uma recuperação inclusiva - zero waste

Os Benefícios Sociais, Ambientais e Econômicos da Parceria com Catadores de Materiais Recicláveis | 1

Uma Recuperação Inclusiva:Os Benefícios Sociais, Ambientais e Econômicos da Parceria com Catadores de Materiais Recicláveis

2 | Uma Recuperação Inclusiva

Introdução A pandemia da COVID-19 desestabilizou gravemente as economias em todo o mundo. O Banco Mundial estima que entre 88 e 115 milhões de pessoas cairão na pobreza extrema como resultado da pandemia.1 O setor informal, que representa 60% da força de trabalho global,2 é particularmente vulnerável, tendo sido afetado em maior grau por esta pandemia do que por qualquer crise global anterior.3 Embora o setor informal possa estar em seu estado mais frágil, a distribuição de fundos de recuperação para esse setor representa uma oportunidade para os governos cumprirem melhor suas responsabilidades.

A recuperação econômica, a criação de empregos e a redução da pobreza estão atualmente no topo das agendas governamentais em todo o mundo. Enquanto isso, continuamos enfrentando uma crise global de resíduos, que pode ser mitigada por meio de soluções de resíduo zero - soluções que abordam exatamente os problemas que os governos estão procurando resolver. Ao aplicar fundos dedicados à recuperação econômica para a integração total -como descrito neste documento- e desenvolvimento total do potencial dos recicladores informais, um setor que se tornou a pedra angular da reciclagem nas cidades do Sul Global, muitos governos locais têm a oportunidade de aliviar simultaneamente a pobreza urbana e a transição para sistemas de resíduos zero que não só reduziriam o desperdício e o desemprego, mas também criariam mais bem-estar social e ambiental.


Números-chave:• Entre 12,6 e 56 milhões de pessoas trabalham no setor de

reciclagem informal

• Representando 19% dos orçamentos municipais em média, a gestão de resíduos é a maior despesa individual da maioria dos municípios no Sul Global

• A porcentagem de resíduos descartados em vez de reciclados ou compostados de maneira útil chega a 96% na América Latina e Caribe, 93% na África Subsaariana e 79% no Sul da Ásia

• As taxas de reciclagem alcançadas pelo setor informal variam de 20 a 50% na China, Paquistão, Índia e nas Filipinas; recicladores informais coletam 90% do que é reciclado no Brasil e 80 a 90% das embalagens pós-consumo e papel recuperado na África do Sul

• O potencial de criação de empregos para sistemas de reciclagem inclusivos é estimado, em média, 321 empregos por 10.000 toneladas de recicláveis por ano

Principais vantagens: A inclusão de recicladores informais e dos sistemas de resíduo zero que eles promovem resultam em:

• Economias quantificáveis na gestão de resíduos e redução dos custos de assistência social

• Melhores resultados ambientais, estendendo a vida útil dos locais de descarte e reduzindo os gases de efeito estufa

• Maior justiça econômica e social para uma importante porcentagem da população, que realiza um serviço essencial

• Uma base poderosa sobre a qual os governos podem fazer transição dinâmica em direção a um futuro com resíduo zero

©Santiago Vivacqua/GAIA


Catadores de materiais recicláveis e seu contexto atualOs recicladores informais ou catadores de materiais recicláveis - pessoas que coletam, classificam e processam materiais recicláveis e compostáveis na economia informal - foram seriamente afetados pela pandemia, em parte, devido às precárias condições de trabalho preexistentes que os tornaram mais vulneráveis. Durante o lockdown de 2020, os sistemas de reciclagem foram suspensos por meses, os catadores não foram autorizados a trabalhar em muitas cidades e o mercado de reciclagem foi seriamente danificado.4,5 Antes da pandemia, estimava-se que entre 12,6 e 56 milhões de pessoas trabalhavam no setor informal de reciclagem.6 Considerando que as crises econômicas tendem a aumentar drasticamente o número de pessoas envolvidas na coleta de materiais recicláveis, os números atuais são provavelmente mais altos.

Os catadores implementaram ou aumentaram um serviço que não existia ou era muito incipiente em muitos municípios - na maioria das vezes com muito pouco ou

nenhum apoio e em face de assédio e ameaças. Ao longo dos anos, eles se tornaram um ator chave na cadeia de reciclagem no Sul Global, trazendo impactos econômicos, sociais e ambientais positivos. Embora, em muitos lugares os catadores tenham se organizado e conseguido melhorar seus meios de subsistência, em grande parte, eles ainda trabalham em condições muito precárias. Sua principal demanda é a inclusão nas políticas municipais de reciclagem. Essa inclusão não só irá melhorar suas condições de trabalho, mas também fornecer uma saída da pobreza e melhorar sua qualidade de vida geral, por meio de um emprego reconhecido, renda mais alta e estável, benefícios sociais e a possibilidade de melhor desenvolver suas habilidades e construir novas. Também beneficiará seus filhos ao reduzir a pressão econômica para que contribuam com a renda familiar.



O papel dos catadores no resíduo zeroOs governos locais nas cidades do Sul Global estão bem cientes dos problemas associados à má gestão de resíduos e muitos estão procurando soluções. A porcentagem de resíduos descartados, em vez de reciclados ou compostados de forma útil, chega a 96% na América Latina e o Caribe, 93% na África Subsaariana e 79% no Sul da Ásia.7 Os locais de descarte representam uma bomba-relógio para os governos locais, prontos para disparar o conflito assim que as comunidades se levantarem para denunciar seus impactos na saúde ambiental ou quando os locais atingirem sua capacidade máxima e um novo local precisar ser encontrado.

A situação parece ainda mais complexa, visto que a gestão de resíduos é a maior despesa individual da maioria dos municípios do Sul Global, respondendo por 19% dos orçamentos municipais em média.8 Isso levanta a questão de por que a maior despesa individual de orçamentos municipais já sobrecarregados não é usada de forma mais virtuosa.

Os catadores têm um papel central nos sistemas de resíduo zero. Resíduo zero é uma abordagem para a gestão de resíduos sólidos municipais que busca reduzir progressivamente a eliminação de objetos e materiais descartados - em lixões, aterros e incineradores - por meio da implementação de políticas e programas para prevenir

a geração de resíduos em locais com alta produção de lixo, redesenhando produtos tóxicos e inúteis, e através da reutilização, reparo, reciclagem e compostagem de todos os descartes. Essa mudança de sistemas lineares de resíduos para sistemas circulares tem grande potencial para recuperação econômica e justiça social.

Em muitos lugares, a reciclagem é a porta de entrada para o caminho do resíduo zero, que mais tarde é complementado com outras medidas voltadas para a recuperação de orgânicos e redução de resíduos a montante. Atualmente, os catadores são fundamentais para a coleta de materiais recicláveis, o processamento deles e as atividades de educação e extensão. Em certos locais, eles também desempenham um papel no tratamento de resíduos orgânicos. No entanto, como os sistemas de resíduo zero são movidos a pessoas, seu papel poderia ser estendido a outras atividades, incluindo reparos, pesquisa, funcionários públicos, etc.

Os catadores são, portanto, essenciais para uma transição justa para o resíduo zero e sua experiência e nível de organização — a nível local, nacional e internacional — de fato, apresenta uma base sobre a qual os governos podem construir um sistema mais equitativo e resiliente.

A worker at a material recovery facility in Tacloban, Philippines is putting collected cans into a bag. ©Rommel Cabrera/GAIA


O setor informal como a pedra angular da reciclagemO setor informal é a base da cadeia de reciclagem no Sul Global.9

• Na África do Sul, estima-se que os catadores recuperem entre 80 a 90% das embalagens e papéis pós-consumo.10

• No Brasil, cerca de 600 cooperativas organizadas no âmbito do Movimento Nacional dos Catadores (MNCR) são responsáveis pela coleta de 90% de todo o material reciclado no país.11

• Na Índia, estima-se que os catadores reciclam 54% de todo o vidro reciclado, 34-45% de todo o plástico reciclado e 28-50% de todo o papelão reciclado e papel misturado.12

• Um estudo da China afirma que os catadores coletam 70-80% de todos os materiais recicláveis na cidade de Nanjing.13

• Estudos indicam que as taxas de reciclagem alcançadas pelo setor informal variam de 20 a 50% na China, Paquistão, Índia e Filipinas, para até 80% no Cairo, Egito; quando o serviço é gerenciado por catadores.14

O setor informal também é um importante fornecedor de materiais para os setores de reciclagem e remanufatura em muitos países. Na América Latina e no Caribe, estima-se que o setor informal fornece 50-90% dos materiais recicláveis que são usados pela indústria local ou exportados, mas recebe apenas 5% dos lucros.15

Portanto, é justo reconhecer que, atualmente, o setor informal subsidia a indústria da reciclagem, absorvendo custos que nos países mais ricos são arcados pelas empresas que colocam os materiais recicláveis no mercado, ou pelos governos.

©Rommel Cabrera/GAIA


Buenos Aires, Argentina: O sistema de reciclagem é administrado por 12 cooperativas de catadores contratadas pelo governo que administram 5.300 trabalhadores registrados.©Santiago Vivacqua/GAIA

América Latina e Caribe: O setor informal fornece cerca de 50-90% dos materiais recicláveis, mas recebe apenas 5% dos lucros. ©Santiago Vivacqua/GAIA

Bengaluru, Índia: Hasiru Dala Innovations fornece coleta de lixo e serviço de educação ambiental para 30.000 famílias, com uma taxa de separação na fonte de 90% e uma taxa de desvio de 80%. ©Hasiru Dala

África do Sul: Os catadores recuperam entre 80 a 90% das embalagens e papel pós-consumo.©Focalize Media/GAIA

Pune, Índia: A cooperativa SWaCH fornece serviço de coleta segregada porta a porta na fonte para mais de 840.000 residências, coletando quase 400.000 toneladas de resíduos por ano.©Chintan Environmental Research and Action Group

Sasolburg, África do Sul: A cooperativa Vaal Park atende 3.000 famílias com coleta de materiais recicláveis de porta em porta separados na fonte. ©Focalize Media/GAIA


Como as cidades podem se beneficiar da transição para sistemas inclusivos de resíduo zeroMais econômico do que incineradores

Embora os incineradores sejam comercializados em todo o mundo, sistemas inclusivos de resíduos zero são muito mais acessíveis do que incineradores de transformação de resíduos em energia.16 Além dos impactos ambientais e de saúde negativos associados a essas usinas, os incineradores obrigam os municípios a queimar materiais valiosos por pelo menos 30 anos a custos muito altos, enquanto criam poucos empregos e destroem outros. Os custos de construção dessas usinas variam de US $ 600 a US $ 1.000 dólares / tonelada de capacidade instalada para incineradores com altos padrões de controle de poluição, e criam apenas 1,7 empregos / 10.000 toneladas por ano.17

Mais eficaz em termos de custos do que a privatização da gestão de resíduos

A privatização da gestão de resíduos por meio de empresas privadas costuma ser oferecida às cidades, mas tende a ser cara para os governos locais e exclui aqueles que já fazem o trabalho.18 Por outro lado, a experiência de muitas cidades que têm parceria com catadores mostra que práticas inclusivas, na verdade, reduzem os custos de gestão de resíduos. Baseado em dados da organização Mulheres no Emprego Informal: Globalizando e Organizando (WIEGO), a mudança de empreiteiros privados para a inclusão de recicladores informais em Bogotá, Colômbia, reduziu os gastos com gestão de resíduos em 11%; a cidade do Cairo, no Egito, economizou 14,5 milhões de euros / ano quando

os catadores administraram o sistema de reciclagem; Diadema, no Brasil, economizou US $ 10.000 por mês graças ao trabalho dos catadores,19 e a cooperativa SWaCH em Pune, Índia, fornece à cidade um serviço de gerenciamento de resíduos que custa menos de um quinze avos do que custa em outras cidades do país.20 Outro estudo analisou 8 cenários em cidades latino-americanas onde a coleta, transporte, triagem e processamento de recicláveis eram administrados por municípios, empresas privadas, por associações informais de recicladores ou por uma combinação desses atores. O estudo não encontrou correlação entre os custos do sistema e o ator que os dirige; Já o cenário de custos mais elevados foi aquele administrado inteiramente por empresas privadas e onde os contêineres são usados para armazenar os recicláveis (ao invés da coleta porta-a-porta).21 A privatização da gestão de resíduos, especialmente em cidades onde os catadores já coletam materiais recicláveis, é, além disso, uma fonte de conflito e tem demonstrado impacto negativo nas taxas de reciclagem enquanto aumenta a pobreza. Por exemplo, a taxa de reciclagem no Cairo diminuiu 20% quando uma empresa privada assumiu a coleta que, anteriormente, era feita por catadores.22




Milhões economizados em custos de transporte e descarteO processamento de materiais recicláveis nas cidades evita o transporte e o descarte - e seus custos associados - em lixões e aterros, geralmente localizados nas periferias. Na África do Sul, estima-se que o trabalho das cooperativas de recicladores informais economiza aos municípios US $ 40 milhões por ano em custos de descarte.23 Outro estudo de Nanjing, China, descobriu que os catadores economizam para a cidade de US $ 17,6 a 22 milhões em custos de eliminação de resíduos sólidos municipais anualmente.24 Além disso, enquanto se estima que 2 bilhões de pessoas não têm acesso à coleta de resíduos sólidos, os25 governos lidam com uma situação complexa que os catadores informais estão ajudando a aliviar.

Extensão da vida útil dos locais de descarte

A recuperação de materiais realizada pelo setor informal estende a vida útil de lixões e aterros. Na maioria dos países, os trabalhadores informais de resíduos se concentram na recuperação de materiais recicláveis - que podem representar de 20 a 30% do total de resíduos sólidos urbanos salvos em depósitos de lixo. Em locais onde recebem apoio externo, eles também coletam

orgânicos separados na fonte para compostagem ou digestão anaeróbica. Os orgânicos são o maior componente do fluxo de resíduos (acima de 50%) nos países do Sul Global26-com a inclusão de trabalhadores informais de resíduos, as cidades podem mais do que dobrar a vida útil dos locais de descarte por orgânicos separados na fonte.




Redução das emissões de gases de efeito estufa De acordo com estimativas da Aliança Global de Catadores de Materiais Recicláveis e WIEGO, os recicladores que trabalham no lixão de Mbeubeuss em Dakar, Senegal, evitam a emissão de quase 32.000 toneladas de CO2e por ano, evitando a degradação de materiais no local. Por sua vez, a cooperativa Amanecer de los Cartoneros, na cidade de Buenos Aires, Argentina, evita a emissão de cerca de 69.000 toneladas de CO2e por ano ao permitir a substituição de materiais recicláveis por matérias-primas, mais 43.000 toneladas de CO2e por ano evitando a queima a céu aberto de materiais, e 157 toneladas de CO2e por ano usando carrinhos manuais em vez de caminhões.27 Em Pune, Índia, o serviço de coleta porta-a-porta e processamento de materiais fornecido pela cooperativa de catadores SWaCH tem um impacto de emissão de GEE equivalente à remoção de emissões anuais de 39.195 veículos de passageiros.28

A pobreza é bloqueada O trabalho dos catadores geralmente serve como uma almofada para a pobreza extrema. Em tempos de crise, a receita da venda de recicláveis ajuda a combater a fome em locais fora do alcance do governo. “Pag walang basura, walang pera, walang pagkain” (“Se não há lixo, não há dinheiro, não há comida”), diz um catador que mora próximo ao aterro sanitário de Payatas, em Quezon City, nas Filipinas, um país onde 30% das famílias, ou cerca de 7,6 milhões, sofreram de fome involuntária em 2020.29 A privatização dos sistemas de gestão de resíduos cria competição por materiais entre as empresas privadas e os catadores, que ainda dependem dos recicláveis para viver. Um estudo de comunidades de catadores em Okhla, em Delhi, na Índia, concluiu que os catadores, provavelmente, não mudarão de campo quando enfrentarem desafios para a geração de renda normal a partir do lixo; eles simplesmente continuam trabalhando em condições piores. Mudanças na renda são compensadas por mais horas, coleta em comunidades vizinhas, redução no padrão de vida e, em alguns casos, o aumento do envolvimento das crianças na coleta de materiais recicláveis para gerar renda.30


©Focalize Media/GAIA


Preservação do tecido social

Muitas associações de recicladores informais mantêm refeitórios populares e creches, e representam um elo entre as comunidades marginalizadas e seus governos, canalizando políticas voltadas para o setor e apresentando planos ao governo voltados para a melhoria das condições de vida dos mais pobres. Por exemplo, a União dos Trabalhadores na Economia Popular da Argentina (UTEP), representando os catadores entre outros trabalhadores informais, apresentou ao governo um Plano de

Desenvolvimento Humano Integral, com o objetivo de criar 4 milhões de empregos na economia popular (informal), incluindo o setor de reciclagem, para mitigar os impactos econômicos da pandemia.31 Na Índia, observou-se que o reconhecimento dos recicladores informais, que coletam materiais descartados de porta em porta, como servidores públicos legítimos, resultou em uma melhor interação entre classes, castas e gêneros, ajudando a fortalecer o tecido social.

As estatísticas acima demonstram que os custos iniciais de implantação para os municípios com a inclusão de trabalhadores informais podem rapidamente resultar em economia de gestão de resíduos e, ao mesmo tempo, aliviar a pobreza, reduzindo assim, outras despesas públicas associadas à assistência social e priorizando a justiça social e a inclusão.32 A economia no setor de resíduos vem de custos reduzidos de transporte e descarte, receitas de venda de recicláveis, custos de coleta reduzidos - como a coleta porta a porta substitui contêineres caros - e sistemas mais economicamente eficientes, socialmente inclusivos e ambientalmente sustentáveis do que aqueles com companhias privadas. A economia nunca deve resultar do pagamento insuficiente ou da piora das condições de trabalho. A atual crise econômica é um alerta para investir em uma transição para economias socialmente justas, ambiental e economicamente resilientes.



Potencial de criação de empregos do setor informal Os governos locais podem investir na melhoria de seus sistemas de gestão de resíduos por meio de abordagens de resíduo zero e, ao mesmo tempo, criar empregos locais. Isso pode ser feito reconhecendo o papel que os recicladores informais já desempenham e fazendo parceria com eles para fornecer melhores serviços de reciclagem e compostagem.

O potencial de criação de empregos é significativo. Com base em dados de várias cidades que contratam catadores, o número médio de empregos criados por sistemas inclusivos de gestão de resíduos é 321 empregos por 10.000 toneladas por ano de recicláveis, em comparação com 1,8 empregos por 10.000 toneladas por ano sustentados por aterros.

Buenos Aires, Argentina: 184 empregos / 10.000 toneladas anuais.33

resultante de um sistema de reciclagem administrado por 12 cooperativas de catadores contratadas que gerenciam 6.500 trabalhadores registrados

Peñalolén, Chile: 555 empregos por 10.000 toneladas anuais.36

resultante de um sistema inclusivo que fornece aos catadores que coletam materiais recicláveis de porta em porta carteiras de identidade, coletes e rendimentos de 1,3 a 2,5 vezes o salário mínimo

Londrina, Brasil: 302 empregos / 10.000 toneladas anuais.34

resultante de contratos da prefeitura com sete cooperativas de catadores que administram a coleta, beneficiamento e comercialização de materiais recicláveis

Bengaluru, Índia: 304 empregos por 10.000 toneladas anuais.37

resultado dos 200 trabalhadores empregados -ex-catadores- na Hasiru Dala Innovations, que presta serviços de coleta de lixo e educação ambiental a 30 mil famílias, com índice de separação na fonte de 90% e desvio de aterros de 80% do que coleta. Seus funcionários ganham o dobro ou o triplo de sua renda anterior.

Dois Irmãos, Brasil: 288 empregos / 10.000 toneladas anuais.35

resultante de uma organização de catadores que coleta todos os resíduos, processa recicláveis para venda e fornece serviços de consultoria a clientes para melhorar a gestão de resíduos


As oportunidades que os fundos de recuperação econômica e outros fundos disponíveis para iniciativas de resíduos e clima representam, devem ser usados para melhorar as condições de trabalho daqueles que já fazem este trabalho essencial, e não como uma forma de economizar dinheiro apenas mantendo um serviço feito por recicladores em condições muito precárias. Quase todas as histórias de inclusão de sucesso são resultado de catadores se organizando, exigindo integração e demonstrando várias alternativas aos governos.

Agora é hora de os governos locais intensificarem e apoiarem a inclusão de forma proativa.

Grupos de catadores em diferentes regiões adquiriram um extenso know-how que pode ajudar a pavimentar o caminho para os governos que desejam implementar sistemas de resíduo zero:

Em Pune, Índia, a cooperativa SWaCH fornece serviço de coleta seletiva porta a porta para mais de 840.000 famílias, recolhendo quase 400.000 toneladas de resíduos por ano por meio de um contrato com a Pune Municipal Corporation, e empregando 3.500 catadores.38

Em Sasolburg, África do Sul, a cooperativa Vaal Park atende 3.000 famílias com coleta de materiais recicláveis de porta em porta separados na fonte.41

Nas Filipinas, a cidade de San Fernando contratou trabalhadores informais para fazer parte de seu sistema de resíduo zero, realizando as tarefas de coleta, varredura de ruas, classificação de resíduos e gerenciamento da instalação de recuperação de materiais. A cidade ultrapassou a taxa de 80% de desvio de resíduos do aterro e proporcionou salários e melhores condições de trabalho aos trabalhadores contratados.42

Em Buenos Aires, Argentina, uma cidade com 3 milhões de habitantes, o sistema de reciclagem é administrado por 12 cooperativas de catadores, contratadas pela prefeitura, que coletam materiais recicláveis de porta em porta, administram 16 centros de triagem e educam os cidadãos sobre a separação na fonte é um exemplo de sistema co-administrado pelas cooperativas de catadores e o governo local.39 A nível nacional, uma ex-catadora é atualmente Diretora Nacional da Economia Informal e administra um programa voltado para o apoio aos catadores no país, fornecendo equipamentos, melhorando as condições de venda e agregando valor aos materiais coletados.40


Parceria com o setor informal: poder das pessoas para melhorar a gestão de resíduos Há muitas maneiras de começar a incluir o setor informal, e todas elas começam envolvendo os trabalhadores informais no planejamento de um sistema inclusivo e na compreensão de suas necessidades e demandas. O caminho para a inclusão não é fácil e muitas vezes requer a consideração de questões fora do alcance usual dos departamentos de resíduos municipais -incluindo acesso a cuidados de saúde, erradicação do trabalho infantil, apoio para trabalhadores migrantes e outros- portanto, interação com departamentos governamentais relevantes nessas questões é fundamental.

Algumas das políticas inclusivas que foram implementadas com sucesso incluem43:

• Identificação, enumeração e registro: organização de censo para registrar e avaliar suas necessidades, fornecer carteiras de identidade para legitimar seu trabalho

• Organizar treinamentos, fornecer equipamentos de proteção individual e uniformes

• Legislação que os reconhece como atores legítimos no serviço de gestão de resíduos

• Fornecer espaços para armazenar e classificar materiais

• Permitir que cobrem uma taxa de usuário pela coleta e processamento de resíduos

• Fornecer instalações e equipamentos para coletar e processar materiais, como carrinhos, correias transportadoras, fardos, empilhadeiras ou fundos para compra.

• Apoiar ou facilitar a instalação de creches para os filhos, inserção no sistema de ensino, acesso à saúde e carteira de identidade.

• Contrate-os ou faça parceria com eles como prestadores de serviços de gerenciamento de resíduos para recicláveis, orgânicos ou todos os fluxos de resíduos, pagando salários e benefícios justos, bem como os custos do serviço que prestam (como acontece com qualquer outro prestador de serviços). Esses serviços podem ser para coleta de porta em porta, triagem e processamento de recicláveis, implementação de compostagem e sistemas de digestão anaeróbica in situ, educação e divulgação para os cidadãos, ou mais.

Essas etapas refletem diferentes níveis de inclusão, mas o fundamental é investir sistematicamente no setor de reciclagem informal para garantir seus direitos. Em última análise, os governos locais devem reconhecer o papel que este setor tem na reciclagem e redução de resíduos para aterro e pagar por esse serviço ou permitir que eles cobrem uma taxa de usuário. A coleta e o tratamento de orgânicos separados na fonte (por exemplo, compostagem) pode não ser um modelo de negócios autossustentável e pode exigir um subsídio público contínuo. No entanto, esse subsídio é geralmente menor do que o custo da própria cidade para descartar esses resíduos e gera empregos, saúde pública e benefícios climáticos que não poderiam ser realizados de outra forma.

Como os custos iniciais podem exigir novo financiamento para os municípios que não têm um orçamento para gestão de resíduos ou já alocaram seus orçamentos para contratos, os governos locais, hoje, têm a oportunidade de solicitar qualquer fundo de recuperação econômica disponível para ajudá-los a criar empregos e eliminar o lixo por meio de sistemas locais de resíduo zero. Da mesma forma, as agências que desembolsam fundos para projetos de recuperação econômica e climáticos devem ver os benefícios de apoiar o trabalho dos recicladores informais, aumentar seu financiamento para sistemas de resíduo zero inclusivos e, também, oferecer a possibilidade de os catadores se candidatarem diretamente a esses fundos.

Com a gestão de resíduos sendo a maior despesa para os orçamentos municipais, é hora de os governos reconhecerem o serviço essencial que os recicladores informais vêm realizando e capitalizarem os benefícios sociais, ambientais e econômicos que o investimento nesses serviços trará às cidades e comunidades em todo o mundo.


AgradecimentosEste relatório é de autoria de Cecilia Allen. A pesquisa foi apoiada por John Ribeiro-Broomhead. Foi editado por Natasha Naayem, desenhado por Shanthony Exum e traduzido para o Português por Felipe Torres. Outros colaboradores e revisores incluem Miko Aliño, Niven Reddy, Claire Arkin, Doun Moon, Sherma Benosa, Neil Tangri, Felicia Dayrit, Christie Keith, Magdalena Donoso e Monica Wilson no GAIA; além de Lakshmi Nayaran da KKPKP, Musa Chamane da groundWork, Betty Osei Bonsu da Green Africa Youth Organization e Mariana Nascimento.

Este relatório foi possível em parte por meio do financiamento do Fundo de Soluções de Plástico. As opiniões expressas nesta publicação não refletem necessariamente as do Plastic Solutions Fund.

www.doi.org/10.46556/VPKH5682



Endnotes1 Lakner, Ch. et al. (2020). Updated Estimates of the Impact of COVID-19 on Global Poverty: The Effect of New Data. World Bank blog. https://blogs.worldbank.org/opendata/updated-estimates-impact-covid-19-global-poverty-effect-new-data

2 International Labour Office. (2018). Women and Men in the Informal Economy: a Statistical Picture (third edition). https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/documents/publication/wcms_626831.pdf

3 International Labour Organization. (2020). ILO Monitor: COVID-19 and the World of Work (sixth edition), page 5. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/documents/briefingnote/wcms_755910.pdf

4 Arora, K. (2020). Post-COVID 19 Lockdown Forecast for the Informal Recycling Sector and Suggestive Interventions to Help in the Long Term. Hasiru Dala. https://wastenarratives.com/2020/05/11/post-covid-19-lockdown-forecast-for-the-informal-recycling-sector-and-suggestive-interventions-to-help-in-the-long-term/ Dias, S., Abussafy, R. Gonçalves, J. and Martins, J.P. (2020). Overview of the Impact of the COVID-19 Pandemic on Inclusive Recycling in Brazil. WIEGO. https://www.wiego.org/publications/overview-impact-covid-19-pandemic-inclusive-recycling-brazil

5 GA Circular (2020). Safeguarding the Plastic Recycling Value Chain: Insights from COVID-19 Impact in South and Southeast Asia. Commissioned by Circulate Capital https://1b495b75-5735-42b1-9df1-035d91de0b66.filesusr.com/ugd/77554d_6464ccce8ff443b1af07ef85f37caef5.pdf

6 Linzner, R. and Lange, U. (2013) Role and Size of Informal Sector in Waste Management – a Review. Waste and Resource Management. https://www.researchgate.net/publication/274347188_Role_and_size_of_informal_sector_in_waste_management_-_a_review

7 Kaza, Silpa, Lisa Yao, Perinaz Bhada-Tata, and Frank Van Woerden. (2018). What a Waste 2.0: A Global Snapshot of Solid Waste Management to 2050, page 35. World Bank.

8 Kaza, Silpa, Lisa Yao, Perinaz Bhada-Tata, and Frank Van Woerden. (2018). What a Waste 2.0: A Global Snapshot of Solid Waste Management to 2050, page 102. World Bank.

9 Grau, J. et al: (2015). Situación de la Gestión de Residuos Sólidos en América Latina y el Caribe. BID. https://publications.iadb.org/es/situacion-de-la-gestion-de-residuos-solidos-en-america-latina-y-el-caribe

10 Godfrey, L., Strydom, W. and Phukubye, R. (2016). Integrating the Informal Sector into the South African Waste and Recycling Economy in the Context of Extended Producer Responsibility. GSIR. https://www.csir.co.za/sites/default/files/Documents/Policy%20Brief_Informal%20Sector_CSIR%20final.pdf

11 WIEGO. (2013). Waste Pickers: The Right to be Recognised as Workers. https://www.wiego.org/sites/default/files/resources/files/WIEGO-Waste-Pickers-Position-Paper.pdf

12 Estimated based on: Nandy, B. et al. (2015). Recovery of Consumer Waste in India – A Mass Flow Analysis for Paper, Plastic and Glass and the Contribution of Households and the Informal Sector. Resources, Conservation and Recycling. 101, 167-181. https://doi.org/10.1016/j.resconrec.2015.05.012

13 Chen, F. et al. (2018). Enhancing Municipal Solid Waste Recycling Through Reorganizing Waste Pickers: A Case Study in Nanjing, China. Waste Management and Research. 6(9):767-778. doi: 10.1177 / 0734242X18766216.

14 Wilson et al. (2009). Building Recycling Rates Through the Informal Sector. Waste Management. https://doi.org/10.1016/j.wasman.2008.06.016

15 Yuen, M. and Estay, E. (2015). Catastro Socio Laboral de Recicladores de la Región Metropolitana. IRR. https://latitudr.org/wp-content/uploads/2019/02/09_Chile_CasadelaPaz_CatastroSocioLaboral_Recicladores_R-1869.pdf

16 Kaza, Silpa, Lisa Yao, Perinaz Bhada-Tata, and Frank Van Woerden. (2018). What a Waste 2.0: A Global Snapshot of Solid Waste Management to 2050. World Bank. page 35.

17 Ribeiro-Broomhead, J. & Tangri, N. (2021). ZeroWaste and Economic Recovery: The Job Creation Potential of Zero Waste Solutions. Global Alliance for Incinerator Alternatives. www.doi.org/10.46556/GFWE6885

18 WIEGO. (2015). Just Recycling: The Social, Economic and Environmental Benefits of Working with Waste Pickers. https://www.youtube.com/watch?v=SfHUWA5dTZ4&t=120s



20 WIEGO. (2019). In India, Pune’s Poorest Operate One of the World’s Most Cost-effective Waste Management Models. https://www.wiego.org/blog/india-pune%E2%80%99s-poorest-operate-world%E2%80%99s-most-cost-effective-waste-management-models

21 Correal, L. and Laguna, A. (2018) Estimación de Costos de Recolección Selectiva y Clasificación de Residuos con Inclusión de Organizaciones de Recicladores Herramienta de Cálculo y Estudios de Caso en América Latina y Hi Caribe. Nota Técnica 01433, BID.


23 750 milhões de rands. Fonte: Godfrey, L., Strydom, W. e Phukubye, R. (2016). Integrating the Informal Sector into the South African Waste and Recycling Economy in the Context of Extended Producer Responsibility. GSIR. https://www.csir.co.za/sites/default/files/Documents/Policy%20Brief_Informal%20Sector_CSIR%20final.pdf

24 Chen, F. et al. (2018). Enhancing Municipal Solid Waste Recycling Through Reorganizing Waste Pickers: A Case Study in Nanjing, China. Waste Management and Research. 6(9):767-778. doi: 10.1177/0734242X18766216.

25 UNEP. (2015) Global Waste Management Outlook. United Nations Environment Programme, 2015

26 Kaza, Silpa, Lisa Yao, Perinaz Bhada-Tata, and Frank Van Woerden. (2018). What a Waste 2.0: A Global Snapshot of Solid Waste Management to 2050. Urban Development Series. Washington, DC: World Bank. doi:10.1596/978-1-4648-1329-0.

27 WIEGO e Global Alliance of Waste Pickers. (2019). Reducing Greenhouse Gas Emissions through Inclusive Recycling Methodology and Calculator Tool. https://www.wiego.org/sites/default/files/resources/file/COP%20GHG%20Methodology%20English%20for%20web.pdf

28 SWaCH (2018). Environmental Impact of SWaCH Waste-Pickers in Pune City. https://swachcoop.com/about/impact/

29 Zambrano, C. (2020). Facebook Post. https://www.facebook.com/chiarazambrano/posts/10162036610229815; see also SWS September 17-20, 2020 National Mobile Phone Survey https://www.sws.org.ph/swsmain/artcldisppage/?artcsyscode=ART-20200927135430.

30 Chintan Environmental Research and Action Group. (2011). Waste-to-Energy or Waste-of-Energy?. https://www.chintan-india.org/sites/default/files/2019-08/chintan_waste_to_energy_or_waste_of_energy.pdf

31 Plan de Desarrollo Humano Integral. (2020). https://plandesarrollohumanointegral.com.ar/

32 See, for instance: Dayrit, F. (2019). Picking up the Baton: Political Will Key to Zero Waste. Zero Waste Cities, Asia Series. Global Alliance for Incinerator Alternatives. https://zerowasteworld.org/wp-content/uploads/San-Fernando.pdf and Liamzon, C. (2019). Sunshine After the Storm: A Typhoon-Ravaged City Rises to Become Zero Waste. Zero Waste Cities, Asia Series. Global Alliance for Incinerator Alternatives.

33 GAIA. (2019). Inclusion of Waste Pickers in Zero Waste Programs. https://zerowasteworld.org/wp-content/uploads/Seria-docuemntos-GAIA-Caso-4-ingles.pdf

34 Moraes, E., Vinícius, M.C.: Londrina Recicla em dados - 2012-2017. Prefeitura de Londrina, Companhia Municipal de Trânsito e Urbanização, 2018.

35 Danielson, J. (2020). Leave No Trace: Vital lessons from pioneering organisations on the frontline of waste and ocean plastic. Vital Oceans/SYSTEMIQ, TriCiclos, Hasiru Dala.

36 Danielson, J. (2020). Leave No Trace: Vital lessons from Pioneering Organisations on the Frontline of Waste and Ocean Plastic. Vital Oceans/SYSTEMIQ, TriCiclos, Hasiru Dala.

37 Hasiru Dala Innovations. http://map-sa.net/Document/Doc/Hasiru.pdf

38 SWaCH. (2021). https://swachcoop.com/

39 GAIA. (2019). Inclusion of Waste Pickers in Zero Waste Programs. https://zerowasteworld.org/wp-content/uploads/Seria-docuemntos-GAIA-Caso-4-ingles.pdf

40 María Castillo. (2020). El Reconocimiento del Estado Hacia el Sector Cartonero es mi Mayor Orgullo. Ministerio de Desarrollo Social, Argentina. https://www.argentina.gob.ar/noticias/maria-castillo-el-reconocimiento-del-estado-hacia-el-sector-cartonero-es-mi-mayor-orgullo

41 GAIA. (2019). Stronger Together: How the Waste Picker Movement Transformed Recycling in South Africa. https://zerowasteworld.org/how-does-it-work/

42 GAIA. (2019). Picking up the Baton - Political Will Key to Zero Waste. https://zerowasteworld.org/wp-content/uploads/San-Fernando.pdf

43 For more information, visit the site of the Global Alliance of Waste Pickers https://globalrec.org/ and Women in Informal Employment: Globalizing and Organizing (WIEGO) https://www.wiego.org/