UNIVERSIDADE DE COIMBRA

FACULDADE DE DIREITO

2 CICLO DE ESTUDOS EM DIREITO

RELATIVIZAO DA SOBERANIA EM UM CONTEXTO DE CRISE ECONMICA

NA UNIO EUROPEIA

ANNA CAROLINA DE ARAJO CUNHA LIMA

COIMBRA

2014

UNIVERSIDADE DE COIMBRA

FACULDADE DE DIREITO

2 CICLO DE ESTUDOS EM DIREITO

RELATIVIZAO DA SOBERANIA EM UM CONTEXTO DE CRISE ECONMICA

NA UNIO EUROPEIA

ANNA CAROLINA DE ARAJO CUNHA LIMA

Dissertao apresentada no mbito do 2

Ciclo de Estudos da Faculdade de Direito

da Universidade de Coimbra.

rea de Especializao: Cincias

Jurdico-Polticas

Meno: Direito Constitucional

Orientadora: Professora Doutora Suzana

Maria Calvo Loureiro Tavares da Silva

Coimbra

2014

AGRADECIMENTOS

Primeiramente, agradeo a Deus e Nossa Senhora, por terem me ajudado a chegar

at aqui.

Em segundo lugar, gostaria de agradecer aos meus pais pela oportunidade que me

fora concedida e a minha irm, por ter sempre me apoiado e encorajado.

Agradeo, tambm a Dra. Suzana, minha orientadora, por ter sempre agido de modo

diligente e atencioso durante a realizao dos trabalhos.

Agradeo, ainda, aos amigos e, especialmente, os que fiz em Coimbra, que me

acompanharam durante toda a jornada do Mestrado.

RESUMO

H muitos sculos vem se tentando compreender a soberania, dado que durante a histria vrios tericos se voltaram para estudar tal tema e obtiveram diferentes compreenses. Ento, surgiu o Estado Moderno dotado de soberania, porm, mais tarde tal Estado veio a entrar em crise devido a intervenes comunitrias, globalizao, etc, passando a soberania a ser mitigada. Levando essa relativizao da soberania para o contexto de Unio Europeia, temos que esta fora criada por uma juno de Estados, que concordaram em institu-la para evitar novos conflitos e buscar o pleno desenvolvimento econmico e o aumento de qualidade de vida para seus integrantes. Com o progressivo aprofundamento da integrao, foi-se cada vez mais transferindo domnios dos Estados para a Unio, como a poltica monetria, quando da instalao da Unio Econmica e Monetria (UEM), a qual veio acompanhada de medidas restritivas, como o Pacto de Estabilidade. Todavia, alguns dos aderentes da UEM possuam economias dbeis e, com a chegada de uma crise internacional, a situao piorou. Ficou, ento, questionamento se a relativizao da soberania traz benefcios ou no para os Estados-membros e, se essa a soluo da crise. Palavras-chave: Relativizao. Soberania. Unio Europeia. Crise econmica. SUMMARY

We have been trying for centuries to understand what sovereignty means, since during history plenty of theorists turned themselves to study that subject and managed to obtain different kinds of comprehension. So, the Modern Sovereign State appeared, but, later, that kind of State stepped into crisis due to humanitarian interventions, globalization, then occurred a mitigation of sovereignty. Bringing sovereigntys mitigation to the grounds of European Union, which was created from an union of States, so these States have agreed to create it to avoid new conflicts, to seek full economic development and to improve components qualitys life. With the deepening evolution of integration, it became more visible that the fields of sovereigntys States were being transferred to the grounds of the Union, such as monetary policy, when there was the creation of European Monetary Union (EMU). The EMU was accompanied by restrictive measures, such as the Stability Pact. However, some of the EMU components had fragile economies and with the arrival of international crisis, the situation worsened. So, there is one questioning if the sovereigntys mitigation brings benefits or not to the members, and if this is the solution to the crisis. Keywords: Mitigation. Sovereignty. European Union. Economic crisis.

LISTA DE ABREVIATURAS:

AUE Ato nico Europeu

BCE Banco Central Europeu

CECA Comunidade Europeia do Carvo e do Ao

CEE Comunidade Econmica Europeia

CEEA ou EURATOM Comunidade Europeia de Energia Atmica

ECU European Currency Unit

EUA Estados Unidos da Amrica

FED Federal Reserve

FMI Fundo Monetrio Internacional

MTE Mecanismo de Taxas de Cmbio

ODG Obrigao de Dvida Garantida

PEC Pacto de Estabilidade e Crescimento

PIB Produto Interno Bruto

SEBC Sistema Europeu de Bancos Centrais

SME Sistema Monetrio Europeu

TECG Tratado sobre a Estabilidade, Coordenao e Governao na Unio

Econmica e Monetria

TFUE Tratado de Funcionamento da Unio Europeia

TJUE- Tribunal de Justia da Unio Europeia

TUE Tratado da Unio Europeia

UE Unio Europeia

UEM Unio Econmica e Monetria

SUMRIO

INTRODUO ............................................................................................................ 7

CAPTULO I ................................................................................................................ 9

1. EVOLUO HISTRICA E ACEPES TERICO-CLSSICAS DA SOBERANIA

.................................................................................................................................... 9

1.1. Tratados de Paz de Westflia. A soberania do Estado Moderno. .................................. 36

1.2. Caractersticas principais da soberania. Conceito clssico de soberania....................... 37

1.3. Soberania em tempos de crise. ...................................................................................... 40

1.3.1. A 1 crise de soberania: direitos humanos. ............................................................. 40

1.3.2. A 2 crise de soberania: globalizao. .................................................................... 42

CAPTULO II ............................................................................................................. 45

2. SOBERANIA E CONSOLIDAO DO DIREITO COMUNITRIO NO ESPAO

EUROPEU. ................................................................................................................ 45

2.1. Soberania e integrao regional. .................................................................................... 45

2.1.1. A Unio Europeia. .................................................................................................. 49

2.2. O Federalismo. ............................................................................................................. 57

2.2.1. Origens do Federalismo. ........................................................................................ 57

2.2.2. Federalismo e os aspectos do Estado Federal. ....................................................... 61

2.2.3. O Federalismo cooperativo na Unio Europeia. ..................................................... 66

2.2.4. Princpio da cooperao leal do dilogo entre os Estados-Membros e a Unio

Europeia. ........................................................................................................................... 70

2.2.5. Cooperao na esfera jurisdicional e primazia do direito comunitrio. ................ 73

2.2.6. Princpios de repartio de competncias da Unio Europeia. .............................. 81

CAPTULO III ............................................................................................................ 84

3. RELATIVIZAO DA SOBERANIA EM UM CONTEXTO DE CRISE ECONMICA

NA UNIO EUROPEIA.............................................................................................. 84

3.1. Das crises financeiras. .................................................................................................. 84

3.2. Breve histrico da crise econmica de 2007/2008. ...................................................... 90

3.3. A chegada da crise Unio Europeia e o impacto no desenvolvimento econmico dos

Estados-membros. ................................................................................................................ 95

3.4. O Tratado de Maastricht, a Unio Econmica e Monetria e a Crise Econmica ..... 101

3.5. Tratado de estabilidade, Coordenao e Governao na Unio Econmica e

Monetria. ........................................................................................................................... 117

CONCLUSO .......................................................................................................... 121

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ........................................................................ 124

7

INTRODUO

Desde a Antiguidade Clssica, ainda que poca tivesse um sentido

diverso, tem se discutido sobre o que verdadeiramente significa a soberania. Vrias

teorias trataram este tema ao longo da histria, com pontos de vista e

entendimentos diferentes, consoante o momento histrico, no qual o terico vivia e

os interesses de seu Estado.

A Paz de Westflia foi um smbolo de transformao, de surgimento do

Estado moderno, soberano, onde se passava a vigorar uma igualdade entre os

Estados. Surgindo, dessa maneira, um novo arcabouo do direito internacional.

importante, ento, com a formao do Estado Moderno soberano,

caracterizar a soberania, fazendo-se necessrio mencionar que esta sempre esteve

conectada aptido em transmudar o poder de coero em poder de direito. Ainda

possvel encontrar na soberania, uma caracterstica que permaneceu ao longo da

histria, mesmo diante das mudanas de compreenses acerca dela, qual seja, a de

sempre encontrar nel