica, da Faculdade de

Educao, Universidade Federal de Juiz

de Fora.

Orientador: Fernando Tavares Jnior

JUIZ DE FORA

2014

TERMO DE APROVAO


A IMPLEMENTAO DO PROJETO REFORO ESCOLAR/CECIERJ EM UMA ESCOLA ESTADUAL DE JAPERI

Dissertao apresentada Banca Examinadora designada pela equipe de

Dissertao do Mestrado Profissional CAEd/ FACED/ UFJF, aprovada em __/__/__.

___________________________________

Professor Doutor Fernando Tavares Jnior

____________________________________

Jernimo Jorge Cavalcanti Silva

___________________________________

Luiz Flvio Neubert

Juiz de Fora, 21 de agosto de 2014

Dedico este trabalho a Jorge Garrit, meu

pai e eterno amigo. E minha querida

prima Mrcia Cristina Almeida da Silva.

Sei que onde estiverem sero meus

referenciais de superao.

AGRADECIMENTOS

- SEEDUC-RJ pela oportunidade de ingressar neste mestrado. - Coordenao do Mestrado Profissional em Gesto e Avaliao da Educao Pblica pela organizao de todo curso. - Ao meu orientador Prof. Dr. Fernando Tavares Junior pelas informaes preciosas que me mostraram o caminho que devia seguir no estudo realizado. - tutora Sheila Rigante Romero, excelente profissional e incentivadora. Seu apoio e pacincia foram fundamentais. - Ao tutor Wallace Adriolli Guedes pelo empenho e dedicao em me chamar para a realidade quando, por vezes, sonhava mais do que a realidade educacional nos permite atingir. - s fiis companheiras de jornada Maria Vernica, Rita Mello, Luciana Gentil e Sandra Albuquerque, por se tornarem minha famlia nos quatro perodos presenciais que ficamos afastadas de nossas casas. - Aos amigos e companheiros do mestrado, que juntos caminharam nesta rdua jornada. - Aos companheiros de trabalho por assumirem minhas funes durante o perodo presencial do Mestrado. Em especial, Diretora Regional Pedaggica, Neide Aparecida, por sempre me apoiar em meu crescimento profissional. - s diretoras, coordenadora pedaggica, professores e alunos no CE Almirante Tamandar, por disporem seu tempo em prol da minha pesquisa. - E por fim, mas no menos importante, aos meus familiares que me apoiaram em todo o perodo de participao na plataforma e na ausncia no perodo presencial.

Um dos objetivos que se espera da

educao escolar o desenvolvimento de

conhecimentos duradouros por parte dos

educandos. Vasconcellos (1994)

RESUMO

Este estudo descreve e analisa o processo de implementao, no ano de 2012, do Projeto Reforo Escolar, no Ensino Mdio, em uma escola estadual do municpio de Japeri, a fim de solucionar a seguinte questo: quais estratgias devem ser adotadas para ampliar a adeso dos alunos ao projeto. Por estarmos falando de ofertar um ensino que, de fato, atinja o aluno e eleve seu desempenho acadmico, torna-se necessrio o alinhamento dos recursos oferecidos para que estes alcancem o pblico-alvo e sejam eficazes. O estudo tem incio em uma unidade escolar, identificando os pontos fortes e fracos do programa com a finalidade de traar aes educacionais, que levem o projeto Reforo Escolar a atingir seus objetivos. O trabalho foi dividido em trs captulos. O primeiro apresenta o cenrio educacional do Estado do Rio de Janeiro, o perfil do aluno do Ensino Mdio, a proposta do projeto Reforo Escolar e a realidade da unidade escolar estudada, assim como a Regional onde est localizada. No segundo captulo, utilizamos dois mtodos: o primeiro consistiu em analisar quais habilidades foram exploradas nos exerccios que constam no material pedaggico utilizado nas aulas do projeto, nas turmas do 2 ano do Ensino Mdio (3 bimestre) e compar-lo com as habilidades e competncias do Currculo Mnimo do mesmo ano de escolaridade e bimestre. Por fim, estudamos as habilidades que foram cobradas nos itens do Saerjinho, no mesmo perodo. No segundo momento, foi aplicado um questionrio aos alunos, analisado pela escala de Likert, com a finalidade de averiguar o posicionamento dos estudantes em relao ao projeto. Durante o estudo realizado a partir dos dados tabulados, foram utilizados como referencial terico os autores: Lino de Macedo (2007), Telma Weisz (2011), Celso Vasconcellos (1994/2002), Melchior (1998), Luckesi (2005) e Pierre Bourdieu, apresentado por Maria Alice Nogueira e Cludio Martins Nogueira (2004). E, finalmente, no terceiro captulo foi apresentado um plano de atendimento educacional com aes que buscam sanar as situaes crticas identificadas. Palavras-chave: REFORO ESCOLAR MATERIAL PEDAGGICO

FORMAO CONTINUADA.

ABSTRACT This study describes and analyzes the implementation process of the School Reinforcement Project in High School Education at a public school in the municipality of Japeri in 2012. It aims at solving the following question: what strategies should be adopted to expand the participation of the students in the project. As we are talking about offering an education that actually reaches the students and raises their academic performance, it is necessary to align the available resources so that they reach the target audience to make it more effective. The study begins in a school unit, identifying its strengths and weaknesses in order to draw leading educational activities for the School Reinforcement Project to achieve its goals. The work was divided in three chapters. The first one presents the educational setting of the State of the Rio de Janeiro, the profile of the student of the secondary education, the proposal of the project School Reinforcement and the reality of the school unit studied, as well as the Regional where is located. In the second chapter, we utilize two approaches: The first one consisted of analyze the teaching materials utilized in the classes of the project, in the groups of the 2 year of the secondary education (3 two-month period) and compare them with the abilities and competences of the Most minimum Curriculum of the same year of schooling and two-month period. Finally, we study the abilities that were charged ourselves articles of the Saerjinho, in the same period. In the second moment, was applied a questionnaire to the students, analyzed by the scale of Likert, with the purpose of ascertain the positioning of the students regarding the project. During the study carried out from the controlled facts, were utilized like theoretical yardstick the authors: Lino of Macedo (2007), Telma Weisz (2011), Celso Vasconcellos (1994/2002), Melchior (1998), Luckesi (2005) and Pierre Bourdieu, presented by Maria Alice Walnut and Cludio Martins Walnut (2004). And, finally, in the third chapter was presented a plan of educational service with actions

that are going to cure the critical situations identified.

Key words: SCHOOL SUPPORT - EDUCATIONAL MATERIAL - CONTINUING

EDUCATION

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

CE Colgio Estadual

CEAT Colgio Estadual Almirante Tamandar

CECIERJ Centro de Cincias e Educao Superior a Distncia do Estado do Rio

de Janeiro

DRPMI - Diretoria Regional Pedaggica Metropolitana I

FUNDAR - Fundao Darcy Ribeiro

ID ndice de Desempenho

IDEB ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica

IDER - ndice de Desenvolvimento Escolar do Rio de Janeiro

IDERJ - ndice de Desenvolvimento Educacional do Rio de Janeiro

IDH ndice de Desenvolvimento Humano

IF ndice de Fluxo Escolar

INEP - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais

LDB Lei de Diretrizes e Bases

PNE Programa Nova Escola

PNUD - Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento

PPP Projeto Poltico Pedaggico

SAEB- Sistema de Avaliao da Educao Bsica

SUPAA Superintendncia de Avaliao e Acompanhamento

SAERJ - Sistema de Avaliao Externa do Rio de Janeiro

SEEDUC-RJ Secretaria de Educao do Rio de Janeiro

SUGEN Subsecretaria de Gesto de Ensino

UE Unidade escolar

LISTA DE GRFICOS

Grfico 1 Voc acha vlido assistir aulas do reforo no contra turno?................51

Grfico 2 - Tenho facilidade em aprender os contedos de Lngua Portuguesa....52

Grfico 3 - Tenho facilidade em aprender os contedos de Matemtica ................52 Grfico 4 - O projeto Reforo Escolar satisfez minhas expectativas com o aprendizado ..............................................................................................................55 Grfico 5 - As aulas do Projeto Reforo escolar melhoraram meu desempenho na disciplina Lngua Portuguesa ....................................................................................56 Grfico 6 - As aulas do Projeto Reforo escolar melhoraram meu desempenho na disciplina Matemtica ................................................................................................57 Grfico 7 - O material pedaggico utilizado no projeto Reforo Escolar oferece prticas pedaggicas dinmicas ...............................................................................58 Grfico 8 - A metodologia utilizada pelo professor nas aulas do Projeto Reforo Escolar atrativa .......................................................................................................59

Grfico 9 - Os contedos abordados no Projeto Reforo Escolar so compatveis com os das minhas aulas regulares ..........................................................................60

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Esquema das Aulas do projeto Reforo Escolar Matemtica...................40

Figura 2 Esquema das Aulas do projeto Reforo Escolar Lngua Portuguesa......44

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 Plano de Ao da Unidade Escolar ........................................................29

Quadro 2 Comparao entre as habilidades trabalhadas no material pedaggico e

Currculo Mnimo no perodo correspondente em Matemtica .................................41

Quadro 3 Comparao entre as habilidades trabalhadas no material pedaggico e

Currculo Mnimo no perodo correspondente em Lngua Portuguesa ....................43

Quadro 4 Perfil dos Respondentes .......................................................................48

Quadro 5 - Reviso do Material Pedaggico utilizado no Projeto Reforo Escolar.66

Quadro 6 A formao dos professores do Projeto Reforo Escolar .......................70

Quadro 7 - O projeto Reforo Escolar e o Projeto Poltico Pedaggico (PPP) .........73

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Resultados da DRPMI .............................................................................26 Tabela 2 Resultados do CEAT ...............................................................................30

SUMRIO

INTRODUO 13

1.O PROJETO REFORO ESCOLAR E SEU CONTEXTO 15

1.1 Contextualizao da Rede Estadual do Rio de Janeiro 15

1.1.1 As avaliaes externas no Rio de Janeiro 17

1.1.2 Programa Sucesso Escolar 18

1.1.3 O Projeto Reforo Escolar como ferramenta do Plano

Estratgico do Estado do Rio de Janeiro

20

1.2 Diretoria Regional Metropolitana I (DRMI) 26

1.2.1 A unidade escolar CE Almirante Tamandar 28

2. ANLISE DO PROJETO REFORO ESCOLAR NO COLGIO

ESTADUAL ALMIRANTE TAMANDAR

36

2.1 Anlise dos dados apresentados no material pedaggico 38

2.2 Procedimentos Metodolgicos 48

2.2.1 Perfil dos Respondentes 48

2.2.2 Anlise do questionrio aplicado aos alunos 49

3. PLANO DE ATENDIMENTO EDUCACIONAL PROPOSTA DE

INTERVENO PARA O PROJETO REFORO ESCOLAR

62

3.1 Reviso do Material Pedaggico utilizado no Projeto Reforo

Escolar

63

3.1.1 Objetivos 64

3.1.2 Justificativa 64

3.1.3 Desenvolvimento da ao 65

3.1.4 Prazo 65

3.1.5 Custo 66

3.2 A formao dos professores do Projeto Reforo Escolar 67

3.2.1 Objetivos 68



3.2.4 Prazo 69

3.2.5 Custo 69

3.3 O projeto Reforo Escolar e o Projeto Poltico Pedaggico

(PPP) 70

3.3.1 Objetivos 71



3.3.4 Prazo 72

3.3.5 Custo 72

CONSIDERAES FINAIS 74

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 75

ANEXOS 78

15

INTRODUO

Este trabalho objetiva avaliar o processo de implementao, no ano de

2012, do Projeto Reforo Escolar, no Ensino Mdio, em uma escola estadual do

municpio de Japeri para solucionar a seguinte questo: quais estratgias devem ser

adotadas para ampliar a adeso dos alunos ao projeto. A escolha de tal escola se

deu por ela ter uma amostra significativa de alunos com baixo desempenho na

avaliao externa aplicada, desde o ano de 2011, nas escolas estaduais do Rio de

Janeiro, que ser detalhada no primeiro captulo. A partir dos dados coletados,

pretende-se traar um Plano de Ao Educacional que proponha medidas que

promovam a efetiva participao dos alunos nas aulas do projeto.

O projeto Reforo Escolar foi implementado pela Secretaria de Estado de

Educao do Rio de Janeiro para dar direito ao aluno recuperao das habilidades

e competncias no adquiridas no perodo regular das aulas; habilidades e

competncias estas verificadas a partir da avaliao externa realizada no Estado, o

Saerjinho que tem por objetivo fornecer um diagnstico do aluno para o professor

melhorar sua prtica pedaggica. Esta questo garantida ao aluno pelo Art. 12.

Inciso V- meios para a recuperao dos alunos de menor rendimento (LDB

9394/96) 1. Existe um processo tramitando na SEEDUC-RJ, que norteia o Projeto

Reforo Escolar / Fundao CECIERJ, cuja identificao : Ano 2012 - N do

processo E-03/1079/2012. Mas como so documentos que fazem parte do acervo

do rgo central (SEEDUC-RJ) a divulgao no autorizada, a presente pesquisa

pautada nos dados disponveis no site oficial da Secretaria de Educao e no

Manual do Projeto formulado pela SEEDUC-RJ.

A averiguao desta implementao foi realizada pela coordenadora de

ensino da Diretoria Regional Metropolitana I. A Coordenao de Ensino est

diretamente relacionada Superintendncia Pedaggica e Coordenao do

Ensino Mdio que gerenciam vrios programas e projetos nas unidades escolares,

dentre eles o Reforo Escolar. O coordenador de ensino de cada regional deve

acompanhar todo o processo de implantao do Projeto Reforo Escolar nas

unidades selecionadas, dar suporte direo das escolas e aos professores a fim

de sanar todas as suas dvidas e fazer a mediao da escola com o rgo central,

1BRASIL. Lei N 9.394, de 20 de dezembro de 1996 Lex: Leis de Diretrizes e Bases da educao

Brasileira (LDB), Braslia, 1996.

16

buscando minimizar as dificuldades surgidas no processo. Para o entendimento de

todo o processo de implementao, faz-se necessria descrio do Projeto

Reforo Escolar e, para isto, realizou-se uma busca por referenciais tericos que

abordassem o tema.

No primeiro captulo desta dissertao, foi apresentada a descrio sucinta do

contexto educacional no Rio de Janeiro e a realidade do Ensino Mdio no Estado.

Relato a experincia anterior ao Projeto Reforo Escolar, chamada Programa

Sucesso Escolar, destacando suas fraquezas e justificando sua substituio pelo

presente projeto.

O captulo 2 expe um estudo referente a um recorte do material utilizado

pelos alunos no 3 bimestre do segundo ano e seu desempenho2 na avaliao

Saerjinho, no mesmo perodo. E aborda a anlise do resultado apresentado pela

pesquisa de campo, de cunho avaliativo, realizada por meio de questionrio fechado

aplicado aos alunos que em 2013 cursavam o terceiro ano do Ensino Mdio. Dos

108 alunos matriculados, 96 participaram do estudo. Este questionrio foi elaborado

com dez questes afirmativas nas quais os alunos deveriam dizer, na escala de

Likert,3 desde discordo totalmente at concordo totalmente.

No captulo trs, trago uma proposta de interveno a partir do Plano de

Atendimento Educacional, com aes que almejam propor provveis solues para

as dificuldades encontradas na implementao do Projeto Reforo Escolar durante a

exposio deste estudo.

2 Disponvel no link: http://www.saerjinho.caedufjf.net/diagnostica/

3 Mtodo utilizado para construo de uma escala de atitudes.

17

1. O PROJETO REFORO ESCOLAR E SEU CONTEXTO

Neste captulo abordo o momento histrico anterior implementao do

Projeto Reforo Escolar, ocorrida no ano de 2012, contextualizando a rede estadual

de educao no que se refere ao Programa Sucesso Escolar. Tambm descrevo o

ponto do plano estratgico da atual Secretaria de Educao do Estado do Rio de

Janeiro que diz respeito ao Projeto Reforo Escolar, desenhando um perfil do Ensino

Mdio das escolas pblicas estaduais do Rio de Janeiro. Aps traar o cenrio

poltico iniciam-se os estudos referentes ao Projeto Reforo Escolar, pontuando-se o

histrico de sua implementao. O captulo finalizado com o estudo da escola, o

municpio em que est inserida a Diretoria Regional da qual ela faz parte e a viso

dos atores envolvidos na implementao e elaborao do Projeto Reforo Escolar.

1.1 Contextualizao da Rede Estadual do Rio de Janeiro

O Estado do Rio de Janeiro vem, desde o ano de 2000, apresentando queda

em sua taxa de aprovao no Ensino Mdio - que era de 66,7 % em 2000 caindo ao

longo dos anos at chegar em 2011 com 59,4 %. Consequentemente, houve um

aumento na taxa de reprovao, que era de 13,6 % em 2000 chegando a 26 % em

20114.

De 2000 at 2011, o estado teve uma queda na taxa de aprovao de 7,3

pontos percentuais, de acordo com os dados do INEP (Instituto Nacional de Estudos

e Pesquisas Educacionais). J com relao taxa de reprovao, seu aumento foi

mais expressivo, com o acrscimo de 12,6 pontos percentuais de 2000 a 20115. A

preocupao com a queda da taxa de aprovao resultou em polticas pblicas que

buscavam melhorar o desempenho acadmico do aluno, relacionando a isto a

formao continuada do professor.

4Dados disponveis em:

. Acesso em 20 de julho de 2013. 5 Idem ao 4.

18

O Estado do Rio Janeiro, em 2011, apresentou uma matrcula inicial de

alunos do Ensino Mdio de 609.6806 mil, sendo que a Rede Estadual de Educao

do Rio de Janeiro atendeu 407.8897 mil alunos, enquanto os 201.791 mil restantes

estavam nas redes federal, municipal e privada. Um dado importante que, segundo

o Censo Escolar (Inep) 8, 52% dos alunos da Rede Estadual esto em distoro

idade-srie. O dado reflete a realidade nacional quando diz respeito ao Ensino

Mdio. O Censo Escolar de 2011 apontou uma taxa de reprovao de 13,1%%,

enquanto a do estado chegou a 26%, de acordo com os dados do INEP.

J com relao ao IDEB, o Rio de Janeiro apresentou uma melhora

significativa neste segmento do ensino, saindo da 26 posio em 2009 para a 15

em 2011. De acordo com os dados do portal do IDEB,9 mesmo com esta evoluo

no resultado, em 2011, a cada 100 alunos 27 foram reprovados.

Isto pode ser um indcio do reflexo da cultura da reprovao existente nas

escolas que ainda mantm uma viso pedaggica tradicional. Moll (2012) 10

defendem a ideia de que no adianta apenas criar polticas para combater a

reprovao, mas sim estimular a aprendizagem de fato dos alunos. Para que isto

ocorra de fato importante intensificar a recuperao dos contedos aplicados e

no apenas das notas dos alunos.

O alto ndice de distoro idade-srie citado no primeiro pargrafo refora o

impacto negativo do quantitativo elevado de alunos retidos, principalmente na

primeira srie do Ensino Mdio, de acordo com dados da Superintendncia de

Gesto da Rede do Estado. E uma ao tomada pela SEEDUC-RJ para buscar a

queda da taxa de reprovao e aumentar o desempenho acadmico dos alunos foi a

implementao do Projeto Reforo Escolar, que tem seu pblico-alvo nos alunos

com baixo desempenho nas avaliaes externas do estado descrevo tais

avaliaes, de maneira breve, no tpico a seguir.

6 MATRCULA. Disponvel em:< http://www.todospelaeducacao.org.br/educacao-no-brasil/numeros-

do-brasil/dados-por-estado/rio-de-janeiro/>. Acesso em 05/20/2014. 7 Dados fornecidos pela Superintendncia de Planejamento e Interao de Redes

8 Inep. Disponvel em: . Acesso em

05/02/2014. 9 Fonte: http://www.portalideb.com.br/estado/119-rio-de-janeiro/ideb?etapa=EM&rede=estadual

10 ENSINO MDIO REPROVADO. Disponvel em: <

http://revistaescolapublica.uol.com.br/textos/28/ensino-medio-reprovado-267452-1.asp>. Acesso em 22 de julho de 2013.

19

1.1.1 As avaliaes externas no Rio de Janeiro

O Programa Nova Escola (PNE) 11foi utilizado no Rio de Janeiro para medir o

desempenho dos alunos e adotava a mesma escala de proficincia do SAEB

(Sistema de Avaliao da Educao Bsica), assim como seu sucessor, o Saerj

(Sistema de Avaliao Externa do Rio de Janeiro), que substituiu o PNE. O PNE

passou por vrias reformulaes e podemos dizer que foi um ensaio para o que

vivenciamos atualmente no campo das avaliaes externas no Estado do Rio de

Janeiro.

O Saerj uma avaliao externa censitria, aplicada anualmente e em larga

escala, do desempenho dos alunos que produz um diagnstico da realidade

educacional do Estado, com consequentes desdobramentos regionais e por

unidades escolares. Tal avaliao permite ao Governo Estadual a formulao,

monitoramento e reformulao das Polticas Pblicas Educacionais. aplicada aos

alunos do 5 e 9 ano do Ensino Fundamental e 3 srie do Ensino Mdio, Educao

de Jovens e Adultos, Ensino Mdio Integrado e Curso Normal e mdulo IV do

Programa Autonomia.

Em 2009, o Estado do Rio de Janeiro foi o vigsimo sexto colocado no SAEB

de acordo com o INEP. A partir da o governo traou metas a fim de desenvolver o

desempenho acadmico dos alunos. Outra medida adotada pela SEEDUC-RJ foi o

incio, em abril de 2011, do Saerjinho, um sistema de avaliao externa bimestral do

processo de ensino-aprendizagem nas escolas. uma avaliao diagnstica que

possibilita SEEDUC e aos professores tomar conhecimento, com maior rapidez, do

nvel de aprendizado dos alunos e em que reas eles tm mais dificuldades, para

que possam planejar aes corretivas imediatas e alcanar as metas estabelecidas

para cada unidade escolar.

O Saerjinho pretende mensurar o nvel de aprendizado dos estudantes, onde

ocorrem as maiores dificuldades, dando oportunidade para a SEEDUC analisar

estes dados e mostrar aos professores onde devem acontecer as intervenes e

mudanas nos planejamentos. Dessa forma, possvel estabelecer medidas de

correo para auxiliar as unidades escolares no alcance das metas propostas pela

SEEDUC para cada escola. uma avaliao externa, em larga escala, aplicada nos

11

Avaliao em larga escala.

20

trs primeiros bimestres de cada ano letivo. De acordo com a SEEDUC-RJ: A partir

do resultado do Saerjinho so realizadas aes como: Reforo Escolar, Formao

Continuada, Material Pedaggico especfico, entre outras 12. Entre essas medidas,

a partir dos resultados apresentados no SAERJ, pode-se endossar a elaborao do

projeto Reforo Escolar, que mais bem explicado no prximo tpico.

O ponto que marca a relao entre a avaliao externa (Saerjinho) e o Projeto

Reforo Escolar que, a partir das habilidades apontadas como menos

compreendidas pelos alunos, elaborado o material a ser utilizado nas aulas. . E

para esclarecer a origem do projeto, passaremos no prximo subttulo a tratar do

antecessor do Reforo Escolar.

1.1.2 Programa Sucesso Escolar

Em janeiro de 2000, foi implementado no Estado do Rio de Janeiro o

Programa Nova Escola (PNE). Este programa tinha por objetivo avaliar as escolas

em trs pontos: gesto, desempenho e eficcia escolar. A partir desta avaliao, o

governo teria parmetros para a criao de polticas pblicas que melhorassem os

ndices educacionais do Rio de Janeiro.

O desempenho escolar dos alunos das escolas estaduais do Rio de Janeiro,

j nesta poca, era medido por uma prova que aferia as competncias e habilidades

dos alunos. A eficcia escolar era verificada pela aprovao, reprovao e

abandono. Essas taxas de rendimento apontam o ndice de Fluxo Escolar e a gesto

era avaliada pela realizao, nos prazos estabelecidos pelo programa, da entrega

dos resultados obtidos na escola, conforme afirma Costa13 (2008, p. 1). Tanto o

desempenho quanto o fluxo escolar eram considerados, a fim de desenvolver

projetos e programas que auxiliassem as escolas a realizar o processo ensino-

aprendizagem de maneira eficaz.

Para alm de avaliar o desempenho acadmico dos alunos, o PNE era

utilizado para nortear as polticas que aspiravam melhorar a qualidade do ensino

ofertado. Por este motivo, para dar suporte s escolas com baixo desempenho a

12

SEEDUC-RJ. Disponvel em: . Acesso em 09/09/2013. 13

PROGRAMA NOVA ESCOLA: UMA ANLISE DE SEUS IMPACTOS CURRICULARES Disponvel em: . Acesso em 21 de julho de 2013.

21

SEE criou, em 2004, o Programa Sucesso Escolar, antecessor do Projeto Reforo

Escolar existente hoje. O Sucesso Escolar foi implementado em parceria com a

Fundao Darcy Ribeiro (FUNDAR). De acordo com Mendona (2006, p. 134): os

pilares do Programa so a formao continuada do professor, reestruturao

curricular e aulas extras de reforo escolar de Lngua Portuguesa e Matemtica para

os alunos.

Mendona (2006, p. 136) afirma que, no primeiro ano de implementao, o

Sucesso Escolar acontecia aos sbados e este fato fez com que muitos alunos no

frequentassem as aulas. Foi por este motivo que, em 2005, as aulas passaram a

acontecer no contra turno. Ainda segundo Mendona (2008, p. 137):

Outra alterao que dinamizou ainda mais o Sucesso Escolar foi ter focado as aulas de reforo no contedo sobre o qual o aluno tinha dvida, poupando seu tempo para se dedicar a outros pontos da matria. Em 2004, o que ocorria era que o estudante com dificuldade em um determinado ponto especfico acabava por assistir a todas as aulas de reforo. Com essas alteraes no programa, o aluno pode ser encaminhado recuperao mais de uma vez, sempre que sentir dificuldades. Para permitir essa mobilidade, foi criada uma ficha para o aluno. A cada vez que encaminhado ao programa, ele recebe do seu professor a ficha, contendo informaes sobre as dificuldades dele em um determinado assunto. Essa providncia, na realidade, uma espcie de compromisso, pois ele deve entregar o documento assinado ao professor, assim que retorna da aula de reforo.

Conforme a descrio de Mendona (2008) existia uma preocupao em

atender a um maior nmero de alunos em sistema de rodzio, porque o estudante

podia frequentar as aulas sempre que sentisse dificuldade em um determinado

contedo. O professor listava as dificuldades e o monitor devolvia a ficha com os

avanos do aluno. Outro ponto discutido no Sucesso Escolar foi o currculo

ministrado. Tal discusso acabou apontando para a necessidade de reformul-lo.

A atualizao do currculo surgiu, em 2005, a partir de uma parceria com a

Universidade Federal do Rio de Janeiro dentro do Programa Sucesso Escolar, que

buscava uma melhor adequao entre a teoria e a prtica. Esta nova proposta de

currculo era elaborada por professores da rede que passavam por oficinas de

formao continuada, visando escrita da proposta de Reorientao Curricular para

todas as reas de conhecimento.

O Programa Sucesso Escolar tinha tambm questes a serem melhoradas,

porque os professores que trabalhavam nele no tinham uma formao especfica

22

para o material utilizado e no havia o acompanhamento semanal por parte do rgo

central. Na verdade, as visitas tinham cunho de fiscalizao e no pretendiam, em

muitos casos, levar assistncia para escola e para o professor. Professores e

diretores no aceitavam fazer parte do Programa, alegando ter uma boa proficincia

apresentada pelos alunos na avaliao do PNE, alm de no abrirem mo da cultura

da reprovao. Maggie (2006, p.23) afirma que:

O Programa Sucesso Escolar parece no ter conseguido romper essa lgica. As aulas reproduziam aulas regulares e os alunos continuaram a ser avaliados a partir desses mesmos parmetros. Como uma espcie de liquidificador que ao triturar retira as propriedades fsicas dos alimentos, a escola tritura os programas implantados dando a eles uma feio que est sempre voltada para reforar o mito de que eles no tm jeito de que eles no querem nada. O Sucesso Escolar foi mais um dado que parece ter comprovado a regra.

A dinmica empregada no Programa Sucesso Escolar no obteve o resultado

esperado, uma vez que na realidade era uma continuidade da metodologia aplicada

em sala de aula, conforme afirmou Maggie (2006). As aulas eram ministradas por

monitores que, em sua maioria, ainda no haviam concludo o ensino superior e no

recebiam capacitao para atuar com prticas pedaggicas diversificadas. A partir

destas consideraes, o presente trabalho passa a descrever o Projeto Reforo

Escolar, seu foco principal de estudo.

1.1.3 O Projeto Reforo Escolar como ferramenta do Plano Estratgico do Estado do Rio de Janeiro

A meta estabelecida, em 2011, pelo plano estratgico da Secretaria de

Educao do Rio de Janeiro universalizar o ensino levando o estado a estar entre

os melhores do Brasil em relao ao desempenho apresentado por seus alunos,

desempenho este medido pelo ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica

(IDEB). Este desafio foi lanado pelo Governador do Estado em seu discurso de

23

posse em 2011 e est registrado no livro lanado em 2012 com o Plano Estratgico

do Governo do Rio de Janeiro de 2012 a 203114.

Desde o ano de 2011, a Secretaria de Educao do Estado do Rio de Janeiro

(SEEDUC-RJ) colocou em prtica um Plano Estratgico de Governo e, dentre as

aes deste documento, foi apresentado o Projeto Reforo Escolar em parceria com

a Fundao Centro de Cincias e Educao Superior a Distncia do Estado do Rio

de Janeiro (Cecierj).

O Plano Estratgico do Governo do Estado do Rio de Janeiro est em

consonncia com o que vem sendo planejado no pas e - almejando atender a meta

3 do Plano Decenal de Educao 2011-2020que universalizar, at 2016, o

atendimento escolar para toda a populao de 15 a 17 anos e elevar, at 2020, a

taxa lquida de matrculas no Ensino Mdio para 85%, nesta faixa etria 15. A

SEEDUC-RJ, observando a estratgia 3.2 do mesmo plano, que se dispe a

fornecer acompanhamento individualizado ao estudante com rendimento escolar

defasado (...) de forma a reposicion-lo no ciclo escolar (...) 16, instituiu o Projeto

Reforo Escolar/Fundao Centro de Cincias e Educao Superior Distncia do

Estado do Rio de Janeiro (CECIERJ).

O Projeto estudado tem como objetivo estratgico aperfeioar a qualidade da

educao ofertada pelo estado, promovendo aes, informaes e indicaes

adicionais que passam a ser um conjunto de situaes-meio para que a escola

cumpra sua atividade-fim, que o processo ensino-aprendizagem, proporcionando

conhecimentos bsicos aos alunos conforme o descrito abaixo:

A SEEDUC em parceria com a Fundao CECIERJ visando priorizar aes qualitativas na educao, tendo como foco as necessidades de Letramento em Leitura e Escrita e Letramento Matemtico para os alunos da 1 e 2 sries do Ensino Mdio Regular das escolas que apresentaram padres de desempenho baixo e intermedirio nas avaliaes diagnsticas realizadas pela Secretaria de Estado de Educao em 2011.17

14

PLANO ESTRATGICO. Disponvel em: . Acesso em: 21 de julho de 2013. 15

ANPEd. Por um Plano Nacional de Educao (2011-2020) como poltica de. Estado. Rio de. Janeiro: ANPED, 2011. 16

ANPEd. Por um Plano Nacional de Educao (2011-2020) como poltica de. Estado. Rio de. Janeiro: ANPED, 2011. 17

Projeto Reforo Escolar 2012Disponvel em:< http://www.rj.gov.br/web/seeduc/exibeconteudo?article-id=909407>. Acesso em: 10 jan. 2013.

24

A Secretaria de Educao acredita que para elevar o desempenho acadmico

dos alunos importante focar na aprendizagem e principalmente oferecer a estes

um atendimento em grupos menores para que suas dificuldades apresentadas

durante o horrio normal da aula possam ser sanadas. Mas sabemos que essa no

uma misso fcil, porque apesar de ser oferecido ao aluno material pedaggico

preparado com base no Currculo Mnimo do estado, com atividades dinmicas e

professores capacitados para ministrar as aulas, preciso que o educando faa a

adeso ao projeto e participe efetivamente das aulas. de fundamental importncia

tambm que este material atenda as necessidades reais do aluno, que muitas vezes

no desenvolve determinada habilidade por no ter as competncias anteriores

necessrias ao seu crescimento.

O reforo escolar uma ferramenta que auxilia no processo ensino-

aprendizagem como afirma Vasconcellos (2002, p. 109):

A fundamentao epistemolgica da recuperao est no reconhecimento de que o conhecimento no sujeito no se d de uma vez (de primeira.) e s ouvindo, mas por aproximaes sucessivas e num processo ativo, de interao (com o objeto, com os outros sujeitos e com a realidade); assim, aquilo que eventualmente o aluno no captou numa abordagem inicial do contedo, poder faz-lo numa outra; h necessidade, simultaneamente, de novas iniciativas e de um tempo de espera: o respeito ao ser em desenvolvimento.18

O que Vasconcellos defende um direito garantido pelo aluno a partir do

Artigo 24 da LDB 9394/96: Nos termos da lei, a verificao do rendimento escolar

deve ser contnua e cumulativa, e a recuperao deve dar-se, de preferncia,

paralelamente ao perodo letivo. Desta forma, preciso levar em considerao o

tempo de aprendizado do aluno e fornecer a este, meios para alcance da

proficincia esperada para o perodo de estudo.

Desta forma, fica explcito que a implementao do Projeto Reforo Escolar

tem como princpio garantir o aprendizado ao aluno e trabalhar as habilidades no

desenvolvidas no perodo regular de estudo. Mas no necessariamente isso

acontecer na prtica, pois, segundo Bourdieu (1998, p.74), O rendimento escolar

da ao escolar depende do capital cultural previamente investido pela famlia. Ou

seja, as vivncias do aluno no ambiente familiar tambm exercero influncia sobre

18

VASCONCELLOS, C. S. Avaliao da Aprendizagem:Prticas de Mudana por uma prxis transformadora. So Paulo: Libertad, 2002.

25

seu universo escolar. Observando a parte prtica da implementao, houve

inicialmente, conforme a SEEDUC-RJ, uma prvia seleo dos alunos pelo Sistema

Conexo Educao para obter o nome e o ano de escolaridade daqueles com

desempenho baixo e intermedirio. Com estes dados em mos, a parceria foi

firmada com a Fundao CECIERJ19.

Foram selecionadas 49 escolas da Diretoria Regional Metropolitana I para

participar desta nova proposta de reforo escolar, na qual os alunos estudam no

contra turno com material pedaggico prprio e tm aulas com professores que

participam de formao continuada sobre a metodologia com tutores da Fundao

CECIERJ, de acordo com o exposto no site da SEEDUC-RJ. 20

Os parmetros utilizados para seleo dos alunos, portanto, foram: estar

matriculados em unidades escolares que possuam turmas do projeto Reforo

Escolar, ter o seu desempenho no Saerjinho entre baixo e intermedirio e ter

disponibilidade de assistir s aulas no contra turno por duas horas semanais. J os

professores foram selecionados de acordo com sua disponibilidade, tendo como um

dos pr-requisitos ser professor estatutrio, ou seja, professor efetivo com matrcula

pertencente Secretaria de Educao do Rio de Janeiro. De acordo com o site

oficial da SEEDUC-RJ, os critrios de elegibilidade do professor para atuar no

projeto Reforo Escolar so:

Podem se inscrever para o Projeto Reforo Escolar Os professores de Lngua Portuguesa e Matemtica na Rede Estadual de Educao; Os professores excedentes de Lngua Portuguesa e Matemtica da Rede Estadual de Ensino; Os professores excedentes, habilitados em Lngua Portuguesa e matemtica. Os professores (que ainda no foram habilitados no Sistema Conexo Educao) devero comparecer Regional munido da documentao necessria, para que a Inspeo Escolar o habilite em Lngua Portuguesa e matemtica, aps verificao da documentao; Os professores excedentes de disciplinas de ingresso que NO apresentam carncia no Municpio de Lotao, de acordo com o parecer da Coordenao de Gesto de Pessoas da Regional; Os professores de Lngua Portuguesa e Matemtica na Rede Estadual de Educao.21

19

Projeto Reforo Escolar 2012Disponvel em:< http://www.rj.gov.br/web/seeduc/exibeconteudo?article-id=909407>. Acesso em: 10 jan. 2013. 20


REFORO ESCOLAR. Disponvel em: . Acesso em: 01 de Nov. de 2013.

26

Todos esses critrios na seleo dos professores eram para garantir em

primeiro lugar que estas aulas fossem ministradas por profissionais preparados para

atuar nas disciplinas do projeto e para resguardar que as disciplinas no horrio de

aula regular no ficassem com carncia de professor.

Os diretores de escola tinham um papel importante nesta implementao,

visto que de acordo com o site da SEEDUC-RJ eram de sua responsabilidade

divulgar o projeto na unidade escolar para professores e alunos, selecionar os

alunos que fariam parte das turmas, indicar os professores para habilitao e

ampliao de carga horria feita pelo coordenador de ensino, e alocao no quadro

de horrio no sistema conexo educao, feita pelo diretor aps a liberao do

coordenador de gesto de pessoas, assim como sensibilizar os alunos para efetiva

participao nas aulas.

As turmas foram criadas no sistema conexo nas escolas selecionadas

seguindo o critrio exposto no site da SEEDUC-RJ:

Quanto alocao das aulas, acontecer da seguinte forma: 1 srie 04 tempos de aulas (02 tempos para cada disciplina) no contra turno em dois dias semanais. 2 srie 04 tempos de aula semanais (02 tempos dentro do horrio da turma para uma disciplina e 02 tempos no contra turno para a outra disciplina). A escolha da disciplina ficar a cargo da Direo ou disponibilidade do professor.

A distribuio das turmas do projeto reforo escolar ocorreu desta forma

porque a matriz do primeiro ano do Ensino Mdio fechada, com 30 tempos de

aulas semanais, o que no permitia que os alunos estudassem no projeto no mesmo

turno. J no segundo ano do Ensino Mdio, houve esta possibilidade em uma turma,

por sua matriz curricular ter, em 2012, 28 tempos de aula.

O projeto Reforo Escolar atua em trs frentes interligadas: o material didtico

elaborado especificamente para atender as necessidades dos alunos com baixo

desempenho nas avaliaes externas, com dinmicas de Lngua Portuguesa e

Matemtica e com durao prevista para os cem minutos de aulas semanais de

cada disciplina, formao de professores para utilizao da metodologia do projeto,

e a estrutura organizada para acompanhamento da implementao, conforme

27

exposto no manual do projeto disponvel no site da SEEDUC-RJ. Ainda segundo

este manual:

O contedo foi construdo a partir das habilidades apontadas como no desenvolvidas ou em desenvolvimento, segundo os resultados das avaliaes diagnsticas da SEEDUC, referentes s sries contempladas para o programa. Tomamos como norteadores os contedos do Currculo Mnimo, seguindo sua temporalidade, e buscamos as habilidades avaliadas pelo SAERJINHO e as avaliaes que constituem pr-requisitos para esses contedos.

A equipe de elaborao das dinmicas do projeto Reforo Escolar composta

por professores da Rede Estadual ou universitrios que atuam como bolsistas na

Fundao CECIERJ. Este material elaborado pela fundao, impresso pela

Imprensa Oficial do Estado e entregue nas Diretorias Regionais para distribuio

para as unidades escolares participantes do projeto. Existem dois cadernos, o do

aluno, que segue o fluxo descrito acima, e o do professor, que entregue na

formao e conta com as orientaes para o docente aplicar o material em sala de

aula.

A formao oferecida pelo projeto Reforo Escolar ocorre de forma presencial

e distncia. A cada encontro mensal, ocorrido aos sbados, os professores

permanecem durante oito horas, recebendo instrues dos tutores bolsistas da

Fundao CECIERJ e do continuidade deste encontro por meio da plataforma. Nos

fruns, os professores so convidados a descrever como aconteceu a aplicao das

dinmicas com seus alunos, promovendo desta forma a troca de experincias.

Um ponto que no podemos deixar de colocar que nem sempre o projeto

idealizado, mesmo cercado de cuidados para que atinja o seu objetivo, consegue

atingi-lo na totalidade, porque existe resistncia por parte dos alunos em aderir ao

Reforo Escolar e a frequentar suas aulas.

Finalizo aqui o relato referente ao projeto Reforo Escolar e passo para o

prximo ponto, descrevendo a realidade da Diretoria Regional Metropolitana I que

est inserida na estrutura da Secretaria de Educao. Essas diretorias fazem a

mediao entre o rgo central e a escola, a fim de acompanhar mais de perto a

implementao de seus projetos e programas. Como o foco do meu estudo uma

escola que pertence Diretoria Regional onde atuo, passo a partir do prximo tpico

a detalhar sua estrutura e funcionamento.

28

1.2 A Diretoria Regional Pedaggica Metropolitana I (DRPMI)

No ano de 2012, o resultado do nvel de proficincia desta regional em Lngua

Portuguesa no terceiro ano foi de 257,9, ficando no padro de desempenho

intermedirio, mas houve uma queda deste ndice em relao a 2011, quando o

resultado foi de 260,1. Embora continue no mesmo padro intermedirio de

desempenho, a regional teve uma queda de 0,8%, ou seja, retrocedeu em relao a

2011. J na disciplina Matemtica, a queda foi um pouco maior, passando de 263,2

em 2011 para 259,6 em 2012 retrocedendo, portanto, em 1,3% e mantendo-se no

padro de desempenho baixo. importante ressaltar que o projeto Reforo Escolar

foi implementado no ano de 2012 nesta regional apenas nas turmas de 1 e 2 ano

do Ensino Mdio. O foco da presente pesquisa est no segundo ano do Ensino

Mdio para estudar o impacto do projeto na melhoria do aprendizado dos alunos. O

exposto pode ser melhor analisado na tabela 1:

Tabela 1 Resultados da DRPMI

PROFICINCIA 2011- PADRO22

DE

DESEMPENHO

2012 - PADRO

DE DESEMPENHO

PERCENTUAL

LNGUA

PORTUGUESA

260,1-

INTERMEDIRIO

257,9 -

INTERMEDIRIO

-0,8%

MATEMTICA 263,2 - BAIXO 259,6 - BAIXO -1,3%

Fonte: Elaborao prpria com dados da SEEDUC-RJ.

A Diretoria Regional Pedaggica Metropolitana I tem a seguinte estrutura

organizacional: uma Diretora Regional Pedaggica e trs coordenadoras: Ensino,

Avaliao e Acompanhamento Escolar e Gesto e Integrao das Redes. Seis

articuladoras de Projetos e Programas, uma articuladora do Programa Autonomia,

uma RAF que acompanha a infrequncia escolar, quatro membros de equipe, sete

agentes executivos e trs tcnicos de informtica.

22

PADRO DE DESEMPENHO. Os padres de desempenho estudantil so balizadores dos diferentes graus de realizao educacional alcanados pela escola. Por meio deles possvel analisar a distncia de aprendizagem entre o percentual de estudantes que se encontra nos nveis mais altos de desempenho e aqueles que esto nos nveis mais baixos. Sendo eles, baixo, intermedirio, adequado e avanado. O que se espera que o maior nmero de alunos, ao final de cada modalidade, esteja no padro de desempenho adequado. Disponvel em: . Acesso em 04 de Abril de 2014.

29

Esta Diretoria Regional abrange os municpios de Japeri, Queimados e Nova

Iguau. Conta atualmente com 87 unidades escolares que possuem o segmento

Ensino Mdio. Todas as escolas do municpio de Japeri ofertam o Ensino Mdio,

sendo que uma delas tem o Curso Normal, uma o Programa Ensino Mdio Inovador

e o CE Almirante Tamandar, que oferta em sistemas concomitantes e

subsequentes o curso tcnico em administrao e o curso tcnico em contabilidade.

O pblico-alvo para atendimento nas turmas do Projeto Reforo Escolar so

os alunos da 1 e 2 sries do Ensino Mdio diurno das 439 Unidades Escolares

com desempenhos baixo e intermedirio, de acordo com as Avaliaes Diagnsticas

do SAERJINHO 2011. Na DRPMI foram selecionadas 49 escolas, sendo que destas

cinco estavam localizadas no municpio de Japeri.

Com o intuito de observar a implementao do Projeto Reforo Escolar, inicio

com informaes referentes ao municpio no qual est localizada a unidade escolar

a ser estudada. Japeri um municpio atendido pela DRPMI com IDH 0,724 (RJ:

78) mdio de acordo com dados do PNUD/200023.

Por conta desse baixo IDH, muitos so os projetos e programas tanto no

mbito estadual quanto no federal que vm auxiliar o municpio, tais como: Renda

Melhor24, Renda Melhor Jovem25, Programa Mais Educao26, Ensino Mdio

Inovador27, entre outros.

Diante desta realidade apresentada, foi selecionada uma unidade escolar

para aprofundar os estudos referentes ao projeto Reforo Escolar, que descrita a

seguir.

23

IDH JAPERI. Disponvel em: Acesso em 08 de maro de 2013. 24

parte integrante do Plano de Erradicao da Pobreza Extrema no Rio de Janeiro e tem como objetivo assistir com benefcio financeiro as famlias que so integrantes do Programa Bolsa Famlia, do Governo Federal. Disponvel em: . Acesso em: 23 de Nov. de 2013. 25

O Renda Melhor Jovem uma poupana-escola anual, destinada aos jovens integrantes de famlias beneficiadas pelo Programa Bolsa Famlia, Renda Melhor e o Carto Famlia Carioca, que sejam matriculados na Rede Regular de Ensino Mdio Estadual at 18 anos incompletos. Disponvel em: < http://www.rj.gov.br/web/seeduc/exibeconteudo?article-id=1381569>. Acesso em: 23 de Nov. de 2013. 26

Estratgia do Ministrio da Educao para induzir a ampliao da jornada escolar e a organizao curricular na perspectiva da Educao Integral. Disponvel em: . Acesso em: 23 de Nov. de 2013. 27

Integra as aes do Plano de Desenvolvimento da Educao PDE, como estratgia do Governo Federal para induzir a reestruturao dos currculos do Ensino Mdio. Disponvel em: . Acesso em: 23 de Nov. de 2013.

30

1.2.1 A unidade escolar CE Almirante Tamandar (CEAT)

No ano de 2011, a unidade escolar tinha cinco turmas do primeiro ano do

Ensino Mdio com um total de 153 alunos. Ao final do terceiro bimestre, foi realizada

uma grande ao da SEEDUC-RJ com objetivo de orientar as unidades escolares a

realizarem aes corretivas a fim de melhorar o fluxo das escolas.

Conforme o manual com orientaes para a realizao do Pr Conselho28 de

2011:

A finalidade do Conselho Preventivo, aps anlise dos resultados pedaggicos, a de intervir em tempo hbil no processo ensino-aprendizagem, oportunizando ao aluno formas diferenciadas de apropriar-se dos contedos curriculares estabelecidos tendo, consequentemente, impacto nos seus resultados do bimestre e ano letivo, evitando a reprovao. (...) Definir estratgias com base nas discusses e anlises dos profissionais da educao para recuperao ainda no bimestre dos alunos que apresentaram baixo desempenho escolar (foco no aproveitamento do bimestre).

Naquele momento, foi identificada a necessidade de acompanhar mais de

perto as unidades escolares, para que estas colocassem em prtica aes que

buscassem atender as dificuldades encontradas pelos alunos. Outro importante

objetivo destas reunies pedaggicas era reforar nas unidades escolares a prtica

da recuperao paralela, prevista em 2011 na Portaria SEEDUC/SUGEN n 174 de

26 de agosto de 2011:

Art. 5- Os estudos de recuperao paralela so de obrigatrio oferecimento sempre que o aluno apresentar dificuldades no processo de aprendizagem, durante cada bimestre, sendo registrada pelo professor no dirio de classe ou outro instrumento indicado pela SEEDUC. 2- No processo de recuperao paralela da aprendizagem, a cada instrumento de avaliao utilizado, o aluno ser reavaliado e, somente quando constatado seu progresso, dever ocorrer respectiva mudana do resultado.

Nesta ao, a SEEDUC tinha o papel de orientar a ao e acompanhar sua

implementao, intervindo caso fosse necessrio. A DRPMI, na figura das

28

Manual elaborado pela SEEDUC-RJ em 2011.

31

coordenadoras pedaggicas, consolidava os dados enviados pelas escolas e

organizava as reunies que ocorreram nas 20 escolas selecionadas, entre elas o

CEAT. Os critrios para escolha das escolas foram:

O Conselho Preventivo ser aplicado, prioritariamente nas escolas que apresentam maior lacuna em relao ao resultado geral da Regional de aprovao. (...) Foram considerados tambm para essa priorizao, os anos de ensino que apresentam os desempenhos mais baixos na rede estadual. No Ensino Fundamental II so: 6 e 7 ano e no Ensino Mdio so: 1 e 2 ano.29

Cada escola recebeu um arquivo que deveria ser preenchido e devolvido

DRPMI antes da reunio pedaggica, os dados solicitados no arquivo eram: nome

do aluno, turma, srie, somatrio de notas at o terceiro bimestre, matria e o

professor deveria pontuar como o aluno era com relao frequncia, participao e

disciplina, alm de destacar os pontos positivos e negativos do aluno.

A Coordenadora de Ensino foi a responsvel da regional designada para

acompanhar esta escola e recebeu um arquivo com dados dos alunos possveis

reprovados em todas as disciplinas, mas neste estudo s houve destaque para as

disciplinas de Lngua Portuguesa e Matemtica. Com os professores de todas as

disciplinas reunidos, os dados foram apresentados e discutidos quais as melhores

aes que a escola poderia desenvolver para recuperar o contedo no aprendido

por esses alunos, j que a recuperao paralela prevista pela Portaria n 174 no foi

aplicada devidamente30. possvel detectar que 20,3% dos alunos em Matemtica e

15% dos alunos em Lngua Portuguesa encontravam-se nesta situao de possvel

reprovao. Ao final da reunio, ficou decidido que seriam implementadas duas

aes descritas no quadro1:

Quadro 1 Plano de Ao da Unidade Escolar

29

Manual elaborado pela SEEDUC-RJ em 2011. 30

De acordo com dados da Superintendncia da Gesto de Rede.

AO RESPONSVEL PELA AO

PROCEDIMENTO

32

Fonte: Arquivo entregue a DRPMI aps a reunio.

As aes descritas no Quadro 1 tinham por objetivo oportunizar ao aluno a

recuperao dos contedos no apreendidos at aquele momento. A unidade

escolar, desta forma, buscou sanar as lacunas existentes no aprendizado dos alunos

a fim de minimizar o impacto na taxa de reprovao.

Podemos considerar que esta ao trouxe melhorias para os resultados da

unidade escolar, pois, ao final do Conselho de Classe Final, de acordo com os

dados do sistema conexo, a unidade escolar teve 13,7% dos alunos do primeiro

ano do Ensino Mdio reprovados por nota em Matemtica e 9,2 % dos alunos do

primeiro ano do Ensino Mdio reprovados por nota. Com uma queda considervel do

nmero provvel apresentado no terceiro bimestre, como podemos observar na

tabela 2:

Tabela 2 Resultados do CEAT

RESULTADOS 1 ANO DO EM MANH

Colunas1 Colunas2 Colunas3

CEAT 2011 3 BIMESTRE 4 BIMESTRE DIFERENA

PROVVEIS REPROVADOS

REPROVADOS POR NOTA

LNGUA PORTUGUESA 15% 9,2% -5,8%

1. Implementar sistema de monitoria de alunos de melhor desempenho sobre os alunos de maiores dificuldades por disciplina.

COORDENADORA PEDAGGICA

1.1 Selecionando os alunos de melhor desempenho por disciplina 1.2 Formando dupla fixa entre alunos monitores e alunos de dificuldades durante todas as aulas subsequentes por disciplina 1.3 Auxiliando os alunos com dificuldades atravs do monitor 1.4 Avaliando os alunos da turma e verificando os avanos na aprendizagem durante as aulas 1.5 Premiando em at 2,0 pontos os monitores que conseguirem ajudar na elevao do desempenho do colega com dificuldade

2. Implementar exerccios de reforo de contedos do bimestre, aps levantamento de alunos possveis de reprovao por disciplina

COORDENADORA PEDAGGICA

1.1 Levantando alunos com possibilidades de reprovao por disciplina 1.2 Selecionando questes de contedos do bimestre para reforo por disciplina 1.3 Montando exerccios de reforo do bimestre por disciplina 1.4 Aplicando exerccios de reforo sobre contedos do bimestre por disciplina

33

MATEMTICA 20,3% 13,7% -6,6%

Fonte: SISTEMA CONEXO EDUCAO

Na tabela 2 podemos observar, a partir dos percentuais de reprovao final

em Matemtica e em Lngua Portuguesa, um nmero elevado de alunos em

defasagem de contedos e este pblico que no ano seguinte, 2012, teve a

oportunidade de participar das aulas do projeto Reforo Escolar.

Mas, apesar da aparente melhora no resultado apresentado pela unidade

escolar, aps as aes determinadas pelo conselho preventivo, o CEAT continuava

apresentando um alto ndice de alunos com desempenho baixo nas avaliaes

externas e, devido a este quadro, dando continuidade ao acompanhamento da

unidade escolar pela SEEDUC, ocorreu a indicao da unidade escolar para a

implementao do Projeto Reforo Escolar.31

A coordenao de ensino ficou responsvel por repassar todas as

informaes para a direo da unidade, assim como por orientar a alocao dos

professores nas turmas. Inicialmente, esta unidade teve implementada duas turmas

de Lngua Portuguesa, uma de primeiro ano do Ensino Mdio e outra do segundo

ano de Ensino Mdio, e uma de primeiro ano do Ensino Mdio de Matemtica.

A turma do segundo ano foi selecionada para o estudo mais aprofundado,

uma vez que os alunos j haviam sido estudados na ao realizada em 2011. A

escolha dos professores foi difcil, j que esta unidade teve a turma otimizada pelo

processo de terminalidade do curso tcnico e, desta forma, os professores que

estavam com carga horria livre32 foram alocados nas turmas do Projeto Reforo

Escolar. Foi preciso todo um processo de convencimento para que estes

concordassem em participar; a resistncia foi grande, mas decidiram ficar para no

ter que completar a carga horria em outra unidade escolar33.

No ano de 2012, a unidade contava com uma coordenadora do projeto,

professora que tambm se encontrava com carga horria livre e atuou dando

suporte aos professores em sala de aula. Realizava ainda aes simples, como a

retirada do material da regional para entregar aos professores, e era responsvel,

31


Dados da Coordenao de Gesto de Pessoas da Diretoria Regional Metropolitana I. 33

De acordo com a Coordenao de Ensino da Diretoria Regional Metropolitana I.

34

juntamente com a equipe diretiva, por selecionar os alunos que fariam parte do

projeto e pela divulgao deste para os pais e a comunidade escolar.34

Como foi possvel perceber na listagem que consta nos arquivos da unidade

escolar, inicialmente as turmas estavam fora do padro determinado pela SEEDUC,

(20 alunos), uma vez que a escola precisou de um tempo para se ajustar. A turma

de segundo ano possua uma relao com 50 alunos oriundos das cinco turmas do

turno da manh da escola. Ela funcionava todas as teras-feiras, no horrio de

13h40min s 14h40min. Outro ponto que foi corrigido posteriormente, uma vez que o

horrio correto seria de dois tempos de 50 minutos. O acompanhamento das turmas

no incio da implementao foi precrio, por no termos, na regional, membros que

pudessem realizar visitas constantes s turmas do Projeto Reforo Escolar. Tais

turmas eram acompanhadas por meio do retorno dos professores na capacitao e

das diretoras e coordenadora do projeto nas reunies que ocorreram na regional.

A unidade escolar em pauta encontra-se localizada numa regio cujo

panorama de desigualdade social e cultural deixa os jovens desprovidos de

oportunidades, carentes de perspectivas de crescimento pessoal. Conforme coloca

Arroyo (2012, p.5):

Sabem por que os nossos alunos no querem saber de nossas lies? No porque no querem aprender. No porque os professores no so bons. No porque a lio no maravilhosa. Sabem por qu? Porque quando se negam os direitos humanos mais elementares, o conhecimento perde o sentido.

Na busca por minimizar estes fatores externos, a equipe diretiva da unidade

tem uma grande preocupao em atuar neste contexto desenvolvendo na escola

projetos que melhorem as condies de futuro destes alunos.

Esta instituio de ensino foi selecionada como locus de estudo por ser uma

escola que possibilitaria um melhor entendimento nas fases de implementao do

Reforo Escolar, entre as nove unidades escolares de Japeri. A escola apresentou,

em 2012, a proficincia em Lngua Portuguesa dos alunos do 3 ano do Ensino

Mdio de 267,2. Mesmo estando no mesmo padro de desempenho da regional

(intermedirio), notamos a elevao da proficincia. O mesmo ocorre em

Matemtica, pois o resultado apresentado pela escola foi 267,8, mantendo o padro

34

De acordo com a Coordenao de Ensino da Diretoria Regional Metropolitana I.

35

de desempenho baixo. Conforme informaes da Superintendncia de Avaliao da

SEEDUC-RJ,35 o objetivo a ser alcanado que a maioria dos alunos esteja no nvel

adequado na escala de proficincia ao concluir o Ensino Mdio. Ainda existe muito

trabalho a fazer com estes jovens, principalmente com relao ao ensino da

Matemtica, no qual a maioria encontra-se no nvel baixo da escala de proficincia,

ou seja, concluem a educao bsica sabendo o mnimo da matriz de referncia que

um recorte da matriz curricular.

Ao pesquisar o projeto poltico pedaggico da unidade escolar, destacamos

as seguintes informaes:

Atualmente o Colgio administrado por duas diretoras que pautam como meta uma gesto democrtica onde a escola seja um espao no qual os alunos adquiram compreenso do seu mundo e de seu tempo, a escola incentiva aos jovens a pensar e refletir. So apoiados por professores comprometidos com o saber e o saber fazer. Os alunos so estimulados ainda ao desenvolvimento de competncias e habilidades que os permitam intervir na sua realidade para transform-la e torn-los cidados crticos. (PPP, 2012-2013)

Ainda neste documento destacamos:

O CEAT visa a uma proposta dentro de uma perspectiva democrtica e participativa fundamentando-se em princpios ticos e morais de igualdade e qualidade, onde o importante ser a liberdade de expresso num processo de formao contnua oferecendo suporte para uma viso scio-interacionista da produo do conhecimento, capaz de levar o educando a se transformar num cidado crtico e consciente dos seus deveres e direitos. (PPP, 2012-2013)

Desta forma, diante da realidade oferecida pelo municpio, a unidade escolar

pretende mediar e facilitar a incluso social oportunizando novas formas de

autoconhecimento e buscando preparar o aluno para os desafios fora dos muros da

escola.

O Colgio Estadual Almirante Tamandar oferta as seguintes Modalidades de

Ensino: Anos Finas do 2 Segmento do Ensino Fundamental em fase de

terminalidade e Ensino Mdio e Curso Tcnico em Administrao e Contabilidade

tambm em processo de extino, todas nos turnos da Manh, Tarde e Noite. As

turmas tm em mdia 35 alunos. A equipe diretiva composta de uma diretora geral

35

SEEDUC. Disponvel em: . Acesso em 09/09/2013.

36

e uma adjunta, uma coordenadora pedaggica e uma secretria. Entre professores e

funcionrios, a escola possui, segundo fontes do censo 2011, 69 profissionais.

A escola equipada com Datashow, impressora, DVD, 20 computadores para

uso dos alunos e 17 para fins administrativos. O colgio tem 10 salas de aula, uma

sala de direo, uma sala dos professores, uma secretaria, um laboratrio de

informtica, uma biblioteca, uma sala de coordenao pedaggica e uma sala

Multiarte.

Ao analisar o grfico dos resultados alcanados pela escola no ndice de

Desenvolvimento Educacional do Rio de Janeiro (IDERJ) 36, em 2011 e 2012 houve

uma evoluo, mesmo que em determinados momentos no tenham chegado

meta proposta.

Em 2011, a escola apresentou os seguintes resultados37 a cada bimestre: 1,3

no 1 bimestre; 1,5 no 2 bimestre e 1,9 no 3 bimestre. Em 2012, os ndices subiram

e a escola obteve 2,4 no 1 bimestre, 2,3 no 2 bimestre e 2,4 no 3 bimestre. Os

resultados vm melhorando bimestre a bimestre, ano a ano, apesar da queda no 2

bimestre de 2012. Essa crescente ocorre tanto no resultado quanto nas metas

propostas, o que leva a escola em alguns momentos a no conseguir alcanar todas

as metas propostas. O acompanhamento dos resultados obtidos pelo Colgio

Estadual Almirante Tamandar nos aponta uma melhora, mas ainda existe um longo

caminho pela frente, j que o desempenho da maioria dos alunos ainda est no nvel

intermedirio na escala de proficincia de Lngua Portuguesa e baixo na disciplina

de Matemtica.

No Colgio Estadual Almirante Tamandar, os alunos do 2. ano do Ensino

Mdio foram selecionados de acordo com os parmetros estabelecidos pelo projeto.

Estudantes com desempenho baixo e intermedirio foram convidados a aderir s

classes de reforo, j que estas aulas no so obrigatrias. Os discentes

interessados tiveram seus pais ou responsveis convocados unidade escolar para

apresentao do projeto e explicao da ampliao de sua permanncia na escola,

36

O IDERJ o ndice de qualidade escolar que almeja fornecer um diagnstico da escola, em uma escala de 0,0 (zero) a 10,0 (dez), calculado a partir da multiplicao do Indicador de Fluxo Escolar (IF) pelo Indicador de Desempenho (ID). O mesmo avalia a qualidade do aprendizado do ciclo escolar, bem como o tempo necessrio para assimilar o contedo proposto. Disponvel em:. Acesso em 20 de agosto de 2013. 37

Diretoria de Gesto Estratgica da Rede de Ensino SEEDUC/RJ

37

mas, ao analisar os registros da unidade escolar, foi detectada uma baixa frequncia

nas aulas do projeto Reforo Escolar.

O que leva os estudantes a esta infrequncia? As aulas no contra turno? A

metodologia utilizada no projeto? O no reconhecimento da dificuldade de

aprendizado nas disciplinas de Lngua Portuguesa e Matemtica? O material

pedaggico utilizado nas aulas?

Outro fator a ser considerado ao estudar as aulas do projeto ministradas

nesta escola a grande presena de jovens que vislumbram a possibilidade de

acessar a universidade e prestar os exames do ENEM. um ponto curioso, j que o

pblico-alvo a ser atendido so os alunos com baixo desempenho, que necessitam

atingir as proficincias necessrias para a concluso do curso. Estamos, portanto,

diante de outro problema nesta implementao: o pblico-alvo no est sendo

alcanado. Desta forma, o problema que se destaca, no primeiro ano de

implementao, a baixa adeso ao projeto dos alunos com fraco desempenho.

No prximo captulo ser apresentada a anlise dos resultados obtidos com a

pesquisa de campo, a partir da aplicao do questionrio, e a pesquisa realizada

atravs do recorte de um perodo - o terceiro bimestre de 2012 - no material

pedaggico, alm dos dados do Saerjinho no mesmo perodo.

2. ANLISE DO PROJETO REFORO ESCOLAR NO COLGIO ESTADUAL

ALMIRANTE TAMANDAR

38

A educao um direito garantido pela Constituio Federal de 1988 que em

seu captulo III, seo I, Art. 205:

A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.

A Lei Magma deixa claro que todo aluno tem o direito a aprender. Desta

forma, no basta estar na escola, preciso promover o ensino que leve o educando

ao aprendizado de fato. Segundo Melchior (1998, p. 22):

A criana tem obrigao de vencer na vida, de dominar obstculos e desvantagens, dever da sociedade oferecer um sistema escolar que assegure o xito de sua clientela. Observa-se, no entanto, que a escola no est ensinando o aluno a conseguir e manter uma identidade de sucesso.

Considerando a posio da autora, ressaltamos a importncia de o estado se

ocupar com um Sistema de Ensino eficaz que proporcione ao alunado aprender de

forma contextualizada e integrada. Em 1990, a Lei 8069, conhecida como o Estatuto

de Criana e do Adolescente, reafirma o que estava previsto na Constituio Federal

de 1988, quando em seu Art. 53 faz as mesmas consideraes. J a Lei de

Diretrizes Bsicas 9394/96 volta a afirmar o que foi descrito em 1988 no Art. 205 da

Constituio Federal e vai alm, pois determina em seu Art.22 A educao bsica

tem por finalidades desenvolver o educando, assegurar-lhe a formao comum

indispensvel para o exerccio da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no

trabalho e em estudos posteriores. E no Art. 24 garante ao educando uma carga

horria mnima anual de 800 horas, dividida em 200 dias letivos de prtica

pedaggica efetiva, e ainda garante ao aluno o direito de obrigatoriedade de estudos

de recuperao, de preferncia paralelos ao perodo letivo, para os casos de baixo

rendimento escolar, a serem disciplinados pelas instituies de ensino em seus

regimentos. Outro ponto garantido pela LDB 9493/96 o cumprimento de um

currculo que garanta a base nacional comum.

39

Mas todo esse direito garantido por Lei desde 1988 no assegura que o

aprendizado vai ocorrer e que o aluno ter um avano em seu desempenho

acadmico, visto que existem outras variveis que fazem parte do cotidiano escolar.

Conforme Weisz (2011, p.34): Na verdade, o conhecimento se constri

frequentemente por caminhos diferentes daqueles que o ensino supe. preciso

considerar o contexto social onde o aluno est inserido e as necessidades bsicas

do ser humano, para se pensar em polticas pblicas que levem o Estado a cumprir

o que determina a Lei. De acordo com Macedo (2007, 28):

A escola, hoje, uma substituio sobrecarregada, que acumula funes socioculturais outrora mais bem repartidas: nas ruas, nas vizinhanas, nos quintais de nossas casas, na igreja, na praa. Muitas coisas que antes fazamos e aprendamos nesses lugares agora so feitas na escola. Hoje, os professores convivem com as crianas por mais tempo e mais intensamente do que os pais.

O autor descreve a realidade encontrada atualmente, na qual a escola est

assumindo um papel que no seu e encontrando dificuldades de efetivamente

proporcionar ao educando o ensino real. neste contexto que nasce o projeto

Reforo Escolar, uma tentativa do Estado de se fazer cumprir o que est previsto em

Lei desde 1988 com a promulgao da Constituio Federal.

A presente dissertao se iniciou com a descrio do contexto educacional do

Estado do Rio de Janeiro a partir do ano de 2004 com foco, principalmente, nas

intervenes polticas ocorridas a partir de 2011 com a implementao do projeto

Reforo Escolar. A pergunta que permeia o trabalho refere-se falta de adeso dos

alunos ao Projeto e como reverter tal situao de modo a aumentar a participao

destes nas aulas de Reforo Escolar, para que tenham seus desempenhos

acadmicos elevados - uma vez ser este o objetivo do Projeto.

Assim, no decorrer do captulo 2, analiso esta questo por meio dos dados

coletados na unidade escolar selecionada e no referencial terico para compreender

a no adeso ao Projeto e para pensar em aes futuras que fomentem o aumento

desta participao.

Inicio o prximo tpico com esclarecimentos sobre o processo de

acompanhamento da implementao de uma poltica pblica, baseando-se nos

40

seguintes autores: Atkinson (1989), Heidemann (2013), Draibe (2001), Feick (1992)

e Weiss (1995).

Para a anlise terica dialogo com os autores: Lino de Macedo, que discute

questes referentes prtica pedaggica do professor e ser importante para

compreender a metodologia proposta no Projeto; Telma Weisz, uma vez que

trabalha com a questo do ensino-aprendizagem, muito importante para discutirmos

o aprendizado proporcionado durante as aulas do Reforo Escolar; Celso

Vasconcellos que refora as questes referentes prtica pedaggica e a forma de

aplicar a recuperao de estudos; Melchior, que trata do sucesso escolar como

fundamental para compreender a questo dos ajustes a serem feitos no Projeto

Reforo Escolar, alvo da minha pesquisa; Luckesi, pois o conceito que utiliza sobre

avaliao nos direciona sobre as bases do projeto estudado; E, finalmente, Pierre

Bourdieu, apresentado por Maria Alice Nogueira e Cludio Martins Nogueira, que

colocam pontos de reflexo sobre o capital cultural que o aluno traz e orienta o

presente trabalho no processo de reflexo sobre os ajustes a serem feitos no

projeto.

A prxima seo desta dissertao de pesquisa apresenta o resultado dos

dois instrumentos utilizados para coleta de dados, a pesquisa realizada no material

pedaggico do projeto e em sites oficiais e as informaes advindas das respostas

dos alunos no questionrio.

2.1. Anlise dos dados apresentados no material pedaggico

Sobre a implementao de um projeto que pretende sanar dificuldades

detectadas pelo governo, Atkinson38afirma que (1989, p. 114):

O pressuposto central da maioria das abordagens contemporneas implementao poltica de que esse estgio do processo poltico moldado por fatores polticos relacionados capacidade do Estado de enfrentar os problemas especficos e a complexidade do subsistema com o qual ele tem que lidar.

A avaliao do processo de implementao um fator importante e por este

motivo que neste captulo sero feitas colocaes com relao s respostas dadas

38

In: Heidemann, FG. Poltica Pblica Seus ciclos e subsistemas. Uma abordagem integral. Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.

41

pelos alunos do terceiro ano do Ensino Mdio do turno da manh do CEAT, visto

que estes alunos so os que estudaram na unidade escolar em 2012, justamente no

perodo de implementao do projeto Reforo Escolar nesta unidade escolar.

Conforme Heidemann (2013, p.199):

A avaliao de polticas tem sido em termos preponderantes, o campo daqueles que veem essa verificao ou apurao como um exerccio neutro, tcnico, para determinar o sucesso (ou insucesso) dos esforos envidados pelos governos para resolver problemas polticos.

Confirmando esta fala referente importncia da avaliao da implementao

de uma poltica pblica, aqui neste caso o projeto Reforo Escolar, Feick39 (1992, p.

207) diz que:

fundamental para avaliao de polticas que ela tenha impacto na efetuao da mudana poltica. Afinal de contas, o propsito implcito dessa avaliao mudar a poltica, caso se julgue necessrio assim proceder em consequncia da realizao de uma reviso.

Desde o incio deste trabalho, o foco est na avaliao do processo de

implementao, para ainda nesta etapa, a partir dos possveis pontos negativos,

oferecer aes de melhoria. Este ponto destacado pelos autores citados acima.

Mencionar os estudos destes sobre a avaliao de processo importante

para justificar a pesquisa. Eles falam da avaliao de processo como sendo o

acompanhamento das pequenas etapas realizadas durante a implementao, a fim

de introduzir pequenos ajustes, melhorando desta forma o resultado final. Acerca

deste tema, Weiss (1995, p. 77) afirma que avaliaes de processo ajudam o

programa a entender o que ele tem feito e de que modo, e nos levam a refletir sobre

como ele poderia aprimorar suas operaes. J Draibe (2001, p.30) destaca que

buscam identificar os fatores facilitadores e os obstculos que operam ao longo das

implementaes e que condicionam, positiva ou negativamente, o cumprimento das

metas e objetivos. Enquanto Heidemann (2013, p. 208) pontua que as avaliaes de

42

processo examinam os mtodos organizacionais, incluindo as regras e

procedimentos operacionais, usados para a execuo dos programas.

Seguindo estas afirmaes, ser esclarecido como foi realizada a coleta de

dados para anlise da eficcia do Projeto Reforo Escolar. Num primeiro momento,

foi determinado um recorte no material pedaggico utilizado nas aulas. Os dados

selecionados foram do 3 bimestre do 2 ano do Ensino Mdio. Na figura 1

poderemos observar o esquema de desenvolvimento das dinmicas das aulas do

projeto que constam no material pedaggico.

Figura 1 Esquema das Aulas do projeto Reforo Escolar Matemtica

A Figura 1 apresenta o desenvolvimento da aula, que foi utilizada para

trabalhar a habilidade H-04 Identificar propriedades comuns e diferenas entre

poliedros e corpos redondos. Durante a aula os alunos so estimulados a trabalhar

em conjunto com os colegas de classe, trocando experincias e formulando

hipteses.

Deste recorte, foram destacadas as habilidades trabalhadas nos exerccios

propostos no material pedaggico aplicado aos alunos e realizado uma comparao

com as habilidades a serem trabalhadas no Currculo Mnimo da SEEDUC-RJ para

43

Lngua Portuguesa e Matemtica no mesmo perodo. O fato que fica claro, ao

observar o Quadro 2, que o material pedaggico utilizado nas aulas do Projeto

Reforo Escolar est em consonncia com o Currculo Mnimo.

Quadro 2 Comparao entre as habilidades trabalhadas no material pedaggico e Currculo Mnimo

no perodo correspondente em Matemtica

HABILIDADES TRABALHADAS EM

MATEMTICA NA 2 SRIE DO EM - 3

BIMESTRE

HABILIDADES CORRESPONDENTES DO

CURRCULO MNIMO EM MATEMTICA NA 2

SRIE DO EM - 3 BIMESTRE H04 Identificar propriedades comuns

e diferenas entre poliedros e corpos redondos.

Reconhecer e nomear pirmides e cones.

H30 - Resolver problema, envolvendo a rea total e/ou volume de um slido

(prisma, pirmide, cilindro, cone, esfera).

Resolver problemas, envolvendo o clculo de rea lateral e rea total de

pirmides e cones. Reconhecer e nomear pirmides e cones.

H31 - Resolver problema, envolvendo noes de volume

Resolver problemas, envolvendo o clculo de rea lateral e rea total de

pirmides e cones. Reconhecer e nomear pirmides e cones.

Fonte: Material Pedaggico do Projeto Reforo Escolar

Nas regras de elaborao das dinmicas est estabelecido que elas devem

atender as habilidades no atingidas pelos alunos na avaliao externa (Saerjinho).

No ano de 2012, at o terceiro bimestre, as habilidades que foram avaliadas e que

os alunos apresentaram maior dificuldade consistem em: relacionar diferentes

poliedros ou corpos redondos com suas planificaes; identificar a relao entre o

nmero de vrtices, faces e/ou arestas de poliedros expressa em um problema;

resolver problema que envolva porcentagem; resolver problemas envolvendo a

medida da rea total e/ou lateral de um slido (prisma, pirmide, cilindro, cone,

esfera); resolver problemas envolvendo P.A./P.G., dada a frmula do termo geral

e/ou a soma dos termos; identificar a expresso algbrica que expressa uma

regularidade observada em sequncias de nmeros ou figuras (padres); resolver

problemas envolvendo juros simples ou compostos; efetuar operaes utilizando as

propriedades operatrias do logaritmo; resolver problemas envolvendo a funo

logartmica.

44

Se compararmos as habilidades do material pedaggico de Matemtica do 3

bimestre e todas as habilidades que foram avaliadas no Saerjinho, nas quais os

alunos apresentaram dificuldades, s identificamos o reforo especfico, em uma,

que se encontra destacada no pargrafo anterior. Aqui est posto um problema na

implementao do Projeto Reforo Escolar que precisa ser repensado, pois de

acordo com Weisz (2011, p.51): Ningum conseguir aprender alguma coisa se no

tiver como reconhecer aquilo como algo apreensvel. O aluno precisa se identificar

com o material pedaggico utilizado para ter vontade de assistir s aulas.

Observamos uma incompatibilidade, portanto, no material que objetiva auxiliar os

alunos em suas dificuldades e o diagnstico de quais so estas deficincias. Com

estes indcios, j temos uma proposta de ao para ser apresentada no plano de

atendimento educacional que ser a reviso do material, para que este retorne sua

ideia inicial de trabalhar com as dificuldades apontadas pelo Saerjinho.

Vasconcellos (1994, p.34) pontua que:

A questo central no a dos contedos escolares, mas da necessria mediao que estes contedos devem fazer, no sentido de remeter o sujeito para a compreenso da realidade (ter condies de apreender o movimento do real para nele intervir); isto o que importa; os contedos escolares devem ser uma mediao para isto, e no um fim em si mesmos, como ocorre amide.

Vasconcellos aponta que preciso acontecer na escola a mediao dos

conhecimentos. O aluno precisa reconhecer o contedo escolar como algo real. E o

autor complementa: A proposta de trabalho do professor dever ser significativa

para o educando, sendo esta uma condio para elaborao do conhecimento.

(Vasconcellos 1994, p.51).

De certo, o aluno participa bimestralmente de uma avaliao diagnstica

(Saerjinho) e para Luckesi (2005, p.43): Um diagnstico um conhecimento que

adquirimos por meio de dados que qualificamos e, por isso, nos permite uma

deciso e uma interveno. Temos ento os dados para trabalhar as dificuldades

dos alunos e estes no esto sendo utilizados de forma eficaz na elaborao das

dinmicas.

Conforme Macedo (2007, p.131):

45

Os alunos veem sentido nas tarefas que lhes propomos? Hoje, o grande desafio do cotidiano da escola propor tarefas significativas para os alunos e professores. Desenvolver o ensino e a aprendizagem em um contexto de projeto educacional pode ajudar a resgatar esse significado.

E este desafio apontado por Macedo (2007) no diferente do proposto pelo

Projeto Reforo Escolar. importante que os alunos adiram s aulas do projeto,

para que este cumpra seu objetivo de auxiliar o aluno a melhorar seu desempenho

acadmico.

Na disciplina de Lngua Portuguesa, o quadro no diferente no exposto em

Matemtica, conforme as informaes no Quadro 3. As habilidades observadas nas

dinmicas correspondem ao que foi determinado no perodo no Currculo Mnimo.

Quadro 3 Comparao entre as habilidades trabalhadas no material pedaggico e Currculo Mnimo

no perodo correspondente em Lngua Portuguesa

HABILIDADES TRABALHADAS EM LNGUA

PORTUGUESA NA 2 SRIE DO EM - 3

BIMESTRE

HABILIDADES CORRESPONDENTES DO

CURRCULO MNIMO EM LNGUA

PORTUGUESA NA 2 SRIE DO EM - 3

BIMESTRE H20 Diferenciar as partes principais das secundrias em um texto.

Identificar e empregar mecanismos de coeso referencial e sequencial.

H11 Reconhecer os modos de organizao das diferentes tipologias textuais (Descrio e Narrao)

Identificar os recursos expressivos do gnero textual cano, reconhecendo sua relao com a poesia e a msica

H22 Identificar a tese de um texto. Diferenciar tese, argumentos e contra-argumentos para a estruturao e defesa do ponto de vista.

H24 Estabelecer relaes de concordncia nominal e verbal.

Reconhecer os termos integrantes da orao.

Fonte: Material Pedaggico do Projeto Reforo Escolar

As habilidades destacadas no quadro 3, so trabalhadas nos exerccios

apresentados de acordo com o esquema da Figura 2, onde demonstrado toda a

estrutura da aula, inclusive pontuando para o professor o tempo que dever ser

disponibilizado para cada momento da aula. E nos mostra que em cada atividade

46

proposta ao aluno este ser convidado a falar e a ouvir seus colegas de classe. Na

dinmica em questo, o aluno foi convidado a identificar a tese do texto aps um

debate e discusso em grupo para resoluo do exerccio proposto.

Figura 2 Esquema das Aulas do projeto Reforo Escolar Lngua Portuguesa

Como podemos observar na Figura 2, para trabalhar a habilidade desta

dinmica, H-22 Identificar a tese de um texto, em um primeiro momento o professor

contextualiza o tema que ser tratado. Aps esta breve introduo os alunos entram

em contato com os textos, sendo eles de diversos gneros textuais, mas todos com

o mesmo tema. Depois do estudo e debate dos textos sobre o tema sustentabilidade

os alunos divididos em grupos resolvem os exerccios propostos. Para finalizar este

momento o professor, prope aos representantes dos grupos que exponham suas

opinies e finalmente cada aluno resolve individualmente uma questo do Saerj que

aborde a habilidade estudada na dinmica.

Abaixo esto relacionadas s habilidades que foram verificadas no Saerjinho

em 2012, no qual os alunos tiveram mais problemas em resolver as seguintes

questes: inferir o sentido de uma palavra ou expresso; identificar o tema de um

texto; distinguir um fato da opinio relativa a esse fato; distinguir um fato da opinio

relativa a esse fato; localizar informaes explcitas em um texto; inferir uma

informao implcita em um texto; identificar a finalidade de textos de diferentes

gneros; identificar o gnero de diversos textos; relacionar caractersticas do texto

47

tradio literria em que se inscreve e/ou ao contexto social; reconhecer diferentes

formas de tratar uma informao na comparao de textos que tratam do mesmo

tema, em funo das condies em que ele foi produzido e daquelas em que ser

recebido; reconhecer posies distintas entre duas ou mais opinies relativas ao

mesmo fato ou ao mesmo tema; estabelecer relaes entre partes de um texto,

identificando repeties ou substituies que contribuem para a continuidade de um

texto; identificar a tese de um texto; estabelecer relaes lgico-discursivas

presentes no texto, marcadas por conjunes, advrbios etc.; reconhecer o efeito de

sentido decorrente do uso da pontuao e de outras notaes; reconhecer o efeito

de sentido decorrente da escolha de uma determinada palavra ou expresso;

reconhecer o efeito de sentido decorrente da explorao de recursos ortogrficos

e/ou morfossintticos; reconhecer efeitos provocados pelo emprego de recursos

estilsticos; identificar as marcas lingusticas que evidenciam o locutor e o

interlocutor de um texto; identificar o conflito gerador do enredo e os elementos que

constroem os textos narrativos; estabelecer relao causa/consequncia entre

partes e elementos do texto.

Diante de tantas habilidades no desenvolvidas pelos alunos somente uma foi

trabalhada no material pedaggico do Projeto Reforo Escolar, que se encontra em

negrito na listagem. Constatamos que ser necessrio a reformulao do material

pedaggico apresentado ao aluno, mas este ser um ponto para o terceiro captulo

deste estudo.

No caso da disciplina de Lngua Portuguesa, ocorre um agravante, pois so

notrias as dificuldades apresentadas pelos alunos que esto cursando o segundo

ano do Ensino Mdio, pela quantidade de itens com habilidades bsicas a esta

modalidade de ensino que os alunos no conseguem responder de forma correta.

Exemplo disto a habilidade Estabelecer relaes entre partes de um texto,

identificando repeties ou substituies que contribuem para a sua continuidade.,

que obteve apenas 21,79%40 de acerto pelos alunos do CEAT que realizaram a

prova no 3 bimestre de 2012.

Para Vasconcellos (1994, p.41): todo ser humano capaz de aprender e

ainda de acordo com o autor (1994, p.41) a atividade de recuperao de estudos se

apresenta como uma nova oportunidade de aprendizagem (Idem, p.41). Portanto,

40

D

universidade federal de juiz de fora · - À seeduc-rj pela oportunidade de ingressar neste ... nas...

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