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Tribunal Regional Eleitoral da Bahia

Lista de Propostas Defendidas por Geddel Vieira Lima,

Candidato do PMDB ao Governo do Estado da Bahia 03 de julho de 2010

1. As propostas do candidato do PMDB ao Governo da Bahia fundamentam-se em uma combinação de um abrangente Diagnóstico da realidade do Estado com uma Visão Estratégica, que contempla o futuro desejado para a Bahia em um horizonte de prazo mais longo.

2. O Diagnóstico identificou, de um lado, as enormes vantagens e potencialidades exibidas pela Bahia e, de outro, as principais vulnerabilidades estruturais que constituem obstáculos ao processo de desenvolvimento sustentável do Estado, com destaque para:

- concentração da atividade econômica e perda do dinamismo da economia baiana;

- persistência da pobreza e das fortes disparidades sociais e regionais; - deficiências estruturais na infraestrutura, que apresenta gargalos e elos faltantes; e

- gestão pública ineficaz e ineficiente, e deterioração gradual do quadro fiscal. 3. A Visão Estratégica integra os anseios de um Estado que almeja recuperar o seu lugar como principal protagonista econômico-social da região e um dos mais importantes no âmbito nacional. A trajetória do Estado rumo a esse futuro desejado insere-se em um Cenário mais amplo, que, a partir do momento atual singular do País, abre excelentes perspectivas - inéditas nas últimas décadas - para um crescimento econômico sustentado em ritmo razoavelmente alentado. Em especial, a Região Nordeste já vem apresentando taxas bastante altas de crescimento, superiores mesmo à já elevada média do País. Merece destaque, nesse contexto, a visão da Bahia como um celeiro privilegiado de produtos primários – notadamente, grãos e minérios – e industrializados, a partir da adição de valor e do adensamento das cadeias produtivas, a suprir o Sudeste, o maior mercado do País, e o Nordeste, o que mais cresce.

4. Assim, os Focos Estratégicos de Atuação da Administração estadual serão - a retomada do dinamismo econômico, com desconcentração da atividade

econômica, mediante a efetiva interiorização do desenvolvimento; melhoria da competitividade e elevação da taxa de investimento público e privado no Estado, visando dar sustentabilidade a um crescimento médio do PIB estadual de 7% ao ano;

- a promoção da inclusão social, com redução decisiva das disparidades sociais e regionais e da pobreza extrema na Bahia;

- a recuperação da infra-estrutura, notadamente nas áreas de transporte e energia; e - a implantação de um novo modelo de gestão no setor público estadual.

5. As principais propostas aqui elencadas integram uma Estratégia de Desenvolvimento, desenhada tendo como pano de fundo a Visão Estratégica, para a superação do conjunto de

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problemas acima, e estão organizadas segundo os quatro pilares a eles relacionados: o desenvolvimento econômico sustentável, o desenvolvimento social, a infra-estrutura e a gestão pública. Transversal a todos os pilares estão os princípios de gestão que nortearão as ações: Interiorização do Desenvolvimento, Dinamização da Economia com ênfase no combate às desigualdades regionais, Inclusão Social e redução decisiva da Pobreza e Sustentabilidade.

6. As Principais Propostas

6.1. As propostas de Gestão Pública - Revisão da estrutura organizacional

- Revisão da estrutura organizacional, com redefinição dos papéis dos órgãos e entidades da Administração Estadual, observando como diretrizes principais a descentralização e a racionalização administrativa, com conseqüente redução da quantidade de secretarias estaduais.

- Reorganização da Secretaria da Fazenda, com a criação de duas Sub-Secretarias, uma com atribuições na área de arrecadação, outra com as do Tesouro estadual; reorientação da atuação da Secretaria no sentido de se tornar instrumental no processo de desenvolvimento do Estado; fortalecimento, em especial, do acompanhamento e fiscalização dos grandes contribuintes. - Reorganização da Secretaria de Segurança Pública como Secretaria de Defesa do Cidadão.

- Reforma das estruturas da Secretaria, com revisão do modelo de gestão, retorno do DETRAN, reestruturação do Fundo de Equipamento das Polícias e captação de recursos próprios por expedição de alvarás e laudos.

- Reorientação da Secretaria de Desenvolvimento e Integração Regional com atribuições para executar os planos e programas regionais de desenvolvimento.

- Criar órgão especializado para melhorar as condições funcionais previstas em Lei das pessoas portadoras de necessidades especiais.

- Reorganização do Sistema Estadual de Ciência, Tecnologia e Inovação, com inclusão das Universidades estaduais; criação de um Sistema Estadual de Parques Tecnológicos, regionalizado e focado nas vocações de cada região do Estado;

- Criação de um instrumento de articulação, visando atrair porção substancial dos recursos ociosos dos Fundos Setoriais de Ciência e Tecnologia (no MCT), disponíveis por força de Lei para a promoção da inovação na região Nordeste.

- Ações de Gestão - Estabelecimento de meta de arrecadação, com ganho de 5% em termos reais; uma vez superada, promover redução seletiva de alíquotas.

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- Esforço de cobrança da Dívida Ativa, com mutirão envolvendo a Sefaz, a Procuradoria e o Poder Judiciário. - Apoio à constituição de Regiões Metropolitanas, Consórcios de Municípios e Comitês de Bacias Hidrográficas como importantes instrumentos de planejamento, captação de recursos e execução da Política Regional do Estado.

- Revisão do sistema de carreiras do funcionalismo, com seleção e avaliação por mérito, visando à manutenção da qualidade do serviço público e a atração de talentos. - Fortalecimento do caráter horizontal das ações governamentais, com a implementação de um sistema integrado de acompanhamento físico e financeiro da execução dos programas governamentais e sua avaliação, dotado de instrumentos modernos de TI (Tecnologia da Informação) e gerido por uma força-tarefa diretamente subordinada ao Governador.

- Melhoria da Gestão Pública, através da adoção do Modelo de Excelência de Gestão, cujos princípios são universalmente aceitos, com introdução do planejamento estratégico, com objetivos e metas claras a serem cumpridas pelos gestores públicos, e da cultura de avaliação e auto-avaliação permanentes; estímulo ao Programa Baiano de Qualidade de Gestão e incentivo aos órgãos da Administração, direta e indireta, para concorrerem ao Prêmio Baiano de Qualidade de Gestão. - Portal Único - Criação de um portal unificado do Governo do Estado da Bahia.

- Transparência Total - Transparência integral de todas as ações governamentais, com ampla divulgação por meio da internet, sem necessidade de senha.

- Programa Baiano Bem Atendido - Criação de um Programa de Desburocratização e Simplificação no atendimento ao cidadão; implementar, de imediato, um sistema simplificado e expedito de avaliação do serviço público prestado, a partir de avaliações feitas pelos próprios cidadãos nos pontos de atendimento. - Programa Preferência Local - Reorganização do sistema de compras governamentais, privilegiando, sempre que possível, os fornecedores locais, com base no Estatuto da Micro e Pequena Empresa.

- O Estado garantirá a igualdade de oportunidades, reconhecendo a todo cidadão brasileiro, independentemente da etnia ou da cor da pele, o direito à participação na nas atividades políticas, sociais, econômicas, empresariais, educacionais, de saúde, culturais e esportivas, com tratamento digno.

- Promoção do revigoramento do quadro fiscal do Estado, com reversão da tendência de continuadas perdas relativas de arrecadação própria e da queda da capacidade de investimento do Estado. - Revisão imediata do Orçamento de 2011, e as respectivas rubricas do PPA em vigor, com racionalização dos seus programas estruturantes e incorporação das novas prioridades da Administração Estadual, desde o início do primeiro ano da gestão.

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- Criação de Grupo de Trabalho para definir solução da reivindicação dos funcionários públicos quanto à URV, num prazo de seis meses.

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6.2. As propostas de Desenvolvimento Econômico Sustentável - Programa Crescer Por Igual - Revisão da Política de Desenvolvimento Econômico, fundamentando-a na desconcentração espacial das atividades econômicas e no desenvolvimento das cadeias produtivas, mediante adição de valor à grande produção primária, o adensamento das cadeias produtivas existentes – notadamente as de grãos e frutas, pecuária, mineração, química e petroquímica, automobilística, calçados, têxtil, confecções, leite, papel e celulose, cacau, turismo – com atração de investimentos para novas oportunidades e o incentivo às iniciativas de desenvolvimento de fornecedores locais.

- Elevação da taxa de investimento do Estado, público e privado, para acima dos níveis atuais, mediante o aumento substancial do investimento público e a promoção e atração de investimentos privados, com prioridade à interiorização do processo de desenvolvimento.

- Melhora dos indicadores estaduais de competitividade, promovendo a segurança institucional e incrementando o ambiente geral de negócios no Estado, reduzindo de forma expressiva os riscos de empreender e investir na Bahia. - Reorganização do sistema de articulação do governo estadual e dos municípios com o governo federal e com entidades nacionais e multilaterais de financiamento. - Estabelecimento de Programa de Desburocratização para a competitividade.

- Reformulação completa do Sistema de Promoção e Atração de Investimentos, com a criação da Agência estadual especialmente dedicada a esse fim.

- Utilização racional, como política de Estado, dos instrumentos tradicionais de promoção e incentivo ao investimento e ao desenvolvimento econômico.

- Estímulo à participação do cidadão na obrigatoriedade da emissão de Nota Fiscal, mediante implantação de um sistema que restitui parte do aumento da arrecadação assim obtido. - Promoção da produção local de qualidade, através da denominação de origem e criação da marca Bahia. - Apoio ao desenvolvimento de cursos de formação de geólogos e engenheiros agrônomos e cursos de extensão. - Revisão do Programa de APLs; alinhamento aos Programas Federais e oportunidades de adensamento de cadeias produtivas.

Indústria - Indução dos investimentos privados nos setores e regiões de interesse, mediante parcerias e uso dos créditos acumulados de ICMS das empresas. - Requalificação da infra-estrutura dos Pólos e Distritos Industriais, com realização contínua de manutenção dos acessos, implantação de condomínios e governança das indústrias, inventário dos imóveis do estado e regularização de posses, reocupação dos empreendimentos/áreas desocupados e forte política de construção de galpões

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industriais; formação de cadeias de suprimentos industriais com as Indústrias Cidadãs implantadas em cidades do interior. - Requalificação do Pólo Industrial de Camaçari (PIC), com revisão do seu Plano Diretor, implantação de condomínio e governança das indústrias, duplicação da área e pré-licenciamento ambiental de terrenos para empreendimentos, melhoria dos acessos ferroviários e requalificação da BA-530, contínua manutenção da infraestrutura, incentivo à produção de produtos petroquímicos pela rota do etanol (alcoolquímica). - Revisão da Política Mineral do Estado, com criação de novas estruturas, focalização da CBPM em exploração mineral, e recriação do CEPED, reequipando-o modernizando-o para realizar estudos e pesquisas científicas e tecnológicas com vistas ao desenvolvimento do Estado, bem como a prestação de serviços tecnológicos a empresas, em especial aos setores mínero-metalúrgico e metal-mecânico, e ao governo. - Promoção internacional e realização de seleção de parceiros para exploração das áreas minerais em que a CBPM não terá condição de pesquisar nos próximos 4 anos com seus recursos; autorização para a CBPM fazer o descartes de áreas minerais sem potencial e onerosas à empresa. - Criar subsidiária de economia mista para captar investimento privado para desenvolver conjuntamente as áreas minerais que a CBPM não terá recursos para pesquisar.

- Desenvolvimento dos setores de Siderurgia e Metal-mecânica (auto-peças; motos e moto-peças).

- Apoio à implantação de pequenas Cimenteiras, aproveitando as reservas de calcário do estado.

- Apoio para implantação de parques de Geração de energia eólica e solar. - Ações para o desenvolvimento da 3ª. Geração Petroquímica: plásticos para autos e outras aplicações. - Fomento ao desenvolvimento de Sistema de produção e transformação da soja.

- Atração de fábricas de componentes e setor de criação para atender à indústria baiana de Calçados.

- Automotiva – promover o adensamento da cadeia produtiva para consolidar o parque automotivo.

- Complementação e fortalecimento da cadeia da Ovinocaprinocultura. - Fomento de novos usos e atração de fabricantes de novos produtos de celulose (fabricação de Viscose, indústria de papel, atração de fabricantes de novos produtos de celulose, espessantes, aditivos para Ind. Alimentícia, farmacêutica, cosméticos, tintas e produtos higiênico – hospitalar). - Incentivo à participação de pequenas empresas no setor de Petróleo e Gás.

- Busca junto à Petrobrás de oportunidades da Exploração do Pré-Sal.

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- Busca junto à Petrobrás de agregação de valor ao gás natural, retirando dele as matérias-primas petroquímicas; aproveitar a oferta de gás a partir do GASENE.

Agro-Indústria - Desenvolvimento de cadeias produtivas completas, contemplando os suprimentos de origem industrial e a industrialização da produção, promovendo forte integração de cadeias; dinamização do setor agropecuário, integrado com a indústria. - Indução à pesquisa de matérias-primas para Biodiesel.

- Incentivo para desenvolvimento do parque agroindustrial de produção de Etanol; incentivo à produção de álcool anidro para a alcoolquímica; incentivo ao desenvolvimento tecnológico do etanol de bagaço de cana. - Fomento do setor de base florestal do estado e toda a cadeia madeireira, moveleira (concorrer com PR e MT) e energética; estímulo à atividade de reflorestamento para obtenção de créditos de carbono.

- Incentivo à indústria de chocolate (Bahia tem cacau e tem leite). - Apoio à nova região produtora de café e cacau – Oeste da Bahia; promoção do café baiano. - Desenvolvimento do parque industrial do algodão: Fiação e tecelagem; implantação do setor têxtil (sintético e natural). - Fruticultura: produção nos pólos existentes de Sucos, Polpas e extratos.

- Promoção e incentivo da inclusão produtiva ao mercado dos empreendimentos com problemas de competitividade, seja por escala insuficiente ou por deficiências tecnológicas, mediante ações de promoção do cooperativismo e de extensão, formalização dos empreendimentos da agricultura familiar, de construção de galpões industriais e de incentivo aos Arranjos Produtivos Locais.

Agricultura

- Estabelecimento de Governança compartilhada entre governo e setor rural; Governo articulador e não executor; descentralização da execução para outros organismos; mobilização da classe produtora rural para a governança e a inovação. - Geração de grande revolução agrícola; Assistência Tecnológica e Extensão Rural marcantes (Grandes e peq. produtores); modernização da agropecuária:

• Tecnologia - Disseminação de tecnologia no estado

• Estabelecimento de Metas mobilizadoras da produção rural • Instalação de propriedades rurais modelo

• Reabilitação dos Centros de Pesquisa Agropecuária • Fomento à exportação de carne pela Bahia

- Oferta de água, priorizando a região do semi-árido, com construção de barragens e perenização de rios, segundo o Plano Diretor de Bacias Hidrográficas.

- Regularização da titularidade da terra.

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- Reestruturação e fortalecimento da EBDA - concentrar na assistência tecnológica e na extensão rural; atuação na coordenação, fiscalização e execução das ações de governo; não fazer pesquisa, nem treinamento; transferência da pesquisa para a universidade, ligada a C&T; maior uso da Embrapa; inclusão da FAEB e de representante do pequeno produtor rural no conselho da EBDA, possibilitando levar o sentimento do produtor para dentro da instituição estadual. - Reestruturação e fortalecimento da Bahiapesca.

- Dinamização da pecuária de corte e leiteira; aplicação de pesquisa existente para dar um salto na pecuária; estabelecimento de programa para melhorar o suplemento alimentar dos animais; estabelecimento de programa para produção de ração; intensificação da pesquisa do uso da palma para alimentação animal; difusão da plantação de reserva estratégica de palma; criação de unidade de propagação da palma sem espinho, de alta produtividade; modernidade no meio rural da produção baiana visando à exportação; incentivo ao comércio do couro na Bahia e uso nas indústrias de calçados baianas.

- Estímulo à construção de frigoríficos regionais; regionalização do abate; incentivo à regularização do abate nos pequenos municípios; subdivisão para tamanho com viabilidade econômica; estímulo à criação de entrepostos de distribuição de produtos; promoção de grande reforma na revenda de carne com estímulo ao uso de balcão frigorífico; maior importância ao papel da ADAB nas ações do governo. - Realização de esforços para tornar a Bahia auto suficiente em alimentos.

- Apoio à expansão dos Centros de Treinamento no interior, atrelado ao programa Indústria Cidadã, para extensão na difusão de padrões de produtos da Bahia; fomento ao empreendedor individual. - Semeando a Luz - Infraestrutura rural: universalização da eletrificação rural, com instalação de redes de energia elétrica para desenvolver a agricultura irrigada, abastecimento para agroindústrias e eletrificação rural e construção de acessos.

- Construção da nova CEASA com ênfase ao produtor baiano. - Criação de Arranjo Produtivo Local no entorno das empresas produtoras de Celulose; área de terras para assentamento de produtores; desenvolvimento da cadeia de produção de alimentos para consumo das empresas de celulose, combinada com o programa Indústria Cidadã; - Apoio na definição federal de uma política de preços de referência que garantam uma remuneração mínima ao produtor baiano. - Apoio na busca por uma política de crédito apropriada para o NE; aproximar as linhas de financiamento dos tomadores.

Meio Ambiente

- Desenvolver o conceito de Eco-economia capaz de gerar riqueza a partir da: • produção e consumo sustentáveis

• matriz energética limpa e renovável

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Programa Eco Carbono

- Estimular a diminuição de emissão de carbono em quaisquer atividades, através de incentivos fiscais.

- Organizar ações para obtenção de créditos de carbono por geração de energia por fontes alternativas.

- Fundamentar a prática de conservação não apenas em unidades de conservação, mas nos serviços ambientais de todas as áreas protegidas. - Criação do sistema estadual de compensação ambiental com base em créditos ambientais gerados pela gestão de ativos ambientais, sobretudo as reservas particulares do patrimônio natural.

- Consolidação do Zoneamento Econômico Ecológico da Bahia, com ênfase no mapa de vulnerabilidade ambiental e climática, propiciando a identificação das melhores opções produtivas sob a perspectiva de sustentabilidade em cada região do Estado.

- Gerenciamento de recursos hídricos a partir dos comitês de bacias. - Consolidação da política de desconcentração do licenciamento ambiental.

Turismo - Reformulação do atual modelo de gestão pública do Turismo, dotando a Bahiatursa de estrutura única e profissionalizada, em associação e co-financiamento da iniciativa privada, fortalecendo as identidades culturais dos destinos turísticos da Bahia, revisando os diferenciais competitivos dos produtos atuais das principais zonas turísticas e criando novos produtos em consonância com a área de Cultura.

- Promoção do turismo na Bahia; apoio no tripé DMO – Destiny, Marketing & Organization.

- Reestruturar, no âmbito do DMO, o portal www.bahia.com.br tornando-o um mega portal de interação com usuário final, com o estado-da-arte da tecnologia do comércio eletrônico aplicada ao turismo. - Incentivo à construção de Centros de Convenções privados e concluir as obras dos Centros de Convenções estaduais com a construção paralisada, a exemplo dos centros de Feira e de Itabuna, bem como fazer a modernização do Centro de Convenções de Salvador. - Criação do SAC de apoio ao turista embarcado (veleiros).

- Implementação, em parceria com o setor privado, de uma política de comunicação referente aos destinos turísticos da Bahia, estruturada de forma a promover e dinamizar os mercados específicos; edição de livrinhos “Caminhos da Bahia”. - Revisão e fortalecimento dos atuais produtos das principais zonas turísticas (litoral, Chapada Diamantina, oeste e Rio São Francisco), de modo a traçar diferenciais competitivos e de maior qualidade com relação ao outros destinos nacionais e internacionais.

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- Criação de novos produtos turísticos (eco-turismo e turismo contemplativo e de negócios), em consonância com a área da cultura, a exemplo dos museus, espaços para eventos empresariais (feiras), culturais e esportivos, áreas de interesse histórico e locais de grande apelo paisagístico. - Desenvolver a área náutica na Bahia, tornando a Baia de Todos os Santos um destino natural para o setor, dado o potencial que o território possui; implantar a infra-estrutura e realizar as ações necessárias para que o turismo náutico transforme a Bahia no principal destino brasileiro nessa atividade. - Viabilizar as infra-estruturas públicas necessárias à valorização do patrimônio turístico (natural e cultural) visando à expansão da atividade turística em todas as regiões com potencialidade e vocação.

- Viabilizar as infra-estruturas públicas essenciais à qualidade de vida das populações nos destinos turísticos, de saneamento, urbanização, acessibilidade rodoviária, marítima e aérea, dentre outras de responsabilidade do Governo, que poderão inclusive ser viabilizadas através de Parcerias Público Privada.

- Estimular a aviação regional através de incentivo de ICMS sobre o combustível de aviação.

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6.3. As propostas de Desenvolvimento Social Inclusão Social (fonte de recursos principal: Orçamento do Estado)

- Complementação da Bolsa Família, para famílias beneficiadas pelo Programa federal, nos 100 municípios mais pobres do Estado (menores IDH`s), até R$ 120,00, no máximo de 4 pessoas por família; qualificação requer freqüência à escola e participação nos programas de vacinação. Estimativa de público alvo: 262 mil famílias; conjunto de ações e investimentos para resgatar essas populações da armadilha do sub desenvolvimento.

- Fundo emergencial de apoio aos municípios mais pobres (menores IDHs), integrado por percentual da arrecadação de ICMS, distribuído mediante transferência para fundo municipal específico a ser criado, prevendo metas específicas a serem cumpridas pela administração municipal no combate à pobreza.

- Ainda que a geração de emprego esteja vinculada às políticas macro-econômicas do Governo Federal, será criado o Programa de Combate ao Desemprego, com ações de fomento às atividades intensivas em geração de emprego, de requalificação do trabalhador, de criação de banco de dados de informações estaduais, de oferta de informações sobre oportunidades de emprego e de apoio a sua eventual relocação; foco também nos municípios de pior IDH, que está ruim por falta de estoque de empregos. - Desenvolvimento de programas de capacitação e implementação de unidades produtivas em comunidades Quilombolas e ou extrativistas para um aumento de renda, levando em consideração suas vocações específicas.

- Criação de Centros de Convivência para aposentados, com estratégias de reinserção no mercado.

Educação (fonte de recursos principal: transferências federais do FUNDEB, além dos recursos do orçamento do estado, não limitado à vinculação constitucional)

- Programa de Universalização do Ensino Fundamental - Tá na Creche - Criar condições para a Universalização do ensino infantil (creche), em cooperação com os municípios e o setor privado, com a implantação de uma rede de creches, (idade de 0 a 2 anos), capacitadas a atender as demandas existentes no Estado, interligadas aos programas de alimentação infantil, acompanhamento social e inclusão produtiva da família.

- Tô na Escola - Criar condições para a Universalização do ensino infantil (pré-escola), em cooperação com os municípios, com a implantação de uma rede de escolas, (idade de 3 a 5 anos), capacitadas a atender as demandas existentes no Estado, interligada a programas de alimentação infantil, acompanhamento social e inclusão produtiva da família. - Escola em dobro - Municipalização da Rede Pública do Ensino Fundamental, firmando parcerias com os municípios, objetivando implantar a Educação Integrada e de Tempo Integral, transferindo recursos do FUNDEB, cadastro de alunos, e

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enfim todo o Negócio Educação, mas reservando para o estado o papel de indutor, de assegurador da qualidade dos serviços e de parceiro, para captar recursos e desenvolver novos projetos no âmbito da educação e do esporte junto ao Governo Federal e outras entidades. - Quero ser quando crescer - Incentivo à introdução do ensino do empreendedorismo desde o Fundamental.

- Programa de formação profissionalizante - Profissão Aprender - Promoção de uma mudança na qualidade e qualificação do Ensino Médio, com a introdução sistemática e progressiva da educação profissionalizante em parte da rede de Ensino Médio, com a meta de atingir 50% das vagas, com intensa capacitação dos docentes em atividades de extensão nas Universidades estaduais; sobretudo utilizar as Escolas que tiveram suas funções esvaziadas nos grandes centros urbanos, como os colégios centrais.

- Programa no estilo do PROUNI para oferta emergencial de vagas de ensino técnico/profissionalizante a alunos carentes, nos municípios em que faltam vagas no ensino público. - Recuperação e dinamização do IAT - Instituto Anísio Teixeira, com o objetivo de dotar a rede de educação de um corpo de pedagogos capacitados para acompanhar a massa de alunos, entre outras funções.

- Mestre Aprendiz - Valorização do Magistério da Educação Básica, com a implantação de um novo plano de carreira, tanto para os profissionais em regência, quanto das áreas administrativas, de acompanhamento de conteúdo, de acompanhamento dos alunos e de manutenção e conservação da rede.

- Professor Nota 10 - Implantação de sistema premiação aos bons mestres. - Investir os diretores de escolas de maior poder de decisão.

- Programa de combate à evasão e atraso escolar do ensino médio - Programa de combate à evasão escolar do ensino médio, com a vinculação a uma formação profissionalizante e oferta de emprego. - Programa de combate ao atraso escolar (divergência idade/série), com implementação de classes especiais de aceleração com vinculação a uma formação profissionalizante.

- Programa Poupança Estudantil - Implementação de programa de estímulo à conclusão do ensino médio.

- Programa Educação de Família - Programa Educação da Família, com a qualificação de professores em agentes de educação, em modelo similar ao Programa Saúde da Família, visitando os lares dos alunos – fator comprovado de elevação da auto-estima dos estudantes e retenção dos mesmos na escola.

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- Caminho da Escola - Assumir o custeio do Transporte Escolar Rural, em convênio com os municípios, onde houver alunos de escolas estaduais transportados pelas estruturas dos municípios.

- Programa Caminhos da Universidade - Cursos preparatórios ao Vestibular para alunos carentes, utilizando professores e estudantes das Universidades estaduais.

Saúde (fonte de recursos principal: transferências federais do SUS, além dos recursos do orçamento do estado, não limitado à vinculação constitucional)

- Fortalecimento da Atenção Básica e da estratégia do Programa Saúde da Família. - Médico no Interior - Nova carreira para os profissionais da Saúde, propiciando atração de médicos e outros profissionais ao interior do Estado, á semelhança ao que ocorre em outras carreiras de Estado.

- Revisão da Regulação, com Centros Regionais. - Fortalecimento dos Pólos Regionais de Saúde, com a construção de novas unidades regionais e um hospital vocacionado em tratamento de câncer em Salvador.

- Ampliar e fazer funcionar a rede hierarquizada de atenção de média e alta complexidade; criação de unidades no interior para combate ao Câncer e realização de transplantes. - Ajuda para revitalização dos hospitais filantrópicos.

- Promoção da publicização dos hospitais e capacitação de OS’s. - Revisão do sistema de contrapartida estadual do Programa Saúde da Família, uniforme em todo Estado, adaptando-o às necessidades de cada região. - Fortalecimento e ampliação da rede pré-hospitalar (SAMU e fixos) e ampliação da rede resolutiva de urgência e emergência, com salas de estabilização e triagem. - Prontuário Digital - Implantação de sistema de prontuário clínico digital.

- Laudo à Distância - Implantação de sistema de emissão de laudos à distância. - Promoção de programas de Saúde da Mulher, Saúde do Homem, Saúde da Criança e Saúde do Idoso. - Ampliação e aperfeiçoamento do Programa Remédio em Casa.

- Combate às “doenças anuais”, em especial a dengue. Defesa do Cidadão (fontes de recursos principais: orçamento do Estado e transferências federais)

- Estruturação das polícias:

- construir espaços físicos adequados ao exercício da atividade policial na atualidade;

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- redimensionar todo o efetivo para a realidade atual;

- investir maciçamente em tecnologia da informação, com a criação de banco de dados, com acesso difundido internamente na esfera policial;

- intensificar cursos de investigação criminal e criminalística e treinamento operacional.

- Cinturão Eletrônico - Programa de Combate à Criminalidade, com implantação de sistema de barreiras e Cinturão Eletrônico, nas principais entradas/saídas do Estado e cidades selecionadas. - Policial Amigo Programa de Pacificação dos Territórios, com utilização de grupos especiais das Polícias Civil e Militar e introdução da Polícia Comunitária.

- Implementar Ocupação Policial Pacificadora em áreas críticas de violência, com presença policial ostensiva. - Bairro Cuidado É Bairro Seguro Implementar Ocupação Social do Estado em áreas e regiões marginalizadas, levando luz, água, esgoto, coleta de lixo, telefone, mini-centros esportivos com quadras e área de lazer, oficinas profissionalizantes, dentre outros.

- Polícia Para Quem Precisa - Ampliação do policiamento ostensivo, com alteração do sistema de turnos operacionais e reforço do grupamento aéreo, relocação de efetivo e contratação de técnicos especializados e aposentados.

- Parcerias com municípios para apoiar a criação de guardas municipais na defesa do patrimônio.

- Ampliação de áreas de vídeo-monitoramento. - Incrementar investimento em inteligência policial e fiscal e capacitação com uso intensivo de tecnologia. - Recuperar a auto-estima dos policiais.

- Reestruturação da Polícia Técnica. - Transparência das ações governamentais, com inclusão na Corregedoria de representantes da Sociedade Civil, publicação das informações relevantes na Internet.

- Polícia Integrada - Programa de Ações Integradas das Policias, mantidas as especializações de cada corporação, junto ainda a outros órgãos do governo, MP, Justiça e municípios. - Fazer gestões para promover em conjunto com o Poder Judiciario formas de dotar o sistema de um aumento do quadro de magistrados e uma efetiva melhoria da expansão da modernização e informatização dos cartórios.

- Casa da Polícia - Programa de Valorização dos recursos humanos, com implantação de um programa habitacional para policiais, assistência jurídica aos agentes policiais. - Programa de parceria público privada na construção e manutenção de presídios.

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- Garantia de transferência de recursos para custeio das atividades policiais nos municípios; equipar carros da polícia com gás natural. - Delegacia GLBT - Criação da Delegacia Especial para atendimento a GLBT.

Habitação

- Mapeamento imediato da disponibilidade de terrenos do Estado, visando sua oferta para as construções da faixa subsidiada do Programa Federal Minha Casa Minha Vida (para população com renda de 1 a 3 SM), com foco nas regiões metropolitanas e urbanas, onde a oferta de terrenos constitui o fator mais escasso e crítico para o sucesso do Programa. Mutirão envolvendo todos agentes do Programa, em especial as Prefeituras, visando regularização, licenciamento prévio, isenção de IPTU e assistência ao futuro mutuário de baixa renda.

- Programa Bairro Legal O Estado garantirá a implementação de políticas públicas para assegurar o direito à moradia adequada da população que vive em favelas, cortiços, áreas urbanas subutilizadas, degradadas ou em processo de degradação, com a infraestrutura urbana e os equipamentos comunitários associados à função habitacional. Fontes de recursos previstas: Governo Estadual

- Programa Moradia do Servidor - Programa de Atendimento Habitacional voltado à oferta de moradias dignas a servidores públicos. Fontes de recursos previstas: Governo Estadual

- Programa Moradia Produtiva - Desenvolvimento de novos bairros em parceria com a iniciativa privada, para capacitação profissional e oferta de emprego a para os moradores, em indústrias instaladas em condomínios dotados de galpões construídos pelo estado. Fontes de recursos previstas: Governo Estadual

- Programa Casa Bonita - Apoio à melhoria habitacional e pequenas obras em construções precárias de comunidades carentes, de forma planejada e concentrada. Fontes de recursos previstas: Governo Estadual

Saneamento - Programa Bahia Saneada

- Melhoria da atuação dos órgãos estaduais de saneamento no abastecimento de água e esgotamento sanitário.

- Melhoria dos índices de atendimento geral de saneamento à população, mesmo considerando o crescimento vegetativo populacional.

- Implantação de programa de controle e redução de perdas de água tratada nos sistemas.

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- Executar campanhas educativas de uso racional da água.

- Incrementar as ações do setor de engenharia ambiental da Embasa para o tratamento de resíduos sólidos em conjunto com os municípios.

- Programa de Município Sustentado - Elaboração dos Planos de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos no Estado.

- Participar em conjunto com os municípios dos projetos de drenagem e manejo das águas pluviais. - Apoio aos municípios para recuperar e regularizar todos os aterros sanitários do Estado e para implantação dos novos.

- Implantação de programa de reciclagem, visando redução da quantidade de resíduos encaminhados aos aterros sanitários, por meio de convênios.

- Apoiar a execução de obras de aumento da capacidade de retenção de vazões para chuvas com recorrência de 5 (cinco) anos em todos os municípios onde inundações apresentem recorrência inferior a 3 (três) anos. - Apoiar a execução de obras de infraestrutura de recuperação de diversos tipos de equipamentos urbanos (encostas, requalificação urbana, construção de praças, pavimentação e drenagem de vias públicas).

Cultura (fontes principais de recursos: orçamento do Estado, transferências federais e

patrocínios privados) - Tornar a produção cultural baiana competitiva, dando tratamento diferenciado à arte, à cultura popular e ao assistencialismo; revitalização do Programa Faz Cultura como instrumento de pedagogia da participação da iniciativa privada no fomento da cultura. - Promover uma revisão geral da Lei de Incentivo à Cultura; Diversificação dos mecanismos de fomento, atualmente restritos a editais e ao fundo de cultura. - Casa das Artes - Construção de um Centro de Artes em Salvador e Centros Culturais Regionais no Estado. - Estímulo à reorganização da cadeia produtiva independente e resgate do capital Intelectual dispersado, com incremento das parcerias público privadas, na área da produção profissional.

- APL Cultural - Formulação de programas com foco no empreendedorismo e nos mercados culturais emergentes e independentes, de forma a constituir cadeias e arranjos produtivos - Intercâmbio Cultural - Fomento para a circulação do produto cultural baiano para outros estados e países e inclusão da Bahia no circuito dos grandes espetáculos e exposições nacionais e internacionais, com apoio ao intercâmbio de artistas.

- Implantação de bancos de dados consistentes e qualificados sobre os números da cultura (atualizar e aprimorar o PIB da Cultura e o Censo Cultural da Bahia).

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- Estímulo ao estudo da cultura e história baianas no ensino fundamental.

- Letras da Bahia - Incentivo à produção literária e fortalecimento das editoras locais.

- Criação do Programa de Manutenção perene da infra-estrutura cultural e do Programa de investimento em pontos de cultura de qualidade.

- Incentivar um Calendário de Eventos Fixos, cujos projetos sejam contemplados com o apoio sistemático do poder público e que inclua as diversas linguagens artísticas - Mapeamento criterioso das expressões culturais das diversas regiões que compõem o Estado da Bahia, de forma a estimular ações setorizadas e segmentadas em acordo com o potencial local-regional.

- Instalação de iluminação cênica dos monumentos. - Pelô, Meu Amor - Recuperação do Centro Histórico da Bahia através de ações efetivas no seu núcleo urbano de atividades, como casas dos Estudantes do Interior, aliada à instalação de representações das prefeituras, como também representação de outros países. Implantação de Centros Culturais com conteúdos específicos, coisas para se conhecer sobre a Bahia, indo desde um museu do futebol até a história dos Orixás, tudo isto mesclado com moradias, mas com responsabilidade de manutenção.

Esporte (fontes principais de recursos: orçamento do Estado, transferências federais e patrocínios privados)

- Disseminar em todas as regiões do estado os programas de inclusão pelo esporte e pela arte, direcionados aos jovens.

- Educação Campeã - Integrar o Esporte à Educação e disseminar a prática de modalidades olímpicas.

- Incrementar o programa Faz Atleta, com patrocínio de empresas estatais, dando competitividade aos talentos do esporte.

- Vila Olímpica de Pituaçu - Construção do Centro de Treinamento de Pituaçu (CTP), com equipamentos para modalidades olímpicas e Vila Olímpica.

- Mapear estruturas existentes no Estado e seu nível de manutenção. - Construção de ginásio de esportes e centros esportivos de bairros.

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6.4. As propostas de Infraestrutura

Transportes

Rodoviário - Programa Ligação Pavimentada

- Intervenções rodoviárias objetivando a ligação de todas as sedes municipais da Bahia à rede rodoviária pavimentada. Além de propiciar melhores condições de locomoção à população em geral, as obras também visam à redução de custos de frete para escoamento da produção agrícola e industrial dos 17 municípios a serem atendidos. Fontes de recursos principais: Orçamento do Estado.

- Programa Oeste em Movimento - Intervenções rodoviárias objetivando facilitar o escoamento da produção agrícola das áreas rurais do Oeste do Estado aos eixos das BR 242, BR 030 e BR 020. Estão previstas a implantação, a recuperação e pavimentação de diversas rodovias estaduais. Fontes de recursos principais: Orçamento do Estado, BID.

- Programa de Rotas Turísticas - Intervenções rodoviárias com a implantação e a pavimentação de rodovias estaduais no litoral e na Chapada Diamantina. Fontes de recursos principais: Orçamento do Estado.

- Programa Boa Viagem - Intervenções rodoviárias objetivando diminuir distâncias e melhorar a qualidade da viagem entre cidades do interior e a redução do custo de frete para escoamento da produção agrícola e industrial.

Fontes de recursos principais: Orçamento do Estado, Banco Mundial e Governo Federal/DNIT.

- Programa Anéis Rodoviários - Intervenções rodoviárias objetivando eliminar interferência do tráfego intermunicipal nas regiões urbanas de cidades cortadas por rodovias, para diminuir o índice de acidentes e a lentidão de trânsito nas cidades afetadas.

Fontes de recursos previstas: Orçamento do Estado e Governo Federal. - Recuperação de pontes

- Recuperação de 40 pontes em estado precário no Estado. - Programa Manter para Ter

- Fortalecimento das Residências de Manutenção do DERBA objetivando uma maior eficiência na manutenção de rodovias estaduais, com aquisição de uma nova patrulha para cada uma das 20 Residências do Estado. Custo total: R$ 80 milhões. Apresentação de projeto de lei para destinação de 1% dos impostos sobre combustível ao DERBA, para ser investido na manutenção das rodovias estaduais.

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Fontes de recursos previstas: Orçamento do Estado.

- Programa Bahia Interligada - Buscar junto ao Governo Federal a realização de obras nos principais eixos rodoviários federais que cortam o Estado, objetivando o aumento da capacidade de interligação entre as diversas regiões do Estado com as demais regiões do País. Os investimentos incluem a duplicação das BR’s 101 e 116 em todos os trechos baianos e a finalização das obras de pavimentação e implantação em trechos selecionados das BR’s 135, 030, 235 e 242. - Fontes de recursos previstas: Governo Federal.

- Rodovia Recôncavo: Estrada do Desenvolvimento - Ligação de grande importância para a integração e o desenvolvimento da região do Recôncavo, propiciando melhoria de acesso a importantes empreendimentos e atrações turísticas e o encurtamento da ligação com o sul do Estado. - Fontes de recursos previstas: Governo Estadual / PPP

Infraestrutura Urbana da Capital - Nova orla de Salvador

- Apoio para a construção de nova orla Atlântica e sua reorganização viária. - Apoio para a requalificação urbana, ambiental e paisagística da cidade baixa, abrangendo a área do Campo Grande até a Ribeira e da borda da água até a cumeada do frontispício.

- Fontes de recursos previstas: Governo Estadual, Prefeitura de Salvador e PPP

Mobilidade Urbana - Criação da Empresa de Transportes Metropolitanos

- Criação da Empresa de Transportes Metropolitanos com objetivo de realizar o planejamento e coordenar projetos de integração de transportes na Região Metropolitana de Salvador (RMS).

- Implantação, em parceria com as Prefeituras, do transporte de massa - Construção, em parceria com a Prefeitura de Salvador, da Via Atlântica

- Construção da Linha Viva - Construção de uma via entre a Paralela e a BR 324, ocupando o espaço vazio nas imediações da barragem de Ipitanga, subtraindo-se a área da barragem, que será transformada em parque.

- Ampliação e Estudo da Estadualização do Metrô de Salvador. - Garantia da conclusão da linha de Metrô até Pirajá.

Fontes de recursos previstas: Governo Estadual e Governo Federal. - Construção de nova Estação Rodoviária

- Construção de nova Estação Rodoviária, com intermodalidade com o metrô.

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Ferroviário - Adequação da FCA na Bahia

- Ações junto ao Governo Federal objetivando a operacionalidade da FCA, para adequá-la às novas demandas exigidas ao modal na atualidade. Fonte de recursos principal: Privados, com apoio de Bancos de Fomento Federais.

- Ligação ferroviária do Porto de Juazeiro - Execução da ligação de 6 km de linha férrea ligando o Porto de Juazeiro à Rede FCA.

Fonte de recursos principal: Governo Federal.

Programa Portos da Bahia - Estadualização dos portos

- Estadualizar os portos baianos, criando uma empresa controlada pelo Estado. - Ampliação e equipamento do Porto de Aratu

- Intervenções no Porto de Aratu com o objetivo de aumentar a capacidade e produtividade portuária do Estado da Bahia.

Fontes de recursos principais: Governo Federal e investimentos privados - Ampliação do Porto de Salvador

- Intervenções no Porto de Salvador visando ao aumento da capacidade e produtividade portuária. Fontes de recursos principais: Governo Federal e investimentos privados

- Ampliação do Porto de Ilhéus - Construção de um terminal turístico no atual Porto de Malhado (Ilhéus).

Hidroviário - Hidrovia do São Francisco

- Garantir junto ao Governo Federal o término dos trabalhos de dragagem, derrocagem, balizamento e sinalização da Hidrovia do São Francisco.

Fontes de recursos previstas: Governo Federal - Porto de Juazeiro

- Requalificação do Porto de Juazeiro. Fontes de recursos principais: Governo Estadual e Governo Federal.

Aeroportos - Construção de Aeroporto de Carga e Passageiros em Feira de Santana

- Construção de novo aeroporto em Feira de Santana. Fontes de recursos previstas: Governo Estadual e Governo Federal

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- Construção de novo aeroporto em Ilhéus - Construção de um novo aeroporto para passageiros e cargas.

Fontes de recursos previstas: Governo Estadual e Governo Federal - Construção de novo aeroporto em Porto Seguro

- Construção de um novo aeroporto para passageiros e cargas.

Fontes de recursos previstas: Governo Estadual e Governo Federal - Construção de novo aeroporto em Vitória da Conquista

- Construção de um novo aeroporto para passageiros e cargas.

Fontes de recursos previstas: Governo Estadual (Projetos) e Governo Federal - Construção de novo aeroporto em Senhor do Bonfim

- Construção de um novo aeroporto para passageiros.

Fontes de recursos previstas: Governo Estadual - Adequação de Aeroportos

- Adequação de capacidade e de normas de segurança em Aeroportos sob administração do Estado (Barreiras, Bom Jesus da Lapa, Guanambi, Belmonte, Valença e Teixeira de Freitas).

Fontes de recursos previstas: Governo Estadual (estudos e projetos) e Governo Federal

Plataformas Logísticas - Realização de estudos de viabilidade, planejamento e construção de Plataformas Logísticas nos principais entroncamentos rodoviários e multimodais do Estado.

Fontes de recursos previstas: Governo Estadual (estudos e projetos) e PPP (construção e operação).

Energia Limpa - Programa de Incentivo ao uso de Fontes Alternativas

- Incentivos fiscais, apoio na obtenção de licenças e disponibilização de infraestrutura de transportes para instalação de usinas de geração de energia eólica, solar, de biomassa e PCH’s.

Fontes de recursos previstas: Ministério das Minas e Energia e BNDES. - Programa de aplicação de energia alternativa na Iluminação Pública

- Apoio técnico e financeiro às prefeituras para troca dos sistemas de iluminação pública por sistemas que utilizem energia alternativa.

Fontes de recursos previstas: Municípios, Estado, Ministério das Minas e Energia e BNDES.

- Interiorização do gás natural do GASENE

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- Construção, através da Bahiagás, de ramais de gás natural do GASENE para geração e suprimento industrial, objetivando incentivar o desenvolvimento de atividades intensivas em energia no interior do Estado.

Fonte de recursos: Governo Estadual e Bahiagás Programa Bahia Iluminada

- Ampliação da distribuição de energia elétrica - Garantir junto a COELBA a instalação de sub-estações e linhas de distribuição rural no Oeste e Sudoeste do Estado, áreas carentes de distribuição de energia elétrica, bem como lutar para a EPE (Empresa de Planejamento Energético) realizar a implantação de novas ligações do Sistema Interligado Nacional na região.

Fontes de recursos previstas: Coelba, Ministério das Minas e Energia e BNDES - Incrementar redes de transmissão de energia elétrica

- Garantir junto à ANEEL a instalação de sub-estações e linhas de transmissão em diversas regiões do Estado objetivando absorver a geração de energia das usinas eólicas a serem implantadas na região.

Fontes de recursos previstas: ANEEL, Ministério das Minas e Energia e BNDES - Luz para Todos

- Garantir junto ao Governo Federal, a ampliação acelerada do programa, com verbas crescentes para a Bahia, visando à universalização em quatro anos. Fontes de recursos previstas: Governo Federal e Governo Estadual

- Projeto de atração de investimentos industriais e turismo. - Garantir construção de subestações e linhas de transmissão necessárias a instalação de atividade econômica.

Fonte de recursos previstas: Governo Estadual e COELBA Comunicação - TV Educativa em todos os municípios da Bahia

- Implantação de novas antenas de retransmissão, objetivando levar o sinal da TV Educativa para todos os municípios no Estado.

- Franquear às emissoras de TV aberta o uso das antenas de transmissão através de convênio com o Estado.

Fontes de recursos previstas: Governo Estadual. - Programa Bahia Online

- Implantação de um anel de Internet banda larga interligando as principais cidades do Estado ainda não servidas por esta forma superior de comunicação de dados. Fontes de recursos previstas: Governo Estadual e Governo Federal.