universidade de sÃo paulo instituto de energia e meio … · 2015. 7. 28. · devem ser...
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UNIVERSIDADE DE SAtildeO PAULO
INSTITUTO DE ENERGIA E MEIO AMBIENTE
PROGRAMA DE POacuteS-GRADUACcedilAtildeO EM CIEcircNCIA AMBIENTAL
VINICIUS DE SOUZA ALMEIDA
INFRAESTRUTURA VERDE URBANA NA SUBPREFEITURA DE
CAPELA DO SOCORRO (SAtildeO PAULO ndash SP)
Redes de Espaccedilos Conservados em Aacutereas de Mananciais para
Sustentaccedilatildeo da Paisagem da Biodiversidade e suas funccedilotildees
Socioambientais
SAtildeO PAULO
2015
VINICIUS DE SOUZA ALMEIDA
INFRAESTRUTURA VERDE URBANA NA SUBPREFEITURA DE CAPELA
DO SOCORRO (SAtildeO PAULO ndash SP)
Redes de Espaccedilos Conservados em Aacutereas de Mananciais para Sustentaccedilatildeo da Paisagem
da Biodiversidade e suas funccedilotildees Socioambientais
Dissertaccedilatildeo apresentada ao Programa de Poacutes-
Graduaccedilatildeo em Ciecircncia Ambiental da
Universidade de Satildeo Paulo para obtenccedilatildeo do
tiacutetulo de Mestre em Ciecircncia Ambiental
Orientadora Profordf Drordf Marta Dora Grostein
Versatildeo Corrigida
(versatildeo original disponiacutevel na Biblioteca da Unidade que aloja o Programa e na Biblioteca Digital de Teses e
Dissertaccedilotildees da USP)
SAtildeO PAULO
2015
AUTORIZO A REPRODUCcedilAtildeO E DIVULGACcedilAtildeO TOTAL OU PARCIAL
DESTE TRABALHO POR QUALQUER MEIO CONVENCIONAL OU
ELETROcircNICO PARA FINS DE ESTUDO E PESQUISA DESDE QUE CITADA
A FONTE
FICHA CATALOGRAacuteFICA
Almeida Vinicius de Souza
Infraestrutura verde urbana na subprefeitura de Capela do Socorro (Satildeo
Paulo ndash SP) Vinicius de Souza Almeida orientadora Marta Dora
Grosteinndash Satildeo Paulo 2015
250 il 30 cm
Dissertaccedilatildeo (Mestrado ndash Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Ciecircncia
Ambiental ) ndash Universidade de Satildeo Paulo
1 Infraestrutura Verde 2 Mananciais 3 Planejamento
territorial urbano 4 Proteccedilatildeo ambiental 5
Biodiversidade I Tiacutetulo
ALMEIDA Vinicius de S INFRAESTRUTURA VERDE URBANA NA
SUBPREFEITURA DE CAPELA DO SOCORRO (SAtildeO PAULO ndash SP) Redes de
Espaccedilos Conservados em Aacutereas de Mananciais para Sustentaccedilatildeo da Paisagem da
Biodiversidade e suas funccedilotildees Socioambientais Dissertaccedilatildeo apresentada ao Programa
de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Ciecircncia Ambiental da Universidade de Satildeo Paulo para obtenccedilatildeo
do tiacutetulo de Mestre em Ciecircncia Ambiental
Aprovado em
Banca Examinadora
Prof Dr ________________________Instituiccedilatildeo________________________
Julgamento_____________________Assinatura________________________
Prof Dr ________________________Instituiccedilatildeo________________________
Julgamento_____________________Assinatura________________________
Prof Dr ________________________Instituiccedilatildeo________________________
Julgamento_____________________Assinatura________________________
Prof Dr ________________________Instituiccedilatildeo________________________
Julgamento_____________________Assinatura________________________
A todos aqueles que de alguma formam buscam construir caminhos
que melhorem o conviacutevio do homem com o homem com as
comunidades e com a natureza Em especial agravequeles que vivem
trabalham estudam ou militam pelos mananciais pelo verde urbano e
pelas justiccedilas social e ambiental
Agrave memoacuteria da amiga lutadora Cidinha da ldquoEspaccedilordquo
AGRADECIMENTOS
Aos meus pais Wagner e Elizete que me ensinaram a amar a natureza e a humanidade
a lutar por uma sociedade mais justa a buscar conhecimento e por terem me criado
neste territoacuterio chamado mananciais sempre mostrando a mim sua riqueza histoacuteria e
dilemas
Aos meus familiares que haacute tanto tempo sempre me incentivaram com entusiasmo em
cada etapa e desafio que percorri ateacute chegar a este Mestrado e que tambeacutem sempre
foram grandes exemplos de defensores da vida e do verde
Aos tantos amigos e companheiros do movimento ambiental incluindo os amigos da
ldquoEspaccedilo Formaccedilatildeo Assessoria e Documentaccedilatildeordquo e principalmente os do ldquoInstituto
Biguaacute ndash Eco Estudantilrdquo onde com 11 anos idade conheci a minha luta de vida
Aos colegas de trabalho e amigos que conheci na Secretaria do Verde e Meio Ambiente
tanto no ldquoDGD Sul IIIrdquo quanto no ldquoDEPAVE 5rdquo incluindo educadores ambientais
estagiaacuterios fiscais administradores de parques conselheiros funcionaacuterios e
voluntaacuterios Natildeo daacute para contabilizar o quanto tive de apoio inspiraccedilatildeo e aprendizado e
a felicidade de estar em equipes que cuidam do verde na nossa regiatildeo
Ao antigo mentor e atual grande amigo Renier Marcos Rotermund que aleacutem de ter me
apresentado aos temas paradigmas e leituras sobre a Infraestrutura Verde eacute uma
pessoa sempre reconhecida por transbordar dedicaccedilatildeo e humanidade
Agrave amiga Luciana Travassos e ao amigo Misael da Silva Santos que tambeacutem
contribuiacuteram de forma determinante para o iniacutecio deste Mestrado
Ao conjunto de teacutecnicos professores colegas e amigos do PROCAMIEE USP pelas
oportunidades apoio e incentivos prestados
Agrave Professora Ana Paula Fracalanza que me proporcionou um profundo
amadurecimento acadecircmico desde o saudoso e feacutertil periacuteodo de formaccedilatildeo em bacharel
em Gestatildeo Ambiental na USP Leste
Ao Professor Paulo Pellegrino que direta e indiretamente contribuiu de muitas formas
com essa pesquisa por se dedicar tanto a orientar pesquisas e disciplinas sobre o tema
Infraestrutura Verde e Paisagem
E em especial agrave Professora Marta Dora Grostein exemplo de orientadora pesquisadora
e educadora comprometida sensiacutevel e competente com quem tive privileacutegio de
aprender tanto e de receber esta orientaccedilatildeo e confianccedila
RESUMO
ALMEIDA V S Infraestrutura verde urbana na subprefeitura da Capela do
Socorro (Satildeo Paulo ndash SP) redes de espaccedilos conservados em aacutereas de mananciais para
sustentaccedilatildeo da paisagem da biodiversidade e suas funccedilotildees socioambientais 2015 250f
Dissertaccedilatildeo (Mestrado) ndash Programa de Poacutes-graduaccedilatildeo em Ciecircncia Ambiental Instituto
de Energia e Ambiente Universidade de Satildeo Paulo Satildeo Paulo 2015
A subprefeitura da Capela do Socorro fica na Zona Sul de Satildeo Paulo entre as represas
Guarapiranga e Billings e o rio Jurubatuba Tem 600 mil habitantes e ocupaccedilotildees
diversas desde bairros residenciais de meacutedio ou alto padratildeo e aacutereas industrias a
loteamentos irregulares favelas clubes naacuteuticos e aacutereas rurais Essa paisagem vem
sendo transformada por dinacircmicas urbanas como projetos de ampliaccedilatildeo de
infraestrutura reurbanizaccedilatildeo de favelas construccedilatildeo de parques e recentemente pela
forte retomada do crescimento descontrolado marcado por invasotildees e desmatamentos
Nesse contexto esta pesquisa fez um levantamento e um diagnoacutestico dos espaccedilos que
devem ser conservados por diferentes estrateacutegias e diretrizes para a garantia de uma
infraestrutura verde isto eacute uma rede de sustentaccedilatildeo da biodiversidade da produccedilatildeo de
aacutegua de atividades humanas ao ar livre e de processos ecoloacutegicos e paisagiacutesticos em
geral Foram identificados e diagnosticados 155 espaccedilos potenciais com diferentes
caracteriacutesticas de cobertura vegetal hidrografia relevo uso e ocupaccedilatildeo e degradaccedilatildeo
ambiental A distribuiccedilatildeo desses espaccedilos favorece a criaccedilatildeo de uma infraestrutura verde
constituiacuteda pelos seguintes tipos de rede (1) bases de sustentaccedilatildeo ecoloacutegica incluindo
as grandes manchas de vegetaccedilatildeo nas aacutereas rurais ao sul (2) eixos de estruturaccedilatildeo do
arco verde compostos pelos corredores principais formados nas vaacuterzeas e margens das
represas Guarapiranga e Billings do rio PinheirosJurubatuba e do ribeiratildeo Cocaia
circundando as aacutereas urbanizadas (3) eixos de integraccedilatildeo regional compostos por
extensos corredores descontiacutenuos de importacircncia secundaacuteria localizados entre os eixos
de estruturaccedilatildeo (4) eixos de integraccedilatildeo local com as menores redes que se distribuem
ao longo dos bairros Para garantir e potencializar essa configuraccedilatildeo definiram-se cinco
diretrizes estrateacutegicas para um plano de infraestrutura verde (a) preservaccedilatildeo e
conservaccedilatildeo das 39 unidades com cobertura vegetal e caracteriacutesticas ecoloacutegicas mais
significativas inclusive ocupaccedilotildees como parques naturais parques urbanos e siacutetios (b)
manejo e enriquecimento de 45 espaccedilos como clubes equipamentos puacuteblicos campi e
chaacutecaras onde a arborizaccedilatildeo eacute mais esparsa e a restauraccedilatildeo de florestas eacute mais limitada
(c) contenccedilatildeo e integraccedilatildeo de espaccedilos que tecircm aacutereas desocupadas com menor valor
ecoloacutegico que poderiam ser parcialmente destinadas a projetos de desenvolvimento
urbano (d) aproveitamento criativo de 15 espaccedilos com potencial ecoloacutegico e
paisagiacutestico relevante mas com caracteriacutesticas de uso e propriedades especiais e
limitadas como ferrovias linhas de transmissatildeo de energia e o autoacutedromo de Interlagos
e (e) recuperaccedilatildeo e restauraccedilatildeo de 33 espaccedilos com alta degradaccedilatildeo ou fragmentaccedilatildeo
que demandam intervenccedilotildees urbaniacutesticas e ambientais urgentes para garantir suas
funccedilotildees potenciais na paisagem Foram tambeacutem definidas sete grandes redes de espaccedilos
natildeo construiacutedos que pertencem a outras subprefeituras e municiacutepios e que se
conectariam a essa infraestrutura verde e ao cinturatildeo verde da cidade Assim a
paisagem estudada tem um grande nuacutemero de espaccedilos potenciais para a formaccedilatildeo de
uma infraestrutura verde integrada em escala de bairros distritos subprefeitura e
metroacutepole mas que se natildeo for urgentemente reconhecido esse potencial seraacute cada vez
mais comprometido em curto e longo prazo
Palavras-chave 1 Infraestrutura Verde 2 Mananciais 3 Planejamento territorial
urbano 4 Proteccedilatildeo ambiental 5 Biodiversidade
ABSTRACT
ALMEIDA V S Urban green infrastructure in the Subprefecture of Capela do
Socorro (Satildeo Paulo City ndash Satildeo Paulo State Brazil) networks of conserved spaces in
Fountainhead Areas for the conservancy of landscape biodiversity and their
environmental and social functions 2015 250f Dissertaccedilatildeo (Mestrado) ndash Programa de
Poacutes-graduaccedilatildeo em Ciecircncia Ambiental Faculdade de Arquitetura e Urbanismo
Universidade de Satildeo Paulo Satildeo Paulo 2015
The Subprefecture of Capela do Socorro is located in the South zone of Satildeo Paulo city
between Guarapiranga and Billings reservoirs and Jurubatuba river it has 600000
inhabitants and diverse occupations ranging from medium or high standard residential
neighborhoods industrial areas irregular land parcelings slums yacht clubs to rural
areas This landscape has been transformed by urban dynamics such as projects for
infrastructure expansion slum reurbanization construction of parks as well as the
recently reinstated processes of uncontrolled urban growth marked by land invasion
practices and deforestation Within this context this study conducted a survey and
diagnosis of spaces to be preserved by different strategies and directives for ensuring a
green infrastructure that is a network for sustaining biodiversity water production
outdoor human activities as well as ecological and landscape processes as a whole One
hundred fifty-five potential spaces with different vegetation coverage hydrography
relief use and occupancy and environmental degradation characteristics were identified
and diagnosed The distribution of these spaces favors the creation of a green
infrastructure constituted by the following types of network (1) ecological support
bases including the large vegetation patches in the Southern rural areas (2) green arch
structuring axes composed of the main corridors formed along the floodplains and
riverbanks of Guarapiranga and Billings reservoirs Pinheiros and Jurubatuba rivers and
Cocaia stream surrounding the urbanized areas (3) regional integration axes composed
of vast discontinuous corridors of secondary importance located between the structuring
axes (4) local integration axes with the smallest networks that are distributed
throughout the neighborhoods To ensure and potentize this configuration five strategic
guidelines for a green infrastructure plan were defined (a) preservation and
conservation of the thirty-nine units with most significant vegetation coverage and
ecological characteristics including occupations such as natural parks urban parks and
ranches (b) management and enrichment of forty-five spaces such as clubs public
facilities campi and small farms where arborization is more sparse and forest
restoration more limited (c) containment and integration of spaces with unoccupied
areas of lower ecological value that could be partially allotted for urban development
projects (d) creative use of fifteen spaces with relevant ecological and landscaping
potential but with special and limited properties of use and conservation such as
railways power transmission lines and the Interlagos Circuit and (e) recovery and
restoration of thirty-three spaces with high degradation or fragmentation that require
urgent urban and environmental interventions to ensure their potential roles in the
landscape Seven large networks of open spaces belonging to other subprefectures and
municipalities and that would be connected to this green infrastructure and to the cityrsquos
green belt were also defined Thus the Capela do Socorro has a large number of
potential areas for the formation of an integrated green infrastructure on a scale of
neighborhoods districts borough and green belt of the city but if such potential is not
urgently recognized it will be increasingly threatened in the short and long terms
Keywords 1 Green Infrastructure 2 Fountainhead Areas 3 Territorial Urban
Planning 4 Enviromental Protection 5 Biodiversity
LISTA DE MAPAS
MAPA 1 Unidades de Espaccedilos Potenciais no territoacuterio da Capela do Socorro 22
MAPA 2 Localizaccedilatildeo da Subprefeitura de Capela do Socorro 65
MAPA 3 Subprefeitura de Capela do Socorro 75
MAPA 4 Distrito de Socorro 77
MAPA 5 Distrito de Cidade Dutra 79
MAPA 6 Distrito do Grajauacute 81
MAPA 7 Relevo da Subprefeitura de Capela do Socorro 85
MAPA 8 Declividade da Capela do Socorro 88
MAPA 9 Hidrografia da Capela do Socorro 91
MAPA 10 Classes de cobertura do solo e vegetaccedilatildeo 101
MAPA 11 Zoneamento das Aacutereas de Intervenccedilatildeo das APRMs 114
MAPA 12 Macrozonas do Municiacutepio de Satildeo Paulo 120
MAPA 13 Macroaacutereas da Subprefeitura de Capela do Socorro 122
MAPA 14 Parques e Unidades de Conservaccedilatildeo da Subprefeitura 132
MAPA 15 Infraestrutura Verde regional potencial 137
MAPA 16 REPIR Corredor Oeste da Guarapiranga 139
MAPA 17 REPIR Corredor Marginal Pinheiros ndash Santo Amaro 140
MAPA 18 REPIR Corredor Jurubatuba ndash Billings leste 141
MAPA 19 REPIR Embu-Guaccedilu ndash Caulim 143
MAPA 20 REPIR Extremo Sul ndash Serra do Mar 145
MAPA 21 REPIR Billings Sul 148
MAPA 22 Unidades de Espaccedilos Potenciais de Capela do Socorro 154
MAPA 23 Unidades de Espaccedilos Potenciais do Distrito de Socorro e Norte de Cidade
Dutra 192
MAPA 24 Unidades de Espaccedilos Potenciais do Distrito de Cidade Dutra e Norte do
Distrito do Grajauacute 198
MAPA 25 Unidades de Espaccedilos Potenciais da regiatildeo central norte - Urbana- do
Distrito do Grajauacute 205
MAPA 26 Unidades de Espaccedilos Potenciais da Parte Sul do Distrito do Grajauacute ndash Regiatildeo
Predominantemente Rural 214
MAPA 27 Mapa das Diretrizes Para Configuraccedilatildeo de uma Infraestrutura Verde na
Subprefeitura de Capela do Socorro 223
MAPA 28 Mapa da Infraestrutura Verde da Subprefeitura de Capela do Socorro 223
LISTA DE FIGURAS
FIGURA 1 Siacutentese dos procedimentos de pesquisa 30
FIGURA 2 Diagrama de aspectos e impactos negativos da urbanizaccedilatildeo 33
FIGURA 3 Representaccedilotildees do Parque Emerald Necklace 43
FIGURA 4 Exemplo de biovaleta 44
FIGURA 5 Exemplo de canteiros pluviais 44
FIGURA 6 Interaccedilotildees entre Infraestrutura Verde e aspectos de sauacutede 54
FIGURA 7 Ruas Verdes de Portland 60
FIGURA 8 Evoluccedilatildeo da mancha urbana da atual RMSP entre 1881-1995 69
FIGURA 9 Favela no braccedilo assoreado do Ribeiratildeo Cocaia ndash Represa Billings 71
FIGURA 10 Ocupaccedilatildeo ldquopovo unido para vencerrdquo 72
FIGURA 11 Avenida Atlacircntica (Unidade 6) 78
FIGURA 12 Fotografia aeacuterea da Represa Guarapiranga 80
FIGURA 13 Trecho da Avenida Dona Belmira Marim 82
FIGURA 14 Pequenos nuacutecleos urbanos precaacuterios em territoacuterio rural 83
FIGURA 15 Favela do Jardim Iporanga em aacuterea de declividade muito forte 90
FIGURA 16 Margens assoreadas da Guarapiranga perto do Ribeiratildeo Caulim 93
FIGURA 17 Margens da Represa Billings no Jardim Gaivotas 94
FIGURA 18 Diferentes corpos hiacutedricos na Favela do Tubo e na ldquoAPA Bororeacute-Colocircniardquo 95
FIGURA 19 Aterro de inertes construiacutedo em antigo porto de areia na APA 104
FIGURA 20 Comparaccedilatildeo de permeabilidade entre bairros da Cidade Dutra 106
FIGURA 21 Aacuterea industrial no Distrito de Socorro altamente impermeaacutevel 107
FIGURA 22 O adensamento urbano em SUCt da regiatildeo do Jardim Varginha 115
FIGURA 23 SBD delimitada em aacutereas com diferentes caracteriacutesticas 116
FIGURA 24 Versatildeo preliminar do projeto Parque Linear Praia de Satildeo Paulo 129
FIGURA 25 Unidade 56 - Parque Linear Cocaia ndash Nuacutecleo Opccedilatildeo Brasil 130
FIGURA 26 Parque Praia de Satildeo Paulo ndash Nuacutecleo Praia do Sol 134
FIGURA 27 Vaacuterzea do Rio Embu-Guaccedilu 144
FIGURA 28 Fotografia aacuterea na REPIR Extremo Sul ndash Serra do Mar em 2013 147
FIGURA 29 Graacutefico de dados das Unidades de Espaccedilos Potenciais 155
FIGURA 30 Unidade 99a ndash Corredor do extremo sul da APA Bororeacute-Colocircnia 158
FIGURA 31 Campos de vaacuterzea na Unidade 1j ndash Parque Linear Nove de Julho 159
FIGURA 32 Rua altamente arborizada do bairro de Interlagos 169
FIGURA 33 Rua com arborizaccedilatildeo escassa no Jardim Iporanga 170
FIGURA 34 Unidade 11 - Mancha formada no Autoacutedromo de Interlagos 173
FIGURA 35 Horta comunitaacuteria na Unidade 29 (linha de transmissatildeo de energia) 177
FIGURA 36 Unidade 3q corredor na Billings proacuteximo agrave Primeira Balsa 179
FIGURA 37 Supressatildeo de vegetaccedilatildeo causada por novas invasotildees 182
FIGURA 38 Consolidaccedilatildeo de loteamentos irregulares na Unidade 78 183
FIGURA 39 Unidade 1g ndash Parque Linear Castelo 193
FIGURA 40 Unidade 15 ndash Mancha do Parque Municipal Jacques Cousteau 193
FIGURA 41 Unidade 2c ndash Corredor da Marginal Pinheiros parte 3 195
FIGURA 42 Unidade 2 ndash Corredor da margem do Rio Pinheiros parte 5 195
FIGURA 43 Unidade 1n ndash Clube de Campo Satildeo Paulo 200
FIGURA 44 Unidade 44 - Proposta de parque na Sub-rede Tanquinho 200
FIGURA 45 Unidades 13 3a e 3b na Rede Billings 201
FIGURA 46 Unidade 37 - Chaacutecara na Sub-rede Unisa - S Joseacute 202
FIGURA 47 Unidade 31 ndash Aacuterea Sede do Parque Guanhembu 202
FIGURA 48 Unidade 22 ndash Corredor Desc da Av Senador T Vilela 203
FIGURA 49 Unidade 23 - Corredor Viaacuterio no Coacuterrego Rio das Pedras 203
FIGURA 50 Unidade 86 ndash Invasatildeo em mancha do bairro Trecircs Lagos 206
FIGURA 51 Unidade 57 ndash Projeto Chaacutecara do Conde - Pq L Cocaia 208
FIGURA 52 Unidade 3n - Parque Cantinho do Ceacuteu 209
FIGURA 53 Unidade 70 - Corredor de Transmissatildeo Grajauacute 210
FIGURA 54 Unidade 99d - extensas redes de florestas na maior mancha 218
FIGURA 55 Unidade 98c ndash Siacutetios e plantaccedilotildees 219
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 Dados de aacuterea populaccedilatildeo e IDH por distritos 73
Tabela 2 Proporccedilatildeo das classes de cobertura de solo da Subprefeitura 103
Tabela 3 Coeficientes de ocupaccedilatildeo dos lotes dentro das APRMs 112
Tabela 4 Dados das unidades de espaccedilos potenciais cadastradas 152
Tabela 5 Tipos de cobertura do solo e vegetaccedilatildeo nas unidades 157
Tabela 6 Classificaccedilatildeo do valor ecoloacutegico das unidades 159
Tabela 7 Dados de produccedilatildeo hiacutedrica nos espaccedilos 161
Tabela 8 Classes de declividade das unidade 163
Tabela 9 Perfil das conexotildees encontradas nas unidades 165
Tabela 10 Perfil de ocupaccedilatildeo e permeabilidade ecoloacutegica nas matrizes 168
Tabela 11 Usos e ocupaccedilotildees nas unidades 172
Tabela 12 Tipos de interaccedilotildees sociais e culturais nas unidades 175
Tabela 13 Classificaccedilatildeo das unidades conforme interaccedilotildees positivas 178
Tabela 14 Classificaccedilatildeo das unidades conforme grau de degradaccedilatildeo 181
Tabela 15 Unidades potenciais e os tipos de proteccedilatildeo legal 185
Tabela 16 Classificaccedilatildeo da proteccedilatildeo esperada para as unidades 187
Tabela 17 Espaccedilos de valor ecoloacutegico alto e muito alto vs degradaccedilatildeo 188
LISTA DE QUADROS
Quadro 1 Paracircmetros de classificaccedilatildeo de manchas e corredores 27
Quadro 2 Classes de Espaccedilos Abertos de Uso Puacuteblico 47
Quadro 3 Funccedilotildees ABC da Infraestrutura Verde Urbana 50
Quadro 4 Gestatildeo do verde convencional vs Florestas Urbanas 58
Quadro 5 IQA e IVA das Represas Guarapiranga e Billings 96
Quadro 6 Aacutereas de Intervenccedilatildeo das APRMs Billings e Guarapiranga 110
Quadro 7 Subaacutereas de Ocupaccedilatildeo Dirigida das APRMs 111
Quadro 8 Redes e Sub-redes da regiatildeo Norte da Subprefeitura 193
Quadro 9 Redes e Sub-redes do Distrito de Cidade Dutra e entorno 199
Quadro 10 Redes e Sub-redes da regiatildeo Central e Norte do Grajauacute 206
Quadro 11 Redes e Sub-redes da Regiatildeo Rural do Distrito do Grajauacute 216
Quadro 12 Quantidade Total de Unidades de Espaccedilos Potenciais classificadas por
Diretrizes Prioritaacuterias 220
LISTA DE SIGLAS E ABREVIACcedilOtildeES
APA - Aacuterea de Proteccedilatildeo Ambiental
APM - Aacuterea de Proteccedilatildeo aos Mananciais
APP - Aacuterea de Proteccedilatildeo Permanente
APRM - Aacuterea de Proteccedilatildeo e Recuperaccedilatildeo aos Mananciais
ASLA - American Society of Landscape Architects (United States)
CADES - Conselhos Municipais de Meio Ambiente Desenvolvimento Sustentaacutevel e
Cultura de Paz
CBH-AT - Comitecirc de Bacias Hidrograacuteficas do Alto Tietecirc
CDC - Clube Desportivo Comunitaacuterio Municipal
CESAD - Seccedilatildeo de Produccedilatildeo de Bases Digitais para Arquitetura e Urbanismo da
FAUUSP
CEU - Centro Educacional Unificado da Prefeitura de Satildeo Paulo
CITES - Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and
Flora
CNUMAD - Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre o Meio Ambiente e
Desenvolvimento
CONDEPHAAT - Conselho de Defesa do Patrimocircnio Histoacuterico Arqueoloacutegico Artiacutestico
e Turiacutestico do Estado de Satildeo Paulo
CPTM - Compainha Paulista de Trens Metropolitanos
CETESB - Companhia Estadual de Tecnologia de Saneamento Ambiental
DEPAVE - Departamentos de Parques e Aacutereas Verdes da SVMA
DGI - Divisatildeo de Gestatildeo de Imagens
DPH - Departamento de Patrimocircnio e Histoacuteria da Prefeitura de Satildeo Paulo
DERSA - Desenvolvimento Rodoviaacuterio SA
DOI - Department of Interior (United States)
DUP - Decretos de Utilidade Puacuteblica
EMAE - Empresa Metropolitana de Aacuteguas e Energia
EMPLASA - Empresa Paulista de Planejamento Metropolitano SA
ESRI - Environmental Systems Resource Institute
FAU - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de Satildeo Paulo
GEOCOVER - Global Land Cover Facility
HABISP - Sistema de Informaccedilotildees para Habitaccedilatildeo Social do Municiacutepio de Satildeo Paulo
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica
IDH - Iacutendice de Desenvolvimento Humano
IPT - Instituto de Pesquisas Tecnoloacutegicas
IQA - Iacutendice de Qualidade Ambiental
ISA - Instituto Socioambiental
IUCN - International Union for Conservation of Nature
IVA - Iacutendice de Proteccedilatildeo da Vida Aquaacutetica e Comunidades Aquaacuteticas
LIGHT - Satildeo Paulo Tramway and Light Company
LUME - Laboratoacuterio de Urbanismo da Metroacutepole da FAUUSP
OLI - Operational Land Imager
PRE - Plano Regional Estrateacutegico urbano municipal
PROCAM - Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Ciecircncia Ambiental da Universidade de
Satildeo Paulo
PDE - Plano Diretor Estrateacutegico urbano municipal
RBCV - Reserva da Biosfera do Cinturatildeo Verde
REPIRS - Redes Ecoloacutegicas Potenciais de Integraccedilatildeo Regional
RMSP - Regiatildeo Metropolitana de Satildeo Paulo
SESC - Serviccedilo Social do Comeacutercio
SIG - Sistema de Informaccedilatildeo Geograacutefica
SNUC - Sistema Nacional de Unidades de Conservaccedilatildeo
SP - Satildeo Paulo
SPAC - Satildeo Paulo Atletic Club
SPYC - Paulo Yatch Club
SVMA - Secretaria do Verde e Meio Ambiente
TIN - Triangle Irregular Network
USGS - United States Geological Survey
UNESCO - Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas para a Educaccedilatildeo Ciecircncia e Cultura
UNHABITAT - Agecircncia das Naccedilotildees Unidas para Assentamentos Humanos
USP - Universidade de Satildeo Paulo
UTM - Universal Tranverse Mercator
YCSA - Yatch Club Santo Amaro
AER - Aacuterea de Estruturaccedilatildeo do Rodoanel (Zoneamento APRMS)
AOD - Aacuterea de Ocupaccedilatildeo Dirigida (Zoneamento APRMS)
ARA - Aacuterea de Recuperaccedilatildeo Ambiental (Zoneamento APRMS)
ARO - Aacuterea de Restriccedilatildeo agrave Ocupaccedilatildeo (Zoneamento APRMS)
SBD - Subaacuterea de Baixa Densidade (Zoneamento APRMS)
SCA - Subaacuterea de Conservaccedilatildeo Ambiental (Zoneamento APRMS)
SEC - Subaacuterea de Especial Corredor (Zoneamento APRMS)
SER - Subaacuterea Envoltoacuteria da Represa (Zoneamento APRMS)
SOD - Subaacuterea de Ocupaccedilatildeo Diferenciada (Zoneamento APRMS)
SOE - Subaacuterea de Ocupaccedilatildeo Especial (Zoneamento APRMS)
SUC - Subaacuterea de Urbanizaccedilatildeo Consolidada (Zoneamento APRMS)
SUCt - Subaacuterea de Urbanizaccedilatildeo Controlada (Zoneamento APRMS)
ZEPAM - Zonas Especiais de Proteccedilatildeo Ambiental (Zoneamento Municipal)
ZEIS - Zona Especial de Interesse Social (Zoneamento Municipal)
ZPDS - Zonas Especiais de Desenvolvimento Sustentaacutevel (Zoneamento Municipal)
SUMAacuteRIO
INTRODUCcedilAtildeO 18
11 Materiais e Meacutetodos 23
2 INFRAESTRUTURA VERDE E DESENVOLVIMENTO URBANO
INTEGRANDO INFRAESTRUTURA E NATUREZA 32
21 Urbanizaccedilatildeo e Meio Ambiente 32
211 Padratildeo Disperso de Expansatildeo Urbana 34
212 Padratildeo Perifeacuterico de Expansatildeo Urbana 37
22 Planejamento Ecoloacutegico da Paisagem 38
23 Infraestrutura Verde 41
231 Construindo Redes Aacutereas Verdes Espaccedilos Abertos Arborizaccedilatildeo Urbana
e Florestas Urbanas 46
232 Esclarecendo funccedilotildees Abioacuteticas Bioacuteticas Culturais Sociais e
Econocircmicas 49
24 O Planejamento da Infraestrutura Verde 57
241 As Estrateacutegias de Configuraccedilatildeo de uma Infraestrutura Verde 60
242 Mecanismos de Conservaccedilatildeo e Intervenccedilatildeo Ambiental 62
3 PERIFERIAS NA CAPELA DO SOCORRO ENTRE A CIDADE OS LAGOS
E A FLORESTA 64
3 Localizaccedilatildeo 64
32 Caracteriacutesticas Urbanas 67
321 Paisagem da Periferia na Zona Sul e Capela do Socorro 67
322 Padratildeo Perifeacuterico e Predatoacuterio de Expansatildeo Urbana em Aacutereas de
Proteccedilatildeo aos Mananciais Sul 68
323 A Subprefeitura de Capela do Socorro e suas dinacircmicas urbanas 73
33 Caracteriacutesticas Ambientais 84
331 Aspectos Fiacutesicos 84
332 Hidrografia 90
333 Cobertura Vegetal e Biodiversidade 98
334 Zoneamento e as Leis Especiacuteficas das Aacutereas de Proteccedilatildeo e Recuperaccedilatildeo
dos Mananciais metropolitanos 109
335 Zoneamento e o Plano Diretor Estrateacutegico do Municiacutepio de Satildeo Paulo
2014 118
336 Parques e Unidades de Conservaccedilatildeo 126
4 ESPACcedilOS POTENCIAIS EM REDE CONFIGURANDO UMA
INFRAESTRUTURA VERDE NA CAPELA DO SOCORRO 136
41 Identificando Redes Ecoloacutegicas Potenciais de Integraccedilatildeo Regional
(REPIR) 136
411 Repir do Corredor Guarapiranga Oeste 138
412 Repir do Corredor Pinheiros ndash Santo Amaro 140
413 Repir do Corredor Jurubatuba ndash Billings Leste 141
414 Repir Embu-Guaccedilu ndash Caulim 142
415 Repir Extremo Sul ndash Serra do Mar 145
416 Repir Billings Sul 147
42 Localizando Unidades de Espaccedilos Potenciais 150
421 Quantidade Distribuiccedilatildeo e Tamanho das Unidades 150
422 Padrotildees de Cobertura Vegetal nas Unidades 155
423 Padrotildees de Classes Declividade por Unidades 162
424 Perfil das Conexotildees e das Matrizes envolventes 164
425 Perfil de Uso e Ocupaccedilatildeo e Interaccedilotildees Positivas 171
426 Padrotildees de Pressatildeo Ameaccedila e Degradaccedilatildeo Ambiental 180
427 Padrotildees de Proteccedilatildeo Legal 184
43 Formando Redes e Sub-redes 189
431 Redes e Sub-redes - Socorro e Norte de Cidade Dutra 191
432 Redes e Sub-redes de Cidade Dutra e Norte do Grajauacute 197
433 Redes e Sub-redes do Norte Urbanizado do Grajauacute 203
434 Redes e Sub-redes do Sul do Grajauacute ndash Regiatildeo Rural 213
5 RECOMENDACcedilOtildeES PARA CONFIGURACcedilAtildeO DE UMA
INFRAESTRUTURA VERDE NA CAPELA DO SOCORRO 220
51 Unidades de Espaccedilos Potenciais e Diretrizes Prioritaacuterias 220
52 Redes e Compartimentos da Infraestrutura Verde 224
53 Recomendaccedilotildees para as Poliacuteticas Puacuteblicas 226
REFEREcircNCIAS 231
APEcircNDICE A (FICHA DE CAMPO) 247
APEcircNDICE B (MEacuteTODO MAPA DE CLASSES) 248
18
INTRODUCcedilAtildeO
A crise ambiental evidenciou uma grande necessidade de revisatildeo do modelo de
produccedilatildeo consumo e organizaccedilatildeo de nossa sociedade cada vez mais globalizada As ciecircncias
tradicionais e as instituiccedilotildees modernas que trouxeram agrave sociedade capitalista a sua
capacidade de dominar e explorar a natureza mostraram-se limitadas para compreenderem e
tratarem as incertezas crescentes em relaccedilatildeo aos problemas sociais e ambientais globais
(BECK 2006 FUNTOWICZ e RAVETZ 2000 SANTOS 1988 ZANIRATO et al 2011
MORIN 2006)
Um avanccedilo significativo a respeito da compreensatildeo da crise ambiental ocorreu na
Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento - CNUMAD
em 1992 Centenas de paiacuteses reconheceram que questotildees ambientais locais satildeo um ponto
chave para compreensatildeo e gestatildeo dos problemas ambientais globais (UNOSD 1992) Neste
contexto e considerando que a maior parte da populaccedilatildeo do planeta vive em cidades as
questotildees ambientais urbanas ganham relevacircncia e demandam profundas investigaccedilotildees no
campo da Ciecircncia Ambiental
Como exemplo de relaccedilatildeo entre urbanizaccedilatildeo e conflitos socioambientais podemos
citar as chamadas ldquoAacutereas de Mananciaisrdquo da Regiatildeo Metropolitana de Satildeo Paulo que formam
um ldquocinturatildeo verderdquo fundamental ao abastecimento puacuteblico e agrave sustentabilidade da metroacutepole
A partir da deacutecada de 1970 essas aacutereas tornaram-se alvo de um processo precaacuterio e predatoacuterio
de expansatildeo urbana gerando bairros formados em grande parte por loteamentos irregulares e
favelas com forte deacuteficit de infraestrutura e consequentemente sem condiccedilotildees adequadas de
urbanidade para a populaccedilatildeo O padratildeo de urbanizaccedilatildeo predominante conduziu ao
desmatamento das florestas agrave impermeabilizaccedilatildeo excessiva do solo e agrave degradaccedilatildeo dos cursos
drsquoaacutegua e das represas da regiatildeo
A subprefeitura de Capela do Socorro localizada ao sul do municiacutepio de Satildeo Paulo
tem 94 de sua aacuterea total situada em Aacuterea de Proteccedilatildeo e Recuperaccedilatildeo aos Mananciais -
APRM Possui o segundo maior territoacuterio entre as subprefeituras da capital de 133 kmsup2 uma
populaccedilatildeo comparaacutevel a de uma grande cidade com 549000 habitantes (INFOCIDADE
2012) e estaacute situada entre dois importantes mananciais as represas Guarapiranga e Billings
Diante dos conflitos e das questotildees socioambientais que se observam nessa regiatildeo
verifica-se que haacute uma demanda por novas abordagens de planejamento projetos e poliacuteticas
19
puacuteblicas e isto vem sendo almejado desde as uacuteltimas deacutecadas com foco especiacutefico relacionar
urbanizaccedilatildeo e proteccedilatildeo dos mananciais de abastecimento puacuteblico Apesar de haver um
histoacuterico de crescimento perifeacuterico a Capela do Socorro possui ainda e este aspecto eacute muito
importante no contexto deste trabalho um patrimocircnio ambiental significativo que precisa ser
conservado e recuperado Mais do que fonte de aacutegua que abastece cerca de 13 da cidade de
Satildeo Paulo os mananciais satildeo aacutereas estrateacutegicas para a proteccedilatildeo da biodiversidade e para a
qualidade de vida da populaccedilatildeo paulistana Esta pesquisa se propotildee a avaliar os potenciais
ecoloacutegicos da paisagem delimitada pela subprefeitura da Capela do Socorro utilizando o
conceito de Infraestrutura Verde e os fundamentos e princiacutepios que o acompanham
Uma Infraestrutura Verde eacute uma rede de espaccedilos estruturas e elementos planejados de
forma integrada para a conservaccedilatildeo recuperaccedilatildeo e enriquecimento de muacuteltiplas funccedilotildees
bioacuteticas abioacuteticas culturais sociais eou econocircmicas desejadas para uma dada paisagem
Assim o planejamento da Infraestrutura Verde eacute uma forma de garantir melhores condiccedilotildees
de desenvolvimento sustentaacutevel em um territoacuterio sendo a sustentabilidade entendida nesta
pesquisa natildeo apenas como o atendimento das necessidades das geraccedilotildees presentes sem
comprometer as geraccedilotildees futuras mas tambeacutem a como a busca por manter e recuperar as
condiccedilotildees que sustentam todos os seres vivos e as sociedades humanas de forma integrada
(BOFF 2012)
Os espaccedilos e estruturas de interesse na formaccedilatildeo de Infraestruturas Verdes variam
conforme a escala de anaacutelise e planejamento geralmente compostos por redes de manchas e
corredores Em niacutevel nacional ou regional a Infraestrutura Verde equivale agraves redes de
unidades de conservaccedilatildeo e grandes manchas e corredores de biomas Em niacutevel urbano
equivale agrave rede de espaccedilos vegetados ou permeaacuteveis como parques parques lineares vaacuterzeas
rios hortas urbanas clubes privados terrenos vazios quintais ou chaacutecaras que podem ser
integrados para muacuteltiplas finalidades como conservaccedilatildeo da biodiversidade melhoria da
relaccedilatildeo da cidade com os processos e eventos naturais e ampliaccedilatildeo das interaccedilotildees humanas ao
ar livre e seus benefiacutecios para a qualidade de vida Em niacutevel de projeto a Infraestrutura Verde
corresponde a tetos paredes verdes biovaletas jardins de chuva lagoas pluviais e outras
teacutecnicas que integrem vegetaccedilatildeo ao espaccedilo construiacutedo (ASLA 2011)
Esta pesquisa se alinha com a temaacutetica relacionada agrave Infraestrutura Verde em aacuterea
urbana Foi investigado e identificado na Subprefeitura de Capela do Socorro um conjunto
de espaccedilos entendidos como estrateacutegicos para a criaccedilatildeo de uma rede infraestrutural de funccedilotildees
socioambientais
20
As trecircs funccedilotildees a seguir em ordem de importacircncia foram selecionadas como
prioritaacuterias para este estudo da paisagem
1- Sustentaccedilatildeo de uma rede de habitats e corredores de biodiversidade
2- Garantia de uma rede de espaccedilos voltados agraves interaccedilotildees e atividades humanas ao
ar livre e na natureza principalmente onde satildeo social e economicamente mais
necessaacuterias
3- Conservaccedilatildeo do sistema produtor hiacutedrico dos mananciais contidos na paisagem
Objetivos hipoacutetese e justificativa
O objetivo desta pesquisa foi avaliar o potencial de configuraccedilatildeo de uma
Infraestrutura Verde na Capela do Socorro a partir da anaacutelise de seus Espaccedilos Potenciais
Foram definidos como objetivos especiacuteficos
Identificar e mapear as potenciais manchas e corredores relevantes na escala de
paisagem definida ndash 190000
Diagnosticar as caracteriacutesticas socioambientais e territoriais das Unidades de Espaccedilos
Potenciais a partir da integraccedilatildeo de dados espaciais em Sistemas de Informaccedilotildees
Geograacuteficas ndash SIGs e de observaccedilotildees de campo
Mapear os potenciais de integraccedilatildeo desses espaccedilos em redes formadas desde a escala
regional ndash 1200000 de subprefeitura ndash 190000 e de distrito ndash 145000
Discutir as diretrizes isto eacute as questotildees prioritaacuterias para orientaccedilatildeo de um Plano de
Conservaccedilatildeo e Integraccedilatildeo dessas redes conforme as trecircs funccedilotildees prioritaacuterias
definidas
Propor uma Infraestrutura Verde para a Subprefeitura de Capela do Socorro
representada em um mapa siacutentese final no qual cada espaccedilo esteja identificado em
uma classe de diretriz adequada para sua conservaccedilatildeo
Propor diretrizes para as poliacuteticas puacuteblicas voltadas agrave conservaccedilatildeo e desenvolvimento
da paisagem estudada
Hipoacutetese
21
A hipoacutetese inicial desta pesquisa cujo projeto foi elaborado em 2011 era de que a
Subprefeitura de Capela do Socorro possuiacutea um amplo arranjo de espaccedilos que estatildeo
distribuiacutedos de forma estrateacutegica para configuraccedilatildeo de uma rede infraestrutural de muacuteltiplas
funccedilotildees socioambientais Entre os anos de 2013 e 2014 as dinacircmicas urbanas na Capela do
Socorro foram sofrendo alteraccedilotildees sobretudo com a retomada do processo de invasotildees de
terrenos vazios eou conservados e de espraiamento urbano em aacutereas de mananciais Neste
sentido buscou-se observar como esses processos tambeacutem poderiam afetar negativamente os
potenciais de conservaccedilatildeo dessa rede
No Mapa 1 ndash Unidades de Espaccedilos Potenciais no Territoacuterio da Capela do Socorro eacute
possiacutevel visualizar o territoacuterio da Subprefeitura de Capela do Socorro em uma imagem obtida
pelo sateacutelite Landsat no ano de 2014 com destaque para as 155 Unidades de Espaccedilos
Potenciais identificadas nesta pesquisa e que configuraram a infraestrutura verde proposta A
leitura do mapa auxilia a compreensatildeo da importacircncia da pesquisa e visualizaccedilatildeo das
informaccedilotildees quando mencionados os espaccedilos identificados pelo nuacutemero de registro no banco
de dados O Mapa 1 ndash Unidades de Espaccedilos Potenciais no Territoacuterio da Capela do Socorro
pode ser visualizado abaixo
22
Mapa 1 Unidades de Espaccedilos Potenciais no territoacuterio da Capela do Socorro Elaboraccedilatildeo proacutepria em
Arcmaptrade 103 e delimitaccedilotildees desenhadas no formato shape em QuantumGis com uso do ldquopluginrdquo OpenStreet
Layer Imagem LANDSAT 8 do ano de 2014 criada pela composiccedilatildeo RGB das bandas 6 5 e 4 e fusatildeo com a
banda pancromaacutetica 8 com uso da ferramenta Pansharpening permitindo a visualizaccedilatildeo de pixels com 15
metros
23
Justificativa
O conceito de Infraestrutura Verde envolve fundamentos e princiacutepios de planejamento
e gestatildeo que se relacionam com a Ciecircncia Ambiental merecendo ser apropriada por este
campo cientiacutefico Entre esses fundamentos estaacute a necessidade de planejamento multi e
interdisciplinar participativo e multissetorial que exigem abordagens comprometidas com a
governanccedila da crise ambiental aleacutem dos aspectos da conservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo ambiental
entendidas como praacuteticas estrateacutegicas para o desenvolvimento social No caso especiacutefico do
nosso objeto de estudo a Subprefeitura de Capela do Socorro esta pesquisa fornece conceitos
e diretrizes uacuteteis agrave construccedilatildeo de poliacuteticas planos e programas para o desenvolvimento e
proteccedilatildeo ambiental dos mananciais
Deve-se ressaltar de toda forma que as contribuiccedilotildees conhecimentos e propostas
abordadas estatildeo limitados dentro da formaccedilatildeo de gestor ambiental deste autor e poderiam ser
enriquecidos dentro de um trabalho integrado de arquitetos urbanistas economistas bioacutelogos
e outros especialistas
11 MATERIAIS E MEacuteTODOS
Esta pesquisa deu ecircnfase agrave elaboraccedilatildeo de dados primaacuterios construiacutedos a partir de
visitas de campo e mapaementos territoriais Sua elaboraccedilatildeo envolveu cinco fases principais
conforme apresentamos a seguir
I- Revisatildeo da literatura ndash permitiu a acumulaccedilatildeo de conhecimentos sobre o
tema de pesquisa e seus conceitos sobre a Capela do Socorro e o contexto de
sua paisagem e acima de tudo formulou uma base de orientaccedilatildeo para
identificaccedilatildeo de questotildees informaccedilotildees e meacutetodos utilizados nas demais
fases Envolveu portanto dados secundaacuterios
II- A produccedilatildeo de mapas - Levantamento de dados e informaccedilotildees territoriais
da Subprefeitura de Capela do Socorro ndash envolveu o uso de ferramentas
de Sistemas de Informaccedilotildees Geograacuteficas ndash SIGs e de Sensoriamento
Remoto (APEcircNDICE B) A maioria dos dados utilizados nesta etapa foram
24
secundaacuterios poreacutem os mapas finais foram de elaboraccedilatildeo proacutepria tornando-
se assim dados primaacuterios com algumas fontes secundaacuterias
III- Identificaccedilatildeo e Cadastramento das unidades de manchas corredores e
corredores descontiacutenuos ndash permitiu a identificaccedilatildeo do universo de Espaccedilos
Potenciaisrdquo e seu mapeamento em sistema georreferenciado (SIG) Esta
tarefa foi complementada com visitas de campo a todos os espaccedilos
identificados gerando dados essencialmente primaacuterios
IV- Conjugaccedilatildeo de dados territoriais ndash Foi realizada por meio da integraccedilatildeo dos
dados do mapeamento e cadastramento com as informaccedilotildees territoriais
levantadas produzindo assim os dados primaacuterios principais da pesquisa
V- Desenvolvimento da Dissertaccedilatildeo - siacutentese e descriccedilatildeo das informaccedilotildees
elaboradas Envolveu a siacutentese e descriccedilatildeo dos itens acima mencionados
Tambeacutem contribuiu para a realizaccedilatildeo desta pesquisa a acumulaccedilatildeo de experiecircncias do
autor e seus conhecimentos relevantes sobre objeto de pesquisa entre os quais se destacam
a) A realizaccedilatildeo de estaacutegio durante dois anos completos no Programa de Arborizaccedilatildeo
Urbana da Secretaria do Verde e Meio Ambiente do Municiacutepio de Satildeo Paulo - SVMA
incluindo principalmente o desenvolvimento deste programa na Subprefeitura de Capela do
Socorro e regiatildeo Sul do municiacutepio (2009-2011)
b) A realizaccedilatildeo do Projeto de Formatura de curso de Bacharel em Gestatildeo Ambiental
na Escola de Artes Ciecircncias e Humanidades da USP que teve como tema a implantaccedilatildeo de
Parques Lineares na Subprefeitura de Capela do Socorro (ALMEIDA e SANTOS 2011)
c) A experiecircncia durante dois anos e meio no Departamento de Gestatildeo de Parques e
Aacutereas Verdes ndash DEPAVE 5 como gestor de parques lineares sobretudo dos parques Linear
Nove de Julho (2012-2014) Linear Castelo (2014) Linear Cantinho do Ceacuteu e Jardim Prainha
(2014-2015)
d) A participaccedilatildeo em conselhos foacuteruns da Agenda 21 e debates ambientais na regiatildeo
incluindo a participaccedilatildeo como representante da Sociedade Civil no Conselho de
Desenvolvimento Sustentaacutevel e Cultura de Paz (CADES) da Subprefeitura de Capela do
Socorro (2011-2012)
e) O acompanhamento do processo de formulaccedilatildeo do Plano de Metas do Municiacutepio e
do Plano Diretor Estrateacutegico de Satildeo Paulo de 2014 incluindo a participaccedilatildeo em diversas
25
audiecircncias puacuteblicas sobre temas como Meio Ambiente Instrumentos de Poliacutetica Urbana
Habitaccedilatildeo e Zona Sul de Satildeo Paulo e Capela do Socorro todas entre 2013 e 2014
A seguir satildeo detalhadas as fases II III e IV da pesquisa
Fase II - A produccedilatildeo de mapas - O Levantamento de Dados e Informaccedilotildees Territoriais
da Subprefeitura de Capela do Socorro
Esta etapa enfatizou a produccedilatildeo e interpretaccedilatildeo de mapas com informaccedilotildees
territorializadas sobre temas que fornecem um diagnoacutestico ambiental e descriccedilatildeo da
Subprefeitura de Capela do Socorro e permite posteriormente uma integraccedilatildeo com os dados
de mapeamento dos espaccedilos de interesse para realizaccedilatildeo de diagnoacutestico desses espaccedilos
O levantamento de dados para espacializaccedilatildeo demandou pesquisa bibliograacutefica
especiacutefica sobre a) Dados ambientais como fauna flora hidrografia e geologia b) Dados e
informaccedilotildees administrativas histoacutericas e socioeconocircmicas c) Condicionantes legais entre os
quais destancam-se as Leis de Proteccedilatildeo aos Mananciais aleacutem de planos e programas
municipais voltados ao disciplinamento territorial e agrave conservaccedilatildeo
A produccedilatildeo de mapas recorreu a teacutecnicas de sensoriamento remoto e integraccedilatildeo de
dados geograacuteficos O Sensoriamento Remoto pode ser definido como ldquo[] A arte e ciecircncia de
obter informaccedilatildeo sobre um objeto sem estar em contato fiacutesico direto com ele []rdquo (JENSEN
2009) Pode ser usado para monitorar e mensurar importantes caracteriacutesticas fiacutesicas
bioloacutegicas e de atividades humanas na Terra atraveacutes de imagens produzidas pela interaccedilatildeo da
radiaccedilatildeo eletromagneacutetica emitida pelos sensores com as mateacuterias da superfiacutecie da Terra tais
como vegetaccedilatildeo solo rocha aacutegua e infraestrutura urbana
A descriccedilatildeo dos softwares bases de informaccedilotildees teacutecnicas utilizadas e criteacuterios
adotados pode ser conferida no APEcircNDICE B desta pesquisa
PRODUTOS FINAIS DA FASE II
Foram produzidas as seguintes imagens
Mapa da localizaccedilatildeo da Subprefeitura de Capela do Socorro na RMSP Municiacutepio de
Satildeo Paulo e nas APRMs Billings e Guarapiranga
26
Mapas da Subprefeitura de Capela do Socorro e dos distritos de Socorro Cidade Dutra
e Grajauacute
Mapas de Relevo classes de declividade hidrografia
Mapa de Classe de Uso e Ocupaccedilatildeo do Solo
Mapas do Zoneamento Estadual segundo as Leis Especiacuteficas das Aacutereas de Proteccedilatildeo e
Recuperaccedilatildeo aos Mananciais e Zoneamento Municipal segundo o Plano Diretor
Estrateacutegico de 2014
Mapa de Parques e Unidades de Conservaccedilatildeo implementadas e previstas
Fase III - Levantamento dos espaccedilos de interesse ecoloacutegico na Capela do Socorro -
Identificaccedilatildeo e Cadastramento das unidades de manchas corredores e corredores
descontiacutenuos
Essa fase permitiu a identificaccedilatildeo do universo de Espaccedilos Potenciais e seu
mapeamento em sistema georreferenciado (SIG) Esta tarefa foi complementada com visitas
de campo a todos os espaccedilos identificados gerando dados essencialmente primaacuterios
Segundo Mittlestaedt (2001) um plano de Infraestrutura Verde eacute essencial para
prevenir o aumento da impermeabilizaccedilatildeo do solo atraveacutes do levantamento zoneamento e
proteccedilatildeo de espaccedilos livres permeaacuteveis existentes seus elementos ecoloacutegicos (como rios
solos vaacuterzeas florestas e nascentes) e suas potenciais conexotildees Desse modo a etapa inicial e
uma das mais importantes de sua construccedilatildeo segundo o autor eacute o levantamento de todos os
espaccedilos natildeo construiacutedos em uma regiatildeo (MITTLESTAEDT 2001) Esse levantamento eacute o
primeiro passo para determinar quais os locais que podem ser protegidos e conectados
Deve-se considerar que embora todas as manchas e corredores tenham seu papel mais
ou menos significativo na paisagem os recursos satildeo sempre limitados e a demanda por
espaccedilos livres concorre com outras formas de uso do solo (HARNIK 2010) Por isso
hierarquizaacute-los faz parte de um esforccedilo de compreensatildeo da funcionalidade dessas aacutereas na
paisagem e do grau de pressatildeo que os espaccedilos livres sofrem (WEBER et al 2006)
No Quadro 1 satildeo demonstrados criteacuterios utilizados na avaliaccedilatildeo ambiental da
Infraestrutura Verde do estado norte-americano de Maryland
27
Quadro 1 Paracircmetros de classificaccedilatildeo de importacircncia de manchas e corredores em uma
Infraestrutura Verde
Paracircmetros de Mancha Paracircmetros de Corredor
Proporccedilatildeo de cobertura natural Valores das manchas que satildeo conectadas
pelo corredor
Aacuterea de floresta interior Versatilidade das conexotildees (terrestre
aquaacutetica alagados)
Aacuterea de alagados naturais Largura dos corredores
Aacutereas de ocorrecircncia de espeacutecies sensiacuteveis Nuacutemero de interrupccedilotildees do corredor
Declividade Presenccedila de avenidas
Nuacutemero de corpos hiacutedricos Presenccedila de trilhos de trem
Largura dos corpos hiacutedricos dentro de
fragmentos
Proporccedilatildeo de cobertura natural
Nuacutemero de conexotildees com outras aacutereas
verdes
Tipos de cobertura do solo ao redor do
corredor
Tipo de cobertura ao redor da mancha
Forma das conexotildees
Fonte Adaptado de WEBER e WOLF (2000) Elaboraccedilatildeo proacutepria
Essa avaliaccedilatildeo da paisagem eacute facilitada pelo surgimento de Sistemas de Informaccedilotildees
Geograacuteficas (SIGs) e por metodologias e ferramentas de informaacutetica para o processamento
digital de imagens de sateacutelite ou de fotos aeacutereas para sensoriamento remoto
O cadastramento das Unidades de Espaccedilos Potenciais envolveu cinco etapas
a) A identificaccedilatildeo de potenciais manchas corredores e corredores descontiacutenuos
visualizados no Mapa de Usos de Classe da Subprefeitura de Capela do Socorro
b) Identificaccedilatildeo das Unidades de Espaccedilos Potenciais e identificaccedilatildeo e seleccedilatildeo desses
espaccedilos em imagens de alta resoluccedilatildeo Digital Globe disponiacuteveis no programa Google
Earthtrade
c) Vistoria em todas as unidades com maacutequina fotograacutefica e ficha de cadastramento de
dados e observaccedilotildees
d) Lanccedilamento e tabulaccedilatildeo de todos os dados em uma planilha de cadastramento das
Unidades de Espaccedilos Potenciais
e) Elaboraccedilatildeo de mapa das Unidades de Espaccedilos Potenciais por meio do software de
SIG QuantumGis integrado ao banco de imagens de alta resoluccedilatildeo do Google Earth
com uso do plugin ou ferramenta adicionada denominada ldquoOpen Layersrdquo
As vistorias para cadastramento de todas as Unidades de Espaccedilos Potenciais da
Subprefeitura de Capela do Socorro foram realizadas durante os meses de janeiro e fevereiro
28
de 2014 especialmente nos dias 05 11 12 14 15 18 19 21 23 24 28 30 e 31 de janeiro
e nos dias 03 e 04 de fevereiro
Foi criada e aprimorada ao longo das visitas uma ldquoplanilha de campordquo baseada nos
conceitos de Ecologia da Paisagem e na adaptaccedilatildeo de criteacuterios utilizados nos diagnoacutesticos de
Infraestrutura Verde do estado de Maryland ndash Estados Unidos diagnoacutesticos estes que deram
contribuiccedilotildees histoacutericas a aplicaccedilatildeo do conceito de Infraestrutura Verde (WEBER e WOLF
2000 WEBER 2006)
As informaccedilotildees observadas foram organizadas a partir dos 6 (seis) paracircmetros
descritos a seguir sendo que algumas ainda satildeo aferidas completadas ou revisadas apoacutes
verificaccedilatildeo com outros mapas em SIG
1- Dados de Identificaccedilatildeo Nuacutemero de identificaccedilatildeo Apelido (Ex ldquoMancha do Parque
da Barragemrdquo) Localizaccedilatildeo (EndereccediloDelimitaccedilatildeo) Coordenada UTM (Retirado do
Google Earth) Propriedade eou Uso Principal
2- Caracterizaccedilatildeo Interna Aacuterea Tipologia (Mancha Corredor ou Corredor
DescontiacutenuoStepping Stone) Largura Maacutexima Largura Miacutenima (gargalos)
Declividade Nuacutemero de Represas Rios e Ribeirotildees Nuacutemero de Coacuterregos e Riachos
Nuacutemero de Nascentes e Veios Drsquoaacutegua Tipos de Cobertura Vegetal
3- Caracterizaccedilatildeo da Matriz e Conectividade Ocupaccedilatildeo do Entorno Arborizaccedilatildeo do
Entorno Conexotildees Diretas Conexotildees Imediatas (ateacute 20 metros de distacircncia)
Conexotildees Indiretas (Entre 20 a 200 metros de distacircncia) Alcance Final (ou rede
formada)
4- Importacircncia social Acesso (restrito ou aberto) Tipos de interaccedilotildees ao ar livre
(contemplaccedilatildeo caminhada etc) Atividades ambientais (manejo de floresta
agricultura extraccedilatildeo) Equipamentos esportivos e recreativos Todos os tipos de
ocupaccedilotildees presentes
5- Fatores de DegradaccedilatildeoFragmentaccedilatildeo vs Proteccedilatildeo Ambiental Proteccedilatildeo existente
(Zoneamento Parque Unidade de conservaccedilatildeo) Projetos de proteccedilatildeo previstos
(Futuro Parque Linear) Fatores de degradaccedilatildeo ou fragmentaccedilatildeo (ex Ponto viciado de
descarte de entulho local invadido)
6- Observaccedilotildees e propostas Um modelo de planilha fiacutesica consta no ldquoAPEcircNDICE Ardquo e
a planilha final com todos os dados cadastrados pode ser verificada em arquivo
gravado na miacutedia digital que acompanha esta pesquisa
29
Os procedimentos de seleccedilatildeo das manchas corredores e corredores
descontiacutenuosstepping stone satildeo detalhados junto agrave apresentaccedilatildeo os dados de quantidade
distribuiccedilatildeo e tamanho das unidades no Capiacutetulo 4 item 421
PRODUTO FINAL DA FASE III
Mapa das Unidades de Espaccedilos Potenciais da Subprefeitura de Capela do Socorro
A partir da elaboraccedilatildeo do Mapa de Unidades de Espaccedilos Potenciais da Subprefeitura
de Capela do Socorro chega-se agrave quarta fase da pesquisa descrita resumidamente a seguir
Fase IV- A integraccedilatildeo dos dados do mapeamento com as informaccedilotildees territoriais
levantadas e classificaccedilatildeo final dos dados
Os trabalhos descritos no item III acima finalizam com a elaboraccedilatildeo de um mapa das
Unidades de Espaccedilos Potenciais da Subprefeitura de Capela do Socorro Esse mapa eacute
desenhado com uso do software Quantumgis 24 Chugiak ndash QGIS no formato vetorial shape ndash
shp sistema de projeccedilatildeo WGS84_UTM_23S O QGIS possui um complemento ou plugin que
permite a visualizaccedilatildeo de imagens de alta resoluccedilatildeo Digital Globe extraiacutedas do Google
Earthtrade Essas imagens natildeo possuem dados multiespectrais e natildeo podem ser editadas e por
isso natildeo servem para processamento de dados de sensoriamento remoto mas permitem uma
resoluccedilatildeo muito mais alta do que a das imagens Landsat com pixels de 1msup2 de resoluccedilatildeo
sendo uacutetil ao desenho manual de mapas Assim o mapa foi desenhado primeiramente sem
projeccedilatildeo geograacutefica e depois reprojetado para o sistema citado
Com o mapa dessas unidades em formato Shape foi possiacutevel integrar suas
informaccedilotildees geograacuteficas aos mapas territoriais da Subprefeitura de Capela do Socorro
permitindo uma complementaccedilatildeo e revisatildeo da planilha de cadastramento
Com a planilha concluiacuteda todos os dados foram comparados entre si revisados e
adaptados para a formulaccedilatildeo de classes em diferentes temas As unidades foram classificadas
eou avaliadas nos aspectos de Valor ecoloacutegico da cobertura vegetal Complexidade do
relevo e declividade Perfil de conectividade Perfil de matriz do entorno Importacircncia social
30
em termos de interaccedilotildees humanas ao ar livre proporcionadas Padrotildees de pressatildeo ameaccedila e
degradaccedilatildeo ambiental e Padrotildees de proteccedilatildeo esperada
Um esquema simplificado do processo de cadastramento agrave avaliaccedilatildeo pode ser
visualizado na Figura 1
Figura 1 Siacutentese dos procedimentos de visualizaccedilatildeo identificaccedilatildeo observaccedilatildeo em campo
cadastramento mapeamento integraccedilatildeo finalizaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo final realizados na
pesquisa Fonte e elaboraccedilatildeo proacutepria
PRODUTOS FINAIS DA FASE IV
Por fim com todo o mapeamento e avaliaccedilatildeo dos espaccedilos da Subprefeitura de Capela
do Socorro finalizados os dois uacuteltimos procedimentos adotados foram
1) Definiccedilatildeo de ldquoRedes Ecoloacutegicas Potenciais de Integraccedilatildeo Regionalrdquo ndash REPIRS
Foram definidas as ldquoREPIRsrdquo que seriam potenciais redes de espaccedilos natildeo
construiacutedos que continuariam para aleacutem da Subprefeitura de Capela do Socorro Essas
redes foram definidas a partir da integraccedilatildeo do Mapas de Classes de Ocupaccedilatildeo do Solo
com o Mapa de Parques e Unidades de Conservaccedilatildeo em uma escala de 1200000
31
2) A definiccedilatildeo de redes e sub-redes dessas unidades e suas diretrizes de
configuraccedilatildeo
Foram elaborados mapas das Redes formadas por diferentes conjuntos de espaccedilos que
possuem proximidade e contexto territorial similar Essas redes foram definidas em
escala de Distrito 145000 desenhadas em Arcmap 103
No Capiacutetulo 2 a seguir inicia-se a apresentaccedilatildeo das principais questotildees
conhecimentos e conceitos levantados a partir da revisatildeo da literatura
32
2 INFRAESTRUTURA VERDE E DESENVOLVIMENTO URBANO
INTEGRANDO INFRAESTRUTURA E NATUREZA
21 URBANIZACcedilAtildeO E MEIO AMBIENTE
Este capiacutetulo apresenta as caracteriacutesticas e as consequecircncias socioambientais do modo
em que o processo de expansatildeo urbana tem se dado na maior parte das cidades do mundo no
uacuteltimo seacuteculo
Os temas aqui abordados em especial o padratildeo disperso de expansatildeo urbana satildeo
frequentemente mencionados pela literatura de Infraestrutura Verde ao se buscar uma nova
forma de gestatildeo da paisagem urbana Portanto aqui se discutem desafios socioambientais
dentro dos centros urbanos que justificam a seguinte questatildeo Por que precisamos discutir
novos conceitos de planejamento territorial para as cidades
As grandes cidades satildeo frequentemente associadas a ambientes onde a qualidade de
vida tende a ser menor pois nelas diversos problemas afetam diretamente a populaccedilatildeo como
enchentes congestionamentos poluiccedilatildeo atmosfeacuterica e esteacutetica ou ateacute mesmo a questatildeo da
violecircncia apenas para citar alguns Na Figura 2 apresentamos um resumo dos principais
aspectos e impactos ambientais relacionados aos ambientes urbanos
33
Figura 2 Diagrama de aspectos e impactos ambientais negativos tipicamente vinculados agrave
urbanizaccedilatildeo Elaboraccedilatildeo proacutepria baseado em Sukopp e Werner (1991 apud Nucci 2008) Benedict e
Mchanon (2002 Whitford et al (2001) Lombardo (1985) Tucci (2003)
A impermeabilizaccedilatildeo do solo por exemplo estaacute ligada agrave reduccedilatildeo da cobertura vegetal
e diminuiccedilatildeo das interaccedilotildees entre o solo e a atmosfera que geram ou agravam problemas
como os descritos a seguir Segundo Arnold e Gibbons (1996) a degradaccedilatildeo de um corpo
hiacutedrico pode ser iniciada quando apenas 10 de sua bacia hidrograacutefica eacute impermeabilizada
processo que se agrava com mais de 30 de impermeabilizaccedilatildeo Essa degradaccedilatildeo eacute explicada
pela poluiccedilatildeo difusa carregada pelas aacuteguas de chuva que ldquolavamrdquo as superfiacutecies urbanas e
carregam substacircncias e detritos para dentro dos rios e coacuterregos O processo de ocupaccedilatildeo de
vaacuterzeas fundos de vale a encostas tambeacutem acelera o assoreamento dos corpos hiacutedricos (ROY
et al 2008)
Em relaccedilatildeo a questotildees de sauacutede e qualidade de vida humana o incentivo ao uso de
transporte individual nas grandes cidades leva a um grave quadro de surgimento e
agravamento de doenccedilas causadas por poluiccedilatildeo atmosfeacuterica afetando principalmente crianccedilas
e idosos (MIGRALIA et al 2005)
A poluiccedilatildeo sonora visual atmosfeacuterica e os congestionamentos estatildeo tambeacutem entre os
principais fatores que fazem com que um indiviacuteduo entre em um estado de estresse
acumulado e fadiga mental (KUO e SULLVAN 2001) Pessoas que vivem nessas condiccedilotildees
tornam-se mais propensas agrave agressatildeo verbal ou fiacutesica e enfrentam maiores dificuldades de
concentraccedilatildeo entre outros efeitos nocivos ao bem-estar
34
Outro fenocircmeno ambiental urbano tiacutepico das grandes metroacutepoles eacute a geraccedilatildeo de ilhas
de calor Uma das causas deste fenocircmeno estaacute na canalizaccedilatildeo de rios e coacuterregos e supressatildeo
de vegetaccedilatildeo que reduzem a evapotranspiraccedilatildeo e dificultam a transferecircncia de calor para a
atmosfera (LOMBARDO 1995) Materiais como o concreto dos preacutedios e o asfalto do
sistema viaacuterio contribuem para retenccedilatildeo de calor na superfiacutecie enquanto as atividades
humanas como o uso de automoacuteveis tambeacutem liberam energia teacutermica Como consequecircncias
podem ser citadas a intensificaccedilatildeo de ondas de calor extremo e a alteraccedilatildeo da dispersatildeo de
poluentes atmosfeacutericos como os oacutexidos nitrosos e o ozocircnio (SARRAT 2005)
Segundo Gomes e Soares (2004) a qualidade de um ambiente urbano estaacute associada a
fatores subjetivos e objetivos Fatores subjetivos estatildeo relacionados agrave percepccedilatildeo e
sensibilidade da populaccedilatildeo ou dos segmentos populacionais de uma cidade Fatores objetivos
estatildeo ligados a questotildees como poluiccedilatildeo fiacutesica quiacutemica e esteacutetica da paisagem urbana bem
como sua proacutepria organizaccedilatildeo espacial isto eacute a relaccedilatildeo entre a distribuiccedilatildeo e a interaccedilatildeo dos
elementos naturais e construiacutedos
Portanto a discussatildeo sobre a qualidade ambiental natildeo deve se pautar na existecircncia ou
natildeo de urbanizaccedilatildeo mas sim nos padrotildees de expansatildeo urbana No seguimento desta
revisatildeo percebe-se que o padratildeo disperso de expansatildeo urbana envolve questotildees complexas
que vatildeo desde a influecircncia dos modos de produccedilatildeo e organizaccedilatildeo social da sociedade
moderna ateacute a visatildeo dos arquitetos engenheiros e outros teacutecnicos que dela fizeram ou fazem
parte
211 PADRAtildeO DISPERSO DE EXPANSAtildeO URBANA
Apoacutes a Segunda Guerra Mundial em decorrecircncia do acelerado ritmo de crescimento
populacional e da industrializaccedilatildeo mundial os espaccedilos urbanos das grandes cidades entraram
em um processo de transformaccedilatildeo profunda Surge o fenocircmeno denominado urban sprawl
que pode ser traduzido como ldquoespraiamentordquo ou ldquodispersatildeo urbanardquo mas cujo significado
original teria relaccedilatildeo com a ideia de expansatildeo descontrolada (JAKOB 2002)
Segundo autores como Galster (et al 2001) a urbanizaccedilatildeo dispersa eacute um fenocircmeno
de difiacutecil definiccedilatildeo podendo ser analisada por oito caracteriacutesticas definidoras densidade
continuidade concentraccedilatildeo agrupamento centralidade nucleariedade diversidade de usos e
proximidade Quanto menores esses valores maior seria o grau de dispersatildeo na expansatildeo
35
urbana Em outras palavras a cidade cresce como gotas de tinta que caem em uma folha de
papel concentram-se em centros ndash onde ocorrem as atividades econocircmicas e fica a maior
parte dos serviccedilos e equipamentos puacuteblicos espalham-se em direccedilatildeo agraves extremidades onde o
uso do solo principal eacute o residencial que se expande de maneira indefinida pela especulaccedilatildeo
imobiliaacuteria ao longo de eixos de tracircnsito
Pode-se simplificar com a seguinte representaccedilatildeo do que configura atualmente o
padratildeo de urbanizaccedilatildeo dispersa cidades compostas de espaccedilos fragmentados por uma grande
abundacircncia de eixos de tracircnsito que conectam aacutereas de uso relativamente homogecircneo
(TACHIEVA 2010) Tachieva ainda complementa que este padratildeo estaacute ligado ldquo[]a um
aumento de poluiccedilatildeo da atmosfera e da aacutegua emissatildeo de gases estufas perda de espaccedilos
abertos e habitats naturais e a uma demanda por infraestrutura que cresce
exponencialmente[]rdquo (p1 Traduccedilatildeo proacutepria)
Tendo em vista a importacircncia econocircmica e a influecircncia poliacutetica das induacutestrias
automobiliacutesticas no seacuteculo XX Overman et al (2006) e Schrinem (2000) explicam que as
poliacuteticas urbanas passaram a focar na construccedilatildeo de um sistema viaacuterio que priorize o
transporte individual Outro setor econocircmico determinante nessas poliacuteticas eacute o imobiliaacuterio
que se tornou tatildeo ou mais politicamente influente que o automobiliacutestico O sistema viaacuterio em
expansatildeo em direccedilatildeo agraves periferias cria os eixos de desenvolvimento imobiliaacuterio nos quais o
mercado busca suprir bem a habitaccedilatildeo de meacutedia e alta renda restando para as camadas mais
pobres as aacutereas menos servidas por infraestrutura e serviccedilos e mais distantes dos empregos
Nas cidades menores e principalmente nos centros urbanos ateacute a metade do seacuteculo XX
havia maior possibilidade de emprego lazer moradia e conviacutevio dentro de um mesmo bairro
o que pode ser caracterizado como vida comunitaacuteria Tachieva (2010) menciona como
exemplo os antigos subuacuterbios americanos onde a vida comunitaacuteria concentrava-se em torno
das estaccedilotildees de trem que eram pequenos centros de dinacircmica econocircmica e social espalhados
pelo territoacuterio
A urbanizaccedilatildeo dispersa eacute marcada pelo fortalecimento de desigualdades entre centros-
periferias O emprego por exemplo fica distante da moradia criando assim os movimentos
pendulares onde os trabalhadores principalmente aqueles com menor poder aquisitivo
precisam se locomover por grandes distacircncias para trabalhar (MEYER et al 2004)
Alguns autores apontam que as cidades foram perdendo por diversos motivos seus
lugares de brincadeiras discussotildees e reflexotildees e tornaram-se locais de fragmentaccedilatildeo natildeo soacute
ambiental como econocircmica e social (TACHIEVA 2010 AKBARI et al 2001 HARNIK
36
2010 BARBOSA e NASCIMENTO JUNIOR 2009) As vias urbanas que antes serviam
como espaccedilo de lazer e conviacutevio tornaram-se ambientes hostis voltados apenas para o tracircnsito
raacutepido de automoacuteveis Os mercados antes mais abertos e diversificados deram lugar aos
grandes shoppings centers servidos por imensos estacionamentos As poucas aacutereas vegetadas
tornam-se logo alvo dos crescentes condomiacutenios privados Bairros ou regiotildees inteiras
tornaram-se estritamente residenciais e sem vida comunitaacuteria Enfim o espaccedilo puacuteblico perdeu
valor e funccedilatildeo na paisagem
Todo esse processo atualmente ainda tem gerado uma massiva impermeabilizaccedilatildeo do
solo acompanhado da perda de praccedilas parques canteiros e terrenos muitas vezes
sacrificados para ampliaccedilatildeo do sistema viaacuterio ou para sanar outras demandas mais
valorizadas Como haacute uma separaccedilatildeo dos usos do solo haacute tambeacutem uma induccedilatildeo de maior
consumo de mateacuteria e energia per capita visto que a populaccedilatildeo precisa se locomover de
automoacutevel para atender agraves suas necessidades e atividades (CONDON e MUIR 2001)
A conservaccedilatildeo de aacutereas verdes e outros espaccedilos abertos portanto natildeo eacute tratada pelo
planejamento tradicional das cidades como um elemento essencial ao desenvolvimento
urbano (FRISCHENBRUDER e PELLEGRINO 2006) A persistecircncia de manchas verdes e
espaccedilos vazios dificilmente se daacute por interesse legiacutetimo em mantecirc-las mas sim por
dificuldades topograacuteficas conflitos de propriedade e outros fatores que acidentalmente adiam
a ocupaccedilatildeo daquela aacuterea
Eacute ambientalmente significativa tambeacutem a desvalorizaccedilatildeo dos corpos hiacutedricos enquanto
elementos da paisagem urbana que passam a ser tratados como mera fonte de problemas
sanitaacuterios ou limitadores da expansatildeo Em diversas metroacutepoles como no caso de Satildeo Paulo
poliacuteticas e praacuteticas urbaniacutesticas favoreceram a ocupaccedilatildeo de fundos de vale com obras de
canalizaccedilatildeo e retificaccedilatildeo de rios e coacuterregos (BORBA 2009 BAPTISTA 2005
TRAVASSOS 2004) Dentro dessas praacuteticas tambeacutem se destaca a construccedilatildeo de piscinotildees
como soluccedilatildeo para os problemas de enchentes
Desse modo tais intervenccedilotildees de drenagem convencional satildeo apoiadas em
conhecimentos cientiacuteficos para dominaccedilatildeo da natureza gerando draacutesticos impactos na
paisagem (TUCCI e COLLISCHONN 1998) Obras como piscinotildees canalizaccedilatildeo e
retificaccedilatildeo de coacuterregos aleacutem de necessitarem de altos custos de manutenccedilatildeo ndash as constantes
dragagens satildeo exemplos ndash acabam viabilizando mais impermeabilizaccedilatildeo do solo tornando-se
medidas contraditoacuterias no combate agraves enchentes
37
212 PADRAtildeO PERIFEacuteRICO DE EXPANSAtildeO URBANA
Nos paiacuteses em desenvolvimento o crescimento disperso favorece de forma mais
intensa a segregaccedilatildeo social e as autoridades preocupam-se pouco com as condiccedilotildees de vida
dos mais pobres gerando o padratildeo perifeacuterico de expansatildeo urbana (UNHABITAT 2010) No
padratildeo perifeacuterico a populaccedilatildeo mais pobre eacute levada a ocupar aacutereas mais distantes do que a
cidade planejada muitas vezes construindo favelas sobre beiras de rio topo de morros ou
aacutereas de conservaccedilatildeo Assim cria-se uma cidade informal e com deficiecircncia de infraestrutura
e de acesso a serviccedilos e que ainda produz intensos problemas ambientais
Segundo a Agecircncia das Naccedilotildees Unidas para Assentamentos Humanos ndash
UNHABITAT atualmente 327 da populaccedilatildeo urbana mundial vive em favelas que crescem
em seis milhotildees de habitantes todos os anos
Muitos satildeo os problemas urbanos contemporacircneos e suas consequecircncias ambientais
Dessa revisatildeo eacute necessaacuterio entender principalmente que natildeo se trata apenas de visotildees teacutecnicas
de planejamento mas principalmente sobre quais interesses e princiacutepios que a expansatildeo das
cidades deve atender
O espaccedilo urbano eacute mais do que um ambiente estrateacutegico para o consumo e produccedilatildeo
dentro do sistema capitalista globalizado e eacute necessaacuterio resgatar suas funccedilotildees como local de
conviacutevio e para se viver bem Tambeacutem eacute preciso reduzir os impactos ambientais dos sistemas
urbanos natildeo soacute na qualidade de vida humana como na conservaccedilatildeo da biodiversidade e seus
ecossistemas
Enfim eacute necessaacuteria a apropriaccedilatildeo desses temas ambientais urbanos por parte da
Ciecircncia Ambiental visto que esta se situa dentro de um paradigma de ciecircncia poacutes-normal ou
poacutes-moderna Esse paradigma eacute caracterizado pela busca da reduccedilatildeo dos problemas
socioambientais com os quais a abordagem cientiacutefica convencional eacute incapaz de lidar por seu
caraacuteter analiacutetico autoritaacuterio e fragmentador de saberes (MORIN 2006 ZANIRATO et al
2011 FUNTOWICZ e RAVETZ 2000)
Se o planejamento urbano tradicional tambeacutem eacute marcado por essa visatildeo cientiacutefica
moderna quais satildeo as bases que podem contribuir para um planejamento mais sustentaacutevel
No item a seguir apresenta-se uma revisatildeo bibliograacutefica relacionada ao Planejamento
Ecoloacutegico da Paisagem que possui caracteriacutesticas de ciecircncia poacutes-moderna que contribuiacuteram
para o surgimento do conceito de Infraestrutura Verde conforme satildeo abordadas adiante
38
22 PLANEJAMENTO ECOLOacuteGICO DA PAISAGEM
O Planejamento Ecoloacutegico da Paisagem pode ser um campo de estudo promissor da
Ciecircncia Ambiental para a compreensatildeo da relaccedilatildeo entre produccedilatildeo do espaccedilo com a
harmonizaccedilatildeo das interaccedilotildees entre homem e natureza Segundo Pellegrino (2000) esta
dimensatildeo do planejamento busca formular princiacutepios e projetos de intervenccedilatildeo na paisagem
para compatibilizar as atividades e necessidades humanas com as capacidades de suporte dos
ecossistemas Propotildee uma visatildeo holiacutestica das accedilotildees do homem por considerar que essas natildeo
apenas transformam a dimensatildeo econocircmica e social mas tambeacutem as fiacutesicas e bioloacutegicas
(MCHARG 1992 SOUZA 2009)
Este planejamento requer uma abordagem multidisciplinar mas tem como uma de
suas principais bases os princiacutepios e conhecimentos formulados pela Ecologia da Paisagem
A Ecologia da Paisagem eacute a ciecircncia que ldquo[] enfatiza as interaccedilotildees entre padrotildees espaciais e
processos ecoloacutegicos isto eacute as causas e consequecircncias da heterogeneidade espacial ao longo
de diferentes escalas[]rdquo ( Turner et al 2001 p2 traduccedilatildeo proacutepria) Portanto ela busca
compreender os efeitos causados pela fragmentaccedilatildeo de habitats e pela alteraccedilatildeo de processos
ecoloacutegicos na manutenccedilatildeo da biodiversidade e da sustentabilidade local (PERSON E
MCALPINE 2010)
A paisagem para essa ciecircncia pode ser definida como ldquo[]Mosaico heterogecircneo
formado por unidades interativas sendo esta heterogeneidade existente para pelo menos um
fator segundo um observador e numa determinada escala de observaccedilatildeo []rdquo (METZGER
2001 p4) Este mosaico heterogecircneo seria composto de uma estrutura de matriz manchas e
corredores conceitos que podem ser aplicados em diversas escalas e contextos espaciais
desde uma grande regiatildeo amazocircnica a um pequeno distrito urbano
A paisagem eacute tambeacutem composta de um funcionamento isto eacute por processos e
mecanismos pelos quais ela se manteacutem atraveacutes do tempo e do espaccedilo (AHERN 2007) Esses
processos podem estar relacionados a dinacircmicas naturais como o ciclo hidroloacutegico os
incecircndios naturais os ciclos de nutrientes e os fluxos de espeacutecies ou accedilotildees antroacutepicas como o
desmatamento a impermeabilizaccedilatildeo e a construccedilatildeo de estradas e barragens
39
A conectividade eacute fundamental para este funcionamento sendo definida como a
capacidade que cada paisagem tem de facilitar fluxos de mateacuteria energia e de espeacutecies -
fluxos bioloacutegicos - dentro dela A conectividade dos fluxos bioloacutegicos pode ser estudada sob
o ponto de vista estrutural que estaacute relacionado agrave distribuiccedilatildeo e caracteriacutesticas de manchas
corredores e da matriz como tambeacutem sob o ponto de vista funcional que estaacute relacionado ao
comportamento instinto e resposta das espeacutecies em relaccedilatildeo agrave conectividade estrutural
Os estudos da conectividade estrutural satildeo orientados pelo modelo mancha-corredor-
matriz de Forman e Gordon (1986) no qual a matriz eacute geralmente definida como aacuterea de natildeo
habitat isto eacute espaccedilos ocupados pelas aacutereas urbanas ou pelas plantaccedilotildees agriacutecolas Poreacutem
num sentido estrito elas dizem respeito agrave unidade de ocupaccedilatildeo predominante na paisagem
(METZGER 2001) Cada matriz possui uma capacidade de permeabilidade isto eacute de
favorecer ou natildeo dentro dela a conectividade ecoloacutegica da paisagem
A matriz urbana eacute marcada pela fragmentaccedilatildeo draacutestica causada por corredores hostis
como ruas estradas e avenidas (AHERN 2007) Por sua vez a permeabilidade ecoloacutegica
desse tipo de matriz varia principalmente conforme a presenccedila de vegetaccedilatildeo no sistema viaacuterio
nos quintais domeacutesticos nos lotes industriais e comerciais e da existecircncia de outros micro-
habitats (SZACKI et al 1994 apud YOUNG 2001)
As manchas ou fragmentos satildeo aacutereas homogecircneas e natildeo lineares que se distinguem da
matriz (METZGER 2001) Na paisagem urbana manchas podem ser aacutereas como parques
campos esportivos vaacuterzeas praccedilas jardins puacuteblicos e privados cemiteacuterios chaacutecaras lotes
vazios e campi de universidades (AHERN 2007) Segundo Forman (1995) as grandes
manchas tendem a ser os habitats nucleares da paisagem por terem a melhor capacidade de
abrigar as espeacutecies e protegecirc-las da matriz atuando como base principal da biodiversidade
Os corredores satildeo manchas que apresentam disposiccedilatildeo espacial linear (METZGER
2001) Eles podem ser contiacutenuos isto eacute corredores ldquoconvencionaisrdquo como nas matas ciliares
ao longo dos rios Tambeacutem podem ser descontiacutenuos geralmente chamados de stepping stones
ou trampolins ecoloacutegicos que seriam corredores de manchas pequenas proacuteximas umas das
outras mas natildeo diretamente conectadas
Uma das funccedilotildees primordiais dos corredores eacute de servirem como elementos
condutores dos fluxos da aacutegua e da vida na paisagem Os corredores ripaacuterios e as aacutereas de
vaacuterzeas em geral tambeacutem tecircm papel de acomodar cheias reduzir a erosatildeo das margens dos
rios filtrar nutrientes e sedimentos que seriam levados para os corpos hiacutedricos e como local
de alimento e reproduccedilatildeo de paacutessaros e peixes (NAIMAN e DECAMPS 2004 MARBLE
40
1992) Em aacutereas urbanas pequenas praccedilas quintais arborizados e terrenos baldios podem
formar trampolins ecoloacutegicos enquanto canteiros e calccediladas arborizadas continuamente
tambeacutem formam corredores
Poreacutem corredores ecoloacutegicos planejados pelo homem nem sempre tecircm a eficiecircncia
desejada nos fluxos ecoloacutegicos (HOBBS 1992 PROCHE et al 2005 LAURANCE 2004)
Satildeo aacutereas mais vulneraacuteveis aos riscos da matriz aleacutem do fato de que podem tambeacutem ser
utilizados como rota para o tracircnsito de espeacutecies invasoras para a dispersatildeo do fogo ou de
outros elementos negativos Poreacutem de maneira geral a reconstituiccedilatildeo de corredores
ecoloacutegicos tende a ser uma atividade que impacta positivamente a paisagem se bem planejada
(CANDIA-GALLARDO 2010 GILBERT-NORTON et al 2010)
Haacute tambeacutem um quarto elemento na paisagem chamado de borda que seria a aacuterea de
transiccedilatildeo entre duas unidades diferentes como entre uma mancha ou um corredor e a matriz
Nestas aacutereas de transiccedilatildeo ocorrem efeitos de borda como a maior incidecircncia de luz solar e
maiores temperaturas entre outras interferecircncias que modificam dinacircmicas ecoloacutegicas
Espeacutecies exoacuteticas e invasoras por exemplo satildeo muitas vezes beneficiadas pelas
caracteriacutesticas das bordas nas quais a maior incidecircncia de luz solar em relaccedilatildeo ao interior do
fragmento facilita o processo de invasatildeo dessas espeacutecies nas manchas e corredores
Nas bordas entre manchas e matrizes urbanas geralmente haacute maior poluiccedilatildeo sonora
quiacutemica ou fiacutesica e tambeacutem maior presenccedila de animais domeacutesticos entre outros fatores que
inibem ou prejudicam as espeacutecies mais ecologicamente sensiacuteveis (JOHNSTON e DON 1990
FORMAN 1995 METZGER 1997 TABARELLI et al1999)
A caracteriacutestica mais importante para a efetividade de um corredor eacute a sua largura por
esta ser um fator que interfere no alcance dos efeitos de borda (HOBBS 1992 LAURANCE
2004 METZGER 2010) Algumas espeacutecies de aves ecologicamente sensiacuteveis estudadas na
Mata Atlacircntica requerem corredores de no miacutenimo 30 a 60 metros de largura para transitarem
(CANDIA- GALLARDO 2010) Segundo Primack e Rodrigues (2001) os efeitos de borda
impactam de maneira significativa em ateacute 35 metros nessa faixa de transiccedilatildeo enquanto para
outros autores os efeitos satildeo significativos nos primeiros 200 metros (TEMPLE e CARY
1988) ou ateacute 600 metros (WILCOVE et al 1986) Na restauraccedilatildeo de corredores eacute importante
garantir condiccedilotildees de atratividade para a fauna com manejo que favoreccedila o plantio de
espeacutecies naturais e a provisatildeo de alimentos abrigos e esconderijos na melhor diversidade
possiacutevel (CHURCH 2012 RILLEY 1998 OTTO 2004)
41
Enfim todos esses conceitos satildeo fundamentais para embasar um planejamento que
contemple questotildees de biodiversidade dentro da proposta de desenvolvimento sustentaacutevel
Segundo Luck et al (2003) a biodiversidade eacute um componente chave para a provisatildeo de uma
ampla gama de serviccedilos ecossistecircmicos A conservaccedilatildeo e restauraccedilatildeo de redes de habitat e
dispersatildeo bioloacutegica pode ser o modelo mais eficiente de poliacutetica de proteccedilatildeo ambiental
(OPDAM et al 2006)
Segundo Ahern (2005) este planejamento pode ter como foco muacuteltiplos propoacutesitos
que ele define como funccedilotildees ldquoABCrdquo ndash Abioacuteticas Bioacuteticas e Culturais da paisagem As
funccedilotildees abioacuteticas teriam relaccedilatildeo com a manutenccedilatildeo da qualidade do ar do solo da aacutegua bem
como com a acomodaccedilatildeo de eventos extremos e outras funccedilotildees resultantes de processos
fiacutesicos e quiacutemicos As funccedilotildees bioacuteticas tecircm relaccedilatildeo principalmente com a diversidade e
abundacircncia de espeacutecies e com a produtividade primaacuteria e satildeo resultado dos processos que
interferem nesses fatores As funccedilotildees culturais tecircm relaccedilatildeo com os usos e exploraccedilotildees que
uma populaccedilatildeo pode obter de determinado ecossistema ou seja dos serviccedilos ecossistecircmicos
providos pela paisagem e que podem contribuir para o desenvolvimento econocircmico e social
da sociedade
O conceito de ldquoInfraestrutura Verderdquo se ancora no questionamento do planejamento
tradicional e na revisatildeo dos padrotildees de ocupaccedilatildeo do solo vigentes entendido como
insustentaacuteveis Esse conceito busca novos paradigmas de planejamento que tenham como
pressuposto o desenvolvimento da sociedade em consonacircncia com a manutenccedilatildeo da vida em
suas diversas dimensotildees
23 INFRAESTRUTURA VERDE REDES E FUNCcedilOtildeES
A palavra ldquoInfraestruturardquo pode ser definida como a estrutura ou fundaccedilatildeo essencial
para a sustentaccedilatildeo ou crescimento de uma sociedade (BENEDICT e MCHANON 2002) A
infraestrutura tradicional ou tambeacutem chamada de ldquocinzardquo pode ser exemplificada por ruas e
avenidas ciclovias pelas redes de abastecimento coleta e tratamento de aacutegua energia
eleacutetrica telecomunicaccedilotildees e outros sistemas essenciais para o suporte de uma comunidade
O conceito de ldquoInfraestrutura Verderdquo introduz novas variaacuteveis reconhecendo que as
funccedilotildees desempenhadas pelos elementos e processos naturais existentes na paisagem tambeacutem
42
satildeo essenciais para o desenvolvimento da sociedade Ainda o termo ldquoinfraestruturardquo eacute
utilizado no sentido de se preservar redes de ecossistemas jaacute que todo tipo de infraestrutura eacute
uma rede ou sistema interligado
A primeira definiccedilatildeo de Infraestrutura Verde surgiu de um plano de conservaccedilatildeo de
greenways - parques lineares ou corredores verdes - no estado norte-americano da Floacuterida
em 1994 Na eacutepoca tal definiccedilatildeo se referia agrave ldquo[]abundacircncia e distribuiccedilatildeo de elementos
naturais na paisagem como florestas vaacuterzeas e rios[]rdquo (WEBER et al 2006 p94 traduccedilatildeo
proacutepria) Uma das propostas do plano de conservaccedilatildeo era reconhecer tanto as manchas de
vegetaccedilatildeo prioritaacuterias para conservaccedilatildeo quanto os corredores que as conectavam
Com o tempo a ideia de uma ldquorederdquo de espaccedilos e elementos essenciais para a
manutenccedilatildeo de funccedilotildees ecoloacutegicas passou a ser replicada e estudada em diferentes contextos
de paisagem e escalas espaciais Ahern (2007) reconhece entatildeo como Infraestrutura Verde
uma abordagem de planejamento sustentaacutevel da paisagem que integra tanto elementos
naturais quanto construiacutedos em diversas escalas complementares Em escala nacional ou
regional a Infraestrutura Verde equivale agraves redes de unidades de conservaccedilatildeo e grandes
manchas e corredores de vegetaccedilatildeo Em escala urbana equivale agraves florestas e aacuteguas urbanas
e agraves estruturas que as suportam como os parques parques lineares praccedilas e canteiros Ainda
em escala de projeto equivalem a tetos verdes paredes verdes lagoas pluviais e trincheiras
de infiltraccedilatildeo e outras teacutecnicas que integrem a vegetaccedilatildeo ao espaccedilo construiacutedo O que todas
essas tipologias tecircm em comum eacute a prestaccedilatildeo de diversos serviccedilos ecoloacutegicos econocircmicos e
sociais (ASLA 2011)
Na Figura 3 pode ser visualizada a rede de parques parques lineares e bulevares
ldquoEmerald Necklacerdquo que foi inaugurada nas cidades de Boacuteston e Brooklin (Estados Unidos)
em 1896 Sua configuraccedilatildeo seria um exemplo de Infraestrutura Verde em escala urbana
43
Figura 3 Diferentes representaccedilotildees e perspectivas do sistema de parques Emerald Necklace Fonte
Emerald Necklace (2012) FOPG (2012) Elaboraccedilatildeo proacutepria
Nas Figuras 4 e 5 estatildeo ilustrados respectivamente exemplos de biovaletas e canteiros
pluviais que seriam dois tipos de trincheiras de infiltraccedilatildeo definidas como estruturas
construiacutedas em depressotildees topograacuteficas para drenar aacuteguas de chuva de maneira sustentaacutevel
(ROTERMUND 2012 CONDON e MUIR 2001) A biovaleta eacute uma trincheira linear que
pode ser implementada no lugar de valetas convencionais Os canteiros pluviais satildeo
trincheiras compactas que drenam aacuteguas de chuva do seu entorno Um terceiro tipo de
trincheira de infiltraccedilatildeo satildeo os jardins de chuva que satildeo semelhantes aos canteiros pluviais
mas ocupam uma aacuterea maior localizados geralmente em praccedilas canteiros do sistema viaacuterio
ou na saiacuteda de calhas telhados e outras tubulaccedilotildees de aacuteguas pluviais (COMIER e
PELLEGRINO 2008)
44
Figura 4 Exemplo de biovaleta Fonte Comier e Pellegrino (2008)
Figura 5 Exemplo de canteiros pluviais Fonte Comier e Pellegrino
(2008)
A proposta dessas estruturas eacute funcionar como parte de um sistema de drenagem que
colabore natildeo soacute com o controle do escoamento de aacuteguas de chuva mas tambeacutem com a
geraccedilatildeo de outros benefiacutecios como criaccedilatildeo de micro habitats de filtros naturais e com o
embelezamento da paisagem O processo de planejamento de uma trincheira eacute criterioso e
essencialmente multitemaacutetico ou multidisciplinar (COMIER e PELLEGRINO 2008)
envolvendo desde conhecimentos e teacutecnicas de engenharia hidraacuteulica aos de manejo
bioloacutegico
Outro caso tiacutepico de Infraestrutura Verde em escala de projeto satildeo as lagoas pluviais
tambeacutem chamadas em muitos casos de wetlands As lagoas pluviais se diferenciam das
trincheiras de infiltraccedilatildeo pela dimensatildeo maior e funcionam como pequenos ldquopiscinotildeesrdquo mas
possuindo ao mesmo tempo um ecossistema tiacutepico de vaacuterzea Os wetlands satildeo todos os tipos
45
de ambientes com solos sob forte influecircncia de regimes hidroloacutegicos sejam naturais como
brejos vaacuterzeas e mangues ou construiacutedos como as lagoas pluviais (MARBLE 1992)
Portanto Infraestrutura Verde eacute tratada tanto como um objeto ndash uma infraestrutura
concreta ndash quanto como abordagem que busca produzir essa infraestrutura Nesta pesquisa
considera-se que ambas as associaccedilotildees satildeo corretas mas que a definiccedilatildeo precisa partir do
objeto Assim pode-se evoluir a partir da proposta de Rotermund que contempla os tipos de
estruturas as funccedilotildees que devem atender e enfatiza a sua abordagem de construccedilatildeo
ldquo[] Uma rede de espaccedilos naturais ou natildeo preservados ou implantados
para prover os muacuteltiplos serviccedilos ecossistecircmicos necessaacuterios agrave
sustentabilidade do meio urbano ou rural e a qualidade da vida humana e
da biodiversidade que ali habita Para tal esta rede de espaccedilos deve ser
planejada desenvolvida e mantida ativamente []rdquo (ROTERMUND 2012
p30)
Simplificando nesta pesquisa seraacute tratada como Infraestrutura Verde uma rede
ativamente conservada e desenvolvida de espaccedilos elementos e estruturas da paisagem
integrados para o desempenho de funccedilotildees ecoloacutegicas econocircmicas e culturais desejaacuteveis agrave
busca da sustentabilidade
Nesta definiccedilatildeo o termo ldquosustentabilidaderdquo segue a proposta de Boff (2012) que
considera que natildeo soacute devemos atender agraves necessidades das geraccedilotildees presentes e futuras como
tambeacutem garantir a recuperaccedilatildeo das condiccedilotildees que sustentam todos os seres vivos Neste
uacuteltimo aspecto a Infraestrutura Verde eacute mais fundamental
A inserccedilatildeo do termo elementos em conjunto com o termo estrutura busca facilitar na
especificaccedilatildeo do que eacute a Infraestrutura Verde e o que satildeo seus componentes Elementos satildeo
os componentes que datildeo agraves estruturas as funcionalidades pretendidas sejam eles naturais
como florestas rios e a biodiversidade em si ou construiacutedos como ciclovias trilhas e outros
equipamentos de lazer recreaccedilatildeo ou controle ambiental Estrutura refere-se basicamente aos
tipos de espaccedilos que suportam esses elementos desde parques praccedilas e canteiros de avenidas
ateacute tetos e canteiros pluviais em uma escala de projeto
Para exemplificar numa paisagem urbana um parque municipal pode ser uma
estrutura importante mas depende de uma seacuterie de elementos para integrar estrategicamente
uma Infraestrutura Verde Se for um parque composto unicamente de quadras e equipamentos
de esporte e lazer totalmente impermeabilizado contribuiraacute pouco para funccedilotildees abioacuteticas e
bioacuteticas da paisagem
46
Da mesma forma elementos como cisternas e pavimentos permeaacuteveis chegam a ser
tratados por alguns autores como Infraestrutura Verde em escala de projeto (ROTERMUND
2012 COMIER e PELLEGRINO 2008) Seria mais preciso considerar que estes satildeo apenas
elementos que podem ser adicionados em uma estrutura de determinada tipologia
231 Construindo redes Aacutereas Verdes Espaccedilos Abertos Arborizaccedilatildeo Urbana e Florestas
Urbanas
Infraestrutura Verde natildeo eacute o tema mais antigo em termos de discussatildeo de ecologia e
conservaccedilatildeo em ambientes urbanos e tambeacutem natildeo eacute o uacutenico tema atualmente pesquisado
como tal Existem outros tipos de conceitos com diferentes enfoques que embora natildeo tenham
sido adotados como base conceitual desta pesquisa foram importantes para uma ampliaccedilatildeo da
literatura pesquisada de utilidade para o tema Infraestrutura Verde
A princiacutepio empregava-se o conceito de aacuterea verde definindo-o como espaccedilo livre
ocupado predominantemente por vegetaccedilatildeo e solo permeaacutevel (LLARDENT 1982 apud
NUCCI 2008 GUZZO et al 2006) Uma calccedilada portanto pode conter aacutervores poreacutem natildeo
pode ser chamada de aacuterea verde por ser predominantemente pavimentada Canteiros centrais
rotatoacuterias parques praccedilas e quintais podem ser aacutereas verdes desde que sejam bem
arborizados O Iacutendice de Aacutereas Verdes ainda eacute um dos indicadores mais utilizados para
mensurar a proporccedilatildeo de aacutereas verdes por habitantes de uma populaccedilatildeo
Posteriormente surgiu o conceito de espaccedilo aberto que eacute mais utilizado na literatura
de Infraestrutura Verde como em Weber (2003) Ahern (2007) Firehock (2010) e Benedict e
Mchanon (2002) Praticamente na maior parte das publicaccedilotildees sobre Infraestrutura Verde em
escala urbana a ldquorede de espaccedilos abertosrdquo eacute um conceito-chave
ldquoEspaccedilo abertordquo inicialmente foi tratado apenas como sinocircnimo de aacutereas livres isto eacute
aquelas sem edificaccedilatildeo Poreacutem seu uso na literatura foi paulatinamente sendo vinculado
principalmente agrave descriccedilatildeo de espaccedilos natildeo edificados de utilidade puacuteblica geralmente
regulados por oacutergatildeos e agecircncias governamentais (NUCCI 2008 FRANCIS 2003 HARNIK
2010) Francis (2003) define que espaccedilos abertos urbanos satildeo geralmente variaccedilotildees das
seguintes tipologias parques puacuteblicos largos e praccedilas memoriais e siacutetios de tracircnsito feiras
vias de tracircnsito playgrounds hortas comunitaacuterias parques lineares orlas e praias e uma
47
categoria denominada urban wilderness Esta uacuteltima natildeo possui equivalente na literatura
portuguesa mas faz referecircncia aos terrenos baldios beiras de rios e outros espaccedilos abertos
que natildeo satildeo oficialmente parques mas que satildeo adotados e utilizados pelas comunidades como
aacutereas de lazer
Apenas citando a categoria de parques cada vez mais diferentes tipos de espaccedilos vecircm
sendo incorporados a sistemas de gestatildeo de espaccedilos abertos (HARNIK 2010) Espaccedilos como
tetos de grandes preacutedios puacuteblicos e hospitais tecircm sido transformados em pequenos parques
Wetlands ou vaacuterzeas estatildeo se tornando espaccedilos de interesse sendo protegidos ou restaurados
para propoacutesito de retenccedilatildeo e filtraccedilatildeo natural de aacuteguas de chuva ou como embelezador e
amenizador da paisagem urbana Campos e aacutereas esportivas passarelas ciclovias prados
jardins mirantes aacutereas de piqueniques bulevares ou ateacute cemiteacuterios muitas vezes satildeo
incorporados e integrados ao sistema de parques como demonstra Harnik ao revisar
programas municipais recentes nos Estados Unidos
Harnik classifica os diferentes tipos de espaccedilos abertos conforme a orientaccedilatildeo de uso
predominante como demonstrado no Quadro 2
Quadro 2 Classes de Espaccedilos Abertos
Classe de
planejamento Caracteriacutesticas Exemplos
Custo de
manutenccedilatildeo
ES
PA
CcedilO
S A
BE
RT
OS
HomemHomem Foco em usos
humanos
Campos esportivos
quadras pistas de
skate playgrounds
paacutetios e a maioria das
praccedilas e vias de
tracircnsito
Maior
HomemNatureza
Concilia usos
humanos e
conservaccedilatildeo
Parques trilhas
greenways campos de
piquenique e hortas
comunitaacuterias
Meacutedio
NaturezaNatureza
Proiacutebe ou restringe
fortemente usos
humanos no seu
interior
Florestas vaacuterzeas e
outras aacutereas
integralmente
protegidas
Menor
Fonte Adaptado da classificaccedilatildeo de Harnik (2010) Elaboraccedilatildeo proacutepria
Espaccedilos abertos do tipo HomemNatureza e NaturezaNatura satildeo os mais propiacutecios a
serem integrados em uma Infraestrutura Verde Poreacutem os espaccedilos abertos do tipo
HomemHomem tambeacutem devem ser reconhecidos como estruturas que podem ser modificadas
para desempenhar funccedilotildees ambientais diversas Uma rua excessivamente larga com calccediladas
estreitas e precaacuterias pode ganhar um canteiro central uma ciclovia lateral calccediladas com
48
faixas vegetadas ou ateacute biovaletas e trincheiras de infiltraccedilatildeo Eacute um exemplo de como
qualquer espaccedilo aberto eacute de interesse para um estudo de Infraestrutura Verde
Aqui se considera entatildeo que espaccedilos abertos satildeo aacutereas com predominacircncia de aacutereas
natildeo edificadas relevantes no contexto de paisagem e que contenham elementos de utilidade
puacuteblica para a comunidade do seu entorno com uso direto ou natildeo dessa Desta forma aqui
satildeo considerados espaccedilos abertos natildeo apenas aacutereas de uso puacuteblico ou comum mas tambeacutem os
seus equivalentes de propriedade privada que desempenhem funccedilotildees bioacuteticas abioacuteticas e
culturais relevantes na paisagem O uso do conceito de espaccedilo aberto deve ser acompanhado
portanto do adjetivo de ldquouso puacuteblicordquo nos casos como parques trilhas ou pistas de skates ou
de ldquouso privadordquo no caso de clubes fazendas e siacutetios
Outro conjunto de conceitos que tambeacutem satildeo amplamente utilizados na literatura
relacionada ao tema de Infraestrutura Verde estaacute relacionado aos temas ldquoarborizaccedilatildeo urbanardquo
ldquosilvicultura urbanardquo e ldquoflorestas urbanasrdquo
Nem todo o verde urbano era abarcado pelo conceito de aacuterea verde quando este era o
predominantemente utilizado na literatura Aacutervores e arbustos do sistema viaacuterio ou dos
pequenos quintais e aacutereas livres particulares ficavam excluiacutedos quando se faz uma gestatildeo
baseada neste conceito ou quando se pensa apenas nos espaccedilos abertos
Inicialmente a aacutervore era muitas vezes vista como uacutenico elemento vegetal importante
para a paisagem de forma que o conceito de Arborizaccedilatildeo Urbana foi um dos primeiros a ser
introduzido no Brasil nas praacuteticas de conservaccedilatildeo dentro de cidades (MAGALHAtildeES 2006)
Esse conceito segundo Rotermund (2012) e Magalhatildees (2006) ainda estaacute em voga quando se
refere agrave praacutetica de arboricultura isto eacute plantio e manutenccedilatildeo de aacutervores individuais ou em
pequenos grupos nas praccedilas vias de tracircnsito canteiros e jardins
Outra praacutetica que passou a desempenhar um papel importante na conservaccedilatildeo do verde
urbano eacute a silvicultura Esta eacute voltada para a gestatildeo de aacutervores inseridas em comunidades
mais integradas como dentro de parques e outros espaccedilos abertos e nos limites da cidade
(MILLER 1997 KONIJNEDIK et al 2006)
Atualmente existe o conceito de Floresta Urbana que se refere a toda a vegetaccedilatildeo
arboacuterea e natildeo arboacuterea dentro e ao redor das cidades (ROTERMUND 2012 NOWAK et al
2010) Eacute um conceito promissor por natildeo soacute abranger os componentes arboacutereos mas tambeacutem
as vegetaccedilotildees herbaacuteceas e arbustivas que cada vez mais satildeo incorporadas agraves estruturas
diversas como nas hortas urbanas tetos verdes nas vaacuterzeas e nas trincheiras de infiltraccedilatildeo
Segundo Rotermund a gestatildeo da floresta urbana engloba tanto a arborizaccedilatildeo urbana e a
49
silvicultura urbana quanto praacuteticas complementares e tem como foco a melhoria ecoloacutegica da
paisagem em espaccedilos puacuteblicos e privados
Nesta pesquisa entretanto os conceitos de floresta urbana e de silvicultura urbana
foram utilizados como referencial teoacuterico complementar mas natildeo como conceitos
fundamentais Embora a cobertura vegetal e cobertura arboacuterea sejam dois atributos
considerados de grande importacircncia na elaboraccedilatildeo desta pesquisa eles natildeo satildeo diretamente o
tema principal como nas pesquisas de florestas urbanas e silvicultura urbana
Ainda na questatildeo de conceitos inicialmente se pretendeu utilizar o conceito de espaccedilo
aberto adotado como definidor dos espaccedilos de interesse Entretanto os espaccedilos abertos podem
envolver aacutereas totalmente impermeaacuteveis que natildeo seriam de interesse da pesquisa O objeto de
interesse da pesquisa satildeo espaccedilos que formam manchas corredores ou corredores
descontiacutenuos de aacutereas permeaacuteveis identificaacuteveis nas escalas de paisagem adotadas de
190000 Aleacutem disso verificou-se que esses espaccedilos de interesse satildeo formados por
combinaccedilotildees de diferentes tipos de ocupaccedilatildeo e propriedades complexas e que podem envolver
espaccedilos abertos ou outros tipos de espaccedilos conjuntamente como lotes vagos depoacutesitos
particulares escolas e pequenas chaacutecaras
Desta forma foi definido que os conceitos de mancha corredor e corredor
descontiacutenuos formados por cobertura vegetal eou aacutereas permeaacuteveis satildeo suficientes para a
pesquisa e que o conjunto dessas trecircs tipologias pode ser chamado de ldquoUnidades de Espaccedilos
Potenciais rdquo na etapa de cadastramento e avaliaccedilatildeo dos mesmos
De toda forma com contribuiccedilotildees dos referenciais teoacutericos de Aacutereas Verdes Espaccedilos
Abertos Arborizaccedilatildeo Urbana e Floresta Urbana foi realizada uma revisatildeo das funccedilotildees que
uma Infraestrutura Verde pode desempenhar na paisagem
232 Esclarecendo Funccedilotildees Abioacuteticas Bioacuteticas Culturais Sociais e Econocircmicas
Conforme foi descrito no item 21 deste capitulo os padrotildees de expansatildeo urbana estatildeo
associados agrave perda de biodiversidade e de qualidade de vida nas cidades No item 22 foi
mencionado que o Planejamento Ecoloacutegico da Paisagem no sentido de buscar modificar as
relaccedilotildees entre desenvolvimento territorial e meio ambiente pode planejar com foco na
manutenccedilatildeo e obtenccedilatildeo de funccedilotildees da paisagem que Ahern (2005) sintetiza como ldquoFunccedilotildees
50
ABCrdquo isto eacute Abioacuteticas Bioacuteticas e Culturais No Quadro 3 o autor cita as principais funccedilotildees
ABC reconhecidas em uma paisagem que possua uma Infraestrutura Verde mantida e
conservada Algumas dessas funccedilotildees satildeo comentadas com dados complementares de estudos
de impacto positivos de aacutereas verdes espaccedilos abertos e florestas urbanas na paisagem
Quadro 3 - Funccedilotildees Abioacuteticas Bioacuteticas e Culturais (ABC) da Infraestrutura Verde Urbana
Abioacutetica Bioacutetica Cultural
Interaccedilotildees entre aacutegua de superfiacutecie
e subterracircneas
Habitat para espeacutecies generalistas Experiecircncias diretas de
ecossistemas naturais
Processo de desenvolvimento dos
solos
Habitat para espeacutecies especialistas Recreaccedilatildeo fiacutesica
Manutenccedilatildeo dos regimes
hidroloacutegicos
Rotas e corredores para
movimento de espeacutecies
Experiecircncia e interpretaccedilatildeo da
histoacuterica cultural
Acomodaccedilatildeo de regimes de
distuacuterbios
Manutenccedilatildeo de distuacuterbios e
regimes sucessionais
Provisatildeo do senso de solitude e
inspiraccedilatildeo
Enriquecimento dos ciclos de
nutrientes
Produccedilatildeo de biomassa Oportunidades para interaccedilotildees
sociais positivas
Sequestro de carbono e outros
gases estufas
Provisatildeo de reservas geneacuteticas Estiacutemulos agrave expressatildeo
artiacutesticaabstrata
Regulaccedilatildeo de eventos climaacuteticos
extremos
Suporte para interaccedilotildees entre flora
e fauna
Educaccedilatildeo Ambiental
Fonte Ahern 2007 Elaboraccedilatildeo do autor traduccedilatildeo proacutepria
Em termos de funccedilotildees abioacuteticas um dos benefiacutecios obtidos pela conservaccedilatildeo de uma
Infraestrutura Verde tem relaccedilatildeo com o impacto da cobertura vegetal no conforto teacutermico e a
qualidade do ar de seu entorno por sombreamento transpiraccedilatildeo e reduccedilatildeo da velocidade dos
ventos (NOWAK et al 2010) Por tais impactos estima-se que nos Estados Unidos a
existecircncia de mais de 100 milhotildees de aacutervores urbanas desenvolvidas no paiacutes pode garantir
uma economia de ateacute cinco bilhotildees de doacutelares por ano com gastos domiciliares com
condicionadores de ar (AKBARI et al 2001) Os rios e lagos tambeacutem contribuem para essas
mesmas funccedilotildees como no caso do municiacutepio de Satildeo Paulo onde foram constatadas
diferenccedilas de ateacute 8degC entre o centro urbanizado e as regiotildees mais conservadas do entorno das
represas Billings e Guarapiranga (SVMA 2002) Indiretamente a reduccedilatildeo de uso de energia
contribui tambeacutem para a reduccedilatildeo de impactos ambientais de sua geraccedilatildeo e consumo
Outra estimativa realizada a partir de calculados baseados na cobertura vegetal total
dos Estados Unidos afirma que 784 toneladas de poluentes do ar satildeo removidos do paiacutes graccedilas
agrave essa cobertura (NOWAK et al 2006) O processo de captura e estoque de carbono pela
51
fotossiacutentese tambeacutem poderia ser responsaacutevel pela remoccedilatildeo de 770 milhotildees de toneladas de gaacutes
carbocircnico da atmosfera segundo outro estudo com base em dados nacionais norte americanos
(NOWAK e CRANE 2002)
A Infraestrutura Verde tambeacutem vem sendo planejada em bacias hidrograacuteficas urbanas
como um sistema alternativo e multifuncional de drenagem A proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo de
espaccedilos abertos e cobertura vegetal principalmente ao longo de corpos drsquoaacutegua e vaacuterzeas
combinadas com a implantaccedilatildeo sistemaacutetica de Infraestrutura Verde em escala de projeto
tornam os ambientes urbanos menos agressivos aos recursos hiacutedricos e mais resilientes agraves
inundaccedilotildees
Neste sentido as matas ciliares podem remover ateacute 90 do nitrato que seria escoado
para dentro dos rios (LOWRENCE 1997) A eficiecircncia na retenccedilatildeo de nitrato eacute notaacutevel ateacute
mesmo em matas ciliares com apenas trecircs metros de largura (BORING e BIGON 2002) As
trincheiras de infiltraccedilatildeo ainda podem reduzir grande parte das substacircncias carregadas pelas
aacuteguas de chuva para dentro dos rios como o Chumbo a Amocircnia o Nitrogecircnio Total e o
Zinco que satildeo removidos em ateacute 80 (BEDAN e CLAUSEN 2009) Tais benefiacutecios podem
diminuir custos de tratamento de aacutegua pela infraestrutura cinza
Um sistema de drenagem sustentaacutevel composto por essas estruturas ainda busca
favorecer o armazenamento a retenccedilatildeo temporaacuteria a infiltraccedilatildeo eou a evapotranspiraccedilatildeo das
aacuteguas pluviais de maneira a reduzir a vazatildeo de aacuteguas pluviais despejadas agrave montante da bacia
A eficiecircncia dessa reduccedilatildeo pode chegar a ateacute 50 durante pequenas ou meacutedias tempestades
(SELBIG e BANNERMAN 2008) Uma estimativa realizada apoacutes uma histoacuterica inundaccedilatildeo
que ocorreu em 1986 na cidade de Dayton localizada no estado norte-americano de
Oklahoma indicou que a existecircncia de uma boa cobertura arboacuterea nesse municiacutepio contribuiu
para reduzir em 7 o escoamento de aacuteguas pluviais (SANDERS 1986) Todas essas funccedilotildees
de reduccedilatildeo de escoamento superficial e melhoria da qualidade de aacutegua contribuem
indiretamente para a proteccedilatildeo dos ecossistemas aquaacuteticos e para reduccedilatildeo de perdas
econocircmicas e impactos sociais causados pelas inundaccedilotildees por meio da proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo
dos rios matas ciliares e vaacuterzeas (MEDINA et al 2011)
A criaccedilatildeo de uma Infraestrutura Verde em uma cidade por meio de seus espaccedilos
abertos e de sua floresta urbana pode enriquecer a qualidade de fragmentos e melhorar a
conectividade entre eles contribuindo para a conservaccedilatildeo de espeacutecies nativas (CROCCI et al
2008) Fragmentos urbanos segundo Croci et al podem conter ateacute 50 das espeacutecies
existentes no ecossistema original circundante agrave cidade analisada Essa biodiversidade urbana
52
enriquecida pode servir como indicador de qualidade ambiental (VANDRUFF et al 1995) e
gerar prazer ou admiraccedilatildeo nos habitantes humanos que com ela convivem (AHERN 2007)
As funccedilotildees culturais de espaccedilos abertos de uso puacuteblico como parques e parques
lineares comeccedilam pelo acesso puacuteblico e gratuito Satildeo lugares que geralmente possuem praccedilas
de exerciacutecios para os adultos e ao lado playgrounds infantis para seus filhos Satildeo ainda locais
propensos agrave socializaccedilatildeo seja atraveacutes do compartilhamento de um banco na admiraccedilatildeo
simultacircnea de uma paisagem em uma esbarrada na caminhada no revesamento de um
equipamento de exerciacutecio ou na praacutetica de esportes em time Enfim eles criam mais
possibilidades de interaccedilotildees sociais de maneira mais acessiacutevel do que seus concorrentes
privados como clubes e academias (HARNIK 2010)
O que se observa eacute que as funccedilotildees da Infraestrutura Verde natildeo se limitam aos efeitos
Bioacuteticos Abioacuteticos e Culturais causados diretamente na paisagem mas tambeacutem geram uma
seacuterie de impactos indiretos na economia e na sociedade resgatando aquilo que foi perdido
com a urbanizaccedilatildeo dispersa Alguns impactos econocircmicos e sociais indiretos satildeo descritos no
item abaixo
PARA ALEacuteM DO ldquoABCrdquo OUTROS BENEFIacuteCIOS ECONOcircMICOS E SOCIAIS
INDIRETOS OU RELACIONADOS
Primeiramente deve-se esclarecer que a Infraestrutura Verde eacute tambeacutem abordada por
uma corrente de pensamento do urbanismo chamada de ldquoSmart Growrdquo ou ldquocrescimento
inteligenterdquo que busca reduzir problemas gerados pela dispersatildeo urbana por meio do
planejamento urbano focado em comunidades (KIM e KAPLAN 2004) Esse planejamento
busca garantir que as comunidades tenham um melhor acesso a diferentes tipos de uso e
ocupaccedilatildeo em seu interior como por exemplo empregos serviccedilos moradia e espaccedilos abertos
de lazer proacuteximos uns aos outros e por isso tambeacutem eacute chamado de ldquodesenvolvimento
compactordquo O redesenho dos bairros busca tambeacutem o favorecimento da vida comunitaacuteria em
que a Infraestrutura Verde estaacute associada agrave provisatildeo dos espaccedilos de lazer conviacutevio qualidade
de vida e tambeacutem com rotas alternativas de transporte natildeo motorizado
Neste sentido um plano de bairro participativo realizado em East Clayton (Carolina
do Norte Estados Unidos) voltado para o desenvolvimento compacto e com configuraccedilatildeo de
53
Infraestrutura Verde em uma comunidade de 13000 habitantes estimou beneficios que
variam desde a reduccedilatildeo gradual de ateacute 40 do uso de automoacuteveis a consequente reduccedilatildeo de
poluiccedilatildeo atmosfeacuterica e ateacute mesmo ao aumento da populaccedilatildeo de salmotildees nos rios favorecendo
a dinacircmica da pesca local (CONDON e MUIR 2001) A reduccedilatildeo de custos de manutenccedilatildeo de
infraestrutura cinza no bairro tambeacutem foi estimada em ateacute 50 devido principalmente agrave
reduccedilatildeo de aacuterea impermeaacutevel melhoria do sistema de drenagem voltado agrave reduccedilatildeo de
escoeamento superficial e tratamento de aacutegua e aumento de durabilidade dessa infraestrutura
tradicional devido agrave reduccedilatildeo das ilhas de calor que afetam por exemplo a durabilidade do
asfalto
De maneira semelhante ao caso de East Clayton Benedict e Mchanon (2002)
consideram que em paisagens rurais e de exploraccedilatildeo turiacutestica as funccedilotildees ABC da
Infraestrutura Verde tendem a garantir uma maior estabilidade econocircmica por meio do
aumento da resiliecircncia ecoloacutegica das atividades agriacutecolas e da garantia de qualidade da aacutegua
em aacutereas naturais usadas para recreaccedilatildeo aquaacutetica (BENEDICT e MCHANON 2002) Nas
aacutereas urbanas os espaccedilos abertos possuem tambeacutem importacircncia como locais que satildeo
utilizados para atividades culturais como eventos de muacutesica teatro danccedila exibiccedilatildeo de arte
artesanatos aleacutem de inuacutemeros tipos de experiecircncias fiacutesicas e sensoriais que aleacutem de gerarem
benefiacutecios sociais diretos tambeacutem estimulam atividades econocircmicas relacionadas como o
turismo
No aspecto de impacto econocircmico de criaccedilatildeo de uma Infraestrutura Verde um caso
muito emblemaacutetico foi o da criaccedilatildeo do Central Park em Nova York no seacuteculo XIX na eacutepoca
uma das mais caras obras urbanas da histoacuteria Segundo Harnik (2010) o arquiteto da
paisagem que planejou a obra Frederick Law Olmsted jaacute estimava que a valorizaccedilatildeo
imobiliaacuteria gerada pagaria por sua construccedilatildeo em poucos anos Dez anos apoacutes o
acontecimento as propriedades do entorno do parque jaacute estavam valendo ateacute quatorze vezes o
valor inicial e os impostos que geravam passaram a corresponder a cerca de 13 da
arrecadaccedilatildeo total do municiacutepio Neste mesmo sentido o autor registra que jaacute existem grandes
corporaccedilotildees que usam a qualidade ambiental de uma paisagem urbana como um criteacuterio de
influecircncia na escolha de cidades para sediarem seus negoacutecios Deve-se ter de toda forma
cautela para que os benefiacutecios econocircmicos da criaccedilatildeo de uma Infraestrutura Verde para
determinados grupos natildeo sejam malefiacutecios para os grupos mais vulneraacuteveis A valorizaccedilatildeo
imobiliaacuteria especialmente pode ter esse vieacutes negativo
54
Uma Infraestrutura Verde com espaccedilos abertos interligados por redes de ciclovias
pistas de caminhadas e trilhas pode formar uma rede de itineraacuterios como parques reservas
cachoeiras mirantes museus e outros pontos turiacutesticos em espaccedilos urbanos e periurbanos O
contato com uma paisagem mais natural e apraziacutevel nas ciclovias e trilhas eacute considerado por
diversos atores como uma das questotildees fundamentais para garantir o uso de ciclovias e
pedestrianismo como meio de transporte alternativo permitindo assim a reduccedilatildeo dos
automoacuteveis (HARNIK 2010 PIKORA et al 2003 KIM e KAPLAN 2004)
A Infraestrutura Verde pode ser tambeacutem mais valorizada se for entendida como um
tema de grande importacircncia para poliacuteticas puacuteblicas voltadas agrave promoccedilatildeo da sauacutede puacuteblica e do
bem-estar social Tzoulas et al (2007) fez uma revisatildeo de artigos que relacionam o termo
Infraestrutura Verde ou semelhantes (como espaccedilos verdes ou arborizaccedilatildeo urbana por
exemplo) e sauacutede em perioacutedicos como Landscape and Urban Planning The Journal of
Enviromental Psychology Enviroment and Behaviour Ecosystem Health The Brith Medical
Journal e Preventive Medicine O estudo verifica que abordagens em relaccedilatildeo agrave Infraestrutura
Verde e sauacutede podem considerar ateacute sete componentes interativos Infraestrutura Verde
Serviccedilos e Funccedilotildees Ecossistecircmicos Sauacutede Ecossistecircmica Sauacutede Socioeconocircmica Sauacutede
Fiacutesica e Sauacutede Psicoloacutegica conforme esquema e benefiacutecios ilustrados na Figura 6
Figura 6 As interaccedilotildees entre Infraestrutura Verde Serviccedilos e Funccedilotildees Ecossistecircmicas e Sociedade
com enfoque na sauacutede Fonte e elaboraccedilatildeo Tzoulas et al 2007 Traduccedilatildeo proacutepria
No esquema apresentado todos os setes componentes podem interagir direta e
indiretamente entre si De maneira simplificada a Infraestrutura Verde garante serviccedilos
ecossistecircmicos e sauacutede ecossistecircmica ou ambiental que podem impactar a sauacutede comunitaacuteria
55
fiacutesica ou psicoloacutegica e tambeacutem a sauacutede socioeconocircmica O conceito de sauacutede para o autor natildeo
eacute apenas a presenccedila ou ausecircncia de doenccedila mas sim o bem-estar socioeconocircmico bioloacutegico e
psicoloacutegico do indiviacuteduo Os sete componentes interagem direta ou indiretamente pois
segundo o autor o estado ambiental de uma paisagem em termos de qualidade quantidade
configuraccedilatildeo e variabilidade das funccedilotildees e serviccedilos ecossistecircmicos prestados interfere no
estilo e qualidade de vida das pessoas e ateacute mesmo na resiliecircncia das atividades humanas
contribuindo para a ldquosauacutede socioeconocircmicardquo
Na questatildeo da sauacutede comunitaacuteria o Estudo de Kim e Kaplan (2004) determina que a
Infraestrutura Verde eacute importante por garantir espaccedilos de interaccedilotildees sociais e favorecer
tambeacutem o senso de pertencimento de um indiviacuteduo agrave sua paisagem devido aos seus
elementos esteacuteticos apraziacuteveis e pelas experiecircncias sensoacuterias que nela podem ser vivenciadas
Harnik (2010) menciona o quanto espaccedilos abertos como hortas comunitaacuterias tambeacutem podem
fomentar o senso de coesatildeo e organizaccedilatildeo comunitaacuteria Desta forma a Infraestrutura Verde
tende a ser beneficiada de volta pois quanto maior o viacutenculo individual das pessoas com a
paisagem maior tende a ser o interesse em conservaacute-la
A sauacutede psicoloacutegica pode ser beneficiada tanto indiretamente pela sauacutede comunitaacuteria
e sauacutede fiacutesica quanto diretamente pela presenccedila de vegetaccedilatildeo e espaccedilos ao ar livre Existe
inclusive uma correlaccedilatildeo entre paisagens urbanas mais arborizadas e ricas em elementos
naturais e menores iacutendices de violecircncia bem reconhecida na literatura internacional
(KAPLAN 1995 FREIRE 2005 KUO e SULLIVAN 2001) A vegetaccedilatildeo e a paisagem
apraziacutevel segundo Kaplan (1995) e Kuo e Sullivan (2001) estatildeo associadas a menores
iacutendices de poluiccedilatildeo sonora e esteacutetica que contribuem para o estresse e tambeacutem fomentam a
vivecircncia de ldquoexperiecircncias restaurativasrdquo De maneira simplificada essas experiecircncias
acontecem quando o indiviacuteduo fica mais imerso nas experiecircncias sensoriais sejam fiacutesicas ou
contemplativas em um estado de atenccedilatildeo involuntaacuteria que permite o descanso mental Desta
forma o estudo de Kaplan concluiu que em bairros de Chicago Estados Unidos o uso de
violecircncia fiacutesica e verbal era 25 menos incidente nas populaccedilotildees residentes em aacutereas mais
arborizadas do que em relaccedilatildeo a residecircncias em aacutereas menos arborizadas e com o mesmo
perfil de arquitetura vantagens e dificuldades socioeconocircmicas Outras contribuiccedilotildees que
merecem ser ressaltadas satildeo de estudos que mostram efeitos significativos na presenccedila de
vegetaccedilatildeo e natureza nos locais de brincadeira ou nas residecircncias na melhoria da capacidade
de atenccedilatildeo de crianccedilas (FABER-TAYLOR et al 2001 WELLS 2000)
56
O estudo de Vries et al (2003) cruzou dados georreferenciados de trecircs indicadores de
sauacutede distribuiacutedos geograficamente em aacutereas urbanas e rurais dos municiacutepios dos Paiacuteses
Baixos com iacutendices de vegetaccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de rios e lagos tambeacutem espacializados Os
indicadores de sauacutede selecionados foram 1- Nuacutemero de sintomas sentidos nos uacuteltimos
quatorze dias 2- Sauacutede geral percebida considerada em cinco escalas diferentes que vatildeo de
ldquomuito malrdquo a ldquomuito boardquo 3- Nota no Questionaacuterio Geral de Sauacutede Holandecircs que engloba
tambeacutem questotildees relacionadas agrave morbidade psiquiaacutetrica
O estudo concluiu que a piora dos trecircs indicadores estava fortemente associada agrave taxa
de urbanizaccedilatildeo dos municiacutepios Poreacutem segundo anaacutelises de regressatildeo linear da pesquisa a
quantidade de vegetaccedilatildeo presente nos municiacutepios mostrou-se mais importante que o grau de
ocupaccedilatildeo urbana deles Quer fosse em aacutereas rurais ou urbanas a presenccedila de espaccedilos verdes e
de corpos hiacutedricos mostrou-se fundamental principalmente para grupos da populaccedilatildeo como
idosos donas de casa e crianccedilas que vivem a maior parte do dia em sua proacutepria comunidade e
que principalmente desfrutam por exemplo dos parques locais
Os efeitos psicoloacutegicos e sociais positivos da Infraestrutura Verde para a populaccedilatildeo
tambeacutem contribuem de maneira significativa para a melhora do bem-estar fiacutesico da populaccedilatildeo
Por exemplo os efeitos relaxantes da contemplaccedilatildeo de paisagens naturais contribuem para a
reduccedilatildeo da pressatildeo sanguiacutenea e da tensatildeo muscular (ULRICH et al 1987)
Enfim com essa revisatildeo foi possiacutevel compreender por que a Infraestrutura Verde
pode ser considerada uma base fundamental para o desenvolvimento sustentaacutevel da sociedade
considerando ainda os aspectos de ecologia da paisagem que garantem maior proteccedilatildeo agrave
biodiversidade A presenccedila de redes integradas de manchas corredores e uma maior
permeabilidade da matriz pode ser portanto fator de garantia de uma paisagem
ecologicamente mais equilibrada e tambeacutem de uma melhor distribuiccedilatildeo espacial de elementos
que ajudam a garantir uma sociedade com maior bem-estar
A partir do item a seguir satildeo descritas e discutidas as estrateacutegias e meacutetodos de
implantaccedilatildeo da Infraestrutura Verde
57
24 O PLANEJAMENTO DA INFRAESTRUTURA VERDE
Benedict e Mchanon (2002) ao elencarem os princiacutepios de planejamento de
Infraestrutura Verde apresentam uma forte criacutetica agraves poliacuteticas de conservaccedilatildeo tradicionais
que tendem a proteger manchas e corredores apenas de forma reativa e aleatoacuteria Entende-se
que a conservaccedilatildeo tradicional protege espaccedilos de interesse olhando para os mesmos de
maneira individual sem consideraccedilatildeo da relaccedilatildeo dos mesmos com a paisagem e as
potencialidades e dinacircmicas desta Geralmente esses espaccedilos conservados individualmente
satildeo aqueles de menor interesse econocircmico ou que sejam alvo da pressatildeo de determinado
movimento da sociedade civil
O planejamento da Infraestrutura Verde em contrapartida deve ser segundo estes
autores
a) Menos reativo e mais proativo nos seus objetivos
b) Menos desordenado e aleatoacuterio mais sistemaacutetico e planejado na sua distribuiccedilatildeo
c) Multifuncional e natildeo buscando apenas uma ou duas funccedilotildees
d) Aplicado em larga escala natildeo apenas em pequena
e) Melhor integrado com os esforccedilos para permitir crescimento econocircmico e o
desenvolvimento ao inveacutes de tratar a infraestrutura verde como obstaacuteculo ao
progresso
A questatildeo-chave estaacute em entender que ldquo[]da mesma forma que as comunidades em
processo de desenvolvimento precisam melhorar e expandir sua infraestrutura construiacuteda
elas tambeacutem precisam continuadamente melhorar e expandir sua Infraestrutura Verde []rdquo
(BENEDICT e MACHANON 2002) Assim o conceito de Infraestrutura Verde trata a
conservaccedilatildeo natildeo soacute como amenidade para as comunidades mas tambeacutem como necessidade
para elas
Desta forma a Infraestrutura Verde deve ser planejada de forma integrada ao
desenvolvimento do territoacuterio sendo uma ferramenta uacutetil ao estabelecimento de limites
ambientais para a ocupaccedilatildeo humana ou mesmo ao reordenamento territorial Aleacutem disso
funccedilotildees como gerenciamento de aacuteguas de chuva melhoria da qualidade de ar provisatildeo de
aacutereas de lazer e enriquecimento esteacutetico da paisagem tendem a gerar tanto benefiacutecios sociais
58
quanto econocircmicos para uma comunidade (FIREHOCK 2010) Da mesma forma a reduccedilatildeo
de aacuterea impermeaacutevel diretamente significa menores gastos de manutenccedilatildeo com infraestrutura
cinza e indiretamente reduz a temperatura meacutedia da superfiacutecie urbana o que aumenta a
durabilidade de materiais como o asfalto ou leva a menores gastos com climatizaccedilatildeo artificial
em ambientes fechados
A Infraestrutura Verde pode e deve ser desenvolvida de maneira integrada com a
infraestrutura cinza Os projetos de sistemas viaacuterios podem reservar espaccedilos adequados para
uma boa arborizaccedilatildeo urbana da mesma forma que o sistema de drenagem e controle de
enchentes pode reservar espaccedilos para recuperaccedilatildeo de vaacuterzeas e incorporaccedilatildeo de solos de alta
permeabilidade e com cobertura vegetal
Na questatildeo de integrar esforccedilos eacute fundamental que a Infraestrutura Verde seja
planejada e gerenciada de maneira participativa intersetorial e multidisciplinar (AHERN
1995 AHERN 2005 BENEDICT e MCHANON 2002) Isto significa que eacute dada uma ampla
ecircnfase agrave literatura de Infraestrutura Verde e que o sucesso de um plano de conservaccedilatildeo
depende da participaccedilatildeo de diferentes especialistas setores de governos e das comunidades
relacionadas em geral
O planejamento de Florestas Urbanas tambeacutem possui princiacutepios importantes para
contraposiccedilatildeo ao modelo tradicional de conservaccedilatildeo do verde urbano que podem ser aplicados
no planejamento da Infraestrutura Verde Tais princiacutepios podem ser visualizados no Quadro
4
Quadro 4 Atual modelo de gestatildeo da floresta urbana comparado ao modelo proposto pela
Georgia Forestry Comission
Modelo tradicional de conservaccedilatildeo do
verde urbano
Modelo de conservaccedilatildeo segundo os
princiacutepios de Floresta Urbana
Aacutervores tecircm baixa prioridade Aacutervores tecircm prioridade equivalente
Aacutervores como ornamento Aacutervores como infraestrutura
Aacutervores individuais Maciccedilos arboacutereos
Aacutervores ornamentais e pequenas Aacutervores de copas extensas
Pavimentaccedilatildeo impermeaacutevel Cobertura vegetal de solo
Manejo de aacutervores Manejo de floresta
Desenho baseado na esteacutetica Desenho de base ecoloacutegica e no contexto
ambiental
Fonte Georgia Forestry Comission (2001) Elaboraccedilatildeo e traduccedilatildeo Rotermund (2012 p45)
No modelo tradicional as aacutervores recebem pouca prioridade isto eacute decide-se
facilmente por removecirc-las para execuccedilatildeo de qualquer tipo de obra No meio urbano mudas de
aacutervores levam anos ou deacutecadas para se desenvolverem e atingirem capacidade plena de
59
desempenho de suas funccedilotildees ambientais Um estudo realizado na Subprefeitura de Capela do
Socorro (SAtildeO PAULO ndash SP) constatou que dentre 7338 mudas plantadas no ano de 2010
cerca de 2270 foram perdidas ateacute 2011 (ROTERMUND et al 2012) a maior parte por
vandalismo Maacute adaptaccedilatildeo agraves condiccedilotildees desfavoraacuteveis do solo urbano que eacute compactado e
sufocado pelo asfalto e concreto rebaixamento de calccediladas para construccedilatildeo de garagens
ampliaccedilatildeo de avenidas e entre tantas outras obras puacuteblicas e privadas tambeacutem satildeo alguns dos
fatores que ameaccedilam constantemente as aacutervores urbanas (NUCCI 2008 STALEY 2009)
Por isso eacute necessaacuterio maior reconhecimento e prioridade para preservaccedilatildeo das florestas
urbanas como elemento importante para a qualidade ambiental do espaccedilo urbano e para
funcionamento da Infraestrutura Verde
No modelo de gestatildeo de florestas urbanas haacute uma valorizaccedilatildeo das aacutervores de grande
porte por essas terem copas maiores e mais biomassa o que resulta em maior taxa de
fotossiacutentese sombreamento absorccedilatildeo de aacuteguas e outras funccedilotildees ambientais Este fato natildeo
exclui a importacircncia de espeacutecies medianas ou pequenas de aacutervores ou ateacute arbustos e
herbaacuteceas a questatildeo principal eacute plantar natildeo soacute o que ocupa menos espaccedilos e supostamente
incomoda menos apenas por questotildees esteacuteticas
Nos espaccedilos abertos como parques e praccedilas (homemnatureza) as florestas fechadas e
a vegetaccedilatildeo arbustiva e herbaacutecea muitas vezes inspira inseguranccedila na populaccedilatildeo que tende a
preferir paisagens mais ldquolimpasrdquo e bucoacutelicas com jardins gramados e aacutervores espalhadas
Entretanto se pode buscar um melhor equiliacutebrio e integraccedilatildeo entre o desenho ecoloacutegico
funcional e esteacutetico conforme cada tipo de contexto Os parques podem ser pensandos como
manchas e corredores mais preservados que envolvem aacutereas ajardinadas que por sua vez
envolvem os equipamentos de uso comunitaacuterio As praccedilas satildeo ecologicamente mais limitadas
mas podem conter funccedilotildees de stepping stones urbanos atraveacutes da manutenccedilatildeo de aacutervores
arbustos e herbaacuteceas preferencialmente nativos e atrativos para a fauna silvestre
Nos espaccedilos de funccedilotildees mais antroacutepicas (homemhomem) como ginaacutesios e vias
urbanas o desenvolvimento das florestas urbanas pode se dar pela arborizaccedilatildeo urbana
tradicional ou por estrateacutegias mais criativas e ousadas A cidade de Portland localizada no
Estado de Oregon (Estados Unidos) em 2009 possuiacutea cerca de 700 ruas verdes tipologia
onde as calccediladas possuem canteiros verdes contiacutenuos e arborizados e trincheiras de infiltraccedilatildeo
que coletam aacuteguas de chuva vindas do asfalto
60
Na Figura 7 pode ser visualizada uma rua verde onde o canteiro entre tantas funccedilotildees
tambeacutem atua como barreira de separaccedilatildeo entre a calccedilada e o leito carroccedilaacutevel protegendo
assim os pedestres (PORTLAND 2010)
Figura 7 Ruas verdes de Portland satildeo exemplos de como espaccedilos
abertos de uso urbano tatildeo intenso podem considerar a floresta
urbana e fazer parte da Infraestrutura Verde Fonte Fotografado
por Webb (2011)
Em algumas cidades entre 80 e 90 da cobertura vegetal urbana estaacute distribuiacuteda em
propriedades privadas (SAMPSON et al 1992 apud KONIJNEDIK et al 2006) Desta
forma poliacuteticas e planos voltados agrave conservaccedilatildeo do verde urbano precisam considerar
tambeacutem os espaccedilos privados como aacutereas estrateacutegicas para a manutenccedilatildeo e aumento de
cobertura vegetal Com o desenvolvimento de novas tipologias de Infraestrutura Verde em
escala de projeto como no caso de tetos e paredes verdes mais espaccedilos estrateacutegicos podem
ser considerados nas poliacuteticas ambientais
No item abaixo satildeo discutidas formas estrateacutegicas de configuraccedilatildeo de uma
Infraestrutura Verde na paisagem
241 As Estrateacutegias de Configuraccedilatildeo de uma Infraestrutura Verde
De maneira geral quanto mais alterada antropizada e degradada ambientalmente for
uma paisagem maiores seratildeo os desafios de implementar uma Infraestrutura Verde
(ROTERMUND 2012) Ahern (2007) adaptando princiacutepios de planejamento de greenways
61
(AHERN 1995) classifica as estrateacutegias de criaccedilatildeo de uma Infraestrutura Verde em quatro
classes protetivas defensivas ofensivas e oportunascriativas
A estrateacutegia protetiva eacute aquela que tem como objetivo garantir a manutenccedilatildeo integral
de um espaccedilo aberto ou outra estrutura de interesse na paisagem Essa abordagem contribui
para a prevenccedilatildeo da fragmentaccedilatildeo sendo uacutetil portanto em paisagens mais conservadas
Segundo Ahern (2007) a estrateacutegia protetiva geralmente requer a aquisiccedilatildeo de terras para
atingir a configuraccedilatildeo espacial pretendida
No caso de paisagens que jaacute estatildeo em processo de fragmentaccedilatildeo acelerado a
estrateacutegia defensiva pode ser apropriada Nela um fragmento corredor ou rede de interesse eacute
dividido em zonas de nuacutecleo e zonas de amortecimento Ela portanto natildeo protege
integralmente um espaccedilo aberto mas foca na conservaccedilatildeo das aacutereas mais importantes
enquanto estabelece zonas de transiccedilatildeo em suas bordas
A estrateacutegia ofensiva eacute necessaacuteria quando se tem como objetivo alcanccedilar uma
configuraccedilatildeo da paisagem que eacute diferente daquela existente no presente Ela eacute fortemente
pautada na restauraccedilatildeo ecoloacutegica a partir da criaccedilatildeo de novas aacutereas verdes e na
renaturalizaccedilatildeo de rios Tal estrateacutegia requer maiores esforccedilos de planejamento bem como
um significativo fundo de financiamento Em ambientes urbanos ela soacute eacute possiacutevel atraveacutes da
remoccedilatildeo de ocupaccedilotildees existentes ou seja um processo que enfrenta dificuldades econocircmicas
sociais e juriacutedicas
Para Ahern a uacuteltima estrateacutegia definida como oportuna ou criativa seria aquela mais
alinhada com o conceito de Infraestrutura Verde Ela eacute um tipo de estrateacutegia ofensiva que
busca estruturas e condiccedilotildees existentes na paisagem que possam ser aproveitadas isto eacute mais
facilmente convertidas para a criaccedilatildeo de uma nova configuraccedilatildeo desejada Deste modo
novos tipos de aacutereas podem ser considerados em um plano de transformaccedilatildeo ambiental como
por exemplo a) aacutereas onde satildeo previstas requalificaccedilotildees urbanas b) infraestruturas cinzas
excessivas como ruas e avenidas largas ou linhas de trem desativadas c) aacutereas livres eou
grandes terraccedilos de edificaccedilotildees puacuteblicas e privadas d) aterros desativados e) piscinotildees f)
diques g) cemiteacuterios h) jardins e hortas comunitaacuterias Segundo Harnik (2010) todos esses
espaccedilos listados estatildeo sendo incorporados a sistemas de gestatildeo de parques urbanos em
municiacutepios norte-americanos onde haacute deacuteficit de aacutereas verdes Como exemplo o autor cita que
no paiacutes mais de 20000 quilocircmetros de ferrovias desativadas ou subutilizadas tornaram-se
parques lineares nos uacuteltimos anos
62
242 MECANISMOS DE CONSERVACcedilAtildeO E INTERVENCcedilAtildeO AMBIENTAL
Uma vez que um plano de Infraestrutura Verde tenha encontrado os espaccedilos e
elementos prioritaacuterios e definido as estrateacutegias necessaacuterias para construccedilatildeo do cenaacuterio de
conservaccedilatildeo desejada o passo seguinte eacute estabelecer as formas de sua realizaccedilatildeo Para isso eacute
necessaacuterio entender quais satildeo os tipos de intervenccedilatildeo na paisagem e de ferramentas ou
mecanismos legais que possibilitam aplicar as estrateacutegias de conservaccedilatildeo desejadas
A criaccedilatildeo de parques e parques lineares em um ambiente urbano seria provavelmente
o tipo de intervenccedilatildeo mais desejaacutevel para preservaccedilatildeo ambiental Poreacutem ela requer geralmente
desapropriaccedilotildees e aquisiccedilotildees de terras mecanismos que se forem utilizados como uacutenica
abordagem de conservaccedilatildeo podem ter que depender de custos econocircmicos natildeo financiaacuteveis e
produzir impactos sociais significativos
Segundo Harnik (2010) do ponto de vista social as comunidades que mais precisam
de parques satildeo aquelas nas quais a populaccedilatildeo possui piores condiccedilotildees de acesso aos seguintes
equipamentos aacutereas de lazer e de promoccedilatildeo de sauacutede como clubes e academias transporte e
mobilidade para outras regiotildees da cidade e espaccedilos bem arborizados relaxantes e de conviacutevio
social Ironicamente segundo o autor essas satildeo justamente as comunidades que natildeo recebem
a atenccedilatildeo das autoridades nas construccedilotildees de parques
Na deacutecada de 1980 em momento de discussatildeo internacional de modelos de Unidades
de Conservaccedilatildeo e de alternativas a poliacuteticas de conservaccedilatildeo baseadas apenas em proteccedilatildeo
integral o Department of Interior (DOI) dos Estados Unidos publicou um guia com outras
quatro categorias de instrumentos de conservaccedilatildeo a) educativos ou voluntaacuterios b)
alternativos agrave aquisiccedilatildeo de terras c) regulatoacuterios e d) incentivos ficais (DOI 1982)
Abordagens educativas seriam aquelas que geram como benefiacutecio a colaboraccedilatildeo
espontacircnea e voluntaacuteria dos proprietaacuterios de terras e tecircm como vantagem a alta aprovaccedilatildeo dos
mesmos poreacutem satildeo menos efetivas na conservaccedilatildeo a longo prazo do que mecanismos
permanentes e coercitivos (WASHINGTON 2009)
As alternativas agrave aquisiccedilatildeo de terra remetem a mecanismos compensatoacuterios como
outorga onerosa transferecircncia do direito de construir cobranccedilas por melhoria e outros que
podem ser fontes alternativas de financiamento de um plano de Infraestrutura Verde A
servidatildeo ambiental tambeacutem eacute uma alternativa sendo uacutetil quando assinada em caraacuteter de
duraccedilatildeo permanente (WASHINGTON 2009) A servidatildeo eacute prevista pela Lei Federal ndeg
63
69381981 que institui a Poliacutetica Nacional de Meio Ambiente (BRASIL 1981) e os demais
mecanismos pela Lei Federal ndeg 102572001 que institui o Estatuto da Cidade (BRASIL
2001) embora em poucos municiacutepios eles estejam regulamentados
As Abordagens Regulatoacuterias consistem em instrumentos de disciplinamento de uso do
solo como leis de zoneamento e parcelamento Esses mecanismos natildeo demandam aquisiccedilatildeo
de terras e satildeo de extrema importacircncia na definiccedilatildeo dos padrotildees de ocupaccedilatildeo do solo poreacutem
podem ser modificados ou extintos com novas leis ou revisotildees Outros tipos de abordagens
regulatoacuterias satildeo leis de proteccedilatildeo de fauna e flora como o Coacutedigo Florestal brasileiro Outro
aspecto desses mecanismos eacute a inexistecircncia de custos iniciais ao estado para implementaccedilatildeo
poreacutem requerem estrutura de fiscalizaccedilatildeo a longo prazo
Os mecanismos de incentivos satildeo instrumentos criativos que buscam dar
oportunidades e diferenciaccedilotildees que fomentem a colaboraccedilatildeo voluntaacuteria de proprietaacuterios
(WASHINGTON 2009) Eacute uma abordagem uacutetil quando um plano busca a conservaccedilatildeo de
uma regiatildeo para aleacutem das metas definidas pelos marcos regulatoacuterios restritivos Satildeo
convidativos aos proprietaacuterios poreacutem natildeo garantem adesatildeo permanente
Na terceira parte desta pesquisa que se inicia no Capiacutetulo 3 a seguir satildeo descritas as
caracteriacutesticas urbanas socioeconocircmicas ambientais e de zoneamentos da Subprefeitura de
Capela do Socorro A partir dessa caracterizaccedilatildeo pretende-se obter natildeo somente um
diagnoacutestico socioambiental da aacuterea de estudo como tambeacutem levantar dados e questotildees
institucionais e territoriais que satildeo aproveitadas no estudo dos espaccedilos potenciais para
configuraccedilatildeo de uma infraestrutura verde
64
CAPIacuteTULO 3
PERIFERIAS NA CAPELA DO SOCORRO ENTRE A CIDADE OS
LAGOS E A FLORESTA
31 LOCALIZACcedilAtildeO
A Capela do Socorro estaacute localizada na Zona Sul de Satildeo Paulo que por sua vez estaacute
contida na ldquoRegiatildeo Metropolitana de Satildeo Paulordquo ndash RMSP
A RMSP eacute uma unidade regional do territoacuterio estadual instituiacuteda pela Lei
Complementar Federal ndeg 14 de 1973 (BRASIL 1973) e regulamentada pela Lei
Complementar Estadual ndeg 1139 de 2011 (ESTADO DE SAtildeO PAULO 2011A) Eacute constituiacuteda
por 39 municiacutepios formando uma das maiores aglomeraccedilotildees urbanas do mundo e uma das
economicamente mais importantes do Brasil
Capital do Estado de Satildeo Paulo e municiacutepio mais importante economicamente da
RMSP Satildeo Paulo estaacute localizada nas Coordenadas Geograacuteficas de 23deg32rsquo51rsquorsquoS 46deg38rsquo10rsquorsquoW
com altitude meacutedia de 860 metros possuindo cinco regiotildees administrativas (centro norte sul
leste e oeste) 31 subprefeituras e 96 distritos (INFOCIDADE 2012) A populaccedilatildeo do
municiacutepio de Satildeo Paulo eacute de 11253503 habitantes Seu Produto Interno Bruto ndash PIB total em
2009 era de 389 bilhotildees de reais equivalendo a mais de 10 do total do PIB brasileiro
Apesar de ter o maior PIB entre os municiacutepios brasileiros seu Iacutendice de Desenvolvimento
Humano ndash IDH estaacute na posiccedilatildeo de ndeg 28 (IBGE 2010)
No Mapa 2 eacute apresentada a localizaccedilatildeo da Subprefeitura de Capela do Socorro no
Municipio de Satildeo Paulo e RMSP
O mapa conteacutem ainda as rodovias estaduais e federais e os principais eixos viaacuterios e de
transporte puacuteblico ferroviaacuterio que cortam a regiatildeo aleacutem da delimitaccedilatildeo das Aacutereas de Proteccedilatildeo
e Recuperaccedilatildeo aos Mananciais das represas Billings e Guarapiranga e da Regiatildeo
Metropolitana de Satildeo Paulo ndash RMSP
65
MAPA 2 Localizaccedilatildeo da Subprefeitura de Capela do Socorro na RMSP Municiacutepio de Satildeo Paulo e nas APRMs Billings e Guarapiranga Elaborado no programa Arcmaptrade 103
com imagens LANDSAT TM de 2011 e base de arquivos SHAPE fornecidos pela Seccedilatildeo Teacutecnica de Produccedilatildeo de Bases Digitais para Arquitetura e Urbanismo (CESAD) da FAU-
USP da Secretaria Estadual de Meio Ambiente (ESTADO DE SAtildeO PAULO 2013) do portal Gestatildeo Urbana (SAtildeO PAULO 2014) e desenho em SIG
DATUM WGS 84_UTM_23S Projeccedilatildeo Universal Transverse Mercator
66
Segundo o Atlas Ambiental do Municiacutepio de Satildeo Paulo (SVMA 2002) no ano de
2000 a cobertura vegetal de Satildeo Paulo era de cerca de 76 mil hectares o que equivale
aproximadamente a 633 Parques do Ibirapuera o espaccedilo aberto de uso puacuteblico mais famoso
da cidade Mesmo considerando que tal cobertura passou nos uacuteltimos 100 anos por um
intenso processo de reduccedilatildeo fragmentaccedilatildeo e degradaccedilatildeo de sua floresta urbana (SILVA
FILHO 2005) ela ainda ocupa 49 de todo o territoacuterio do municiacutepio Tal cobertura vegetal eacute
composta atualmente principalmente de florestas em estaacutegio secundaacuterio de regeneraccedilatildeo e estaacute
muito mal distribuiacuteda concentrando-se principalmente ao longo dos mananciais da Represa
Guarapiranga e Billings no Parque Estadual da Serra do Mar (Zona Sul) na Serra da
Cantareira (Zona Norte) e em manchas isoladas como nas APAs do Carmo e Iguatemi (Zona
Leste) Em menor proporccedilatildeo tambeacutem pode ser encontrada em parques municipais praccedilas
clubes quintais e na arborizaccedilatildeo viaacuteria muitas vezes escassa (SVMA 2002)
A Subprefeitura de Capela do Socorro eacute a segunda maior subprefeitura da cidade com
1333 kmsup2 ou 13330 hectares de aacuterea Esta unidade administrativa faz divisa com quatro
subprefeituras Mrsquoboi Mirim ndash oeste Santo Amaro ndash noroeste Cidade Ademar ndash leste
Parelheiros ndash Sul Seu territoacuterio eacute delimitado ao norte pelo canal do Rio Guarapiranga e do
Rio JurubatubaPinheiros a oeste pela Represa Guarapiranga a leste pela Represa Billings e
ao sul pela ferrovia desativada contiacutenua agrave Linha 9 da Companhia Paulista de Trens
Metropolitanos ndash CPTM e por um coacuterrego afluente do Ribeiratildeo Caulim que desaacutegua na
Represa Guarapiranga e pelo Ribeiratildeo Taquaquecetuba que desaacutegua na Represa Billings
Esta delimitaccedilatildeo geograacutefica bem demarcada por elementos naturais e fiacutesicos contribui para o
delineamento da paisagem estudada demarcando um formato de ldquopulmatildeordquo entre dois grandes
reservatoacuterios
Por estar entre as Represas Guarapiranga e Billings cerca de 94 do territoacuterio da
Subprefeitura de Capela do Socorro estaacute em duas Aacutereas de Proteccedilatildeo e Recuperaccedilatildeo aos
Mananciais ndash APRMs sendo uma regiatildeo de grande importacircncia para a conservaccedilatildeo de
coacuterregos e nascentes que abastecem estes reservatoacuterios urbanos Essas aacutereas especiais foram
primeiramente instituiacutedas em 1970 pelas Leis Estaduais ndeg898 de 1975 e ndeg72 de 1976 e
atualmente satildeo regulamentadas pelas Leis Estaduais ndeg9866 de 1997 que definem as APRMs
e pelas chamadas ldquoLeis Especiacuteficasrdquo da APRM Guarapiranga e APRM Billings que
complementam essa regulamentaccedilatildeo (ESTADO DE SAtildeO PAULO 1975 1976 1997) A
APRM Guarapiranga eacute abrangida pela aacuterea do Subcomitecirc da Bacias Hidrograacuteficas Cotia-
Guarapiranga e eacute regulamentada pela Lei Estadual ndeg 123332006 e seu Decreto Estadual de
67
ndeg516862007 (ESTADO DE SAtildeO PAULO 2006 2007) Jaacute a APRM Billings estaacute
localizada em aacuterea do Subcomitecirc Billings-Tamanduateiacute e eacute regulamentada pela Lei Estadual
ndeg13579 de 2009 e seu Decreto de ndeg553422010 (ESTADO DE SAtildeO PAULO 2009 2010)
Ambos os subcomitecircs e bacias fazem parte da aacuterea do Comitecirc de Bacias Hidrograacuteficas do
Alto Tietecirc ndash CBH-AT
No item a seguir satildeo descritas as caracteriacutesticas geograacuteficas e histoacutericas da
Subprefeitura de Capela do Socorro
32 CARACTERIacuteSTICAS URBANAS
321 PAISAGEM DA PERIFERIA NA ZONA SUL E CAPELA DO SOCORRO
A ocupaccedilatildeo urbana na Subprefeitura de Capela do Socorro se intensificou e se alterou
fortemente nas uacuteltimas deacutecadas Se inicialmente a ocupaccedilatildeo relacionava-se diretamente
com os atributos naturais de sua paisagem a expansatildeo da mancha urbana no sentido sudoeste
do municiacutepio introduziu novas dinacircmicas urbanas como seraacute abordado neste item
Ateacute a deacutecada de 1930 a regiatildeo atual de Capela do Socorro fazia parte do extinto
Municiacutepio de Santo Amaro Santo Amaro era considerado o ldquoceleiro de Satildeo Paulordquo com
marcantes ocupaccedilotildees de siacutetios e chaacutecaras voltados para a produccedilatildeo agriacutecola Impactou
inicialmente a regiatildeo a construccedilatildeo das duas represas necessaacuterias para a produccedilatildeo de energia
para a metroacutepole que se industrializava a Represa Guarapiranga inaugurada em 1906 pela
Satildeo Paulo Tramway and Light Company ndash Light e a Represa Billings inaugurada em 1927
(SUBPREFEITURA DE CAPELA DO SOCORRO 2012)
A Light foi uma empresa fundamental na implantaccedilatildeo de projetos de geraccedilatildeo de
energia eleacutetrica no Estado de Satildeo Paulo aleacutem de redes de bondes para transporte coletivo
Ambas as represas assumiram em periacuteodos posteriores a dupla funccedilatildeo de produccedilatildeo energeacutetica
e de abastecimento puacuteblico prevalecendo esta uacuteltima finalidade como uso prioritaacuterio
A Guarapiranga foi construiacuteda inicialmente como um reservatoacuterio de controle da
vazatildeo do Rio Pinheiros que contribuiacutea com o volume de aacutegua levado ao Rio Tietecirc que gera
energia eleacutetrica na Usina Hidreleacutetrica Edgar de Souza em Santana do Parnaiacuteba ndash SP Jaacute a
represa Billings tinha como finalidade reservar aacutegua para a geraccedilatildeo de energia em duas usinas
que aproveitam os cerca de 500 metros de desniacutevel da Serra do Mar ndash as Usinas de Henry
68
Border e de Cubatatildeo Com o crescimento urbano e industrial de Satildeo Paulo a Guarapiranga
passou a ser usada para o abastecimento puacuteblico em 1929 e hoje abastece cerca de 13 da
populaccedilatildeo da cidade Jaacute a Represa Billings possui um braccedilo mais limpo chamado ldquoBraccedilo do
Rio Granderdquo que por ser menos poluiacutedo foi isolado do restante do reservatoacuterio e tem sido
utilizado para ao abastecimento de Diadema Satildeo Bernardo e Santo Andreacute desde 1958
Apoacutes a inauguraccedilatildeo das represas teve iniacutecio uma nova vocaccedilatildeo para o extremo sul da
cidade o turismo e a recreaccedilatildeo que logo chamou atenccedilatildeo de empreendedores de clubes
marinas naacuteuticas e loteamentos (DPH 2009)
Em 1937 o engenheiro Louis Romero Sason presidente da antiga e poderosa
Autoestrada SA contratou o urbanista Alfred Agach e juntos idealizaram o projeto ldquoCidade
Sateacutelite Interlagosrdquo dando iniacutecio a uma seacuterie de empreendimentos nesta regiatildeo ldquoentre dois
lagosrdquo Entre esses empreendimentos estatildeo a construccedilatildeo do Autoacutedromo Joseacute Carlos Pace em
1940 - o Autoacutedromo de Interlagos - a inauguraccedilatildeo de eixos e acessos viaacuterios de grande
importacircncia - como a Avenida Interlagos e a Ponte Jurubatuba- a criaccedilatildeo de praias na
Guarapiranga com areias trazidas da baixada santista e a realizaccedilatildeo de importantes projetos
imobiliaacuterios como a de bairros-jardins e bairros voltados para a classe operaacuteria Entre os
bairros-jardins de alto padratildeo estatildeo o Bairro de Interlagos o Jardim Represa e o atual
condomiacutenio do Clube de Campo Castelo Entre os bairros voltados para a classe operaacuteria
atualmente de padratildeo meacutedio estatildeo a Cidade Dutra e o Jardim Sateacutelite A ocupaccedilatildeo destes
loteamentos soacute se consolidou apoacutes a deacutecada de 1970
Posteriormente com o surgimento do centro industrial que se consolidava na regiatildeo de
Santo Amaro e Avenida Naccedilotildees Unidas dezenas de empresas se instalaram no atual distrito
de Socorro principalmente ao longo do Rio Jurubatuba O eixo industrial de Santo Amaro
aumentou a demanda por moradia para a classe trabalhadora na Zona Sul de Satildeo Paulo e
novas dinacircmicas urbanas se instalaram com a reproduccedilatildeo de loteamentos ilegais e favelas
Na seccedilatildeo a seguir descreve-se o padratildeo perifeacuterico e predatoacuterio de expansatildeo urbana no
territoacuterio
322 Padratildeo Perifeacuterico e Predatoacuterio de Expansatildeo Urbana em Aacuterea de Proteccedilatildeo aos
Mananciais Sul
69
O padratildeo perifeacuterico de expansatildeo urbana eacute impulsionado pela reproduccedilatildeo de
loteamentos irregulares ilegais ndash clandestinos - aleacutem de favelas processo que adquire maior
intensidade a partir da deacutecada de 1970 no qual dois atributos se destacam nos territoacuterios
assim constituiacutedos a ilegalidade e a precariedade urbana e urbaniacutestica associadas tambeacutem a
uma condiccedilatildeo de desigualdade social e omissatildeo do poder puacuteblico na provisatildeo de habitaccedilatildeo
infraestrutura urbana adequada e serviccedilos puacuteblicos para a crescente classe trabalhadora na
cidade conforme desenvolvido por Grostein (1987)
A expansatildeo histoacuterica da metroacutepole em direccedilatildeo aos mananciais pode ser ilustrada
conforme a Figura 8 adaptada a partir de um mapa da RMSP produzido por Meyer et al
(2004)
Figura 8 Evoluccedilatildeo da mancha urbana da atual RMSP entre 1905-1997 Fonte e elaboraccedilatildeo Meyer et al
2004 Adaptaccedilatildeo proacutepria
Na Subprefeitura de Capela do Socorro este processo foi muito intenso
principalmente entre as deacutecadas de 1970 ateacute o final dos anos 1990 Embora muitos bairros
tenham passado por regularizaccedilatildeo a Cidade Dutra ainda possui 36 nuacutecleos de favelas
correspondendo a 114 de seus domiciacutelios (NOSSA SAtildeO PAULO 2012) Jaacute o Distrito do
Grajauacute tornou-se nos uacuteltimos 30 anos o mais populoso da cidade e aquele com maior nuacutemero
70
de favelas (76 nuacutecleos)
O crescimento perifeacuterico quando ocorre em aacuterea de mananciais pode ser tambeacutem
denominado como crescimento predatoacuterio (MEYER et al 2004 GROSTEIN 2001)
principalmente pela supressatildeo de florestas e nascentes que datildeo lugar a bairros altamente
adensados formados muitas vezes em aacutereas ambientalmente sensiacuteveis como encostas e beiras
de rio Tais ocupaccedilotildees carentes de acesso ao saneamento baacutesico passam a ser produtoras de
efluentes domeacutesticos que contribuem para a poluiccedilatildeo dos mananciais Atualmente na
Subprefeitura de Capela do Socorro apenas 32 do esgoto eacute coletado e tratado (NOSSA
SAtildeO PAULO 2012) acarretando a degradaccedilatildeo acelerada das Represas Billings e
Guarapiranga
Foram promulgadas na deacutecada de 1970 as primeiras leis estaduais de proteccedilatildeo aos
mananciais que buscavam restringir a expansatildeo urbana na regiatildeo A legislaccedilatildeo da eacutepoca
poreacutem contribuiu para a desvalorizaccedilatildeo das terras o que favoreceu a ocupaccedilatildeo clandestina
para moradia de pessoas de baixa renda (MEYER et al 2004 GROSTEIN 1987 2004) A
revisatildeo da lei de mananciais em 1997 a partir do novo enquadramento dado pela Poliacutetica
Estadual de Recursos Hiacutedricos (Lei Estadual ndeg9866 de 1997) reconhece a irreversibilidade
das ocupaccedilotildees existentes e estabelece paracircmetros para recuperaccedilatildeo dessas aacutereas Ao definir
como aacutereas de Proteccedilatildeo e Recuperaccedilatildeo aos Mananciais pretende por um lado proteger essas
aacutereas e natildeo permitir mais avanccedilos descontrolados e por outro recuperar e requalificar os
espaccedilos consolidados do ponto de vista urbano e ambiental indicando remoccedilotildees apenas nas
ocupaccedilotildees em situaccedilotildees mais criacuteticas como nas beiras de coacuterregos encostas e nas margens
das represas
Na Figura 9 pode ser visualizada uma favela construiacuteda em braccedilo assoreado da
Represa Billings na saiacuteda do Ribeiratildeo Cocaia
71
Figura 9 Favela no braccedilo assoreado do Ribeiratildeo Cocaia ndash Represa Billings ldquoUnidade 50rdquo A favela
tambeacutem estaacute em aacuterea de declividade muito iacutengrime Autoria proacutepria fotografada em 21012014 com
cacircmera Sony Cybershot 16mp e finalizaccedilatildeo em Photoshop CS6
As periferias de maneira em geral possuem um aspecto urbaniacutestico muito importante
satildeo ambientes em constante transformaccedilatildeo (MAUTNER 1999) A partir dos processos de
expansatildeo urbana mencionados surgem tambeacutem subcentros econocircmicos regionais geralmente
proacuteximos a equipamentos puacuteblicos como terminais de ocircnibus estaccedilotildees de trem e eixos de
tracircnsito principais (MEYER et al 2004)
Esse processo de consolidaccedilatildeo e transformaccedilatildeo das ocupaccedilotildees perifeacutericas da Capela
do Socorro ganhou forccedila na deacutecada de 1990 O distrito de Grajauacute por exemplo cresceu nesta
eacutepoca 6 em termos de tamanho populacional Na deacutecada seguinte (2000-2010) poreacutem o
crescimento teve uma forte queda e foi de apenas 076 sendo que nos distritos de Cidade
Dutra e Socorro no periacuteodo houve respectivamente acreacutescimo populacional de 026 e
decreacutescimo de 023 em dez anos Verifica-se que o crescimento populacional acelerado se
deslocou para a Subprefeitura de Parelheiros mais ao sul que cresceu 229
Junto dessa reduccedilatildeo da taxa de crescimento populacional na Capela do Socorro
acompanhou-se uma reduccedilatildeo da taxa de desemprego de 2230 para 1391 entre os anos de
2004 e 2010 e um aumento da renda meacutedia mensal proveniente do trabalho de R$ 77200
para R$ 106400 entre os anos de 2006 e 2010 Diversos equipamentos de serviccedilos e
infraestruturas tambeacutem foram implementados entre os anos de 2002 e 2012 na subprefeitura
escolas postos de sauacutede centros de educaccedilatildeo unificada (CEUs) estaccedilotildees de trem terminais
corredores de ocircnibus e parques municipais
Um fato surpreendente e grave foi o ressurgimento em 2013 das invasotildees no interior
de aacutereas de proteccedilatildeo aos mananciais promovidas por movimentos de moradia e especuladores
72
que avanccedilam sobre terrenos vazios muitos dos quais previstos para construccedilatildeo de habitaccedilatildeo
de interesse social eou parques municipais Essas novas invasotildees retomaram a praacutetica de
desmatamento intenso dessas aacutereas seguido pela instalaccedilatildeo de acampamentos barracas para
demarcaccedilatildeo de lotes e por fim as construccedilotildees em alvenaria Tambeacutem se observa como estaacute
apresentado adiante uma intensificaccedilatildeo da produccedilatildeo e adensamento de loteamentos
irregulares
Na Figura 10 pode-se visualizar uma ocupaccedilatildeo realizada por movimentos de moradia
em aacuterea pertencente ao Parque Linear Aristocrata natildeo inaugurado O parque teve seu
processo de implantaccedilatildeo iniciado em 2010 e tinha inauguraccedilatildeo prevista para 2012 poreacutem as
obras foram paralisados pela prefeitura e moradores do entorno organizavam uma ocupaccedilatildeo
simboacutelica para pressionar a conclusatildeo do projeto A ocupaccedilatildeo poreacutem acabou modificando
sua pauta prioritaacuteria trazendo a questatildeo da moradia e foi um dos primeiros casos registrados
no decorrer desta pesquisa desse fenocircmeno no territoacuterio da Capela do Socorro
Diferentemente das outras aacutereas no caso da ocupaccedilatildeo ldquoPovo Unido Para Vencerrdquo natildeo foram
registrados desmatamento e construccedilatildeo em alvenaria ateacute o iniacutecio de 2015
Figura 10 Ocupaccedilatildeo na ldquoUnidade 64rdquo ndash Parque Aristocrata O lema dos
movimentos de moradia estampado na bandeira preta eacute ldquoquando morar eacute um
direito ocupar eacute uma obrigaccedilatildeordquo Autoria proacutepria fotografada em
24012014 com cacircmera Sony Cybershot 16mp e finalizaccedilatildeo em Photoshop
CS6
No proacuteximo item estatildeo descritas algumas caracteriacutesticas atuais de ocupaccedilatildeo e
dinacircmica urbana da Subprefeitura de Capela de Socorro e seus trecircs distritos
73
323 A SUBPREFEITURA DE CAPELA DO SOCORRO E DINAcircMICAS URBANAS
A populaccedilatildeo atual da subprefeitura eacute de cerca de 595 mil habitantes (INFOCIDADE
2012) dividida entre os distritos de Socorro Cidade Dutra e Grajauacute Os dados demograacuteficos e
de Iacutendice de Desenvolvimento Humano - IDH dos trecircs distritos podem ser visualizados na
Tabela 1
Tabela 1 Dados de aacuterea populaccedilatildeo e IDH por distritos da Capela do Socorro
Distrito Socorro Cidade Dutra Grajauacute Total Capela
Aacuterea (kmsup2) 12 2810 9320 1333
Populaccedilatildeo (2012)sup1 37783 196360 360787 594930
IDH (2007)sup2 0896 (Elevado) 0815 (Elevado) 0754 (Meacutedio) 0787 (Meacutedio)
Fontes sup1Infocidade (2012) sup2Municiacutepio de Satildeo Paulo (2007) Elaboraccedilatildeo proacutepria
O distrito de Socorro localizado no extremo norte da Subprefeitura possui a menor
extensatildeo territorial e tamanho populacional e em contrapartida a ocupaccedilatildeo urbana mais
antiga consolidada e regular A predominacircncia de espaccedilos construiacutedos regularmente como as
induacutestrias da deacutecada de 1970 os bairros de meacutedio e alto padratildeo no entorno de Interlagos e
uma quantidade menor de favelas e loteamentos irregulares faz deste distrito o melhor da
subprefeitura em termos de IDH com 8 nuacutecleos de favela versus 36 do Distrito de Cidade
Dutra e 78 do Grajauacute
O Distrito de Cidade Dutra fica na regiatildeo centro-norte da Capela do Socorro e possui
a segunda maior populaccedilatildeo dentre os trecircs distritos com 196360 habitantes e um IDH
elevado poreacutem mais baixo que o de Socorro Ao norte deste distrito predominam bairros de
meacutedio e alto padratildeo poreacutem nas faixas do centro ao sul e principalmente no entorno da
Represa Billings aparecem com maior intensidade as ocupaccedilotildees originadas em loteamentos
irregulares e favelas consolidadas ou natildeo
O distrito de Grajauacute eacute o mais populoso de toda a cidade e tambeacutem aquele que possui a
maior quantidade de favelas (INFOCIDADE 2012) Com a maior extensatildeo territorial dos trecircs
distritos possui tambeacutem o mais baixo IDH devido ao seu processo de ocupaccedilatildeo urbana ter
sido o mais marcado pelo crescimento perifeacuterico e predatoacuterio jaacute em franco processo de
consolidaccedilatildeo e desenvolvimento haacute mais de uma deacutecada Cerca de metade do territoacuterio do
distrito de Cidade Dutra estaacute em aacuterea com caracteriacutesticas rurais com um total de 4115
domiciacutelios
74
Eacute possiacutevel visualizar no Mapa 3 a localizaccedilatildeo dos distritos sua infraestrutura de
transporte aleacutem de 27 bairros para fins de referecircncia
75
Mapa 3 Subprefeitura de Capela do Socorro elaborado em software Arcview trade 103 com base em Imagem LANDSAT
8 do ano de 2014 criada pela composiccedilatildeo RGB das bandas 6 5 e 4 e fusatildeo com a banda pancromaacutetica 8 com uso da
ferramenta Pansharpening permitindo a visualizaccedilatildeo de pixels com 15 metros Base SHAPE fornecida pelo CESAD ndash
FAU USP portal Gestatildeo Urbana (SAtildeO PAULO 2014) e elaboraccedilatildeo proacutepria com ediccedilatildeo final em Photoshoptrade CS6
DATUM WGS 84_UTM_23S Projeccedilatildeo Universal Transverse Mercator
76
Os quatro acessos viaacuterios principais agrave Subprefeitura de Capela do Socorro satildeo as
pontes do Socorro Jurubatuba Vitorino Goulart e do Canal Guarapiranga todas ao norte nos
distritos de Socorro e Cidade Dutra A Ponte do Socorro eacute onde a Avenida Washington Luiz
principal via de conexatildeo com o centro de Satildeo Paulo termina e se conecta com a Estrada do
Guarapiranga a Avenida Atlacircntica e Avenida Rio Bonito Na Ponte Jurubatuba passa a
Avenida Interlagos que tambeacutem vai desde a Avenida Washington Luiz proacuteximo ao
Aeroporto de Congonhas ateacute o inicio da Avenida Senador Teotocircnio Vilela no encontro com
a Avenida Atlacircntica A ponte Vitorino Goulart inaugurada em 2008 conecta a Avenida
Miguel Yunes continuaccedilatildeo da Avenida Naccedilotildees Unidas com o corredor das Avendias Jair
Ribeiro da Silva Gregoacuterio Bezerra Matias Beck e Manoel Alves Soares onde ficam duas
estaccedilotildees de trem da CPTM ndash Autoacutedromo e Primavera-Interlagos Na ponte do Canal da
Guarapiranga continua a Avenida Guarapiranga para dentro da Subprefeitura de Mrsquoboi
Mirim
As avenidas Atlacircntica Rio Bonito e Senador Teotocircnio Vilela possuem importantes
corredores de ocircnibus estruturados que se conectam com os terminais do ldquoPassa Raacutepido do
Rio Bonitordquo Varginha Grajauacute e Parelheiros A Avenida Senador Teotocircnio Vilela eacute a maior
em extensatildeo dentro da Subprefeitura de Capela do Socorro e continua pela Subprefeitura de
Parelheiros onde recebe o nome de Sadamo Inoue e segue ateacute o municiacutepio de Embu-Guaccedilu
Outras duas vias urbanas de grande importacircncia satildeo a Avenida Paulo Guilguer Reimberg que
conecta a Avenida Senador Teotocircnio Vilela aos bairros do extremo sul da Capela do Socorro
e a Avenida Dona Belmira Marin a mais congestionada via urbana da subprefeitura que daacute
acesso a inuacutemeros bairros do Distrito do Grajauacute e vai ateacute a chamada ldquoPrimeira balsardquo que faz
transporte gratuito para o bairro da Ilha do Bororeacute localizado em uma peniacutensula da Represa
Billings
Ao leste da Ilha do Bororeacute haacute ainda a chamada ldquoSegunda balsardquo que faz transporte
gratuito para o municiacutepio de Satildeo Bernardo do Campo
A ferrovia da Companhia de Trens Metropolitanos ndash CPTM conecta trecircs estaccedilotildees de
trem - Autoacutedromo Primavera-Interlagos e Grajauacute - com a rede ferroviaacuteria e metroviaacuteria do
municiacutepio A partir da estaccedilatildeo Grajauacute em direccedilatildeo a Parelheiros a ferrovia estaacute sem operaccedilatildeo
desde o final da deacutecada de 1990 A ferrovia desativada seguia por Parelheiros ateacute o encontro agrave
Ferrovia Sorocabana que vem do interior de Satildeo Paulo passa por Embu-Guaccedilu Marsilac e
de laacute vai em direccedilatildeo ao municiacutepio de Santos
Todos esses eixos terminais e estaccedilotildees satildeo de grande importacircncia natildeo soacute para
compreender o sistema de mobilidade da populaccedilatildeo ali residente mas tambeacutem por
77
funcionarem como os principais eixos de centralidade da Subprefeitura de Capela do Socorro
Eacute nesses eixos que se concentram os centros locais de comeacutercios e serviccedilos principalmente
nas avenidas Senador Teotocircnio Vilela Dona Belmira Marin e Estrada do Guarapiranga
A Subprefeitura de Capela de Socorro eacute cortada ainda pelo trecho sul do Rodoanel
Mario Covas que atravessa o distrito do Grajauacute Essa rodovia de classe 0 natildeo possui acesso agrave
Subprefeitura devido a uma condicionante de sua licenccedila ambiental de instalaccedilatildeo e operaccedilatildeo
que busca prevenir o processo de especulaccedilatildeo imobiliaacuteria e ocupaccedilatildeo urbana descontrolada
que poderia ser gerado caso fosse feito um acesso ao Rodoanel
No Mapa 4 eacute possiacutevel visualizar o distrito de Socorro
Mapa 4 Distrito de Socorro Elaboraccedilatildeo proacutepria em Arcmaptrade 103 com ediccedilatildeo final em
Photoshoptrade CS6
Dentro do Distrito de Socorro especialmente nos bairros de Socorro e Veleiros
concentra-se uma ocupaccedilatildeo heterogecircnea do solo marcada principalmente por antigas
induacutestrias aleacutem de comeacutercios serviccedilos bairros residenciais de meacutedio padratildeo e uma crescente
verticalizaccedilatildeo fora dos limites da APRM Guarapiranga Cerca de 1 dos empregos de toda a
cidade estaacute neste distrito
78
No entorno do bairro de Interlagos a ocupaccedilatildeo eacute mais residencial grande parte de
meacutedio e alto padratildeo horizontal Haacute tambeacutem nessa regiatildeo uma concentraccedilatildeo significativa de
casas noturnas bares restaurantes clubes naacuteuticos e parques receacutem-construiacutedos distribuiacutedos
ao longo da Avenida Atlacircntica margeando a Represa Guarapiranga Satildeo exemplos os
tradicionais Satildeo Paulo Yatch Club - SPYC Satildeo Paulo Atletic Club - SPAC Yatch Club Santo
Amaro - YCSA a Marina Atlacircntica o Clube ADC e os Parques da Barragem Praia do Sol e
Pocircr-do-Sol (final de execuccedilatildeo) Um trecho da Avenida Atlacircntica margeando o gradil do
Parque Praia do Sol pode ser visualizado na Figura 11 com destaque para uma ciclovia que
abrange grande parte da avenida mas estaacute incompleta aleacutem da sua cobertura arboacuterea bem
desenvolvida
Figura 11 Avenida Atlacircntica no bairro de Interlagos
margeando o Parque Praia do Sol ndash importante eixo viaacuterio e
corredor arboacutereo - cadastrado como ldquoUnidade 6rdquo Autoria
proacutepria fotografada em 19012014 com cacircmera Sony
Cybershot 16mp e finalizaccedilatildeo em Photoshop CS6
No Bairro de Interlagos nas aacutereas residenciais de alto padratildeo haacute uma forte
arborizaccedilatildeo enquanto nas aacutereas industriais e comerciais ao norte de Socorro a arborizaccedilatildeo
chega a niacuteveis escassos
No Mapa 5 eacute possiacutevel visualizar tambeacutem em escala menor um Mapa do Distrito de
Cidade Dutra
79
Mapa 5 Distrito de Cidade Dutra elaboraccedilatildeo proacutepria em software Arcview trade 103 com ediccedilatildeo final em
Photoshoptrade CS6
Haacute no Distrito de Cidade Dutra um bairro de mesmo nome localizado logo no iniacutecio
da Avenida Senador Teotocircnio Vilela onde se encontra o principal centro de comeacutercios e
serviccedilos de toda a Subprefeitura de Capela do Socorro Ao seu norte beirando a Avenida
Interlagos proacuteximo ao Rio Jurubatuba estaacute o Autoacutedromo de Interlagos Ao redor desses
elementos centrais predominam bairros residenciais de meacutedio padratildeo aleacutem de conjuntos
habitacionais da Cohab e Cingapura e mais ao norte do autoacutedromo haacute favelas proacuteximas da
margem do Rio Jurubatuba como a ldquocomunidade da Vila da Pazrdquo
Neste distrito tambeacutem ocorrem bairros de alto padratildeo no eixo contiacutenuo ao do Distrito
do Socorro incluindo uma continuaccedilatildeo do bairro-jardim de Interlagos aleacutem de outros
similares como o Jardim Represa o Condomiacutenio do Clube de Campo Castelo e parte da Vila
Satildeo Joseacute Da mesma forma A Avenida Atlacircntica tambeacutem atravessa a Cidade Dutra com sua
ocupaccedilatildeo especial relacionada agrave margem da Represa Guarapiranga incluindo marinas os
80
Parques Lineares Castelo-Dutra Nove de Julho e Satildeo Joseacute e dois ldquoClubes de Campordquo do
Castelo e de Satildeo Paulo
Eacute possiacutevel visualizar na Figura 12 uma fotografia aeacuterea da paisagem do entorno da
Represa Guarapiranga com vista da regiatildeo da Cidade Dutra em direccedilatildeo ao extremo sul do
municiacutepio Na imagem pode-se tambeacutem observar a existecircncia de uma mancha verde contiacutenua
ao longo da margem da Represa Guarapiranga que vai ateacute as aacutereas mais conservadas ao
fundo na regiatildeo da Subprefeitura de Parelheiros e Municiacutepio de Embu-Guaccedilu
Figura 12 Fotografia aeacuteraea da Represa Guarapiranga A fotografia foi tirada
a partir de Cidade Dutra abrangendo a aacuterea de desaacutegue do coacuterrego do Rio das
Pedras o Parque Nove de Julho aleacutem dos bairros arborizados de alto padratildeo
doJardim Represa Jardim Sertatildeozinho e Vila Satildeo Joseacute nas aacutereas proacuteximas agraves
margens do reservatoacuterio Fotografia de Joatildeo Benedetti cedida para a pesquisa
pelo autor tirada em 29072011
Ainda na Cidade Dutra haacute presenccedila marcante de bairros com ocupaccedilotildees residenciais
originadas em loteamentos irregulares eou favelas mas que hoje jaacute estatildeo em condiccedilotildees mais
desenvolvidas e com padratildeo meacutedio-baixo ou meacutedio como o Jardim Guanhembu Jardim
Grauacutena e grande parte da Vila Satildeo Joseacute
Os bairros do Jardim Iporanga e Vaacuterzea Paulistinha satildeo exemplos de aacutereas mais
carentes onde tanto convivem as ocupaccedilotildees residenciais de padratildeo meacutedio-baixo e meacutedio
como tambeacutem grandes ocupaccedilotildees de favelas consolidadas em aacutereas de declividade alta eou
margens de coacuterrego
No Mapa 6 eacute possiacutevel visualizar o Distrito do Grajauacute
81
Mapa 6 Distrito do Grajauacute elaboraccedilatildeo proacutepria em Arcview trade 103
No Distrito do Grajauacute ao longo das avenidas sobretudo na Avenida Dona Belmira
Marin predominam centros de comeacutercio e serviccedilos variados como bancos lan-houses
farmaacutecias e lojas de moacuteveis Na Figura 13 pode ser visualizado um trecho da Avenida Dona
Belmira Marin proacuteximo ao Terminal Grajauacute com destaque a um desses centros de maior
importacircncia na Capela do Socorro aleacutem do aspecto caoacutetico combinado de suas calccediladas
fachadas e fiaccedilotildees degradadas e com baixa arborizaccedilatildeo
82
Figura 13 Trecho da Avenida Dona Belmira Marin na regiatildeo
do bairro do Grajauacute O adjetivo ldquocaoacuteticardquo aparece no
imaginaacuterio de quem conhece a avenida Autoria proacutepria
fotografada em 22012014 com cacircmera Sony Cybershot 16mp e
finalizaccedilatildeo em Photoshop CS6
Neste distrito haacute bairros como Grajauacute Residencial Cocaia Cantinho do Ceacuteu Jardim
Progresso e Trecircs Lagos onde predominam ocupaccedilotildees residenciais construiacutedas a partir de
loteamentos irregulares precaacuterios e com alta densidade urbana e baixa permeabilidade
ecoloacutegica O processo de desenvolvimento socioeconocircmico da uacuteltima deacutecada e accedilotildees de
reurbanizaccedilatildeo tecircm transformado parte de bairros como Cantinho do Ceacuteu Jardim Gaivotas e
Jardim Prainha que antes eram completamente precaacuterios e hoje podem ser considerados em
grande parte bairros de padratildeo meacutedio-baixo a meacutedio de ocupaccedilatildeo Haacute poreacutem ainda uma
grande quantidade de favelas por toda a mancha urbana do Grajauacute incluindo as margens da
Represa Billings na regiatildeo do bairro Conjunto Residencial Cocaia e nas aacutereas do Jardim
Varginha Jardim Noronha e em aacutereas de encosta do Cantinho do Ceacuteu e Jardim Gaivotas
Os bairros entre a matriz urbana e a matriz de caracteriacutestica mais rural como Chaacutecara
do Conde Jardim Varginha Jardim Ellus ao redor da Rua Agenor Knausser e em parte do
Jardim Shangrilaacute satildeo aacutereas onde o processo de expansatildeo por construccedilatildeo em loteamentos
irregulares e sobretudo o processo de adensamento urbano satildeo mais intensos O Jardim Satildeo
Noberto tem origem na aacuterea urbana de Parelheiros mas se expande para dentro da aacuterea rural
do Grajauacute sendo a ocupaccedilatildeo urbana precaacuteria que mais cresce no territoacuterio
O bairro do Jardim Shangrilaacute eacute o uacutenico do Distrito do Grajauacute marcado por residecircncias
de padratildeo meacutedio-alto possuindo chaacutecaras com grandes casas quintais arborizados e piscinas
83
Na regiatildeo mais rural como nos bairros da Chaacutecara Santo Amaro e Ilha do Bororeacute
predominam espaccedilos permeaacuteveis com chaacutecaras pesqueiros florestas e agricultura Poreacutem haacute
tambeacutem nestes bairros diversos pequenos nuacutecleos urbanos com chaacutecaras e ocupaccedilotildees de baixo
padratildeo que vatildeo aumentando por meio de ldquopuxadinhosrdquo e construccedilotildees irregulares criando
adensamento e expansatildeo urbana gradual A maior parte dessa regiatildeo rural estaacute inserida na
Aacuterea de Proteccedilatildeo Ambiental ndash APA Bororeacute-Colocircnia unidade de conservaccedilatildeo de
desenvolvimento sustentaacutevel municipal instituiacuteda pela Lei Municipal nordm 14162 de 24 de
maio de 2006 (SAtildeO PAULO 2006) Entre os anos de 2009 e 2010 a regiatildeo foi fragmentada
para a construccedilatildeo do trecho sul do Rodoanel obra realizada pela empresa de economia mista
Desenvolvimento Rodoviaacuterio SA - DERSA A compensaccedilatildeo ambiental estaacute sendo utilizada
para construccedilatildeo de Parques Naturais nas principais manchas de florestas proacuteximas ao
rodoanel e nos fragmentos existentes entre essas manchas em um raio linear de 300 metros ao
redor da estrada Na Figura 14 pode ser visualizado um exemplo de nuacutecleo urbano precaacuterio
em regiatildeo rural da APA Bororeacute-Colocircnia proacuteximo ao bairro de Varginha
Figura 14 Exemplo de pequenos nuacutecleos urbanos precaacuterios
no territoacuterio rural da Subprefeitura de Capela do Socorro
Autoria proacutepria fotografada em 31012014 com cacircmera
Sony Cybershot 16mp
No item abaixo satildeo descritas e discutidas caracteriacutesticas ambientais da Subprefeitura
de Capela do Socorro iniciando-se com o Mapa 7 que conteacutem uma representaccedilatildeo do relevo
da Subprefeitura de Capela do Socorro introduzindo a descriccedilatildeo das caracteriacutesticas fiacutesicas
84
33 CARACTERIacuteSTICAS AMBIENTAIS
331 ASPECTOS FIacuteSICOS
Na Capela do Socorro as altitudes miacutenimas estatildeo entre 720 e 745 metros nos pontos
mais baixos encontrados nos reservatoacuterios e principalmente no Rio Pinheiros enquanto as
altitudes maacuteximas ocorrem nas morrarias mais ao centro e sul do territoacuterio entre 820 e 870
metros O relevo eacute mais suave e regular no Distrito do Socorro e ao noroeste do distrito de
Cidade Dutra marcados pela planiacutecie aluvial do antigo Rio Guarapiranga conforme pode ser
observado no Mapa 7sup1
__________________
O Mapa 7 consiste de uma representaccedilatildeo de relevo construiacutedo a partir de um Modelo Digital de Terreno - MDT
ou seja uma representaccedilatildeo de uma superfiacutecie terrestre por meio de pontos de coordenadas xy constantes no
mapa de altimetria com cotas de 5 em 5 metros fornecido pelo CESAD ndash USP O meacutetodo para elaboraccedilatildeo deste
MDT foi de Rede de Triacircngulos Irregulares ou Triangle Irregular Network ndash TIN Um mapa em TIN desenha
poliacutegonos na forma de triangulos para criar a representaccedilatildeo da superfiacutecie como um mapa de classes de altitude
ldquorugosordquo
85
Mapa 7 Relevo da Subprefeitura de Capela do Socorro com classes de altitude Elaborado em software Arcview trade 103
com base em mapa de Altimetria da Emplasa com cotas de 5 em 5 metros elaborado em 2005 e fornecido em formado
Shape pelo CESAD ndash FAU USP utilizando a ferramenta ldquo3d analyst ndash Create TINrdquo criando assim um Modelo Digital de
Terreno do Tipo Redes de Triacircngulos Irregulares Com camadas de elaboraccedilatildeo proacutepria e ediccedilatildeo final em Photoshoptrade
CS6
DATUM WGS 84_23_UTM_23S
Projeccedilatildeo Universal Transverse Mercator
86
No Mapa 7 tambeacutem podem ser visualizadas as aacutereas de fundo de vale onde se formam
afluentes da represa Guarapiranga e Billings que aparecem como braccedilos de faixas de altitudes
mais baixas e regulares Entretanto predomina na Subprefeitura de Capela do Socorro um
relevo fortemente irregular com presenccedila marcante de morrarias tiacutepicas do Planalto Paulista e
do Complexo Embu (SVMA 2002) que ocorrem principalmente no distrito do Grajauacute
A unidade climaacutetica da Subprefeitura de Capela do Socorro eacute afetada pela sua
proximidade com a Serra do Mar e com a presenccedila dos dois reservatoacuterios e pode ser
classificada como Tropical Uacutemido de Altitude do Planalto Atlacircntico sob influecircncia do Clima
Sub-oceacircnico Super Uacutemido da Serra do Mar (TARIFA e ARMANI 2001) Nesta unidade a
temperatura meacutedia anual varia entre 196 agrave 193 com pluviosidade total meacutedia de 1250-
1400 mm dividida em estaccedilatildeo seca - abril a setembro - e chuvosa - outubro a marccedilo As
represas por serem grandes corpos hiacutedricos de superfiacutecie plana tambeacutem favorecem a
absorccedilatildeo de radiaccedilatildeo solar com geraccedilatildeo de calor diurno e frio mais intenso durante as noites
sendo comum a formaccedilatildeo de nuvens de neblina nessas condiccedilotildees Em um mesmo dia a
diferenccedila de temperaturas registradas no Centro de Satildeo Paulo altamente seco e
impermeabilizado e a regiatildeo entre a Represa Billings e Guarapiranga mais conservada e
uacutemida pode chegar ateacute 9ordmC (SVMA 2002)
As formaccedilotildees geoloacutegicas predominantes na Subprefeitura segundo o Atlas Ambiental
do Municiacutepio de Satildeo Paulo satildeo
Filitos e subordinadamente seritacitos e micaxistos que fazem parte do Complexo
Embu O complexo agrupa as rochas mais antigas da cidade (preacute-cambriano) Nas
aacutereas de formaccedilatildeo de micaxistos e filitos haacute uma capacidade de formaccedilatildeo e
compactaccedilatildeo de solo menor sendo propiacutecios os escorregamentos de aterros lanccedilados
em encostas
Suiacutetes graniacuteticas indiferenciadas Satildeo agrupamentos de granitos granodioritos
monzogranitos e granitoides indiferenciados Formam solos vulneraacuteveis ao processo
de ravinamento se expostos e apresentam potencial meacutedio para deslizamentos
agravados em declividades superiores a 60
Depoacutesitos Aluviais e Formaccedilatildeo Resende Sedimentos cenozoicos e conglomerados
formados em planiacutecies aluviais de rios entrelaccedilados Formaccedilotildees de depoacutesitos aluviais
satildeo mais propiacutecios a se encontrar lenccedilol freaacutetico raso e tendem a ser mais vulneraacuteveis
agrave inundaccedilatildeo
87
O estudo da declividade eacute importante para se ter um diagnoacutestico das aacutereas mais
suscetiacuteveis agrave inundaccedilatildeo aquelas mais adequadas agrave ocupaccedilatildeo e as que satildeo mais suscetiacuteveis aos
processos erosivos e desmoronamentos Aleacutem disso geralmente eacute importante para verificar se
o relevo e declividade eacute um fator que impede ou favorece a ocupaccedilatildeo urbana
Aacutereas com declividade inferior a 5 tendem a apresentar menor capacidade de
escoamento e lenccedilol freaacutetico mais proacuteximo agrave superfiacutecie prejudicando assim a infiltraccedilatildeo das
aacuteguas de chuva sendo locais onde se deve ter atenccedilatildeo quanto a enchentes e inundaccedilotildees
quando em fundos de vale e em margens de coacuterregos e outros corpos drsquoaacutegua (LEITE 2008)
As declividades entre 5 a 15 satildeo as mais adequadas para a ocupaccedilatildeo que tambeacutem eacute
recomendada com restriccedilotildees moderada e alta com valores entre 15-30 e 30-45
respectivamente
Em termos de legislaccedilatildeo a Lei de Lehman ndash Lei Federal 676679 define as normas
para parcelamento e uso do solo e natildeo permite o parcelamento acima de 30 de declividade
com exceccedilatildeo ao atendimento de exigecircncias teacutecnicas especiacuteficas autorizado pelo poder puacuteblico
(BRASIL 1979) O Coacutedigo Florestal brasileiro Lei Federal 126512012 considera Aacutereas de
Preservaccedilatildeo Permanente ndash APP as encostas isto eacute aacutereas com 100 de declive aleacutem dos
topos de morro com 45 de inclinaccedilatildeo (BRASIL 2012)
As classes de declividade foram denominadas nesta pesquisa como planas (0-5)
suaves (51-15) meacutedias (151-30) de declividade alta (301-45) iacutengreme (451-60)
fortemente iacutengreme ou muito alta (601-999) e de encosta ou talude vertical (100)
A partir do Mapa de Relevo produzido com o meacutetodo de triangulaccedilatildeo foi utilizado no
Arcmap a ferramenta Slope que agrega classes de inclinaccedilatildeo da representaccedilatildeo triangular do
relevo produzindo o Mapa 8
88
Mapa 8 Declividade da Capela do Socorro Elaborado em software Arcview trade 103 com base em mapa base no
Mapa de Relevo Anterior utilizando a ferramenta ldquo3d analyst ndash Terrain and TIN Management ndash Surface Sloperdquo
criando assim um mapa de classes Aacutereas de risco em encostas elaborado pelo Instituto de Pesquisas Tecnologicas ndash
IPT fornecido por HABISP Finalizaccedilatildeo em Photoshop CS6
89
Foi incluiacutedo tambeacutem no mapa um levantamento de ocupaccedilotildees urbanas construiacutedas
irregularmente em aacutereas de fundo de vale declividades fortemente iacutengremes e encostas
consideradas em situaccedilatildeo de risco produzido pelo IPT e disponibilizado pelo Sistema de
Informaccedilotildees para Habitaccedilatildeo ndash HABISP (HABISP 2014)
Do centro oeste do distrito de Cidade Dutra ao norte do distrito de Socorro
predominam declividades meacutedias e planas sobretudo no entono da Represa Guarapiranga e
do Rio JurubatubaPinheiros Grande parte da Avenida Atlacircntica e consequentemente dos
imoacuteveis localizados na margem do reservatoacuterio estatildeo dentro ou proacuteximos da cota maacutexima de
cheia da represa embora a EMAE regule o niacutevel da mesma Aacutereas planas como no Parque
Nove de Julho e no Jardim Represa tendem a ter uma dinacircmica de recuo e avanccedilo do
reservatoacuterio sobre centenas de metros Outras faixas planas e inundaacuteveis ocorrem nos fundos
de vale de afluentes da Guarapiranga e da Represa Billings O bairro Praia Paulistinha a
nordeste do distrito do Grajauacute concentra ocupaccedilotildees construiacutedas praticamente dentro de um
braccedilo assoreado da Represa Billings ao longo de coacuterregos e pequenos veios drsquoaacutegua sendo
uma das aacutereas de riscos identificadas pelo IPT Outras aacutereas de fundo de vale como no
Ribeiratildeo Cocaia principal faixa de declividade plana ao norte do distrito do Grajauacute tambeacutem
possuem faixas de ocupaccedilotildees de riscos demarcadas
Do Sul da Cidade Dutra e em todo o Distrito do Grajauacute onde predominam as
morrarias as faixas de declividades meacutedias e planas satildeo as mais frequentes poreacutem haacute
tambeacutem diversas ocorrecircncias de aacutereas entre declividades altas a encostas Faixas de encostas
tambeacutem ocorrem com frequecircncia nas margens da ferrovia da CPTM devido ao corte nos
morros feito para construccedilatildeo da linha de trem O que eacute importante constatar eacute que na mancha
urbana da Capela do Socorro haacute uma forte concentraccedilatildeo de bairros altamente adensados ao
longo de aacutereas de riscos que tendem a ser as aacutereas mais impermeaacuteveis identificadas no
territoacuterio Tal fato pode ser explicado pelo baixo valor imobiliaacuterio de terras em aacutereas de fortes
limitaccedilotildees geofiacutesicas e naturais fator que induz a ocupaccedilotildees dessas aacutereas Na Figura 15 eacute
possiacutevel visualizar ocupaccedilotildees do Jardim Iporanga em aacutereas de declividade muito forte
90
Figura 15 Favela do Jardim Iporanga em aacuterea de declividade muito
forte Na Capela do Socorro as regiotildees de declividades muito altas satildeo
justamente as de ocupaccedilatildeo urbana mais densa Autoria proacutepria
fotografada em 30012014 com cacircmera Sony Cybershot 16mp e
finalizaccedilatildeo em Photoshop CS6
No caso das aacutereas com perfil mais rural no sul do distrito do Grajauacute haacute uma faixa de
cadeia de morros no extremo sul do distrito onde as declividades muito fortes e iacutengremes
podem ter contribuiacutedo para a preservaccedilatildeo Ao longo dessa cadeia de morros as faixas de
declividades altas meacutedias e suaves tendem a ser ocupadas pela agricultura os topos planos
pelas chaacutecaras e as encostas por um grande corredor de Mata Atlacircntica
No item abaixo satildeo descritas as caracteriacutesticas hidrograacuteficas e os principais problemas
ambientais na Subprefeitura de Capela do Socorro
332 HIDROGRAFIA
Na Subprefeitura de Capela do Socorro quanto mais ao sul maior tende a ser a
concentraccedilatildeo de nascentes devido agrave irregularidade crescente do relevo No Mapa 9
apresenta-se uma representaccedilatildeo cartograacutefica das nascentes coacuterregos e represas da aacuterea de
estudo
91
Mapa 9 Hidrografia da Capela do Socorro Elaborado em Arcview trade 103 com base no Mapa de Hidrografia da
RMSP escala 1100000 da Emplasa de 2005 e disponibilizado pelo CESAD ndash USP Finalizaccedilatildeo em Photoshop
CS6 _____________________________________________________________________________________
Conteacutem elementos desenhados manualmente como contorno das represas e linhas divisoacuterias das represas aleacutem de corpos drsquoaacutegua que
foram identificados em campo e natildeo constavam no levantamento da Emplasa Natildeo contempla coacuterregos ocultos
92
Eacute possiacutevel visualizar no Mapa 9 trecircs sub-bacias hidrograacuteficas diferentes que
alimentam as Represas Guarapiranga (oeste) e Billings (leste) e tambeacutem vertem afluentes
diretamente para o Rio Jurubatuba (norte) A Capela do Socorro possui em seu territoacuterio 14
quilocircmetros de extensatildeo de margem da Represa Guarapiranga 76 quilocircmetros de extensatildeo de
margem da Represa Billings e outros 8 quilocircmetros de margem dos canais do Rio
Guarapiranga junto ao Rio Jurubatuba ao norte
A Represa Guarapiranga foi formada pelo represamento de um rio de mesmo nome e
de afluentes como os Rios Embu-Guaccedilu Embu-Mirim Santa Rita Vermelho Itaim Caulim
Capivari e Parelheiros O reservatoacuterio foi inaugurado em 1908 com espelho drsquoaacutegua de 266
kmsup2 abrangido na maior parte pelo municiacutepio de Satildeo Paulo e em pequenos trechos mais ao
sul por Itapecerica da Serra e Embu-Guaccedilu Sua aacuterea de drenagem com 631 kmsup2 tambeacutem
envolve Embu das Artes Satildeo Lourenccedilo da Serra Cotia e Juquitiba
Dentro da Subprefeitura de Capela do Socorro cerca de 367 kmsup2 ou 28 de sua aacuterea
total corresponde agraves aacutereas de drenagem e espelho drsquoaacutegua da Represa Guarapiranga Nesta
Subprefeitura ocorrem os seguintes afluentes relevantes no sistema Guarapiranga o Coacuterrego
do Ribeiratildeo das Pedras o Coacuterrego Satildeo Joseacute o Coacuterrego Castelo e o Ribeiratildeo Caulim Todos os
contribuintes citados possuem microbacias ocupadas por bairros altamente adensados e com
deacuteficit de coleta e tratamento de esgoto Somente o Ribeiratildeo Caulim possui aacuterea de drenagem
ainda natildeo totalmente urbanizada enquanto os demais jaacute satildeo ateacute mesmo parcialmente
canalizados
Segundo os dados do Diagnoacutestico Socioambiental Participativo da Bacia Hidrograacutefica
da Guarapiranga (ISA 2006) as duas maiores causas de poluiccedilatildeo do reservatoacuterio satildeo em
primeiro lugar o lanccedilamento de esgotos domeacutesticos e em segundo lugar a poluiccedilatildeo difusa
Na Subprefeitura de Capela do Socorro verificam-se cerca de trecircs ocupaccedilotildees irregulares ou
ilegais proacuteximas agraves margens da Represa Guarapiranga sendo uma no distrito de Socorro e
duas no distrito de Cidade Dutra na margem norte da saiacuteda do Rio das Pedras e na saiacuteda do
Ribeiratildeo Caulim Assim sendo constata-se que na bacia do Guarapiranga dentro da Capela
do Socorro o problema de ocupaccedilatildeo urbana descontrolada ocorreu mais nas margens dos
coacuterregos contribuintes do que nas margens da represa diferentemente do que eacute verificado na
Represa Billings Na Figura 16 eacute possiacutevel visualizar uma das poucas aacutereas de ocupaccedilotildees
urbanas de origem irregular e clandestina proacutexima agraves margens da Represa Guarapiranga na
regiatildeo do bairro Balneaacuterio Satildeo Joseacute onde desaacutegua o Ribeiratildeo Caulim
93
Figura 16 Margens de braccedilo assoreado da Represa Guarapiranga na
regiatildeo do Ribeiratildeo Caulim Eacute possivel visualizar ao fundo ocupaccedilatildeo
irregular consolidada e uma imensa camada de macroacutefitas como ldquoErva-
de-Bichordquo e ldquoervilha-drsquoaacuteguardquo Autoria proacutepria fotografada em
11012014 com cacircmera Sony Cybershot 16mp e finalizaccedilatildeo em
Photoshop CS6
As Represas Guarapiranga e Billings possuem distintas formas de uso e ocupaccedilatildeo das
margens e distintos estaacutegios de degradaccedilatildeo ambiental
A Represa Billings possui cerca de 1066 kmsup2 de aacuterea de espelho drsquoaacutegua e 1560 kmsup2 de
aacuterea de drenagem que abrange os municiacutepios de Santo Andreacute Satildeo Bernardo do Campo
Diadema Ribeiratildeo Pires Riacho Grande e Satildeo Paulo Suas aacutereas somadas de drenagem e
espelho drsquoagua dentro da Subprefeitura de Capela do Socorro equivalem a cerca de 889 kmsup2
aproximadamente 66 da aacuterea total da subprefeitura Eacute possiacutevel visualizar na Figura 17 uma
fotografia retirada no bairro do Jardim Gaivotas onde se observa na paisagem os dois tipos de
ocupaccedilatildeo mais representativos nas margens da Represa Billings na Subprefeitura de Capela
do Socorro ndash os bairros altamente adensados frutos de loteamento irregular e favelas que
ocorrem do centro ao norte e as regiotildees rurais mais conservadas que ocorrem mais o sul
94
Figura 17 Margens da Represa Billings no Jardim Gaivotas Eacute possivel
visualizar ocupaccedilatildeo de meacutedia-baixa renda e baixa renda na APP da represa e
ao fundo uma regiatildeo predominantemente rural Autoria proacutepria fotografada
em 22012014 com cacircmera Sony Cybershot 16mp e finalizaccedilatildeo em Photoshop
CS6
Uma caracteriacutestica marcante da Represa Billings na Subprefeitura eacute a sua estrutura
dentriacutetica cujos braccedilos maiores e menores formam pequenas microbacias e recebem aacuteguas de
dezenas de coacuterregos Os braccedilos mais importantes de norte a sul satildeo
Paulistinha proacuteximo agrave Usina Elevatoacuteria de Piratininga que jaacute virou uma grande aacuterea
de brejo devido ao processo de assoreamento Haacute diversas ocupaccedilotildees urbanas ilegais
dentro dessa faixa de leito da represa assoreado
Braccedilo do Ribeiratildeo Cocaia ocupado de maneira muito densa e irregular com bairros
inteiros proacuteximos ou dentro das margens do reservatoacuterio ou mesmo dentro de aacutereas
assoreadas e vaacuterzeas da represa semelhante ao caso da Paulistinha
Braccedilo do Ribeiratildeo Bororeacute que divide uma peniacutensula chamada de ldquoIlha do Bororeacuterdquo
Possui microbacias em regiotildees de transiccedilatildeo entre aacutereas urbanas e rurais e em aacutereas
rurais com pequenos nuacutecleos urbanos irregulares
Braccedilo do Ribeiratildeo Taquacetuba Circunda a parte de baixo da Ilha do Bororeacute tambeacutem
fazendo parte da APA citada com condiccedilotildees mais favoraacuteveis de conservaccedilatildeo mas
ainda com nascentes e coacuterregos com ocupaccedilotildees irregulares e ilegais localizadas na
Subprefeitura de Parelheiros e no Jardim Satildeo Noberto
Eacute possiacutevel visualizar na Figura 18 a diferenccedila da situaccedilatildeo de um corpo hiacutedrico na
vaacuterzea Paulistinha ao norte da Subprefeitura de Capela do Socorro com a de um riacho na
95
aacuterea da APA Bororeacute-Colocircnia ambos proacuteximos de seus pontos de desaacutegue na Represa
Billings
Figura 18 Diferenccedila entre corpos hiacutedricos na Favela do Tubo ndash proacuteximo da Unidade 3b no braccedilo
Paulistinha e de um afluente do Ribeiratildeo Bororeacute no braccedilo Bororeacute da Represa Billings ndash Unidade
99e O primeiro corpo hiacutedrico tornou-se um esgoto a ceacuteu aberto e o segundo se encontra
preservado Autoria proacutepria fotografadas em 15012914 e 04022014 com cacircmera Sony
Cybershot 16mp
Haacute um agravante ambiental ainda maior na Billings que eacute a reversatildeo do Rio
PinheirosJurubatuba realizada na Usina Elevatoacuteria de Piratininga pela Empresa
Metropolitana de Aacuteguas e Energia (EMAE) A EMAE eacute uma empresa de capital misto
vinculada ao Estado de Satildeo Paulo que historicamente surgiu apoacutes a nacionalizaccedilatildeo e
privatizaccedilatildeo da antiga Light empresa que construiu as represa
A reversatildeo teve papel importante no controle do niacutevel de aacutegua da represa para geraccedilatildeo
de energia nas usinas de Henry Borden e Cubatatildeo poreacutem foi proibida em 1992 pelo governo
estadual por pressatildeo dos movimentos ambientalistas Atualmente ela soacute eacute permitida enquanto
mecanismo de controle de inundaccedilotildees dos rios Pinheiros e Tietecirc sendo ativada em dias de
fortes chuvas principalmente no periacuteodo entre novembro a abril
Com relaccedilatildeo agrave situaccedilatildeo de poluiccedilatildeo dos corpos hiacutedricos da Capela do Socorro a
Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental do Estado de Satildeo Paulo (CETESB)
realiza periodicamente anaacutelise dos paracircmetros de qualidade da aacutegua dos principais rios
coacuterregos e represas do Alto Tietecirc As anaacutelises satildeo classificadas por meio do uso do Iacutendice de
Qualidade Ambiental (IQA) e do Iacutendice de Proteccedilatildeo da Vida Aquaacutetica e Comunidades
Aquaacuteticas (IVA) (CETESB 2012)
O IQA eacute um paracircmetro tradicionalmente utilizado para avaliaccedilatildeo da qualidade dos
recursos hiacutedricos com ecircnfase no abastecimento puacuteblico utilizando paracircmetros fiacutesico-quiacutemicos
96
e bioloacutegicos tais como pH Demanda Bioquiacutemica de Oxigecircnio Oxigecircnio Dissolvido
Coliformes Fecais Temperatura e Turbidez
No caacutelculo do IVA por sua vez eacute dado um maior peso a paracircmetros cuja variaccedilatildeo
causa maior impacto na vida aquaacutetica como Oxigecircnio Dissolvido pH e concentraccedilatildeo de
substacircncias toacutexicas tais como metais pesados fenoacuteis e surfactantes Para a realizaccedilatildeo do
iacutendice tambeacutem eacute feito um ensaio ecotoxicoloacutegico com Cerodaphinia dubia
Os resultados de ambos os iacutendices satildeo classificados pela CETESB como de qualidade
oacutetima boa regular ruim ou peacutessima Quanto maior o valor do IQA melhor eacute a qualidade do
corpo drsquoaacutegua (crescente) mas no caso do IVA quanto maior o iacutendice pior eacute a qualidade
(decrescente)
Os resultados dos IQAs e IVAs das Represas Billings e Guarapiranga em pontos
proacuteximos da Capela do Socorro podem ser visualizados no Quadro 5
Quadro 5 IQA e IVA das Represas Guarapiranga e Billings
IacuteNDICE DE QUALIDADE DE AacuteGUAS (IQA)
Corpo daacutegua Ponto (referecircncia) Jan Mar Mai Jul Set Nov Meacutedia
Reservatoacuterio
Billings
Usina Piratininga 51 - 55 52 52 54 53
Braccedilo Bororeacute 63 73 63 62 60 70 65
Taquacetuba 75 86 82 88 92 87 85
Reservatoacuterio
Guarapiranga
Parelheiros (Caulim) 64 71 60 54 59 - 60 Legenda
Barragem 73 68 81 - 87 79 77 Oacutetimo
IacuteNDICE DE PROTECcedilAtildeO Agrave VIDA AQUAacuteTICA (IVA) Bom
Corpo daacutegua Ponto (referecircncia) Jan Mar Mai Jul Set Nov Meacutedia Regular
Reservatoacuterio
Billings
Usina Piratininga 74 - 62 64 62 54 64 Ruim
Braccedilo Bororeacute 64 - - 54 42 32 5 Peacutessimo
Taquacetuba 54 - - 32 - 44 43
Reservatoacuterio
Guarapiranga
Parelheiros (Caulim) 52 - 54 62 - - 56
Barragem 42 - - 32 32 35 35
Fonte Cetesb 2012 Elaboraccedilatildeo proacutepria
Percebe-se a partir dos iacutendices apresentados no Quadro 5 que a qualidade das aacuteguas
da Represa Billings eacute pior quanto mais proacuteximo da Usina Elevatoacuteria de Piratininga for o
ponto de coleta devido principalmente agrave reversatildeo do Pinheiros aleacutem da forte urbanizaccedilatildeo no
entorno marcada por ocupaccedilotildees precaacuterias e sem coleta ou tratamento de esgoto Em
contraposiccedilatildeo o braccedilo Taquacetuba jaacute muito distante da urbanizaccedilatildeo obteacutem um dos
melhores resultados das anaacutelises realizadas em ambos os reservatoacuterios
97
Na Represa Guarapiranga observam-se resultados melhores na Barragem situada no
distrito de Socorro que eacute altamente urbanizado mas possui ocupaccedilatildeo mais planejada e com
menos produccedilatildeo de efluentes para a represa No ponto do Braccedilo de Parelheiros onde
desaacuteguam o Ribeiratildeo Caulim e Parelheiros haacute uma piora da qualidade devido agrave presenccedila
desses coacuterregos que natildeo satildeo ainda totalmente poluiacutedos mas estatildeo em processo de degradaccedilatildeo
Na Guarapiranga a eutrofizaccedilatildeo dificilmente eacute observada pela presenccedila de coloraccedilatildeo
verde e de odor desagradaacutevel problema crocircnico da Represa Billings causado pela
proliferaccedilatildeo excessiva de algas azuis ou cianobacteacuterias Poreacutem tem crescido em niacutevel
epidecircmico a presenccedila de macroacutefitas nome geneacuterico dado a plantas de ambiente aquaacutetico ou
semiaquaacutetico (SOS GUARAPIRANGA 2008) As macroacutefitas dependendo do tipo espeacutecie e
da quantidade podem ser beneacuteficas para o corpo hiacutedrico por serem plantas de vaacuterzea
Constata-se na Guarapiranga a proliferaccedilatildeo de espeacutecies consideradas invasoras como a
alface-drsquoaacutegua (Pistia stratiotes) a erva-de-bicho (Polygonum punctatum) e as ervilhas drsquoaacutegua
(Salvinia sp) que satildeo indicadoras de poluiccedilatildeo e contribuem para o desequiliacutebrio do
ecossistema aquaacutetico como um todo
Apesar da poluiccedilatildeo das represas satildeo comuns atividades como a pesca (esportiva e
artesanal) a balneabilidade (praias) navegaccedilatildeo turiacutestica a praacutetica de esportes naacuteuticos e a
contemplaccedilatildeo Poreacutem se a qualidade das aacuteguas fosse melhor haveria uma maior atratividade
e seguranccedila para usos sustentaacuteveis da bacia como a pesca esportiva a piscicultura e o turismo
sustentaacutevel Percebe-se tambeacutem que a vida aquaacutetica estaacute severamente prejudicada pelos
iacutendices atuais de poluiccedilatildeo de grande parte dos reservatoacuterios e principalmente de alguns de
seus afluentes
O uacuteltimo corpo hiacutedrico de grande importacircncia na Subprefeitura de Capela do Socorro
eacute o Rio JurubatubaPinheiros O Rio Pinheiros originalmente soacute se formava apoacutes o encontro
do Rio Jurubatuba com o canal do Rio Guarapiranga Com a construccedilatildeo das represas e das
avenidas marginais sua dinacircmica hiacutedrica foi totalmente alterada e eacute grande parte determinada
por essas intervenccedilotildees Na Subprefeitura de Capela do Socorro cerca de 89 kmsup2 ou 8890
hectares correspondem agrave aacuterea de drenagem do Rio Pinheiros o que equivale a
aproximadamente a 6 da aacuterea total da subprefeitura
O relatoacuterio da avaliaccedilatildeo de qualidade das aacuteguas interioranas do Estado de Satildeo Paulo
da CETESB publicado em 2012 demonstra que historicamente o Rio PinheirosJurubatuba
possui um grau de poluiccedilatildeo quase tatildeo elevado quanto do Rio Tietecirc e Tamanduateiacute variando
entre niacuteveis ruins ou peacutessimos no IQA Afinal o Rio Pinheiros recebe poluiccedilatildeo difusa e
98
pontual de grande extensatildeo da RMSP poluiccedilatildeo esta que acaba sendo lanccedilada na Billings
durante a reversatildeo Poreacutem na uacuteltima anaacutelise de 2011 foi verificado uma melhora no IQA
realizado proacuteximo agrave barragem da Usina Elevatoacuteria de Piratininga devido agrave uma reduccedilatildeo das
reversotildees naquele ano que revolvem os sedimentos acumulados na calha do rio
No proacuteximo item apresenta-se uma descriccedilatildeo da distribuiccedilatildeo de cobertura vegetal na
Subprefeitura de Capela do Socorro e informaccedilotildees a respeito da diversidade de espeacutecies de
fauna em seu territoacuterio
333 COBERTURA VEGETAL E BIODIVERSIDADE
A cidade de Satildeo Paulo estaacute inserida no bioma Mata Atlacircntica que jaacute perdeu no Brasil
cerca de 84 de sua extensatildeo original e hoje eacute considerada um dos principais hotsposts do
planeta classificaccedilatildeo dada a biomas de relevante riqueza bioloacutegica em avanccedilado grau de
ameaccedila e fragmentaccedilatildeo (RIBEIRO et al 2009) Praticamente toda a vegetaccedilatildeo original da
cidade de Satildeo Paulo foi devastada no passado para produccedilatildeo agriacutecola incluindo
principalmente a sua zona sul que foi extensamente utilizada pela agricultura (SILVA
FILHO 2005 SVMA 2002)
Segundo o Atlas Ambiental do Municipio de Satildeo Paulo (SVMA 2002) a cobertura
vegetal total da Subprefeitura de Capela do Socorro em 1999 era de 76752 hectares o que
equivale a praticamente 10 de toda a cobertura vegetal do municipio (INFOCIDADE
2012) Os iacutendices calculados pelo estudo para os distritos de Socorro Cidade Dutra e Grajauacute
satildeo respectivamente de 30591 111618 e 625311 hectares O estudo classifica trecircs tipos de
coberturas vegetais na subprefeitura
Aacutereas urbanas com vegetaccedilatildeo bairros urbanos com vegetaccedilatildeo (bairros-jardins e
loteamentos em zona rural) Aacutereas urbanas perifeacutericas e loteamento em zona rural
Incluiacuteram nesta categoria praticamente toda a vegetaccedilatildeo nas aacutereas urbanizadas do
municipio mesmo em fragmentos com mais de 30 hectares de vegetaccedilatildeo
Floresta ombroacutefila densa 1 Sere secundaacuteria inicial (Capoeira) que equivale a florestas
em estaacutegio inicial de regeneraccedilatildeo geralmente com dossel em desenvolvimento
predominacircncia de espeacutecies pioneiras e secundaacuterias iniciais e sub-bosque com espeacutecies
arbustivas e herbaacuteceas invasoras Tambeacutem inclui nesta classe Bosques e
Reflorestamento
99
Floresta Ombroacutefila Densa 2 Sere Secundaacuteria Tardia (capoeiratildeo) equivale agraves matas
que jaacute passaram pelos estaacutegios iniciaacuterios e intermediaacuterios de regeneraccedilatildeo Ocorre com
mais frequecircncia somente nas regiotildees mais preservadas do municipio como no
extremo sul da cidade de Satildeo Paulo e na Serra da Cantareira
No levantamento citado os distritos de Socorro e Cidade Dutra seriam compostos
predominantemente por aacutereas urbanizadas com pouca ou nenhuma vegetaccedilatildeo seguidos por
aacutereas urbanas com vegetaccedilatildeo e fragmentos de floresta secundaacuteria inicial nas maiores aacutereas de
margem da Represa Guarapiranga com pequenas manchas de Floresta Ombroacutefila 2 nos
fragmentos mais preservados dessas aacutereas No distrito de Grajauacute predominariam do centro ao
norte aacutereas urbanas sem vegetaccedilatildeo e aacutereas urbanas com vegetaccedilatildeo enquanto na regiatildeo da
APA Bororeacute-Colocircnia registrava-se Floresta Ombroacutefila Densa 1 com fragmentos de ateacute 40
hectares com manchas de Floresta Ombroacutefila do tipo 2 imersos dentro dela
O levantamento do Atlas Ambiental poreacutem possui duas limitaccedilotildees quanto ao uso A
primeira limitaccedilatildeo se daacute pelo fato de ser baseado em imagens landsat 5 e 7 do ano de 1999
ultrapassadas em mais de 15 anos A segunda se daacute pois o estudo natildeo classificou
individualmente fragmentos de florestas em aacutereas urbanas com menos de 30 hectares
Por este motivo nesta pesquisa buscou-se elaborar um mapa de classes de ocupaccedilatildeo
do solo e cobertura vegetal como o apresentado no Mapa 10 conforme descrito no
APEcircNDICE B Nesse mapa foram utilizadas como base imagens mais atualizadas datadas de
08022014 nas bandas 6 5 e 4 do sateacutelite Landsat 8 lanccedilado ao espaccedilo em Fevereiro de
2013 A composiccedilatildeo utilizada com pixels de 30 metros teve aperfeiccediloamento radiomeacutetrico
atraveacutes da fusatildeo com a banda 8 do mesmo sateacutelite que possui pixels de 15 metros
Primeiramente devido agrave resoluccedilatildeo do sensor multiespectral do sateacutelite Landsat 8
denominado Operational Land Imager ndash OLI ser equivalente a 900msup2 por pixels soacute foram
classificados objetos seja qual for a cobertura com valores acima desse porte Outra questatildeo
eacute o processo de segmentaccedilatildeo realizado antes da classificaccedilatildeo da imagem no software
Ecognition Para realizar este processo eacute necessaacuterio selecionar um valor de ldquoparacircmetro de
escalardquo que determina de maneira abstrata a separaccedilatildeo de diferentes tipos de objetos na
imagem gerando centenas ou milhares de poliacutegonos de regiotildees homogecircneas espectralmente
conforme o valor escolhido Valores muito baixos como abaixo de 30 exigem uma grande
capacidade de processamento do computador e uma grande quantidade de tempo e
sobrecarrega excessivamente a imagem de poliacutegonos separando diversos tipos de poliacutegonos
de um mesmo objeto como por exemplo um bairro residencial que eacute fragmentado em
100
centenas de poliacutegonos para cada tipo de telhado e diferenccedila de concreto utilizado Como o
sucesso deste meacutetodo de classificaccedilatildeo depende da classificaccedilatildeo manual dos poliacutegonos
segmentados como procedimento de amostragem uma precisatildeo muito exigente demandaria
dias de trabalho de seleccedilatildeo de amostragem Por isso utilizou a escala 30 que permitiu a
criaccedilatildeo de uma classificaccedilatildeo muito mais precisa do que as geradas por classificaccedilatildeo natildeo
supervisionada em outros ambientes com entre 100 a 200 metros de cada objeto Desta forma
haacute uma pequena perda de informaccedilatildeo em detalhe aleacutem da perda intriacutenseca da resoluccedilatildeo do
sensor OLI do sateacutelite Landsat 8
Segue portanto o Mapa 10 com uma representaccedilatildeo das classes de cobertura do solo e
distrubuiccedilatildeo da vegetaccedilatildeo na Subprefeitura de Capela do Socorro
101
Mapa 10 Classes de cobertura do solo Mapa produzido a partir de classificaccedilatildeo de Composiccedilatildeo RGB das bandas 6
5 e 4 do sateacutelite Landsat 8 realizada no Sotware Ecognition Developer 90 pelo meacutetodo Supervisionado na regra de
ldquovizinho mais proacuteximordquo apoacutes segmentaccedilatildeo A imagem base tambeacutem teve melhoria pela fusatildeo radiomeacutetrica com a
banda 8 pancromaacutetica com pixels de 15 metros no Arcmaptrade 103 Finalizado em Photoshop CS6
102
A classe ldquoFlorestardquo equivale na verdade a todas as formas de cobertura arboacuterea
detectaacuteveis na imagem Landsat 8 e no processo de segmentaccedilatildeo e classificaccedilatildeo Satildeo
abrangidos nesta categoria desde fragmentos de floresta ombroacutefila densa bosques eucaliptais
ou mesmo arborizaccedilatildeo de quintais e ruas desde que formem uma cobertura contiacutenua o
suficiente para serem detectadas pelo sensor do sateacutelite e pelo processo de segmentaccedilatildeo
utilizado
A classe ldquoUrbanordquo abrange todas as formas de construccedilotildees e edificaccedilotildees
impermeaacuteveis como casas preacutedios estacionamentos ruas telhados e avenidas
A classe ldquoCampordquo equivale agraves aacutereas de predominacircncia de cobertura vegetal herbaacutecea
rasteira sejam gramados de praccedilas e clubes aacutereas de campo limpo ndash semelhantes a pastos ou
culturas de hortaliccedilas
A classe ldquoCapoeirinhardquo equivale a aacutereas de predominacircncia de cobertura vegetal
arbustiva ou herbaacutecea alta como as capoeirinhas ndash ecossistemas em estaacutegio inicial de
regeneraccedilatildeo geralmente com predominacircncia de espeacutecies invasoras e poucas espeacutecies
arboacutereas como terrenos baldios repletos de ldquomatagalrdquo Tambeacutem foram abrangidas nesta
classe as vegetaccedilotildees de vaacuterzeas e brejos com pouca cobertura arboacuterea e caracteriacutesticas de
resposta espectral semelhantes agraves capoeirinhas Culturas diversificadas com espeacutecies de maior
porte como milho e banana podem ter sido classificadas acidentalmente tambeacutem nesta
categoria
A categoria de ldquoSolordquo contempla os locais onde ocorrem atividades de aterros e
mineraccedilotildees obras com corte e terraplanagem aleacutem de algumas praias da Represa
Guarapiranga e terras recentemente revolvidas para a agricultura
Por uacuteltimo a categoria Aacutegua abrange tanto os corpos drsquoaacutegua detectaacuteveis ndash geralmente
apenas lagoas accediludes represas e ribeirotildees de maior porte quanto os coacuterregos e nascentes do
Mapa de Hidrografia
A Tabela 2 apresenta a proporccedilatildeo de cada classe obtida em cada distrito e o total na
Subprefeitura de Capela do Socorro
103
Tabela 2 Proporccedilatildeo das classes de cobertura de solo da
Subprefeitura de Capela do Socorro em Fevereiro de 2014
Classe de
cobertura Socorro
Cidade
Dutra Grajauacute
APA Bororeacute
(Capela)
Sub
Capela
Urbano 5013 4514 2045 572 2841
Floresta 871 1772 3721 4966 3049
Capoeirinha 931 1197 1312 1343 1253
Campo 359 555 595 644 566
Solo 222 190 242 208 229
Aacutegua 2605 1772 2085 2267 2062
Fonte Dados primaacuterios e elaboraccedilatildeo proacutepria baseado em caacutelculos
realizados em Arcmaptrade a partir das aacutereas dos poliacutegonos produzidos
pelo mapa de classes
A mancha urbana equivalente a 2841 da aacuterea total da subprefeitura aparecendo
mais frequente e densamente do norte ao centro do territoacuterio tornando-se cada vez mais
fragmentada em direccedilatildeo ao sul e das vaacuterzeas dos maiores corpos hiacutedricos O distrito de
Socorro aparece como o mais urbanizado em relaccedilatildeo agrave sua aacuterea total (5013) seguido de
Cidade Dutra (4514) e Grajauacute (2045) embora este uacuteltimo possua uma aacuterea urbana total
de 1900 hectares versus 1309 hectares do segundo e 587 do primeiro
A categoria Floresta estaacute concentrada principalmente nos grandes espaccedilos abertos ao
centro-sul do Grajauacute (3711) incluindo aacutereas como Parques Naturais e mineraccedilatildeo aleacutem de
terrenos vazios siacutetios chaacutecaras e alguns condomiacutenios horizontais que tambeacutem aparecem
significativamente mais ao norte na vaacuterzea do Ribeiratildeo Cocaia na ponta da peniacutensula do
Jardim Gaivotas e outras aacutereas agraves margens da Represa Billings No Distrito de Cidade Dutra
esta categoria aparece em menor quantidade mas ainda em proporccedilatildeo significativa em relaccedilatildeo
total de sua aacuterea (1712) podendo ser encontrada em aacutereas de siacutetios e chaacutecaras clubes
privados e em espaccedilos vazios e de propriedade da EMAE todos concentrados principalmente
nas margens das represas O distrito de Socorro possui a menor taxa de cobertura arboacuterea da
subprefeitura de Capela do Socorro (875) que estaacute concentrada principalmente no ldquobairro-
jardimrdquo de Interlagos e em aacutereas privadas como condomiacutenios
A categoria Campo ocupa uma proporccedilatildeo menor do territoacuterio com valores que variam
em aproximadamente 4 a 6 em cada distrito Foram verificadas aacutereas de agricultura de
pastos aleacutem de gramados de siacutetios e chaacutecaras clubes praccedilas condomiacutenios e aacutereas embaixo
de linhas de transmissatildeo de energia Outro tipo de espaccedilo que tambeacutem foi classificado na
imagem como campo satildeo aacutereas que nesta pesquisa seratildeo chamadas genericamente de ldquocampos
especiaisrdquo dedicadas a aacutereas onde ocorrem vegetaccedilatildeo campestre diversificada que persiste
104
mesmo sem o manejo do homem Um grande exemplo satildeo os ldquocampos de vaacuterzeardquo observados
em aacutereas como o Parque Nove de Julho localizado na Represa Guarapiranga e na vaacuterzea do
Ribeiratildeo Bororeacute na aacuterea do Parque Natural Varginha Outro terreno com ocorrecircncia de campo
peculiar ocorre no bairro ldquoChaacutecara do Conderdquo em nuacutecleo previsto ao Parque Linear Ribeiratildeo
Cocaia Essas aacutereas tendem a ser reconhecidas pelos moradores antigos do entorno como de
ldquocampos naturaisrdquo e com significativa diversidade de fauna como seraacute apresentado no caso
do Parque Nove de Julho mais adiante Natildeo se pode afirmar entretanto que satildeo de fato
campos originais questatildeo que mereceria ser investigada em estudos especiacuteficos
A categoria ldquoCapoeirinhardquo pode ser encontrada em proporccedilotildees semelhantes entre 9 a
12 em todos os trecircs distritos da Capela do Socorro presente principalmente em 1- Aacutereas de
vaacuterzea e terrenos vazios ao longo das margens da Represa Guarapiranga Billings do Rio
Pinheiros e do Ribeiratildeo Cocaia 2- Aacutereas sob linhas de transmissatildeo de energia onde
geralmente ocorrem na forma de capoeirinha propriamente dita eou plantaccedilotildees diversificadas
com plantas maiores como milho banana e cana e capins medicinais 3- Terrenos vazios
aacutereas natildeo roccediladas ou em processo inicial de regeneraccedilatildeo
Nos distritos de Socorro e Cidade Dutra verifica-se que a classe ldquoSolordquo permite
identificar manchas com solo exposto praias da Represa Guarapiranga e aacutereas que sofreram
recentemente corte e terraplanagem No distrito do Grajauacute aleacutem de mostrar aacutereas de corte e
terraplanagem ou de solo exposto tambeacutem indica algumas favelas mais precaacuterias em processo
de formaccedilatildeo ao leste da mancha principal da Vaacuterzea do Ribeiratildeo Cocaia e prrincipalmente as
aacutereas de mineraccedilatildeo e de um aterro de inertes proacuteximos ao Rodoanel como pode ser
visualizado na Figura 19
Figura 19 Aterro de inertes em antigo porto de areia ao
norte da APA Bororeacute Autoria proacutepria fotografada em
31012014
105
Uma uacuteltima delimitaccedilatildeo territorial utilizada para observaccedilatildeo dos dados de
classificaccedilatildeo eacute do recorte da Aacuterea de Proteccedilatildeo Ambiental ndash APA Bororeacute-Colocircnia unidade de
conservaccedilatildeo de uso sustentaacutevel municipal que abrange uma porccedilatildeo noroeste da Subprefeitura
de Parelheiros e parte do sul do Distrito do Grajauacute na Capela do Socorro abrangendo toda a
peniacutensula do Bororeacute aacutereas urbanas e aacutereas rurais ateacute o extremo sul da cidade na divisa com a
APA Capivari-Monos A delimitaccedilatildeo da APA eacute demonstrada no item 336 sobre Parques e
Unidades de Conservaccedilatildeo
Foram identificados na APA Bororeacute-Colocircnia dentro somente da parte contida na
Subprefeitura de Capela do Socorro 369 hectares de aacuterea urbana 3200 de ldquoFlorestardquo 866 de
ldquoCapoeirinhaldquo e 415 de ldquoCampordquo e 134 de ldquoSolordquo Com esses dados constata-se que 194
da superfiacutecie Urbana do Grajauacute estaacute contida na APA assim como 925 da cobertura vegetal
arboacuterea e 71 da capoeirinha Considerando todo a Capela do Socorro A APA Bororeacute-
Colocircnia responde por 805 das florestas e 525 da categoria ldquoSolordquo devido as mineraccedilotildees
aterros e agriculturas com solo exposto
Com os dados levantados eacute possiacutevel concluir que a Capela do Socorro possui uma
quantidade significativa de espaccedilos permeaacuteveis e cobertura arboacuterea mas que esta poreacutem eacute
distribuiacuteda da maneira desigual concentrada nas aacutereas rurais no distrito do Grajauacute e
principalmente agraves margens dos grandes mananciais e rios da regiatildeo
Ainda nesta questatildeo de desigualdade da distribuiccedilatildeo de vegetaccedilatildeo na Subprefeitura de
Capela do Socorro o que pode ser constatado no mapa de classes eacute a relaccedilatildeo de
homogeneidadeheterogeneidade em regiotildees da mancha urbana Quanto mais homogecircnea for
uma aacuterea da mancha urbana isto eacute quanto menor for a incidecircncia de fragmentos de classes
como ldquoFlorestardquo e ldquoCamposrdquo menor tende a ser tambeacutem a presenccedila de cobertura arboacuterea e de
espaccedilos natildeo construiacutedos na mesma Eacute possiacutevel visualizar na Figura 20 a diferenccedila entre duas
aacutereas urbanas do distrito do Socorro a primeira no bairro de Interlagos altamente arborizado
e a segunda em uma ocupaccedilatildeo em aacuterea de encosta no bairro do Jardim Iporanga altamente
impermeabilizada
106
Figura 20 Comparaccedilatildeo entre aacutereas altamente arborizadas vs
altamente impermeaacuteveis no distrito de Cidade Dutra
Elaboraccedilatildeo proacutepria baseada no mapa de classificaccedilatildeo dos usos
de solo e em ortofotos da EMPLASA datadas de 2007
fornecidas pelo CESAD ndash FAU USP
Assim como no caso do Jardim Iporanga satildeo constatadas aacutereas urbanas mais
homogecircneas e impermeabilizadas em bairros originados em loteamentos irregulares ou
clandestinos como nos casos do Jardim Grauacutena e parte da Vila Satildeo Joseacute - localizados do
sudeste ao sudoeste do distrito de Cidade Dutra- e dos bairros Jardim Gaivotas Residencial
Cocaia Grajauacute e Jardim Satildeo Rafael - localizados no distrito do Grajauacute No distrito de
Socorro as aacutereas urbanas mais impermeabilizadas estatildeo localizadas em sua porccedilatildeo territorial
noroeste contidas no interior de ocupaccedilotildees industriais A classificaccedilatildeo dos bairros ao sul da
mancha urbana do Distrito do Grajauacute indica aacutereas mais heterogecircneas pois devido ao caraacuteter
de transiccedilatildeo com as aacutereas rurais haacute um aumento da presenccedila de espaccedilos construiacutedos como
siacutetios chaacutecaras e terrenos vazios Verifica-se entretanto que os tecidos urbanos destes bairros
satildeo altamente carentes de arborizaccedilatildeo viaacuteria praccedilas e outros espaccedilos abertos de uso puacuteblico
Pode ser visualizada na Figura 21 um exemplo de aacuterea altamente impermeabilizada e
de pouca arborizaccedilatildeo urbana na parte industrial do bairro de Socorro
107
Figura 21 Aacuterea industrial no Distrito de Socorro Essa regiatildeo
apresenta uma das piores condiccedilotildees de permeabilidade e
cobertura vegetal da Subprefeitura de Capela do Socorro
Autoria proacutepria fotografada em 30012014 com cacircmera Sony
Cybershot 16mp e finalizaccedilatildeo em Photoshop CS6
Por fim pode-se considerar que uma porccedilatildeo significativa de ldquoCampordquo e
principalmente ldquoCapoeirinhardquo satildeo aacutereas passiacuteveis de enriquecimento arboacutereo que poderia ser
realizado visando agrave criaccedilatildeo de corredores ecoloacutegicos agrave restauraccedilatildeo de fragmentos ou
simplesmente ao enriquecimento da floresta urbana No caso da Classe ldquoFlorestardquo aacutereas de
floresta secundaacuteria inicial ndash capoeira ndash poderiam ser conservadas e enriquecidas para garantir
o aumento da cobertura de floresta secundaacuteria tardia Considerando que segundo Ribeiro (et
al 2009) apenas 10 dos remanescentes de Mata Atlacircntica estatildeo em fragmentos maiores que
50 hectares a proporccedilatildeo de ldquoClasse Florestardquo e a presenccedila de fragmentos deste porte ou
maior indicam um grande potencial de trabalho voltado para a conservaccedilatildeo bioloacutegica na
Capela do Socorro Esses apontamentos seratildeo aprofundados adiante nos Capiacutetulos 4 e 5 desta
pesquisa
No item abaixo satildeo descritas caracteriacutesticas da fauna da Subprefeitura de Capela do
Socorro
FAUNA
A fauna do municiacutepio de Satildeo Paulo eacute monitorada pelo DEPAVE 3 ndash Divisatildeo Teacutecnica
de Fauna da SVMA com colaboraccedilatildeo de especialistas de universidades e de associaccedilotildees
voltadas agrave conservaccedilatildeo bioloacutegica O levantamento contiacutenuo teve iniacutecio em 1993 sendo que
em sua uacuteltima versatildeo publicada foram apresentadas cerca de 700 espeacutecies catalogadas no
108
municiacutepio incluindo 2 espeacutecies da Classe Malacostraca (caranguejo e lagostim) 9 da Classe
Arachnida 126 da Classe Insecta 23 da Classe Osteichthyes (peixes) 45 da Classe Amphibia
40 da Classe Reptilia 372 da Classe Aves e 83 da Classe Mammalia Dentre esse total foram
identificadas 128 espeacutecies endecircmicas da Mata Atlacircntica 30 espeacutecies ameaccediladas e 22 quase
ameaccediladas de extinccedilatildeo utilizando-se como referecircncia listas produzidas em estudos de fauna e
por organismos internacionais de conservaccedilatildeo como a IUCN - International Union for
Conservation of Nature e a CITES - Convention on International Trade in Endangered
Species of Wild Fauna and Flora (MUNICIacutePIO DE SAtildeO PAULO 2010a)
Em um levantamento realizado na Subprefeitura de Capela do Socorro foram
catalogadas 170 espeacutecies incluindo 145 aves 14 mamiacuteferos 10 anfiacutebios e 01 reacuteptil Essas
espeacutecies foram observadas nos Parques Lineares Nove de Julho e Satildeo Joseacute localizados em
um mesmo trecho da Orla da Represa Guarapiranga em aacutereas com entorno urbanizado no
distrito de Cidade Dutra Deste total 09 satildeo espeacutecies endecircmicas pelo menos 20 estatildeo em
risco de extinccedilatildeo e apenas 05 satildeo exoacuteticas Dentre os parques municipais registram-se mais
espeacutecies somente nos Parques Anhanguera e Ibirapuera que satildeo de uma grande extensatildeo de
aacuterea (900 e 120 hectares respectivamente) e possuem postos fixos do DEPAVE 3 ou seja
com observaccedilatildeo constante e mais antiga da fauna e natildeo eventual e receacutem-iniciada como no
caso da Capela do Socorro
Outro levantamento foi realizado no Parque Municipal Shangrilaacute localizado na
Represa Billings em aacuterea de transiccedilatildeo entre a regiatildeo urbanizada e rural do distrito do Grajauacute
Neste ponto foram identificadas 109 espeacutecies das quais a maioria satildeo de aves (90) e 09 satildeo
endecircmicas
Dos 81 pontos de observaccedilatildeo do municiacutepio apenas em dezessete deles foram
identificadas mais de cem espeacutecies ateacute o uacuteltimo levantamento publicado Desses dezessete
oito estatildeo na Capela do Socorro e Parelheiros sendo a Fazenda Castanheiras na APA Bororeacute-
Colocircnia o segundo ponto de maior biodiversidade registrada de toda a cidade atraacutes somente
da ldquoEstaccedilatildeo Evangelistardquo um ponto de coleta na APA Capivari-Monos diretamente no iniacutecio
do Parque Estadual do Serra do Mar Na Fazenda Castanheiras localizada dentro da aacuterea rural
na peniacutensula do Bororeacute foram encontradas 237 espeacutecies com destaque a um nuacutemero maior
de mamiacuteferos (22) de espeacutecies endecircmicas (55) e de espeacutecies ameaccediladas (40)
Satildeo fatores que favorecem a biodiversidade na Subprefeitura de Capela do Socorro 1-
A existecircncia de um nuacutemero significativo de manchas de vegetaccedilatildeo e consequentemente de
habitat em diferentes estaacutegios de conservaccedilatildeo e regeneraccedilatildeo 2- A presenccedila de dois grandes
109
reservatoacuterios com aacutereas de vaacuterzeas significativas que fornecem aacutegua alimento e abrigo para
diversas espeacutecies e atraem tambeacutem aves de haacutebito migratoacuterio 3- A conexatildeo regional com o
Parque Estadual da Serra do Mar que estaacute haacute menos de 20km do extremo sul Capela do
Socorro e a conexatildeo com o chamado ldquoCinturatildeo Verde da Regiatildeo Metropolitana de Satildeo
Paulordquo o conjunto de aacutereas rurais espaccedilos natildeo construiacutedos e unidades de conservaccedilatildeo que
circundam toda a metroacutepole Houve entretanto um grande empreendimento que hoje exerce
impacto de fragmentaccedilatildeo maior nessa rede de espaccedilos permeaacuteveis - a construccedilatildeo do Rodoanel
Mario Covas ndash Trecho Sul que fragmentou as aacutereas verdes que conectavam diretamente o
extremo sul da cidade com a Capela do Socorro (FERREIRA 2012)
De toda forma o grande potencial de conservaccedilatildeo bioloacutegica eacute uma das questotildees
fundamentais na discussatildeo de um projeto de Infraestrutura Verde para a Subprefeitura de
Capela do Socorro o qual esta pesquisa busca avaliar
O item 334 a seguir descreve as caracteriacutesticas de proteccedilatildeo e conservaccedilatildeo dos
territoacuterios inseridos nessas bacias hidrograacuteficas segundo a legislaccedilatildeo de proteccedilatildeo e
recuperaccedilatildeo dos mananciais do Estado de Satildeo Paulo
334 ZONEAMENTO E AS LEIS ESPECIacuteFICAS DAS AacuteREAS DE PROTECcedilAtildeO AOS
MANANCIAIS METROPOLITANOS
A publicaccedilatildeo da Lei Estadual ndeg 98661997 modificou as Leis de proteccedilatildeo dos
mananciais da deacutecada de 1970 alterando o conceito de Aacuterea de Proteccedilatildeo aos Mananciais ndash
APM ndash para Aacuterea de Proteccedilatildeo e Recuperaccedilatildeo aos Mananciais ndash APRM No artigo 16deg da nova
lei foi estabelecido que os comitecircs e subcomitecircs de bacias hidrograacuteficas deveriam elaborar
ldquoleis especiacuteficasrdquo adaptadas agraves diferentes caracteriacutesticas de usos e conflitos de cada um dos
mananciais do Estado Na APRM Guarapiranga a legislaccedilatildeo especiacutefica foi instituiacuteda pela
criaccedilatildeo da Lei Estadual ndeg 123332006 regulamentada pelo Decreto Estadual ndeg516862007
para o qual o oacutergatildeo protagonista foi o Subcomitecirc Cotia-Guarapiranga acompanhado do
Comitecirc de Bacias Hidrograacuteficas do Alto Tietecirc ndash CBH AT Na APRM Billings houve apoio do
mesmo comitecirc e protagonismo do Subcomitecirc Billings-Tamanduateiacute criando assim a Lei
135792009 regulamentada pelo Decreto 553422010
As ldquoAacutereas de Intervenccedilatildeordquo satildeo um dos instrumentos principais de ordenamento
territorial nas APRMs previstos pela Lei Estadual ndeg 9866 de 1997 que define inicialmente
110
trecircs classes de uso e ocupaccedilatildeo do solo principais Aacutereas de Restriccedilatildeo agrave Ocupaccedilatildeo ndash ARO
Aacutereas de Ocupaccedilatildeo Dirigida ndash AOD e Aacuterea de Recuperaccedilatildeo Ambiental ndash ARA No Caso da
APRM Billings foi adicionada tambeacutem a classe Aacuterea de Estruturaccedilatildeo do Rodoanel - AER As
aacuterea de intervenccedilatildeo estatildeo resumidas no Quadro 6
Quadro 6 Aacutereas de Intervenccedilatildeo das APRMs Billings e Guarapiranga
Classe Enfoques principais Objeto de interesse
ARO Proteccedilatildeo Ambiental APPs mais preservadas e aacutereas com
vegetaccedilatildeo significativa
ARA Regularizaccedilatildeo urbana e recuperaccedilatildeo
ambiental
Faixas da bacia hidrograacutefica em processo de
degradaccedilatildeo por 1- Ocupaccedilotildees de habitaccedilatildeo
precaacuterias 2- Aacutereas contaminadasdegradadas
por mineraccedilatildeo e outras atividades
AER
(Billings)
Conter a expansatildeo de nuacutecleos urbanos
e incentiva a implantaccedilatildeo de unidades
de conservaccedilatildeo
Aacuterea de Influecircncia Direta do Rodoanel
AOD Permissatildeo de Usos urbanos e rurais
sustentaacuteveis
APPs e aacutereas com maior interesse social eou
econocircmico
Fontes Leis Estaduais ndeg 98661997 (SAtildeO PAULO 1997) ndeg 123332006 (SAtildeO PAULO
2006) e ndeg 135792009 (SAtildeO PAULO 2009) Elaboraccedilatildeo proacutepria
Na APMR Guarapiranga os mapas de zoneamento elaborados ateacute janeiro de 2015 natildeo
definem AROs e ARAs sendo que nesta uacuteltima classe haacute uma dificuldade em lidar com seu
caraacuteter essencialmente transitoacuterio (SAtildeO PAULO 2011b)
A Lei Especiacutefica da APRM Billings por ter sido publicada posteriormente em 2009
contemplou um processo de avaliaccedilatildeo das leis especiacuteficas anteriores e buscou incorporar a
construccedilatildeo do ldquoRodoanel Mario Covas - Trecho Sulrdquo que estava em fase de implantaccedilatildeo
durante a elaboraccedilatildeo do dispositivo
Para esta pesquisa a categoria mais relevante eacute a de Aacuterea de Ocupaccedilatildeo Dirigida ndash
AOD que se desdobra em diversas ldquosubaacutereasrdquo voltadas agrave consolidaccedilatildeo e controle de usos
urbanos e rurais que abrangem a aacuterea de estudo
O Quadro 7 resume as caracteriacutesticas das diferentes subaacutereas previstas separando as
classes voltadas agraves aacutereas mais urbanas e as classes voltadas agraves aacutereas mais conservadas
111
Quadro 7 Subaacutereas de Ocupaccedilatildeo Dirigida das APRMs Billings e Guarapiranga
Subaacuterea Enfoques principais Objeto de interesse
Alta densidade urbana
SUC Ampliaccedilatildeo do saneamento ambiental
serviccedilos urbanos e equipamentos puacuteblicos
ocupaccedilotildees consolidadas e parcialmente servida de
infraestrutura
SUCt Conduzir o processo de urbanizaccedilatildeo
existente
Ocupaccedilotildees em processo de adensamento (Billings) e
que podem ter maior grau de precariedade
(Guarapiranga)
SEC Reduccedilatildeo de riscos ambientais e
disciplinamento de empreendimentos
privados
Aacutereas de maior importacircncia industrial
SOE (Billings) Implantaccedilatildeo de habitaccedilatildeo de interesse
social e equipamentos urbanos e sociais Ocupaccedilotildees em situaccedilatildeo de maior precariedade
Baixa densidade urbana
SOD
(Guarapiranga)
Incentivar empreendimentos privados de
habitaccedilatildeo educaccedilatildeo lazer e turismo
ecoloacutegico
Aacutereas ocupadas predominantemente por condomiacutenios
naacuteuticas clubes com espaccedilos abertos e arborizados
SER
(Guarapiranga)S
CA (Billings)
Incentivar a preservaccedilatildeo de espaccedilos
abertos preservados com foco na
biodiversidade (SCA) ou acesso puacuteblico agrave
represa (SER)
Parques fragmentos florestais e outros espaccedilos abertos
ao longo da bacia (Billings) ou no entorno da represa
(Guarapiranga)
SBD Favorecer o uso sustentaacutevel do solo em
aacutereas rurais Siacutetios chaacutecaras mineraccedilotildees e plantaccedilotildees
Fontes Leis Estaduais ndeg 98661997 (SAtildeO PAULO 1997) ndeg 123332006 (SAtildeO PAULO 2006) e ndeg
135792009 (SAtildeO PAULO 2009) Elaboraccedilatildeo proacutepria
Na Guarapiranga foram instituiacutedas seis Subaacutereas definidas como de Urbanizaccedilatildeo
Consolidada ndash SUC Urbanizaccedilatildeo Controlada ndash SUCt Especial Corredor ndash SEC Ocupaccedilatildeo
Diferenciada ndash SOD Envoltoacuteria da Represa ndash SER e de Baixa Densidade ndash SBD Na Billings
natildeo existem as categorias SEC SOD e SER mas foram definidas as Subaacutereas de Conservaccedilatildeo
Ambiental ndash SCA e Ocupaccedilatildeo Especial ndash SOE
No caso da APRM Guarapiranga as trecircs primeiras categorias ndash SUC SUCt e SECs
abrangem aacutereas de ocupaccedilatildeo com perfil mais urbano As Subaacutereas de Urbanizaccedilatildeo
Consolidada - SUCs satildeo espaccedilos urbanizados jaacute consolidados e servidos parcialmente por
infraestruturas As Subaacutereas de Urbanizaccedilatildeo Controlada - SUCts satildeo aacutereas urbanas que ainda
estatildeo em processo de adensamento cuja ocupaccedilatildeo deveraacute ser planejada e controlada As
Subaacutereas de Especial Corredor - SECs satildeo destinadas aos eixos urbanos onde se concentram
maior ocupaccedilatildeo de empreendimentos econocircmicos de grande porte como eixos industriais
As trecircs categorias restantes estatildeo relacionadas agraves aacutereas com menor densidade de
habitantes As Subaacutereas de Ocupaccedilatildeo Diferenciada - SOD satildeo descritas como aacutereas onde haacute
predominacircncia de espaccedilos abertos e arborizados e cujos usos principais satildeo residenciais de
turismo cultura eou lazer A categoria Subaacuterea Envoltoacuteria da Represa - SER abrange aacutereas
112
lindeiras agraves margens da represa consideradas como espaccedilos vitais para o acesso puacuteblico lazer
e recreaccedilatildeo no reservatoacuterio e que devem ser valorizados em relaccedilatildeo aos seus atributos cecircnico-
paisagiacutesticos As regiotildees de siacutetios chaacutecaras e produccedilatildeo agriacutecola ou mineral foram
contempladas pela categoria de Subaacuterea de Baixa Densidade - SBD
Na APRM Billings a SOE corresponde agraves aacutereas prioritaacuterias para implantaccedilatildeo de
habitaccedilatildeo de interesse social e equipamentos puacuteblicos abrangendo essencialmente ocupaccedilotildees
precaacuterias Diferem-se das ARAs 1 por natildeo estarem em situaccedilatildeo considerada altamente
vulneraacutevel e degradante ambientalmente
Na APRM Billings as Subaacutereas de Conservaccedilatildeo Ambiental ndash SCA substituem em
grande parte as funccedilotildees das SERs da APRM Guarapiranga com apenas duas diferenccedilas
principais a primeira estaacute no fato de que a SCA possui em seu objetivo de formulaccedilatildeo uma
maior ecircnfase na proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo dos elementos naturais entendido como prioridade
principal desta subaacuterea a segunda diferenccedila estaacute na abrangecircncia espacial pois a SCA envolve
natildeo apenas o entorno do reservatoacuterio Billings como tambeacutem outras manchas e corredores de
porte significativo ao longo da bacia incluindo principalmente as matas ciliares de rios e
coacuterregos tributaacuterios
A delimitaccedilatildeo deste conjunto de aacutereas e subaacutereas por si soacute eacute um grande avanccedilo na
proteccedilatildeo ambiental por considerar uma variedade de padrotildees de ocupaccedilatildeo do solo jaacute
existentes nas APRMs No caso das AODs cada tipo de subaacuterea eacute limitado por valores
diferentes de paracircmetros de controle da ocupaccedilatildeo do solo como pode ser visualizado na
Tabela 3
Tabela 3 Coeficientes de controle do uso dos lotes dentro das APRMs Guarapiranga
e Billings
Aproveitamento
Maacuteximo Lote Miacutenimo(msup2)
Permeabilidade
miacutenima()
Cobertura
vegetal()
Categoria Guarap Billings Guarap Billings Guarap Billings Billings
SUC 1 25 e 1 250 250 20 15 8
SUCt 1 2 e 1 250 250 20 20 10
SEC 1 - 1000 - 20 - -
SOE - 25 - 250 - 15 8
SOD 03 - 1500 - 60 - -
SERSCA 04 02 500 5000 e 7500 60 90 45
SBD 015 05 5000 500 e 1000 80 40 20
Foram usados os coeficientes respectivos ao Corpo Central I e Braccedilo Taquacetuba da
APRM Billings
Fontes Incisos I II e III dos artigos 18 22 26 30 34 e 38 da Lei Estadual
ndeg122332006 (SAtildeO PAULO 2006) e Anexo III Quadro III da Lei Estadual
ndeg135792009 (SAtildeO PAULO 2009) Elaboraccedilatildeo proacutepria
113
Na Guarapiranga a verticalizaccedilatildeo eacute mais restringida pois os coeficientes de
aproveitamento maacuteximo satildeo sempre iguais ou menores do que os definidos na APRM
Billings As categorias SUC SUCt SEC (Guarapiranga) e SOE (Billings) por serem
voltadas a usos mais urbanos restringem menos o uso dos lotes A SCA foi a categoria mais
restritiva imposta com paracircmetros mais exigentes do que a as SERs da APRM Guarapiranga
Outra categoria que possui semelhanccedilas nas diretrizes poreacutem grandes diferenccedilas nos
coeficientes eacute a SBD da Billings e da Guarapiranga Um fator que pode justificar essa
diferenccedila eacute que a APRM Billings jaacute conta com uma categoria altamente restritiva que eacute a
SCA permitindo deixar a categoria SBD mais branda em sua APRM do que eacute necessaacuterio no
caso da Guarapiranga
Enfim percebe-se que as APRMs possuem tanto semelhanccedilas quanto diferenccedilas legais
significativas Na Billings houve ainda a introduccedilatildeo do paracircmetro de cobertura vegetal no
controle do uso do lote A cobertura vegetal denominada no art4deg aliacutenea X da Lei Especiacutefica
da APRM Billings como ldquoIacutendice de Aacuterea Vegetadardquo considera tanto espeacutecies arboacutereas quanto
arbustivas e que devem equivaler no miacutenimo agrave metade da aacuterea permeaacutevel do lote
Ainda nesta APRM parte da Capela do Socorro foi abrangida por dois
ldquoCompartimentos Ambientaisrdquo um referente ao ldquoCorpo Central Irdquo nas aacutereas mais
urbanizadas e outro no compartimento ldquoBororeacute-Taquacetubardquo nas aacutereas de drenagem desses
dois braccedilos com caracteriacutesticas mais rurais Os Iacutendices de Aacutereas Vegetadas nesses
compartimentos deve ser mantido proacuteximo aos valores verificados em 1999 na eacutepoca de
discussatildeo inicial da lei com valores de 19 de aacuterea territorial para o ldquoCorpo Central Irdquo e
51 para o compartimento ldquoBororeacute-Taquacetubardquo conforme Anexo II Quadro I da Lei
Estadual ndeg135792009
Na APRM Guarapiranga em contrapartida a uacutenica meta ambiental geral quantitativa
existente eacute a de reduccedilatildeo da carga de Foacutesforo Total afluente ao reservatoacuterio O Artigo 55 do
decreto 516862007 que regulamenta a lei especiacutefica da Guarapiranga define que a
vegetaccedilatildeo nativa primaacuteria e secundaacuteria em estaacutegio meacutedio e avanccedilo de regeneraccedilatildeo existente
em Aacutereas de Restriccedilatildeo agrave Ocupaccedilatildeo deve ser mapeada cadastrada e monitorada pelo Sistema
Gerencial de Informaccedilotildees da bacia No caso da lei especiacutefica da Billings esse registro e
monitoramento da vegetaccedilatildeo deve valer para todas as Aacutereas e Subaacutereas de Intervenccedilatildeo
O Mapa 11 consiste em uma representaccedilatildeo cartograacutefica das Aacutereas de Intervenccedilatildeo das
APRM Billings e Guarapiranga definidas na Subprefeitura de Capela do Socorro
114
Mapa 11 Aacutereas de Intervenccedilatildeo das APRMs da Represa Billings e Guarapiranga na Subprefeitura de Capela do
Socorro Mapa elaborado em Arcmaptrade103 e finalizado em Photoshop CS6 A delimitaccedilatildeo das Aacutereas de Intervenccedilatildeo
foi obtida em Coordenadoria de Planejamento Ambiental do Estado de Satildeo Paulo (2013) em formato shape
115
Primeiramente eacute possiacutevel visualizar no Mapa 11 que a faixa norte da Subprefeitura
de Capela do Socorro correspondente agrave bacia hidrograacutefica de contribuiccedilatildeo direta ao Rio
Pinheiros natildeo foi incluiacuteda em nenhuma das categorias e portanto natildeo tem nenhum tipo de
restriccedilatildeo quanto agraves leis de proteccedilatildeo aos mananciais
A APRM Guarapiranga cobre a maior parte dos distritos de Socorro e Cidade Dutra e
uma porccedilatildeo noroeste do distrito do Grajauacute A faixa de Subaacuterea Envoltoacuteria ndash SER - abrange a
margem do reservatoacuterio Guarapiranga e suas proximidades incluindo aacutereas ocupadas por uma
significativa heterogeneidade de usos do solo como parques municipais clubes marinas e
condomiacutenios privados
No caso das SUCs definidas na Capela do Socorro foram abrangidos os mais diversos
tipos de ocupaccedilatildeo urbana desde bairros de alto padratildeo altamente arborizados ndash Interlagos e
Jardim Suzano como diversos bairros de classe meacutedia e classe meacutedia baixa aleacutem de dezenas
de favelas e bairros precaacuterios como o Jardim Iporanga e a Vila Rubi Essas aacutereas satildeo
extremamente contrastantes em termos de tamanho uso do lote e principalmente densidade e
impermeabilizaccedilatildeo o que mereceria estrateacutegias diferenciadas de conservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo
ambiental para cada caso
As caracteriacutesticas das aacutereas de SUCt e SBD das APRMs Guarapiranga e Billings satildeo
mais similares na Subprefeitura de Capela do Socorro
As SUCts em ambas bacias foram delimitadas em regiotildees onde o processo de
adensamento habitacional ainda decorre de forma intensa localizadas principalmente nos
limites da ocupaccedilatildeo urbana ao sul como pode ser visualizado na Figura 22
Figura 22 O adensamento urbano em SUCt da regiatildeo do Jardim
Varginha ndash Distrito do Grajauacute Fonte Imagens da Digital Globetrade
extraiacutedas do programa Google Earthtrade datadas de 2004 e 2012
Grandes extensotildees de solo ao longo do distrito do Grajauacute foram definidas como
Subaacutereas de Baixa Densidade - SBD Elas incidiram tanto sobre aacutereas de produccedilatildeo agriacutecola
quanto de mineraccedilatildeo e de residecircncias de baixa densidade incluindo fragmentos de matas
116
inseridos dentro dessas ocupaccedilotildees Na Figura 23 podem ser visualizadas aacutereas definidas
como SBD no Distrito do Grajauacute
Figura 23 SBD delimitada em aacutereas com fragmentos florestais (esquerda)
na ldquoIlha do Bororeacuterdquo e SBD delimitada em bairro residencial de meacutedioalto
do Jardim Shangrilaacute Fonte Imagens Digital Globe de 2012 extraiacutedas do
software Google Earthtrade
Na distribuiccedilatildeo de Aacutereas de Intervenccedilatildeo da APRM Billings na Capela do Socorro eacute
possiacutevel perceber um zoneamento com maior niacutevel de detalhe e maior consideraccedilatildeo agrave
heterogeneidade de ocupaccedilatildeo do solo A SUC jaacute natildeo eacute tatildeo abrangente no caso envolvendo
principalmente as ocupaccedilotildees mais regulares do territoacuterio Um caso especial que poderia ser
reavaliado eacute o dos corredores de transmissatildeo de energia de alta tensatildeo que foram
classificados como SUCs e podem ser vistos no mapa como faixas estreitas e lineares ao
longo do Distrito do Grajauacute Estes satildeo espaccedilos permeaacuteveis e muito utilizados para a
agricultura urbana o que mereceria um outro tipo de classificaccedilatildeo
Em relaccedilatildeo agraves Subaacutereas de Ocupaccedilatildeo Especial - SOE eacute importante verificar que a
adiccedilatildeo dessa classe na legislaccedilatildeo especiacutefica da Billings permitiu uma diferenciaccedilatildeo de tipos de
ocupaccedilatildeo do solo em maior niacutevel de detalhe do que eacute possiacutevel na APRM Guarapiranga A
maior parte da faixa urbana da APRM Billings ficou inserida dentro da classe de SOE
envolvendo desde bairros irregulares onde as casas satildeo de alvenaria e as ruas satildeo asfaltadas ndash
a maior parte dos casos ndash ateacute favelas construiacutedas em madeira sobre a margem da represa ou
em cima de coacuterregos
Muitos fragmentos de vegetaccedilatildeo foram envolvidos pelas categorias de SBD ou ateacute
SUC poreacutem a maior parte daqueles compostos de matas secundaacuterias foram classificadas
como Subaacutereas de Conservaccedilatildeo Ambiental ndash SCA As SCAs ocupam uma porccedilatildeo
significativa do territoacuterio aleacutem de estarem distribuiacutedas de forma relativamente contiacutenua ao
longo do Distrito do Grajauacute Desta forma ficou estabelecida uma proteccedilatildeo parcial legal da
rede de manchas e corredores desse distrito
117
Por fim na APRM Billings a classe de Aacuterea Envoltoacuteria do Rodoanel - AER abrange
uma faixa de ateacute 200 metros de largura acompanhando o Rodoanel Essa faixa na
Subprefeitura de Capela do Socorro eacute composta principalmente pelos taludes desta rodovia
que natildeo possui conexatildeo com o sistema viaacuterio local aleacutem de trechos de Parques Naturais
implementados em parte como compensaccedilatildeo ambiental da obra da Dersa
As leis especiacuteficas satildeo recentes e contribuem para a divisatildeo de unidades estrateacutegicas
de gestatildeo dos espaccedilos e usos heterogecircneos existentes na Subprefeitura de Capela do Socorro
De certo a gestatildeo de bacias hidrograacuteficas brasileiras eacute marcada por conflitos ambientais
dificuldades e deficiecircncias marcantes e natildeo poderia ser diferente no caso da paisagem
analisada
As margens da Represa Guarapiranga ficam definidas como SER poreacutem sem
considerar as diferenccedilas entre espaccedilos puacuteblicos e privados ali existentes e sem abordar as
funccedilotildees ecoloacutegicas abioacuteticas e bioacuteticas dessas aacutereas As SCAs na Billings estabelecem uma
rede de aacutereas verdes o que jaacute eacute um grande avanccedilo ainda que muitas manchas natildeo tenham
sido contempladas A questatildeo eacute avaliar a necessidade de incorporaccedilatildeo de novas manchas e de
desenvolver projetos que fortaleccedilam o papel de conectividade ecoloacutegica dessa rede
O zoneamento da lei especiacutefica da Guarapiranga precisa de uma categoria semelhante
as SOEs da Represa Billings para ter uma melhor diferenciaccedilatildeo entre os tipos de ocupaccedilotildees
consolidadas na bacia Tambeacutem seria um grande avanccedilo se na gestatildeo da bacia hidrograacutefica da
Guarapiranga fossem incorporadas metas de cobertura vegetal como haacute no caso da bacia
hidrograacutefica da Billings Fica a impressatildeo de que a legislaccedilatildeo especiacutefica da APRM
Guarapiranga eacute mais orientada para a exploraccedilatildeo enquanto a da Billings eacute para a proteccedilatildeo
Enfim as leis especiacuteficas satildeo insuficientes como instrumento de conservaccedilatildeo da rede
de Espaccedilos Potenciais da Subprefeitura de Capela do Socorro embora jaacute estabeleccedilam uma
proteccedilatildeo significativa dos espaccedilos localizados principalmente do centro ao sul da
Subprefeitura No item abaixo eacute descrito o zoneamento da Subprefeitura de Capela do
Socorro segundo o Plano Diretor Estrateacutegico de 2014 Os zoneamentos do Plano Regional
Estrateacutegico da Subprefeitura de Capela do Socorro estavam em processo de revisatildeo ainda no
iniacutecio de 2015 e por essa razatildeo natildeo foram incluiacutedos nesta descriccedilatildeo embora seratildeo tambeacutem de
fundamental importacircncia para questotildees de conservaccedilatildeo e desenvolvimento neste territoacuterio
118
335 ZONEAMENTO E O PLANO DIRETOR ESTRATEacuteGICO DO MUNICIacutePIO DE
SAtildeO PAULO 2014
Foi aprovadada no ano de 2001 a Lei Federal nordm 10257 que instituiacuteu o ldquoEstatuto da
Cidaderdquo que define as Diretrizes Gerais da Poliacutetica Urbana Nacional O Estatuto em seu
artigo 2deg paraacutegrafo I- estabelece a garantia do
ldquo[]direito a cidades sustentaacuteveis entendido como direito agrave terra urbana agrave moradia
ao saneamento ambiental agrave infraestrutura-urbana ao transporte e aos serviccedilos
puacuteblicos ao trabalho e ao lazer para as presentes e futuras geraccedilotildees[]rdquo
(BRASIL 2001)
O Estatuto ainda define o Plano Diretor como instrumento participativo baacutesico de
planejamento territorial ambiental e de desenvolvimento urbano para os municiacutepios com mais
de 20000 habitantes
Foi realizado na cidade de Satildeo Paulo um grande processo participativo de revisatildeo do
Plano Diretor Estrateacutegico iniciado em 2001 e aprovado em 2002 pela Lei ndeg 13430 de 2002
(MUNICIacutePIO DE SAtildeO PAULO 2002) envolvendo a realizaccedilatildeo de mais de 45 audiecircncias
puacuteblicas em diversas regiotildees da capital A aprovaccedilatildeo do novo plano Projeto de Lei ndeg 68813
deu-se em julho de 2014 pela Cacircmara Municipal de Satildeo Paulo e teve entatildeo sanccedilatildeo do poder
executivo na Lei 16050 de 2014 A partir da aprovaccedilatildeo do novo plano entrou em revisatildeo a
Lei nsup3 13885 de 2004 que complementa o PDE estabelecendo as normas de Zoneamento
Parcelamento e Uso e Ocupaccedilatildeo do Solo e definindo os Planos Regionais Estrateacutegicos das
Subprefeituras e seus Distritos (MUNICIacutePIO DE SAtildeO PAULO 2004b) O Plano Regional
Estrateacutegico ndash PRE atualmente vigente na Subprefeitura de Capela do Socorro eacute o mesmo de
2004 que se encontrava em processo de revisatildeo ateacute iniacutecio de 2015
Os mapas e dados utilizados neste item satildeo originados da biblioteca de dados do portal
ldquoGestatildeo Urbana SPrdquo (MUNICIacutePIO DE SAtildeO PAULO 2014a) site de revisatildeo do Plano Diretor
Estrateacutegico ndash PDE de 2014
O novo PDE possui cerca de treze objetivos estrateacutegicos definidos sendo escolhidos
como exemplos a reduccedilatildeo das desigualdades socioterritoriais o fortalecimento da gestatildeo
urbana integrada e participativa a expansatildeo da rede de transporte coletivo de alta e meacutedia
capacidade incluindo modos natildeo motorizados a universalizaccedilatildeo do saneamento baacutesico e a
acomodaccedilatildeo da expansatildeo urbana em aacutereas subutilizadas dotadas de infraestrutura e no entorno
da rede de transporte coletivo (MUNICIacutePIO DE SAtildeO PAULO 2014b) Outros seis objetivos
impactam diretamente questotildees de paisagem e meio ambiente como conter a expansatildeo
119
horizontal no cinturatildeo verde metropolitano implementar uma poliacutetica fundiaacuteria e de uso e
ocupaccedilatildeo do solo que garanta o acesso agrave terra para as funccedilotildees sociais da cidade e proteccedilatildeo dos
patrimocircnios ambientais e culturais ampliar e requalificar os espaccedilos puacuteblicos as aacutereas verdes
e permeaacuteveis e a paisagem urbana proteger as aacutereas de preservaccedilatildeo permanente as unidades
de conservaccedilatildeo as aacutereas de proteccedilatildeo aos mananciais e a biodiversidade minimizar impactos
potenciais das mudanccedilas climaacuteticas e fomentar atividades econocircmicas sustentaacuteveis na regiatildeo
instituiacuteda pelo PDE como Zona Rural aleacutem tambeacutem da Zona Urbana
O PDE 2014 tem como elemento estruturador das estrateacutegias de ordenamento
territorial a definiccedilatildeo de Macrozonas Macroaacutereas e Redes Estruturais diversas como a Rede
Estrutural de Transporte Coletivo a Rede Hiacutedrica Ambiental e a Rede de Estruturaccedilatildeo Local
Nesta pesquisa os elementos estruturais definidos como de maior relevacircncia ao estudo satildeo as
Macrozonas Macroaacutereas e a Rede Hiacutedrica e Ambiental
As Macroacuteareas e Macrozonas satildeo aacutereas homogecircneas que orientam as estrateacutegias e
objetivos do desenvolvimento urbano e ambiental ao niacutevel de territoacuterio incluindo os tipos de
instrumentos urbaniacutesticos adequados para esses fins A Rede Hiacutedrica e Ambiental eacute composta
pelos parques espaccedilos abertos cursos drsquoaacutegua e fundos de vale que desempenham funccedilotildees
estrateacutegicas para a sustentabilidade da cidade
Segundo o artigo 9ordm paraacutegrafo uacutenico do PL 6882013 o municiacutepio de Satildeo Paulo fica
dividido em duas macrozonas a ldquoMacrozona de Estruturaccedilatildeo e Qualificaccedilatildeo Urbanardquo e a
ldquoMacrozona de Proteccedilatildeo e Recuperaccedilatildeo Ambientalrdquo com quatro tipos de macroaacutereas
previstas para cada uma
A primeira Macrozona de Estruturaccedilatildeo e Qualificaccedilatildeo Urbana define os territoacuterios do
municiacutepio mais propiacutecios para abrigar os usos e as atividades urbanas Entre suas
caracteriacutesticas principais estatildeo a apresentaccedilatildeo de uma grande diversidade de padrotildees de uso e
ocupaccedilatildeo do solo incluindo uma urbanizaccedilatildeo com elevada desigualdade socioespacial Satildeo
alguns dos objetivos principais desta Macrozona a promoccedilatildeo da convivecircncia mais equilibrada
entre urbanizaccedilatildeo e conservaccedilatildeo ambiental a realizaccedilatildeo de mudanccedilas estruturais a
compatibilizaccedilatildeo do uso e ocupaccedilatildeo do solo com a oferta de transporte coletivo e
infraestrutura e a diminuiccedilatildeo das desigualdades socioterritoriais
Jaacute a segunda Macrozona de Proteccedilatildeo e Recuperaccedilatildeo Ambiental eacute composta por
regiotildees com territoacuterio ambientalmente mais sensiacutevel devido agrave presenccedila de mananciais
biodiversidade significativa e de aacutereas limitadas do ponto de vista geoloacutegico e geoteacutecnico
120
Eacute possiacutevel visualizar no Mapa 12 as Macrozonas do municiacutepio de Satildeo Paulo e a
inserccedilatildeo da Subprefeitura de Capela do Socorro dentro delas O mapa foi elaborado em
Arcmaptrade 103 com as macrozonas obtidas em formato shape no portal Gestatildeo Urbana (SAtildeO
PAULO 2014a) e demais camadas de delimitaccedilatildeo fornecidas pelo CESAD ndash FAU USP
Mapa 12 Macrozonas do Municipio de Satildeo Paulo e Inserccedilatildeo da Subprefeitura de Capela do Socorro
Elaborado em Arcmaptrade 103 com base SHAPE fornecida pelo CESAD ndash FAU USP portal Gestatildeo
Urbana (SAtildeO PAULO 2014) com ediccedilatildeo final em Photoshoptrade CS6
Pode ser visualizado no Mapa 12 que a maior parte da Subprefeitura de Capela do
Socorro estaacute contida na Macroaacuterea de Proteccedilatildeo e Recuperaccedilatildeo ambiental da Zona Sul de Satildeo
Paulo onde se verifica que o limite foi estabelecido para corresponder agraves APRMs
Guarapiranga e Billings Portanto somente a faixa territorial ao norte da subprefeitura que
121
faz parte da bacia de drenagem direta do Rio Jurubatuba estaacute configurada como Macrozona
de Estruturaccedilatildeo e Qualificaccedilatildeo Urbana
As Macroaacutereas existentes na Subprefeitura de Capela do Socorro e alguns elementos
importantes para compreensatildeo das caracteriacutesticas de cada uma delas aparecem no Mapa 13
Estatildeo definidas na Subprefeitura de Capela do Socorro seis macroaacutereas sendo que as
duas primeiras listadas fazem parte da Macrozona de Estruturaccedilatildeo e Qualificaccedilatildeo Urbana e as
quatro restantes estatildeo contidas na Macrozona de Proteccedilatildeo e Recuperaccedilatildeo Ambiental
conforme a seguir a) Macroaacuterea de Estruturaccedilatildeo Metropolitana b) Qualificaccedilatildeo da
Urbanizaccedilatildeo c) Reduccedilatildeo da Vulnerabilidade e Recuperaccedilatildeo Ambiental d) Contenccedilatildeo Urbana
e Uso Sustentaacutevel e e) Preservaccedilatildeo de Ecossistemas Naturais As duas uacuteltimas macroaacutereas
configuram tambeacutem a regiatildeo que o PDE2014 define como ldquoZona Ruralrdquo do Municipio de Satildeo
Paulo
Para uma melhor compreensatildeo das caracteriacutesticas de cada macroaacuterea foram incluiacutedas
tambeacutem no Mapa 13 outras informaccedilotildees territoriais relevantes ao temasup2 conforme se observa
a seguir
_________________________________
sup1 Elaborado com base de dados em formato shape do portal Gestatildeo Urbana na delimitaccedilatildeo das macroaacutereas e no
portal HABISP no caso dos poliacutegonos que demarcam favelas ZEIS nuacutecleos reurbanizados e eixos de
centralidade polar
sup2 Foram incluidas no mapa camadas relativas as Favelas Nuacutecleos reurbanizados Loteamentos Irregulares e
Eixos de centralidade polarlinear obtidos no portal HABISP e as camadas correspondentes agraves Zonas Especiais
de Interesse Social ndash ZEIS do tipo 1 e do tipo 4 definidas pelo PDE
122
Mapa 13 Macroaacutereas da Subprefeitura de Capela do Socorro Elaboraccedilatildeo proacutepria em Arcmaptrade 103 com base
SHAPE fornecida pelo CESAD ndash FAU USP portal Gestatildeo Urbana (SAtildeO PAULO 2014) Sistema de Informaccedilotildees
para Habitaccedilatildeo Social ndash HABISP (HABISP 2014) com ediccedilatildeo final em Photoshoptrade CS6
123
Os eixos de centralidade correspondem agrave rede estrutural de transporte coletivo e agraves
vias urbanas ao seu redor locais que possuem ou adquirem caracteriacutesticas de rede de
estruturaccedilatildeo local ou seja funcionam como centros locais de empregos e serviccedilos
As ZEIS satildeo porccedilotildees do territoacuterio destinadas predominantemente agrave moradia digna
para a populaccedilatildeo da baixa renda As ZEIS do tipo 1 satildeo voltadas agraves aacutereas de favelas
loteamentos irregulares empreendimentos habitacionais de interesse social e assentamentos
habitacionais populares onde haja interesse do poder puacuteblico em manter a populaccedilatildeo
moradora sendo aacutereas voltadas agrave promoccedilatildeo da regularizaccedilatildeo fundiaacuteria urbaniacutestica e de
recuperaccedilatildeo ambiental Jaacute as ZEIs do tipo 4 satildeo glebas ou lotes natildeo edificados situados nas
APRMs que podem receber projetos de habitaccedilatildeo de interesse social para populaccedilatildeo residente
irregularmente em aacutereas de mananciais desde que se tenha uma faixa de 23 do projeto que
seja destinada agrave conservaccedilatildeo e manutenccedilatildeo da permeabilidade do solo
A Macroaacuterea a) de Estruturaccedilatildeo Metropolitana abrange porccedilotildees territoriais do
chamado ldquoSetor Orla Ferroviaacuteria e Fluvial - arco de Jurubatubardquo e inclui espaccedilos
subutilizados aacutereas industriais favelas aleacutem de ser marcado por um processo inicial e
crescente de verticalizaccedilatildeo Ocorrem nesta macroaacuterea redes de estruturaccedilatildeo local como os
polos de centralidade da regiatildeo de SocorroVeleiros entre as Avenidas Guarapiranga e
Atlacircntica e o polo do entorno da Estaccedilatildeo Autoacutedromo da linha de trem da CPTM Segundo o
artigo 11ordm do PDE 2014 satildeo verificados nessas macroaacutereas processos de transformaccedilatildeo
econocircmica que afetam os padrotildees de uso e ocupaccedilatildeo do solo sendo necessaacuteria a
harmonizaccedilatildeo na relaccedilatildeo entre geraccedilatildeo de emprego e garantia de moradia nesta dinacircmica
Dentre os objetivos especiacuteficos de desenvolvimento dessa Macroaacuterea estatildeo promover o maior
aproveitamento demograacutefico e implantaccedilatildeo de novas atividades econocircmicas regulaccedilatildeo da
produccedilatildeo imobiliaacuteria e recuperaccedilatildeo da qualidade dos sistemas ambientais existentes
especialmente dos rios coacuterregos e aacutereas vegetadas
A Macroaacuterea b) de Qualificaccedilatildeo da Urbanizaccedilatildeo abrange na Capela do Socorro todas
as aacutereas fora das APRMs e dos limites e elementos dardquo Macroaacuterea a)rdquo reconhecendo aacutereas de
ocupaccedilatildeo industrial comercial residencial de meacutedio a alto padratildeo o Autoacutedromo de Interlagos
e o entorno da Usina de Piratininga na barragem entre o Rio Jurubatuba e a Represa Billings
Segundo o artigo 13 do PDE 2014 satildeo caracteriacutesticas dessa macroaacuterea o elevado padratildeo de
urbanizaccedilatildeo a saturaccedilatildeo viaacuteria as zonas estritamentes residenciais e os bairros
predominantemente residenciais que passam por processo de transformaccedilatildeo e verticalizaccedilatildeo
atraindo usos natildeo residenciais como serviccedilos e comeacutercios
124
Dentre os objetivos de desenvolvimento para essa macroaacuterea estatildeo listados a
contenccedilatildeo do processo de verticalizaccedilatildeo o desestiacutemulo agraves atividades natildeo compatiacuteveis com o
uso residencial e a manutenccedilatildeo das aacutereas verdes significativas
Dentre as macroaacutecreas contidas na Macrozona de Proteccedilatildeo e Recuperaccedilatildeo Ambiental
a Macroaacuterea c) de Reduccedilatildeo da Vulnerabilidade e Recuperaccedilatildeo Ambiental eacute aquela mais
abrangente na mancha urbana da Subprefeitura de Capela do Socorro abrangendo desde o
sudoeste de Cidade Dutra ateacute o iniacutecio das aacutereas de caracteriacutesticas rurais Estatildeo incluiacutedos nesta
os principais nuacutecleos residenciais de baixa agrave meacutedia renda situados no interior da APA Bororeacute-
Colocircnia como no caso de bairros ao sul do Rodoanel como o Jardim Satildeo Noberto aleacutem de
diversos outros tipos de ocupaccedilotildees como loteamentos irregulares favelas siacutetios chaacutecaras e
mineraccedilotildees ou ateacute alguns bairros residenciais de padratildeo meacutedio a alto como o Jardim
Shangrilaacute na Billings e o Jardim RepresaSertatildeozinho na Guarapiranga Verifica-se que a
maior parte das favelas e dos loteamentos irregulares da Subprefeitura de Capela do Socorro
estaacute concentrada nesta macroacutearea onde as ZEIS do tipo 1 delimitam espaccedilos nos quais as
ocupaccedilotildees devem ser regularizadas e as ZEIS do tipo 4 demarcam espaccedilos permeaacuteveis que
devem ser parcialmente ocupados para moradias e parcialmente reservado para a conservaccedilatildeo
eou recuperaccedilatildeo ambiental Caracteristicas marcantes dessa macroaacuterea segundo o PDE2014
satildeo a existecircncia predominante de aacutereas com baixa qualidade urbana e ambiental e a ocupaccedilatildeo
predominante de populaccedilatildeo de baixa renda embora como foi mencionado bairros regulares e
de populaccedilatildeo de renda mais alta tambeacutem estatildeo incluiacutedos nesta macroaacuterea
Alguns dos objetivos de desenvolvimento para essa macroaacuterea satildeo promover a
urbanizaccedilatildeo e regularizaccedilatildeo fundiaacuteria garantir a construccedilatildeo de habitaccedilatildeo de interesse social
minimizar problemas existentes em aacutereas com riscos de inundaccedilatildeo eou desabamento previnir
que novas ocupaccedilotildees sejam criadas em situaccedilotildees de riscos e promover a articulaccedilatildeo entre
oacutergatildeos e entidades municipais e estaduais para garantia da conservaccedilatildeo preservaccedilatildeo e
recuperaccedilatildeo urbana e ambiental
A Macroaacuterea d) de Controle e Qualificaccedilatildeo Urbana e Ambiental contempla todo o
restante da regiatildeo inserida na mancha urbana da Subprefeitura de Capela do Socorro sendo
observada principalmente nos distritos de Socorro e Cidade Dutra Novamente uma grande
diversidade de padrotildees diferentes de uso e ocupaccedilatildeo do solo estatildeo contemplados nesta uacutenica
macroaacuterea abrangendo desde bairros de alto padratildeo - como Interlagos- bairros residenciais
de meacutedio padratildeo centros de comeacutercios e serviccedilos loteamentos irregulares consolidados e
favelas aleacutem de aacutereas de clubes privados chaacutecaras siacutetios parques e outros espaccedilos nas orlas
125
da Represa Guarapiranga e Billings Ainda nesta categoria foram abrangidas ateacute mesmo aacutereas
rurais ao norte do Rodoanel onde estatildeo instaladas atividades de mineraccedilatildeo de aterros de
resiacuteduos inertes aleacutem de siacutetios chaacutecaras e pequenos nuacutecleos urbanos de baixa renda Segundo
o artigo 19 do PDE 2014 esta macroaacuterea eacute composta por territoacuterios com maior potencial para
a qualificaccedilatildeo urbaniacutestica e ambiental bem como para a provisatildeo de habitaccedilatildeo equipamentos
e serviccedilos e eacute caracterizada por distintos padrotildees de ocupaccedilatildeo do solo predominando a
ocupaccedilatildeo horizontal e a presenccedila de vazios intraurbanos com ou sem cobertura vegetal
Satildeo alguns dos objetivos de desenvolvimento nesta macroaacuterea a melhoria das
condiccedilotildees urbaniacutesticas e ambientais dos bairros existentes a promoccedilatildeo da urbanizaccedilatildeo e
regularizaccedilatildeo fundiaacuteria dos assentamentos urbanos precaacuterios e irregulares a contenccedilatildeo da
expansatildeo e do adensamento construtivo dos assentamentos precaacuterios a construccedilatildeo de
habitaccedilatildeo de interesse social o apoio e incentivo agrave agricultura urbana e periurbana a
regulaccedilatildeo e apoio agraves atividades de mineraccedilatildeo a proteccedilatildeo do patrimocircnio ambiental histoacuterico e
cultural e o incentivo agraves atividades mineraacuterias
A penuacuteltima categoria de Macroaacuterea corresponde agrave Macroaacuterea e) de Contenccedilatildeo
Urbana e Uso Sustentaacutevel uma das duas macroaacutereas que definem a Zona Rural do Municipio
de Satildeo Paulo onde eacute proibido o parcelamento do solo para fins urbanos Estatildeo delimitadas
nesta macroaacuterea as regiotildees de siacutetio chaacutecaras pesqueiros clubes e plantaccedilotildees em aacutereas de
caracteriacutesticas rurais localizadas na APA Capivari-Monos ao sul do Rodoanel e na peniacutensula
do Bororeacute Os principais nuacutecleos de ocupaccedilatildeo urbana irregular ou ilegal e os parques naturais
existentes nessa faixa territorial foram excluiacutedos desta macroaacuterea e contemplados em outras
Segundo o artigo 20 do PDE2014 essa macroaacuterea se caracteriza pela existecircncia de
fragmentos significativos de vegetaccedilatildeo nativa entremeados por siacutetios chaacutecaras de recreio
aleacutem de atividades agriacutecolas que protegem eou impactam a qualidade dos recursos hiacutedricos e
da biodiversidade
Satildeo alguns dos objetivos desta macroaacuterea a contenccedilatildeo da urbanizaccedilatildeo do territoacuterio a
proteccedilatildeo da paisagem rural e o desenvolvimento usos sustentaacuteveis incluindo a agricultura
orgacircnica a conservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo dos fragmentos florestais corredores ecoloacutegicos e
das aacutereas de preservaccedilatildeo permanente a gestatildeo integrada de unidades de conservaccedilatildeo e terras
indiacutegenas e a manutenccedilatildeo e recuperaccedilatildeo dos serviccedilos ambientais prestados pelos sistemas
ambientais existentes incluindo como exemplos a produccedilatildeo de aacutegua conservaccedilatildeo da
biodiversidade e regulaccedilatildeo climaacutetica
126
Por fim a uacuteltima macroaacuterea estabelecida na Zona Rural da Capella do Socorro eacute a
Macroaacuterea e) de Preservaccedilatildeo de Ecossistemas Naturais delimitada estritamente nas aacutereas de
parques naturais consolidados Segundo o artigo 21 do PDE2014 essa macroaacuterea eacute
caracterizada pela existecircncia de sistemas ambientais cujos elementos e processos ainda
conservam suas caracteriacutesticas naturais onde predominam aacutereas de remanescentes florestais
com expressiva distribuiccedilatildeo espacial e relativo grau de continuidade e conservaccedilatildeo bem
como vaacuterzeas preservadas e mananciais pouco impactados pelo homem Entretanto como
mencionado na Subprefeitura de Capela do Socorro somente fragmentos jaacute protegidos por
parques naturais estatildeo incluiacutedos nesta categoria enquanto outros de dimensatildeo e grau de
preservaccedilatildeo ainda maiores natildeo estatildeo incluiacutedos conforme seraacute avaliado nesta pesquisa
Satildeo objetivos especiacuteficos da ldquoMacroaacuterea e)rdquo a manutenccedilatildeo das condiccedilotildees naturais dos
elementos e processos que compotildeem os sistemas ambientais a proteccedilatildeo das espeacutecies de fauna
e flora principalmente as ameaccediladas a criaccedilatildeo de novas unidades de conservaccedilatildeo de proteccedilatildeo
integral e a promoccedilatildeo de atividades ligadas agrave pesquisa ecoturismo e educaccedilatildeo ambiental
Alguns destes objetivos como ampliaccedilatildeo das unidades de conservaccedilatildeo integral soacute fariam
sentido no caso da Subprefeitura de Capela do Socorro se esta macroaacuterea jaacute natildeo estivesse
totalmente contida nessas unidades
No item 336 a seguir estatildeo descritos brevemente os parques municipais e unidades
de conservaccedilatildeo implantados e previstos na Subprefeitura de Capela do Socorro bem como
um histoacuterico resumido da constituiccedilatildeo desses
336 PARQUES E UNIDADES DE CONSERVACcedilAtildeO
A Subprefeitura de Capela do Socorro soacute foi receber seus primeiros parques
municipais a partir de 2009 mesmo possuindo o segundo maior territoacuterio dentre as
subprefeituras da cidade de Satildeo Paulo e uma das maiores e mais ameaccediladas coberturas
vegetais significativas Ateacute entatildeo as uacutenicas ofertas de espaccedilos abertos para fins de lazer e
recreaccedilatildeo com equipamentos diversos e oportunidade de contato com a natureza eram clubes
privados sendo o Sesc Interlagos o mais tradicionalmente frequentado por populaccedilotildees de
renda variada Havia tambeacutem aacutereas agraves margens e praias das Represas Guarapiranga e
127
Billings sem nenhuma estrutura seguranccedila e controle de uso frequentados principalmente
por populaccedilatildeo de baixa renda
Com a publicaccedilatildeo do PDE de 2002 foi instituiacutedo em seu artigo 106 o Programa de
Recuperaccedilatildeo Ambiental de Cursos drsquoaacutegua e Fundos de Vale que inclui no planejamento
urbano municipal o conceito de parques lineares como ldquo[]intervenccedilotildees urbaniacutesticas que
visam recuperar para os cidadatildeos a consciecircncia do siacutetio natural em que vivem ampliando
progressivamente as aacutereas verdes[]rdquo (SAtildeO PAULO 2002 p91) A visatildeo de parque linear
constante neste plano objetivava principalmente a proteccedilatildeo das Aacutereas de Proteccedilatildeo Permanente
- APPs o controle de enchentes e a prevenccedilatildeo ou correccedilatildeo da ocupaccedilatildeo inadequada dos
fundos de vale No PDE 2014 o conceito foi modificado para ldquo[] Intervenccedilotildees
Urbaniacutesticas associadas aos cursos drsquoaacutegua principalmente aqueles inseridos no tecido
urbano[]rdquo e inclui tambeacutem como objetivos a provisatildeo de aacutereas de lazer e recreaccedilatildeo a
proteccedilatildeo e recuperaccedilatildeo dos ecossistemas associados agraves APPs bem como a proteccedilatildeo
conservaccedilatildeo e recuperaccedilatildeo de corredores ecoloacutegicos e conexotildees entre aacutereas verdes e espaccedilos
puacuteblicos
O PDE 2002 natildeo definiu nenhum projeto de parque para Capela do Socorro poreacutem
com a elaboraccedilatildeo do Plano Regional Estrateacutegico de 2004 surgiram 14 projetos preliminares
de parques para a Subprefeitura A maioria desses parques seriam lineares planejados como
parte da Rede Hiacutedrica Ambiental sendo que alguns deles jamais foram mencionados em
programas e projetos dos governos seguintes como o Linear Jurubatuba previsto para a
margem do Rio JurubatubaPinheiros desde a Barragem da Guarapiranga agrave Usina Elevatoacuteria
de Piratininga aleacutem dos Parques Lineares Tanquinho Mineraccedilotildees e Rio Bonito
Outra proposta era a de implantaccedilatildeo do que o documento denomina como ldquoCaminhos
Verdesrdquo Estes caminhos seriam corredores de arborizaccedilatildeo de alta densidade no sistema
viaacuterio voltados para o uso de pedestre Natildeo podem poreacutem ser confundidos pela traduccedilatildeo com
os greenways que aqui tecircm sentido de Parques Lineares
Em 2006 foi instituiacuteda a Aacuterea de Proteccedilatildeo Ambiental (APA) municipal Bororeacute-
Colocircnia criada pela Lei Municipal nordm 14162 de 24 de maio de 2006 A APA tambeacutem
abrange Parelheiros e possui uma aacuterea total de cerca de 9000 hectares Por ser uma Unidade
de Conservaccedilatildeo de Desenvolvimento Sustentaacutevel sua instituiccedilatildeo natildeo gerou desapropriaccedilotildees
significativas mas estabeleceu mecanismos de regulaccedilatildeo do uso do solo Sua gestatildeo hoje eacute
realizada pela SVMA e pelo conselho gestor participativo da APA
128
Entre os anos de 2008 e 2009 trecircs programas de governo deram iniacutecio de forma
impulsionada agrave construccedilatildeo de parques na cidade de Satildeo Paulo e na Subprefeitura de Capela do
Socorro O ldquoPrograma 100 Parques para a Cidade de Satildeo Paulordquo mobilizou o poder executivo
municipal principalmente a Secretaria do Verde e Meio Ambiente ndash SVMA para o
levantamento de aacutereas potenciais para a ampliaccedilatildeo dos parques da cidade de 54 para 100
meta de governo do entatildeo prefeito Gilberto Kassab Havia tambeacutem na eacutepoca um comitecirc
chamado de ldquoOperaccedilatildeo Defesa das Aacuteguasrdquo no qual diferentes atores vinculados aos governos
municipal e estadual discutiam accedilotildees e projetos voltados para as aacutereas de mananciais e APPs
da cidade dentre eles estavam secretarias municipais ligadas a questotildees de meio ambiente
obras habitaccedilatildeo seguranccedila urbana e subprefeituras aleacutem de oacutergatildeos estaduais como EMAE e
Sabesp Um dos projetos que saiu deste comitecirc foi o ldquoPrograma de Revitalizaccedilatildeo da Orla da
Guarapirangardquo que objetivava a requalificaccedilatildeo dos espaccedilos agraves margens da represa
mencionada incluindo a criaccedilatildeo de ciclovias e parques lineares previstos no PDE e PRE
A partir deste uacuteltimo programa teve iniacutecio a construccedilatildeo dos Parques Municipais
Barragem Praia do Sol (atual Praia de Satildeo Paulo) Linear Castelo-Dutra Linear Nove de
Julho e Linear Satildeo Joseacute em 2009 Parte das obras como a criaccedilatildeo da ciclovia na Avenida
Atlacircntica e a construccedilatildeo do Parque Linear Nove de Julho tiveram apoio financeiro do
Programa Mananciais
As secretarias envolvidas e o apoio de oacutergatildeos de governo estadual variam conforme
cada projeto mas o protagonismo principal na execuccedilatildeo da maioria dos projetos de
construccedilatildeo se deu pela Subprefeitura de Capela do Socorro Uma vez inaugurados todos os
parques satildeo de responsabilidade de gestatildeo da SVMA que deve organizar e prezar pelo
regulamento de uso do parque contratar empresas de manejo e vigilacircncia definir e
desenvolver planos de gestatildeo e manejo e implantar conselhos gestores participativos
deliberativos Os conselhos gestores de parques municipais foram criados pela Lei ndeg 13359
de 2003 alterada pela Lei Nordm 15910 de 27 de novembro de 2013 cujo decreto ainda estaacute em
elaboraccedilatildeo (MUNICIacutePIO DE SAtildeO PAULO 2013)
A Figura 24 foi elaborada e fornecida pela Subprefeitura de Capela do Socorro em
2011 e mostra o que seria o projeto de Parque Linear Praia de Satildeo Paulo o qual o programa
buscava construir Nesta versatildeo da ilustraccedilatildeo do projeto haveria um piacuteer de madeira que
interligaria todos os nuacutecleos aleacutem de novas praias Outras versotildees incluem clubes hiacutepicos e
ateacute campos de golfe
129
Figura 24 Uma das versotildees do projeto Parque Linear
Praia de Satildeo Paulo incluindo nuacutecleos que parcialmente
foram executados Pretendia-se na eacutepoca a criaccedilatildeo de
passarelas de madeira e uma ciclovia conectando todos os
parques previstos Fonte Cedida pela Coordenadoria de
Obras e Projetos da Subprefeitura de Capela do Socorro
em 2011
Natildeo foi realizado um processo de consulta e participaccedilatildeo puacuteblica na construccedilatildeo dos
parques na Subprefeitura remetendo ao problema apontado por Travassos (2010) que
constatou que houve omissatildeo do poder puacuteblico na promoccedilatildeo da participaccedilatildeo social e da
integraccedilatildeo entre os diferentes oacutergatildeos de governos competentes no processo de planejamento
de parques lineares implantados em toda a cidade pelos programas citados Esta deficiecircncia eacute
exemplificada no caso do Parque Linear Nove de Julho em que a Subprefeitura de Capela do
Socorro iniciou intervenccedilotildees de supressatildeo de vegetaccedilatildeo e aterro em APP da vaacuterzea da
Represa Guarapiranga visando aleacutem da construccedilatildeo do parque criar uma rua de contemplaccedilatildeo
em seu entorno Uma entidade ambientalista local o Movimento Garccedila Vermelha denunciou
os impactos das intervenccedilotildees realizadas que culminaram em Processo Civil Puacuteblico que
tramita no Tribunal de Justiccedila Estadual de nordm 05310031818-8 Com isto apenas metade do
parque foi concluiacuteda e grande parte da ciclovia da Guarapiranga tambeacutem foi embargada
Ainda na bacia da Represa Guarapiranga teve iniacutecio a construccedilatildeo do Parque
Municipal Jacques Cousteau concluiacuteda mas que tambeacutem natildeo foi inaugurada devido a
problemas gerados no projeto de drenagem que causam forte erosatildeo na aacuterea
130
Na bacia da Represa Billings dentro da Capela do Socorro foram construiacutedos o
Parque Guanhembu proacuteximo ao Sesc Interlagos e os Parques Shangrilaacute Cantinho do Ceacuteu e
Jardim Prainha Os Parques Lineares Caulim e Linear Cocaia satildeo dois dos maiores projetos de
parques do municiacutepio respectivamente definidos pelos Decretos de Utilidade Puacuteblica - DUP
de ndeg 49528 de 2008 e 52763 de 2011 Entretanto dos cerca de 300 hectares previstos para
o Parque Linear Caulim somente uma aacuterea com cerca de 3 hectares foi inaugurada No caso
do Parque Linear Cocaia estavam previstos no decreto 120 hectares (dos quais tambeacutem
menos de 10 foram concretizados ateacute entatildeo) em dois nuacutecleos separados um inaugurado
localizado nas esquinas das Avenida Antocircnio Carlos Benjamin dos Santos e rua Opccedilatildeo Brasil
ndash Nuacutecleo Opccedilatildeo Brasil e outro em implantaccedilatildeo no bairro ldquoChaacutecara Tanayrdquo ndash ldquoNuacutecleo Chaacutecara
Tanayrdquo Ambos os nuacutecleos inaugurados dos Parques Lineares Caulim e Ribeiratildeo Cocaia mais
se assemelham a praccedilas construiacutedas em APPs pois natildeo possuem gradil de cercamento e foram
feitos como ldquocalccediladotildeesrsquo com arborizaccedilatildeo esparsa e alguns equipamentos comunitaacuterios Na
Figura 25 pode ser visualizado o nuacutecleo do Parque Linear Cocaia Opccedilatildeo Brasil como
exemplo de parque que pouco considerou aspectos ecoloacutegicos em sua construccedilatildeo embora seja
muito frequentado pelos jovens do entorno como ponto de encontro e conviacutevio
Figura 25 Parque L Cocaia Nuacutecleo Opccedilatildeo Brasil ndash ldquoUnidade
56rdquo Implantado com aterramento e impermeabilizaccedilatildeo de
vaacuterzeas tornando-se um grande ldquocalccediladatildeordquo frequentado pelos
jovens do entorno Autoria proacutepria fotografada em 24012014
com cacircmera Sony Cybershot 16mp
Por uacuteltimo com a construccedilatildeo do Rodoanel uma seacuterie de ldquoParques Naturaisrdquo foi
construiacuteda pela prefeitura de Satildeo Paulo em parte com recursos custeados pelo programa de
compensaccedilatildeo da obra Esses Parques Naturais satildeo na verdade Unidades de Conservaccedilatildeo de
131
Proteccedilatildeo Integral que seguem a regulamentaccedilatildeo a Lei Federal ndeg 9985 de 2000 que instituiu
o Sistema Nacional de Unidades de Conservaccedilatildeo - SNUC (BRASIL 2000) Os Parques
Naturais inseridos em Macroaacuterea de Preservaccedilatildeo dos Ecossistemas Naturais satildeo voltados
para a preservaccedilatildeo integral dos recursos naturais e tambeacutem abertos apenas para usos mais
limitados como educaccedilatildeo ambiental e pesquisa natildeo provendo de equipamentos de lazer
esporte e recreaccedilatildeo tiacutepicos de parques tradicionais Eacute possiacutevel visualizar no Mapa 14 as aacutereas
dos parques municipais construiacutedos e previstos no territoacuterio aleacutem da delimitaccedilatildeo da APA
Bororeacute-Colocircniasup1
__________________________________
sup1 O mapa foi elaborado em Arcmap 103trade com base em composiccedilatildeo RGB Landsat 8 de 2014 mapas dos
parques em formato shape disponibilizado pelo ldquoPortal Gestatildeo Urbana SPrdquo e correccedilotildees conforme visitas de
campo e decretos de criaccedilatildeo Foi incluiacuteda no Mapa 14 tambeacutem uma camada referente aos Parques Linares que
estavam previstos no PRE de 2004 e ateacute a presente data natildeo foram incluiacutedos no PDE2014 e em nenhum outro
programa ou projeto de governo A base dessa camada foi disponibilizada em formato shape pelo portal
ldquoHABISPrdquo Alguns parques podem sofrer alteraccedilotildees ateacute a aprovaccedilatildeo do PDE 2014 e PREs2015
132
Mapa 14 Parques e Unidades de Conservaccedilatildeo da Subprefeitura de Capela do Socorro Elaborado em Arcmaptrade
103 com base SHAPE fornecida pelo portal Gestatildeo Urbana (SAtildeO PAULO 2014) HABISP (2014) e elaboraccedilatildeo
proacutepria com ediccedilatildeo final em Photoshoptrade CS6 DATUM WGS 84_UTM_23S Projeccedilatildeo UTM
133
Como eacute possiacutevel observar no Mapa 14 para uma regiatildeo sem nenhum parque ateacute 2009
a Subprefeitura de Capela do Socorro jaacute possui uma quantidade significativa de parques
inaugurados ao longo de seu territoacuterio somando quase 750 hectares de aacutereas protegidas Aleacutem
disso o PDE 2014 propocircs projetos ineacuteditos de Parques Naturais como o ldquoBillings-Mananciais
Paulistanosrdquo o ldquoCastanheiras-Mananciais Paulistanosrdquo e ldquoCratera do Colocircnia Fase 2rdquo que natildeo
apareceram em planos e programas anteriores Tais projetos poderatildeo contribuir para a
preservaccedilatildeo de grandes fragmentos de Mata Atlacircntica onde no caso do Parque Natural da
Cratera do Colocircnia fase 2 seriam envolvidas redes de florestas contiacutenuas ao Parque Estadual
da Serra do Mar em regiotildees fortemente preservadas da APA Capivari-Monos Desta forma os
novos parques naturais juntos aos existentes jaacute formariam bases substanciais de redes de
aacutereas preservadas principalmente na regiatildeo ao sul do Rodoanel na APA Bororeacute-Colocircnia
Entretanto tais projetos podem envolver grandes impactos e custos de desapropriaccedilatildeo aleacutem
dos custos que seratildeo gerados pela manutenccedilatildeo de aacutereas tatildeo grandes
Destacam-se como parques urbanos em funcionamento os Parques Barragem Praia do
Sol Linear Castelo Linear Nove de Julho Linear Satildeo Joseacute Guanhembu Cantinho do Ceacuteu
Jardim Prainha e Shangrilaacute Destes parques o menos frequentado eacute o Linear Castelo pois
grande parte de sua aacuterea incluindo seu acesso mais visiacutevel e acessiacutevel na Avenida Atlacircntica
depende da desapropriaccedilatildeo completa de um terreno que possui lotes de diferentes
proprietaacuterios Aleacutem disso na aacuterea inaugurada do Parque Linear Castelo soacute existe como
equipamento de uso comunitaacuterio uma plataforma de madeira destinada agrave contemplaccedilatildeo da
represa em peacutessimo estado de conservaccedilatildeo e pouco conhecida pela populaccedilatildeo da regiatildeo Nos
demais parques foi observado uso intenso durante a semana e principalmente aos domingos e
feriadossup1 Na Figura 26 pode ser visualizada uma aacuterea de lazer do Parque Praia do Sol na
represa Guarapiranga
_____________________________________________
sup1 No Parque Nove de Julho foi informado pelos vigilantes que nos dias de domingo ateacute 700 usuaacuterios visitam o
parque e no Parque Praia do Sol foi informado que haacute uma frequecircncia de mais de 10000 banhistas nas eacutepocas de
veratildeo
134
Figura 26 Parque Praia de Satildeo Paulo ndash Nuacutecleo Praia do Sol ndash ldquoUnidade
1erdquo O parque eacute um dos mais estruturados dentre os construiacutedos na
Subprefeitura de Capela do Socorro e o mais frequentado de todos Aacuterea
foi identificada no Capitulo 42 como unidade 1e Autoria proacutepria
fotografada em 19012014 com cacircmera Sony Cybershot 16mp e
finalizaccedilatildeo em Photoshop CS6
Em termos de parques planejados aleacutem dos nuacutecleos futuros dos Parques Lineares
Cocaia e Caulim estatildeo previstos o Parque Trecircs Lagos e diversas novas fases do Parque Linear
Cantinho do Ceacuteu ndash uma jaacute estaacute concluiacuteda e outra em processo de remoccedilatildeo de populaccedilatildeo em
APP da represa Outros parques previstos Vaacuterzea Cocaia 1rdquo e ldquoAristocratardquo estatildeo ocupados
por movimentos de moradia sendo que o primeiro passou por um intenso processo de
desmatamento iniciado em 2013 O Parque Aristocrata inclusive jaacute estava parcialmente
construiacutedo desde 2011 poreacutem com as obras e vigilacircncia do local abandonados levando a
ocupaccedilatildeo do local para reivindicaccedilatildeo de moradia Restam ainda regiotildees grandes sem acesso
proacuteximo a parques mas que tinham projetos inclusos no PRE 2004 que natildeo foram
considerados no PDE2014 ou em outros programas e projetos como o caso do Parque Linear
Jurubatuba e seu nuacutecleo na regiatildeo nordeste da Subprefeitura de Capela do Socorro Se o PRE
de 2004 tivesse sido integralmente colocado em praacutetica o que pode ter sido completamente
inviaacutevel pela dimensatildeo das intervenccedilotildees propostas e os eventuais custos e impactos de
manutenccedilatildeo a mancha urbana da subprefeitura teria uma grande rede integrada de parques
lineares ao longo de sua rede hiacutedrica
Apesar da desigualdade de distribuiccedilatildeo dos problemas estruturais e mesmo com uma
grande simplicidade em termos de diversidade de equipamentos culturais esportivos e
recreativos a implantaccedilatildeo desses parques configura-se em um dos mais importantes avanccedilos
135
socioambientais nas aacutereas de mananciais Conforme eacute demonstrado ao longo desta pesquisa
diversas das aacutereas em melhor estado de conservaccedilatildeo correspondem aos novos parques
construiacutedos muitos dos quais criaram ou recuperaram espaccedilos de lazer contemplaccedilatildeo da
natureza e conviacutevio social em aacutereas que muitas vezes estavam subutilizadas ou degradadas ao
longo dos mananciais
A partir do proacuteximo capitulo se inicia a quarta parte da pesquisa com os levantamentos
e discussotildees mais importantes para embasar a avaliaccedilatildeo do potencial de configuraccedilatildeo de uma
Infraestrutura Verde na Subprefeitura de Capela do Socorro
136
CAPITULO 4
ESPACcedilOS POTENCIAIS EM REDE CONFIGURANDO UMA
INFRAESTRUTURA VERDE NA CAPELA DO SOCORRO
41 IDENTIFICANDO REDES ECOLOacuteGICAS POTENCIAIS DE INTEGRACcedilAtildeO
REGIONAL - Repir
O contexto ecoloacutegico regional no qual se insere a Capela do Socorro eacute muito favoraacutevel
para a demarcaccedilatildeo de uma Infraestrutura Verde
A Subprefeitura de Capela estaacute inserida em uma ldquoZona de Conectividade e
Amortecimentordquo da Reserva da Biosfera do Cinturatildeo Verde ndash RBCV da metroacutepole paulistana
A RBCV eacute uma regiatildeo estrateacutegica reconhecida pela Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas para a
Educaccedilatildeo Ciecircncia e Cultura ndash UNESCO e foi instituiacuteda em 1994 Ela eacute composta por um
mosaico de parques unidades de conservaccedilatildeo e remanescentes que circundam 73 municiacutepios
abrangendo integralmente a RMSP a Baixada Santista e parcialmente as regiotildees
administrativas de Registro Campinas Satildeo Joseacute dos Campos e Sorocaba (RODRIGUES et
al 2006)
A RBCv pode ser considerada em teoria como uma Infraestrutura Verde em escala
macrorregional ou de bioma Primeiro porque foi delimitada pela preocupaccedilatildeo em proteger
uma reserva de ecossistemas essenciais agrave sustentabilidade da RMSP Segundo porque em
seu conceito espacial ela garante uma aacuterea de continuidade que serve como faixa de conexatildeo
entre os biomas e grandes unidades de conservaccedilatildeo do exterior e interior da metroacutepole
(LEITE 2012)
No Mapa 15sup1 apresenta-se uma representaccedilatildeo de classes de ocupaccedilatildeo do solo da
regiatildeo ao sul da RMSP mostrando a inserccedilatildeo da Subprefeitura de Capela do Socorro entre a
rede de unidades de conservaccedilatildeo e florestas com a qual ela se conecta
______________________
sup1 O mapa tem como base o mesmo procedimento de classificaccedilatildeo supervisionada utilizada na criaccedilatildeo do Mapa
de Classes de Cobertura do Solo do capitulo 333 em software Ecognition Developer 90 e imagens do sateacutelite
Landsat 8 de 2014 Algumas Ucs como os Parques Ecoloacutegicos da Guarapiranga e da Vaacuterzea do Embu-Guaccedilu e a
Reserva Florestal do Morro grande tiveram que ser desenhadas manualmente em Arcmaptrade 103 sem
delimitaccedilatildeo precisa de seus limites
137
Mapa 15 Infraestrutura Verde regional potencial Produzido a partir de classificaccedilatildeo supervisionada de imagem RGB das bandas 6 5 4 e 8 pancromaacutetica do sateacutelite
Landsat 8 realizada em Ecognition Developer 90 A delimitaccedilatildeo de parques e UCs teve como base shapes do ldquoPortal Gestatildeo Urbanardquo do banco de dados cartograacuteficos do
MMA e aacutereas desenhadas manualmente no Arcmaptrade 103 DATUM WGS 84_UTM_23S Projeccedilatildeo UTM Finalizado em Photoshop CS6
138
Eacute possivel visualizar no Mapa 15 que a rede de espaccedilos permeaacuteveis da Subprefeitura
de Capela do Socorro estaacute imersa na transiccedilatildeo entre a mancha urbana da metroacutepole e uma
rede maior desses espaccedilos que formam um ldquoarcordquo da regiatildeo sul da RBCV Essa rede maior eacute
fragmentada por rodovias como a Regis Bittencourt o Rodoanel Maacuterio Covas e o Sistema
Anchieta-Imigrantes aleacutem de outras rodovias de menor porte Tambeacutem eacute fragmentada por
centenas de estradas vicinais propriedades agriacutecolas chaacutecaras de lazer condomiacutenios de alto
padratildeo nuacutecleos urbanos precaacuterios terras indiacutegenas e outras manchas urbanas de municiacutepios
como Embu-Guaccedilu Embu das Artes Itapecerica da Serra Satildeo Bernardo do Campo e Rio
Grande da Serra aleacutem da proacutepria cidade de Satildeo Paulo
Destacam-se nessa regiatildeo da RBCV as seguintes unidades de conservaccedilatildeo a APA
Capivari-Monos na Subprefeitura de Parelheiros o Parque Estadual da Serra do Mar que
possui cerca de 320000 hectares e forma uma das mais importantes reservas de Mata
Atlacircntica do Brasil ndash ambas unidades abrangem a Subprefeitura de Parelheiros - e tambeacutem a
Reserva Florestal do Morro Grande a oeste com cerca de 13000 hectares
Nesta rede regional foi identificada uma seacuterie de regiotildees estrateacutegicas que aqui nesta
pesquisa foram denominadas como Redes Ecoloacutegicas Potenciais de Integraccedilatildeo Regional -
REPIRs Essas cinco Redes Ecoloacutegicas Potenciais de Integraccedilatildeo Regional satildeo destacadas em
escala menor neste capiacutetulo iniciando com a REPIR do Corredor Guarapiranga Oeste
411 REPIR DO CORREDOR GUARAPIRANGA OESTE
A REPIR Corredor Oeste da Guarapiranga eacute composta principalmente de espaccedilos
permeaacuteveis e arborizados contiacutenuos ao longo da margem oeste da Represa Guarapiranga e
das margens de afluentes tributaacuterios como os Coacuterregos Guavirituba e Embu-Mirim e tambeacutem
abrange manchas fragmentadas pela ocupaccedilatildeo urbana Eacute possivel visualizar uma
representaccedilatildeo da REPIR a partir do Mapa 16
139
Mapa 16 REPIR Corredor Oeste da Guarapiranga Elaborado em Arcmaptrade 103
DATUM WGS 84_UTM_23S - Projeccedilatildeo UTM Finalizado em Photoshop CS6
O corredor se conecta agrave Capela do Socorro na aacuterea do Parque Municipal da Barragem
atravessa a Subprefeitura de Mrsquoboim Mirim sendo cercado principalmente por ocupaccedilotildees
residenciais de meacutedia a baixa renda e de alta densidade urbana e segue em direccedilatildeo aos
municiacutepios de Embu-Guaccedilu e Itapecerica da Serra onde se conecta com redes de espaccedilos e
florestas ao longo da regiatildeo oeste e sudoeste do arco sul do cinturatildeo verde Ao longo deste
corredor eacute marcante a presenccedila de propriedades como aacutereas privadas de clubes como
exemplo o Atleacutetico Indiano Yatch Clube Paulista e Clube do Banco do Brasil parques de
tamanho significativo como o Municipal da Guarapiranga ao norte e o Estadual Ecoloacutegico da
Guarapiranga ao centro do corredor e por fim ocupaccedilotildees residenciais horizontais de alto
padratildeo como a do bairro Rivieira Paulista aleacutem de aacutereas abertas sob responsabilidade da
EMAE principalmente nas faixas mais ao sul onde se formaram ocupaccedilotildees irregulares e
clandestinas proacuteximas agraves margens do reservatoacuterio e diretamente nas APPs de seus afluentes
Dentre as manchas fragmentadas estatildeo principalmente terrenos vazios e aacutereas de encostas
Com a construccedilatildeo dos parques previstos no PDE o corredor seria relevante tanto do
ponto de vista de valorizaccedilatildeo da continuidade existente entre as aacutereas verdes quanto da
formaccedilatildeo de uma rede de espaccedilos abertos de uso puacuteblico em uma regiatildeo marcada por iacutendices
de desenvolvimento humanos mais baixos e ocupaccedilatildeo urbana precaacuteria crescente
Outra REPIR conectada ao noroeste de Capela do Socorro eacute a REPIR do Corredor
Pinheiros ndash Santo Amaro
140
412 REPIR DOCORREDOR PINHEIROS ndash SANTO AMARO
Localizada entre as Subprefeituras de Mrsquoboi Mirim e Santo Amaro a REPIR se inicia
a partir de aacutereas conectadas ao Parque da Barragem da Represa da Guarapiranga e aos
corredores de espaccedilos subutilizados permeaacuteveis da margem do Canal da Guarapiranga e do
Rio Jurubatuba Eacute possivel visualizar no Mapa 17 uma representaccedilatildeo dessa REPIR
Mapa 17 de REPIR Corredor Marginal Pinheiros ndash Santo Amaro Elaborado
em Arcmaptrade 103 DATUM WGS 84_UTM_23S - Projeccedilatildeo UTM Finalizado
em Photoshop CS6
Essa rede potencial tem como elemento principal os corredores das margens sul e
norte do Rio Pinheiros e oeste do canal Guarapiranga para aleacutem dos limites da subprefeitura
estudada Este corredor eacute marcado por aacutereas como 1- Extensas faixas de canteiros de
arborizaccedilatildeo e paisagismo paralelos a avenidas 2- A ldquoLinha Esmeraldardquo da ferrovia da
CPTM que passa pela margem norte 3- Uma ciclovia de quase 20 km na margem norte junto
agrave ferrovia da CPTM 4- Uma seacuterie de terrenos subutilizados e conectados diretamente como
na margem oeste do Canal da Guarapiranga ou paralelamente separados por vias urbanas
como a Avenida Marginal Pinheiros Tais terrenos vecircm sendo paulatinamente ocupados por
empreendimentos imobiliaacuterios de alto padratildeo e shoppings centers
Em direccedilatildeo mais ao noroeste o corredor do Rio Pinheiros ainda potencialmente se
conecta com grandes espaccedilos arborizados como o Parque Municipal Burle Max condomiacutenios
141
privados de luxo e bairros arborizados do Morumbi o Jockey Club os Parques Alfredo Volpi
e Mario Pimentel o campus da Cidade Universitaacuteria e o Parque Villa-Lobos
O Corredor da Marginal Pinheiros-Santo Amaro tambeacutem foi denominado desta forma
pela proximidade com clubes bairros arborizados condomiacutenios e parques municipais na
regiatildeo do bairro de Santo Amaro ao norte da marginal pinheiros Destacam-se nessa regiatildeo o
Satildeo Paulo Golf Club o Condomiacutenio Residencial Villas Satildeo Paulo o Clube Hiacutepico de Santo
Amaro o Parque Severo Gomes o Parque Municipal do Chuvisco (implantaccedilatildeo) e os bairros
densamente arborizados da Chaacutecara Santo Amaro e Chaacutecara Flora com cobertura arboacuterea
contiacutenua ateacute o Parque Municipal do Cordeiro na regiatildeo do Brooklin
Por fim este corredor tambeacutem se conecta com a REPIR Corredor Jurubatuba ndash
Billings Leste descrita no item abaixo
413 REPIR DO CORREDOR JURUBATUBA ndash BILLINGS LESTE
E possivel visualizar no Mapa 18 uma representaccedilatildeo da REPIR em mapa de classes de
ocupaccedilatildeo de solo e parques na escala 190000
Mapa 18 REPIR Corredor Jurubatuba ndash Billings leste Produzido em Arcmaptrade 103
DATUM WGS 84_UTM_23S - Projeccedilatildeo UTM Finalizado em Photoshop CS6
142
A ldquoREPIR Corredor Jurubatuba ndash Billings lesterdquo se inicia com dois espaccedilos
arborizados significativos e conectados agrave margem norte do Rio JurubatubaPinheiros o antigo
Aterro de Santo Amaro - desativado no final da deacutecada de 1990 e que tem sido utilizado para
recomposiccedilatildeo de Mata Atlacircntica - e tambeacutem um terreno de cerca de 60 hectares onde estatildeo
instaladas conjuntamente a Usina Elevatoacuteria da Barragem da Represa Billings de
propriedade da EMAE e a Usina Termoeleacutetrica de Piratininga de propriedade da Petrobras
Tais aacutereas se conectam com a Subprefeitura de Capela do Socorro pelo corredor da margem
sul do Rio Jurubatuba e pelo extremo norte do corredor da Represa Billings na regiatildeo da
barragem da represa
A partir deste ponto de conexatildeo a REPIR vai sendo formada como um corredor
extenso ao longo das margens norte e oeste da Represa Billings composto de espaccedilos amplos
ou fragmentados e conectados continuamente e de terrrenos vazios proacuteximos geralmente em
alto estado de degradaccedilatildeo como antigas mineraccedilotildees e o antigo ldquoAterro da Pedreirardquo A regiatildeo
deste corredor estaacute situada no Distrito de Cidade Ademar e vai ateacute os municiacutepios de Diadema
e Satildeo Bernardo do Campo e eacute fortemente marcada pela ocupaccedilatildeo urbana altamente precaacuteria
com diversos morros e encostas cobertos por favelas como no caso do bairro da Pedreira Haacute
tambeacutem instalados em alguns trechos deste corredor principalmente no bairro de Balneaacuterio
do Mar Paulista algumas induacutestrias com grandes lotes arborizadas casas de alto padratildeo e
espaccedilos para eventos Verifica-se que quanto mais a oeste desta REPIR maiores satildeo os
fragmentos de Mata Atlacircntica encontrados e menor tende a ser a ocupaccedilatildeo do entorno
Destacam-se ainda nesta REPIR o Parque Municipal Sete Campos receacutem-construiacutedo e sem
cobertura arboacuterea significativa uma aacuterea arborizada com cerca de 50 hectares onde existe um
condomiacutenio de alto padratildeo no Jardim Sete Praias proacuteximo ao municiacutepio de Diadema e o
Parque Municipal Ecoloacutegico do Eldorado pertencente ao municiacutepio citado
Satildeo descritas a partir do item abaixo as redes potenciais que se conectam ao Sul da
Subprefeitura de Capela do Socorro iniciando-se com a REPIR Embu-Guaccedilu ndash Caulim
representado pelo Mapa 19
414 REPIR EMBU-GUACcedilU ndash CAULIM
143
Mapa 19 REPIR Embu-Guaccedilu ndash Caulim Produzido em Arcmaptrade 103 DATUM WGS 84_UTM_23S - Projeccedilatildeo UTM Finalizado em Photoshop CS6
As REPIRs da regiatildeo sul da Subprefeitura de Capela do Socorro ao contraacuterio das
localizadas ao norte natildeo possuem delimitaccedilatildeo especial bem definida por envolverem
principalmente grandes aacutereas rurais menos fragmentadas e isoladas todas conectadas agrave regiatildeo
sul da RBCV O que se pretende na separaccedilatildeo de trecircs REPIRs diferentes eacute destacar alguns
eixos diferentes que possuem elementos e posiccedilotildees singulares
A REPIR Embu-Guaccedilu ndash Caulim tem como eixo principal de conexatildeo com a
Subprefeitura de Capela do Socorro a margem leste da Represa Guarapiranga na regiatildeo do
Ribeiratildeo Caulim Apesar de ter sido fragmentada pelo Rodoanel esta REPIR encontra-se em
bom estado de conservaccedilatildeo seguindo em direccedilatildeo ao municiacutepio de Embu-Guaccedilu conectando-
se com a REPIR Corredor Guarapiranga Oeste e com a REPIR do Extremo Sul ndash Serra do
Mar por meio do arco sudoeste da RBCV Eacute marcante nesta rede a presenccedila de 1-
condomiacutenios de alto padratildeo altamente arborizados como o Condomiacuteno Fazenda da Ilha ou
tambeacutem chamado de Interlagos Sul 2- Uma grande instituiccedilatildeo religosa o Solo Sagrado da
Guarapiranga que realiza trabalho de paisagismo e conservaccedilatildeo em aacuterea de mais de 70
hectares e funciona como um grande espaccedilo aberto de uso puacuteblico e gratuito para a populaccedilatildeo
de Satildeo Paulo 3- Pesqueiros e clubes particulares como o Guarapiranga Golf Club 4- Siacutetios e
chaacutecaras com atividades agriacutecolas 5- Grandes manchas de florestas em fase meacutedia ou
avanccedilada de regeneraccedilatildeo fragmentados por poucas estradas de terra por chaacutecaras siacutetios e
pelo Rodoanel Mario Covas algumas das quais protegidas pelo receacutem-criado Parque Natural
do Jaceguava ou pelo Parque Ecoloacutegico das Vaacuterzeas do Rio Embu-Guaccedilu
144
Foram incluiacutedos tambeacutem nesta REPIR os espaccedilos conservados ao longo do Ribeiratildeo
Caulim onde se pretende criar o Parque Linear Ribeiratildeo Caulim Nas vaacuterzeas e cabeceiras
deste ribeiratildeo o processo de ocupaccedilatildeo perifeacuterica jaacute se faz mais presente com bairros como o
Balneaacuterio Satildeo Joseacute e o Recanto Campo Belo formados nas proximidades da Av Senador
Teotonio Vilela e sua continuidade a Avenida Sadamo Inoue Haacute tambeacutem nas margens da
vaacuterzea do Ribeiratildeo Caulim uma induacutestria quiacutemica chamada ldquoSolventexrdquo aleacutem das
predominantes aacutereas com caracteriacutesticas rurais
Entre as REPIRs e os espaccedilos estudados na Subprefeitura de Capela do Socorro ao
longo desta pesquisa esta seria uma das regiotildees mais bem conservadas principalmente nas
aacutereas do bairro do Jaceguava e do Rio Embu-Guaccedilu ao sul do Rodoanel Havia incluive uma
grande aacuterea que aparece na Figura 27 logo ao norte do Parque Ecoloacutegico das Vaacuterzeas do Rio
Embu-Guaccedilu na qual se pretendia construir um dos maiores Parques Naturais da cidade de
Satildeo Paulo de acordo com o PDE 2014 Em julho de 2013 foi anunciado entretanto que o
terreno foi adquirido por empresaacuterios para a construccedilatildeo de um aeroporto privado chamado de
ldquoAeroacutedromo Privado Harpiardquo e logo em seguida no processo de revisatildeo do PDE 2014 o
projeto do Parque Natural foi excluiacutedo do local Na Figura 27 visualiza-se parte da regiatildeo
das vaacuterzeas do Rio Embu-Guaccedilu onde a oeste pretende-se construir o aeroporto
Figura 27 Vaacuterzea do Rio Embu-Guaccedilu em eacutepoca de cheia e iniacutecio da Represa Gurapiranga No fim da
imagem agrave direita estaacute localizada a Estrada do Jaceguava no trecho onde empreendedores pretendem
instalar aeroporto privado Fotografia tirada por Luciana Travassos em 2013 em vistoria aacuterea das aacutereas
ao sul de Satildeo Paulo cedida pela autora para esta pesquisa
Os empresaacuterios jaacute apresentaram Estudo de Impacto Ambiental para a CETESB mas o
processo de licenciamento natildeo pocircde ser oficialmente iniciado pois a Prefeitura de Satildeo Paulo
negou em 2013 a concessatildeo de certidatildeo de uso do solo para a construccedilatildeo do aeroporto jaacute que
a aacuterea pretendida estaacute localizada em duas zonas de alta restriccedilatildeo definidas pela Lei 13885 de
2004 que trata do Parcelamento e Ocupaccedilatildeo do Solo de 2004 a Zona de Proteccedilatildeo e
145
Desenvolvimento Sustentaacutevel ndash ZPDS e a Zona Especial de Proteccedilatildeo Ambiental ndash ZEPAM
que estaacute entre as mais restritivas zonas da cidade Em contrapartida vereadores formaram um
lobby na revisatildeo do Plano Diretor Estrateacutegico e aleacutem de terem conseguido retirar o projeto de
Parque Natural pretendido para a aacuterea provavelmente buscaratildeo alterar o zoneamento da aacuterea
na revisatildeo da Lei ndeg138852004 que estava em andamento ainda no iniacutecio de 2015
A partir do Mapa 20 estatildeo descritas algumas caracteriacutesticas da penuacuteltima Rede
Ecoloacutegica Potencial de Integraccedilatildeo Regional relacionada agrave regiatildeo extremo sul de Satildeo Paulo a
REPIR Extremo Sul ndash Serra do Mar que vai da APA Bororeacute-Colonia APA Capivari-Monos
ateacute o Parque Estadual da Serra do Mar
415 REPIR EXTREMO SUL ndash SERRA DO MAR
Mapa 20 REPIR Extremo Sul ndash Serra do Mar Produzido em Arcmaptrade 103 DATUM WGS
84_UTM_23S - Projeccedilatildeo UTM Finalizado em Photoshop CS6
A REPIR do Extremo Sul ndash Serra do Mar se conecta com a Subprefeitura de Capela do
Socorro ao longo de toda a regiatildeo Sul desta uacuteltima principalmente na aacuterea da APA Bororeacute-
Colocircnia
A regiatildeo norte desta REPIR possui fragmentaccedilatildeo significativa devido a diversos
loteamentos irregulares ou clandestinos como no caso dos bairros do Jardim Satildeo Noberto e
146
Cratera do Vargem Grande aleacutem do centro de Parelheiros e bairros de caracteriacutesticas mais
rurais como na caso da Barragem onde se inicia a represa Billings o centro de Marsilacrdquo e o
Jardim Emburas Poreacutem do centro ao extremo sul do Distrito de Marsilac na Subprefeitura
de Parelheiros a REPIR forma uma das regiotildees com menos habitantes e com as maiores e
mais contiacutenuas aacutereas de florestas de toda a RBCV ndash RMSP fragmentadas eventualmente por
pequenas estradas de terra ou por siacutetios chaacutecaras e estabelecimentos agriacutecolas dispersos
A REPIR estaacute inserida em trechos da APA Bororeacute-Colocircnia e em maior parte na APA
Capivari-Monos criada pela Lei Municipal nordm13126 de 2001 com cerca de 25000 hectares
(MUNICIPIO DE SAtildeO PAULO 2001) que por sua vez se sobrepotildee ao sul com o Parque
Estadual da Serra do Mar em um imenso maccediliccedilo de Mata Atlacircntica tardia entremeado por
fragmentos de florestas nativas originais e campos naturais de altitude (SVMA 2002) Deve-
se dar destaque ao Parque Natural do Itaim em aacuterea de entorno do Rodoanel e ao projeto de
Parque Natural Cratera do Colocircnia fase 2 proposto pelo PDE 2014 e que poderaacute proteger
uma rede de florestas contiacutenuas que vatildeo ateacute extremo sul de Capela do Socorro
Segundo o Plano de Manejo da APA Capivari-Monos publicado em 2011
(MUNICIPIO DE SAtildeO PAULO 2011) o patrimocircnio socioambiental desta REPIR natildeo estaacute
apenas em suas florestas e na agricultura nela praticada Ela ainda possui 1- Um bairro
originado pela colonizaccedilatildeo alematilde chamado de ldquoColocircniardquo localizado a 2 quilocircmetros do
extremo sul da Capela do Socorro com construccedilotildees histoacutericas e com festas tradicionais
realizadas anualmente 2- A chamada ldquoCratera do Colocircniardquo com cerca de 100 hectares de
aacuterea composta em parte de vegetaccedilatildeo de vaacuterzea de grande diversidade de flora e quantidade
de nascentes formada possivelmente pelo impacto de um corpo celeste haacute cerca de 26
milhotildees de anos e tombada pelo CONDEPHAAT na resoluccedilatildeo SC 602003 poreacutem
parcialmente ocupada pelo bairro irregular de ldquoCratera do Vargem granderdquo 3- Duas terras
indiacutegenas a oeste com cerca de 26 hectares cada a Terra Indiacutegena da Barragem com 288
famiacutelias e a Terra Indiacutegena do Krukutu com 63 famiacutelias 4- Dezenas de cachoeiras e rios de
aacutegua limpas muitos dos quais localizados entre o Parque Estadual da Serra do Mar e a APA
Capivari-Monos
Na Figura 28 pode ser visualizada uma aacuterea do Parque Estadual da Serrado Mar entre
os municiacutepios de Itanhaeacutem e Satildeo Paulo e ao fundo a Cachoeira da Usina com queda livre de
mais de 60 metros nos limites sul da APA Capivari-Monos
147
Figura 28 Fotografia obtida em vistoria aacuterea sobre regiatildeo da REPIR
Extremo Sul ndash Serra do Mar em 2013 A foto eacute de autoria de Marcos
Vinicius fiscal da SVMA que cedeu a imagem para uso nesta
pesquisa com destaque para as encostas da Serra do Mar a grande
aacuterea de florestas preservadas e a Cachoeira da Usina na APA
Capivari Monos
Com isso conclui-se que esta REPIR eacute a mais importante paisagem em termos de
riqueza ecoloacutegica proacutexima agrave Capela do Socorro e tambeacutem com o maior potencial de
exploraccedilatildeo turiacutestica de seu patrimocircnio social e ambiental
A oeste ela ainda se integra com a uacuteltima REPIR identificada relacionada agrave margem
sul da Represa Billings ilustrada no Mapa 21
41REPIR BILLINGS SUL
148
Mapa 21 REPIR Billings Sul Produzido em Arcmaptrade 103 DATUM WGS
84_UTM_23S - Projeccedilatildeo UTM Finalizado em Photoshop CS6
A REPIR Billings Sul se conecta com a Subprefeitura de Capela do Socorro a partir
das aacutereas ao extremo sul da subprefeitura principalmente daquelas que margeiam o braccedilo
Taquacetuba da Represa Billings e eacute tambeacutem diretamente conectada a REPIR do Extremo Sul
ndash Serra do Mar
Ela se inicia na regiatildeo dos bairros Colocircnia e Barragem abrangendo grandes aacutereas
rurais e as duas aldeias indiacutegenas da Barragem e do Krukutu e segue paralelamente a Serra do
Mar formando manchas contiacutenuas bem preservadas e desabitadas com mais de 50 hectares
de Mata Atlacircntica em estado avanccedilado de regeneraccedilatildeo entremados por siacutetios e chaacutecaras
dispersos no territoacuterio na divisa com Satildeo Bernardo do Campo A regiatildeo ainda possui poucas
vias que a fragmentam dentre elas a Estrada da Barragem que vai ateacute a Rodovia Imigantes
Entre as rodovias Imigrantes e Anchieta haacute grandes aacutereas de ateacute 200 hectares
contiacutenuos e sem nenhum tipo de ocupaccedilatildeo humana permanente marcando uma das aacutereas mais
preservadas da bacia da Billings diretamente conectadas ao Parque Estadual da Serra do
Mar e que segue em direccedilatildeo aos municiacutepios de Riacho Grande e Rio Grande da Serra
formando um imenso corredor verde
Trata-se portanto de uma regiatildeo de alto valor ecoloacutegico e baixa densidade
demograacutefica na qual os principais desafios para as poliacuteticas de conservaccedilatildeo seriam
minimizar impactos de fragmentaccedilatildeo das rodovias e garantir a fiscalizaccedilatildeo ambiental do
territoacuterio para manter as caracteriacutesticas ecoloacutegicas existentes Um conflito de uso do solo na
149
regiatildeo eacute a existecircncia de uma terceira aacuterea utilizada pelos iacutendios guaranis das aldeias da
Barragem e Krukutu que lutam haacute duas deacutecadas pela sua homologaccedilatildeo como aacuterea indiacutegena
(MUNICIPIO DE SAtildeO PAULO 2011)
Enfim conclui-se que a Subprefeitura de Capela do Socorro poderia ser integrada em
uma grande Infraestrutura Verde regional a qual eacute reconhecida pela Reserva da Biosfera do
Cinturatildeo Verde de Satildeo Paulo Tal integraccedilatildeo poderia ser melhor aproveitada por poliacuteticas
territoriais multissetoriais e transversais que busquem desde a configuraccedilatildeo de grandes redes
de habitat a outros objetivos como
1- Ampliaccedilatildeo de espaccedilos abertos de uso puacuteblico para as comunidades de baixa renda
sobretudo em regiotildees mais carentes desses espaccedilos como no caso das REPIRs
Corredor Oeste Guarapiranga e Corredor Leste Billings e ao norte da Extremo Sul ndash
Serra do Mar e Embu-Guaccedilu ndash Caulim
2- Contenccedilatildeo da especulaccedilatildeo imobiliaacuteria e de empreendimentos de alto impacto que
possam agravar essa especulaccedilatildeo como nos casos existentes nas REPIRs Marginal
Pinheiros ndash Santo Amaro com grande potencial de integraccedilatildeo com infraestruturas
verdes urbanas da cidade ameccedilada por altos iacutendices de verticalizaccedilatildeo e da REPIR
Embu-Guaccedilu ndash Caulim onde empresaacuterios pretendem criar o Aeroacutedromo Harpia
3- Criaccedilatildeo de redes e rotas de turismo rural ambiental e de transporte cicloviaacuterio por
entre todas as redes Nas REPIRs ao norte da Subprefeitura de Capela do Socorro
poderia ser dada maior ecircnfase agrave integraccedilatildeo entre parques e ciclovias jaacute existentes
como a da Marginal Pinheiros Jaacute ao sul poderia ser dada acircnfase aos potenciais
turiacutesticos diversos principalmente nas REPIRs do Embu-Guaccedilu ndash Caulim e Extremo
Sul ndash Serra do Mar
4- Preservaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo ambiental em grandes fragmentos de florestas como nas
REPIRs Extremo Sul ndash Serra do Mar e Billings Sul
5- Criaccedilatildeo de pontes para fauna e outras projetos para reduccedilatildeo de fragmentaccedilatildeo ecoloacutegica
nas REPIRs cortadas pelo Rodoanel e pelas rodovias Imigrantes e Anchieta e outras
grandes avenidas como a Marginal Pinheiros Tais projetos de ponte tambeacutem
poderiam ser integrados a ciclovias e caminhos para pedestres minimizando desta
forma impactos da fragmentaccedilatildeo social desses empreendimentos e favorecendo o
transporte natildeo motorizado
150
A partir do proacuteximo item iniciam-se as descriccedilotildees e discussotildees sobre as Unidades
de Espaccedilos Potenciais para configuraccedilatildeo de uma Infraestrutura Verde na Subprefeitura de
Capela do Socorro
42 LOCALIZANDO UNIDADES DE ESPACcedilOS POTENCIAIS
Este iacutetem descreve todos os espaccedilos identificados como relevantes para a configuraccedilatildeo
de uma Infraestrutura Verde na Capela do Socorro apresentando os criteacuterios de avaliaccedilatildeo
utilizados a partir das seguintes variaacuteveis Dimensatildeo (tamanho e distribuiccedilatildeo) Padrotildees de
Cobertura Vegetal Padrotildees de Classes de Declividade Conectividade Matriz Envolvente
Usos e Ocupaccedilotildees Interaccedilotildees Sociais e Culturais Positivas Condiccedilotildees de Pressatildeo
Degradaccedilatildeo e Ameaccedila e Proteccedilatildeo Legal
Por Espaccedilos Potenciais ou Unidades de Espaccedilo Potenciais entendem-se todas as aacutereas
ou conjunto de aacutereas que vistas de uma escala de paisagem formem manchas corredores ou
stepping stones de espaccedilos permeaacuteveis eou cobertura vegetal diversa
Satildeo descritos abaixo no subitem 421 os criteacuteros de seleccedilatildeo das manchas corredores
e stepping stones e apresentados os dados de quantidade distribuiccedilatildeo e tamanho das unidades
cadastradas
421 QUANTIDADE DISTRIBUICcedilAtildeO E TAMANHO DAS UNIDADES
Foram definidas primeiramente 115 unidades de manchas corredores e corredores
descontiacutenuos na Subprefeitura de Capela do Socorro Na categoria mancha foram
selecionados os espaccedilos predominantemente permeaacuteveis com ou sem cobertura arboacuterea com
aacutereas a partir de 14 hectares ou 14000msup2 Foi observado na paisagem que manchas desse
tamanho contemplariam todos os siacutetios clubes campi universitaacuterios parques lotes vagos e
grandes praccedilas e fragmentos florestais destacados nas escalas de anaacutelise adotadas eliminando
um grande nuacutemero de pequenas manchas de menor importacircncia na escala regional como por
exemplo quintais e pequenos lotes vagos O menor corredor selecionado possui 1 hectare de
aacuterea por ter em contrapartida 303 metros de comprimento considerando que corredores por
serem estreitos tendem a apresentar aacutereas menores do que manchas No caso dos corredores
151
descontiacutenuos foram selecionados aqueles corredores fragmentados pela matriz e por vias de
tracircnsito e que podem ser constituiacutedos desde dois segmentos ateacute inuacutemeros ldquostepping stonesrdquo
aleacutem dos corredores verdes ligados ao sistema viaacuterio que se destacam da matriz que os
envolvem
A ocupaccedilatildeo urbana e as vias de tracircnsito foram os dois principais criteacuterios levados em
consideraccedilatildeo para separar cada unidade da paisagem exceto no caso dos corredores
descontiacutenuos Assim por exemplo se uma mesma mancha foi anteriormente fragmentada por
uma rua ou avenida ela tornou-se entatildeo duas manchas separadas Na regiatildeo rural da APA
Bororeacute-Colocircnia entretanto existem diversas pequenas estradas de siacutetios e chaacutecaras aleacutem de
condomiacutenios de chaacutecaras e aglomeraccedilotildees de residecircncias de baixa renda e sendo assim como
criteacuterio de separaccedilatildeo entre as unidades aqui estabelecidas foram levadas em consideraccedilatildeo as
vias de tracircnsito maiores e com maior fluxo de transporte como o proacuteprio Rodoanel Mario
Covas e as Avenidas Paulo Guilguer Reimberg Tadao Inoue e a Estrada Velha do Bororeacute
Algumas dessas unidades como os corredores que se formam ao longo das margens
da Represa Guarapiranga e Billings satildeo extensos e contiacutenuos e possuem uma diversidade
significativa de segmentos com caracteriacutesticas distintas Por esse motivo as 115 unidades
foram ldquodesagregadasrdquo em um total de 155 A combinaccedilatildeo de fatores como formato espacial
caracteriacutesticas ecoloacutegicas e de uso e ocupaccedilatildeo do solo - como parques clubes invasotildees
marinas siacutetios e plantaccedilotildees - e a presenccedila de alguns ldquoafunilamentosrdquo - aacutereas de quase
descontinuidade - foram criteacuterios para essas separaccedilotildees sem prejuiacutezo poreacutem agrave visatildeo
totalizadora dessas aacutereas como elemento contiacutenuo
Foram analisados separadamente quatorze partes do corredor da margem da Represa
Guarapiranga cinco do corredor da margem do Rio PinheirosJurubatuba dezessete do
corredor da margem da Represa Billings nas aacutereas urbanizadas quatro de um corredor
formado pela Represa Billings na APA Bororeacute-Colocircnia na regiatildeo dos bairros Jardim
Shangrilaacute Jardim Elus e Jardim Noronha e trecircs da mancha contiacutenua na peniacutensula chamada
Ilha do Bororeacute ao norte do Rodoanel Aleacutem disso um corredor descontiacutenuo formado pela
linha de trem da CPTM foi separado em dois corredores descontiacutenuos um que envolve um
trecho de 47 km entre a margem do Rio Pinheiros (limite norte) ateacute a estaccedilatildeo Grajauacute onde a
linha de trem estaacute ativa e outro da estaccedilatildeo Grajauacute ateacute o limite da Subprefeitura com
Parelheiros onde a ferrovia estaacute desativada haacute mais de dez anos A mesma divisatildeo foi feita
entre um corredor descontiacutenuo formado por aacutereas onde ficam instaladas torres de transmissatildeo
de energia na regiatildeo do Jardim Prainha na represa Billings Como o corredor de transmissatildeo eacute
152
cortado por um braccedilo da represa de quase 200 metros de largura ele foi separado em dois
corredores descontiacutenuos
Eacute possiacutevel visualizar na Tabela 4 o nuacutemero de unidades cadastradas por categoria
aleacutem de dados relacionados agrave dimensatildeo de suas aacutereas
Tabela 4 Dados das Unidades de Espaccedilos Potenciais cadastradas pela pesquisa em termos
de tipologia espacial padrotildees de tamanho com e sem divisiatildeo de subunidades
Tipologia
ndeg de
unidades
tamanho
miacutenimo
tamanho
maacuteximo
aacuterea
total
tamanho
meacutedio desvio padratildeo
Un
idad
es a
gre
gad
as
Manchas 81 14 7126 41941 518 1183
Corredores 13 1 6626 20866 1605 2282
Corredores
descontiacutenuos 21 11 431 2379 113 151
Total 115 - - 65186 567 1302
Un
idad
es
des
agre
gad
as
Manchas 84 14 7126 43177 514 1135
Corredores 49 1 6626 19636 409 995
Corredores
descontiacutenuos 23 11 431 2379 103 121
Total 155 - - 65186 411 1009
Fonte Dados primaacuterios mensurados em Arcmap 103
Tanto na forma ldquodesagregadardquo quanto na ldquoagregadardquo constata-se uma quantidade
significativa de unidades da paisagem existentes na Subprefeitura Elas abrangem 65186
hectares ou 65 milhotildees de msup2 o que equivale basicamente agrave metade de todo o territoacuterio de
Capela do Socorro Na versatildeo de ldquoaacutereas agregadasrdquo foram identificadas 81 manchas 13
corredores e 21 corredores descontiacutenuos enquanto na ldquoversatildeo desagregadardquo as manchas
aumentam para 83 e os corredores descontiacutenuos para 23 sendo que a maior diferenccedila estaacute no
nuacutemero de corredores que aumentou de 13 para 49
Na Figura 29 eacute possiacutevel visualizar um graacutefico da distribuiccedilatildeo do tamanho das unidades
conforme a aacuterea das mesmas na qual o ldquoeixo xrdquo corresponde ao nuacutemero de identificaccedilatildeo no
levantamento dessas aacutereas e o ldquoeixo Yrdquo foi apresentado em escala logariacutetmica de base 3 para
permitir uma melhor visibilidade da variaccedilatildeo
153
Figura 29 Graacutefico de dados das Unidades de Espaccedilos Potenciais cadastradas pela pesquisa em
termos de tipologia espacial padrotildees de tamanho com e sem divisatildeo de subunidades Elaboraccedilatildeo
proacutepria por dados mensurados em Arcmap 103 e Microsot Excell
O tamanho meacutedio dos espaccedilos ou unidades identificadas na versatildeo desagregada foi de
564 ha ao passo que na versatildeo agregada foi de 411 ha sendo possiacutevel verificar uma maior
concentraccedilatildeo de unidades com aacutereas abaixo de 27 hectares principalmente na versatildeo
desagregada onde haacute uma reduccedilatildeo de 3 corredores constantes no graacutefico na faixa entre 243 a
721 ha Haacute portanto uma variaccedilatildeo significativa dos tamanhos das unidades encontradas indo
de 1 ateacute 7126 hectares tamanho equivalente a 45 vezes o Parque Ibirapuera um dos maiores
da cidade de Satildeo Paulo A menor variaccedilatildeo entre os tamanhos de unidade ocorre no caso dos
corredores descontiacutenuos com tamanho meacutedio de 113 e 103 e desvio padratildeo de 151 e 121
respectivos agraves versotildees agregada e desagregada
O Mapa 22 corresponde agraves Unidades de Espaccedilos Potenciais da Subprefeitura de
Capela do Socorro
154
Mapa 22 Unidades de Espaccedilos Potenciais da Subprefeitura de Capela do Socorro para configuraccedilatildeo de
uma Infraestrutura Verde Elaboraccedilatildeo proacutepria em Arcmaptrade 103 e delimitaccedilotildees desenhadas no formato
shape em QuantumGis com uso do ldquopluginrdquo OpenStreet Layer que permite integraccedilatildeo do programa ao
banco de imagens de alta resoluccedilatildeo do Google Earth
155
Eacute possiacutevel verificar que os espaccedilos circundam toda a Subprefeitura de Capela do
Socorro formando ao sul uma grande mancha onde se localiza a maior parte das grandes
unidades identificadas ao longo da APA Bororeacute-Colocircnia e a oeste norte e leste surgem
grandes corredores que formam um arco ou cinturatildeo verde Esses corredores ocorrem
respectivamente nas margens da represa da Represa Guarapiranga Rio Pinheiros e Represa
Billings Corredores descontiacutenuos atravessam a Subprefeitura de Capela do Socorro
alcanccedilando diferentes manchas formando assim uma ldquorederdquo Um grande eixo desta rede
ainda corta o centro da subprefeitura na direccedilatildeo nordeste formado por um conjunto de
manchas e corredores fragmentados que acompanham o Ribeiratildeo Cocaia e seus afluentes
Portanto verifica-se na escala regional um grande mosaico de Espaccedilos Potenciais para
configuraccedilatildeo de uma Infraestrutura Verde da qual satildeo descritas abaixo as principais
caracteriacutesticas sociais e ecoloacutegicas verificadas nesses espaccedilos iniciando pela caracterizaccedilatildeo
de padrotildees de cobertura vegetal e de recursos hiacutedricos
422 PADROtildeES DE COBERTURA VEGETAL E RECURSOS HIacuteDRICOS NAS
UNIDADES
A classificaccedilatildeo apresentada na Tabela 5 foi gerada por meio de visitas de campo e por
anaacutelise e interpretaccedilotildees do Mapa de Classes de Cobertura do Solo de imagens de sateacutelite de
alta resoluccedilatildeo acessadas pelo Google Earth e do Atlas Ambiental do Municiacutepio de Satildeo Paulo
A proporccedilatildeo dessas coberturas natildeo eacute precisa devido a limitaccedilotildees como o tamanho dos pixels
da imagem de Sateacutelite Landsat 8 utilizada como base para a classificaccedilatildeo a ausecircncia de
ferramentas e meacutetodos de mensuraccedilatildeo em massa de classes de dados no Google Earth e pela
dispersatildeo das diferentes coberturas de maneira variada em cada unidade
Para esclarecer alguns termos adotados as classes ldquoCapoeiratildeordquo ldquoCapoeirardquo e
ldquoCapoeirinhardquo referem-se respectivamente a Florestas de Mata Atlacircntica em estaacutegio
Secundaacuterio Avanccedilado Secundaacuterio Inicial e Pioneiro de regeneraccedilatildeo cuja descriccedilatildeo tem como
base as Resoluccedilotildees ndeg 10 de 1993 e ndeg 1 de 1994 do Conselho Nacional de Meio Ambiente ndash
CONAMA (BRASIL 1993a 1994) e o Atlas Ambiental do Municiacutepio de Satildeo Paulo (SVMA
2002)
156
A classe lsquoEucaliptal com sub-bosquerdquo refere-se a antigas plantaccedilotildees de eucaliptos que
formaram florestas de eucaliptos entremeados a espeacutecies de Mata Atlacircntica sejam pioneiras
secundaacuterias iniciais ou tardias
A classe ldquoBosque heterogecircneoarborizaccedilatildeo esparsardquo refere-se a pomares e outros
espaccedilos em que satildeo encontrados exemplares arboacutereos nativos eou exoacuteticos geralmente sem
caracteriacutesticas de florestas naturais Neste caso haacute manejo constante e limpeza do sub-bosque
com intenccedilotildees paisagiacutesticas realizadas pelos proprietaacuterios
A classe ldquocampos especiaiscampos de vaacuterzeardquo demarca vegetaccedilotildees campestres que
satildeo reconhecidas haacute deacutecadas pelos moradores do entorno de suas aacutereas de ocorrecircncia
possuem valor cecircnico e atividade notaacutevel de avifauna e natildeo sofrem dinacircmica de regeneraccedilatildeo
florestal indicando que podem ser vegetaccedilotildees naturais tiacutepicas de solos ricos em mateacuteria
orgacircnica e frequentemente inundados (vaacuterzeas)
A classe ldquobrejos alagadiccedilosrdquo descreve aacutereas ocupadas predominantemente por
macroacutefitas aquaacuteticas fixas como taboas liacuterios do brejo e erva-de-bicho demarcando locais de
solo altamente encharcado e vegetaccedilatildeo nativa ou exoacutetica adaptada
A classe ldquochaacutecara e ocupaccedilotildees ruraisrdquo foi utilizada somente no caso de grandes
unidades da regiatildeo da Chaacutecara Santo Antocircnio como no caso da unidade 98d em que satildeo
encontrados aacutereas de condomiacutenios de chaacutecaras residenciais de padratildeo meacutedio a meacutedio-alto
com edificaccedilotildees entremeadas agrave arborizaccedilatildeo esparsa de difiacutecil separaccedilatildeo A ocupaccedilatildeo de
chaacutecaras envolve um nuacutemero muito maior de unidades e geralmente eacute computada na categoria
ldquoEstruturasedificaccedilotildeesrdquo
Considerando essas definiccedilotildees seguem na Tabela 5 os dados verificados de cobertura
de vegetaccedilatildeo e cobertura do solo nas unidades
157
Tabela 5 Dados das Unidades de Espaccedilos Potenciais cadastradas pela pesquisa em termos de tipos de
cobertura do solo e vegetaccedilatildeo
Tipo de cobertura
1 -
10 11 - 30 31 - 60 61-100 Total 0
Capoeira 22 48 14 4 88 67 Campo limpo 23 34 15 13 85 70 Bosque heterogecircneo arborizaccedilatildeo
esparsa 20 23 17 11 71 84
Capoeirinha 26 24 9 5 64 91 Eucaliptal com sub-bosque 9 17 18 5 49 106
Estruturas e edificaccedilotildees
(impermeabilizaccedilatildeo) 15 19 8 2 44 111
Capoeiratildeo 4 16 13 3 36 119 Solo exposto 16 10 2 2 30 125 Agriculturaplantaccedilotildees 9 10 5 3 27 128 Gramados e jardins 5 12 2 1 20 135 Campo de vaacuterzeaespeciais 4 6 7 0 17 138
Chaacutecaras ocupaccedilotildees rurais 6 2 0 0 8 147
Arborizaccedilatildeo viaacuteria 1 1 3 2 7 148
Recomposiccedilatildeo de mata 2 1 0 0 3 152
Porto de areia mineraccedilatildeo aterro 0 2 1 0 3 152
Brejos alagadiccedilos 3 8 6 1 18 137
Fonte Dados primaacuterios Mensurados em Quantumgis visitas de campo e integraccedilatildeo do Mapa de Unidades
de Espaccedilos Potenciais e Mapa de Classes de Cobertura do Solo do capitulo 333 Elaboraccedilatildeo proacutepria
Foram verificados 16 diferentes tipos de cobertura do solo Eacute possiacutevel visualizar na
Tabela 5 pela categoria mais recorrente de capoeira que mais da metade das unidades
possuem fragmentos de Mata Atlacircntica em estaacutegio inicial de regeneraccedilatildeo embora este
nuacutemero caia drasticamente quando se leva em consideraccedilatildeo a ocorrecircncia de maiores
proporccedilotildees desta cobertura ou seja o nuacutemero de espaccedilos majoritariamente ocupados por
capoeira eacute menor
Categorias como ldquocampo limpordquo e ldquocapoeirinhardquo satildeo tambeacutem fortemente recorrentes e
podem ser indicativos de aacutereas que poderiam ser aproveitadas tanto para construccedilotildees visando
ao desenvolvimento quanto para o aumento de cobertura arboacuterea e reconstituiccedilatildeo de florestas
e corredores ecoloacutegicos Treze aacutereas satildeo compostas predominantemente de campo limpo e
cinco por capoeirinha indicando aacutereas de menor valor ecoloacutegico Satildeo exemplos de unidades
predominantemente compostas de campo limpo eou capoeirinha diversas aacutereas ao longo da
margem da Represa Billings ocupadas ateacute suas bordas por loteamentos ilegais ou
clandestinos e que aparecem desmatadas eou degradadas como no caso das unidades 3h 3i
e 3k
As categorias ldquobosque heterogecircneoarborizaccedilatildeo esparsardquo e ldquoeucaliptal com sub-
bosquerdquo podem variar de valor ecoloacutegico entre meacutedio a alto e tambeacutem estatildeo entre aquelas de
158
maior ocorrecircncia na Subprefeitura de Capela do Socorro De fato em quase metade das
unidades foram encontradas antigas plantaccedilotildees de eucaliptos
O Capoeiratildeo eacute considerado nesta pesquisa como uma cobertura de valor ecoloacutegico
muito alto e foi encontrado em trinta e seis unidades predominantemente na APA Bororeacute-
Colocircnia embora em apenas trecircs unidades ele tenha sido encontrado como ocupaccedilatildeo
predominante como nas unidades 98e 100b e 101d sendo que as duas primeiras foram
delimitadas nos Parques Naturais do Varginha e Bororeacute e a terceira numa aacuterea na APA
Bororeacute-Colocircnia onde foi proposto pelo PDE 2014 o Parque Natural Fazenda Castanheiras ndash
Mananciais Paulistanos Na Figura 30 eacute possiacutevel visualizar um trecho de fragmento de
floresta da unidade 99g onde constam fragmentos de capoeiratildeo conforme levantamento do
Atlas Ambiental
Figura 30 Unidade 99a ndash Corredor do exremo Sul da APA Bororeacute-Colocircnia o
maior e mais preservado na Subprefeitura e ainda conectado com a Serra do
Mar Autoria proacutepria fotografada em 31012014 com cacircmera Sony
Cybershot 16mp e finalizaccedilatildeo em Photoshop CS6
A categoria ldquocampo especialcampos de vaacuterzeardquo tambeacutem foi considerada de valor
ecoloacutegico muito alto por ter uma singularidade significativa na paisagem marcada pelo valor
cecircnico e por indicativos de atraccedilatildeo de biodiversidade O Parque Linear Nove de Julho -
unidade 1j por exemplo possui entre 30 a 60 de aacuterea de campo de vaacuterzea e pelo menos 170
espeacutecies de animais catalogadas conforme mencionado no item 333 desta pesquisa Muitas
espeacutecies satildeo de aves que nidificam ali ou procuram alimento e aacutegua nas eacutepocas de cheia
quando os campos satildeo alagados As caracteriacutesticas desses campos se assemelham aos campos
de vaacuterzea descritos pelo botacircnico Alematildeo Alfredi Usteri (1869ndash1948) como uma das
159
formaccedilotildees dominantes na RMSP no seacuteculo XIX presente nas vaacuterzeas de rios como Pinheiros
Tamanduateiacute e Tietecirc (SILVA FILHO 2005) Silva Filho denomina essa formaccedilatildeo vegetal
como ldquomata de turfeirardquo que ocorre em aacutereas planas alagadiccedilas e terras pretas ou como
campos de vaacuterzeas Uma aacuterea de campo de vaacuterzea pode ser visualizada na Figura 31 obtida
no Parque Nove de Julho
Figura 31 Campos de vaacuterzea na Unidade 1j ndash Parque Linear
Nove de Julho Autoria proacutepria fotografada em 07012014 com
cacircmera Sony Cybershot 16mp
A partir de uma leitura dos tipos de cobertura do solo e cobertura vegetal encontradas
por unidade chegou-se agrave classificaccedilatildeo apresentada na Tabela 6
Tabela 6 Classificaccedilatildeo das unidades em termos de valor ecoloacutegico conforme perfil individual de
cobertura vegetal verificado
Valor M C CD Total Perfil
Muito Alto 21 11 0 32 206 Fragmentos significativos de capoeiratildeo campos de vaacuterzea
diversificados
Alto 28 16 0 44 284 Predomina fragmentos de capoeira brejos eucaliptal com sub-
bosque pequenos fragmentos de capoeiratildeo bosques heterogecircneos
Meacutedio 26 11 17 54 348 Pequenos fragmentos de capoeira arborizaccedilatildeo esparsa chaacutecaras
arborizadas recomposiccedilatildeo de matas plantaccedilotildees diversificadas
Baixo 4 10 6 20 129 Predomiacutenio de capoeirinha campo limpo gramados jardins
monoculturas (inexistentes)
Muito baixo 5 0 0 5 32 Predomiacutenio de solo exposto impermeabilizaccedilatildeo mineraccedilatildeo
Fonte Dados primaacuterios baseados em mensuraccedilatildeo em Quantumgis visitas de campo e integraccedilatildeo do
Mapa de Unidades de Espaccedilos Potenciais e Mapa de Classes de Cobertura do Solo do capitulo 333
Elaboraccedilatildeo proacutepria
Existem portanto cerca de 21 manchas de valor ecoloacutegico muito alto aleacutem de onze
corredores totalizando assim significativos 204 de todas as unidades levantadas Dessas
160
21 unidades sete estatildeo no Corredor Guarapiranga nas unidades 1a - Parque Municipal da
Barragem 1g - Parque Linear Castelo 1k - Parque Nove de Julho 1l - Parque Satildeo Joseacute 1m -
Clube de Campo Satildeo Paulo e 1n - a maior unidade do distrito de Cidade Dutra com siacutetios e
chaacutecaras e aacutereas de propriedade da empresa Aterro Anaconda Ambiental As quatro primeiras
citadas destacam-se pelo campos de vaacuterzea em margem da represa As duas uacuteltimas possuem
fragmentos de capoeiratildeo com mais de 20 hectares cada
Outras duas unidades de valor ecoloacutegico muito alto estatildeo no Corredor Billings a
unidade 3a em um grande espaccedilo vazio sob responsabilidade da EMAE proacuteximo ao Rio
Pinheiros e da barragem da represa e a unidade 3e que abrange o Clube de Campo Sesc
Interlagos e um siacutetio privado ambos tambeacutem com significativos fragmentos de capoeiratildeo
Duas unidades 52 e 57 de valor ecoloacutegico muito alto estatildeo na microbacia
hidrograacutefica do Ribeiratildeo Cocaia a primeira com capoeiratildeo quase agraves margens da Avenida
Dona Belmira Marim e a 57 onde estaacute prevista a criaccedilatildeo do Parque Linear Cocaia ndash Nuacutecleo
Chaacutecara do Conde com vegetaccedilatildeo campestre singular aleacutem de aacutereas de vaacuterzea capoeiratildeo e
capoeira
Predominam nesta categoria entretanto grandes espaccedilos localizados na APA Bororeacute-
Colocircnia como aacutereas com fragmentos significativos de capoeiratildeo e ocupadas por siacutetios
chaacutecaras terrenos vazios mineradoras e Parques Naturais incluindo as unidades 88a 88b
88d 98a 98b 98c 98e e todas da seacuterie ldquo99rdquo ldquo100rdquo e ldquo101rdquo com exceccedilatildeo da 99b
O valor ecoloacutegico muito alto de uma unidade natildeo significa que ela deve ser
integralmente protegida visto que em muitas casos numa mesma unidade onde ocorre um
fragmento de capoeiratildeo podem tambeacutem existir porccedilotildees de aacutereas sem cobertura vegetal
significativa
Na categoria de valor ecoloacutegico alto foram classificadas 44 unidades ou cerca de 28
do total o que significa que praticamente metade das Unidades de Espaccedilos Potenciais da
Subprefeitura de Capela do Socorro satildeo aacutereas de valor ecoloacutegico alto ou muito alto Tais
espaccedilos tambeacutem podem ser tratados como prioritaacuterios para conservaccedilatildeo principalmente dos
fragmentos de capoeira que podem ser manejados e enriquecidos para se tornarem aacutereas de
valor ecoloacutegico muito alto Uma dessas unidades estaacute na Margem do Rio Jurubatuba ndash 2e trecircs
no Corredor da Margem da Guarapiranga oito no Corredor Billings oito fragmentados na
bacia da Guarapiranga sete na bacia da Billings seis na bacia do Ribeiratildeo Cocaia e outras
onze dentro ou no entorno da APA Bororeacute-Colocircnia
161
As unidades de valor ecoloacutegico meacutedio satildeo as de maior proporccedilatildeo na Subprefeitura de
Capela do Socorro correspondendo a 348 dos espaccedilos levantados Destacam-se nesta
categoria dezessete Corredores Descontiacutenuos sendo corredores viaacuterios com arborizaccedilatildeo
viaacuteria canteiros e jardins incluindo as unidades 6 9 21 22 26 38 43 47 48 72 78 e seis
espaccedilos sob linhas de transmissatildeo de energia com presenccedila marcante de agricultura
diversificada capoeirinha e em alguns casos pequenos fragmentos de capoeira ndash unidades 7
13 28 69a 69b e 70 Portanto as unidades de valor meacutedio envolvem com frequecircncia espaccedilos
limitados como praccedilas corredores viaacuterios linhas de transmissatildeo de energia chaacutecaras
campus equipamentos puacuteblicos condomiacutenios privados clubes naacuteuticos e esportivos
Apenas 129 das unidades apresentaram valor ecoloacutegico baixo e 32 muito baixo
Entretanto deve-se ressaltar que o termo ldquovalor ecoloacutegicordquo aqui empregado diz respeito
apenas agrave importacircncia e singularidade da cobertura vegetal desses espaccedilos A questatildeo principal
nesta pesquisa eacute o potencial de integraccedilatildeo de redes onde eacute possiacutevel que um espaccedilo de valor
ecoloacutegico meacutedio baixo ou muito baixo possa estar em uma posiccedilatildeo estrateacutegica para
configuraccedilatildeo de uma Infraestrutura Verde e neste caso quanto menor o valor ecoloacutegico
maiores devem ser os esforccedilos de recuperaccedilatildeo e restauraccedilatildeo ambiental Por isso tambeacutem
devem ser levados em consideraccedilatildeo outros aspectos que revelam o potencial e fragilidade de
um espaccedilo como a quantidade de recursos hiacutedricos que possui seu padratildeo de declividade ou
os tipos de interaccedilotildees sociaisculturais que dele satildeo usufruiacutedas pela comunidade do entorno e
pelos proprietaacuterios
UNIDADES DE ESPACcedilOS E A PRODUCcedilAtildeO HIacuteDRICA
Na Tabela 7 constam dados de padrotildees produccedilatildeo hiacutedrica verificados nas unidades
Tabela 7 Dados das Unidades de Espaccedilos Potenciais cadastradas pela pesquisa em termos de
hidrografia
Recurso hiacutedrico
Quantidade por recursos hiacutedricos
1 2 a 4 5 a 10 11 a 20 21 a 40 41 a 70
Represa Billings 40 - - - - -
Represa Guarapiranga 16 - - - - -
RiosRibeirotildees 23 1 - - - -
Coacuterregosriachos 32 30 8 1 1 0
Nascentesveios drsquoaacutegua 44 31 12 8 6 2
Total de aacutereas vinculadas diretamente a recursos hiacutedricos 126
Total de aacutereas natildeo vinculadas diretamente 29
Fonte Dados primaacuterios mensurados em Arcmap 103 a partir de integraccedilatildeo do Mapa de Unidades
Espaciais Potenciais e Mapa de Hidrografia do item 332 Elaboraccedilatildeo proacutepria
162
A partir da Tabela 7 eacute possiacutevel verificar a importacircncia dos espaccedilos da Subprefeitura
de Capela do Socorro na produccedilatildeo hiacutedrica dos mananciais Aacutereas ao redor de nascentes
coacuterregos ribeirotildees e represas devem ser prioritaacuterias para a conservaccedilatildeo e reconstituiccedilatildeo de
florestas Neste sentido apenas em 29 espaccedilos foi constatada a inexistecircncia de vinculaccedilatildeo
direta na produccedilatildeo hiacutedrica embora a permeabilidade do solo e a presenccedila de cobertura vegetal
tambeacutem possam exercer funccedilotildees importantes na questatildeo de infiltraccedilatildeo de aacuteguas de chuva
abastecimento de lenccediloacuteis freaacuteticos reduccedilatildeo de escoamento superficial controle de processos
erosivos e manutenccedilatildeo da qualidade hiacutedrica da bacia por essas funccedilotildees Quarenta unidades
estatildeo nas margens da Represa Billings e dezesseis na margem da Guarapiranga evidenciando
a relaccedilatildeo entre a presenccedila de dois reservatoacuterios nesta regiatildeo e a existecircncia de espaccedilos abertos
Satildeo 129 unidades no total vinculadas a recursos hiacutedricos equivalendo a cerca de 83 dos
espaccedilos estudados Alguns grandes espaccedilos podem possuir de 11 a 20 coacuterregosriachos ou ateacute
mesmo de 40 a 60 nascentes e veios drsquoaacuteguas Destacam-se como ldquoprodutoras de aacuteguardquo em
ordem de quantidade de nascentes e coacuterregos somadas as unidades 99g 99d 101 98e 98a
101 88d e outros dez espaccedilos localizados na APA Bororeacute-Colocircnia Outras unidades com
grande importacircncia hiacutedrica fora da APA satildeo as de nuacutemero de identificaccedilatildeo 1n no Corredor
Guarapiranga com quinze nascentes e trecircs coacuterregos 1j ndash Parque Nove de Julho com dois
coacuterregos um ribeiratildeo (Rio das Pedras) pelo menos dez pontos de afloramento de lenccedilol
freaacutetico e veios drsquoaacutegua aleacutem da proacutepria Represa Guarapiranga e a unidade 3b ndash na Represa
Billings tambeacutem com trecircs coacuterregos e pelo menos dez nascentes e veios drsquoaacutegua em uma aacuterea
de braccedilo assoreado do reservatoacuterio ocupado por favelas
No item abaixo satildeo discutidas caracteriacutesticas de padrotildees de classes de declividade ao
longo das unidades
423 PADROtildeES DE CLASSES DE DECLIVIDADE POR UNIDADES
As caracteriacutesticas de relevo e declividade aparecem ao longo dos espaccedilos levantados
como das mais variadas e complexas As classes de declividade satildeo nesta pesquisa tambeacutem
denominadas como planas (0-5) suaves (51-15) meacutedias (151-30) de declividade alta
(301-45) iacutengreme (451-60) fortemente iacutengreme ou muito alta (601-999) e de encosta
ou talude vertical (100) Foi verificado que o relevo da maior parte das unidades sofre forte
variaccedilatildeo de modo que aacutereas inundaacuteveis meacutedias iacutengremes e de encosta podem ocorrer em um
163
mesmo espaccedilo levantado Por isso as unidades foram classificadas pelo grau de
complexidade de seus relevos cujos resultados e criteacuterios de classificaccedilatildeo selecionados
podem ser observados na Tabela 8
Tabela 8 Dados das Unidades de Espaccedilos Potenciais cadastradas pela pesquisa em termos de
classes de declividade
Padratildeo de declividade M C CD Total
Aacuterea
(ha)
Complexidade Baixa a Meacutedia 20 5 8 33 1873
Plana seca 2 0 2 4 243
Segura Regular (suaves e meacutedias planas e suaves) 10 3 4 17 1036
Segura Irregular (plana seca suave a meacutedia) 8 2 2 12 594
Complexidade Meacutedia a Alta 12 18 6 36 29491
Planas inundaacuteveis (vaacuterzeas) 1 14 1 16 188
Irregular com declividades altas a iacutengremes 9 0 3 12 1016
Irregular com declividades inundaacuteveis 2 4 2 8 627
Irregular com faixas inundaacuteveis a iacutengremes 18 13 2 33 25968
Complexidade Alta a Muito Alta 34 12 7 53 33689
Irregular com faixas de encostas e taludes verticais 17 1 4 22 5054
Irregular com faixas inundaacuteveis a encostas e T verticais 17 11 3 31 28635
Legenda M = mancha C= Corredor CD = Corredor Descontiacutenuo Fonte Dados primaacuterios
mensurados em Arcmap 103 a partir de integraccedilatildeo do Mapa de Unidades Espaciais
Potenciais e Mapa de Classes de Declividade do iacutetem 3321 Elaboraccedilatildeo proacutepria
Entre as unidades de complexidade baixa a meacutedia estatildeo os espaccedilos onde a atenccedilatildeo
quanto a riscos de inundaccedilatildeo geoteacutecnicos e processos erosivos tendem a ser menores Foram
verificadas 33 unidades nestas condiccedilotildees equivalendo a cerca de 21 do total e somando
1873 hectares uma aacuterea pequena diante dos 2949 hectares das unidades de complexidade
meacutedia a alta e 33689 hectares de complexidade alta a muito alta o que indica que o tamanho
do espaccedilo potencial eacute um grande fator de influecircncia na variedade de classes de declividade
nelas encontradas As unidades de atenccedilatildeo meacutedia a alta equivalem a 23 do total com
presenccedila marcante de unidades ao longo do Corredor Guarapiranga como no caso de
quatorze corredores localizados em aacutereas de inundaccedilatildeo da represa e seus afluentes As
unidades de atenccedilatildeo alta a muito alta equivalem a 34 do total de espaccedilos levantados ou
33689 hectares em termos de aacuterea total Este nuacutemero eacute explicado pelo relevo fortemente
irregular no Distrito do Grajauacute e na APA Bororeacute-Colocircnia e pela existecircncia de unidades de
grande dimensatildeo nessas aacutereas Destaca-se neste aspecto o corredor da unidade 99g que aleacutem
de ter uma das maiores dimensotildees valor ecoloacutegico e importacircncia na produccedilatildeo hiacutedrica dentre
as unidades da Capela do Socorro tambeacutem estaacute localizado em uma cadeia de morros com a
maior faixa contiacutenua de encostas Outras unidades com questatildeo de declividade preocupante
164
satildeo as unidades 3m e 3b no Corredor Billings pois possuem aacutereas de encostas ocupadas por
favelas e loteamentos irregulares
No item 424 a seguir satildeo descritas e discutidas caracteriacutesticas do perfil de conexotildees
das unidades
424 PERFIL DAS CONEXOtildeES EXISTENTES E POTENCIAIS ENTRE AS UNIDADES
Eacute necessaacuterio ressaltar primeiramente que a conectividade ecoloacutegica eacute um fator
subjetivo em relaccedilatildeo ao elemento estudado e seu comportamento como por exemplo no caso
das espeacutecies animais e seus haacutebitos Mesmo softwares e indicadores amplamente utilizados
por cientistas da aacuterea da ecologia da paisagem como as meacutetricas de paisagem do software
Fragstats apresentam resultados questionaacuteveis ou natildeo conclusivos em relaccedilatildeo aos padrotildees
espaciais quantificados e aos fluxos bioloacutegicos observados (KUPFER 2012) Desta forma as
observaccedilotildees de conectividade realizadas nesta pesquisa buscam apenas identificar conexotildees
potenciais pela distribuiccedilatildeo espacial das unidades na paisagem
Foram selecionadas e observadas cinco categorias de conexotildees denominadas como
ldquodiretasrdquo ldquoimediatasrdquo ldquoproacuteximasrdquo ldquomenoresrdquo e ldquoarboacutereasrdquo As trecircs primeiras categorias
dizem respeito agraves conexotildees entre as unidades selecionadas e tambeacutem com espaccedilos
significativos de redes potenciais fora dos limites da Subprefeitura de Capela do Socorro As
conexotildees ldquomenoresrdquo referem-se a espaccedilos menores do que as unidades potenciais estudadas
como por exemplo pequenos quintais arborizados pequenas praccedilas e lotes vagos sejam
conectados diretamente ou com ateacute 200 metros de distacircncia O objetivo de criaccedilatildeo da
categoria ldquopontos de conexotildees arboacutereasrdquo foi observar espaccedilos que formam ou podem vir a
formar redes de cobertura arboacuterea contiacutenua por entre diferentes unidades Foram considerados
ldquopontos de conexatildeo arboacutereardquo todas as aacutereas de fragmento de arborizaccedilatildeo densa ou florestal em
aacuterea de conexatildeo direta ou imediata com outra unidade
Unidades imersas em matrizes urbanas de alta permeabilidade como no bairro de
Interlagos foram consideradas tambeacutem como possuidoras de pelo menos uma conexatildeo direta
Na Tabela 9 podem ser visualizados os resultados das observaccedilotildees em relaccedilatildeo agrave
conectividade nos criteacuterios selecionados
165
Tabela 9 Dados das Unidades de Espaccedilos Potenciais cadastradas pela pesquisa em termos de tipos
de conexotildees encontradas entre as unidades
Tipos de conexatildeo
Porcentagem do total de unidades por tipos de
conexotildees
0 1 2 a 4 5 a 10 10 a 20 gt20
Diretas (distacircncia = 0 metros) 264 206 439 84 06 00
Diretas+imediatas (0 - 20m) 65 168 568 194 06 00
Diretas+imediatas+proacuteximas (0-200m) 06 65 516 374 39 00
Diretas+imediatas+proacuteximas+menores
(inclui aacutereas entre 05-14ha) 00 06 226 639 84 45
Pontos de conexatildeo Arboacutereas 155 174 465 174 32 00
Fonte Dados primaacuterios mensurados no Mapa de Unidades de Espaccedilos Potenciais em Arcmap e
Quantumgis e observaccedilotildees de campo Elaboraccedilatildeo proacutepria
A princiacutepio somente uma unidade em toda a Subprefeitura de Capela do Socorro foi
considerada totalmente isolada a de ndeg16 localizada no centro-norte do distrito de Cidade
Dutra Essa unidade com cerca de 15 hectares de aacuterea eacute composta de aacutereas livres de uma
escola contiacutenuas a um terreno puacuteblico vazio e sem cobertura vegetal significativa e tem como
unidade mais proacutexima o corredor da ferrovia da CPTM 12a em 350 metros de distacircncia Ela
poreacutem ainda possui trecircs conexotildees menores no raio de 200 metros entre eles um lote vago
arborizado e duas aacutereas livres com arborizaccedilatildeo esparsa de duas escolas proacuteximas De maneira
geral todas as unidades restantes possuem pelo menos uma conexatildeo direta imediata ou
proacutexima Tal aspecto eacute positivo por indicar que todas as unidades da Subprefeitura de Capela
do Socorro e mesmo essa uacutenica ldquomais isoladardquo possuem algum tipo de conectividade dentro
dos criteacuterios utilizados
Considera-se que o nuacutemero de unidades com conexotildees diretas alto eacute significativo
equivalendo no total a 736 de todos os espaccedilos levantados sendo que a maior proporccedilatildeo eacute
a de unidades com duas a quatro conexotildees diretas que correspondem a metade dessa
categoria Dos dez espaccedilos com maiores quantidades de conexotildees diretas sete satildeo Corredores
Descontiacutenuos com destaque para as seguintes unidades em ordem decrescente 6 70 22
12b 28 69a 26 e 13 a primeira com quatorze conexotildees e a uacuteltima citada com cinco Este
fato ocorre pois os corredores descontiacutenuos tendem a atravessar grandes extensotildees de
territoacuterio como no caso das unidades 70 e 13 que atravessam toda a mancha urbana da
Subprefeitura Entretanto os corredores descontiacutenuos satildeo limitados em termos de formas de
aproveitamento de suas conexotildees podendo funcionar como stepping stones ou caminhos para
transporte natildeo motorizados Excluindo-se essa categoria haacute destaque para as unidades 98a
2c 88d 3q 1n 2d 98e 1l 1g 1a 3q 1b 3i e 3c com cinco ou quatro conexotildees diretas cada
demarcando espaccedilos importantes para conexotildees de redes na paisagem
166
Incluindo as conexotildees imediatas o percentual de unidades conectadas na paisagem
sobe de 736 para 935 do total Se fossem consideradas unidades com conexotildees imediatas
e sem conexotildees diretas seriam contadas apenas quinze unidades ou seja cerca de 10 do
total de espaccedilos levantados As unidades que se destacam considerando apenas o nuacutemero de
conexotildees imediatas satildeo as de identificaccedilatildeo 99d 99g 98c 99c 101c 66 99f 98a 98d e 3j
onde oito estatildeo na APA Bororeacute-Colocircnia com conexotildees imediatas variando entre seis a trecircs
As conexotildees imediatas satildeo importantes para unidades inseridas na APA pois muitas como na
seacuterie ldquo98rdquo ldquo99rdquo ldquo100rdquo e ldquo101rdquo satildeo compostas de grandes aacutereas separadas pelas estradas
principais de sua regiatildeo
Entre as unidades com inclusatildeo da categoria de conexatildeo proacutexima estatildeo 994 do
total excluindo-se apenas a unidade 16 jaacute mencionada Desse total apenas quatro unidades
natildeo possuem conexotildees imediatas ou diretas o que significa que apenas 25 do total de
espaccedilos levantados na Capela do Socorro dependem uacutenica e exclusivamente de conexotildees
proacuteximas que seriam no caso as unidades 9 10 17 e 18 que envolvem manchas isoladas em
escolas condomiacutenios e Clubes Desportivos Comunitaacuterios ndash CDCs por exemplo Somados os
trecircs tipos de conexotildees destacam-se em ordem decrescente as unidades 6 22 98a 12b 70
1n 51 99d 28 3e e 2d com nuacutemero total de conexotildees potenciais variando entre 18 a 9
Desses destaques apenas quatro satildeo corredores descontiacutenuos duas satildeo manchas e outros
quatro satildeo corredores
Na questatildeo das conexotildees menores tendem a ser favorecidos espaccedilos localizados em
dois tipos de matrizes urbanas as de alto padratildeo com grande quantidade de praccedilas e quintais
arborizados no entorno e aquelas localizadas em regiotildees de transiccedilatildeo entre aacutereas urbanizadas
e aacutereas mais rurais que costumam ter um nuacutemero mais elevado de pequenas chaacutecaras e lotes
vagos ao seu redor Os grandes corredores descontiacutenuos como os de nuacutemero 70 22 12b
12a 6 e 28 chegam a possuir um nuacutemero de conexotildees menores variando entre trinta e dois e
vinte e oito As conexotildees menores podem ser agregadas em pequenas redes locais em uma
escala de vizinhanccedila
Cerca de 845 das unidades da paisagem possuem pelo menos um ponto de conexatildeo
arboacuterea com maior destaque para as grandes e mais conservadas unidades da APA Bororeacute-
Colocircnia com doze delas entre as vinte primeiras mais destacadas neste quesito A unidade
99d possui o maior nuacutemero de conexotildees arboacutereas - dezoito Esses grandes espaccedilos
conservados tendem a ter um nuacutemero elevado de conexotildees arboacutereas por possuiacuterem muacuteltiplos
fragmentos de florestas ou vegetaccedilatildeo arboacuterea densa muitos dos quais formando grandes aacutereas
167
de matas contiacutenuas que atravessam diferentes unidades como no caso tambeacutem da unidade
99g que possui um corredor de florestas que continua ateacute o extremo sul do municiacutepio
Alguns corredores viaacuterios como as unidades 6 e 22 tambeacutem possuem mais de dez conexotildees
arboacutereas altas por terem diversas praccedilas e canteiros arborizados em aacutereas de contato com
outras unidades
Eacute de grande importacircncia tambeacutem na questatildeo de conectividade e configuraccedilatildeo de uma
Infraestrutura Verde avaliar os tipos de matrizes envolventes desses espaccedilos e suas
caracteriacutesticas de permeabilidade ecoloacutegica em termos de arborizaccedilatildeo
TIPOS DE MATRIZ E PERMEABILIDADE ECOLOacuteGICA
Uma uacutenica unidade de espaccedilo potencial na Subprefeitura de Capela do Socorro pode
ter no seu entorno diferentes tipos de ocupaccedilotildees Essa variaccedilatildeo de padrotildees de matriz
envolvente dificultou a classificaccedilatildeo das 155 unidades em categorias totalmente definidas
Na Tabela 10 as Unidades de Espaccedilos Potenciais estatildeo classificadas segundo dez
padrotildees verificados de caracteriacutesticas das matrizes em que estatildeo envolvidas
168
Tabela 10 Dados das Unidades de Espaccedilos Potenciais cadastradas pela pesquisa em termos de
caracteriacutesticas da matriz do entorno
Arborizaccedilatildeo
do entorno Qtd Tipos de ocupaccedilotildees do entorno associados
Alta 19 Aacutereas rurais com chaacutecaras e siacutetiosAacutereas residenciais de alta renda ou meacutedia-alta renda
Alta a meacutedia 3 Entre Aacutereas rurais+alta renda e residecircncias de meacutedia e eixos viaacuterios arborizados
Alta a baixa 10 Variaccedilatildeo entre Aacutereas ruraisalta rendameacutedia- alta renda a bairros de baixa renda
Alta a escassa 28 Variaccedilatildeo entre Aacutereas ruraisalta rendameacutedia alta renda a bairros de baixa
rendaindustriais
Meacutedia 4 Bairros residenciais de meacutedia renda industriais com calccediladas e lotes arborizados
Meacutedia a baixa 15 Bairros residenciais de meacutedia renda industriais a meacutedia baixa renda e eixos de
comercio e serviccedilos
Meacutedia a escassa 32 Bairros residenciais de meacutedia renda aacutereas industriais a meacutedia baixa renda e favelas
(maior importacircncia)
Baixa 5 Residencial de classe meacutedia meacutedia-baixa centroseixos de comeacutercios e serviccedilos aacutereas
industriais
Baixa a escassa 34 Variaccedilatildeo entre meacutedia e principalmente meacutedia-baixa baixa renda eixoscentros de
comeacutercios e serviccedilos
Escassa 5 Residencial de baixa rendafavelas alguns eixos de comeacutercio e serviccedilos alguns bairros
meacutedia-baixa renda
Total 155
Fonte Dados primaacuterios conforme observaccedilotildees de campo imagens de sateacutelite em alta resoluccedilatildeo do
Google Earthtrade Mapa de Classes de Ocupaccedilatildeo do Solo do item 333 e Mapas de Caracteriacutesticas
Urbanas da Subprefeitura de Capela do Socorro e de seus trecircs distritos item 323 Elaboraccedilatildeo
proacutepria
Na categoria de permeabilidade ecoloacutegica alta em termos de arborizaccedilatildeo estatildeo as
aacutereas rurais ou tambeacutem aqueles espaccedilos urbanos geralmente de renda alta onde a presenccedila de
ruas praccedilas e quintais arborizados eacute predominante como no caso do bairro-jardim de
Interlagos do Jardim RepresaSertatildeozinho na Guarapiranga e do Jardim Shangrilaacute na
Represa Billings Das dezenove unidades em matriz predominantemente de permeabilidade
ecoloacutegica alta seis estatildeo no bairro de Interlagos e o restante refere-se a aacutereas rurais
Na Figura 32 pode ser visualizada uma rua do bairro de Interlagos com ocupaccedilatildeo
urbana residencial de alto padratildeo e alta arborizaccedilatildeo
169
Figura 32 Rua altamente arborizada do bairro de Interlagos
Segundo moradores do bairro Autoria proacutepria fotografada
em 19012014 com cacircmera Sony Cybershot 16mp e finalizaccedilatildeo
em Photoshop CS6
Satildeo considerados matrizes de permeabilidade ecoloacutegica meacutedia os bairros com uma
arborizaccedilatildeo urbana desenvolvida mas que natildeo formam copas densas e contiacutenuas entre ruas
praccedilas e grandes quintais como no caso das matrizes de alta permeabilidade Esta categoria
contempla principalmente bairros de classe meacutedia
Quatro unidades estatildeo cercadas somente por bairros de permeabilidade meacutedia quinze
estatildeo cercadas por bairros de permeabilidade meacutedia a baixa e 32 estatildeo cercadas por bairros
com permeabilidade meacutedia a baixa e meacutedia a escassa
A matriz de baixa permeabilidade eacute aquela em que existe arborizaccedilatildeo viaacuteria com
pouca continuidade Geralmente satildeo bairros residenciais de renda entre meacutedia-baixa a baixa
ou aacutereas industrias e de centros comerciais onde muitas vezes a arborizaccedilatildeo existente abrange
somente algumas espeacutecies exoacuteticas como Ficus sp e Sibipirunas com intervalo de ateacute vinte a
trinta metros entre um exemplar e outro Das dez categorias utilizadas essa eacute a mais
representante com 34 unidades identificadas em bairros urbanos com arborizaccedilatildeo entre baixa
a escassa
Por fim na categoria de arborizaccedilatildeo escassa estatildeo bairros principalmente constituiacutedos
de favelas ou eixos comerciais onde muitas vias urbanas natildeo possuem um uacutenico exemplar de
aacutervore e as condiccedilotildees de arborizaccedilatildeo tendem a ser mais limitadas Na Figura 33 pode ser
visualizada uma rua do Jardim Iporanga um dos bairros mais carentes de arborizaccedilatildeo
observados
170
Figura 33 Rua com arborizaccedilatildeo escassa no Jd Iporanga As
construccedilotildees sem recuo e calccediladas muito estreitas inviabilizam o plantio
de aacutervores sem uma reurbanizaccedilatildeo local Autoria proacutepria fotografada
em 30012014 com cacircmera Sony Cybershot 16mp e finalizaccedilatildeo em
Photoshop CS6
A recomendaccedilatildeo principal nesta questatildeo eacute observar que quanto maior a arborizaccedilatildeo
urbana de um bairro mais ele dependeraacute de esforccedilos de manejo e conservaccedilatildeo e quanto
menos arborizado um bairro for mais ele requereraacute esforccedilos diferenciados para levantamento
e criaccedilatildeo de espaccedilos de plantio e para garantia do desenvolvimento da cobertura vegetal
criada Nas regiotildees de arborizaccedilatildeo escassa e ocupaccedilatildeo de favelas eacute necessaacuterio articular
projetos de reurbanizaccedilatildeo com projetos de arborizaccedilatildeo e nas aacutereas industriais e comerciais
pode-se estabelecer como meta a implantaccedilatildeo de tetos verdes e tipologias de infraestrutura
verde similares
Em aacutereas de arborizaccedilatildeo muito baixa ou escassa tambeacutem se recomenda reforccedilar o
valor de conservaccedilatildeo das unidades neles existentes por amenizarem essa condiccedilatildeo ambiental
Na Capela do Socorro cerca de 284 do total de espaccedilos levantados possuem essa funccedilatildeo
totalizando quarenta e quatro unidades trinta e seis estatildeo no Grajauacute cinco em Cidade Dutra e
duas em Socorro em aacutereas industriais todos entre as categorias baixo baixo a escasso e
escasso de permeabilidade do entorno
No item 425 satildeo descritas questotildees de padrotildees de uso e ocupaccedilatildeo do solo e discutidas
questotildees de acesso a interaccedilotildees sociais e culturais positivas nas unidades
171
425 PADROtildeES DE USO E OCUPACcedilAtildeO DO SOLO E DE INTERACcedilOtildeES SOCIAIS E
CULTURAIS POSITIVAS NAS UNIDADES
A questatildeo de uso e ocupaccedilatildeo do solo nas Unidades de Espaccedilos Potenciais de Capela
do Socorro eacute de alta complexidade Para citar um exemplo uma uacutenica unidade espacial como
a unidade 9d pode conter ateacute 700 hectares de aacuterea abrangendo diversos siacutetios chaacutecaras
loteamentos clandestinos uma faixa do Parque Natural Varginha plantaccedilotildees e pesqueiros No
geral somente as unidades menores ou bem delimitadas por parques municipais possuem
apenas um tipo de propriedade de uso e ocupaccedilatildeo do solo
Desta forma a Tabela 11 foi elaborada de maneira a apresentar somente em quantas
unidades determinado tipo de uso e ocupaccedilatildeo do solo aparece
172
Tabela 11 Dados das Unidades de Espaccedilos Potenciais cadastradas pela pesquisa em termos de uso e
ocupaccedilatildeo do solo
Uso principalOcupaccedilatildeo M C CD Total Uso principalOcupaccedilatildeo M C CD Total
Chaacutecarascasas com grandes
quintais 39 12 1 52 Bares rancho restaurantes salotildees 3 4 0 7
Aacutereas sob propriedade da EMAE 9 38 1 48 Instituiccedilotildeesassociaccedilotildees religiosas 5 0 1 6
Ocupaccedilotildees e nuacutecleos urbanos de
meacutedia a baixa renda consolidadas 16 13 2 31 Aacutereas em desapropriaccedilatildeoDUP 4 2 0 6
Favelasloteamentos clandestinos
em expansatildeo 11 13 5 29 Instituiccedilotildees sociais 4 0 1 5
Siacutetios 20 7 0 27 Condomiacutenios 3 1 1 5
Eletropaulorede de transmissatildeo 10 8 7 25 Naacuteuticasmarina 1 3 0 4
Praccedilas canteiros vias de tracircnsito 7 3 13 23 Ferrovia 1 0 2 3
Lotes vagos 17 3 3 23 Habitaccedilatildeo social
construiacutedaconstruccedilatildeo 1 2 0 3
Parques e ciclovias 12 10 1 23 Campi universitaacuterio 2 0 0 2
Estabelecimentos privados 12 7 2 21 Pesqueiros 2 0 0 2
Plantaccedilotildeesestufashortas 9 2 7 18 Escolas particulares 2 0 0 2
Escolas e creches puacuteblicas 14 2 0 16 Autoacutedromo 1 0 0 1
Campos de futebol e Clubes
desportivos 11 5 0 16 Aacutereas de encosta desocupadas 1 0 0 1
Clubes de campoparticulares
ativosfalidos 7 7 0 14 Garagens de ocircnibus 1 1 0 2
Outros equipamentos puacuteblicos 3 7 2 12 Hiacutepicas 0 1 0 1
Margens de coacuterrego 2 5 5 12 Torre de raacutedio 0 1 0 1
(Subprefeitura controlar posto de sauacutede Sabesp bombeiros GCMs policia equipamentos culturais)
LEGENDA M = mancha C= Corredor CD = Corredor descontiacutenuo Fonte Dados primaacuterios conforme
visitas de campo observaccedilatildeo via imagens de sateacutelite em alta resoluccedilatildeo do Google Earthtrade Mapa de
Parques e Unidades de Conservaccedilatildeo do Capitulo 336 e Mapas de Caracteriacutesticas Urbanas da
Subprefeitura de Capela do Socorro e de seus trecircs distritos Capitulo 323
Como pode ser visualizado na Tabela 11 foram verificados 36 tipos de uso e
ocupaccedilatildeo ao longo do total das Unidades de Espaccedilos Potenciais da Subprefeitura de Capela
do Socorro Chaacutecaras e casas com grandes quintais arborizados satildeo o tipo de ocupaccedilatildeo que
mais se repete ocorrendo principalmente nas manchas As aacutereas sob
responsabilidadepropriedade da EMAE repetem-se ao longo de 48 unidades todas elas
localizadas nas Represas Guarapiranga e Billings ou na margem do Canal Guarapiranga e Rio
Jurubatuba Grande parte das propriedades ao longo dos reservatoacuterios foram cedidas ou
transferidas para a iniciativa privada para a construccedilatildeo de parques ou ateacute para passagem e
instalaccedilatildeo de infraestruturas como as linhas de transmissatildeo de energia No caso dos
corredores descontiacutenuos predominam tanto praccedilas canteiros e vias de tracircnsito arborizadas
173
quanto linhas de transmissatildeo de energia muito aproveitadas para agricultura pela comunidade
do entorno
Outros dois padrotildees de ocupaccedilotildees que se repetem com frequecircncia satildeo espaccedilos com
loteamentos irregulares consolidados alcanccedilando um total de trinta e uma unidades enquanto
as favelas e loteamentos de baixa renda em processo de adensamento e expansatildeo irregular
aparecem em vinte e nove Essa quantidade de unidades demonstra a necessidade de se olhar
com atenccedilatildeo para a questatildeo da habitaccedilatildeo na Capela do Socorro e de fiscalizaccedilatildeo e
regularizaccedilatildeo urbana e ambiental
O ldquoAutoacutedromo de Interlagosrdquo ndash unidade 11- eacute um dos maiores espaccedilos potenciais
identificados com 879 hectares Apesar de ser um grande equipamento de competiccedilotildees
automobiliacutesticas ele possui pelo menos 50 de aacutereas permeaacuteveis inclusive com fragmentos
de capoeirinha sendo enriquecidos com mudas nativas Na Figura 34 eacute possiacutevel visualizar o
Autoacutedromo de Interlagos com destaque para parte de seus espaccedilos permeaacuteveis e de sua
cobertura vegetal em desenvolvimento
Figura 34 Unidade 11 mancha formada pelos espaccedilos
permeaacuteveis do Autodromo de Interlagos Autoria proacutepria
fotografada em 19012014 com cacircmera Sony Cybershot 16mp e
finalizaccedilatildeo em Photoshop CS6
Diversas unidades satildeo parcial ou totalmente ocupadas por equipamentos puacuteblicos tais
como parques escolas creches CDCs e garagens de ocircnibus Outros estatildeo por propriedades e
estabelecimentos privados como clubes ativos ou inativos mineradoras bares ranchos
templos religiosos instituiccedilotildees sociais campi universitaacuterios e escolas particulares O fato eacute
que a configuraccedilatildeo de uma Infraestrutura Verde dependeraacute do estabelecimento de estrateacutegias
174
e mecanismos diversificados para diferentes contextos objetivos e tipos de propriedades
verificados
Eacute importante tambeacutem verificar os tipos de interaccedilotildees sociais e culturais positivas
verificadas nas unidades de espaccedilos levantados
OS ESPACcedilOS IDENTIFICADOS E AS OPORTUNIDADES DE USOS SOCIAIS E
CULTURAIS
Ahern (2007) quando comenta as funccedilotildees culturais e sociais da Infraestrutura Verde
Urbana cita como exemplo a provisatildeo de espaccedilos para experiecircncias diretas de ecossistemas
naturais recreaccedilatildeo fiacutesica experiecircncia e interpretaccedilatildeo da histoacuteria cultural provisatildeo de senso de
imersatildeo e inspiraccedilatildeo oportunidades para interaccedilotildees sociais positivais e estimulaccedilatildeo agrave
expressatildeo artiacutesticaabstrata
A mensuraccedilatildeo do valor social e cultural de uma paisagem e de seus espaccedilos eacute tambeacutem
uma tarefa de alta complexidade que natildeo caberia no objetivo desta pesquisa Entretanto foi
considerado que natildeo se deve olhar para esses espaccedilos e essa paisagem sem buscar observar os
usos diretos que as comunidades e proprietaacuterios realizam neles Para isso buscou-se apropriar
o termo de ldquointeraccedilotildees positivasrdquo como aquelas existentes entre as pessoas e os elementos
naturais eou equipamentos presentes em cada espaccedilo
Eacute possiacutevel visualizar na Tabela 12 os diferentes tipos de interaccedilotildees observadas os
espaccedilos em que ocorrem e as classes de acessos relacionadas Novamente ressalta-se a
questatildeo da complexidade das unidades pois podem ser observados diversos tipos de
ocupaccedilotildees e propriedades em uma uacutenica mancha corredor ou corredor descontiacutenuo e por
isso avalia-se na Tabela citada apenas a proporccedilatildeo de unidades que determinadas interaccedilotildees
se repetem
175
Tabela 12 Dados das Unidades de Espaccedilos Potenciais cadastradas pela pesquisa em termos de interaccedilotildees
sociais e culturais observadas e a proporccedilatildeo em porcentagem () das unidades em que ocorrem
Interaccedilotildees positivas Qtd
total Espaccedilos onde ocorrem Contemplaccedilatildeo eou conviacutevio social 91 587 Parques praccedilas e algumas vias urbanas clubes chaacutecaras siacutetios
margem da represa condomiacutenios campus universitaacuterios jardins
escolares instituiccedilotildees religiosas pesqueiros alguns lotes vagos
aacutereas sob Decreto de Utilidade Puacuteblica
Futebol esportes de quadra 64 413 Parques condomiacutenios praccedilas Clubes clubes desportivos lotes
vagos favelas escolas margem de represacoacuterrego corredor de
transmissatildeo mineraccedilotildees desativadas campus
Recreaccedilatildeo infantil 41 265 Praccedilas condomiacutenios instituiccedilotildees sociais escolas parques
clubes escolas lotes vagos corredores de transmissatildeo creches
Agricultura de produccedilatildeo 36 232 Hortas comunitaacuteriascolaborativas chaacutecaras e siacutetios instituiccedilotildees
sociais corredor de transmissatildeo
Pesca esportiva 28 181 Parques margem de represa chaacutecaras pesqueiros
Caminhada 24 155 Parques condomiacutenios corredores viaacuterios praccedilas margem de
alguns coacuterregos
Criaccedilatildeo de animais 21 135 Lotes vagos chaacutecaras siacutetios margem de represa Corredor de
transmissatildeo
Recreaccedilatildeo aquaacuteticabalneabilidade 19 123 Clubes CEUS condomiacutenios chaacutecaras (piscinas) margem de
represa parques Sesc interlagos
Nenhuma 14 90 Lotes vagos aacutereas em DUP margem de represa aacutereas livres de
empresasequipamentos clubes falidos margem de coacuterrego
aacutereas ocupadas por favelas invasotildees canteiros viaacuterios
aterrosmineraccedilotildees
Consumo 14 90 Clubes clubes naacuteuticosmarinas baresrestaurantes casas
noturnas
Agricultura domeacutestica 14 90 Chaacutecaras corredor de transmissatildeo margem da represa
Educaccedilatildeo ambiental 12 77 Instituiccedilotildees sociais parques Sesc interlagos
Organizaccedilatildeo comunitaacuteria 7 45 Hortas comunitaacuteriascolaborativas margem de represacanteiros
viaacuterios lotes vagos linhas de transmissatildeo
Skate 7 45 Praccedilas condomiacutenios parque cantinho do ceacuteu CEUs
Esportes naacuteuticos 6 39 Clubes naacuteuticos marinas clube de velas municipais
Ampla gama de atividades recreativas
esportivas eou educacionais e culturais
5 32 Clubes condomiacutenios SESC Interlagos escolas particulares
CEUS
Serviccedilos culturais 5 32 Equipamentos puacuteblicos Sesc teatro escola Humboldt circo
escola CEUS
Praacuteticas religiosas 5 32 Templos religiosos terreiros
Eventos puacuteblicos 3 19 Parque Por do Sol e Praia do Sol Sesc Interlagos
Patrimocircnio histoacuterico 2 13 Parques APA Bororeacute-Colocircnia
Hugby 2 13 Parques Clubes privados
Hipismoequitaccedilatildeo 2 13 Clubes e hiacutepicas
Aeromodelismo 1 06 Parque Nove de Julho
Fonte Dados primaacuterios conforme observaccedilotildees de campo imagens de sateacutelite em alta resoluccedilatildeo do Google
Earthtrade e base de mapas do Capitulo 336 e Capitulo 323
De todas as unidades de espaccedilo potencial somente em 9 natildeo foram observadas
interaccedilotildees positivas envolvendo em proporccedilatildeo semelhante espaccedilos de acesso aberto - como a
unidade 12b correspondente ao trecho de ferrovia da CPTM desativada - e aacutereas de acesso
176
restrito como terreno vazios lotes vagos e outras propriedades privadas cercadas e sem
utilizaccedilatildeo direta
Os dez tipos de interaccedilotildees que mais se repetem em ordem decrescente satildeo
contemplaccedilatildeoconviacutevio social futebolesporte de quadras recreaccedilatildeo infantil agricultura de
ldquoproduccedilatildeordquo pesca esportiva caminhada criaccedilatildeo de animais recreaccedilatildeo aquaacutetica ldquoconsumordquo e
agricultura ldquodomeacutesticardquo
A interaccedilatildeo do tipo ldquocontemplaccedilatildeoconviacutevio socialrdquo remete a espaccedilos que satildeo
acessados para usufruto do valor cecircnico e paisagiacutestico ou como local de encontro e conviacutevio
de usuaacuterios e comunidades Ressalta-se que em ateacute vinte e oito unidades esse tipo de interaccedilatildeo
foi observado
A categoria ldquoFutebolesportes de quadrardquo eacute a segunda categoria de maior frequecircncia
pois quase todos os parques clubes condomiacutenios ou escolas possuem campos ou quadras
esportivas Aleacutem disso haacute na Subprefeitura de Capela do Socorro CDCs ou clubes de
futebol particulares em pelo menos dezesseis unidades E por uacuteltimo seja em terrenos vazios
lotes vagos ou aacutereas de mineraccedilatildeo abandonadas as comunidades sempre buscam um espaccedilo
para praticar o futebol
A recreaccedilatildeo infantil tem grande importacircncia pois tambeacutem desde os parques
condomiacutenios clubes e escolas a instituiccedilotildees sociais o nuacutemero de aacutereas com playgrounds ou
utilizadas para brincadeiras infantis como soltar pipa representa 265 das unidades
Dois tipos de agricultura foram separados A primeira chamada de ldquoagricultura de
produccedilatildeordquo refere-se agravequela em que satildeo formadas hortas estufas ou outros espaccedilos criados e
controlados para esse fim onde a agricultura aparece como quarto uso mais frequente Jaacute a
chamada ldquoagricultura domeacutesticardquo refere-se por exemplo a espaccedilos geralmente dentro ou
proacuteximos de residecircncias onde a populaccedilatildeo planta ervas aacutervores frutiacuteferas e outras espeacutecies de
interesse de maneira espontacircnea sem controle do solo e da atividade Destacam-se aqui natildeo
somente as chaacutecaras como os corredores descontiacutenuos sob linhas de transmissatildeo pois
praticamente todos aqueles identificados na Subprefeitura de Capela do Socorro possuem
aacutereas usadas para a agricultura ldquodomeacutesticardquo e de ldquoproduccedilatildeordquo
Na questatildeo da balneabilidade da pesca esportiva e dos esportes naacuteuticos eacute de grande
relevacircncia o papel das represas Guarapiranga e Billings como espaccedilos atrativos para esses
usos especialmente apoacutes a implantaccedilatildeo de parques nas margens dos mesmos A pesca
esportiva eacute a quinta atividade que mais se repete em 181 dos espaccedilos Jaacute na questatildeo da
balneabilidade no local mais frequentado para este fim o Parque Praia do sol ndash unidade 1e -
177
podem ser observados milhares de banhistas em um uacutenico final de semana acompanhados
geralmente pelo Corpo de Bombeiros da Policia Militar
A interaccedilatildeo classificada como ldquoampla gamas de atividadesrdquo refere-se a espaccedilos que
possuem complexos ou equipamentos de lazer recreaccedilatildeo eou educaccedilatildeo ambiental e
atividades muito diversificados como o Sesc Interlagos que possui campos quadras
playgrounds de diferentes tipos aleacutem de brinquedotecas bibliotecas videotecas salas de
informaacutetica viveiros centros de educaccedilatildeo ambiental auditoacuterios cinemas salas de jogo
ginaacutesios e lagos com passeio de caiaque
Um uacuteltimo tipo de interaccedilatildeo que pode ser tambeacutem esclarecido eacute o de organizaccedilatildeo
comunitaacuteria que se refere aos espaccedilos em que grupos de moradores vizinhos de forma
espontacircnea e cidadatilde adotam e cuidam da preservaccedilatildeo Cerca de 45 das unidades possuem
aacutereas onde comunidades eou indiviacuteduos atuantes ajudam a cuidar Embora os iacutendices
pareccedilam pequenos satildeo muito representativos na questatildeo de consciecircncia ambiental Eacute o caso
da Horta Comunitaacuteria de uma ONG chamada Eco-Estudantil que adotou uma antiga aacuterea de
descarte de entulho sob linha de transmissatildeo de energia na unidade 29 e a transformou em
uma horta orgacircnica urbana como pode ser visualizado na Figura 35
Figura 35 Horta comunitaacuteria em espaccedilo da Unidade 29 ndash
Corredor Descontiacutenuo sob linha de transmissatildeo de
energia Autoria proacutepria fotografada em 29042013
Na Tabela 13 eacute apresentada uma classificaccedilatildeo dos espaccedilos quanto ao nuacutemero de
interaccedilotildees que neles foram observados Ressalta-se que o valor social cultural ou mesmo
histoacuterico de um espaccedilo eacute muito mais complexo do que pode ser resumido no nuacutemero de
178
interaccedilotildees observadas nesta pesquisa Objetiva-se aqui ter indicaccedilatildeo de quantos espaccedilos
possuem determinado niacutevel de diversidades de interaccedilotildees como forma de olhar para os
potenciais de configuraccedilatildeo de uma Infraestrutura Verde na Capela do Socorro do ponto de
vista de suas funccedilotildees culturais As unidades citadas como ldquomistasrdquo satildeo aquelas que possuem
tanto trechos com propriedades abertas quanto trechos com propriedades fechadas
Tabela 13 Classificaccedilatildeo das Unidades de Espaccedilos Potenciais cadastradas em termos de ndeg interaccedilotildes
positivas por unidade
Ndeg de interaccedilotildees Abertopuacuteblico Privadofechado Misto Total Exemplos de aacutereas
Nula (0) 5 7 2 14 Aacutereas sem atividade acesso ocupaccedilatildeo ou sem uso ao ar livre
Miacutenima (1) 5 8 5 18 Local restrito subutilizado ou vinculado
apenas a um uacutenico uso principal aacutereas
degradadas
Meacutedia-baixa (2) 13 16 7 26
Aacutereas com dois tipos de ocupaccedilotildees diferentes siacutetios e chaacutecaras com agricultura
hortas comunitaacuterias campus CDCs
entidades
Meacutedio (3 e 4) 18 5 17 40
Algumas praccedilas parques menores corredores de transmissatildeo trechos de
margem de represa aacutereas pequenas e
meacutedias com diversos tipos de ocupaccedilatildeo
Meacutedia Alta (5 a 9) 23 3 5 31
Parques condomiacutenios grandes aacutereas com diversos tipos de ocupaccedilatildeo aacutereas de
margem da represa preservados eou
frequentados algumas praccedilas
Alta (10+) 2 5 2 9 Aacutereas com clube pequenos e meacutedios
escolateatro Humboldt aacutereas com CEUs
Oacutetima
(imensuraacutevel) 1 1 2
Clube de Campo Satildeo Paulo (privado) Sesc
Interlagos (privado de uso publico)
Fonte Dados primaacuterio baseados em visita de campo
Como pode ser visualizado na Tabela 13 quatorze unidades foram classificadas como
de valor ldquoNulordquo pois nelas natildeo foram encontrados nenhum tipo de interaccedilotildees positivas
durante a realizaccedilatildeo desta pesquisa Essas unidades abrangem quase 9 do total da Capela do
Socorro
As unidades na classe ldquoMiacutenimardquo constituem-se em muitas vezes de aacutereas degradadas e
terrenos vazios onde existem apenas um campo de futebol ou uso para criaccedilatildeo de animais A
criaccedilatildeo de animais foi a uacutenica interaccedilatildeo positiva observada em uma seacuterie de unidades agraves
margens da Represa Billings onde a degradaccedilatildeo do corpo hiacutedrico eacute muito grande e as
ocupaccedilotildees chegam ateacute as margens do reservatoacuterio como nas unidades 3h 3i e 3k Nesta
classe estatildeo cerca de 116 dos espaccedilos potenciais identificados
Dentre as unidades com nuacutemero de interaccedilotildees ldquoMeacutedio-Baixordquo estatildeo aquelas com mais
de dois tipos de uso e ocupaccedilatildeo em uma ou mais de uma propriedade equivalendo a 36
espaccedilos potenciais ou 23 do total Foram observadas mais frequentemente nesta categoria
espaccedilos com chaacutecaras onde haacute agricultura campus CDCs e instituiccedilotildees sociais
179
A classe de nuacutemero de interaccedilotildees meacutedio eacute a mais representativa quantitativamente do
territoacuterio (quarenta unidades ou 26 do total) abrangendo aacutereas com muacuteltiplos usos e tipos
de interaccedilatildeo Eacute o caso de parques menores e de aacutereas como as unidades 3q e 100a na Represa
Billings localizadas nas estaccedilotildees ldquoPrimeira Balsardquo onde concentram-se bares e pontos usados
para pesca balneabilidade e criaccedilatildeo de animais frequentados principalmente por populaccedilatildeo
de menor renda Na Figura 36 pode ser visualizada uma aacuterea na Unidade 3q com um grande
nuacutemero de banhistas
Figura 36 Unidade 3q corredor formado na Represa Billings entre o
Parque do Jardim Prainha ateacute a Primeira Balsa O local eacute um exemplo de
espaccedilos vazios nas margens da represa utilizado pela populaccedilatildeo para a
recreaccedilatildeo Autoria proacutepria fotografada em 04022014 com cacircmera Sony
Cybershot 16mp
Outra categoria fortemente representativa eacute a das unidades com nuacutemero de interaccedilotildees
ldquoMeacutedio-Altordquo com 31 espaccedilos potenciais identificados onde estatildeo presentes a maior parte
dos parques construiacutedos a partir de 2009 como os Parques Shangrilaacute (na sua aacuterea principal)
Linear Cantinho do Ceacuteu Jardim Prainha Guanhembu Linear Satildeo Joseacute Linear Nove de Julho
Praia do Sol e Barragem unidades identificadas respectivamente como 89 e 90 3n 3p 30 e
31 1l 1j 1d e 1a A unidade 11 referente ao Autoacutedromo de Interlagos tambeacutem entra nesta
categoria natildeo pela questatildeo do automobilismo mas por ser um espaccedilo puacuteblico que eacute aberto
para a comunidade todos os dias quando natildeo haacute competiccedilatildeo com quadras esportivas pistas e
espaccedilos usadas para caminhada ciclismo skate e patins aleacutem de contemplaccedilatildeo e conviacutevio
social
180
Por fim somente nove unidades estatildeo na classe de nuacutemero de interaccedilotildees alto e onde
apenas duas satildeo de acesso aberto no caso os CEUS Cidade Dutra e Trecircs Lagos sendo o
restante referente a espaccedilos particulares e restritos agrave populaccedilatildeo de meacutedia a alta renda como o
Coleacutegio Humboldt na unidade 9 que possui desde auditoacuterios pistas de corrida oliacutempica a
quadras de tecircnis e salotildees de jogos A questatildeo eacute ainda pior se considerarem os espaccedilos de
nuacutemero de interaccedilotildees muito alto que se restringem ao Clube de Campo Satildeo Paulo que eacute
acessiacutevel somente para puacuteblico de alto poder aquisitivo e o Sesc Interlagos que resta
portanto como principal equipamento de uso social de toda a Subprefeitura de Capela do
Socorro tanto na questatildeo histoacuterica por ser usado haacute pelo menos quatro deacutecadas quanto pelo
nuacutemero de interaccedilotildees positivas que nele ocorrem que eacute imensuraacutevel O Sesc Interlagos estaacute
na unidade 3e e foi considerada como ldquomistardquo por ter um siacutetio particular contiacuteguo a aacuterea do
Sesc na mesma unidade
Com esses dados pode-se concluir que a Infraestrutura Verde potencial da
Subprefeitura de Capela do Socorro jaacute possui uma quantidade expressiva de espaccedilos com
oferta significativa de interaccedilotildees positivas principalmente em aacutereas de acesso aberto embora
as unidades de valor alto sejam unicamente particulares ou restritas Os parques tiveram um
grande papel na melhoria da provisatildeo e distribuiccedilatildeo de espaccedilos com nuacutemero meacutedio-alto de
interaccedilotildees poreacutem persistem algumas regiotildees sem acesso a eles como ao nordeste e sul do
distrito de Cidade Dutra e em diversas regiotildees ao longo do Grajauacute principalmente na faixa
proacutexima dos limites das aacutereas rurais ou dentro dessas
No item a seguir satildeo discutidas questotildees de padrotildees de pressatildeo ameaccedila e degradaccedilatildeo
ambiental
426 PADROtildeES DE PRESSAtildeO AMEACcedilA E DEGRADACcedilAtildeO AMBIENTAL
A configuraccedilatildeo de uma Infraestrutura Verde deve observar essencialmente o grau de
degradaccedilatildeo e fragmentaccedilatildeo de uma paisagem e ter como um de seus fins conservar e
recuperar aquilo que eacute essencial para o seu funcionamento
Ao longo das vistorias de campo buscou-se observar que tipos de elementos e
processos ocorriam de forma que poderiam prejudicar a esteacutetica dos espaccedilos a qualidade e
sustentabilidade ambiental dos mesmos e o senso de seguranccedila de seus frequentadores A
partir de uma avaliaccedilatildeo dessas trecircs questotildees buscou-se refletir sobre qual eacute o niacutevel de desafio
para recuperar ou garantir a rede ecoloacutegica potencial existente e melhorar seu desempenho
181
Natildeo se pretende aqui resumir um problema social complexo como a presenccedila de
ocupaccedilotildees irregulares ou clandestinas a um mero problema de ldquodegradaccedilatildeo ambientalrdquo Aqui
se considera apenas que esses tipos de ocupaccedilotildees tendem a ter pior saneamento e controle
ambiental o que compromete tanto a esteacutetica do local como tambeacutem a proacutepria qualidade de
vida de seus moradores e frequentadores
As unidades estatildeo classificadas em categorias de pressatildeoameaccedila em ordem
decrescente grave alta meacutedia baixa e muito baixa ou natildeo significativa conforme a
quantidade os tipos e os aspectos ambientais gerados observados O resultado deste
levantamento pode ser conferido na Tabela 14
Tabela 14 Classificaccedilatildeo das Unidades de Espaccedilos Potenciais
cadastradas pela pesquisa em termos de grau de PressatildeoAmeaccedila
PressatildeoAmeaccedila C M CD Total do
total Aacuterea total (ha)
Grave 3 9 1 13 84 724
Alta 13 13 7 33 213 10446
Meacutedia 14 22 2 38 245 15623
Baixa 12 15 12 39 252 20749
Natildeo significativa 6 25 1 32 206 11127
Legenda C=Corredor M= Mancha CD= Corredor Descontiacutenuo Fonte dados
primaacuterios baseados em visita de campo e uso de imagens de sateacutelite de alta
resoluccedilatildeo com uso do software Google Earthtrade
Satildeo consideradas unidades em estado de degradaccedilatildeo grave significativos quatorze
espaccedilos potenciais que equivalem a 84 do total avaliado abrangendo 724 hectares de aacuterea
que podem estar ameaccediladas a curto prazo Todas essas unidades satildeo espaccedilos potenciais que
estatildeo sofrendo intensas invasotildees que fragmentam severamente suas aacutereas
No geral a ldquozona vermelhardquo das invasotildees estaacute ocorrendo entre o centro-leste e centro-
sul da mancha urbana do Grajauacute em aacutereas com grandes quantidades de terrenos vazios
localizadas proacuteximas agrave Represa Billings bem como na microbacia do Ribeiratildeo Cocaia e
tambeacutem nos limites da APA Bororeacute-Colocircnia Eacute possiacutevel visualizar na Figura 37 duas
imagens de sateacutelite de alta resoluccedilatildeo disponibilizada pelo Google Earth antes e depois da
invasatildeo da unidade 62 que continha valor ecoloacutegico alto aleacutem de nascentes
182
Figura 37 Representaccedilatildeo da supressatildeo de vegetaccedilatildeo causada por novas invasotildees na unidade
62 Diferenccedila entre 24082012 antes das invasotildees e a esquerda apoacutes invasotildees em 07042014
Autoria proacutepria produzido a partir de imagens Digitalglobe de alta resoluccedilatildeo do banco de
dados do Google Earth
Na classe de pressatildeodegradaccedilatildeo alta estatildeo aacutereas com processo de fragmentaccedilatildeo e
degradaccedilatildeo esteacutetica preocupantes poreacutem em ritmo menos acelerado do que no caso das
unidades em situaccedilatildeo grave Os problemas verificados nessas aacutereas estatildeo combinados
envolvendo o adensamento precaacuterio ou irregular de ocupaccedilotildees urbanas em suas bordas aleacutem
de intenso uso para descarte irregular de resiacuteduos de construccedilatildeo ou domeacutesticos presenccedila de
coacuterregos poluiacutedos e consumo de drogas que satildeo situaccedilotildees frequentes Nessas condiccedilotildees estatildeo
cerca de 10446 hectares ou 213 dos espaccedilos potenciais totalizando 33 unidades um na
margem da Guarapiranga seis na Billings cinco na regiatildeo do Cocaia cinco na regiatildeo do
Jardim Noronha trecircs na regiatildeo do Jardim Satildeo Noberto e dois na ldquoIlha do Bororeacuterdquo Na Figura
38 pode ser visualizado loteamento irregular em expansatildeo em beira de encosta na regiatildeo
proacutexima agrave Avenida Paulo Guilguer Reimberg nos limites da APA Bororeacute-Colocircnia
margeando a unidade 78
183
Figura 38 Consolidaccedilatildeo de loteamentos irregulares as margens de
encostas da Unidade 78 Regiatildeo dos limites das ocupaccedilotildees urbanas ao
sul do distrito do Grajauacute tende a ser uma das mais vulneraacuteveis a
loteamentos irregualares e invasotildees Autoria proacutepria fotografada em
31012014 com cacircmera Sony Cybershot 16mp
O que se verifica eacute que em cerca de pelo menos 30 das unidades da Subprefeitura de
Capela do Socorro somadas em situaccedilatildeo de degradaccedilatildeo e pressatildeo alta ou grave requer-se
com urgecircncia accedilotildees de fiscalizaccedilatildeo e controle urbano e recuperaccedilatildeo ambiental com remoccedilatildeo
no curto prazo de invasotildees e coibiccedilatildeo de loteamentos com atenccedilatildeo especial para terrenos
vazios
No caso das unidades com problemas de degradaccedilatildeo e pressatildeo meacutedio estatildeo espaccedilos
tambeacutem com problemas significativos de poluiccedilatildeo esteacutetica e ocupaccedilatildeo urbana precaacuteria
geralmente relacionados a uma forte contaminaccedilatildeo dos recursos hiacutedricos poreacutem sem a
abrangecircncia significativa e quantidade de combinaccedilotildees de problemas verificados nas
categorias anteriores Satildeo 245 dos espaccedilos potenciais nessas condiccedilotildees que tambeacutem
requerem accedilotildees de fiscalizaccedilatildeo ambiental regularizaccedilatildeo urbana educaccedilatildeo ambiental e
saneamento
Outros 25 dos espaccedilos potenciais apresentaram problemas mais isolados de descarte
inadequados de resiacuteduos soacutelidos usos descontrolados ou poluiccedilatildeo de recursos hiacutedricos
moderada e por isso foram considerados de degradaccedilatildeo ldquobaixardquo
Dentre as unidades de degradaccedilatildeo ldquonatildeo significativardquo estatildeo parques clubes e outros
tipos de unidades totalmente cercadas e com controle de uso bem estabelecido
O uacuteltimo criteacuterio classificado para as unidades da Capela do Socorro foi o de ldquoGrau de
Proteccedilatildeordquo que eacute discutido no item 427 a seguir
184
427 PADROtildeES DE PROTECcedilAtildeO LEGAL CONTRA FRAGMENTACcedilAtildeO E REDUCcedilAtildeO
FUTURA
Quando eacute discutido o potencial de se configurar uma Infraestrutura Verde em uma
paisagem eacute necessaacuterio considerar quais satildeo os mecanismos jaacute existentes para conservaccedilatildeo de
suas manchas corredores e corredores descontiacutenuos ndash as Unidades de Espaccedilos Potenciais
Essa discussatildeo eacute realizada neste item a partir do cruzamento de dados Mapa de Unidades de
Espaccedilos Potenciais com os Mapas de Hidrografia e Declividade para visualizaccedilatildeo das Aacutereas
de Proteccedilatildeo Permanente ndash APPs segundo o Novo Coacutedigo Florestal e principalmente com os
Mapas de Zoneamento da APRM do Plano Diretor Estrateacutegico de 2014 e dos Parques e
Unidades de Conservaccedilatildeo Natildeo foram incluiacutedos nesta anaacutelise os zoneamentos do Plano
Regional Estrateacutegico da Subprefeitura de Capela do Socorro pois o mesmo estava ainda no
iniacutecio de 2015 em processo de revisatildeo o que natildeo permite incluir alguns instrumentos
importantes como as ZEPAMS ZPDS e ZEIS que natildeo estatildeo consolidadas
Os resultados deste cruzamento de dados eacute apresentado na Tabela 15
185
Tabela 15 Dados das Unidades de Espaccedilos Potenciais cadastradas pela pesquisa em termos de
niacuteveis de proteccedilatildeo legal
Categoria de proteccedilatildeo Classe de proteccedilatildeo esperada Ndeg de aacutereas que ocorrem
Restriccedilatildeo Federal (Coacutedigo Florestal)
Aacutereas de Proteccedilatildeo Permanente Relativa 88
Restriccedilatildeo Estadual (Lei de Proteccedilatildeo e Recuperaccedilatildeo aos Mananciais)
SER (Guarapiranga) Meacutedia 16
SBD (Billings) Meacutedia 23
SBD (Guarapiranga) Forte 6
SCA APP APRM (Billings) Muito Forte 57
Restriccedilatildeo Municipal
Parques municipais Muito forte 16
Parques naturais Muito forte 9
Parques em planejamentoimplantaccedilatildeo Forte 27
Parquesc verdes previstos no PRE 2004 Indefinida 18
Parques previstos no PDE 2014 Forte 8
APA Bororeacute Colocircnia Meacutedia 27
Praccedilas e canteiros viaacuterios Fraca 10
Especial
Ferrovias Meacutedia 2
Corredores de transmissatildeo Meacutedia 9
Autoacutedromo SESC Meacutedia a forte (Sesc) 2
Aacutereas sem proteccedilatildeo (fora das categorias acima)
Sem projeto de proteccedilatildeo Muito fraca 29
Sem proteccedilatildeo atual com prevista (PRE 2004) Indefinida 4
Fonte Dados primaacuterios conforme integraccedilatildeo de dados do Mapa de Unidades de Espaccedilos Potenciais Mapa
de Declividade do capitulo 331 Hidrografia do Capitulo 332 Mapa de Zoneamento segundo as Leis
Especiacuteficas das APRMs e Mapa de Parques e Unidades de Conservaccedilatildeo
Em termos de mecanismos de conservaccedilatildeo federais as APPs foram identificadas em
88 unidades A importacircncia das APPs depende da proporccedilatildeo das mesmas em cada unidade
Poreacutem de maneira em geral a existecircncia das APPs isoladamente natildeo foi considerada um fator
de proteccedilatildeo altamente limitante devido ao histoacuterico de ocupaccedilatildeo quase indiscriminado dessas
aacutereas na Subprefeitura de Capela do Socorro e no municiacutepio de Satildeo Paulo
Na legislaccedilatildeo de proteccedilatildeo aos mananciais foram contabilizados os espaccedilos potenciais
contidos em Subaacuterea Envoltoacuteria da Represa -SER e Subaacuterea de Baixa Densidade- SBD no
caso da APRM Guarapiranga e incluindo a Subaacuterea de Conservaccedilatildeo Ambiental - SCA no caso
da APRM Billings A restriccedilatildeo foi considerada meacutedia para as categorias SER Guarapiranga e
SBD Billings por natildeo serem as classes mais restritivas definidas para suas bacias embora
definem respectivamente coeficientes de aacuterea permeaacutevel de 60 e 40 por lote como
exemplo Jaacute as categorias SBD na bacia do Guarapiranga e SCA na Billings satildeo as que
apresentaram os maiores niacuteveis de restriccedilatildeo principalmente na questatildeo de coeficiente de
permeabilidade com de 80 e 90 respectivamente cada No total dezesseis unidades estatildeo
parcialmente ou totalmente delimitadas em SER Guarapiranga 23 em SBD Billings seis em
186
SBD Guarapiranga e significativos 57 em SCA da Billings que tambeacutem reconhece todas suas
APPs em sua abrangecircncia
Nas restriccedilotildees municipais foi considerado que os parques municipais existentes sejam
lineares urbanos comuns ou naturais satildeo os mecanismos de proteccedilatildeo mais forte que existem
na Capela do Socorro por serem espaccedilos instituiacutedos e mantidos para garantia de suas funccedilotildees
bioacuteticas abioacuteticas e culturais envolvendo um total de 25 unidades
A APA Bororeacute-Colocircnia foi estabelecida como um territoacuterio onde a concessatildeo de
certidotildees de uso do solo e o parcelamento do mesmo para fins urbanos eacute mais restritivo e onde
a fiscalizaccedilatildeo ambiental deve ser mais intensa e aparece sempre como um fator importante na
delimitaccedilatildeo das classes mais restritivas das legislaccedilotildees estaduais e municipais Esta Aacuterea de
Proteccedilatildeo Ambiental ainda natildeo possui plano de manejo e zoneamento especiacutefico e por esse
conjunto de constataccedilotildees foi considerada de proteccedilatildeo meacutedia abrangendo 37 unidades
Por uacuteltimo tambeacutem na categoria de mecanismos municipais aacutereas reconhecidas como
praccedilas e canteiros viaacuterios foram classificadas como de proteccedilatildeo fraca por serem
frequentemente modificadas para mudanccedilas no sistema viaacuterio e para construccedilatildeo de
equipamentos de serviccedilo puacuteblico Dez unidades estatildeo inseridas em aacutereas de praccedilas e canteiros
viaacuterios sem considerar outros tipos de proteccedilatildeo
Por fim foi criada tambeacutem uma categoria de ldquopropriedades especiaisrdquo abrangendo
espaccedilos como o Autoacutedromo o Sesc Interlagos as linhas de transmissatildeo de energia e as
ferrovias Satildeo aacutereas que embora natildeo tenham como funccedilatildeo principal a conservaccedilatildeo ambiental
acabam garantindo no longo prazo a proteccedilatildeo de espaccedilos permeaacuteveis e arborizados
As unidades que natildeo constam em nenhuma das categorias de proteccedilatildeo mencionadas
somam-se 29 ou quase 20 do total e outras quatro aparecem uacutenica e exclusivamente como
aacutereas previstas para novos parques no PRE 2004 e ficam portanto em situaccedilatildeo totalmente
indefinida
A partir da combinaccedilatildeo desses diferentes fatores e da proporccedilatildeo que ocupam em cada
unidade se eacute equivalente a 13 12 ou mais da metade de suas aacutereas chegou-se agraves classes na
Tabela 16 que representam a uma expectativa de proteccedilatildeo no longo prazo
187
Tabela 16 Classificaccedilatildeo das Unidades de Espaccedilos Potenciais cadastradas pela pesquisa
em termos de grau de proteccedilatildeo legal
Grau de proteccedilatildeo esperado M C CD Total
do
total
Muito forte 8 5 0 13 839
Forte 17 13 0 30 1935
Meacutedia 17 26 14 57 3677
Fraca 11 3 8 22 1419
Muito fraca 31 1 2 34 2193
Fonte Dados primaacuterios e elaboraccedilatildeo proacutepria conforme integraccedilatildeo do Mapa de Unidades
de Espaccedilos Potenciais Mapa de Declividade do capitulo 331 Hidrografia do Capitulo
332 Mapa de Zoneamento segundo as Leis Especiacuteficas das APRMs e Mapa de Parques e
Unidades de Conservaccedilatildeo
Em grau de proteccedilatildeo ldquoMuito Forterdquo foram observadas aproximadamente 84 do
total de unidades que satildeo aquelas ocupadas predominantemente por parques envolvendo oito
manchas e cinco corredores Na categoria ldquoforterdquo estatildeo principalmente aacutereas de maior
restriccedilatildeo das APRMs ou que combinam diferentes fatores de proteccedilatildeo meacutedia como as SBD
Billings na APA Capivari Monos aleacutem de aacutereas de parques em implantaccedilatildeo ou previstos pelo
PDE 2014 Cerca de 193 das Unidades de Espaccedilos Potenciais da Subprefeitura de Capela
do Socorro foram definidas nesta classe de proteccedilatildeo ldquoforterdquo A classe de proteccedilatildeo ldquomeacutediardquo
apresentou a maior proporcionalidade de todas abrangendo cerca de 368 dos espaccedilos onde
estatildeo inclusos 14 dos 22 Corredores Descontiacutenuos da Capela do Socorro incluindo todos
aqueles constituiacutedos sob linhas de transmissatildeo de energia Por fim 14 satildeo unidades de
proteccedilatildeo ldquofracardquo e 2193 ldquomuito fracardquo onde estatildeo localizados principalmente terrenos
vazios aacutereas privadas ou de equipmentos puacuteblicos aleacutem de outros tipos de unidades
inseridas em condomiacutenios chaacutecaras escolas CDCs campus e plantaccedilotildees com maior
proporccedilatildeo de manchas como no caso das unidades 9 10 14 36 e 67
Com isso constatou-se que aproximadamente 36 dos espaccedilos possuem proteccedilatildeo
fraca ou muito fraca o que significa que aproximadamente 13 da rede pode natildeo ter a
proteccedilatildeo suficiente para a sua existecircncia a longo prazo Outros cerca de 13 jaacute possuem
condiccedilotildees medianas de proteccedilatildeo legal de espaccedilo e vegetaccedilatildeo e em igual proporccedilatildeo estatildeo as
unidades que estatildeo ou podem vir a estar com a conservaccedilatildeo garantida a longo prazo em tese
Um cruzamento de dados na Tabela 17 permite ainda visualizar algumas relaccedilotildees
importantes entre unidades de valor ecoloacutegico alto e muito alto degradaccedilatildeo alta e muito alta
e graus de proteccedilatildeo
188
Tabela 17 Relaccedilatildeo entre Espaccedilos Potenciais de valor ecoloacutegico muito alto e
alto e classes de degradaccedilatildeo alta e grave e graus de proteccedilatildeo
Proteccedilatildeo Legal Esperada Total Acumulado Muito
forte Forte Meacutedia Fraca Muito
fraca
Valor Ecoloacutegico muito alto + degradaccedilatildeo grave
0 0 1 1 0 2 2
Valor Ecoloacutegico muito alto + degradaccedilatildeo alta
0 3 3 0 0 6 8
Valor Ecoloacutegico alto + degradaccedilatildeo grave
0 1 4 0 1 6 14
Valor Ecoloacutegico alto + degradaccedilatildeo alta
0 2 3 0 1 6 20
Fonte Dados primaacuterios e elaboraccedilatildeo proacutepria
O que pode ser observado na Tabela 17 eacute que das 76 unidades de valor ecoloacutegico alto
e muito alto vinte estatildeo em situaccedilatildeo de pressatildeo degradaccedilatildeo ou ameccedila alta ou grave Dessas
vinte duas satildeo de valor ecoloacutegico muito alto e possuem degradaccedilatildeo alta referente agraves unidades
98a e 86 nos limites da APA Bororeacute-Colocircnia Outras seis satildeo de valor ecoloacutegico muito alto e
situaccedilatildeo de degradaccedilatildeo alta referente agraves unidades 99a 99c 101c 101e 88b e 57 todas
tambeacutem dentro ou proacuteximas da APA Dentre as unidades de valor ecoloacutegico alto seis estatildeo
em situaccedilatildeo de degradaccedilatildeo grave dentre elas as unidades 98b 3l 2e 51 62 e 61 a primeira
na APA a segunda na Represa Billings a terceira na margem do Rio Pinheiros e as trecircs
uacuteltimas ao longo da bacia do Ribeiratildeo Cocaia onde duas seriam Parques Lineares pelo PDE
No cruzamento entre valor ecoloacutegico alto e degradaccedilatildeo alta foram constatadas tambeacutem seis
unidades dentre elas as unidade 88c 1i 3j 3q 54 e 75
Isto significa que os dois maiores problemas verificados de fragmentaccedilatildeo por
adensamento urbano irregular e as invasotildees com desmatamentos estatildeo ocorrendo em aacutereas de
grande importacircncia ecoloacutegica e que deveria se esperar respostas mais adequadas e urgentes do
poder puacuteblico
Outra informaccedilatildeo relevante eacute que o total de aacutereas de valor ecoloacutegico alto e muito alto
com proteccedilatildeo mediana fraca e muito fraca satildeo de respectivamente nove seis e onze
indicando uma seacuterie de espaccedilos relevantes que natildeo estatildeo contemplados na legislaccedilatildeo
analisada
Com este diagnoacutestico geral foi possivel visualizar melhor questotildees pertinentes a todo
o potencial de configuraccedilatildeo de uma Infraestrutura Verde O proacuteximo item apresenta de
maneira detalhada as diferentes estrateacutegias para configuraccedilatildeo de ldquoRedes e Sub-redesrdquo dentro
da Subprefeitura de Capela do Socorro
189
43 Formando Redes e Sub-redes
Foi possivel observar no item 42 as caracteriacutesticas gerais dos espaccedilos que compotildeem
a Infraestrutura Verde potencial da Subprefeitura de Capela do Socorro e definir uma
classificaccedilatildeo para suas unidades Neste item a paisagem eacute analisada em uma escala de
Distrito focando-se nos potenciais de configuraccedilatildeo de redes ecoloacutegicas a partir desses espaccedilos
e as diretrizes estrateacutegicas necessaacuterias para esse fim permitindo assim definir uma
Infraestrutura Verde na Capela do Socorro
Baseando-se nas condiccedilotildees levantadas de valor ecoloacutegico e hidrografia limitaccedilotildees
fiacutesicas uso e ocupaccedilatildeo do solo e degradaccedilatildeopressatildeo ambiental foram definidos cinco tipos de
diretrizes prioritaacuterias para as 155 unidades de espaccedilos potenciais
A diretriz de Proteccedilatildeo e Conservaccedilatildeo foi definida para aquelas unidades que possuem
valor ecoloacutegico alto ou muito alto importacircncia significativa na produccedilatildeo hiacutedrica e com niacutevel
menos significativo de fragmentaccedilatildeo e degradaccedilatildeo ambiental Para essas aacutereas os
mecanismos legais mais adequados satildeo aqueles que garantem a manutenccedilatildeo e ampliaccedilatildeo de
nuacutecleos e corredores de vegetaccedilatildeo significativa bem desenvolvida priorizando preservaccedilatildeo e
melhoria da conectividade Tais mecanismos podem ser aplicados tanto a aacutereas puacuteblicas
quanto privadas priorizando atividades de baixo impacto ambiental Essa diretriz foi definida
principalmente para parques grandes clubes siacutetios e outras aacutereas mais preservadas
Comparando essa diretriz com as estrateacutegias definidas por Ahern (2007) essa seria
semelhante agrave protetiva
A diretriz ldquoManejo e Enriquecimentordquo eacute semelhante agrave de ldquoProteccedilatildeo e Conservaccedilatildeordquo
poreacutem deve ser aplicada em aacutereas puacuteblicas e privadas de menor valor ecoloacutegico e mais
limitadas do ponto de vista da manutenccedilatildeo e reconstituiccedilatildeo de matas nativas do que as aacutereas
contempladas na diretriz anterior Satildeo exemplos de espaccedilos contemplados por essa diretriz
estrateacutegica chaacutecaras campus equipamentos puacuteblicos escolas condomiacutenios e plantaccedilotildees
As unidades contempladas na diretriz de ldquoContenccedilatildeo e Integraccedilatildeordquo satildeo principalmente
espaccedilos vazios de menor uso social e outros tipos de aacutereas que podem ser parcialmente
ocupadas ou integradas ao tecido urbano A definiccedilatildeo dessa estrateacutegia semelhante agrave defensiva
de Ahern (2007) parte da constataccedilatildeo que os terrenos vazios satildeo as aacutereas mais vulneraacuteveis
para serem invadidas fragmentadas e degradadas Algumas das ZEIS 4 do PDE 2014 foram
instituiacutedas em unidades desta categoria que poderia abranger mais espaccedilos do que foram de
190
fato definidos para esse fim poreacutem grande parte desse conjunto estaacute sendo
indiscriminadamente invadido e degradado Deve-se conservar prioritariamente os trechos de
valor ecoloacutegico alto que muitas vezes ocorrem em parte dessas unidades ocupando os
trechos com paracircmetros ambientais menos significativos A ocupaccedilatildeo desses espaccedilos deve ser
planejada com criteacuterios ecoloacutegicos considerando inclusive a adoccedilatildeo do uso de tipologias de
infraestruturas verde em escala de projeto que poderia ser recomendada para compensaccedilatildeo da
reduccedilatildeo de aacuterea permeacuteavel por exemplo
Na diretriz ldquoRecuperaccedilatildeo e Restauraccedilatildeordquo estatildeo unidades de espaccedilos potenciais em
situaccedilatildeo de degradaccedilatildeo alta e grave ou que estatildeo fortemente fragmentados e precisam de
estrateacutegias ofensivas para garantia de seu papel potencial na Infraestrutura Verde Satildeo
geralmente necessaacuterias nessas unidades projetos de restruturaccedilatildeo urbana e restauraccedilatildeo
ecoloacutegica
Por fim a diretriz de ldquoAproveitamento Criativordquo tem relaccedilatildeo com a estrateacutegia criativa
descrita por Ahern (2007) e foi definida principalmente em corredores descontiacutenuos sob
linhas de transmissatildeo de energia e ferrovias aleacutem de outras unidades com caracteriacutesticas
limitadas e especiacuteficas mas que podem ser aproveitadas na configuraccedilatildeo de uma
infraestrutura verde para fins especiacuteficos como manutenccedilatildeo de corredores de agricultura
orgacircnica
Foi constatado analisando a distribuiccedilatildeo dos espaccedilos ao longo da Subprefeitura de
Caple do Socorro que eles poderiam ser agregados agravequilo que foi denominado de ldquoRedes de
Espaccedilos Potenciaisrdquo ou apenas ldquoRedesrdquo Essas redes definem os conjuntos de manchas
corredores e corredores descontiacutenuos conectados dentro de uma regiatildeo e de um determinado
contexto da paisagem Aleacutem das Redes foram verificadas Sub-redes isto eacute conjuntos
menores de Espaccedilos Potenciais vinculados a uma rede ou mais redes diferentes
Neste item satildeo descritas e avaliadas em escala de 145000 as seguintes redes sub-
redes e unidades isoladas e ldquointer-redesrdquo
431 REDES E SUB-REDES DO DISTRITO DO SOCORRO E NORTE DO
DISTRITO DE CIDADE DUTRA Ia- Rede do Corredor Guarapiranga parte 1 II-
Sub-rede de Interlagos III- Rede do Corredor Marginal Pinheiros
432 REDES E SUB REDES DO DISTRITO DE CIDADE DUTRA E PORCcedilAtildeO
NORTE DO DISTRITO DE GRAJAUacute Ib - Rede Corredor Guarapiranga parte 2 V-
Sub-rede Rio das Pedras VI- Sub-rede Unisa-Satildeo Joseacute VII- Sub-rede Tanquinho
VIIIa ndash Rede Billings IX- Sub-rede Guanhembu Isolados e inter-redes parte 1
191
433 REDES E SUB-REDES DA PARTE CENTRAL E NORTE ndash URBANIZADA
DO DISTRITO DO GRAJAUacute XVIIIb- Rede do Corredor Billings Parte 2 IX- Rede
Bororeacute-Shangrilaacute-Noronha X- Sub-rede Varginha XI- Sub-rede Coacuterrego Afluente do
Ribeiratildeo Caulim XII- Rede Cocaia XIII- Sub-rede Trecircs Lagos Isolados e Inter-redes
parte 2
434 REDES E SUB-REDES DA PARTE SUL DO DISTRITO DO GRAJAUacute ndash
REGIAtildeO PREDOMINANTEMENTE RURAL XIV- Rede Bororeacute-Varginha XV-
Bororeacute-Ilha e XVI Bororeacute-Chaacutecara Santo Amaro
431 REDES E SUB-REDES DO DISTRITO DO SOCORRO E NORTE DO DISTRITO
DE CIDADE DUTRA
As Unidades de Espaccedilos Potenciais e Diretrizes Prioritaacuterias identificadas na regiatildeo do
Distrito de Socorro e Norte de Cidade Dutra podem ser visualizadas no Mapa 23sup1
_________________________________
sup1 O Mapa foi produzido em Arcmaptrade 103 com base no Mapa das Unidades de Espaccedilos Potenciais da
Subprefeitura de Capela do Socorro em formato Shape
192
Mapa 23 Unidades de Espaccedilos Potenciais do Distrito de Socorro e Norte de Cidade Dutra Elaboraccedilatildeo
proacutepria em Arcmap 103 DATUM WGS 84_UTM_23S - Projeccedilatildeo UTM
Pode ser visualizado no Mapa 23 que no distrito de Socorro e ao norte da Cidade
Dutra as Unidades de Espaccedilos Potenciais estatildeo distribuiacutedas proacuteximas a dois corredores
principais a primeira parte do Corredor da Represa Guarapiranga a oeste e o Corredor da
Marginal Pinheiros ao norte Os dois se encontram a extremo noroeste fechando um grande
arco de espaccedilos potenciais Outras unidades estatildeo proacuteximas destes corredores e algumas
inclusive criam pontes de conexotildees indiretas entre eles Desta forma foram definidas trecircs
redes principais que agregam esses conjuntos a ldquoRede Guarapiranga (parte 1)rdquo a ldquoRede
Marginal Pinheirosrdquo e tambeacutem a ldquoSub-rede de Interlagosrdquo que agrega espaccedilos potenciais
localizados no interior do referido bairro Eacute possivel visualizar no Quadro 8 quais satildeo as
Unidades de Espaccedilos Potenciais dentro de cada Rede e Sub-rede dessa regiatildeo e quais devem
ser as diretrizes prioritaacuterias para estabelecimentos das mesmas enquanto uma Infraestrutura
Verde
193
Quadro 8 Redes e Sub redes da Regiatildeo norte da Subprefeitura de Capela do Socorro e
as diretrizes prioritaacuterias para configuraccedilatildeo de uma Infraestrutura Verde
Preserv e
Conserv
Manejo e
Enriq
Contenccedilatildeo
e Integr
Recup e
Restaura
Aproveit
Criativo
Guarapiranga
Parte 1
1a 1c 1g 1b 1d 1e
1f 1h 4 5
20 21
- - -
Sub Rede
Interlagos
15 9 19 14 - -
Marginal
Pinheiros
2e 2b 10 2c 2a 2d 11
Interredes - 6 - 8 7
Isolados - - - - -
ndeg Total de
Unidades5 14 2 3 2
Rede
Unidades por Diretriz Prioritaacuteria
Soco
rro
e N
ort
e C
Du
tra
Fonte Dados primaacuterios e elaboraccedilatildeo proacutepria
Nesta regiatildeo estatildeo portanto vinte e seis das cento e cinquenta e cinco unidades de
espaccedilos potenciais verificados Dessas vinte e seis cinco satildeo aacutereas que foram classificadas
como aptas a estrateacutegias de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo As unidades 1a 1g e 15 referem-se
respectivamente aos Parques Municipais Barragem Linear Castelo na Represa Guarapiranga
e Jacques Cousteau no bairro de Interlagos Todos esses espaccedilos possuem em comum
vegetaccedilatildeo de vaacuterzea significativa inclusive as unidades 1c e 2e que satildeo aacutereas abertas e sem
controle localizadas nas margens da Guarapiranga e Rio Jurubatuba As unidades 1g e 15
tambeacutem possuem aacutereas de eucaliptal com sub-bosque de Mata Atlacircntica As Figuras 61 e 62
permitem visualizar aacutereas dessas duas unidades
Figura 39 (esquerda) e Figura 40 (direita) Unidades 1g e 15 Parques Linear Castelo e Jaqcues Cousteau
Duas aacutereas de grande relevacircncia ambiental poreacutem os parques possuem problemas estruturais e por isso
visitaccedilatildeo limitada O entorno da unidade 15 eacute o ponto de caminhada mais frequentado da Subprefeitura
de Capela do Socorro no bairro de Interlagos Autoria proacutepria fotografadas em 23012014 e 19012014
com cacircmera Sony Cybershot 16mp e finalizaccedilatildeo em Photoshop CS6
194
Esta regiatildeo da Subprefeitura de Capela do Socorro tambeacutem se caracteriza por um
nuacutemero predominante de aacutereas aptas agraves estrateacutegias de Manejo e Enriquecimento originadas
em grande parte pelo processo de ocupaccedilatildeo ordenado do entorno da Represa Guarapiranga e
dos distritos de Socorro e Cidade Dutra envolvendo clubes e empreendimentos privados de
alto padratildeo As unidades 1b 1d 1f e 1h referem-se a esaccedilos ocupados predominantemente por
clubes ou marinas aleacutem de restaurantes e outros estabelecimentos privados nas margens da
Represa Guarapiranga e do Parque Praia do Sol unidade 1e com arborizaccedilatildeo esparsa e a
mais alta frequecircncia de usuaacuterios de todos os parques da Subprefeitura A unidade 5 tambeacutem
constitui-se de um clube privado o Satildeo Paulo Atlethic Club As unidades de espaccedilos
potenciais de ndeg 10 e 29 satildeo de condomiacutenios de meacutedio a alto padratildeo com arborizaccedilatildeo
significativa a de ndeg 4 eacute uma propriedade da Eletropaulo com 45 hectares de aacutereas
permeaacuteveis e eucaliptais contiacutenuos agrave unidade 1a Na maioria das unidades na Diretriz de
Manejo e Enriquecimento existem grandes quantidades de aacutereas com cobertura vegetal de
campo limpo capoeirinha ou no maacuteximo arborizaccedilatildeo esparsa condiccedilotildees ideais para projetos
de ampliaccedilatildeo de cobertura arboacuterea
A Rede Guarapiranga (parte 1) eacute portanto aquela mais valorizada do ponto de vista
social e a que mais facilmente pode ser configurada enquanto uma Infraestrutura Verde A
Rede pode ser aproveitada enquanto um Corredor Estruturante da Infraestrutura Verde da
Subprefeitura de Capela do Socorro com corredores e manchas de habitat ou de vegetaccedilatildeo
nativa mais esparsa conforme as restriccedilotildees e possibilidades de cada unidade Tambeacutem pode-
se incluir a criaccedilatildeo de caminhos e passarelas por entre diferentes unidades da ldquoseacuterie 1rdquo (1a
1b 1c 1d etc) localizadas na margem da represa Esta rede tambeacutem deve como objetivos de
conservaccedilatildeo a proteccedilatildeo de aacutereas sob forte dinacircmica de inundaccedilatildeo do reservatoacuterio e a criaccedilatildeo
de sistemas de biovaletas e wetlands para o tratamento das aacuteguas pluviais e fluviais que
chegam ateacute o reservatoacuterio Esta Rede tambeacutem eacute de grande importacircncia pelo fato de alcanccedilar
desde aacutereas do extremo sudoeste da Capela do Socorro ao extremo noroeste formando assim
um eixo que se conecta com diferentes Redes e Sub-redes aleacutem de REPIRs como a da
Guarapiranga Oeste ao seu norte e Embu-GuaccediluCaulim ao sul
A Rede Marginal Pinheiros tem seu corredor principal formado pelas unidades 2a 2b
2c 2d e 2e possuindo tambeacutem um grande potencial enquanto Eixo de Estruturaccedilatildeo da
Infraestrutura Verde da Capela do Socorro pois o mesmo aleacutem de possuir amplos espaccedilos
permeaacuteveis fecha um arco que conecta a Rede Guarapiranga com a Rede Billings bem como
as REPIRs Pinheiros ndash Santo Amaro e Jurubatuba-Billings Oeste Entretanto a configuraccedilatildeo
195
desta Rede teraacute como desafio principal lidar com a conservaccedilatildeo e aproveitamento de grandes
ldquovazios urbanosrdquo os quais inclusive a cobertura vegetal possui valor ecoloacutegico meacutedio ou
baixo na maioria da extensatildeo Aacutereas da borda deste corredor vecircm sendo perdidas para
empreendimentos imobiliaacuterios e o mesmo eacute visado por projetos como a Continuaccedilatildeo da Av
Guido Caloi que criaria uma nova avenida marginal em toda sua extensatildeo (AacuteGUAS
CLARAS DO RIO PINHEIROS 2012) A Unidade 2b pelo menos recebeu uma ciclovia no
final de 2013 que tambeacutem eacute utilizada por pedestres para caminharem da Ponte do Socorro ateacute
a Estaccedilatildeo Santo Amaro do Metrocirc ganhando assim uma significativa dinacircmica social As
unidades 2a e 2d possuem ocupaccedilotildees com favelas e problemas de degradaccedilatildeo ambiental
onde no caso da uacuteltima citada haacute aacutereas que foram usadas ateacute 2010 como bota-fora de
sedimentos do Rio Pinheiros aleacutem de encostas ocupadas Jaacute a unidade 2a em alguns trechos
possui apenas 10 metros de largura e precisaria ser ldquoalargadardquo para ser ser aproveitada como
ponto de conexatildeo direta dos dois Eixos Estruturantes referentes as Redes Guarapiranga e
Billings
Com a devida recuperaccedilatildeo ambiental da unidade 2d tanto ela quanto a 2c poderiam
ser parcialmente reduzidas para servirem a projetos de habitaccedilatildeo equipamentos puacuteblicos
novas ciclovias e aacutereas de lazer Haacute muitos viveiros e plantaccedilotildees tambeacutem por entre essas
unidades constituiacutedos de forma espontacircnea pela populaccedilatildeo do entorno que poderiam ser
incentivados Aacutereas do entorno como as unidades 10 e 11 poderiam tambeacutem ser conservadas
como manchas de vegetaccedilatildeo proacuteximas e articuladas a um corredor arboacutereo principal na
Marginal Nas Figuras 41 e 42 eacute possiacutevel visualizar dois diferentes trechos do Corredor da
Marginal Pinheiros
Figura 41 (esquerda) - Plantaccedilotildees na Unidade 2c e Figura 42 (direita) Unidade 2d ndash Aacuterea ampla sem
cobertura vegetal continua com favelas em encostas degradaccedilatildeo ambiental e reduccedilatildeo por
empreendimentos imobiliaacuterios Autoria proacutepria fotografada em 15012014 com cacircmera Sony Cybershot
16mp e finalizaccedilatildeo em Photoshop CS6
196
O Corredor Marginal Pinheiros tambeacutem poderia ter wetlands e biovaletas para
melhoria das aacuteguas pluviais e fluviais que nele desaacuteguam
Na Sub-rede Interlagos a questatildeo principal deve ser a conservaccedilatildeo e manejo da
arborizaccedilatildeo altamente significativa existente no bairro e dentro das unidades delimitadas no
mesmo Muitos espaccedilos permeaacuteveis tecircm sido perdidos no bairro pela expansatildeo de
condomiacutenios residenciais no caso horizontais Eacute comum que animais silvestres como Teiuacutes
Saruecircs e Saguis utilizem as residecircncias de Interlagos como aacuterea de passagem ou habitat
tamanha a sua permeabilidade ecoloacutegica que precisa ser mantida
As Unidades 6 8 e 7 podem contribuir no funcionamento desta Infraestrutura Verde a
primeira como um eixo regional e as duas uacuteltimas como eixos locais de integraccedilatildeo A
Unidade 6 trata da Avenida Atlacircntica com significativa arborizaccedilatildeo e uma ciclovia
incompleta Poderia ser portanto conservada para o paisagismo favorecimento dos fluxos de
avifauna e melhorada para fins de caminho verde para pedestres e ciclistas A Unidade 8 eacute um
corredor viaacuterio tambeacutem na maior parte com praccedilas e boa arborizaccedilatildeo acompanhando um
coacuterrego Poreacutem possui aacutereas totalmente impermeabilizadas e uma pequena favela sobre o
corpo hiacutedrico em um trecho
As unidades 7 e 11 devem ser voltadas ao Aproveitamento Criativo e de certa forma
jaacute satildeo usadas para esse fim A primeira constitui-se de um pequeno corredor de transmissatildeo
de energia possuindo viveiros criados por moradores do entorno em toda sua extensatildeo A
segunda localizada no Autoacutedromo de Interlagos aleacutem de ter aacutereas permeaacuteveis e com
projetos de plantio de mudas arboacutereas eacute aberta todos os dias fora de eventos para a populaccedilatildeo
utilizar para caminhada na pista de automobilismo ou praticar esportes nas quadras nela
existentes A questatildeo prioritaacuteria deve ser portanto reconhecer e instituir como relevantes tais
usos dessas aacutereas buscando a manutenccedilatildeo ou a qualificaccedilatildeo dos mesmos no longo prazo
Por fim um uacuteltimo caso de demanda ambiental importante para essa regiatildeo eacute o bairro
industrial do Distrito de Socorro um dentre os mais impermeabilizados de toda a
subprefeitura Para esses bairros poderiam ser estabelecidos natildeo apenas programas de
arborizaccedilatildeo urbana como tambeacutem de incentivo para implantaccedilatildeo de infraestruturas verdes em
escalas de projetos nas industrias comeacutercios e outros estabelecimentos locais
No item 432 satildeo discutidas as diretrizes para configuraccedilatildeo de uma Infraestrutura
Verde focada na regiatildeo do Distrito de Cidade Dutra e Norte do Grajauacute
197
432 REDES E SUB REDES DO DISTRITO DE CIDADE DUTRA E PARTE NORTE DO
DISTRITO DE GRAJAUacute
O distrito da Cidade Dutra e a parte norte do distrito do Grajauacute possuem ao menos 6
conjuntos de unidades A oeste segue a continuidade da rede vinculada ao Corredor da
Guarapiranga (parte 2) ndash unidades 1i 1j 1k 1l 1m 1n 20 21 e 33 - e Sub-redes que fazem
parte de sua bacia hidrograacutefica como a Sub-rede Rio das Pedras ndash unidades 23 24 25 26 27
38 - Sub-rede UnisaSatildeo Joseacute ndash unidades 34 35 36 37 e Sub-rede Tanquinho ndash unidades 39
40 41 42 43 44 45 46 Ao leste inicia-se o corredor Billings indo desde o Corredor
Marginal Pinheiros ateacute o sul do Grajauacute Vinculada agrave rede Billings Parte 1 ndash unidades 3a 3b
3c 3d 3 3f 3g 3h 13 18 - estaacute a Sub-rede Guanhembu ndash unidades 6 28 29 30 31 32
Um uacuteltimo conjunto envolve tanto aacutereas mais isoladas dessas redes como corredores
descontiacutenuos que atravessam a Subprefeitura e alcanccedilam diferentes redes e Sub-redes isolados
e inter-redes 12a 12b 15 17 22
Eacute possivel visualizar no Mapa 24 as Unidades de Espaccedilos Potenciais Distrito de
Cidade Dutra e Norte do Grajauacute e suas diretrizes prioritaacuterias para configuraccedilatildeo de uma
Infraestrutura Verde
198
Mapa 24 Diretrizes e Unidades de Espaccedilos Potenciais do Distrito Cidade Dutra e Norte do distrito do
Grajauacute Elaboraccedilatildeo proacutepria em Arcmap 103 DATUM WGS 84_UTM_23S - Projeccedilatildeo UTM
Tambeacutem eacute possivel visualizar na imagem porccedilotildees ao sul da Cidade Dutra e ao norte do
distrito do Grajauacute onde existem ldquovaacutecuosrdquo sem unidades como entre as unidades 12b 44 53
22 e 38 na regiatildeo do bairro do Grajauacute e entre 35 36 37 1m e 22 na regiatildeo do bairro da Vila
Satildeo Joseacute Constituem-se tecidos urbanos carentes de espaccedilos abertos e sem cobertura arboacuterea
significativa por conta do processo perifeacuterico de expansatildeo urbana que os formaram
199
Eacute possivel visualizar no Quadro 9 quais satildeo as Unidades de Espaccedilos Potenciais
dentro de cada Rede e Sub-rede dessa regiatildeo e quais devem ser as diretrizes prioritaacuterias para
estabelecimento das mesmas enquanto uma Infraestrutura Verde
Quadro 9 Redes e Sub redes Do Distrito de Cidade Dutra e Entorno e as diretrizes
prioritaacuterias para configuraccedilatildeo de uma Infraestrutura Verde
Preserv e
Conserv
Manejo e
Enriq
Contenccedilatildeo
e Integr
Recup e
Restaura
Aproveit
Criativo
Guarapiranga
Parte 2
1j 1l 1m
1n
1k - 1i -
Sub Rede Rio
das Pedras
- 25 27 - 24 23 26 8
Sub Rede Unisa -
S Joseacute
- 33 34 35
36 37
- - -
Sub Rede
Coacuterrego
Tanquinho
44 42 40 41 45 39 46 - 43
Billings Parte 13a 3c 3e 18 3d 3f
3g
- 3b 3h 13
Sub Rede
Guanhembu
31 32 30 29 - -
Interredes - 22 - - 12a 28
Isolados - 17 16 - -
ndeg Total de
Unidades11 18 4 4 7
Cid
ade
Du
tra
e N
ort
e G
raja
uacute
Rede
Unidades por Diretriz Prioritaacuteria
Fonte Dados primaacuterios e elaboraccedilatildeo proacutepria
Dentre as onze unidades aptas agrave Preservaccedilatildeo e Conservaccedilatildeo definidas nesta regiatildeo
estatildeo aacutereas de grandes clubes como as unidades 1m e 3e parques nunicipais como as
unidades 1j 1l 31 3 Aleacutem de aacutereas parcialmente ocupadas por chaacutecaras e siacutetios como as
unidades 1n e 42 e outras mais isoladas e conservadas como as unidades 3a e 3c A unidade
44 e o conjunto de aacutereas das unidades 3a 3b e 3c estatildeo sendo propostos como dois novos
parques primeiro por estarem em duas regiotildees que estatildeo distantes dos parques existentes e
propostos pelo PDE 2014 e segundo pois havia parques previstos para essas duas aacutereas no
PRE 2004 que natildeo foram retomados nos planos e programas seguintes Ambas as aacutereas
tambeacutem satildeo terrenos vazios vulneraacuteveis a invasotildees poreacutem com custos econocircmicos e sociais
menores para implantaccedilatildeo de projetos Eacute possivel visualizar nas Figuras 66 e 67 aacutereas da
unidade 1n e 44
200
Figura 43 (esquerda) ndash Margem do Clube de Campo Satildeo Paulo unidade 1n Figura 44 ndash CDC agrave frente
com escolas e aacutereas vazias ao fundo na unidade 44 A primeira foi classificada como de potencial de
Preservaccedilatildeo e Conservaccedilatildeo por possuir importante fragmento de capoeiratildeo e a segunda por ter potencial
para criaccedilatildeo de um parque urbano tradicional Fotos de 11012014 e 30012014 obtidas em Cacircmera Sony
Cybershot 16mp e finalizaccedilatildeo em Photoshop CS6
Haacute neste conjunto de Redes e Sub-redes um total de 16 unidades aptas a Manejo e
Enriquecimento envolvendo principalmente aacutereas predominantemente ocupadas por
estabelecimentos privados e puacuteblicos aleacutem de chaacutecaras Um exemplo eacute a ldquoSub-rede Unisa ndash
Satildeo Joseacuterdquo composta por aacutereas de Campi da Universidade de Santo Amaro (UNISA) ndash que
inclui totalmente a unidade a 36 e parte da unidade 35- bem como espaccedilos ocupados por
escola puacuteblica e CDC - unidade 37 siacutetios - unidade 33 e parte da 34 - e garagens de ocircnibus -
tambeacutem parte da unidade 34 Nesta categoria ainda estatildeo inclusas uma aacuterea de margem da
Represa Guarapiranga ocupada por uma marina ndash unidade 1k e aacutereas de chaacutecaras e lotes
privados regulares ou natildeo na Represa Billings ndash unidades 3f e 3g e assim por diante Por fim
outros exemplos de espaccedilos contemplados nesta diretriz estrateacutegica estatildeo praccedilas e corredores
viaacuterios arborizados como as unidades 22 da Avenida Senador Teotocircnio Vilela e 27 da Praccedila
do ldquoParque das Aacutervoresrdquo
Quatro unidades de espaccedilos potenciais que foram definidos como de estrateacutegia de
Contenccedilatildeo e Integraccedilatildeo satildeo aacutereas que possuem trechos de baixo valor ecoloacutegico ou outra
limitaccedilatildeo ambiental A unidade 16 por exemplo eacute a mais isolada da Subprefeitura de Capela
do Socorro possuindo em metade de sua aacuterea um terreno vazio sem cobertura vegetal corpo
hiacutedrico e uso social embora tenha sido definida pelo PDE 2014 como ZEIS 4
Na Diretriz de Recuperaccedilatildeo e Restauraccedilatildeo foram definidas 4 unidades qe possuem
aacutereas com favelas e ocupaccedilotildees em margens de coacuterrego ou de represas aleacutem de problemas de
acesso descontrolado disposiccedilatildeo inadequada de resiacuteduos soacutelidos e notaacutevel degradaccedilatildeo da
paisagem O mais grave caso de todos eacute o da unidade 3b no bairro ldquoPraia Paulistinhardquo
envolvendo um braccedilo aacuterea assoreado da Represa Billings com duas favelas sob risco a do
201
Tubo sob risco de inundaccedilatildeo e da Mandioca que abrange uma grande encosta A Favela do
Tubo era composta de barracos e chegou a ser removida em 2011 poreacutem uma nova invasatildeo
ocorreu em 2014 e no iniacutecio de 2015 foram constatados mais de quinhentas novas casas de
alvenarias construiacutedas em APPs Eacute possivel visualizar na Figura 45 aacutereas do corredor de
transmissatildeo de energia da Unidade 13 e no fundo as unidades 3a e 3b tambeacutem do Corredor
Billings
Figura 45 Parte das Unidades 13 3a e 3b da Rede Billings 1 A unidade 13 aparece agrave direita
enquanto a unidade 3b aparece como a aacuterea de vaacuterzea assoreada da Represa Billings ao
fundo agrave esquerda e no morro elevado mais ao fundo com mata estaacute a unidade 3a Deve-se
destacar a existecircncia desses trecircs grandes espaccedilos abertos em uma aacuterea carente e precaacuteria e
uma das mais distantes de todos os parques construiacutedos e planejados para a Subprefeitura
de Capela do Socorro Autoria proacutepria fotografada em 21012014 com cacircmera Sony
Cybershot 16mp e finalizaccedilatildeo em Photoshop CS6
O Aproveitamento criativo pode contribuir para configurar a Sub-rede Rio das Pedras
que aleacutem de possuir um grande potencial social serve como um eixo local de conexatildeo entre o
Corredor Guarapiranga Marginal e Billings por ser cruzada por diferentes corredores
descontiacutenuos e chegar ateacute a unidade 1g As unidades 38 26 27 e 23 satildeo compostas
principalmente de corredores viaacuterios construiacutedos eou praccedilas localizadas acima do Rio das
Pedras que eacute parcialmente canalizado e parcialmente exposto A unidade 24 eacute uma
significativa e rica aacuterea de vaacuterzea poreacutem com uma favela em uma pequena encosta na sua
margem sem saneamento ambiental e em condiccedilatildeo de risco A unidade 38 proacutexima ao
Terminal Grajauacute possui aleacutem de praccedilas equipamentos culturais e de outros serviccedilos
puacuteblicos Tanto ela como a unidade 27 da ldquoPraccedila das Aacutervoresrdquo satildeo dois dos espaccedilos mais
202
frequentados por jovens de diferentes grupos sociais da Capela do Socorro A unidade 27 eacute
um corredor viaacuterio arboacutereo com mais de 50 metros de largura excessivamente
impermeabilizado O principal problema desta Sub-rede eacute que as aacutereas satildeo fragmentadas pela
ferrovia por avenidas e ocupaccedilotildees urbanas sem acessibilidade humana entre elas Haacute
portanto um potencial social muito significativo poderia ser aproveitado com caminhos
passarelas suspensas e ciclovias que seguissem desde a regiatildeo da Avenida Dona Belmira
Marim ateacute a unidade 1i onde estaacute prevista a segunda parte do Parque Nove de Julho e a
continuaccedilatildeo da ciclovia da Avenida Atlacircntica Do ponto de vista ecoloacutegico seria tambeacutem uma
rede para implantaccedilatildeo de infraestrutura verde em escala de projetos como tetos verdes nos
equipamentos puacuteblicos da unidade 38 e para reduccedilatildeo de ruas excessivamente largas como da
unidade 27
Na Sub-rede do Coacuterrego Tanquinho com excessatildeo das unidades 46 e 40 todos os
espaccedilos potenciais possuem pelo menos uma nascente ou um coacuterrego que alimentam esse
importante e degradado afluente da Guarapiranga Aleacutem da construccedilatildeo do parque da unidade
44 seria importante manter e recuperar matas ciliares e a cobertura vegetal do restante desta
sub-rede constituiacuteda principalmente por espaccedilos privados A unidade 46 por exemplo foi
desenhada ao longo de margens de corpos hiacutedricos formadores do Coacuterrego Tanquinho que
atravessam inclusive aacutereas livres de um condomiacutenio
A existecircncia dos conjuntos de unidades das Sub-redes ldquoUnisa ndash Satildeo Joseacuterdquo e
ldquoGuanhemburdquo jaacute eacute altamente favoraacutevel para a manutenccedilatildeo de pequenas manchas de funccedilotildees
bioacuteticas abioacuteticas ou culturais na paisagem Nas Figuras 46 e 47 podem ser vistas partes das
unidades 37 e 31 localizadas respectivamentes na Sub-rede ldquoUnisa ndash Satildeo Joseacuterdquo e
Guanhembu
Figura 46 (esquerda) - Unidade 37 e Figura 47 (direita) ndash Unidade 31 Eacute importante conservar as
redes de manchas menores como eixos locais de integraccedilatildeo de redes e distribuiccedilatildeo de funccedilotildees ABCs
na paisagem Fotogradas em 30012014 e 21012014 com cacircmera Sony Cybershot 16mp
203
Por fim a unidade 22 eacute constituiacuteda pelo corredor arboacutereo viaacuterio da Avenida Senador
Teotocircnio Vilela em estaacutegio meacutedio ou inicial de desenvolvimento na maior parte de sua
extensatildeo atravessando de maneira descontiacutenua diferentes regiotildees da Capela do Socorro Nas
Figuras 48 e 49 podem ser visualizados os corredores viaacuterios da Av Atlacircntica unidade 22 e
Rio das Pedras unidade 23
Figura 48 (esquerda) - Unidade 22 e Figura 49 (direita) ndash Unidade 23 Os corredores viaacuterios descontinuos
apesar de serem limitados para funccedilotildees bioacuteticas podem ser valorizados para funccedilotildees abioacuteticas e culturais
como pelo aproveitamento para caminhos verdes ciclovias para o embelezamento da paisagem ou
tambeacutem como corredores para avifauna Autoria proacutepria fotografas em 30012014 e 21012014
Satildeo descritas e discutidas no item 433 caracteriacuteticas das unidades potenciais e suas
redes na parte urbana do Distrito do Grajauacute e Sul de Cidade Dutra
433 REDES E SUB-REDES DA PARTE CENTRAL E NORTE ndash URBANA - DO
DISTRITO DO GRAJAUacute
A regiatildeo do norte ao centro do distro do Grajauacute concentra cerca de 13 das Unidades
de Espaccedilos Potenciais de toda a Subrefeitura de Capela do Socorro Eacute a regiatildeo mais marcada
pelo padratildeo perifeacuterico e predatoacuterio de expansatildeo urbana e que desde 2013 vem sendo o
principal alvo de um grande nuacutemero de invasotildees Eacute tambeacutem marcada pela existecircncia de
tecidos urbanos de alta densidade com mais de cinquenta loteamentos irregulares sessenta
nuacutecleos de favela mas tambeacutem com grandes parcelas de territoacuterios com bairros regulares de
classe meacutedia ou ateacute de classe meacutedia alta como no caso do Jardim Shangrilaacute
Do norte ao centroleste o Distrito eacute cercado pela segunda parte do Corredor Billings e
outros espaccedilos em sua proximidade formando a Rede Billings 2 - unidades 3i 3j 3k 3l 3m
204
3n 3o 3p 3q 63 64 65 69a e 69b Do centroleste a partir da unidade 88a se inicia um
grande corredor de unidades extensas inseridas na porccedilatildeo norte da APA Bororeacute-Colocircnica
com outros espaccedilos no seu entorno formando a rede Bororeacute-Shangrilaacute-Noronha - unidades
88a 88b 88c 88d 89 90 91 92 93 94 95 96 e 97 Ao sul a mancha urbana eacute cercada pelo
territoacuterio periurbano e rural da APA Bororeacute-Colocircnia ao norte do rodoanel com a Rede
Bororeacute-Varginha que seraacute abordada no proacuteximo item Neste item tambeacutem eacute abordada uma
Sub Rede localizada na faixa sul do final da mancha urbana a Sub-rede Varginha ndash unidades
75 77 78 79 80 81 82 83 84 e 85 Ao oeste estaacute a uacuteltima e menor Sub-rede conectada agrave
Rede Guarapiranga a Sub-rede Afluente do Coacuterrego Caulim ndash unidades 71 72 73 e 74
Eacute possivel visualizar no Mapa 25 as Unidades de Espaccedilos Potenciais e suas
diretrizes prioritaacuterias na regiatildeo urbanizada do Distrito de Grajauacute e sul de Cidade Dutra
205
Mapa 25 Diretrizes e Unidades de Espaccedilos Potenciais do regiatildeo central e norte - Urbana- do Distro do
Grajauacute Elaboraccedilatildeo em Arcmap 103 DATUM WGS 84_UTM_23S - Projeccedilatildeo UTM
206
Aleacutem desse grande arco que cerca a paisagem esta regiatildeo ainda possui uma seacuterie de
unidades espaciais que a atravessam formando uma rede em potencial Na parte central estaacute a
maior de todas essas redes vinculada agrave bacia hidrograacutefica do Ribeiratildeo Cocaia e por isso foi
denominada como Rede Cocaia que vai da Sub-rede Varginha ateacute a Rede Billings sendo
composta pelas unidades 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 e 61 Entre essa
rede e a rede Bororeacute-Shangrilaacute-Noronha existe uma Sub-rede menor denominada Sub-rede
Trecircs Lagos composta pelas unidades 86 87 61 e 62
Eacute possiacutevel visualizar no Quadro 10 quais satildeo as Unidades de Espaccedilos Potenciais
dentro de cada Rede e Sub-rede dessa regiatildeo e quais devem ser as diretrizes prioritaacuterias para
estabelecimentos das mesmas enquanto uma Infraestrutura Verde
Quadro 10 Redes e Sub Redes da regiatildeo central e norte do Distrito do Grajauacute e
extremo sul Cidade Dutra e as diretrizes prioritaacuterias para configuraccedilatildeo de uma
Infraestrutura Verde Autoria proacutepria
Preserv e
Conserv
Manejo e
Enriq
Contenccedilatildeo
e Integr
Recup e
Restaura
Aproveit
Criativo
Billings Parte 2
3p 3o 3n 67
65
63 66 3i 3j 3k 3l
3m 3q 64
68
69a 69b
Bororeacute-
Shangrilaacute-
Noronha
88a 88b
88d 89 90
91
- 92 94 88c 93 95
96 97
-
Sub Rede
Varginha
81 76 83 84 76 79 80
82
75 78 -
Sub Rede
Afluente Caulim
- 72 73 71 74 -
Cocaia52 57 60 53 55 59 49 54 58 50 51 56
61
47 48
Sub Rede Trecircs
Lagos
87 - - 62 86 -
Interredes 12b 70 85
Isolados - - - - -
ndeg Total de
Unidades12 11 12 24 6
Gra
jauacute
(R
egi
atildeo p
red
om
inan
tem
en
te u
rban
a)
Rede
Unidades por Diretriz Prioritaacuteria
Fonte Dados primaacuterios e elaboraccedilatildeo proacutepria
Enquanto nos distritos de Socorro e Cidade Dutra predominam espaccedilos potenciais
aptos agrave Preservaccedilatildeo e Conservaccedilatildeo Manejo e Enriquecimento ou ateacute Aproveitamento
Criativo no distrito do Grajauacute existem alarmantes vinte e quatro unidades em situaccedilatildeo de
fragmentaccedilatildeo e pressatildeo ambiental em estaacutegio alto ou grave Todas elas com exceccedilatildeo da
Unidade 12b - que eacute aacuterea de ferrovia desativada atualmente abandonada - satildeo aacutereas nas
margens da Represa Billings no Ribeiratildeo Cocaia ou que possuem coacuterregos e nascentes Ou
207
seja a recuperaccedilatildeo dessas unidades eacute criacutetica para a questatildeo da produccedilatildeo hiacutedrica Na maior
parte dessas unidades o problema principal eacute a existecircncia de favelas loteamentos
clandestinos aacutereas sem acesso controlado e falta de saneamento ambiental como o caso das
unidades 3i 3j 3k e 3m corredores comprimidos e fragmentados nas margens do
reservatoacuterio mencionado Poreacutem no caso das unidades 3m 64 95 86 62 61 75 e 74 o
problema principal eacute a existecircncia de novas invasotildees que desmataram intensamente entre 2013
e 2014 aacutereas que eram previstas pelo PDE 2014 ou pelo PRE 2004 como ZEIS 4 e parques
lineares Na Figura 50 eacute possivel visualizar uma aacuterea invadida na unidade 86 que foi
classificada nesta pesquisa originalmente como de valor ecoloacutegico muito alto mas que jaacute estaacute
completamente comprometida pelas invasotildees
Figura 50 Unidade 86 ndash Invasatildeo em mancha do bairro ldquoTrecircs Lagosrdquo Com as
invasotildees espaccedilos de grande potencial ecoloacutegico passam a ser desmatadas
dando lugar a ocupaccedilotildees semelhantes ao inicio de novas favelas Autoria
proacutepria fotografada em 24012014 com cacircmera Sony Cybershot 16mp e
finalizaccedilatildeo em Photoshop CS6 Em retorno ao local no dia 04092014 foram
vistos tratores fazendo terraplanagem em quase todo o terreno e casas de
alvenaria sendo construiacutedas
Natildeo somente a unidade 86 como toda a Sub-rede Trecircs Lagos estaacute completamente
ameaccedilada com exceccedilatildeo da unidade 87 que eacute de aacuterea de vaacuterzea alagadiccedila e talvez somente
por isso ainda natildeo foi ocupada
Por uacuteltimo deve-se considerar tambeacutem que a maior parte das favelas existentes
nessas diferentes unidades ou estatildeo em beira de coacuterrego ou em aacutereas de encostas situaccedilatildeo
frequente principalmente nas unidades a oeste do Corredor Billings como as de nuacutemero 3m e
3q
208
Dentre os espaccedilos aptos a estrateacutegia de Preservaccedilatildeo e Conservaccedilatildeo somente um estaacute
na Represa Billings a unidade 3p do Paque Municipal Jardim Prainha que foi tambeacutem
invadido em 2013 mas com reintegraccedilatildeo no iniacutecio de 2014 estando jaacute em funcionamento As
unidades dessa categoria possuem significativa vegetaccedilatildeo de capoeira campos de vaacuterzea eou
capoeiratildeo e na maior parte dos casos satildeo compostas de siacutetios e chaacutecaras embora possam ter
aacutereas vazias e outros tipos de ocupaccedilatildeo do solo nas suas bordas As unidades 88a 88b e 88d
na Rede Bororeacute-Shangrilaacute-Noronha 81 na Sub Rede Varginha e 60 52 e 57 na Rede Cocaia
apesar de terem sido listadas nesta categoria tambeacutem sofrem reduccedilatildeo e fragmentaccedilatildeo gradual
devido ao adensamento urbano precaacuterio eou irregular Na Figura 51 pode ser visualizada a
unidade 57 nuacutecleo previsto do Parque Linear Cocaia com valor ecoloacutegico e cecircnico relevante
poreacutem composto em maior parte por terreno vazio completamente vulneraacutevel a invasotildees
Figura 51 Unidade 57 ndash Nuacutecleo apenas em projeto haacute mais de cinco
anos da Chaacutecara do Conde do Parque Linear Cocaia O local eacute
conhecido pelos moradores do seu entorno pela vegetaccedilatildeo de campo que
existia por todo o bairro que foi sendo loteado ou ocupado por conjuntos
habitacionais para populaccedilatildeo de baixa renda Autoria proacutepria
fotografada em 30012014 com cacircmera Sony Cybershot 16mp e
finalizaccedilatildeo em Photoshop CS6
Dentre as dez unidades da categoria ldquoManejo e Enriquecimentordquo da regiatildeo se inserem
trecircs aacutereas de plantaccedilotildees como as unidades 84 55 e 83 aacutereas compostas principalmente por
chaacutecaras como as unidades 67 e 77 uma aacuterea livre contiacutegua de uma escola e um CDC sem
arborizaccedilatildeo a unidade 53 aleacutem de espaccedilos nas margens de coacuterrego e da Represa Billings que
tiveram remoccedilotildees de ocupaccedilotildees em APP recentes como as unidades 65 e 3o A unidade 3h
consiste do Parque Linear Cantinho do Ceacuteu que anteriormente era uma aacuterea de APP ocupada
209
clandestinamente ou irregularmente e foi totalmente reestruturada com o projeto de parque
Este espaccedilo natildeo seria apto agrave estrateacutegia de Preservaccedilatildeo e Conservaccedilatildeo como a maioria dos
parques pois o projeto do mesmo possui uma estruturaccedilatildeo mais voltada para funccedilotildees sociais
sendo uma das unidades classificadas como de valor ecoloacutegico alto Na Figura 52 eacute possivel
visualizar um pier do parque e ao fundo aacutereas da unidade 3o
Figura 52 Unidade 3n - Parque Cantinho do Ceacuteu e ao fundo Unidade 3o em
margem da Represa Billings ocupada por loteamentos irregulares em processo
de regularizaccedilatildeo urbana Autoria proacutepria fotografada em 30012014 com
cacircmera Sony Cybershot 16mp e finalizaccedilatildeo em Photoshop CS6
Na categoria de Contenccedilatildeo e Integraccedilatildeo foram definidos significativos onze espaccedilos
nuacutemero que poderia ser ainda maior se natildeo fosse o estado atual de ocupaccedilatildeo e invasatildeo das
unidades 75 75 95 62 61 51 e 50 que tiveram de ser classificadas na dretriz de
Recuperaccedilatildeo e Restauraccedilatildeo
Dentro da diretriz prioritaacuteria ldquoAproveitamento Criativordquo estatildeo novamente quatro
corredores descontiacutenuos em linhas de transmissatildeo de energia as unidades 70 69a 69b e a
menor de todos a unidade 85 Ressalta-se que tais corredores jaacute satildeo amplamente e
espontanemente utilizado pela populaccedilatildeo de seus entornos para a agricultura onde poderia ser
feito um trabalho de levantamento cadastramento e apoio a esses agricultores sobretudo para
promoccedilatildeo de hortas comunitaacuterias cooperativas e praacuteticas agroecoloacutegicas Assim seriam
ampliadas funccedilotildees natildeo somente abioacuteticas bioacuteticas e culturais como tambeacutem sociais e
econocircmicas Somente a Unidade 70 possui individualmente nove conexotildees diretas e trecircs
210
proacuteximas com outros espaccedilos potenciais criando conexotildees potenciais entre diferentes Redes e
Sub Redes da regiatildeo Na Figura 53 eacute possivel visualizar aacutereas desta unidade
Figura 53 Unidade 70 ndash Corredor Descontiacutenuo da Linha de Transmissatildeo
ldquoGaivotas-Cocaia-Varginhardquo Os corredores de transmissatildeo tornaram-se na
Subprefeitura de Capela do Socorro importantes eixos de agricultura urbana seja
praticada para produccedilatildeo ou apenas para fins domeacutesticos pela populaccedilatildeo Autoria
proacutepria fotografada em 30012014 com cacircmera Sony Cybershot 16mp
Eacute possivel tambeacutem considerar que um eventual aterramento de linhas de transmissatildeo
de energia na Subprefeitura de Capela do Socorro poderia liberar um imenso estoque de terras
para implantaccedilatildeo de projetos de habitaccedilatildeo e de reformas urbanas voltadas ao desenvolvimento
socieconocircmico regional Aqui propotildee-se que a longo prazo essas transformaccedilotildees sejam
buscadas mas desde que mantendo faixas de parques lineares e hortas em todas as unidades
com criaccedilatildeo de passarelas e caminhos verdes conectanto cada segmento fragmentado por vias
de tracircnsito que atravessam esses corredores Eventuais edificaccedilotildees poderiam ser implantadas
com infraestruturas verdes em escala de projeto enriquecendo ainda mais a paisagem e
compensando impactos de impermeabilizaccedilatildeo do solo
As unidades 47 e 48 possuem caracteriacutesticas semelhantes agrave da unidade 38 da Sub-rede
Rio das Pedras Praccedilas corredores viaacuterios e equipamentos puacuteblicos construiacutedos sobre
coacuterregos canalizados O manejo e enriquecimento da cobertura arboacuterea desses espaccedilos e a
implantaccedilatildeo de infraestruturas verdes em escala de projetos nas edificaccedilotildees neles existentes
seria uma proposta para compensar a canalizaccedilatildeo dos coacuterregos e aproveitar o potencial desses
corredores descontiacutenuos
Enfim verficam-se na regiatildeo do Grajauacute urbano grandes potencialidades onde diversos
espaccedilos favorecem a conformaccedilatildeo de diferentes Redes e Subredes conectadas Poreacutem os
211
desafios satildeo os maiores verificados e precisam ser potencializados por poliacuteticas voltadas agrave
produccedilatildeo hiacutedrica questatildeo habitacional agricultura criaccedilatildeo de parques e contenccedilatildeo urbana
Toda a Rede Cocaia assim como a Rede Guarapiranga Billings e Marginal Pinheiros
pode ser transformada em um corrredor estrutural da infraestrutura verde da Subprefeitura de
Capela do Socorro Haacute espaccedilo muito significativo na Rede Cocaia natildeo soacute para manutenccedilatildeo e
criaccedilatildeo de manchas e corredores de habitat bem preservados como tambeacutem de locais aptos agrave
ocupaccedilatildeo urbana e ao desenvolvimento se este for bem planejado Se todos os nuacutecleos do
Parque Linear Cocaia previstos forem construiacutedos seraacute um dos maiores parques do municiacutepio
e sua implantaccedilatildeo envolveraacute necessariamente essas questotildees de restruturaccedilatildeo e integraccedilatildeo
urbana
A Rede do Corredor Billings Parte 2 tambeacutem precisa ser valorizada enquanto eixo
Estruturante da Infraestrutura Verde potencial onde se forem finalizados projetos como do
Parque Linear Cantinho do Ceacuteu e Linear Cocaia em todos os seus nuacutecleos jaacute existiriatildeo mais
de sete quilometros de parques em suas margens As aacutereas previstas para ampliaccedilatildeo do
primeiro parque citado contemplam principalmente aacutereas de encosta em que satildeo necessaacuterias
remoccedilotildees Poreacutem a implantaccedilatildeo e manutenccedilatildeo de parques em praticamente todo o Corredor
Billings Parte 2 envolveria certamente natildeo soacute grandes custos sociais como tambeacutem
econocircmicos
As Sub-redes Trecircs Lagos Varginha e Afluente Caulim devem ser valorizadas
enquanto eixos locais de integraccedilatildeo ecoloacutegica que objetivem a contenccedilatildeo urbana a conexatildeo
ecoloacutegica potencial entre redes do entorno e a distribuiccedilatildeo local de funccedilotildees ABCs Poreacutem a
Rede Trecircs Lagos estaacute deixando totalmente de existir por conta das invasotildees
A Rede Bororeacute-Shangrilaacute-Noronha poderia entrar em uma categoria de rede de maior
importacircncia ecoloacutegica mais voltada agrave preservaccedilatildeo ambiental e contenccedilatildeo urbana aqui
denominada de ldquoBase Ecoloacutegicardquo da Infraestrutura Verde Satildeo essas bases fundamentais que
preservam as maiores e mais importantes manchas e corredores de habitat que sustentam os
eixos de estruturaccedilatildeo e os eixos de integraccedilatildeo da Infraestrutura Verde Poreacutem a rede apesar
de estar localizada em aacuterea de APA possui muitas unidades que precisam de diretrizes de
Recuperaccedilatildeo e Restauraccedilatildeo principalmente no caso das unidades 93 95 e 96 localizadas em
aacutereas de antigas mineraccedilotildees que hoje possuem favelas eou invasotildees
Os grandes corredores descontiacutenuos como a unidade 70 tambeacutem podem ser
considerados como eixos de integraccedilatildeo poreacutem ldquoregionaisrdquo ao inveacutes de ldquolocaisrdquo
212
Propotildee-se nesta regiatildeo do Grajauacute um total de quatro novos parques aleacutem dos
construiacutedos ou previstos no PDE 2014 Um Parque Linear ao longo das Unidades 72 e 71
aproveitaria conectaria e melhor estruturaria os potenciais existentes desses dois espaccedilos
potenciais constituiacutedos de corredores descontiacutenuos fragmentados pela ferrovia Desta forma
haveria benefiacutecios para conservaccedilatildeo do Afluente do Coacuterrego Caulim em um local proacuteximo de
bairros distantes de parques e aacutereas de lazer previstas
O Parque da Unidade 78 foi proposto pois contempla uma margem de coacuterrego
parcialmente desocupada mas que jaacute eacute utilizada por campos de futebol e tambeacutem possui
trechos com favelas e ocupaccedilotildees em APP que teriam de ser removidas O coacuterrego da unidade
eacute o maior afluente formador do Ribeiratildeo Cocaia e este parque jaacute estava previsto no PRE 2004
poreacutem natildeo foi retomado em nenhum programa plano ou projeto
No caso da Unidade 81 o objetivo seria preservar uma significativa e vulneraacutevel
mancha de vegetaccedilatildeo e garantir um parque tradicional proacuteximo ao extremo sul do Grajauacute
Natildeo seria necessaacuterio ou desejada a criaccedilatildeo de um parque em toda a aacuterea mas sim nos espaccedilos
menos ocupados da mesma
No caso da Unidade 95 apesar de estar relativamente proacuteximo ao parque da unidade
81 um novo parque ainda atenderia ocupaccedilotildees mais ao leste do Grajauacute e distantes do primeiro
citado O Parque tambeacutem estava previsto no PRE 2004 como ldquoParque Linear Mineraccedilotildeesrdquo e
no PDE 2014 como ZEIS 4 projetos que poderiam ser integrados considerando o fato de que
haacute nascentes com mata ciliar e campos de futebol jaacute utilizados pela comunidade nesta
unidade As propostas poreacutem estatildeo sendo comprometidas pela invasatildeo do local
Tambeacutem se propotildee um parque tradicional unindo parte das Unidade 67 3j e 3h
desativando um trecho da Estrada do Canal do Cocaia que atravessa 300 metros de APP da
Represa Billings deixando trechos da margem do reservatoacuterio com apenas 6 metros de
largura na unidade 3h Essa proposta eacute possiacutevel pois existe uma outra via de grande largura
jaacute utilizada como alternativa a essa estrada localizada entre as unidades 66 e 67 O projeto de
parque desapropriaria tambeacutem as aacutereas de residecircncias que ficariam isoladas sem o trecho da
Estrada Canal do Cocaia que seria perdido localizadas nas trecircs unidades envolvidas Assim
tambeacutem haveria um ldquoparque tradicionalrdquo para atender a regiatildeo do Jd Gaivotas aleacutem dos
lineares previstos
Tambeacutem cabe ressaltar a priorizaccedilatildeo da unidade 57 como aacuterea para um novo parque
De todas as aacutereas da microbacia do Ribeiratildeo Cocaia onde muitos parques jaacute estatildeo previstos
esse eacute a que possui maior valor cecircnico maior uso social existente - devido agrave existecircncia de
213
CDCs e hortas comunitaacuterias em parte dela - e a mais vulneraacutevel a invasotildees por estar
totalmente aberta sem cercamento e muito acessiacutevel nas margens de avenidas
Por uacuteltimo a confluecircncia de coacuterregos e a topografia regional favoreceria o
estabelecimento de uma rede de ciclovias que poderia ter na Rede Cocaia o seu eixo principal
e em redes como a Trecircs Lagos Varginha e Afluente Caulim eixos secundaacuterios Esta grande
rota cicloviaacuteria poderia ser aproveitada para conectar desde a regiatildeo de Parelheiros ateacute a
ciclovia existente na Marginal Pinheiros Para isto bastaria delimitar rotas prioritaacuterias na
regiatildeo rural da Subprefeitura de Capela do Socorro desde o seu extremo sul criar ciclovias na
Av Paulo Guilguer Reimberg aleacutem dos eixos nas Sub-redes mencionadas e na Rede Cocaia
que iria ateacute a Av Dona Belmira Marim ao seu norte A partir da Av Dona Belmira Marim
seria criada uma Ciclovia ateacute a Sub-rede Rio das Pedras para que possa ser conectada agrave
ciclovia da Rede Guarapiranga jaacute em fase de construccedilatildeo
No item 434 satildeo descritas as uacuteltimas redes definidas na Subprefeitura de Capela do
Socorro localizadas no extremo sul da mesma e discutidas as suas diretrizes prioritaacuterias
434 REDES E SUB-REDES DA PARTE SUL DO DISTRITO DO GRAJAUacute ndash REGIAtildeO
PREDOMINANTEMENTE RURAL
A regiatildeo sul do distrito do Grajauacute eacute praticamente uma grande matriz rural com espaccedilos
abertos fragmentados pelo braccedilo Bororeacute da Represa Billings pelo Rodoanel e por algumas
estradas mais importantes como as Avenidas Paulo Guilguer Reimberg e Tadao Inoue e
Estrada do Bororeacute aleacutem de possuir pequenas estradas de siacutetiosm de condomiacutenios de chaacutecaras
ou de loteamentos O Rodoanel por ter exercido um grande efeito de fragmentaccedilatildeo nessa
paisagem e o braccedilo Bororeacute da Represa Billings separam esse grande conjunto de espaccedilos em
trecircs redes principais A rede Bororeacute-Varginha ndash unidades 98a 98b 98c 98d e 98e estaacute
localizada ao norte do Rodoanel e agrave oeste do braccedilo Bororeacute da Represa Billings A rede
Bororeacute-Chaacutecara Santo Amaro com o maior tamanho situada ao sul do Rodoanel envolvendo
as unidades 99a 99b 99c 99d 99e 99f e 99g a oeste e sul do braccedilo Bororeacute da Represa
Billings incluindo os bairros do Jardim Satildeo Noberto e Chaacutecara Santo Amaro e tambeacutem as
unidades 101a 101b 101c 101d e 101e localizadas na parte sul e central da ldquoPeniacutensula do
214
Bororeacuterdquo As unidades 100a 100b e 100c localizadas ao norte do rodoanel na peninsula do
Bororeacute formam a rede Bororeacute-Ilha no bairro ldquoIlha do Bororeacuterdquo
Mais de 90 deste territoacuterio estaacute inserido na APA Bororeacute-Colocircnia e eacute nele que estatildeo
localizadas as maiores manchas de florestas da Subprefeitura de Capela do Socorro bem
como o maior de seus corredors Tambeacutem se destacam nesta regiatildeo atividades de mineraccedilatildeo
agricultura clubes pesqueiros e uma seacuterie de bairros com chaacutecaras ou loteamentos
irregulares imersos nas unidades
Eacute possivel visualizar no Mapa 26 as Unidades de Espaccedilos Potenciais da regiatildeo Sul
do Distrito do Grajauacute focado nas aacutereas predominantemente rurais
215
Mapa 26 Diretrizes e Unidades de Espaccedilos Potenciais da Parte Sul do Distrito do Grajauacute ndash Regiatildeo Rural
Elaboraccedilatildeo proacutepria em Arcmap DATUM WGS 84_UTM_23S - Projeccedilatildeo UTM
216
Eacute possivel visualizar no Quadro 11 quais satildeo as Unidades de Espaccedilos Potenciais
dentro de cada Rede e Sub-rede dessa regiatildeo e quais devem ser as diretrizes prioritaacuterias para
configuraccedilatildeo de uma Infraestrutura Verde
Quadro 11 Redes e Sub Redes da Regiatildeo Rural do Distrito do Grajauacute e as diretrizes
prioritaacuterias para configuraccedilatildeo de uma Infraestrutura Verde
Preserv e
Conserv
Manejo e
Enriq
Contenccedilatildeo
e Integr
Recup e
Restaura
Aproveit
Criativo
Bororeacute-
Varginha
98c 98e 98b 98a 98d -
Bororeacute-Ilha100a 100b
100c
- - - -
Bororeacute-
Chaacutecara Santo
Amaro
99d 99e
99g 101b
101d 101e
101a 99a 99c
99f 101c
99b -
ndeg Total de
Unidades11 2 5 2 0
Gra
jauacute
su
l
(pre
do
min
ante
me
nte
ru
ral)
Rede
Unidades por Diretriz Prioritaacuteria
Fonte Dados primaacuterios e elaboraccedilatildeo proacutepria
As unidades dessas redes satildeo de grande porte e natildeo configuram-se como aacutereas
homogecircneas e bem delimitadas Os diferentes espaccedilos potenciais foram delimitados pelas
principais estradas que fragmentam o territoacuterio e muitas vezes chegam a conter siacutetios
chaacutecaras pesqueiros condomiacutenios loteamentos irregulares e faixas de Parques Naturais em
uma uacutenica mesma unidade como no caso da Unidade 99d com 7126 hectares A mesma
unidade tambeacutem chega a possuir um grande fragmento de floresta contiacutenuo e outros cinco
fragmentos menores mais isolados entremeados por aacutereas agriacutecolas e outros tipos de
ocupaccedilatildeo do solo
Todas essas trecircs redes devem tambeacutem serem tratadas como ldquoBases Ecoloacutegicas
Fundamentaisrdquo para a sustentaccedilatildeo da Infraestrutura Verde de toda a Subprefeitura de Capela
do Socorro A configuraccedilatildeo das trecircs redes deve objetivar
I- A definiccedilatildeo de estrateacutegias mecanismos e projetos voltados agrave conservaccedilatildeo de
fragmentos de capoeiratildeo e capoeira existentes e a melhoria da conectividade entre eles
visando agrave manutenccedilatildeo de redes ecoloacutegicas para aleacutem dos limites da Subprefeitura de Capela
do Socorro As estrateacutegias deveratildeo contemplar principalmente propriedades privadas aleacutem
dos Parques Naturais existentes e previstos
II- O Controle urbano para coibir o crescimento em pequenos nuacutecleos e em aacutereas de
chaacutecaras e tambeacutem para contenccedilatildeo do bairro do Jardim Satildeo Noberto no sudoeste e dos bairros
do Jardim Varginha e entorno ao noroeste
217
III- A potencializaccedilatildeo de um projeto de desenvolvimento para essas unidades que
trabalhe os potenciais econocircmicos jaacute existentes desde os clubes os siacutetios as grandes aacutereas de
produccedilatildeo agriacutecola a projetos de aproveitamento turiacutestico e cicloviaacuterio nesta significativa
paisagem rural
IV- Verificar a viabilidade e necessidade de implementar todos os projetos completos de
novos parques naturais propostos pelo PDE 2014 tendo em vista que no caso dos Parques
Naturais Castenheiras-Mananciais e do periacutemetro da Cratera do Colocircnia fase II inserido na
unidade 99g satildeo aacutereas que jaacute se encontram em estado de conservaccedilatildeo muito alto e degradaccedilatildeo
muito baixo devido aos cuidados dos agricultores e proprietaacuterios atuais
V- A criaccedilatildeo de pontes para fauna ao longo do Rodoanel melhorando a conectividade
entre as redes ao sul e ao norte do Rodoanel nas aacutereas dos Parques Naturais Melhorar ainda a
cobertura vegetal nas duas passagens existentes nas unidades 98e 101a e 101e que estatildeo
ldquodescampadasrdquo isto eacute sem cobertura arboacuterea
V- Monitoramento de fauna flora e crimes ambientais nessas regiotildees que tendem a ser
alvo de despejo de entulho caccedila e extraccedilatildeo vegetal ilegal
VI- Repensar a concessatildeo de licenccedilas para expansatildeo de mineraccedilotildees e aterros no entorno
A maior parte das unidades desta regiatildeo foram categorizadas como aacutereas de diretriz
prioritaacuteria de Preservaccedilatildeo e Conservaccedilatildeo onde as condiccedilotildees existentes jaacute satildeo favoraacuteveis ao
desenvolvimento dos objetivos acima citados Essas satildeo aacutereas marcadas principalmente pelos
usos mais sustentaacuteveis como Parques Naturais Chaacutecaras Siacutetios Fazendas Clubes de Campo
Plantaccedilotildees e Pesqueiros Na Figura 54 eacute possivel visualizar uma rede de florestas da unidade
99d
218
Figura 54 Unidade 99d maior mancha identificada na Capela do Socorro com extensas
redes de florestas Autoria proacutepria fotografada em 31012014 com cacircmera Sony
Cybershot 16mp e finalizaccedilatildeo em Photoshop CS6
Foram contempladas na diretriz de Manejo e Conservaccedilatildeo as unidades 98b e 101a que
satildeo aacutereas mais ocupadas por chaacutecaras e tambeacutem possuem uma menor proporccedilatildeo de
fragmentos de florestas embora ainda existentes
No caso das unidades 98a 99a 99c 99f e 101c a categorizaccedilatildeo enquanto unidades
aptas agrave diretriz de Contenccedilatildeo e Integraccedilatildeo foi estabelecida mais no sentido de demarcar
aquelas unidades que estatildeo sofrendo um processo mais intenso de fragmentaccedilatildeo por expansatildeo
de nuacutecleos precaacuterios No caso da unidade 98a haacute tambeacutem intensa atividade de mineraccedilatildeo em
seu interior uma grande aacuterea invadida ao seu extremo norte e uma favela adentrando no seu
limite oeste Poreacutem predominam em todas essas unidades as aacutereas conservadas
A unidade 99b foi definida como de Recuperaccedilatildeo e Restauraccedilatildeo pois esta jaacute estaacute
quase totalmente fragmentada e ocupada por loteamentos irregulares em acelerado processo
de expansatildeo tendo como epicentro o Jardim Satildeo Noberto iniciado na Subprefeitura de
Parelheiros Este bairro tambeacutem estaacute se expandindo pelas unidades 99a 99c e inicialmente
na unidade 99d
Jaacute no caso da unidade 99d haacute tanto problema de ocupaccedilatildeo precaacuteria ao norte como
tambeacutem de operaccedilatildeo de um grande aterro de inertes licenciado em 2009 e aleacutem de tudo uma
aacuterea significativa deste espaccedilo potencial foi tambeacutem invadido em 2014
219
Com exceccedilatildeo dos Parques Naturais o que se verifica nesta regiatildeo eacute que as unidades
mais preservadas satildeo aquelas em que a agricultura se faz mais presente como uso principal
Comparando imagens de Google Earth desde o iniacutecio dos anos 2000 as unidades como 99g
99c 101d e a maior parte da unidade 99d satildeo aquelas nas quais se verificam uma menor
alteraccedilatildeo de condiccedilotildees de uso do solo com grande harmonia entre aacutereas de cultivo e aacutereas
preservadas Na Figura 55 eacute possiacutevel visualizar uma aacuterea de plantaccedilatildeo de hortaliccedilas na
unidade 98c
Figura 55 Unidade 98c ndash Siacutetios e plantaccedilotildees A agricultura de
produccedilatildeo natildeo eacute praticada em toda regiatildeo rural da Subprefeitura
de Capela do Socorro mas sim nas aacutereas mais ao sul da mesma O
plantio mais comum eacute o de hortaliccedilas que convivem em harmonia
com as florestas do extremo sul Autoria proacutepria fotografada em
31012014 com cacircmera Sony Cybershot 16mp e finalizaccedilatildeo em
Photoshop CS6
Por isso deve ser avaliada pelo poder puacuteblico a necessidade de ampliaccedilatildeo dos Parques
Naturais nas aacutereas delimitadas e de se continuar a incentivar a mineraccedilatildeo na regiatildeo como
preconiza o PDE2014 Ao inveacutes disso podem ser reforccedilados os zoneamentos a fiscalizaccedilatildeo
ambiental e mecanismos de promoccedilatildeo de praacuteticas agroecoloacutegicas ecoturiacutesticas e tambeacutem
voltados aos pagamentos por serviccedilos ecossistecircmicos e ambientais
220
5 RECOMENDACcedilOtildeES PARA CONFIGURACcedilAtildeO DE UMA INFRAESTRUTURA
VERDE NA CAPELA DO SOCORRO
A anaacutelise dos dados apresentados permitem duas importantes conclusotildees A primeira eacute
de que a Subprefeitura de Capela do Socorro possui um amplo arranjo de espaccedilos que estatildeo
distribuiacutedos de forma estrateacutegica para configuraccedilatildeo de uma infraestrutura verde
A segunda conclusatildeo principal que decorre da anaacutelise das dinacircmicas urbanas
verificadas na aacuterea e dos processos de gestatildeo publica disponiacuteveis eacute de que as redes de espaccedilos
potenciais para configuraccedilatildeo de uma Infraestrutura Verde na Subprefeitura de Capela do
Socorro precisam ter suas funccedilotildees e potenciais de integraccedilatildeo reconhecidos e valorizados ou
caso contraacuterio esses estaratildeo cada vez mais fragmentados no curto e meacutedio prazo
51 UNIDADES DE ESPACcedilOS POTENCIAIS E DIRETRIZES PRIORITAacuteRIAS
Eacute possiacutevel visualizar no Quadro 12 a distribuiccedilatildeo das 155 Unidades de Espaccedilos
Potenciais de acordo com as diretrizes estrateacutegicas recomendadas para configuraccedilatildeo dessa
infraestrutura verde a) preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo b) manejo e enriquecimento c)
contenccedilatildeo e integraccedilatildeo d) recuperaccedilatildeo e restauraccedilatildeo e e) aproveitamento criativo
Quadro 12 Quantidade Total de Unidades de Espaccedilos Potenciais classificadas por
Diretrizes Prioritaacuterias para configuraccedilatildeo de uma Infraestrutura Verde na Subprefeitura de
Capela do Socorro
Preserv e
Conserv
Manejo e
Enriq
Contenccedilatildeo
e Integr
Recup e
Restaura
Aproveit
Criativo
Socorro e
Norte de
Cidade Dutra
5 14 2 3 2
Cidade Dutra e
Norte do
Grajauacute
11 18 4 4 7
Grajauacute urbano 12 11 12 24 6
Grajauacute Rural 11 2 5 2 0
ndeg Total de
Unidades39 45 23 33 15To
tal S
ub
pre
feit
ura
de
Cap
ela
do
Soco
rro
Regatildeo
Quantidade Total de Unidades por Diretriz Prioritaacuteria
Fonte Dados primaacuterios e elaboraccedilatildeo proacutepria
a) Preservaccedilatildeo e Conservaccedilatildeo
221
Verifica-se que no total das unidades identificadas 39 devem ser preservadas eou
conservadas nas condiccedilotildees atuais pelo menor grau de degradaccedilatildeo maior cobertura vegetal
natural e pelo papel mais significativo a produccedilatildeo hiacutedrica Isto equivale a aproximadamente
25 dos espaccedilos potenciais sendo que eacute possiacutevel verificar espaccedilos nessa condiccedilotildees ao longo
de toda a Subprefeitura de Capela do Socorro geralmente abrangendo parques clubes siacutetios e
outras aacutereas mais preservadas que demandam uma priorizaccedilatildeo de atividades de baixo impacto
ambiental e um maior reconhecimento por conta das funccedilotildees ambientais que satildeo por elas
prestadas
b) Manejo e Enriquecimento
Recomenda-se a diretriz de Manejo e Enriquecimento para 45 unidades ou 29 do
total Este dado indica que espaccedilos constituiacutedos principalmente por ocupaccedilotildees como chaacutecaras
campus equipamentos puacuteblicos escolas condomiacutenios plantaccedilotildees praccedilas e ruas arborizadas
satildeo a categoria mais representativa em termos de proporccedilatildeo numeacuterica na Subprefeitura de
Capela do Socorro Com isso eacute possiacutevel perceber que a configuraccedilatildeo de uma Infraestrutura
Verde requer maiores esforccedilos para integraccedilatildeo de espaccedilos que natildeo comportam uma
conservaccedilatildeo ou restauraccedilatildeo de matas nativas mas que ainda assim podem e devem ter seus
atributos ecoloacutegicos e paisagiacutesticos reconhecidos e enriquecidos sem interferecircncia as funccedilotildees
econocircmicas ou sociais principais destes espaccedilos
c) Contenccedilatildeo e Integraccedilatildeo
Os 23 espaccedilos (14) em que se recomendam a diretriz Contenccedilatildeo e Integraccedilatildeo
representam as aacutereas que satildeo passiacuteveis de ocupaccedilatildeo parcial para fins de desenvolvimento
social e econocircmico envolvendo principalmente ldquoterrenos vaziosrdquo A ocupaccedilatildeo planejada
desses espaccedilos mostra-se recomendada para evitar ocupaccedilotildees descontroladas e indesejaacuteveis
aleacutem de integrar melhor esses espaccedilos ao desenvolvimento da paisagem A estrateacutegia deve ser
feita buscando-se a minimizaccedilatildeo dos impactos ambientais gerados pela impermeabilizaccedilatildeo
parcial dos espaccedilos como por exemplo atraveacutes da implantaccedilatildeo de infraestrutura verde em
escala de projeto nas construccedilotildees e sempre buscando tambeacutem priorizar a conservaccedilatildeo de
fragmentos e aacutereas de conectividade existentes ou potenciais
222
d) Aproveitamento Criativo
Na Diretriz Aproveitamento Criativo foram definidos no total quinze espaccedilos
potenciais (96) como linhas de transmissatildeo de energia ferrovias e outras aacutereas com
funccedilotildees especiacuteficas relacionadas principalmente a infraestruturas tradicionais aleacutem do caso
do Autoacutedromo de Interlagos Observa-se que esses espaccedilos embora limitados do ponto de
vista ecoloacutegico garantem tambeacutem manchas e corredores de aacutereas permeaacuteveis disponiacuteveis
para conservaccedilatildeo e aumento da cobertura vegetal e ateacute para outras funccedilotildees paisagiacutesticas
como o significativo uso dos corredores de transmissatildeo para agricultura e o uso do autoacutedromo
como aacuterea puacuteblica de lazer em dias vagos de eventos
e) Recuperaccedilatildeo e Restauraccedilatildeo
Entretanto constata-se que 33 (21) dos espaccedilos identificados estatildeo em situaccedilatildeo de
degradaccedilatildeo alta e grave e que por isso precisam de accedilotildees mais urgentes e ofensivas para a
configuraccedilatildeo dessa infraestrutura verde Parte desses espaccedilos poderiam ter sido classificados
como de ldquoContenccedilatildeo e Integraccedilatildeordquo se natildeo tivessem tornado-se alvo deste processo predatoacuterio
de ocupaccedilatildeo e degradaccedilatildeo gerado pelas ocupaccedilotildees descontroladas promovidas por
movimentos eou especuladores
Nos Mapas 27 e 28 eacute possiacutevel visualizar as unidades de espaccedilos e as diretrizes
recomendadas em toda a Subprefeitura de Capela do Socorro e a proposta de Infraestrutura
Verde conforme as redes classificadas
223
Mapa 27 (esquerda)Diretrizes Para Configuraccedilatildeo de uma Infraestrutura Verde na Subprefeitura de Capela do Socorro Elaboraccedilatildeo proacutepria em Arcmaptrade
Mapa 28 (direita) Infraestrutura Verde da Subprefeitura de Capela do Socorro Elaboraccedilatildeo proacutepria em Arcmaptrade
224
52 REDES E COMPARTIMENTOS DA INFRAESTRUTURA VERDE
No Mapa 28 da Infraestrutura Verde da Capela do Socorro as unidades foram
agregadas em redes e essas por sua vez classificadas em compartimentos da paisagem
conforme os seus papeacuteis potenciais
I- Bases de sustentaccedilatildeo ecoloacutegica da Infraestrutura Verde da Subprefeitura
de Capela do Socorro onde estatildeo inseridas todas as redes na APA Bororeacute-Colocircnia e seu
entorno como as Redes Bororeacute-Varginha Bororeacute-Santo Amaro Bororeacute-Noronha-Shangrilaacute
Bororeacute-Ilha com exceccedilatildeo da Sub-rede Varginha que eacute um eixo de integraccedilatildeo local
Para essas bases a diretriz principal deve ser preservar e melhor integrar redes de
florestas que satildeo as mais significativas da Subprefeitura de Capela do Socorro envolvendo
Parques Naturais implantados ou previstos mineraccedilotildees e aterros e estabelecimentos agriacutecolas
siacutetios chaacutecaras condomiacutenios de chaacutecaras aleacutem de terrenos vazios e loteamentos em
expansatildeo
As florestas e espaccedilos permeaacuteveis nessas bases se colocam ao mesmo tempo como
fundamentais para conexatildeo com a regiatildeo sul do Reserva da Biosfera do Cinturatildeo Verde de
Satildeo Paulo como tambeacutem como espaccedilos de contenccedilatildeo urbana por onde avanccedilam bairros em
expansatildeo invasotildees nas aacutereas limiacutetrofes e pequenos nuacutecleos urbanos precaacuterios em
adensamento em seu interior
II- Eixos de estruturaccedilatildeo - Arco Verde da Subprefeitura de Capela do Socorro
Nesta categoria estatildeo contemplados os principais grandes corredores ou corredores
descontiacutenuos da paisagem urbana As Redes dos Corredores Guarapiranga e Billings parte 1
e tambeacutem a Rede Cocaia ao sul e a Rede Marginal Pinheiros ao norte
Dos quatro eixos o que possui a menor situaccedilatildeo de degradaccedilatildeo ambiental e o maior
aproveitamento social eacute a Rede do Corredor Guarapiranga Nas demais redes a necessidade
de recuperaccedilatildeo ambiental e ateacute restauraccedilatildeo ecoloacutegica satildeo maiores devido aos problemas de
ocupaccedilatildeo predatoacuteria antigos ou que voltaram a se intensificar ou de desafios de integraccedilatildeo
urbana como no caso da Rede Cocaia e Marginal
Eacute neste arco que devem ser estruturados por diferentes estrateacutegias os corredores
arboacutereos e os caminhos natildeo motorizados principais Favorece para este fim o fato de que eacute nas
redes que compotildeem esse arco verde que estatildeo instalados ou previstos a maior parte dos
225
parques municipais da Subprefeitura de Capela do Socorro O Arco Verde sem duacutevidas seria
o eixo mais importante para fins de integraccedilatildeo ecoloacutegica e social dos espaccedilos potenciais da
Subprefeitura de Capela do Socorro e para aleacutem de seus limites
A partir das redes se estruturam as Sub-redes que poderiam ser classificadas como
III- Eixos secundaacuterios de Integraccedilatildeo ndash regionais e locais - da Infraestrutura
Verde da Subprefeitura de Capela do Socorro Os Eixos de Integraccedilatildeo satildeo os conjuntos
Sub-redes ou unidades extensas que a partir do arco verde e da base de sustentaccedilatildeo ecoloacutegica
poderiam articular de forma mais local ou abrangente as ldquoteiasrdquo de integraccedilatildeo e distribuiccedilatildeo
da infraestrutura Verde no territoacuterio da Subprefeitura de Capela do Socorro
Como Eixos de Integraccedilatildeo Regional apresentam-se os grandes corredores
descontiacutenuos como nas unidades 12a 12b 69a 69b 22 e 70 contempladas principalmente na
diretriz ldquoAproveitamento Criativordquo Esses eixos cortam grandes extensotildees do territoacuterio
podendo ser utilizados para melhoria da conectividade ecoloacutegica e social da paisagem
conforme as potencialidades e limitaccedilotildees dos mesmos Recomenda-se favorecer as redes de
agricultura nos corredores de transmissatildeo com incentivo a praacuteticas agroecoloacutegicas e
comunitaacuterias que fomentem funccedilotildees socioambientais nas aacutereas de linhas de transmissatildeo de
energia Nas unidades 12a 12b ocupadas por ferrovias e 22 pela Avenida Senador Teotocircnio
Vilela recomenda-se buscar o desenvolvimento e diversificaccedilatildeo das florestas urbanas neles
existentes aleacutem do favorecimento de caminhos natildeo motorizados e suas margens quando
possiacuteveis
Foram considerados como eixos de integraccedilatildeo local todas as Sub-redes da
Subprefeitura de Capela do Socorro sejam as de Interlagos Rio das Pedras Unisa-Satildeo Joseacute
Guanhembu Tanquinho Caulim Varginha e Trecircs Lagos
As Sub-redes Trecircs Lagos e Varginha devem ser olhadas como criacuteticas para contenccedilatildeo
urbana onde principalmente a primeira estaacute sendo severamente invadida perdendo espaccedilos
de alto valor ecoloacutegico As Sub-redes Guanhembu Tanquinho e Unisa-Satildeo Joseacute possuem
aacutereas privadas e puacuteblicas diversificadas que precisam ser reconhecidas enquanto pequenas
manchas de vegetaccedilatildeo e espaccedilos permeaacuteveis a serem conservados
Enfim essa Infraestrutura Verde vai para aleacutem da escala de Subprefeitura iniciando-se
nas grandes REPIRs ou seja redes regionais de espaccedilos potenciais localizados no Cinturatildeo
Verde do qual essa paisagem faz parte Da mesma forma essa infraestrutura verde pode ser
articulada localmente em escalas cada vez mais especiacuteficas indo dos distritos aos bairros
226
envolvendo espaccedilos pequenos como terrenos baldios pequenas praccedilas ateacute tetos e quintais de
residecircncias e calccediladas Dessa forma potencializa-se a rede de biodiversidade e a rede de
serviccedilos socioambientais para a populaccedilatildeo da Capela do Socorro
A questatildeo do desdobramento local da Infraestrutura Verde tambeacutem eacute fundamental
pois deve-se lembrar que 44 unidades de espaccedilos potenciais estatildeo cercados por ocupaccedilotildees
com permeabilidade entre baixa a escassa outras 28 variam entre meacutedia a escassa e 25 estatildeo
em ocupaccedilotildees com permeabilidade entre alta a escassa Portanto no total ainda que
parcialmente 97 unidades possuem ocupaccedilotildees no seu entorno com maior demanda por
melhoria dos coeficientes de permeabilidade do solo e de cobertura vegetal
Toda essa Infraestrutura Verde pode ter tambeacutem como prioridade a recuperaccedilatildeo
conservaccedilatildeo e enriquecimento ecoloacutegico das APPs a proteccedilatildeo das aacutereas de encostas bem
como aquelas vulneraacuteveis a inundaccedilatildeo o fortalecimento das atividades ao ar livre praticadas
em parques praccedilas e outras aacutereas puacuteblicas privadas ou vazias e o estabelecimento de rotas de
turismo e assim por diante
53 RECOMENDACcedilOtildeES PARA AS POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS
As paisagens urbanas e periurbanas contidas na Subprefeitura de Capela do Socorro
satildeo de fato ambientes dinacircmicos em processo significativo de transformaccedilatildeo Foram
identificados como processos transformadores dessas paisagens a) o desenvolvimento
urbaniacutestico das ocupaccedilotildees consolidadas e as transformaccedilotildees socioeconocircmicas vividas pela
populaccedilatildeo nela residente b) as poliacuteticas planos programas e projetos que interagem com
esse desenvolvimento como aqueles direcionados agrave questatildeo dos mananciais do verde urbano
ou de obras de infraestrutura e habitaccedilatildeo c) a especulaccedilatildeo imobiliaacuteria incluindo os
empreendimentos imobiliaacuterios concentrados ao norte da Subprefeitura e o adensamento das
ocupaccedilotildees urbanas ainda em situaccedilatildeo mais precaacuteria ao sul aleacutem da persistecircncia de um grande
nuacutemero de favelas em aacutereas sensiacuteveis d) a retomada da praacutetica de invasotildees de terrenos
vazios com severo processo de desmatamento e fragmentaccedilatildeo que poderaacute contribuir a longo
prazo natildeo soacute para a piora da qualidade ambiental da Subprefeitura de Capela do Socorro mas
tambeacutem para o processo de favelizaccedilatildeo e crescimento descontrolado prejudicando metas dos
227
planos municipais e estaduais e comprometendo o atendimento das demandas
socioeconocircmicas da populaccedilatildeo
Historicamente os temas prioritariamente discutidos nas Aacutereas de Mananciais
envolvem a questatildeo da poliacutetica de habitaccedilatildeo versus a questatildeo da poliacutetica de saneamento e
abastecimento puacuteblico Entretanto os dados apresentados amparam abordagens ampliadas que
defendem que satildeo necessaacuterias poliacuteticas que vejam as aacutereas de mananciais natildeo apenas como
ldquoestrateacutegicas para a produccedilatildeo hiacutedricardquo como tambeacutem conservadoras de redes estrateacutegicas
para muacuteltiplas funccedilotildees ecoloacutegicas sociais e econocircmicas fundamentais para a cidade
constituiacuteda
Os espaccedilos potenciais identificados e descritos anteriormente na configuraccedilatildeo de uma
infraestrutura verde constituem territoacuterios de disputa diante das dinacircmicas urbanas apontadas
Ao longo deste trabalho foram identificadas riquezas fragilidades e limitaccedilotildees agrave
conservaccedilatildeo de elementos ecoloacutegicos importantes de uma paisagem localizada nas aacutereas
perifeacutericas de Satildeo Paulo impactadas pela urbanizaccedilatildeo Desta forma levantamentos
semelhantes que poderiam ser denominamos como Diagnoacutesticos para uma Infraestrutura
Verde deveriam ser itens primordiais de planos para o desenvolvimento urbano do municiacutepio
e para a Regiatildeo Metropolitana Aleacutem disso seriam uacuteteis para uma poliacutetica efetiva para a
Reserva da Biosfera do Cinturatildeo Verde de Satildeo Paulo articulando oacutergatildeos estaduais
municipais pesquisadores e com a participaccedilatildeo aberta da populaccedilatildeo metropolitana
Um Plano de Infraestrutura Verde pode ter um papel relevante para o desenvolvimento
socioeconocircmico na Capela do Socorro e outras aacutereas de mananciais pois tem o potencial de
criar sinergia entre poliacuteticas diversas como de habitaccedilatildeo saneamento transporte lazer
agricultura cultura turismo educaccedilatildeo e meio ambiente apoiado em um diagnoacutestico dos
espaccedilos e redes potenciais como questatildeo central de direcionamento
Eacute possiacutevel verificar que historicamente oacutergatildeos e departamentos de governo ligados
mais diretamente agrave questatildeo ambiental tecircm sido pouco favorecidos em termos de alocaccedilatildeo de
recursos do orccedilamento (em todas as instancias) portanto a integraccedilatildeo de diferentes poliacuteticas eacute
uma forma de potencializar benefiacutecios para a sociedade
Na questatildeo dos mananciais por exemplo natildeo se contempla em toda a lei especiacutefica da
APRM Guarapiranga metas de conservaccedilatildeo da vegetaccedilatildeo As poliacuteticas de habitaccedilatildeo e
saneamento nas aacutereas de mananciais precisam considerar urgentemente a necessidade de
recomposiccedilatildeo de APPs de revitalizaccedilatildeo de nascentes coacuterregos e rios e implantaccedilatildeo de
infraestrutura verde em escala de projeto para minimizaccedilatildeo da poluiccedilatildeo difusa gerada para a
228
represa Eacute inconcebiacutevel que projetos de desenvolvimento em aacutereas de mananciais natildeo
contemplem variaacuteveis ecoloacutegicas
O desenvolvimento socioeconocircmico e urbaniacutestico nas aacutereas de mananciais diante das
possibilidades de perda de espaccedilos permeaacuteveis pela urbanizaccedilatildeo deve manter ainda como
valores preservar margens de corpos drsquoaacutegua encostas aacutereas de uso em comum e aacutereas de
conectividade aleacutem das matas ainda existentes e compensar com construccedilotildees sustentaacuteveis
que contemplem diretrizes de projeto alinhadas com o ideaacuterio de uma infraestrutura verde
Os Planos Diretores e Regionais no Municiacutepio de Satildeo Paulo trazem diversos
mecanismos para a conservaccedilatildeo desses espaccedilos poreacutem a discussatildeo dos mesmos seria melhor
enriquecida e embasada com um diagnoacutestico das aacutereas que seratildeo afetadas Futuramente se
forem constituiacutedos planos de bairro os mesmos tambeacutem impactaratildeo de maneira significativa
sobre a questatildeo Esta uacuteltima categoria de plano mais local eacute uma ferramenta de extrema
importacircncia pois cada espaccedilo potencial tende a ter uma relaccedilatildeo uacutenica com os moradores do
seu entorno
O que se verifica tambeacutem eacute que a ocupaccedilatildeo e apropriaccedilatildeo dos Espaccedilos Potenciais eacute de
fundamental importacircncia para a viabilizaccedilatildeo e conservaccedilatildeo dessa infraestrutura verde Os
espaccedilos vazios satildeo sem duacutevidas os mais vulneraacuteveis Ou se estabelece uma rigorosa
fiscalizaccedilatildeo e ordenaccedilatildeo territorial ou se perde ao longo prazo natildeo apenas uma infraestrutura
verde potencial como tambeacutem um importante banco de terras que poderia ser aproveitado
para finalidades diversas como implantaccedilatildeo de infraestrutura e moradia Paralelamente
devem-se incentivar projetos de ocupaccedilatildeo alternativos aos terrenos vazios como por exemplo
as hortas e jardins comunitaacuterios
Neste sentido um grave retrocesso ambiental que ocorreu nas aacutereas de mananciais foi
o desmantelamento das Divisotildees de Gestatildeo Descentralizada da Secretaria do Verde e Meio
Ambiente Ateacute o iniacutecio do ano de 2013 havia uma divisatildeo para cada duas Subprefeituras do
municiacutepio que permitiam uma fiscalizaccedilatildeo direta no territoacuterio e o desenvolvimento de
programas mais efetivos de arborizaccedilatildeo urbana aleacutem de atividades de educaccedilatildeo ambiental
Entretanto os nuacutecleos sofreram um severo processo de corte de recursos equipamentos
funcionaacuterios e congelamento apoacutes o ano citado Coincidentemente foi apoacutes esse fato que se
retomaram as invasotildees sendo que anteriormente o crescimento urbano da regiatildeo estava quase
estancado
Os projetos de parques identificados ao longo deste trabalho satildeo ao mesmo tempo
ambiciosos pela imensa aacuterea que contempla mas insuficientes pois restam regiotildees dentro da
229
proacutepria Subprefeitura de Capela do Socorro sem projetos de parques Quanto maior o
desenvolvimento do municiacutepio maior seraacute a cobranccedila da populaccedilatildeo por parques e os
governos deveratildeo buscar mecanismos alternativos para aumento do orccedilamento para criaccedilatildeo e
manutenccedilatildeo dos parques para poder atender essa demanda Os parques nas aacutereas mais
perifeacutericas e pobres precisam ser priorizados na disputa com as regiotildees mais ricas da cidade
onde jaacute haacute maior disponibilidade dos mesmos
Os parques implantados trouxeram uma grande mudanccedila para a distribuiccedilatildeo de aacutereas
de lazer recreaccedilatildeo e educaccedilatildeo ambiental para a populaccedilatildeo Ainda assim os equipamentos
recursos e infraestrutura desses parques satildeo baixos A longo prazo pode-se estruturar melhor
esses espaccedilos para ampliaccedilatildeo de funccedilotildees culturais que a populaccedilatildeo possa obter deles Outra
questatildeo existente eacute que todos os parques foram implantados ateacute o presente momento sem
nenhum processo de participaccedilatildeo da populaccedilatildeo problema que eacute crocircnico nos projetos urbanos
do territoacuterio e da cidade
Da mesma forma pode-se buscar criar parcerias com clubes e outros
empreendimentos privados criando abertura desses espaccedilos para a populaccedilatildeo com menor
poder aquisitivo O Sesc Interlagos no ano de 2014 passou a natildeo cobrar mais taxa de entrada
para a populaccedilatildeo mostrando-se um exemplo dentro desta questatildeo Para a conservaccedilatildeo do
verde na Capela do Socorro mecanismos que trabalhem com propriedades privadas seratildeo
fundamentais
Valorizar a ocupaccedilatildeo dos espaccedilos potenciais da Capela do Socorro natildeo somente eacute
necessaacuterio para evitar as invasotildees e a especulaccedilatildeo como tambeacutem para aumentar as
possibilidades de desenvolvimento como por exemplo por meio da agricultura do lazer e do
turismo A Capela do Socorro e as aacutereas de mananciais estatildeo repletas de locais de grande
beleza cecircnica agricultura ou lazer completamente desconhecidos pelos cidadatildeos da
metroacutepole
Embora natildeo tenha sido um tema prioritaacuterio para esta pesquisa a infraestrutura verde
na Subprefeitura de Capela do Socorro pode ter metas especiacuteficas de gestatildeo de Florestas
Urbanas onde os esforccedilos devem ser focados na conservaccedilatildeo ao aumento da cobertura
vegetal conforme as demandas de manutenccedilatildeo ou ampliaccedilatildeo dessa cobertura em cada bairro
Aqui eacute importante considerar projetos viaacuterios de regularizaccedilatildeo de calccediladas e outras
intervenccedilotildees urbanas como oportunidades para aumento da cobertura vegetal Para
estabelecimentos privados principalmente no caso da regiatildeo industrial de Socorro a
implantaccedilatildeo de infraestrutura verde em escala de projeto tambeacutem pode ser uma meta
230
importante Para bairros escassos de espaccedilos abertos de uso puacuteblico e sem unidades de
espaccedilos potenciais significativos em suas proximidades a criaccedilatildeo de ldquopocket parksrdquo ou seja
de micro parques pode ser tambeacutem uma alternativa E no caso de ocupaccedilotildees onde as
caracteriacutesticas urbanas impedem o plantio de aacutervores ou se deve buscar a longo prazo a
realizaccedilatildeo de amplas reformas urbanas que contenham a melhoria da qualidade ambiental
eou a curto prazo priorizar pequenos projetos comunitaacuterios de hortas verticais tetos verdes
e outras accedilotildees voltadas para criaccedilatildeo de pequenos jardins e plantio de espeacutecies de meacutedio e
pequeno porte com valor ornamental alimentiacutecio e medicinal Para todos os tipos de
demandas o envolvimento da populaccedilatildeo no processo de ampliaccedilatildeo da cobertura vegetal
urbana eacute essencial para o sucesso das metas estabelecidas
Satildeo tambeacutem questotildees importantes a serem consideradas no estabelecimento do Arco
Verde aplicar estrateacutegias e mecanismos para o engajamento de clubes condomiacutenios marinas
e outras propriedades particulares tanto na estruturaccedilatildeo de corredores ecoloacutegicos como
tambeacutem para possibilidades de ampliaccedilatildeo do acesso da populaccedilatildeo de meacutedia a baixa renda ao
serviccedilos neles disponiacuteveis Levantamento reconhecimento e apoio aos atores que contribuem
de forma espontacircnea para conservaccedilatildeo de espaccedilos como as aacutereas do Corredor Marginal e do
Corredor Billings que satildeo utilizadas para agricultura viveiros ou como canteiros pela
populaccedilatildeo Criaccedilatildeo de sistemas de wetlands biovaletas e outras infraestruturas para
tratamento das aacuteguas de coacuterrego e galerias pluviais que desaacuteguam na Guarapiranga Billings
Cocaia e Rio Pinheiros Incorporaccedilatildeo do Corredor Marginal e da Rede Cocaia e outros
grandes vazios aos tecidos e dinacircmicas urbanas aproveitando-se de projetos do PDE como do
ldquoArco do Futurordquo e de ZEIS 4 Controlar a verticalizaccedilatildeo na Rede Corredor Marginal e as
invasotildees nas Redes Billings e Cocaia Realocar populaccedilotildees moradoras de aacutereas sensiacuteveis
como APPs e encostas aleacutem de seguir ampliando os espaccedilos de lazer e recreaccedilatildeo
principalmente nas unidades 3a3b e 3c do Corredor Billings e preservar integralmente as
faixas de capoeiratildeo e de campos de vaacuterzea entre os diferentes corredores
Enfim esta pesquisa contribuiu para a visualizaccedilatildeo da riqueza e diversidade
paisagiacutestica das aacutereas de mananciais buscando orientar novas poliacuteticas para esses territoacuterios
Ressalta-se que um Plano de Infraestrutura Verde requer integraccedilatildeo de diferentes setores e
esferas de governo e de envolvimento de comunidades organizaccedilotildees proprietaacuterios e
universidades para uma leitura aprofundada e adequada sobre os espaccedilos a serem
incorporados as expectativas e conflitos das comunidades e para engajamento de diferentes
atores em suas diferentes fases de gestatildeo
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