brasil eleicoes 2014

2 de setembro de 2014

Emerging Markets Research Brasil

O ano de 2014 trará eleições para os mais altos cargos políticos no Brasil, com

a disputa para a Presidência da República e para a renovação de um terço do

Senado Federal e da totalidade da Câmara de Deputados. Espera-se que cerca

de 140 milhões de eleitores compareçam às urnas e que os resultados sejam

conhecidos em menos de 24 horas após o encerramento da votação.

Este guia pretende traçar um panorama do cenário político do Brasil, com

ênfase nos aspectos institucionais das eleições e nas perspectivas para os

resultados que sairão das urnas em outubro. O objetivo é guiar o leitor no

processo eleitoral.

O guia está organizado da seguinte forma: a primeira seção trata, de forma

sumária, do poder político no País, enquanto a segunda apresenta um perfil do

eleitorado do País. A terceira seção descreve, brevemente, o perfil dos principais

partidos políticos em atuação. A quarta seção discorre sobre as eleições de

2014, em particular, o calendário político, as regras eleitorais, os cargos em

disputa, as regras e a distribuição do tempo de propaganda eleitoral. A seção

seguinte trata da eleição para a Presidência da República, com a apresentação

das biografias e algumas das propostas dos candidatos. A sexta seção discute as

eleições para governador, enquanto a sétima seção apresenta, brevemente, o

quadro das eleições parlamentares nos níveis federal e estadual. Finalmente, as

duas últimas seções discutem as pesquisas de opinião e algumas fontes

relevantes de informação que podem servir como referência.

Brasil: Eleições 2014

Agradecemos a contribuição

significativa de Túlio Sousa e

Pâmela Borges na preparação

deste relatório.

Este boletim foi preparado pelo Credit Suisse, em seu nome e em nome das empresas ligadas ao grupo Credit Suisse é distribuído a título

gratuito, com a finalidade única de prestar informações ao mercado em geral. Apesar de ter sido tomado todo o cuidado necessário de forma a

assegurar que as informações aqui prestadas reflitam com precisão informações no momento em que as mesmas foram colhidas, a precisão e

exatidão de tais informações não são por qualquer forma garantidas e o Banco por elas não se responsabiliza. Este boletim é fornecido apenas

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Brasil: Eleições 2014 2


Intencionalmente em branco



Sumário

Eleitorado brasileiro ......................................................................................... 5

Distribuição geográfica ........................................................................................................... 5

Distribuição por faixa etária e sexo ......................................................................................... 7

Distribuição regional por nível de escolaridade ...................................................................... 8

Distribuição regional por nível de renda.................................................................................. 9

Perfil ideológico do eleitorado brasileiro ............................................................................... 10

Partidos políticos ............................................................................................ 13

Cenário atual e linha ideológica dos partidos ....................................................................... 13

Principais partidos políticos em exercício no Brasil atualmente ............................................ 17

Eleições 2014 ................................................................................................. 31

Organização institucional ...................................................................................................... 31

Atribuições da Justiça Eleitoral ............................................................................................. 32

Cargos em disputa ................................................................................................................ 32

Eleitores e o processo de votação ........................................................................................ 32

Regras para eleição de candidatos ...................................................................................... 35

Duração dos mandatos ......................................................................................................... 36

Calendário eleitoral ............................................................................................................... 36

Propaganda gratuita de rádio e TV ....................................................................................... 38

Eleições presidenciais .................................................................................... 41

Principais candidatos e biografias ........................................................................................ 41

Demais candidatos ............................................................................................................... 43

Tempo de propaganda gratuita de rádio e TV ...................................................................... 44

O papel do candidato a vice-presidente................................................................................ 47

Posicionamento dos candidatos sobre temas importantes ................................................... 49

Alianças nos estados ............................................................................................................ 50

Eleição nos Estados ....................................................................................... 53

Disputas nos estados fortalecerão alinhamentos antigovernistas ........................................ 66

Eleições parlamentares .................................................................................. 69

Câmara de Deputados e Senado Federal ............................................................................ 69

As eleições para a Câmara de Deputados ........................................................................... 70

As eleições no Senado Federal ............................................................................................ 72

Eleições para as assembleias legislativas estaduais e distritais ........................................... 76

Pesquisas de opinião ..................................................................................... 79

Principais institutos de pesquisa do país .............................................................................. 79

Pesquisas de avaliação da administração federal ................................................................ 80

Pesquisas de intenção de voto para Presidência da República ........................................... 81

Lista de endereços de Internet ....................................................................... 85



Eleitorado brasileiro

Distribuição geográfica

Segundo o Tribunal Superior Eleitoral (TSE), o número de eleitores no Brasil era de 142,8

milhões em julho de 2014, o que representa um crescimento de 5,2% em relação ao

número de eleitores em 2010 (135,8 milhões). Esses eleitores estão concentrados,

principalmente, no Sudeste e Nordeste, com 43,5% e 26,8% do total, respectivamente

(Gráfico 1).

Gráfico 1: Distribuição regional do eleitorado brasileiro

% do total de eleitores, em julho de 2014

Fonte: TSE, Credit Suisse

A região Sul é a terceira com o maior número de eleitores, com 15% do total, equivalente

à soma do número de eleitores das regiões Norte e Centro-Oeste. Naturalmente, a maior

concentração de eleitores nessas duas regiões torna as coligações que disputam a

presidência organizadas em torno de nomes originários ou com alguma identificação

política com essas duas regiões. Não por acaso, desde 1986, o executivo tem sido

ocupado por Presidentes e Vice-Presidentes que tiveram sua carreira política no Sudeste

ou Nordeste (Tabela 1). A única exceção relevante é a atual presidente, Dilma Rousseff,

que, apesar de ter nascido em Minas Gerais, no Sudeste, teve a maior parte de sua

formação política no Sul.

7,5

14,8

26,8

43,5

7,2

0,2 Norte

Sul

Nordeste

Sudeste

Centro-Oeste

Exterior



Tabela 1: Composição das chapas das últimos presidentes eleitos

Fonte: Credit Suisse

Parte expressiva do eleitorado brasileiro reside nas capitais (22% do total). O perfil do

eleitorado brasileiro é eminentemente urbano e concentra-se nas principais regiões

metropolitanas (Tabela 2). Os cinco estados mais populosos do País, i.e.: São Paulo,

Minas Gerais, Rio de Janeiro, Bahia e Rio Grande do Sul, concentram 55% de todo o

eleitorado. Nesse caso, as campanhas presidenciais se concentram nestes estados, seja

via disposição de recursos e atuação dos comitês regionais de campanha, seja pela

prioridade dada à formação de alianças ou dos chamados “palanques” nesses estados

específicos. Palanques estaduais são acordos de conveniência que permitem ao

candidato ao governo federal usufruir da máquina de campanha do candidato ao governo

estadual. Metaforicamente, o termo “palanque” refere-se à eventual cessão de espaço a

outro candidato em um comício eleitoral. Isso ocorre de modo mais direto se ambos os

candidatos são do mesmo partido, mas na maior parte dos casos os palanques eleitorais

envolvem acordos entre partidos distintos. Em geral, os partidos sem candidatos ao

governo federal desfrutam de liberdade localmente para firmar acordo com o candidato

que lhe seja conveniente. É comum a um mesmo partido apoiar um candidato à

presidência em um estado e apoiar outro candidato ao mesmo cargo eletivo em outro

estado.

TancredoNeves (SE)Presidente

FernandoCollor (NE)Presidente

Fernando H.Cardoso (SE)

Presidente

Fernando H.Cardoso (SE)

Presidente

Luiz Inácio Lulada Silva (NE)Presidente

Luiz Inácio Lulada Silva (NE)Presidente

Dilma Rousseff(SE/S)

Presidente

JoséSarney (NE)

Vice-presidente

ItamarFranco (SE)

Vice-presidente

MarcoMaciel (NE)

Vice-presidente

MarcoMaciel (NE)

Vice-presidente

JoséAlencar (SE)

Vice-presidente

JoséAlencar (SE)

Vice-presidente

MichelTemer (SE)

Vice-presidente

1985 1989 1994 1998 2002 2006 2010



Tabela 2: Eleitorado nos estados e nas capitais (julho de 2014)

Fonte: TSE, Credit Suisse.

Distribuição por faixa etária e sexo

O eleitorado brasileiro é relativamente jovem (Gráfico 2), com 17% do total na faixa com

menos de 25 anos de idade e 40% com menos de 35 anos. Nesse caso, é possível

esperar que questões mais ligadas ao desemprego, à educação e formação profissional e

à violência interessem de modo mais direto os eleitores do que questões ligadas à

seguridade social, à valorização dos benefícios de aposentadoria e à cobertura do serviço

público de saúde. As pessoas com mais de 60 anos, para quem essas últimas questões

tendem a ser mais relevantes, compõem apenas 16% do eleitorado. Desse total, 45% não

são obrigados a votar por lei, pois possuem mais de 65 anos de idade. O discreto

predomínio das mulheres (52%) entre os eleitores é reflexo direto da composição da

população brasileira, com ligeira predominância do sexo feminino.

Unidade Federativa

No

rte

Acre (AC)

Amapá (AP)

Amazonas (AM)

Pará (PA)

Rondônia (RO)

Roraíma (RR)

Tocantins (TO)

Paraná (PR)

Rio Grande do Sul (RS)

Santa Catarina (SC)

Alagoas (AL)

Bahia (BA)

Ceará (CE)

Maranhão (MA)

Piauí (PI)

Pernambuco (PE)

Paraíba (PB)

Rio Grande do Norte (RN)

Sergipe (SE)

Espirito Santo (ES)

Minas Gerais (MG)

Rio de Janeiro (RJ)

São Paulo (SP)

Distrito Federal (DF)

Goiás (GO)

Mato Grosso (MT)

Mato Grosso do Sul (MS)

Capital

Rio Branco

Macapá

Manaus

Belém

Porto Velho

Boa Vista

Palmas

Curitiba

Porto Alegre

Florianópolis

Maceió

Salvador

Fortaleza

São Luís

Teresina

Recife

João Pessoa

Natal

Aracaju

Vitória

Belo Horizonte

Rio de Janeiro

São Paulo

-

Goiânia

Cuiabá

Campo Grande

Eleitorado

na capital (mil)

236

268

1.244

1.041

302

196

186

1.241

1.097

333

522

1.924

1.658

620

507

1.066

464

506

389

260

1.911

4.836

8.782

1.898

932

410

598

% no total

do país

0,2

0,2

0,9

0,7

0,2

0,1

0,1

0,9

0,8

0,2

0,4

1,3

1,2

0,4

0,4

0,7

0,3

0,4

0,3

0,2

1,3

3,4

6,1

1,3

0,7

0,3

0,4

Eleitorado

estadual (mil)

10.801

507

456

2.227

5.188

1.127

300

997

21.117

7.866

8.392

4.859

38.270

1.996

10.185

6.272

4.497

2.346

6.356

2.836

2.327

1.454

62.042

2.654

15.249

12.141

31.998

10.238

1.898

4.332

2.190

1.819

% no total

do país

7,5

0,4

0,3

1,6

3,6

0,8

0,2

0,7

14,8

5,5

5,9

3,4

26,8

1,4

7,1

4,4

3,1

1,6

4,5

2,0

1,6

1,0

43,5

1,9

10,7

8,5

22,4

7,2

1,3

3,0

1,5

1,3

Total da região

Total da região

Total da região

Total da região

Total da região

Su

lN

ord

este

Su

deste

Centr

o-O

este

Exterior 354 0,2

Total do Brasil 142.822 100,0



Gráfico 2: Distribuição do eleitorado por idade e gênero (julho de 2014)

% do total de eleitores, por faixa etária


Distribuição regional por nível de escolaridade

Segundo dados do IBGE de 20121, a escolaridade média da população brasileira com 15

anos ou mais de idade é de 7,3 anos de estudo, com 46,5% desta população não tendo

concluído ao menos o ensino básico (Gráfico 3). Apesar disso, a evolução da

escolaridade média da população tem sido considerável nos últimos anos: em 2007, por

exemplo, o número de pessoas sem instrução ou com menos de um ano de escolaridade

era de 11% versus os atuais 9%. Enquanto isso, a população com 11 ou mais anos de

estudo era de 26% do total, ante os atuais 36%.

A distribuição da escolaridade, em termos de anos de estudo, é bastante heterogênea

entre as regiões do País. Nos estados do Norte e Nordeste 54% da população têm menos

de 8 anos de estudo, enquanto este percentual é de 42% no Sul e Sudeste. Por outro

lado, o incremento nas condições de escolaridade tem sido mais acentuado no Norte e

Nordeste: em 2007, 61% da população do Norte e Nordeste possuía menos de 8 anos de

escolaridade, enquanto no Sul e Sudeste o percentual não era muito distinto do atual:

43%.

1 Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios, realizada em setembro de 2012.

Superior a 70 anos

60 a 69 anos

45 a 59 anos

35 a 44 anos

25 a 34 anos

18 a 24 anos

16 e 17 anos

FemininoMasculino

4

5

12

10

12

8

1

3

4

11

10

11

7

1



Gráfico 3: Escolaridade média da população com 15 anos ou mais (setembro de 2012)

%

Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), Credit Suisse

O perfil educacional da população adulta tem implicações sobre a identificação e

abordagem dos temas relevantes durante a campanha. A atual tendência de elevação da

escolaridade da população tende a se refletir numa maior complexidade e diversidade de

temas em debate nos próximos anos.

Distribuição regional por nível de renda

O TSE não possui dados sobre o perfil do eleitorado por faixa de renda, mas é provável

que a distribuição regional por renda dos eleitores siga de modo muito estreito a

distribuição de rendimentos da população com mais de 15 anos de idade. De acordo com

os dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílio (PNAD) de 2012, que cobre

especificamente essa porção da população, o rendimento mensal médio da população

nesta faixa é bastante heterogêneo entre as regiões (Gráfico 4). Na média brasileira,

cerca de 28% da população possui renda mensal de até um salário mínimo. No Nordeste,

esse percentual é o mais elevado (49%) e mais baixo no Sul (17%).

911

27

17

36

5

10

30

19

36

69

25

18

42

8 9

25

18

39

15 14

27

16

28

10

15

27

17

30

Brasil Sul Sudeste Centro-Oeste Nordeste Norte

Sem instrução e menos de 1 ano 1 a 3 anos 4 a 7 anos 8 a 10 anos 11 anos ou mais



Gráfico 4: Rendimento mensal médio da população com 15 anos ou mais (setembro de 2012)

%

Fonte: IBGE, Credit Suisse

Perfil ideológico do eleitorado brasileiro

Questionadas a respeito de seu próprio perfil ideológico, a maior parte das pessoas (38%)

considera que suas convicções possuem um perfil de “centro-direita”, em detrimento de

outras opções mais extremas. O percentual de eleitores que se classifica como sendo de

“centro-esquerda”, perfil de boa parte dos partidos políticos brasileiros, por exemplo, é

menor: 26% dos eleitores classificam-se como tal. No total, quase metade dos eleitores

(49%) possui algum viés à direita, que compreende aqueles que se auto intitulam de

“direita” ou de “centro-direita”. Outros 22% dos eleitores consideram-se como de “centro”

e 30% dos eleitores possuem um perfil mais à esquerda, ou seja, a soma dos perfis de

“esquerda” com de “centro-esquerda” (Gráfico 5).

Gráfico 5: Identificação ideológica do eleitorado brasileiro

% dos entrevistados

Fonte: Datafolha (outubro 2013), Credit Suisse

Brasil Sul Sudeste Centro-Oeste Nordeste Norte

28

45

107

1

7

17

54

13

7

1

7

19

53

138

1 3

23

49

12 10

13

49

28

5 40

13

38 37

84

0

11

Até 1 salário mínio (SM) De 1 a 2 SM De 3 a 5 SM De 5 a 20 SM Mais de 20 SM Sem rendimento

11

38

22

26

4

DireitaCentro-direitaCentroCentro-esquerdaEsquerda

Distribuição

aproximada



Esse perfil tido como mais à direita decorre, principalmente, da influência de alguns

valores de natureza religiosa sobre o posicionamento político em questões mais

concretas e de como o brasileiro típico vê, por exemplo, a aplicação da justiça. Quando

perguntados, por exemplo, sobre seu posicionamento pessoal ao serem confrontados

com uma lista de temas tidos como polêmicos, 86% dos eleitores brasileiros mostram-se,

em geral, contrários à liberalização das drogas (Gráfico 6) e favoráveis a penas maiores

para adolescentes infratores, mesmo sendo eles menores de idade (76% dos

entrevistados). O eleitor típico divide-se sobre a questão da pena de morte (52%

contrários, 48% favoráveis) e assume um viés um pouco mais à esquerda quando

questionado sobre temas de caráter social, como, por exemplo, a identificação das

causas da pobreza e as consequências da imigração.

Gráfico 6: Identificação ideológica do eleitorado brasileiro

% dos entrevistados que concorda com a assertiva, reponderado por não-respostas

Fonte: Datafolha (Outubro 2013), Credit Suisse

Acreditar em Deus torna as pessoas melhores

O uso de drogas deve ser proibido porque toda a sociedade sofre com

as consequências

Adolescentes que cometem crimes devem ser punidos

como adultos

A maior causa da criminalidade é a maldade

das pessoas

Os sindicatos servem mais para fazer política do que

defender os trabalhadores

A pena de morte é a melhor punição para indivíduos que

cometem crimes graves

Boa parte da pobreza está ligada à preguiça de pessoas que

não querem trabalhar

Possuir uma arma legalizada deveria ser um direito do

cidadão para se defender

A homossexualidade deve ser desencorajada por

toda a sociedade

Pessoas pobres de outros países e estados que vêm trabalhar na sua cidade acabam

criando problemas para a cidade

Acreditar em Deus não necessariamente tornauma pessoa melhor

O uso de drogas não deve ser proibido, porque é o usuário que sofre com as consequênias

Adolescentes que cometem crimes devem ser reeducados

A maior causa da criminalidade é a falta de oportunidades iguais para todos

Os sindicatos são importantes para defender os interesses dos trabalhadores

Não cabe à Justiça matar uma pessoa, mesmo que ela tenha cometido um crime grave

Boa parte da pobreza está ligada à falta de oportunidades iguais para que todos possam trabalhar

A posse de armas deve ser proibida, pois representa ameaça à vida de outras pessoas

A homossexualidade deve ser aceita por toda a sociedade

Pessoas pobres de outros países e estados que vêm trabalhar na sua cidade contribuem com o desenvolvimento e a cultura

14

14

24

37

49

52

66

70

72

73

86

86

76

63

51

48

34

30

28

27

Perfil ideológico de esquerda Perfil ideológico de direita



Partidos políticos

Cenário atual e linha ideológica dos partidos

O Brasil possui 32 partidos políticos atualmente registrados no TSE. Apenas 22 possuem

representantes na Câmara de Deputados e 16 possuem no Senado. Os três maiores

partidos nacionais (PMDB, PT, PSDB) por número de cargos eletivos, possuem, em

conjunto, 40% da bancada na Câmara e 54% da bancada no Senado (Gráfico 7). Ou seja,

pouco menos de 2/3 da câmara baixa é composta por um amplo conjunto de partidos, o

que exige a formação de alianças para que a atividade legislativa tenha sequência. A

aprovação de emendas constitucionais, por exemplo, requer 2/3 dos votos de ambas as

Casas. Projetos de lei complementar impõem a aprovação da maioria absoluta (50% +1)

dos congressistas, ao passo que projetos de lei ordinária requerem a aprovação de 50%

+1 dos congressistas presentes à votação.

Gráfico 7: Cadeiras no Senado e na Câmara de Deputados, por partido político (julho de 2014)

Fonte: Câmara de Deputados, Senado Federal, Credit Suisse

Senado (81 cargos) Câmara de Deputados (513 cargos)

Outros

PEN - Partido Ecológico Nacional

PRP - Partido Republicano Progressista

PT do B - Partido Trabalhista do Brasil

PPS - Partido Popular Socialista

PV - Partido Verde

PRB - Partido Republicano Brasileiro

PSC - Partido Social Cristão

PC do B - Partido Comunista do Brasil

PTB - Partido Trabalhista Brasileiro

PDT - Partido Democrático Trabalhista

PROS - Partido Republicano da Ordem Social

SD - Solidariedade

PSB - Partido Socialista Brasileiro

DEM - Democratas

PR - Partido da República

PP - Partido Progressista

PMDB - Partido do Movimento Democrático Brasileiro

PT - Partido dos Trabalhadores

0

0

0

0

0

1

1

0

2

6

6

1

1

4

4

4

5

19

13

0

1

2

3

PSOL - Partido Socialismo e Liberdade 1 3

PMN - Partido da Mobilização Nacional 0 3

6

8

10

12

15

18

18

20

21

24

28

32

40

PSDB - Partido da Social Democracia Brasileira 12 44

PSD - Partido Social Democrático 1 44

73

83

Partidos que não possuem cargos no Senado e na Câmara:

PCB - Partido Comunista Brasileiro, PCO - Partido da Causa Operária,

PSDC - Partido Social Democrata Cristão, PHS - Partido Humanista

da Solidariedade, PPL - Partido Pátria Livre, PRTB - Partido Renovador

Trabalhista Brasileiro, PSL - Partido Social Liberal, PSTU - Partido

Socialista dos Trabalhadores Unificado, PTC - Partido Trabalhista

Cristão e PTN - Partido Trabalhista Nacional.



Nos municípios, o Partido do Movimento Democrático Brasileiro (PMDB) é o partido

nacional de maior abrangência, com 1.031 prefeitos e 7.943 vereadores eleitos nas

últimas eleições de 2012. O Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) coloca-se

em segundo lugar, com 702 prefeitos e 5.250 vereadores, seguido do Partido dos

Trabalhadores (PT), com 636 prefeitos eleitos e 5.181 vereadores (Tabela 3). PMDB,

PSDB e PT destacam-se dos demais na ocupação de cargos eletivos estatuais, com,

respectivamente, 5, 8 e 5 governadores e 147, 123 e 149 deputados estaduais. Esses

partidos são também acompanhados pelo PSB (Partido Socialista Brasileiro), que elegeu

seis governadores em 2010, mas com presença nas assembleias estaduais menos

expressiva. Nas bancadas federais, a predominância do PT e PMDB é mais evidente,

principalmente mais recentemente, com ambos os partidos possuindo as maiores

bancadas na Câmara de Deputados e no Senado Federal.

Tabela 3: Representatividade dos principais partidos políticos

Número de cargos

Fonte: TSE, Câmara de Deputados, Senado Federal, Credit Suisse

Os mesmos três partidos de maior abrangência nacional são os que têm a preferência do

eleitor, com destaque para o PT, que chegou a ser visto como o partido preferido por 31%

Partido

Outros

1Partido fundado em 2011 2Partidos fundados em 2013

Deputados federais

Julho de2014

83

73

44

44

40

32

28

24

21

20

18

18

15

12

41

Eleitoem 2010

86

78

54

-1

44

41

43

35

-2

-2

27

22

15

17

51

Senadores

13

19

12

1

5

4

4

4

1

1

6

6

2

0

3

Julho de2014

Dep. estaduais

149

147

123

-1

48

53

76

73

-2

- 2

76

47

18

35

214

Eleitoem 2010

4

7

5

1

1

0

1

5

1

2

0

0

0

0

0

Julho de2014

5

5

8

-1

0

0

2

6

-2

-2

0

0

0

0

1

Eleitoem 2010

Governadores Prefeitos

Eleitosem 2012

636

1031

702

-1

467

273

277

443

-2

-2

311

294

56

83

991

5.181

7.943

5.250

4.652

4.922

3.180

3.272

3.553

-2

-2

3.652

3.566

971

1.462

9.455

Eleitosem 2012

Vereadores



dos eleitores em março de 20132. Na margem, essa preferência pelo PT recuou,

sobretudo a partir das manifestações do 2T13. O PT era o partido preferido por 18% dos

eleitores em junho de 2014, uma das mínimas históricas desde 2002, quando o partido

assumiu o governo federal. Comparativamente, PSDB e PMDB são os partidos de

preferência de, respectivamente, 5% e 4% dos entrevistados no mesmo período. A

preferência popular pelo PSDB foi maior no período em que o partido controlava o

governo federal, variando entre 12% e 18% dos entrevistados à época.

Historicamente, o percentual de entrevistados que apontava preferência por algum partido

político manteve-se entre 40% e 50%, com alguns breves períodos de exceção, como em

março de 2013, quando esse número alcançou 53%. Nos últimos trimestres a

identificação com algum partido político recuou para 34% do total dos entrevistados,

mínimo histórico desde 1989 (Gráfico 8), ano das primeiras eleições diretas para

presidente. As eleições de 2014 ocorrerão em meio a um baixo nível de identificação

partidária, provavelmente o menor desde a redemocratização, o que pode ter impacto no

número de abstenções.

Gráfico 8: Identificação dos eleitores com partidos políticos3

% dos entrevistados, média móvel de 4 trimestres

Fonte: Datafolha, Samuels e Zucco (2014), Credit Suisse

De modo geral, desde a redemocratização os partidos políticos brasileiros têm assumido

posições mais ao centro, apesar da existência de alguns partidos com agendas

notoriamente mais polarizadas. Em uma pesquisa abrangendo várias legislaturas do

Congresso (de 1989 até 2009), Power e Zucco (2012)4 mediram o grau de identificação das

lideranças partidárias com posições mais à esquerda ou mais à direita sobre grande número

de questões específicas. Cada deputado ou senador da bancada de um dado partido era

perguntado se e quanto concordava ou discordava de dada declaração específica. O grau

de concordância era medido pela atribuição de uma nota específica em uma escala de

valores pré-determinados. A média das notas identificava o posicionamento político da

liderança política, se mais à esquerda ou mais à direita. O resultado da pesquisa foi obtido

2 Samuels, David & Zucco, Cesar (2014): “The Strength of Party Labels in Brazil: Evidence from Survey

Experiments.” American Journal of Political Science 51(1):212-35. 3 As linhas verticais indicam eleições gerais.

4 Power, Timothy J. & Zucco, Cesar (2012): “Elite Preferences in a Consolidating Democracy: The Brazilian

Legislative Surveys, 1990–2009.” Latin American Politics and Society. 54(4): 1-27.

0

10

20

30

40

50

60

1990 1995 2000 2005 2010 2014

Preferência por

algum partido

PT

PMDBPSDB



pela agregação dos resultados individuais das lideranças partidárias ao longo de várias

legislaturas e apontou tendência de migração para o centro no espectro político, na qual se

incluíram tanto partidos de esquerda (e.g.; PPS, PT, PSB), quanto partidos vistos como

mais à direita (e.g.; PP, PR, PTB). Na maioria dos casos, essa migração foi gradual (como

no caso do PTB e do PSB), à medida que a alternância de legislaturas foi conduzindo ao

Congresso políticos de tendência ideológica mais ao centro que seus antecessores (Gráfico

9). Nos casos do PSDB e do PT, houve um movimento relativamente mais abrupto,

justamente nos períodos em que esses partidos ganharam as eleições para o governo

federal. Por exemplo, as eleições que levaram o PSDB ao executivo em 1994 também

conduziram parlamentares à identificação ideológica bastante mais à direita do que até

então. Ao mesmo tempo, os congressistas eleitos pelo PT em 2002, ano da primeira eleição

de Lula, identificavam-se mais ao centro do que as bancadas do partido em legislaturas

anteriores. Dentre todos os partidos políticos, aquele que menos parece ter alterado seu

posicionamento ideológico ao longo dos anos até 2009 foi o PMDB.

Gráfico 9: Distribuição partidária no espectro político-ideológico

Média das notas das bancadas eleitas em cada um dos anos, por partido político

Fonte: Samuels e Zucco (2014), Credit Suisse

1990

2009

1990

2009

1990

2009

1990

2009

1990

2009

1990

2009

1990

2009

1990

2009

1990

2009

1990

2009

1990

2009

1990

2009

1990

2009

Esquerda DireitaPerfil ideológico

As barras representam um desvio-padrão do escore do grupo de deputados em resposta ao questionário.



Principais partidos políticos em exercício no Brasil atualmente

A seguir listamos os principais partidos políticos do Brasil. Juntos, eles representam cerca

de 90% da Câmara de Deputados e abrangem todo o território nacional nas eleições a

governador deste ano.

PT (Partido dos Trabalhadores)Número da legenda: 13

Resumo do partido:

O partido ocupa a Presidência da República desde 2002, com a eleição de Luiz Inácio Lula da Silva, sua reeleição em 2006 ecom a eleição de Dilma Rousseff em 2010. A origem do PT reside no processo de redemocratização do País no início da décadade 1980. Sua fundação combinou o esforço, principalmente, de membros dos sindicatos dos metalúrgicos da Grande SãoPaulo, membros de representações do funcionalismo público e teólogos ligados à Teologia da Libertação da Igreja Católica.A liderança do PT sempre foi exercida pelo ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva, que, após ter sido derrotado nas eleiçõespresidenciais de 1989, 1994 e 1998, foi eleito em 2002. Além de presidente, Lula foi deputado federal (1987-1988) ecandidato ao governo do estado de São Paulo em 1982.

Outrora restrito às capitais e aos governos de alguns estados do Sudeste e Sul do País, a eleição de Lula consolidou também aabrangência nacional do PT, especialmente no Nordeste. O partido terá candidatos competitivos em 2014 aos governos da

grande maioria dos colégios eleitorais do País. Com um discurso pautado pela prioridade à redução da pobreza e dadesigualdade social, o PT é, segundo as principais pesquisas de opinião, aquele que conta com a maior identidade por parte doseleitores brasileiros.

Líderes

Luiz Inácio Lula da Silva(ex-presidente da República)

Dilma Rousseff(presidente da República)

Humberto Costa(líder do partido no Senado)

Marta Suplicy(ministra da cultura)

Gleisi Hoffmann(senadora)

Aloizio Mercadante(ministro-chefe da Casa Civil)

Arlindo Chinaglia(deputado federal)

Tarso Genro(governador do Rio Grande do Sul)

Estados e capitais atualmente

governadas pelo partido

Estados para os quais o partido possui candidato

competitivo a governador nas eleições de 2014

Criação

11 de fevereiro 1982

Presidente

Rui Falcão(Deputado Estadualdo Estado de SP)

Bancada

na Câmara

Maior bancada(83 deputados federais)

Bancada

no Senado

2ª maior bancada(13 senadores)

Fundo partidário

(acum. no ano até agosto)

R$ 33,6 milhões(10,7% do total

distribuído no período)

AC

RR

RO

MG

PI

BA

RJ

RS

MS

PR SP

BAAC

RS

Belo Horizonte

Goiânia

Recife

Rio Branco

São Paulo

DF

Fonte: Website do PT, Credit Suisse

Apoio ao

governo federal

(2011-2014)?

Sim



PMDB (Partido do Movimento Democrático Brasileiro)Número da legenda: 15

Resumo do partido:

O PMDB é o partido de maior abrangência territorial, possuindo a maior bancada no senado, o maior número de governadores

em atuação, bem como de prefeitos e vereadores. A grande capilaridade confere ao PMDB grande importância no cenário

político nacional, tendo o partido presidido a mesa diretora da Câmara de Deputados e do Senado em, respectivamente, 40% e

88% das vezes desde o governo José Sarney. A ampla abrangência territorial do partido reflete-se na composição de sua

executiva nacional, com as várias lideranças regionais possuindo discricionariedade para fazer alianças nos estados. Assim, não é

raro o PMDB estar associado a partidos da base governista em alguns estados e à oposição em outros.

O PMDB está oficialmente na base de sustentação do governo. O partido mantém o cargo de vice-presidente da República e

sustenta ainda assentos em ministérios e empresas estatais. Apesar disso, o apoio do PMDB ao governo não é disseminado.

Desde 2013, tem ocorrido manifestações de alguns membros do partido contrárias ao apoio à candidatura da Presidente Dilma

(PT) em 2014.





RO

PI

RJ

MS

PR SP

PI

Boa Vista

Rio de Janeiro

Líderes

Michel Temer

(vice-presidente da República)

Renan Calheiros

(presidente do Senado)

Henrique Alves

(presidente da Câmara de Deputados)

Eunício Oliveira

(líder do partido no Senado)

Eduardo Braga

(líder do governo no Senado)

Eduardo Cunha

(líder do partido na Câmara de Deputados)

José Sarney

(senador e ex-presidente da República)

MA

RO

MT

MS

RJ

SE

ES

SE

AL

RN

CE

MA

GO

TO

PAAM

Fonte: Website do PMDB, Credit Suisse

Criação

30 de junho de 1981

Presidente

Valdir Raupp

(senador)

Bancada

na Câmara

2ª maior bancada

(73 deputados federais)

Bancada

no Senado

Maior bancada

(19 senadores)

Fundo partidário


R$ 24,0 milhões

(7,7% do total


Apoio ao

governo federal

(2011-2014)?

Sim



PSDB (Partido da Social Democracia Brasileira)Número da legenda: 45

Resumo do partido:

O PSDB surgiu de uma dissidência do PMDB em 1988. Após o impeachment do presidente Fernando Collor de Mello, fez parte

do governo do presidente Itamar Franco, assumindo alguns ministérios, dentre os quais o Ministério da Fazenda, ocupado por

Fernando Henrique Cardoso (FHC). Em 1994, amparado pelo sucesso do Plano Real, FHC foi eleito presidente da República,

sendo reeleito em 1998. Em 2002, o candidato a presidente pelo partido, José Serra, foi derrotado no segundo turno pelo

presidente Lula. Desde então, o PSDB tem sido, ao lado do DEM, o principal partido de oposição ao governo do PT.

Apesar da redução gradual no número de representantes eleitos para o Congresso Nacional desde 2002, o PSDB ainda é

regionalmente forte, sobretudo no Sul e Sudeste, com destaque para São Paulo e Minas Gerais, os dois maiores colégios

eleitorais do País. Atualmente, o partido conta com seis dos 27 governadores do País.

Líderes

Aécio Neves

(presidente do partido e senador)

Fernando Henrique Cardoso

(ex-presidente da República)

Aloysio Nunes Ferreira


Álvaro Dias

(vice-líder da minoria no Senado)

Antônio Imbassahy

(líder do partido na Câmara)

Geraldo Alckmin

(governador de São Paulo)

José Serra

(ex-governador de São Paulo)





AC

PA

RO

MG

PB

PR SPPR

Manaus

Belém

PA

GO

SP

MG

AL

Maceió

Teresina

GO

SC

MS

Fonte: Website do PSDB, Credit Suisse

Criação

24 de agosto de 1989

Presidente

Aécio Neves(senador e

ex-governador deMinas Gerais)

Bancada

na Câmara

3ª bancada(44 deputados federais)

Bancada

no Senado

3ª bancada(12 senadores)

Fundo partidário




Apoio ao

governo federal

(2011-2014)?

Não



PSD (Partido Social Democrático)Número da legenda: 55

Resumo do partido:

O PSD é originário da dissidência de líderes de vários partidos, principalmente do DEM, capitaneada pelo ex-prefeito de São

Paulo, Gilberto Kassab. Desde sua criação, o partido tem apoiado o bloco governista na grande maioria dos assuntos.

O PSD aderiu formalmente ao bloco governista ao ser contemplado com a Secretaria da Micro e Pequena Empresa em 2013.

Em função da expressiva bancada na Câmara de Deputados, o PSD teve um peso relevante na distribuição do tempo de

propaganda eleitoral gratuita. Apesar da adesão à candidatura da presidente Dilma Rousseff, o PSD também aderiu a

candidaturas de partidos de oposição em alguns estados.

Líderes

Gilberto Kassab

(ex-prefeito de São Paulo)

Guilherme Afif Domingos

(ministro da Secretaria da Micro

e Pequena Empresa do Governo Federal)

Raimundo Colombo

(governador de Santa Catarina)

Omar Aziz

(ex-governador do Amazonas)

Moreira Mendes

(líder do partido na Câmara

dos Deputados)





RN

SCSCFlorianópolis

AP

MT

Fonte: Website do PSD, Credit Suisse

Criação


Presidente

Gilberto Kassab

(ex-prefeito

de São Paulo)

Bancada

na Câmara

4ª bancada(44 deputados federais)

Bancada

no Senado

11ª bancada(1 senador)

Fundo partidário




Apoio ao

governo federal

(2011-2014)?

Sim, mas o apoio

formal ao governo foi

estabelecido apenas

em 2013.



PP (Partido Progressista)Número da legenda: 11

Resumo do partido:

A origem do PP foi também do Partido Democrático Social (PDS). O PP foi a última agregação política derivada de uma lista de

partidos progressistas que surgiram e, posteriormente, foram extintos nos últimos anos, a partir da dissidência de liderançasespecíficas e da fusão de legendas. Por exemplo, o PP foi criado a partir da fusão de algumas legendas como o PPR (Partido

Progressista Reformador) em abril de 1993. O PPR deu lugar ao PPB (Partido Progressista Brasileiro) em 1995, sendo em

2003 convertido no PP. Desde então, o PP mantém sua configuração, tendo aderido à base de apoio do governo do PT no

Congresso. Esse alinhamento não tem sido seguido pelas alianças estaduais.

O PP tem um peso relevante para a candidatura à reeleição do atual governo, em função do seu significativo número de

representantes na Câmara de Deputados.

Líderes

Paulo Maluf

(deputado federal por São Paulo)

Francisco Dornelles


Ana Amélia Lemos

(vice-líder do partido no Senado)

Ivo Cassol

(senador por Rondônia)

Esperidião Amin

(deputado federal e ex-governador de

Santa Catarina)





RS

ALPalmas

MG

RR

Fonte: Website do PP, Credit Suisse

Criação

4 de abril de 2003(denominação atual)

Presidente

Ciro de Lima(senador pelo Piauí)

Bancada

na Câmara

5ª maior bancada


Bancada

no Senado

6ª maior bancada

(5 senadores)

Fundo partidário


R$ 13,6 milhões

(4,3% do total


Apoio ao

governo federal

(2011-2014)?

Sim



PR (Partido da República)Número da legenda: 22

Resumo do partido:

O PR foi criado em 2006, após a dissidência de membros de Partido Liberal (PL) e do Partido da Reedificação da Ordem

Nacional (PRONA). O objetivo era superar a cláusula de barreira, que impunha restrições aos assentos no Congresso para os

partidos que não dispunham de votação mínima. A partir dessa fusão, o PR ganhou maior relevância política ao abrigar

dissidências de outros partidos. O PR tem peso expressivo na distribuição do horário eleitoral gratuito, em função do elevado

número de representantes na Câmara de Deputados. O partido aderiu à coalizão que apoiou a candidatura de Dilma Rousseff à

presidência em 2010, tendo apoiado, desde então, o governo do PT no Congresso.

O PR atua junto ao PTB (Partido Trabalhista Brasileiro) no Senado e ao PSC (Partido Social Cristão), na Câmara de Deputados.

O partido atua junto ao PT do B (Partido Trabalhista do Brasil) ao PRP (Partido Republicano Progressista) em frentes

parlamentares específicas.





Líderes

Anthony Garotinho

(deputado federal e ex-governador

do Rio de Janeiro)

Bernardo de Vasconcellos Moreira


Alfredo Nascimento


Blairo Maggi

(ex-governador e senador pelo

Mato Grosso)

Magno Malta

(senador pelo Espírito Santo)

RJ

DF

RO

Fonte: Website do PR, Credit Suisse

Criação

19 de dezembro de 2006

Presidente

Alfredo Nascimento(Senador)

Bancada

na Câmara

6ª maior bancada


Bancada

no Senado

7ª maior bancada

(4 senadores)

Fundo partidário


R$ 13,7 milhões

(4,4% do totaldistribuído no período)

Apoio ao

governo federal

(2011-2014)?

Sim, embora contrário

ao governo em

algumas votações.



DEM (Democratas)Número da legenda: 25

Resumo do partido:

O DEM (anteriormente denominado PFL - Partido da Frente Liberal) é o maior partido de centro-direita no País. Foi fundado apartir de uma dissidência do PDS (Partido Democrático Social), durante o processo que culminou com o reestabelecimento daseleições diretas para presidente da República e com a posterior eleição de Tancredo Neves em 1985.

Desde o impeachment do então presidente Fernando Collor de Mello, o DEM tem se aliado ao PSDB nas principais disputaspara o governo federal. O partido ocupou a vice-presidência da República, com Marco Maciel, entre 1995 e 2002. O DEMparticipou ainda da chapa presidencial encabeçada pelo PSDB como candidato à vice-presidência, nas eleições presidenciais em2002, 2006 e 2010.

O DEM possuiu tradicional presença no Nordeste, em especial na Bahia. Porém, a sua influência nessa região recuou desde aeleição do PT ao governo federal em 2002. O número de representantes do DEM no Congresso Nacional diminuiu muito desdeentão. A criação do PSD em 2010 reduziu muito a bancada federal do DEM, com uma diminuição da representatividade dopartido em alguns estados, como em Santa Catarina. Em função da legislação eleitoral, que permite a transferência do tempo detelevisão da bancada eleita para o novo partido, o peso relativo do DEM nas eleições de 2014 é inferior a de anos anteriores.

Líderes

José Agripino Maia


Antônio Carlos Magalhães Neto

(prefeito de Salvador)

José Mendonça Filho

(líder na Câmara de Deputados)

Onyx Lorenzoni

(deputado federal pelo Rio Grande do Sul)

Ronaldo Caiado

(deputado federal por Goiás)





AC BASalvador

RR

RN

Aracajú

Fonte: Website do DEM, Credit Suisse

Criação


Presidente

José Agripino Maia

(Senador pelo

Rio Grande do Norte)

Bancada

na Câmara

7ª maior bancada


Bancada

no Senado

7ª maior bancada

(4 senadores)

Fundo partidário


R$ 9,9 milhões


Apoio ao

governo federal

(2011-2014)?

Não



PSB (Partido Socialista Brasileiro)Número da legenda: 40

Resumo do partido:

O PSB foi refundado em 1985, após ser extinto na década de 1960, a partir do mesmo manifesto e programa de 1947 do

antigo PSB. O partido não teve atuação expressiva até 1990. Com a filiação do ex-governador Miguel Arraes, falecido em 2005,

o PSB se tornou uma legenda de atuação mais nacional. Desde sua refundação, o partido foi um aliado tradicional do PT, tendo

apoiado a candidatura de Lula à presidência nas eleições de 1989, 1994, 1998, 2006 e a de Dilma Rousseff em 2010. Apenas

em 2002, o partido lançou o ex-governador do Rio de Janeiro, Anthony Garotinho (atualmente no PR), como candidato próprio à

presidência. O PSB participou da coalizão de governo no Congresso a partir de 2003. A partir de 2013, o partido afastou-se do

governo Dilma Rousseff, como antecipação ao lançamento da candidatura à presidência de Eduardo Campos em 2014. A morte

em acidente aéreo do ex-governador de Pernambuco e então candidato à presidência da república, Eduardo Campos, resultou

em sua substituição por Marina Silva, com Beto Albuquerque compondo a chapa como candidato a vice-presidente.

Líderes

Roberto Amaral

(ex-ministro da Ciência e Tecnologia)

Marina Silva

(ex-senadora pelo Acre e ex-ministra

do Meio Ambiente)

Beto Albuquerque


Rodrigo Rollemberg

(líder do partido pelo Senado)

Márcio França

(deputado federal por São Paulo e

candidato a vice-governador na chapa do

PSDB)

Luiza Erundina

(deputada federal e ex-prefeita

de São Paulo)





RR

PB

Porto Velho

ES

AP

Recife

Cuiabá

Belo Horizonte

Fortaleza

PE

ES

AP

DFBA

CE

Criação

1º de julho de 1988

Presidente

Roberto Amaral(ex-ministro do

governo Lula)

Bancada

na Câmara

8ª maior bancada


Bancada

no Senado

7ª maior bancada

(4 senadores)

Fundo partidário


R$ 12,5 milhões


Apoio ao

governo federal

(2011-2014)?

Apenas até 2012

Fonte: Website do PSB, Credit Suisse



SD (Solidariedade)Número da legenda: 77

Resumo do partido:

O SD foi criado em 2013, após autorização do Tribunal Superior Eleitoral (TSE). O SD surgiu ligado ao movimento sindical da

região da Grande São Paulo, em especial à Força Sindical. A Força Sindical era tradicionalmente ligada ao PDT até 2013, em

contraposição à Central Única dos Trabalhadores (CUT), mais ligada ao PT.

O SD segue a linha do movimento trabalhista e tem presença mais marcante nos maiores centros urbanos do Sudeste. O SD

aderiu a alianças das principais legendas na maioria dos estados e, portanto, não terá candidatos próprios nas eleições

majoritárias estaduais dos principais colégios eleitorais em 2014.

Líderes

Paulo Pereira da Silva

(deputado federal)

Fernando Francischini


Armando Vergílio

(deputado federal por Goiás)

Arthur Maia

(deputado federal pela Bahia)





TO TO

Fonte: Website do SD, Credit Suisse

Criação


Presidente

Paulo Pereira da Silva(deputado federal)

Bancada

na Câmara

9ª maior bancada


Bancada

no Senado

11ª maior bancada

(1 senador)

Fundo partidário


R$ 4,7 milhões


Apoio ao

governo federal

(2011-2014)?

Não. O partido surgiu

de dissidências dentro

da base governista.



PROS (Partido Republicano da Ordem Social)Número da legenda: 90

Resumo do partido:

O PROS, fundado em 2013, após autorização do TSE, é um dos partidos de criação mais recente. O PROS aderiu à base do

governo no Congresso desde sua fundação. O partido também foi formado a partir da migração de lideranças de outros partidos,que eram favoráveis à maior aproximação ao governo de seus partidos originários. Por exemplo, o governador Cid Ferreira

Gomes (PE) e o ex-candidato à presidência nas eleições de 2002, Ciro Gomes, ambos egressos do PSB, contribuíram para o

fortalecimento do PROS no Nordeste.

O PROS tem atuado em bloco com o PP na Câmara de Deputados, com apoio expressivo à orientação do governo nas

votações. O PROS não apresentou candidato próprio às eleições estaduais majoritárias mais relevantes e fará coligação com

alguns partidos menores de centro e centro-esquerda nas eleições proporcionais.

Líderes

Ataídes de Oliveira


Cid Gomes

(governador do Ceará)

Ciro Gomes

(ex-governador do Ceará)

Givaldo Carimbão






CE

AM

PB

Fonte: Website do PROS, Credit Suisse

Criação


Presidente

Eurípedes de Macedo Jr(ex-vereador)

Bancada

na Câmara

10ª maior bancada


Bancada

no Senado

11ª maior bancada

(1 senador)

Fundo partidário


R$ 0,3 milhões

(0,1% do totalpago no período)

Apoio ao

governo federal

(2011-2014)?

Sim. Posicionou-se

como governista desde

sua criação.



PTB (Partido Trabalhista Brasileiro)Número da legenda: 14

Resumo do partido:

O PTB surgiu durante o movimento de redemocratização e tem seu nome associado ao antigo PTB do ex-presidente Getúlio

Vargas (1930-1945 e 1951-1954). O PTB tem sido o partido com o maior registro de suporte parlamentar à administração federal

desde 1986, tendo participado dos governos Sarney, Collor, FHC, Lula e Dilma. A exceção foi quando não participou do governo

Itamar. O PTB tem adotado postura diferente no processo eleitoral, tendo apoiado tanto candidatos governistas quanto da

oposição. Em 1994 e 1998, o PTB participou da coligação que apoiou a candidatura bem sucedida do PSDB. O PTB apoiou a

candidatura à presidência de Ciro Gomes em 2002, tendo permanecido independente na eleição de 2006. O PTB também apoiou

a candidatura do PSDB à presidência em 2010.

O partido tem atuado junto ao PR (Partido da Repúplica) e ao PSC (Partido Social Cristão) no Senado e junto ao PSDC (Partido

Social Democrata Cristão) na Câmara de Deputados, sendo comum os desvios frente à orientação do governo, sobretudo em

questões mais associadas ao agronegócio e às questões de cunho religioso.

Líderes

Gim Argello

(senador pelo Distrito Federal)

Mozarildo Cavalcanti

(senador por Roraima)

Jovair Arantes

(líder do bloco parlamentar PTB/PSDC)





PE

Fonte: Website do PTB, Credit Suisse

Criação

3 de novembro de 1981

Presidente

Benito Gama(ex-deputado federal

pela Bahia)

Bancada

na Câmara

12ª maior bancada(18 deputados federais)

Bancada

no Senado

4ª maior bancada(6 senadores)

Fundo partidário




Apoio ao

governo federal

(2011-2014)?

Sim, mas formalizouapoio a Aécio Neves para a campanha

presidencial.



PDT (Partido Democrático Trabalhista)Número da legenda: 14

Resumo do partido:

O PDT foi fundado com o apoio do ex-governador do Rio Grande do Sul e do Rio de Janeiro, Leonel Brizola. O PDT teve

atuação destacada até 1990, com participação ativa na Assembleia Constituinte, quando elegeu três governadores. O partido

apresentou candidatura própria à presidência em 1989, 1994 e 2006, tendo apoiado a candidatura do PT (Lula) em 1998 e

2010 e do PPS (Ciro Gomes) em 2002. A partir do falecimento de Brizola em 2004, o partido migrou gradualmente para uma

posição mais alinhada à coalizão de governo em 2007.

O PDT não controla nenhum estado da federação, embora mantenha o controle de importantes prefeituras, principalmente no

Sul, e em três capitais, i.e., Curitiba e Porto Alegre, no Sul, e Natal, no Nordeste.

Líderes

Carlos Lupi

(ex-Ministro do Trabalho)

Viera da Cunha


Acir Gurgacz


Cristovam Buarque

(senador pelo Distrito Federal)

Pedro Taques

(senador pelo Mato Grosso)

Brizola Neto (deputado federal)





AP

Natal

Curitiba

Porto Alegre

MT

Fonte: Website do PDT, Credit Suisse

Criação

10 de novembro de 1981

Presidente

Carlos Lupi

(ex-deputado federal e

ex-Ministro

do Trabalho)

Bancada

na Câmara

11ª maior bancada


Bancada

no Senado

4ª maior bancada

(6 senadores)

Fundo partidário


R$8,2 milhões

(2,6% do total


Apoio ao

governo federal

(2011-2014)?

Sim



PC do B (Partido Comunista do Brasil)Número da legenda: 65

Resumo do partido:

O PC do B é tradicionalmente ligado aos movimentos sociais de esquerda, principalmente estudantil, sendo um dos principais

partidos que seguem a linha dos partidos comunistas nacionais. Desde 1989, o partido apoia as candidaturas à presidência do

PT e faz parte da coligação de governo na Câmara de Deputados desde 2003. O PC do B tem ocupado postos no governo

desde então.

Líderes

Aldo Rebelo

(ministro dos Esportes)

Jandira Feghali


Vanessa Grazziontin






MA

Fonte: Website do PC do B, Credit Suisse

Criação

23 de junho de 1988

Presidente

José Renato Rabelo(Jornalista)

Bancada

na Câmara

13ª maior bancada


Bancada

no Senado

11ª maior bancada

(2 senadores)

Fundo partidário


R$ 5,8 milhões

(1,8% do total


Apoio ao

governo federal

(2011-2014)?

Sim



PSC (Partido Social Cristão)Número da legenda: 20

Resumo do partido:

O PSC é um dos partidos associados a igrejas pentecostais e evangélicas no Brasil. Historicamente, o PSC tem se posicionado

de modo independente nas eleições presidenciais. A última vez que o PSC não teve candidato próprio foi quando participou da

coligação que elegeu Fernando Collor em 1989. O candidato do PSC na eleição presidencial de 2014 será o Pastor Everaldo.

O PSC, com o PTB e o PR, tem atuado em uma frente parlamentar no Senado.

Líderes

Eduardo Amorim


André Moura


Ratinho Jr.

(deputado federal pelo Paraná)

Pastor Everaldo

(vice-presidente do partido)





PI

SE

Fonte: Website do PSC, Credit Suisse

Criação

29 de março de 1990

Presidente

Víctor JorgeAbdala Nósseis

Bancada

na Câmara

14ª maior bancada(12 deputados federais)

Bancada

no Senado

17ª maior bancada(0 senador)

Fundo partidário




Apoio ao

governo federal

(2011-2014)?

Não. Teve atuação

independente do

governo.



Eleições 2014

Organização institucional

A República Federativa do Brasil é composta pela União, 26 estados, o Distrito Federal

(DF) e 5.570 municípios. O poder executivo da União é representado pelo presidente e

pelo vice-presidente, ambos eleitos conjuntamente. O poder legislativo federal brasileiro é

bicameral, composto pelo Senado Federal e pela Câmara de Deputados. Nos estados e

no Distrito Federal, o poder executivo é representado pelos governadores e vice-

governadores e o poder legislativo é representado pelas Assembleias Legislativas

Estaduais. Nos municípios, o mesmo arranjo se mantém: o poder executivo é

representado pelos prefeitos e vice-prefeitos e o poder legislativo é exercido pelas

Câmaras Municipais de Vereadores (Tabela 4). Por outro lado, o poder judiciário não tem

responsabilidades a cargo dos municípios. Todas as cortes são ou relativas à justiça

estadual, que trata de causas cíveis e criminais, ou à justiça federal, que trata das demais

matérias.

Tabela 4: Perfil das instituições políticas brasileiras

Fonte: Senado Federal, Câmara de Deputados, Tribunal Superior Eleitoral (TSE), Credit Suisse

Judic

iário

Exe

cutiv

oL

egis

lativ

o

EstadualO judiciário estadual é composto pelos Tribunais Estaduais de Justiça, distribuídos em todos os estados e no DF.

Atuam sobre causas cíveis e criminais, além de outras não cobertas pela justiça federal.

Governadores

e vice-governadores

São eleitos para mandatos de quatro anos, com a possibilidade de uma reeleição.

As eleições para governadores são realizadas junto com as eleições para presidente.

Assembleias

Legislativas Estaduais

Cada estado e o DF possui uma Assembleia Legislativa, cujos membros são eleitos para mandatos de quatro anos, com possibilidade de reeleições ilimitadas.

O número de membros das Assembleias varia de acordo com a população.

Na eleição de 2014, estarão em disputa 1.035 vagas.

Estados

FederalComposto pelo Supremo Tribunal Federal (STF), Superior Tribunal de Justiça (STJ) e por cortes separadas que tratam exclusivamente da questão trabalhista, eleitoral e militar.

A justiça federal comum trata ainda de outras questões específicas de interesse da União, incluindo crimes políticos, contenciosos entre empresas estatais, graves violações aos direitos humanos, etc.

Presidente

e vice-presidente

São eleitos para mandatos de quatro anos, com possibilidade de uma reeleição.

O presidente é o chefe de governo e de Estado e tem autonomia total para nomear e demitir ministros.

União

Câmara de DeputadosComposta por 513 membros com mandato de quatro anos, sem limitação para reeleição. A distribuição das cadeiras entre os estados e o DF é proporcional à sua população. Nenhum estado ou o DF pode ter menos de oito ou mais de 70 cadeiras na Câmara, o que gera distorção na representação proporcional.

SenadoComposto por 81 senadores, três para cada estado e três para o Distrito Federal (DF). O mandato dos senadores é de oito anos, sem limites para reeleição. As eleições são alternadas: 1/3 e 2/3 das cadeiras a cada quatro anos. Em 2014, serão eleitos 27 novos senadores, um por estado, além do distrito federal.

Prefeitos

e vice-prefeitos

Também eleitos para mandatos de quatro anos, com possibilidade de uma reeleição.

As eleições municipais acontecem dois anos depois das eleições para presidente e governadores.

Câmaras Municipais

de Vereadores

Cada um dos 5.570 municípios possui uma Câmara de Vereadores.

O número de membros depende do porte do município.

No total, o país possui 56.810 vereadores, eleitos para mandatos de quatro anos.

Municípios



Atribuições da Justiça Eleitoral

A Justiça Eleitoral está organizada nos mesmos moldes da Justiça Comum, isto é, um

tribunal superior (Tribunal Superior Eleitoral – TSE), sediado em Brasília, e tribunais

regionais (Tribunais Regionais Eleitorais – TREs), sediados nas capitais de cada um dos

26 estados e do Distrito Federal.

O processo eleitoral é coordenado pelo Tribunal Superior Eleitoral, composto por três

ministros do Supremo Tribunal Federal (STF), dois ministros do Superior Tribunal de

Justiça (STJ) e dois juristas escolhidos pelo(a) presidente da República, a partir de listas

tríplices elaboradas pelo STF. Atualmente, a presidência do TSE é exercida pelo ministro

do STF, José Antônio Dias Toffolli, que assumiu o cargo em 2014 e exercerá a função por

dois anos. Nas eleições estaduais também atuam os Tribunais Regionais Eleitorais

(TRE), do qual fazem parte membros do judiciário tanto federal quanto estadual e cuja

função é executar o registro de candidatos, a proclamação dos resultados e a diplomação

dos eleitos. Nas eleições municipais, atuam os órgãos da justiça federal de primeira

instância, dispostos em todos os municípios.

Dentre as atribuições da Justiça Eleitoral estão:

i. alistamento dos eleitores,

ii. cadastramento dos candidatos,

iii. organização das mesas de votação,

iv. apuração dos votos, e

v. reconhecimento e a proclamação dos eleitos.

Naturalmente, a Justiça Eleitoral é responsável por garantir o cumprimento da legislação

eleitoral, bem como realizar o julgamento dos processos relativos à não-conformidade

com as regras.

Cargos em disputa

Nas eleições de outubro deste ano, estarão em disputa os seguintes cargos:

a) Presidente e vice-presidente da República.

b) 27 governadores e vice-governadores (26 estados e o Distrito Federal).

c) 27 dos 81 membros do Senado (1/3 das cadeiras).

d) 513 membros da Câmara de Deputados (100% das cadeiras).

e) 1059 membros das Assembleias Legislativas dos estados e do Distrito Federal (100%

das cadeiras).

Eleitores e o processo de votação

Segundo o TSE, o número total de eleitores é de cerca de 70% da população atual,

estimada em aproximadamente 202 milhões de habitantes. O voto é obrigatório para

todos os brasileiros com idade entre 18 e 65 anos e facultativo para analfabetos, jovens

entre 16 e 18 anos e idosos com mais de 65 anos. Apesar da obrigatoriedade do voto, o



comparecimento nas eleições presidenciais desde 1989 foi, em média, de 83%, oscilando

entre um máximo de 91%, em 1989, e um mínimo de 79%, em 1998 (Gráfico 10). Ao

mesmo tempo, a soma dos votos brancos ou nulos foi de 9% na média desde 1989,

variando bastante de ano para ano. Em 1994, por exemplo, o total de votos brancos ou

nulos foi de expressivos 16%. Desde 2002, no entanto, esse percentual tem sido menor:

média de 7,5% dos votos totais.

Gráfico 10: Participação do eleitorado brasileiro nas eleições presidenciais

Milhões de eleitores, % do total


A votação é direta e feita utilizando-se cerca de 450 mil urnas eletrônicas (Gráfico 11)

distribuídas por todo o País e atendendo, salvo algumas exceções, 100% do eleitorado. O

sistema de votação eletrônica permite uma apuração mais rápida: em geral, os resultados

oficiais são conhecidos menos de 24 horas depois de encerrada a votação. Mesmo os

resultados parciais, que já permitem aferir sobre vencedores e perdedores das eleições

maioritárias, são conhecidos poucas horas após o fim das votações. Desde a

redemocratização, os resultados eleitorais dos principais cargos sempre foram

reconhecidos pelos derrotados.

82,1

94,8

106,1

115,3

125,9

135,8

1989 1994 1998 2002 2006 2010

Abstenções

NulosBrancos

Votos

válidos74%

85%67% 64%

76%75%

9%

18%

21%

18%

17%

18%

4% 8%8%

6%

5%

5%

1% 8%6%

2%

2%

3%



Gráfico 11: Passo-a-passo da votação


1 2 3

4 5 6

7 8 9

0

DEPUTADO ESTADUAL

CONFIRMACORRIGEBRANCO

Número: 0 0 0 0 0

Nome: Candidato

Partido: Sigla

Como funciona a urna eletrônica

Teclado numérico, onde são digitados os códigos correspondentes aos candidatos.

Voto em branco. Deve ser seguido de confirmação.

Correção para o número digitado (antes de confirmar). Ao pressionar esta tecla, uma nova inserção é permitida.

Confirmação. Deve ser teclada para finalizar cada um dos votos. Após a confirmação, não será possível cancelar o voto.

Tela de exibição do número digitado e da identidade correspondente do candidato, com seu nome, sigla do partido e foto (e do vice, quando for o caso).

2º voto

Deputado federal

3º voto

Senador

4º voto

Governador

5º voto

Presidente

1º voto

Deputado estadual

A urna está programada para receber o código de 5 dígitos do candidato diretamente. Após identificar o nome e a foto, o eleitor deve confirmar o voto.

O passo seguinte é digitar os 4 dígitos do candidato para deputado federal e,em seguida, confirmar o voto.

O voto para senadoré feito digitando-se3 algarismos. Após verificação do nome,o eleitor podeconfirmar o voto.

Para governador,assim como presidente, são apenas 2 dígitos,os que identificam o partido. Apósverificar-se o nome, confirma-se o voto.

O voto para presidente da república é o último da sequencia, feito com 2 dígitos. Após a confirmação desse voto, o processo é concluído.

Sequência de votação

Passo a passo da eleição

Na sessão devotação, deve apresentar o títulode eleitor e um documento com foto.

Após confirmar sua identidade, o eleitor assina o livro de presença e recebe um comprovante.

Em seguida, o eleitor é encaminhado ao guichê de votação.

O eleitor comparece ao local de votação no dia da eleição,entre 8h e 17h.

Voto em branco

Para que o voto em branco seja computado, o eleitor deve teclar “Branco” e, em seguida, “Confirma”. Esse processo deve ser repetido para

cada cargo para o qual o eleitor deseja votar em branco.

Voto nulo

Se o eleitor teclar um númeroque não seja de nenhum candidato, aparecerá a mensagem “Número errado”. Se optar por apertar

“Confirma”, estará anulando o voto. Para corrigir, deve teclar “Corrige”.

Voto de legenda

Caso o eleitor queira votar sóna legenda, deve teclar os dois dígitos do partido e, em seguida, “Confirma”. Esta opção é válida apenas para os

votos em deputado.



Regras para eleição de candidatos

O Brasil possui dois sistemas eleitorais: o majoritário e o proporcional. O sistema de

votação majoritário é adotado para os cargos do poder executivo (presidente,

governadores e prefeitos) e senadores. Nas eleições em que há disponibilidade de duas

vagas ao Senado por estados e distrito federal, são eleitos os candidatos a senador com

a primeira e segunda maiores votações. Em 2014, haverá apenas a eleição de um

senador por estado. Já os deputados federais, estaduais e os vereadores são eleitos pelo

sistema de votação proporcional, por meio do chamado quociente eleitoral.

a) Sistema majoritário: O presidente da República, os governadores dos estados e os

prefeitos de cidades com mais de 200 mil eleitores são eleitos se obtiverem maioria

absoluta dos votos válidos. Os mandatos são de quatro anos com possibilidade de

uma única reeleição. A legislação eleitoral considera a eleição do cônjuge ou parente

consanguíneo até o terceiro grau (inclusive por adoção) como uma reeleição. Se

nenhum candidato alcançar 50% + 1 dos votos válidos, os dois candidatos com maior

votação participarão de um 2º turno.

Os prefeitos de cidades com menos de 200 mil eleitores são eleitos pela maioria

simples dos votos válidos, de acordo com o número de vagas em disputa, sem

ocorrência de 2º turno. O Senado Federal possui 81 membros (três por estado e o

Distrito Federal). O preenchimento destas vagas dá-se em eleições alternadas,

sempre coincidentes com as eleições presidenciais: 27 vagas (1/3) em uma eleição e

54 vagas (2/3) na eleição seguinte. Nas eleições de 2014, 1/3 das vagas no Senado

Federal serão renovadas.

b) Sistema de quociente eleitoral: o sistema de quociente eleitoral é utilizado na

eleição de deputados federais, estaduais e vereadores. No caso dos deputados

federais, são computados apenas os votos válidos por estado. Esse número de votos

válidos é dividido pela quantidade de vagas que cabe ao estado na Câmara de

Deputados. O resultado dessa conta é chamado de quociente eleitoral. Na sequência,

o total dos votos dados aos candidatos de cada partido (ou coligação partidária) é

dividido pelo quociente eleitoral, chegando-se, então, ao quociente partidário.

Desprezando-se as frações, este resultado é igual ao número de cadeiras que cada

partido (ou coligação partidária) terá. Se o quociente partidário for igual a seis, por

exemplo, os seis candidatos mais bem votados do partido (ou coligação partidária)

estarão eleitos. Para os deputados estaduais e vereadores o sistema é similar,

alterando-se o número de membros nas Assembleias e Câmaras de Vereadores. Para

os vereadores, o quociente eleitoral é obtido a partir do total de votos válidos em cada

município. Esse sistema pode apresentar distorções, já que um único candidato de

um partido que obtenha por alguma razão uma votação muito expressiva é capaz de

gerar um quociente partidário que permitirá a alguns outros deputados do partido

serem eleitos sem que tenham alcançado uma votação significativa frente a outros

candidatos. Nesse caso, é possível a eleição de candidatos com poucos votos,

enquanto outros candidatos com até dezenas de milhares de votos podem não se

eleger.



Duração dos mandatos

O mandato do próximo Presidente da República será de quatro anos (1º de janeiro de

2015 a 31 de dezembro de 2018). Se o candidato eleito não for a atual presidente Dilma

Rousseff, terá direito a disputar uma única vez sua reeleição para um novo mandato de

quatro anos (de 2019 a 2022). Se o candidato eleito for Dilma Rousseff, a mesma estará

impedida de concorrer nas próximas eleições presidenciais, uma vez que estará no cargo

por dois mandatos consecutivos, o máximo permitido por lei. Não obstante, Dilma

Rousseff poderá ainda concorrer à presidência em 2022 e, caso eleita, à reeleição em

2026. Os governadores também terão mandato de quatro anos com direito a se reeleger

por apenas uma única vez seguida. Os mandatos dos deputados federais e estaduais são

de quatro anos e dos senadores, oito anos. Para os cargos legislativos não há limitação

para o número de reeleições.

Calendário eleitoral

Após o período destinado à realização de convenções partidárias (10 e 30 de junho),

responsáveis pela formalização das candidaturas e das coligações, iniciou-se a

campanha eleitoral em 6 de julho. Entre os dias 19 de agosto e 2 de outubro, é

realizada a propaganda eleitoral gratuita no rádio e na TV para o primeiro turno.

O 1º turno das eleições de 2014 será realizado em 5 de outubro. Neste dia, serão

definidos os novos senadores, deputados federais e estaduais. Se não eleitos em

primeiro turno, o presidente da República e os governadores serão conhecidos após a

votação de segundo turno, no dia 26 de outubro.

As eleições em segundo turno ocorrerão nas disputas de cargos majoritários sempre que

nenhum candidato a presidente ou governador obtenha mais votos do que a soma dos

votos válidos dos demais candidatos (50% + 1 dos votos válidos). Quando isso ocorrer, os

dois candidatos mais votados disputam um 2º turno. Para o cômputo dos votos válidos,

excluem-se os votos brancos e nulos. Nas três últimas eleições presidenciais (2002, 2006

e 2010), cerca de 18% dos eleitores habilitados não compareceram às urnas e, dos

votantes, cerca de 9% votaram em branco ou anularam o voto (Tabela 5).

Tabela 5: Estatísticas de votação para o primeiro turno presidencial


Total de eleitores

Votos válidos

Índice de alienação* (% eleitores)

Abstenções (% eleitores)

Brancos (% votos)

Nulos (% votos)

2002

115,3 milhões

85,0 milhões

26

18

3

7,4

2006

125,9 milhões

96,0 milhões

24

17

3

5,7

2010

135,8 milhões

101,6 milhões

25

18

3

5,5

*O índice de alienação engloba as abstenções e os votos brancos e nulos, sendo, portanto, o complementardos votos válidos



No caso de segundo turno para as eleições majoritárias, haverá outro período de

propaganda eleitoral gratuita no rádio e na TV, que iniciará 48 horas após o anúncio

oficial do resultado (no máximo, até 9 de outubro) e encerrará na antevéspera da

eleição, em 25 de outubro (Tabela 6).

Tabela 6: Calendário eleitoral 2014

Fonte TSE, Credit Suisse

19-ago Início do período da propaganda eleitoral gratuita no rádio e na televisão

6-ago Último dia para o pedido de registro de candidatura às eleições

12-ago Divulgação da ordem de exibição dos partidos e coligações no horário polítco

Data limite para indeferimento de pedidos de registro de candidatos21-ago

Início da propaganda política na internet, não sendo permitida a propaganda em rádio e TV.6-jul

Período de propaganda eleitoral

1-jul Fim da propaganda política paga no rádio e TV

5-jul

* Último dia para partidos requerer registro de candidatos * Último dia para divulgação dos candidatos impedidos de concorrerem às eleições pela Lei da Ficha Limpa

21-jun Convenção nacional do PT

Convenção nacional do PSDB14-jun

* Início das convenções partidárias* Convenção nacional do PSB* Convenção nacional do PMDB

10-jun

1-mai Último dia para o eleitor requerer inscrição eleitoral ou transferência de domicílio

D S T Q Q S S

31 1 2 3 4 5 6

8 9 10 11 12 13

14 15 16 17 18 19 20

21 22 23 24 25 26 27

28 29 30 1 2 3 4

Sete

mb

ro

7

D S T Q Q S S

27 28 29 30 31 1 2

3 4 5

10 11 12

17 18 19 20 21 22

24 25 26 27 28 29 30

6 7 8 9

Ag

osto

D S T Q Q S S

28 29 30 1 2 3 4

5 6 7 8

12 13 14 15 16 17 18

19 20 21 22 23 24 25

9 10

Ou

tub

ro

11

D S T Q Q S S

29 30 1 2 3 4 5

10 11 12

13 14 15 16 17 18 19

20 21 22 23 24 25 26

27 28 29 30

6 7 8 9

Julh

o

31 1 2

D S T Q Q S S

1 2 3 4 5

13 14

15 16 17 18 19 20 21

22 23 24 25 26 27 28

10 11 128 9

Junh

o

29 30

6 7

1 2 3 4 5

8-abrÚltimo dia para que a direção nacional dos partidos políticos publique nota acerca da escolha e substituição de candidatos e para a formação de coligações

5-abr Data limite para renúncia ao cargo executivo daqueles que concorrerão em outubro

26-maiInício do período no qual é permitido ao candidato realizar propaganda intrapartidária (vedado o uso de rádio, TV e outdoor)

1-mar Último dia para o Tse expedir instruções relativas às eleições de 2014

D S Q S S

30 31

T Q

1 2 3

13

20

6

Ab

ril

4

11 12

14 15 16 17 18 19

21 22 23 24 25 26

9 107

5

8

D S T Q S S

9 10

11 12 13 14 15 16 17

18 19 20 21 22 23 24

6 7 84 5

Maio

25 27 28 29 30 31

27 28 29 30 2 3

26

Q

1

D S T Q Q S S

139 10 11 12 14 1516 17 18 19 20 21 22M

arç

o

30 31 1 2 3 4 5

23 24 25 26 27 2872 3 4 5 6 8

23 24 25 26 27 28 29

1

5-out 1º turno

11-out Início da propaganda eleitoral gratuita, no rádio e na televisão, relativa ao segundo turno

6-out Permitida propaganda eleitoral para o segundo turno

9-out Último dia para divulgação dos resultados do primeiro turno

31-out Último dia para divulgação dos eleitos em segundo turno

25-set Último dia para eleitor requerer segunda via de título eleitoral.

7-set Feriado da Independência do Brasil

26-out 2º turno

2-out Último dia para a divulgação da propaganda eleitoral gratuita no rádio e na televisão

15-set Último dia para pedido de registro de substituição de candidatos às eleições majoritárias.

24-out Último dia de propaganda eleitoral no rádio e na televisão

13-ago Falecimento do candidato à Presidência Eduardo Campos

23-ago Oficialização da candidatura de Marina Silva e Beto Albuquerque pelo PSB

23

13 14 15 16

26 27 28 29 30 31 1



Propaganda gratuita de rádio e TV

A legislação eleitoral proíbe que partidos políticos financiem anúncios no rádio ou

televisão através de meios próprios. Toda publicidade nesses meios de comunicação é

regulada pela Justiça Eleitoral, seja no período eleitoral ou não. A ideia é aumentar a

competitividade dos partidos na disputa por cargos, reduzindo distorções geradas por

eventual desigualdade de recursos financeiros. No período eleitoral, os partidos

dispõem da propaganda eleitoral gratuita no rádio e na TV, que, em 2014, será

usufruída por todos os candidatos aos cinco cargos em disputa – Presidente da

República, governadores, senadores, deputados federais e deputados estaduais:

a propaganda gratuita na TV, assim como no rádio, consiste de duas modalidades:

em blocos (2 blocos diários de exibição, ambos de 50 minutos, um exibido à tarde,

às 13h, e outro exibido à noite, às 20h30) e em inserções pontuais, que

correspondem a comerciais de 30, 45 ou 60 segundos, veiculados ao longo da

programação regular das emissoras de rádio e televisão entre as 8 horas da manhã

e a meia noite, inclusive aos domingos e cujo tempo total é de 30 minutos diários.

Dependendo do dia da semana, os blocos de 50 minutos são divididos entre as

campanhas eleitorais. Por exemplo, dos 50 minutos, a campanha presidencial ocupa

apenas 25 minutos e os outros são ocupados pela campanha para deputado federal.

As exibições dos dois blocos diários ocorrerão de segunda a sábado, havendo dias

específicos para exibição conforme o cargo em disputa (Gráfico 12). A ordem das

coligações é definida por sorteio e vale para toda a campanha de primeiro turno. No

primeiro dia, cada candidato terá seu programa exibido de acordo com a ordem

sorteada. A partir do segundo dia, o candidato cujo programa foi o último a ser

exibido passará a primeiro da ordem de exibição, enquanto que os demais seguirão

a mesma ordem definida por sorteio. Dessa forma, ao fim de determinado número de

dias, todos os candidatos terão encabeçado, ao menos uma vez, a exibição dos

blocos de 25 minutos.

Gráfico 12: Distribuição do tempo de propaganda eleitoral gratuita em blocos na televisão


Segunda, quarta e sexta

50 minutos

Período da tarde:

13h-13h50

Período da Noite:

20h30-21h20

Terça, quinta e sábado

50 minutos

Período da tarde:

13h00-13h50

Período da Noite:

20h30-21h20



As inserções diárias ocorrem em todos os dias, sendo que os 30 minutos dispersos

pela programação das emissoras são divididos igualmente entre os cinco cargos em

disputa:

o Seis minutos para as inserções à presidente,

o Seis minutos para inserções dos candidatos a governador,

o Seis minutos para os candidatos a senador e assim por diante.

O tempo destinado às inserções é dividido dentro da mesma lógica do tempo

destinado aos blocos diários, que é de 1/3 do tempo dividido igualmente entre os

candidatos e 2/3 divididos de modo proporcional à bancada eleita na última eleição

para a Câmara de Deputados da coalizão específica.

A lei eleitoral exige que sejam destinados 30 minutos diários (de segunda-feira a

domingo) para essas inserções, distribuídos igualmente entre as campanhas e por

cada um dos quatro blocos de audiência, das 8h às 12h, das 12h às 18h, das 18h às

21h, e das 21h às 0h (Gráfico 13). Portanto, são 90 segundos por bloco de audiência

para cada campanha específica.

Gráfico 13: Blocos de audiência para exibição das inserções dos partidos


Nas disputas pelos cargos federais, considera-se a bancada eleita para a Câmara de

Deputados. No caso das eleições estaduais, considera-se a proporcionalidade dos

partidos nas assembleias legislativas estaduais. As coligações serão sempre

tratadas como um partido único na definição do tempo de TV.

Os blocos têm audiência relativamente diferente entre si, mas dentro de um mesmo

bloco de audiência, a expectativa do TSE é que a audiência não varie muito de hora

em hora. A ordem dos anúncios em cada bloco de audiência fica a cargo da

emissora.

Horário livre

0h – 8h

Bloco 1

8h – 12h

Bloco 2

12h – 18 p.m.

Bloco 3

18h – 21h

Bloco 4

21h – 0h

18h

0h

12h

6hBlocos

diários

(24 horas)



Cada inserção terá, no mínimo, 30 segundos de duração, podendo ser de 45

segundos, mas não superior a 60 segundos. Se a proporcionalidade no tempo de

televisão confere à coligação o direito a mais do que 30 segundos por bloco de

audiência, então a coligação terá seu anúncio veiculado. Do contrário, a coligação

acumula o tempo necessário ao longo dos dias até que tenha superado o limite

mínimo dos 30 segundos para poder apresentar seu primeiro anúncio.

Se houver 2º turno, o tempo de propaganda é redistribuído, de modo que os dois

candidatos em disputa passam a possuir tempo equivalente. Os dois blocos diários,

antes de 50 minutos, passam a ser de 20 minutos para cada eleição. Ou seja, supondo

que haja 2º turno para a eleição presidencial, nos estados em que também houver

disputa de 2º turno para governador, o tempo total destinado à propaganda eleitoral

será de dois blocos diários de 40 minutos cada um. Não há tempo destinado a

inserções na disputa para segundo turno.

O período de propaganda eleitoral gratuita tem importância para todos os candidatos,

sobretudo para aqueles que têm uma elevada taxa de desconhecimento por parte do

eleitorado. Assim, o tempo que cada partido agrega ao horário eleitoral gratuito é uma

razão relevante para a formação das coligações partidárias.



Eleições presidenciais

Principais candidatos e biografias

No total, são 11 candidatos à Presidência da República nas eleições de outubro de 2014.

De acordo com as últimas pesquisas, os três candidatos com maior percentual de

intenção de votos são (Gráfico 14):

Gráfico 14: Principais candidaturas às eleições presidenciais


Dois dos candidatos possuem formação em ciências econômicas e uma candidata em

história. Dilma Rousseff tem sua carreira política marcada pela militância partidária, tendo

ocupado exclusivamente cargos de confiança até a eleição vitoriosa para Presidente da

República em 2010. Aécio Neves, candidato de oposição, iniciou sua carreira como

herdeiro de uma tradição política familiar local, disputando diversos cargos eletivos e

atingindo votação recorde quando pleiteou a reeleição ao cargo de governador de seu

estado natal. Por seu turno, Marina Silva possui um perfil mais diretamente associado à

típica carreira dos políticos de esquerda nacionais, com início pautado por atividades em

sindicatos, entidades de classe ou movimento sociais, que progressivamente dá lugar a

disputas eleitorais para as assembleias estaduais e Congresso Nacional.

Dilma Rousseff

Pesquisas de intenção de voto divulgadas em julho mostram a candidata liderando a disputa eleitoral, apesar do recuo na aprovação de seu governo a partir do 2T13. Dilma é a candidata com o maior grau de reconhecimento e sua campanha à reeleição terá participação do ex-presidente Lula. Outra vantagem é o expressivo tempo no horário eleitoral gratuito ante os demais candidatos.

Senador e ex-governador de Minas Gerais, estado cujo número expressivo de eleitores foi importante para a definição dos resultados das últimas eleições. As pesquisas de intenção de voto sugerem que o seu maior reconhecimento no Sudeste e o maior tempo de TV relativo a outros candidatos de oposição aumentam as chances de Aécio disputar o segundo turno nas eleições.

Aécio Neves

Marina Silva

Ex-deputada estadual e ex-senadora pelo Acre, foi também ministra do Meio Ambiente do governo Lula (2003-2008), tendo sido a terceira candidata mais votada nas eleições presidenciais de 2010. Marina Silva decidiu juntar-se ao PSB diante da impossibilidade de criar seu próprio partido em 2013 (REDE). Candidata à vice-presidência de Eduardo Campos, Marina foi apontada pelo PSB como substituta ao nome do ex-governador após sua morte em agosto.



1983: Torna-se secretário particular de Tancredo Neves, no Governo de Minas.

1984: Forma-se em Economia, na Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais (PUC-MG), em Belo Horizonte.

1984: Participa do Movimento das Diretas e da Campanha Presidencial de Tancredo Neves.1985: Após a morte de Tancredo Neves, é nomeado diretor da Caixa Econômica Federal e presidente da Comissão do Ano

Internacional da Juventude.1986: Eleito para o primeiro de quatro mandatos sucessivos como deputado federal: 1987-90, 1991-95, 1995-98 e 1999-02.

1989: Filia-se ao PSDB.

1992: Disputa e perde a eleição para prefeitura de Belo Horizonte.

1997: Atua como líder do PSDB na Câmara.

2001: Eleito presidente da Câmara de Deputados.2002: Eleito governador de Minas Gerais em primeiro turno, com 58% dos votos válidos.

2006: Reeleito governador de Minas Gerais em primeiro turno, com 77% dos votos válidos.

2010: Eleito senador por Minas Gerais.

2013: Eleito presidente nacional do PSDB.

Aécio NevesNascido em 10/03/1960, Belo Horizonte (Minas Gerais)Economista

1964: Integra organizações de combate ao regime militar, movimento Política Operária (Polop).1967: Ingressou no curso de Ciências Econômicas da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG). 1969: Abandona o curso de Economia da UFMG.1970-72: Presa no presídio de Tiradentes (SP), condenada a 6 anos e 1 mês de reclusão pelo crime de subversão. Com

redução da pena, sai da prisão em 1972.1977: Forma-se em economia pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS).1979-85: Filia-se ao PDT e trabalha na assessoria da bancada estadual do PDT. 1986-89: Secretária da Fazenda da Prefeitura de Porto Alegre, indicada pelo prefeito de Porto Alegre, Alceu Collares (PDT).

1991-93: Presidente da Fundação de Economia e Estatística do Estado do Rio Grande do Sul, com a eleição de Collares (PDT)

ao governo do estado.1993: Torna-se Secretária de Energia, Minas e Comunicação do Rio Grande do Sul, na mesma gestão.1998: Inicia curso, não concluído, de pós graduação em Economia na Universidade Estadual de Campinas (Unicamp).1999: Secretária de Energia, Minas e Comunicação do Rio Grande do Sul, agora do governo Dutra (PT).2001: Filia-se ao PT.

2003-05: Ministra de Minas e Energia do governo Lula. 2005-10: Ministra da Casa Civil.2010: Candidata à Presidência, elegendo-se com quase 56 milhões de votos (56,1% dos votos válidos).

Dilma RousseffNascida em 14/12/1947, Belo Horizonte (Minas Gerais)Economista

1984: Forma-se em História pela Universidade Federal do Acre (UFAC).

1985: Trabalha como professora e funda, com Chico Mendes, a CUT (Central Única dos Trabalhadores). Filia-se ao PT.

1986: Concorre mas não se elege deputada federal.1988: Eleita vereadora em Rio Branco (Acre).

1990: Eleita deputada estadual pelo Acre.1994: Eleita Senadora pelo Acre. Em 2002 é eleita para um segundo mandato.

2003: Assume o cargo de Ministra do Meio Ambiente, ficando no cargo até 2008.2009: Desliga-se do PT e filia-se ao PV ao mesmo tempo em que anuncia intenção de concorrer à presidência em 2010.2010: Concorre à Presidência da República, mantendo-se em 3º lugar na disputa, com 19,3% dos votos válidos.

2013: Filia-se ao PSB, após ter o pedido de criação de seu novo partido (REDE) negado pela justiça eleitoral. 2014: Torna-se candidata à vice-presidente na chapa do PSB. Com a morte de Eduardo Campos, assume a posição de

candidata à Presidência pelo partido.

Marina SilvaNascida em 08/02/1958, Rio Branco (Acre).Historiadora



Demais candidatos

Além de Dilma Rousseff (PT), Aécio Neves (PSDB) e Marina Silva (PSB), a disputa

contará ainda com mais oito candidaturas: uma defende agenda ecológica; duas possuem

viés conservador-cristão; quatro candidaturas são de partidos tipicamente socialistas; e

uma é candidatura independente de caráter trabalhista.

Eduardo Jorge (PV): Apesar de o PV ter cogitado apoiar inicialmente a candidatura de

Eduardo Campos, o partido lançou candidatura própria, provavelmente em resposta à

adesão de Marina Silva à campanha do PSB. Marina Silva já foi integrante do PV e

saiu do partido por conta, supostamente, de disputas com algumas lideranças. O PV

elegeu 13 deputados nas últimas eleições e defende uma agenda que alia

desenvolvimento sustentável e democracia direta.

Everaldo Pereira (PSC): Também conhecido como Pastor Everaldo, o candidato do

PSC é pastor da igreja pentecostal Assembleia de Deus e vice-presidente do partido.

Sua candidatura contará, provavelmente, com o apoio de alguns segmentos

evangélicos. Defende valores familiares e cristãos. O partido elegeu 17 deputados em

2010.

José Maria Eymael (PSDC): Deputado Federal entre 1986 e 1994, Eymael concorre

pela quarta vez à Presidência da República e defende um conjunto difuso de medidas

de defesa de direitos trabalhistas e da família. O partido não possui representantes

eleitos à câmara de deputados nas últimas eleições.

Luciana Genro (PSOL): Com três deputados federais eleitos em 2010, o PSOL propõe

a candidatura de Luciana Genro como um contraponto de esquerda às demais

candidaturas. O partido defende uma agenda anticapitalista e de aproximação aos

movimentos sociais.

Rui Costa Pimenta (PCO): Candidato pela terceira vez à Presidência, Rui Pimenta

defende uma agenda anticapitalista genérica. Sua campanha utilizará o tempo

disponível no horário eleitoral gratuito, provavelmente, para dar publicidade ao partido,

que não possui representantes eleitos à Câmara de Deputados nas últimas eleições.

José Maria de Almeida (PSTU): Candidato pela quarta vez à Presidência, José Maria

tem agenda política de extrema-esquerda, similar a outros partidos de tradição

trotskista. O partido não possui representantes eleitos à Câmara de Deputados nas

últimas eleições.

Mauro Iasi (PCB): Primeira vez candidato, Mauro Iasi é o terceiro candidato do PCB à

Presidência da República desde 1986. Na maior parte das outras eleições, o PCB

apoiou a candidatura de Luiz Inácio Lula da Silva ou de alguma opção mais à

esquerda (i.e.; Heloísa Helena, em 2006). O PCB não tem representantes eleitos na

Câmara de Deputados e defende agenda muito similar a do PSOL, PCO e PSTU.

Levy Fidélix (PRTB): Fidélix é presidente do partido e já concorreu a diversos cargos

eletivos, tendo sido, inclusive, candidato à Presidência em outras três ocasiões. Os

dois deputados eleitos pelo partido em 2010 migraram para novos partidos, levando

consigo a fração do tempo de televisão do partido proporcional à bancada. O PRTB

mantém postura oposicionista ao atual governo do PT.



Tempo de propaganda gratuita de rádio e TV

A ampla coalizão da base do governo confere à Dilma Rousseff maior vantagem na

distribuição do tempo do horário eleitoral gratuito no rádio e na televisão. Dilma Rousseff

contará com 46% do tempo total de exposição dos candidatos à presidência da república,

valor muito superior aos 18% de Aécio Neves e aos 8% de Marina Silva. Essas frações se

aplicam tanto aos blocos de 25 minutos, exibidos duas vezes por dia, três dias por

semana, quanto às inserções diárias de 30 segundos. Dos 11 candidatos, sete terão a

contribuição das bancadas eleitas em 2010 ao tempo de exposição, sendo que os demais

quatro candidatos terão direito apenas ao tempo mínimo, obtido pela divisão de 1/3 do

tempo total em partes iguais entre todos os candidatos (Gráfico 15). A bancada para

efeito de tempo de televisão da coalisão da candidata do PT, agrega, além de partidos

que elegeram muitos deputados em 2010, como o PMDB, o PP e o PR, partidos recém

criados, como o PROS e o PSD, que obtiveram direito ao tempo de televisão pela

migração de deputados eleitos por outras legendas.

Gráfico 15: Divisão do tempo no horário eleitoral gratuito destinado à campanha presidencial

% do total


1/3

Dividido igualmenteentre os candidatos

2/3Proporcional ao

número de deputadoseleitos em 2010

Divisão

do tempo

de TV

Coalizão

governistaDilma

PT

PT PMDB PP

PCdoB PSD PRB

PR PDT PROS

AécioPSDB

PSDB PTdoB SD

DEM PTB PTC

PMN

PSB PPS

PRP

Pastor EveraldoPSC

PSC

Demais Candidatos

PSTUPCBPCO

PSOLPRTBPSDC

PV

PSOL

PSDC

Principais

candidatos

de oposição

Outros

candidatos

Proporção dotempo total de TV (%)

7%

CandidatosPartidos com deputados

eleitos em 2010

46

18

19

5

8

Demais

Eduardo Jorge

Marina

Aécio

Dilma

Pastor Everaldo

4Eduardo JorgePV

MarinaPSB



Nos blocos de 25 minutos, Dilma Rousseff terá 11 minutos e 24 segundos, enquanto

Aécio Neves contará com 4 minutos e 35 segundos e Marina Silva com 2 minutos e 3

segundos (Gráfico 16). A ordem de exibição foi definida por sorteio e, em cada novo dia, o

bloco é encabeçado pelo partido cujo programa eleitoral foi o último no dia anterior. A

sequência dos demais programas segue a ordem definida pelo sorteio:

1. Marina Silva (PSB)

2. Mauro Iasi (PCB)

3. José Maria Almeida (PSTU)

4. Aécio Neves (PSDB)

5. Dilma Rousseff (PT)

6. Levy Fidélix (PRTB)

7. José Maria Eymael (PSDC)

8. Rui Costa (PCO)

9. Pastor Everaldo (PSC)

10. Eduardo Jorge (PV)

11. Luciana Genro (PSOL)

Gráfico 16: Divisão do tempo entre os partidos dos blocos de 25 minutos

Minutos e segundos


Dois blocos diários de 25

minutos, às terças-feiras,

quintas-feiras e aos sábados.

A ordem foi decidida por sorteio,

com o último candidato

apresentado no bloco em um

determinado dia começando o

bloco no dia seguinte.

Dilma Rousseff

(PT)

Aécio Neves

(PSDB)

Marina Silva

(PSB)

Pastor Everaldo

(PSC)

Eduardo Jorge

(PV)

Luciana Genro

(PSOL)

Levy Fidelix

(PRTB)

José Maria Eymael

(PSDC)

Mauro Iasi

(PCB)

Rui Costa

(PCO)

José Maria de Almeida

(PSTU)

11’24’’

4’35’’

2’03’’

1’10’’

1’04’’

0’51’’

0’47’’

0’45’’

0’45’’

0’45’’

0’45’’



No tocante às inserções de 30 segundos, Dilma Rousseff contará com 246 minutos a

serem distribuídas em 4 blocos de audiência distintos. A lei concede flexibilidade à

alocação do tempo dessas inserções, na medida em que essas podem ser estendidas

para 45 segundos ou 60 segundos a partir da disponibilidade das emissoras. Se o

candidato optar por inserções de maior duração, a frequência de suas aparições será

menor (Gráfico 17).

Gráfico 17: Distribuição das inserções diárias entre os partidos políticos

Número de inserções de 30 segundos


A exigência legal de anúncios de duração superior a 30 segundos torna a exibição

irregular para os partidos com baixa participação no tempo destinado ao horário eleitoral

gratuito. Na maior parte dos casos, a coligação precisa acumular o tempo necessário ao

longo dos dias até que tenha superado o limite mínimo para ter o direito a apresentar seu

anúncio. Por exemplo, se a coligação dispuser de 40 segundos para inserções por bloco

de audiência no primeiro dia, poderá:

Exibir um anúncio de 30 segundos e acumular 10 segundos para o dia seguinte.

No dia seguinte, com os mesmo 40 segundos que a lei lhe confere, pode optar por

somar os 10 segundos acumulados do dia anterior e exibir um anúncio de 45

segundos, acumulando 5 segundos para o dia seguinte.

Do contrário, se a mesma coligação optar por exibições de apenas 30 segundos, no

final de três dias já terá acumulado tempo suficiente para anúncios de 1 minuto por

bloco de audiência.

Dilma Rousseff (PT)

Aécio Neves (PSDB)

Marina Silva (PSB)

Pastor Everaldo (PSC)

Eduardo Jorge (PV)

Luciana Genro (PSOL)

José Maria Eymael (PSDC)

Mauro Iasi (PCB)

Rui Costa (PCO)

Levy Fidelix (PRTB)

José Maria Almeida (PSTU)

246

99

45

25

24

18

18

17

16

16

16

5 a 6 por dia

2 a 3 por dia

1 por dia

3 a 4 por semana

3 a 4 por semana

2 a 3 por semana

2 a 3 por semana

2 a 3 por semana

2 a 3 por semana

2 a 3 por semana

2 a 3 por semana



Dada a atual divisão do tempo e a necessidade legal de se acumulá-lo até superar o limite

de 30 segundos, apenas a coligação que apoia Dilma Rousseff (PT) terá condições de

exibir anúncios diariamente. Na média, as coligações que apoiam Aécio Neves e Marina

Silva dispõem de uma fração do horário eleitoral gratuito que não garantiria ao menos um

anúncio por bloco de audiência. A publicação do cronograma das inserções pelo TSE ilustra

esse fato (Gráfico 18).

Grande parte das demais coligações apenas obterá o direito de exibir seus anúncios uma

vez a cada 12 dias. Isso porque a exibição só se torna viável uma vez transcorrido o

número de dias necessário para que as coligações acumulem ao menos 30 segundos de

direito de exibição por bloco de audiência. Uma vez que isso tenha ocorrido, a coligação

terá seu programa exibido dentro do cronograma estabelecido. Ainda assim, dada à

desproporção no tempo de televisão, apenas a coligação que apoia Dilma Rousseff disporá

do direito de exibir anúncios todos os dias. Assim, a campanha do PT não terá – dentro do

tempo destinado às inserções – um contraponto das principais candidaturas de oposição

em diversas ocasiões.

Gráfico 18: Cronograma das inserções de 30 segundos para o horário nobre


O papel do candidato a vice-presidente

Formalmente, cabe ao vice-presidente da República assumir as atribuições do presidente

quando este estiver ausente de seu posto. A escolha do candidato a vice-presidente

geralmente leva em consideração a formação de alianças partidárias e a

representatividade regional.

Cronograma para as inserções no horário nobre

São permitidas três inserções da

campanha presidencial por bloco

de audiência:

Bloco das

21h às 0h

Dilma Rousseff (PT)

Aécio Neves (PSDB)

Pastor Everaldo (PSC)

Eduardo Jorge (PV) Marina Silva (PSB)

Demais candidatos

Legenda

Inserções de 30 segundos por partido19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

Agosto

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Setembro

1 2

Outubro

3 4 5



Nas eleições anteriores, o PSDB formou uma chapa composta com membros de partidos

aliados (em 2002 com Rita Camata, PMDB do Espírito Santo, partido à época na base do

governo de FHC; em 2006 com José Jorge, do PFL (atual DEM) de Pernambuco,

tradicional aliado do partido; e, finalmente, em 2010 com Índio da Costa, do DEM do Rio

de Janeiro). Diferentemente das candidaturas anteriores, a escolha de Aloysio Nunes em

2014 garantiu a unidade do partido em torno de Aécio Neves. Embora a aliança não

permita um aumento no acesso do partido ao tempo de propaganda eleitoral gratuita,

Aloysio Nunes – eleito senador com 11,2 milhões de votos – pode ampliar a votação em

São Paulo e, consequentemente, elevar a votação de Aécio Neves.

A aliança atual é, portanto, a continuação da coligação formada em 2010 entre PT e

PMDB. Embora a contribuição potencial de qualquer candidato a vice-presidente em

termos de votos adicionais à coligação seja, em geral, pouco significativa, a formalização

da coalizão traz à aliança o serviço da máquina partidária do outro partido e,

eventualmente, o tempo de televisão. Nesse sentido, Michel Temer tem se destacado,

sobretudo, pelo esforço junto às bases regionais do PMDB em favor de uma aliança

nacional com o PT.

O deputado Beto Albuquerque (PSB) abriu mão de sua candidatura ao senado pelo Rio

Grande do Sul para assumir o posto de vice-presidente na chapa encabeçada por Marina

Silva. Sua escolha aumenta a influência do núcleo do PSB sobre as decisões da

candidatura à presidência de Marina Silva. O deputado é um histórico membro do partido,

tendo sido líder de bancada na Câmara dos Deputados e um dos principais articuladores

da candidatura de Eduardo Campos. Beto Albuquerque foi um dos principais avalistas da

adesão de Marina Silva ao PSB em outubro passado, e sua escolha como candidato a

vice-presidente visa, provavelmente, facilitar o diálogo entre Marina Silva e seus

associados com as lideranças regionais do PSB, muitas das quais apresentaram

restrições à oficialização de seu nome como candidata a presidente pelo partido.

O candidato Aécio Neves (PSDB) terá como candidato à vice-presidência o

senador pelo estado de São Paulo pelo PSDB, Aloysio Nunes Ferreira.

Bacharel em Direito, Aloysio se notabilizou pela participação na oposição

armada ao regime militar, tendo sido deputado estadual (1983-1990) e três

vezes deputado federal (1995-2006), além de vice-governador de São Paulo

(1991-1995).

A chapa liderada por Dilma Rousseff (PT) terá como candidato à

vice-presidência Michel Temer (PMDB), atual vice-presidente da República

e presidente nacional do PMDB. Bacharel e doutor em Direto, foi deputado

federal seis vezes consecutivas pelo estado de São Paulo (1986-2010),

chegando a presidir a Câmara de Deputados por três vezes (1997-1999,

2000-2001, 2009-2010).

Marina Silva terá como candidato à vice-presidência Beto Albuquerque, deputado

federal pelo Rio Grande do Sul por quatro mandatos e líder do PSB na Câmara de

Deputados desde 2013. Foi secretário estadual dos Transportes no governo de

Olívio Dutra (1999-2002) e de Infraestrutura e Logística no governo Tarso Genro

(2010-2012). Com a morte de Eduardo Campos, desistiu de concorrer a uma vaga

ao Senado pelo Rio Grande do Sul para disputar à vice-presidência.



Posicionamento dos candidatos sobre temas importantes

Em termos de orientação de política econômica, o posicionamento dos principais

candidatos tem convergido para a necessidade de manutenção e aprimoramento dos

principais programas sociais, com continuidade de ações voltadas à redução da

desigualdade social. Por outro lado, os dois principais candidatos de oposição têm

defendido maior autonomia operacional para o Banco Central e uma política fiscal mais

restritiva. Nesse sentido, existem algumas propostas mais concretas de alguns

candidatos sobre os parâmetros que balizam a prática do regime de metas de inflação e

da reforma tributária (Tabela 7). Por parte da presidente Dilma Rousseff, são poucas as

indicações de alteração das diretrizes de gestão econômica.

Tabela 7: Comparação das ideias dos candidatos

Fonte: O Estado de São Paulo, Folha de São Paulo, Jornal O Globo, Valor Econômico, Credit Suisse

Dilma Rousseff (PT)

É contra a autonomia formal do Banco Central, entendida como um mandato fixo para os membros do Comitê de Política Monetária.

Política atual de combate à inflação permanecerá inalterada no segundo mandato.

Defende um superavit primário em 2015 entre 2,0% e 2,5% do PIB. Para os anos seguintes, espera-se um valor próximo a esse patamar.

Insistirá em uma reforma tributária fragmentada. Projetos que preveem mudanças nas regras para o ICMS interestadual, já enviados para o Congresso, provavelmente serão votados. Não é claro se pretende enviar projeto para unificação do PIS e Cofins.

Assumiu compromisso de manter a política de valorização do salário mínimo. Não está claro se pretende manter a regra atual.

Defende que o número elevado de ministérios é compatível com a política de inclusão das minorias.

Mudanças na atual política são pouco prováveis.

Comprometeu-se com o aumento do valor dos benefícios em 2015.

Aécio Neves (PSDB)

Não acha necessário estabelecer a autonomia em lei, mas afirma que é necessário haver uma lei que discipline a questão.

Defende a convergência para o centro da atual meta de inflação, a redução da banda em 1 ponto percentual e a redução da meta. O aumento das tarifas represadas provavelmente será iniciado imediatamente, mas não ao mesmo tempo.

Pretende reestabelecer uma maior disciplina fiscal e regras menos flexíveis para o superavit primário.

Criará uma secretaria que terá o prazo máximo de 60 dias para apresentar ao Congresso projeto de simplificação do sistema tributário nacional, com foco especial nos impostos indiretos.

Comprometeu-se com a manutenção da atual regra de reajuste do salário mínimo até 2019.

Pretende reduzir o número atual de ministérios para 21 ou 22 no início do governo.

Submeterá diretores de agências reguladoras ao escrutínio de órgão externo. Afirmou intenção de reduzir influência política sobre as agências reguladoras.

Bolsa-Família será mantido por lei que torna o programa permanente.

Marina Silva (PSB)

Defende a autonomia operacional do Banco Central, mas não declarou-se a favor de mandato fixo presidente e diretores, como Eduardo Campos.

Eduardo Campos propunha redução da meta de inflação para 3% até o fim do próximo mandato, o que deverá ser encampado pela nova candidata.

Sugere aumento do superavit primário por meio de uma redução nos gastos públicos. Manifestou-se a favor de regra coibindo o aumento das despesas como percentual do PIB.

Defende a simplificação do regime tributário, mas ainda não apresentou proposta específica. Seu partido tem defendido um papel mais atuante de estados e municípios, como maior participação na carga tributária e, consequentemente, maiores responsabilidades.

Endossa a proposta de Eduardo Campos de manter a política de reajustes superiores à inflação para o salário mínimo.

Defende a redução no número de ministérios.

Manifestou-se a favor dofortalecimento das agências reguladoras, como forma de reduzir a ingerência política sobre assuntos de estado.

Comprometeu-se com a ampliação e o aprimoramento do Bolsa-Família.

Autonomiado BC

Inflação

Contasfiscais

Reformatributária

Reajustessalariais

Ministérios

Agênciasreguladoras

Programasassistenciais



Os principais candidatos já apresentaram algumas propostas mais concretas para outros

temas e, em particular, para o tema de reforma política, tema tido como relevante durante

o processo eleitoral, em face do grande apelo popular e do consequente potencial de

votos. Dos principais candidatos, Aécio Neves e Marina Silva defendem o fim do estatuto

da reeleição, com ampliação do prazo dos mandatos dos cargos majoritários de 4 para 5

anos (Gráfico 19).

Gráfico 19: Principais propostas de reforma política

Fonte: O Estado de São Paulo, Folha de São Paulo, Jornal O Globo, Valor Econômico, Credit Suisse

Dilma Rousseff inclui em sua proposta de reforma política o financiamento público e

exclusivo das campanhas e a realização de uma Assembleia Constituinte extraordinária

que trataria especificamente do redesenho das novas regras eleitorais. No entanto, há

incerteza se existe margem legal para essa última proposta, já que a convocação de um

“poder constituinte” pressupõe soberania para tratar dos temas julgados necessários, sem

que haja a imposição de uma agenda específica.

Alianças nos estados

Além da expressiva vantagem na participação no horário eleitoral gratuito, a candidatura

de Dilma Rousseff (PT) tem maior presença junto a lideranças regionais, os chamados

“palanques eleitorais”. Um palanque eleitoral é uma aliança entre o candidato a

presidente e um candidato a governador competitivo, que possa assegurar ao candidato a

presidente, além da vinculação ao nome à liderança política relevante, acesso à máquina

partidária local. Isso significa que o candidato a presidente pode figurar no material

publicitário do candidato ao governo do estado e ser convidado a participar de comícios e

outros atos públicos do candidato. A relevância desse tipo de estratégia não está,

necessariamente, no número de alianças regionais, mas no potencial de votos adicionais

que isso pode gerar. Partidos como o PSOL, da candidata à presidência Luciana Genro,

Aécio Neves (PSDB)

1. Fim do estatuto da reeleição para prefeitos, governadores e presidente da República, com possível ampliação do mandato para cinco anos.

2. Voto distrital misto (50% do Congresso eleito pela disputa no distrito eleitoral, 50% via lista fechada).

3. Estabelecimento de cláusula de barreira (mínimo de 5% dos votos válidos) para que partidos tenham assento no Congresso.

Dilma Rousseff (PT)

1. Assembleia Constituinte “extraordinária” para debate da reforma política.

2. Fim do voto secreto em deliberações no Congresso, da suplência no Senado e das coligações partidáriasnas eleições proporcionais.

3. Financiamento público e exclusivo de campanha.

4. Voto em lista ordenada para eleições de representantes legislativos.

Marina Silva (PSB)

1. Fim da reeleição de prefeitos, governadores e presidente da República, com aumento do prazo dos mandatos para5 anos.

2. Possibilidade de candidaturas independentes (sem partido).

3. Coincidência das eleições municipais, estaduais e federais (em mesmo ano).

4. Contrária ao voto distrital e ao voto secreto no Congresso.



possuem candidatos aos governos na ampla maioria dos estados. Os baixos percentuais

de intenção de votos nas pesquisas mais recentes sugerem, no entanto, que esses

candidatos têm chances modestas de sucesso nas eleições majoritárias. Como

“candidato competitivo”, definimos o primeiro e segundo colocados nas pesquisas de

intenção de voto, e também o terceiro colocado, desde que este seja apoiado pelo

governador atual ou que possua mais de 10% das intenções de voto nas últimas duas

pesquisas eleitorais.

Dilma Rousseff firmou aliança com candidatos estaduais competitivos na ampla maioria

dos estados e distrito federal, sendo as únicas exceções o Espírito Santo e a Paraíba,

colégios eleitorais com 3,8% do total de eleitores do País. Em Goiás, Rio Grande de Norte

e Sergipe, Dilma Rousseff dividirá o apoio do candidato local com outro candidato à

presidência, em parte em função da pouca presença de seu partido nesses estados. Por

outro lado, Dilma Rousseff contará com mais de um apoio em alguns dos principais

colégios eleitorais do Sudeste e Sul, com destaque para o Rio de Janeiro e Paraná

(Gráfico 20). Parte dessa maior presença regional decorre do maior número de

candidatos do PT aos governos estaduais (16 candidatos, versus 10 candidatos nas

eleições de 2010), com destaque para o surgimento de algumas candidaturas

competitivas, como no Mato Grosso do Sul e Paraná. No Norte, a presença regional do

PT decorre, principalmente, da aliança com candidatos do PMDB, sobretudo no

Amazonas e Pará.

Gráfico 20: Alianças regionais dos principais candidatos


Apoio de candidato local competitivo

dividido com outro candidato a Presidente

Apoio de dois ou mais

candidatos locais competitivos

Apoio exclusivo de um

candidato local competitivo

Sem apoio local

relevante

“Candidato competitivo”: o primeiro e segundo colocados nas pesquisas de intenção de voto, e também o terceiro colocado, desde que este seja apoiado pelo governador atual ou que possua mais de 10% das intenções de voto nas

últimas duas pesquisas eleitorais.

Marina SilvaDilma RousseffAécio Neves



Aécio Neves (PSDB) dispõe de amplo conjunto de alianças regionais, mas sua presença

em alguns estados de participação relevante no total de eleitores é menor. Não há, por

exemplo, um alinhamento competitivo do candidato em Pernambuco e em um dos

principais colégios eleitorais do País, o Rio de Janeiro, Aécio divide o apoio do candidato

local com outro candidato à Presidência. No Sul e Centro-Oeste, Aécio Neves tem apoio

exclusivo de candidatos competitivos ao governo local (com exceção do Distrito Federal),

com destaque para Goiás, no qual o governador que compete pela reeleição e o seu

principal opositor apoiam o candidato do PSDB. No Nordeste, apesar da relativa ausência

de candidatos competitivos do PSDB na maioria dos estados, com exceção da Paraíba, o

alinhamento aos diretórios estaduais do PMDB garantiu ao candidato do PSDB palanques

eleitorais em dois dos maiores colégios eleitorais da região - Ceará e Bahia, que

respondem por 11,5% do eleitorado do País.

Originalmente, Eduardo Campos (PSB) havia firmado alianças competitivas em 16

estados distintos, mas sua substituição por Marina Silva deve, provavelmente, reduzir o

número de adesões à candidatura PSBista. Em especial, a decisão de Marina em apoiar

quase que exclusivamente apenas as campanhas estaduais do próprio partido fez com

que o alcance geográfico das alianças estaduais ficasse ainda mais restrito ao Nordeste,

com destaque para Pernambuco, Paraíba e Bahia.

Marina Silva (PSB) contará, provavelmente, com cerca de dez alianças estaduais, sendo

que em quatro desses a aliança é compartilhada com outro candidato à Presidência.

Marina não conta com o apoio de mais de um candidato competitivo a governador em um

dado estado. Comparativamente, Dilma Rousseff, assegurou presença nas campanhas

estaduais de 25 estados, sendo que em apenas dois o palanque eleitoral é dividido com

outro candidato à presidência. Dilma possui mais de uma aliança em cinco estados

diferentes. Por outro lado, Aécio Neves contará com apoios em 24 estados, sendo que

esse apoio será compartilhado em seis e em apenas dois estados o candidato do PSDB

contará com a adesão de mais de um candidato competitivo a governador.

Regionalmente, a candidatura de Marina Silva não conta com nenhuma adesão com alto

percentual de intenções de voto nas pesquisas mais recentes nos principais estados do

Norte e Centro-Oeste, com exceção do Distrito Federal e Mato Grosso do Sul. A

candidata do PSB não contará com alianças no Sul, que corresponde a 14,8% do

eleitorado, tendo descartado o apoio firmado em Santa Catarina pelo seu antecessor,

Eduardo Campos. No Sudeste, Marina Silva possui apenas associação política exclusiva

no Espirito Santo, dividindo o palanque com outros candidatos no Rio de Janeiro. Em São

Paulo, sua recusa em apoiar a candidatura de Geraldo Alckmin (PSDB) à reeleição privou

sua candidatura de presença mais marcante no principal colégio eleitoral do País.



Eleição nos Estados

Região Sudeste

Região mais importante do país em termos econômicos

e políticos.

São Paulo

Rio de Janeiro

Espírito Santo

Minas Gerais

62 milhões

de eleitores

Representa 43,5% do

eleitorado total do País

Espírito Santo (ES)

As pesquisas de intenção de voto de agosto sugerem que a campanha eleitoral para governador será polarizada entre dois

candidatos de expressivo apelo popular. O candidato do PSB, Renato Casagrande, apoiado por Marina Silva (PSB), foi eleito

por pequena margem em 2010 e concorre à reeleição em 2014. O cenário mais provável, porém, é a vitória em primeiro turno

do ex-governador e candidato do PMDB, Paulo Hartung, apoiado por Aécio Neves.

Eleitorado

2,65 milhões

de pessoas

1,9% do

total do País

Capital

Vitória é administrada

pelo PPS, com 10%

do eleitorado do estado.

Situação eleitoral

Estadolocalizadona RegiãoSudeste do Brasil

Paulo Hartung (PMDB)

Governador por dois mandatos

consecutivos (2003-2010), senador

(1999-2002), deputado estadual (1983-

1990), deputado federal (1991-1993) e

prefeito de Vitória (1993-1996).

Renato Casagrande (PSB)

Atual governador, foi deputado estadual

(1991-1994), federal (2003-2006) e

senador (2007-2010).

Principais candidatos

Minas Gerais (MG)

Dada a importância de Minas Gerais em termos de número de eleitores, é possível que haja forte engajamento dos candidatos àPresidência na campanhas estadual no Estado. A eleição a governador de Minas Gerais refletirá a tradicional polarização PT-PSDB. Os principais candidatos a governador são do PT, Fernando Pimentel, ex-ministro do governo de Dilma Rousseff, e do

PSDB, Pimenta da Veiga, ex-ministro do governo Fernando Henrique Cardoso e apoiado na candidatura ao governo pelosenador Aécio Neves. O atual governador Alberto Pinto Coelho (PP) sucedeu no cargo a Antônio Anastasia (PSDB), querenunciou em 2014 para concorrer ao Senado Federal. Coelho não concorrerá à reeleição, mas, provavelmente, não apoiará ocandidato do PSDB. As pesquisas de intenções de voto de agosto apontavam que Pimentel (PT) possuía um percentual maiorde intenções de voto. O percentual de votos brancos, nulos e indecisos ainda é extremamente elevado, sugerindo que o quadro

eleitoral pode ser alterado durante a campanha.

Eleitorado

15,16 milhões

de pessoas

10,7% do

total do País

Capital

Belo Horizonte é administrada pelo PSB e possui 13% dos eleitores.


Estadolocalizadona RegiãoSudestedo Brasil

Fernando Pimentel (PT)

Prefeito de Belo Horizonte (2002-2004,

2005-2008), e Ministro do

Desenvolvimento, Indústria e Comércio

Exterior (2011-2014).

Pimenta da Veiga (PSDB)

Prefeito de Belo Horizonte (1989-1990),

deputado federal (1978-1988, 1999-

2002), presidente do PSDB (1994-1995),

ministro das Comunicações do governo

FHC (1999-2002).




Rio de Janeiro (RJ)

A disputa pelo governo do Rio de Janeiro concentra, principalmente, partidos que compõem a base de apoio ao governo federal e tende a ser uma das mais disputadas dentre todos os estados. As pesquisas de intenção de voto de agosto apontavam diferença

entre o primeiro e o quarto colocado de apenas 10 pontos percentuais. Isso torna o resultado da eleição de outubro bastante incerto,

pois qualquer par de candidatos pode ir para o segundo turno. O elevado percentual de votos brancos, nulos e indecisos (superior a

30%) agrega incerteza à disputa. Dilma Rousseff tem apoio de todos os quatro principais candidatos. O candidato do PR, Anthony

Garotinho, tem o maior percentual de intenções de voto nas pesquisas de julho, mas o candidato do PMDB, Luiz Fernando Pezão,

tende a se beneficiar por conta da forte estrutura partidária do partido no estado. Apesar de ter nível de aprovação que pode ser

prejudicado devido à avaliação desfavorável do ex-governador Sérgio Cabral, Pezão contará com o apoio de Eduardo Paes, prefeito da cidade do Rio de Janeiro, Dilma Rousseff e também de Aécio Neves. O candidato do PT, Lindbergh Farias, terá o apoio de Dilma

Rousseff. O candidato do PRB, Marcelo Crivella, que ocupa o segundo lugar nas intensões de voto de acorodo com as pesquisas de

agosto, pode ser beneficiado por conta da sua ligação com os movimentos ligados às igrejas pentecostais.

Eleitorado

12,1 milhões

de pessoas

8,5% do

total do País

Capital

A cidade do Rio de Janeiro é administrada pelo PMDB e possui 40% dos eleitores.



Anthony Garotinho (PR)

Deputado federal, foi governador (1999-2002) e Secretário de Segurança Pública do estado (2003 e 2004).

Marcelo Crivella (PRB)

Eleito duas vezes senador (2003-2010, 2010-2014), foi Ministro da Pesca e Aquicultura (2012-2014).

Luiz Fernando Pezão (PMDB)

Eleito vice-governador (2007-2014), tornou-se governador após a saída de Sérgio Cabral, em abril de 2014.

Lindbergh Farias (PT)

Senador, foi deputado federal (1995-1998, 2003-2004) e prefeito de Nova Iguaçu (2005-2010)


São Paulo (SP)

As pesquisas de intenção de voto de agosto indicavam que o atual governador e candidato à reeleição pelo PSDB, Geraldo

Alckmin, apoiado por Aécio Neves, detinha cerca de 55% das intenções de voto, o que garantiria sua reeleição em primeiro

turno. Apesar do recuo que acompanhou os protestos de junho de 2013, as pesquisas comprovam que o nível de aprovação do

governador voltou a aumentar para níveis elevados. Segundo essas pesquisas, o candidato do PMDB, Paulo Skaff, que também

concorreu nas eleições para governador em 2010, é o segundo colocado em intenções de voto. O candidato do PT, Alexandre

Padilha, possuía até agosto um baixo percentual de intenções de voto, bem inferior ao histórico dos candidatos do partido no

estado. Os candidatos do PT têm tido, historicamente, votação suficiente para disputarem o segundo turno das eleições do

Estado de São Paulo e da capital paulista. Assim, o nível de conhecimento de Padilha pode crescer bastante durante a

campanha eleitoral, elevando o seu percentual de intenções de voto e aumentando a probabilidade de a eleição só ser definida

no segundo turno.

Eleitorado

31,8 milhões

de pessoas

22,4% do

total do País

Capital

São Paulo, administrada pelo PT e com 27% dos eleitores

totais do Estado.



Geraldo Alckmin (PSDB) Atual governador, concorre à reeleição. Foi governador do estado entre 2001 e 2006.

Paulo Skaf (PMDB) Presidente da Federação das Indústrias do Estado de São Paulo (FIESP) e 4º colocado no primeiro turno das eleições para governador em 2010.

Alexandre Padilha (PT) Ex-Ministro da Saúde do governo Dilma Rousseff (2011-2014) e Ex-Ministro-chefe da Secretaria de Relações Institucionais do governo Lula (2005-2010).




Região Nordeste

A região Nordeste também é a segunda região econômica

mais importante do país.

Ceará

38,3 milhões

de eleitores

Representa 26,3% do


PiauíMaranhão

R. Grande do Norte

ParaíbaPernambuco

AlagoasSergipe

Bahia

Alagoas (AL)

O governador Teotônio Vilela Filho (PSDB) conclui seu segundo mandato e não pode concorrer à reeleição. As pesquisas deopinião de agosto sugeriam que a disputa para o cargo de governador estava polarizada entre os dois principais candidatos, mascom vantagem significativa de Renan Filho, que conta com o apoio de seu pai, Renan Calheiros, presidente do Senado eprincipal líder do PMDB no estado, e de Dilma Rousseff. O percentual de votos brancos e nulos e de pessoas indecisas ainda

era alto, o que gera incerteza sobre a definição da eleição em primeiro turno.

Eleitorado

1,97 milhão

de pessoas

1,4% dototal do País

Capital

Maceió, administrada pelo PSDB e com 28% dos

eleitores totais no Estado.


Estadolocalizadona RegiãoNordeste do Brasil

Renan Filho (PMDB)

Eleito deputado federal pelo estado

(2011-2014), é herdeiro político de

Renan Calheiros, presidente do Senado.

Benedito de Lira (PP)

Senador pelo estado (2011-2018), foi

também deputado estadual (1983-

1994) e federal por três mandatos

(1995-1998 e 2003-2010).


Bahia (BA)

As últimas pesquisas de intenção de voto indicavam baixo índice de aprovação do atual governador Jacques Wagner (PT), que

não pode concorrer à reeleição. Esse desempenho é uma das explicações para o baixo percentual de intenções de voto do

candidato do PT, Rui Costa. Costa, apoiado por Dilma Rousseff, é neófito em eleições majoritárias, enquanto os dois principaiscandidatos da oposição são políticos experientes. As últimas pesquisas mostram um elevado percentual de intenções de voto

para o candidato do DEM, Paulo Souto, que conta com o apoio do PSDB e do PMDB no estado.

Eleitorado

10,14 milhões

de pessoas


Capital

Salvador, administrada

pelo DEM e com 19%

dos eleitores do Estado.


Estadolocalizadona RegiãoNordestedo Brasil

Paulo Souto (DEM)

Ex-governador por dois mandatos (1995-1998 e 2003-2006) e ex-senador (1999-2002).

Lídice da Mata (PSB)

Senadora, foi duas vezes deputada federal (1987-1990 e 2007-2010) e prefeita de Salvador (1993-1996).

Rui Costa (PT)

Eleito deputado federal em 2010, é atualmente chefe da Casa Civil do governado do Estado.




Ceará (CE)

As pesquisas de intenções de voto de agosto mostraram expressiva dianteira do candidato do PMDB, Eunício Oliveira, que no

estado é apoiado por Aécio Neves. O candidato do PT, Camilo Santana, está em segundo lugar nas pesquisas e é apoiado pelo

atual governador Cid Gomes, que não concorre à reeleição. O apoio do atual governador e de Dilma Rousseff sugerem que o

percentual de intenções de voto de Santana pode crescer durante a campanha eleitoral, aumentando a probabilidade de ocorrer

segundo turno na eleição para governador.

Eleitorado

6,21 milhões

de pessoas

4,4% do

total do País

Capital

Fortaleza, administrada

pelo PSB e com 26%

dos eleitores do Estado.



Eunício Oliveira (PMDB)

Senador pelo estado, foi Ministro das

Comunicações no primeiro mandato do ex-presidente Lula (2004-2005).

Camilo Santana (PT)

Deputado estadual.

Eliane Novais (PSB)

Deputada estadual.


Maranhão (MA)

As pesquisas de intenção de voto de agosto conferiam mais de 50% de intenções de voto para o candidato do PC do B, Flávio

Dino, sugerindo possível eleição de Dino em primeiro turno. A candidatura do PC do B terá o apoio dos candidatos de oposição

à presidência Aécio Neves e Marina Silva. A atual governadora, Roseana Sarney (PMDB), foi reeleita em 2010, e não

concorrerá à reeleição. A governadora, Dilma Rousseff e o senador José Sarney apoiarão o candidato do PMDB, Lobão Filho, senador e filho do ministro Edison Lobão, que ocupa o cargo de Ministro das Minas e Energia. A candidatura de Lobão Filho

detinha menos de 30% das intenções de voto nas pesquisas de agosto.

Eleitorado

4,41 milhões

de pessoas

3,1% do

total do País

Capital

São Luís é administrada

pelo PTC, com 13% dos

eleitores do estado.



Flávio Dino (PC do B)

Foi deputado federal (2007-2010) e, até

recentemente, presidente da Embratur.

Lobão Filho (PMDB)

Senador (2008-2014).




Paraíba (PB)

As últimas pesquisas de intenção de voto de agosto indicam que o candidato do PSDB, Cassio Lima Cunha, detém mais de

45% das intenções de voto, superando o atual governador, Ricardo Coutinho (PSB), que possui aprovação elevada e é apoiado

por Marina Silva. O baixo percentual de votos brancos e nulos e de pessoas indecisas sugere elevada probabilidade de definição

da eleição em primeiro turno.

Eleitorado

2,79 milhões

de pessoas


Capital

João Pessoa é governada pelo PT e possui 16% dos eleitores do estado.



Cássio Cunha Lima (PSDB)

Senador, é ex-governador do estado

(2003-2010) e ex-prefeito de Campina

Grande (1989-1992 e 1997-2000).

Ricardo Coutinho (PSB)

Atual governador do estado e ex-prefeito

de João Pessoa (2005-2008)

concorre à reeleição.


Pernambuco (PE)

As eleições no estado encontram-se polarizadas entre os candidatos do PTB, Armando Monteiro, e PSB, Paulo Câmara. As pesquisas de intenções de voto de agosto apontavam uma expressiva dianteira do candidato do PTB. Paulo Câmara, apoiado por Marina Silva, ainda tem baixo nível de conhecimento pelos eleitores. As intenções de voto de Câmara ainda podem crescer significativamente, pois o vínculo de seu nome com o de Eduardo Campos pode significar maiores transferências de votos a

partir do ainda elevado patamar de intenções de voto em branco, nulos e indecisos. Dado o baixo percentual de intenção de votos das demais candidaturas, as pesquisas sugerem que a definição da eleição em primeiro turno é provável.

Eleitorado

6,43 milhões

de pessoas


Capital

Recife é governada pelo PSB e possui 16% dos




Armando Monteiro (PTB)

Senador, foi também deputado federal

por três mandatos consecutivos (1999-2010).

Paulo Câmara (PSB)

Atual secretário estadual da Fazenda,

nunca disputou eleição para cargo público.




Piauí (PI)

O quadro eleitoral sugere uma disputa entre políticos experientes, membros de partidos que compõem a base do governo na

esfera federal. O governador Zé Filho (PMDB), que possui moderado nível de aprovação, é candidato à reeleição e conta com o

apoio do prefeito de Teresina, Firmino Filho (PSDB), e do candidato à Presidência, Aécio Neves. As pesquisas de intenção de

voto de agosto apontavam alta probabilidade de definição das eleições em primeiro turno, pois o candidato do PT, Wellington

Dias, tinha mais de 45% das intenções de voto e o percentual de votos brancos e nulos e de pessoas indecisas não era alto.

Eleitorado

2,30 milhões

de pessoas


Capital

Teresina é governada pelo

PSDB e possui 22% dos




Wellington Dias (PT)

Senador pelo estado, foi governador por dois mandatos consecutivos (2003-

2010), além de deputado estadual

(1995-1998) e federal (1999-2002).

Zé Filho (PMDB)

Eleito vice-governador em 2010,

assumiu o cargo após renúncia de

Wilson Martins. Concorre à reeleição.

Mão Santa (PSC)

Ex-governador (1995-2002) e ex-senador (2003-2010).



As últimas pesquisas de intenção de votos sugerem que a disputa para governador está polarizada entre as candidaturas do

PMDB, Henrique Alves e do PSD, Robinson Faria. Ambos compõem a base de sustentação do governo federal e têm longo

histórico político. Alves, presidente do Congresso e apoiado por Dilma Rousseff, detinha percentual superior de intenções de

voto em agosto. Faria pertenceu à atual administração da governadora Rosalba Ciarlini (DEM), que decidiu não concorrer à

reeleição em função de seu baixo nível de aprovação. O ainda elevado nível de intenções de voto em branco, nulos e indecisos –

superior a 35% – sugere que o resultado eleitoral ainda é de difícil prognóstico.

Eleitorado

2,3 milhões

de pessoas


Capital

Natal, administrada pelo PDT e com 22% dos

eleitores do Estado.



Henrique Alves (PMDB)

Presidente da Câmara de Deputados,

está em seu 11º mandato como

deputado federal (1970-2014).

Robinson Faria (PSD)

Vice-governador eleito em 2010 após

seis mandatos consecutivos como

deputado estadual (1986-2010).




Sergipe (SE)

O governador e candidato à reeleição pelo PMDB, Jackson Barreto, tem apoio de Dilma Rousseff, além de ter participado de

uma administração com elevada aprovação entre os eleitores. As pesquisas de intenção de voto em Sergipe em agosto

apontavam que a campanha eleitoral para governador em 2014 seria polarizada entre Jackson Barreto, atual governador, e

Eduardo Amorim, do PSC. Os candidatos de PMDB e PSC possuem maior grau de reconhecimento e expressivos tempos no

horário eleitoral gratuito de, respectivamente, 44% e 36% do total.

Eleitorado

1,4 milhão

de pessoas

1,0% do

total do País

Capital

Aracaju, administrada pelo DEM e com 27% dos eleitores do estado.



Jackson Barreto (PMDB)

Eleito vice-governador em 2010, tomou posse após a morte do então governador, Marcelo Déda. Deputado federal por quatro mandatos (1979-1986, 2003-2010), foi prefeito de Aracaju duas ocasiões (1986-1988, 1993-1996).

Eduardo Amorim (PSC)

Senador, já foi deputado federal (2006-2010), e Secretário de Saúde do estado (2003-2004).


Região Sul

De grande importância econômica e com níveis de renda e

escolaridade maior que a média do país, os eleitores da região tem

apresentado um alto nível de indecisão nas pesquisas de intenção

de votos para presidente da República.

21,1 milhões

de eleitores

Representa 14,8% do


R. Grande do Sul

Paraná

Santa Catarina

Paraná (PR)

As pesquisas de intenção de voto de agosto assinalavam que o índice de aprovação do governador e candidato à reeleição, Beto

Richa (PSDB), é alto, sugerindo uma possível definição da eleição em primeiro turno. Em caso de ocorrer segundo turno, asúltimas pesquisas apontam Roberto Requião como o representante da oposição que disputará o segundo turno com Richa. Acandidata do PT, Gleisi Hoffmann, e o candidato do PMDB, Roberto Requião, são ambos apoiados por Dilma Rousseff. O baixopercentual de votos brancos, nulos e indecisos dificulta a reversão do quadro de favoritismo de Richa.

Eleitorado

7,82 milhões

de pessoas


Capital

Curitiba é governada pelo PDT e possui 16% dos eleitores do estado.


Estadolocalizadona RegiãoSul do Brasil

Beto Richa (PSDB)

Atual governador, concorre à reeleição. Foi prefeito de Curitiba (2005-2010) e deputado estadual (1995-2002)

Roberto Requião (PMDB)

Foi governador em três ocasiões (1991-1994, 2003-2010) e senador em outras duas (1995-1998 e 2010-2014).

Gleisi Hoffmann (PT)

Ex-ministra-chefe da Casa Civil no governo Dilma Rousseff (2011- 2014) e senadora eleita em 2010.




Rio Grande do Sul (RS)

As pesquisas de intenção de voto de agosto confirmam que a disputa será polarizada entre o candidato do PT, Tarso Genro,

atual governador e com apoio de Dilma Rousseff, e a do PP, Ana Amélia, senadora e com o apoio de Aécio Neves e de alguns

outros partidos da base de apoio ao governo federal. De acordo com essas mesmas pesquisas, Ana Amélia estava à frente de

Tarso Genro por uma margem próxima a 10 pontos percentuais. As mesmas pesquisas sugerem que Genro possui um

moderado nível de aprovação. Apesar de um percentual de intenções de voto baixo frente aos outros candidatos, as

candidaturas de José Ivo Sartori (PMDB) e de Vieira da Cunha (PDT) asseguram, provavelmente, que a eleição para governador

será definida apenas em segundo turno.

Eleitorado

8,3 milhões

de pessoas

5,9% do

total do País

Capital

Porto Alegre, administrada pelo PDT e com 13% dos

eleitores totais.



Ana Amélia (PP)

Senadora desde 2010, vem de carreira

jornalística anterior à vida política.

Tarso Genro (PT)

Atual governador do Rio Grande do Sul,

concorre à reeleição. Foi prefeito de

Porto Alegre (1993-1996, 2001-2004)

e Ministro da Educação (2003-2005),

das Relações Institucionais (2006) e da

Justiça (2007-2010).


Santa Catarina (SC)

As pesquisas de intenção de voto de agosto assinalavam que o atual governador e candidato a reeleição pelo PSD, Raimundo

Colombo, tem ampla vantagem, além de contar com o apoio de Dilma Rousseff. O candidato do PSDB, Paulo Bauer, apoiado

por Aécio Neves, é o segundo colocado, mas detém um baixo percentual de intenções de voto. Também apoiado por Dilma

Rousseff, o candidato do PT, Claudio Vignatti, possui percentual de intenções de voto inferior ao de Bauer. O elevado

percentual de intenções de voto em branco, nulos e indecisos sugere que as candidaturas de oposição menos conhecidas no

estado tendem a crescer.

Eleitorado

4,8 milhões

de pessoas

3,4% do

total do País

Capital

Florianópolis, administrada

pelo PSD e com 7% dos




Raimundo Colombo (PSD)

Governador de Santa Catarina, concorre a reeleição. Foi deputado federal (1999-2002) e senador (2007-2010).

Paulo Bauer (PSDB)

Senador, foi deputado federal por quatro mandatos (1991-2006) e deputado estadual (1987-1990).

Claudio Vignatti (PT)

Vereador de Chapecó (1997-2002), também foi deputado federal (2003-2010).




Região Norte

A região apresenta um predomínio de governos estaduais de

esquerda. O perfil de seu eleitorado em termos de condições de

renda e escolaridade é um pouco mais semelhante ao perfil dos

eleitores da região Nordeste.

10,8 milhões

de eleitores

Representa 7,5% do

eleitorado total do PaísTocantins

Amapá

Pará

Roraíma

Rondônia

Acre

Amazonas

Acre (AC)

Pesquisas de intenção de voto de agosto apontavam favoritismo do candidato e atual governador do PT, Tião Viana, que conta

com elevada aprovação de governo e com o apoio da presidente Dilma Rousseff. O PT tem um histórico de vitórias para

governador e em muitas das principais cidades, inclusive a capital, Rio Branco. As pesquisas indicam que o cenário mais

provável é o de reeleição do atual governador. A estratégia da oposição no Acre foi a de lançar dois nomes de elevado peso

político, de modo a levar a disputa para segundo turno e criar uma frente ampla para Aécio Neves no Estado. Os candidatos do

DEM e PSDB possuem juntos cerca de 40% das intenções de voto na pesquisa de agosto para o primeiro turno.

Eleitorado

0,5 milhão

de pessoas

0,4% do

total do País

Capital

Rio Branco, administrada

pelo PT e com 46% dos



Estadolocalizadona RegiãoNorte do Brasil

Tião Viana (PT)

Ex-senador (1999-2010), é o atual

governador do Estado, tendo sido eleito em

primeiro turno em 2010 com 50% dos votos

válidos.

Márcio Bittar (PSDB)

Deputado federal em segundo mandato

(1999-2002 e 2011-2014).

Tião Bocalom (DEM)

Ex-prefeito de Acrelândia (2001-2008).


Amapá (AP)

Há grande incerteza com relação ao resultado da eleição para governador em função do alto número de candidatos conhecidos.O atual governador do PSB, Camilo Capiberibe, concorre à reeleição. Capiberibe conta com o apoio de Dilma Rousseff, além da

colaboração do PSOL, que tem uma estrutura partidária relevante no estado e governa a capital. Contudo, as pesquisas deintenção de voto de agosto assinalavam que o candidato da oposição Walter Góes (PDT), também apoiado por Dilma Rousseff,

detinha uma vantagem expressiva sobre os demais. Em terceiro lugar, encontra-se Lucas Barreto (PSD), apoiado por Aécio

Neves.

Eleitorado

0,48 milhão

de pessoas

0,3% do

total do País

Capital

Macapá, administrada

pelo PSOL e com 59%

dos eleitores do estado.


Estadolocalizadona RegiãoNortedo Brasil

Camilo Capiberibe (PSB)Atual governador do estado, foi deputado estadual (2007-2010).

Waldez Góes (PDT)Ex-governador (2003-2010), é presidente do diretório estadual do PDT.

Jorge Almanajás (PPS)Ex-deputado federal por três mandatos (1999-2010), concorreu ao governo do estado em 2010, sendo derrotado em primeiro turno.

Lucas Barreto (PSD)É vereador de Macapá e ex-deputado estadual (1991-2006).




Amazonas (AM)

As pesquisas de opinião de agosto indicavam um cenário favorável para a candidatura de Eduardo Braga (PMDB), que conta

com grande reconhecimento popular, apoio de Dilma Rousseff e simpatia do ex-governador Omar Aziz (PSD), que deixou o

governo para concorrer ao Senado. O baixo percentual de votos brancos, nulos e eleitores indecisos nas últimas pesquisas de

opinião, aliado ao fato de Braga possuir mais de 50% das intenções de voto lhe confere amplo favoritismo. O recém-

empossado governador, José Melo (PROS), possui pouca experiência em eleições majoritárias.

Eleitorado

2,2 milhões

de pessoas


Capital

Manaus, administrada pelo

PSDB e com 56% dos




Eduardo Braga (PMDB)

Ex-governador do Estado por dois

mandatos consecutivos (2003-2010); é

Senador pelo estado.

José Melo (Pros)

Atual governador do Estado, tendo sido

eleito vice na chapa de Omar Aziz

(2011-2014).


Pará (PA)

As pesquisas de intenção de voto de agosto apontam empate técnico entre o atual governador, Simão Jatene (PSDB), e o

candidato do PMDB, Helder Barbalho, apoiado por Dilma Rousseff. Os demais candidatos têm intenções de voto pouco

significativas. Helder é herdeiro político de Jader Barbalho, ex-governador e ex-senador pelo estado. O baixo nível de aprovaçãoda atual gestão de Simão Jatene (PSDB), apoiado por Aécio Neves, pode representar um obstáculo para sua à reeleição. O

grau de conversão do elevado nível de intenções de voto em branco, nulo e indecisos para os atuais candidatos será

determinante para a definição da eleição a governador.

Eleitorado

5,2 milhões

de pessoas

3,6% do

total do País

Capital

Belém é governada pelo

PSDB e possui 20% dos




Helder Barbalho (PMDB)

Prefeito de Ananindeua (2005-2012),

foi também deputado estadual (2003-

2004).

Simão Jatene (PSDB)

Atual governador, concorre à reeleição.

Havia sido governador entre 2003-

2006.




Rondônia (RO)

As pesquisas de intenção de voto do agosto assinalavam empate técnico entre Confúcio Moura (PMDB), atual governador e

apoiado por Dilma Rousseff, e Expedito Júnior (PSDB), apoiado por Aécio Neves. Os dois candidatos são seguidos por

Jaqueline Cassol (PR). Cassol é apoiada pelo ex-governador e seu irmão, Ivo Cassol, ex-governador com alto índice de

aprovação, sugerindo que seu percentual de intenções de voto pode crescer significativamente durante a campanha.

Eleitorado

1,1 milhão

de pessoas

0,8% do

total do País

Capital

Porto Velho, administrada

pelo PSB e com 27% dos

eleitores.



Confúcio Moura (PMDB) Atual governador, foi deputado federal (1995-2010).

Expedito Júnior (PSDB)

Eleito senador em 2010, é ex-deputado federal (1987-1990, 1995-2002).

Jaqueline Cassol (PR) Irmã do ex-governador Ivo Cassol, Jaqueline nunca disputou eleições a um cargo eletivo.

Padre Ton (PT) É deputado federal (2011-2014) ex-prefeito de Alto Alegre por dois mandatos consecutivos (2005-2010).


Roraima (RR)

As pesquisas de agosto assinalavam um quadro bastante disputado entre os três principais candidatos a governador de

Roraima. As candidaturas de oposição ao governo de estado, de Ângela Portela (PT) e de Neudo Campos (PP) terão ambas

apoio de Dilma Rousseff, tendo sido construídas a partir de uma articulação de vários partidos da base do governo federal. O

atual governador e candidato do PSB, Chico Rodrigues, será apoiado por Aécio Neves e possivelmente por Marina Silva. A

candidatura de Rodrigues terá apoio de uma coligação formada por mais de 20 partidos, o que lhe garantirá expressivo tempo

no horário eleitoral gratuito.

Eleitorado

0,3 milhão

de pessoas

0,2% do

total do País

Capital

Boa Vista, administrada pelo

PMDB e com 65% dos

eleitores.



Chico Rodrigues (PSB) É o atual governador que concorre à reeleição; assumiu em abril deste ano seguindo a renúncia do então governador José de Anchieta Júnior, que concorrerá ao Senado. Foi deputado federal (1991-2010).

Neudo Campos (PP) Ex-governador (1995-2002) e ex-deputado federal (2007-2010), concorreu ao cargo em 2010, mas perdeu a disputa no segundo turno.

Ângela Portela (PT) Senadora pelo estado, exerceu o cargo de deputada federal (2007-2010).




Tocantins (TO)

As pesquisas de intenção de voto de agosto apontavam que a candidatura do PMDB, Marcelo Miranda, detinha um pouco mais

de 50% das intenções de voto. Miranda tem o apoio de Dilma Rousseff, além do apoio de vários partidos da base do governo

federal, como o PSD. O candidato do SD, Sandoval Cardoso, apoiado por Aécio Neves, detinha pouco mais de 20% das

intenções de voto e os demais candidatos um menor percentual. O atual governador Cardoso tem um nível de conhecimento

pelos eleitores inferior ao de Miranda, sugerindo que a diferença entre os dois candidatos pode diminuir nos próximos meses.

Eleitorado

0,9 milhão

de pessoas

0,7% do

total do País

Capital

Palmas, administrada pelo

PP e com 18% dos eleitores do estado.



Marcelo Miranda (PMDB)

Ex-governador (2003-2010) e ex-deputado estadual (1991-2002).

Sandoval Cardoso (SD)

Eleito deputado estadual em 2010, foi

presidente da Assembleia Legislativa do

estado e assumiu o governo do estado

após a renúncia do então governador

Siqueira Campos (PSDB), em abril deste ano, que concorre ao Senado.


Região Centro-Oeste

Com o menor colégio eleitoral do país, a região Centro-Oeste tem

um eleitorado que assemelha-se ao eleitorado com perfil mais

próximo ao do eleitor das regiões Sul e Sudeste, além de abrigar

a capital do país, Brasilía.

10,2 milhões

de eleitores

Representa 7,2% do

eleitorado total do País Mato Grosso do Sul

Mato

Grosso

Distrito Federal

Goiás


As pesquisas de opinião de agosto apresentam um baixo índice de aprovação do atual governador e candidato à reeleição,

Agnelo Queiroz (PT). A candidatura do ex-governador José Roberto Arruda, do PR, tinha pouco mais de 30% das intensões de

voto nas últimas pesquisas, mas a oficialização de sua candidatura ainda corre riscos de impugnação pela justiça eleitoral, por

conta da aplicação da Lei da Ficha Limpa. O percentual de votos brancos, nulos e indecisos nas últimas pesquisas é elevado, o

que sugere que a disputa ao cargo de governador continua indefinida.

Eleitorado

1,86 milhão

de pessoas


Capital

Brasília é administrada

pelo PT


Estadolocalizadona RegiãoCentro-Oestedo Brasil

José Arruda (PR)

Ex-governador do DF (2007-2010), foi

senador (1995-2001) e deputado

federal (2003-2006).

Agnelo Queiroz (PT)

Atual governador, foi Ministro do Esporte

no primeiro mandato do ex-Presidente

Lula (2003-2006).

Rodrigo Rollemberg (PSB)

Senador, foi deputado distrital (1999-

2010).




Goiás (GO)

As pesquisas de intenções de voto de agosto sugerem que a eleição para governador será polarizada entre os candidatos do

PSDB, Marconi Perillo, e do PMDB, Iris Rezende. Essas pesquisas sugeriam uma vantagem significativa da candidatura de

Perillo. Porém, Rezende é um político muito conhecido no estado. A existência de outras candidaturas com percentual relevante

e de intenções de voto e o ainda elevado número de votos brancos, nulos e indecisos sugerem ser bastante possível a

ocorrência de segundo turno.

Eleitorado

4,30 milhões

de pessoas


Capital

Goiânia é administrada

pelo PT, com 8% dos




Marconi Perillo (PSDB)

Deputado estadual (1991-1994),

deputado federal (1995-1998), senador

(2007-2012) governador (1999-2006 e

2011-2014), concorre à reeleição.

Iris Rezende (PMDB)

Vereador, deputado estadual, prefeito de

Goiânia (1965-1969 e 2004-2008),

ministro da Agricultura (1986-1990),

governador (1986-1989 e 1990-1994) e

senador (1995-2001).


Mato Grosso (MT)

As pesquisas de intenção de voto de agosto assinalavam vantagem do candidato do PDT, Pedro Taques. O atual governador

Silval da Cunha Barbosa (PMDB) está no seu segundo mandato e não concorrerá à reeleição. O baixo grau de aprovação de

seu governo sugere que seu apoio na campanha eleitoral pode não ser determinante. O alto percentual de intenções de voto em

branco, nulo e indecisos e o baixo nível de conhecimento dos demais candidatos indicam que os atuais resultados das pesquisas

eleitorais podem ser alterados durante a campanha.

Eleitorado

2,16 milhões

de pessoas

1,5% do

total do País

Capital

Cuiabá é governada pelo PSB e possui 19% dos eleitores do estado.



Pedro Taques (PDT)

Senador e presidente estadual do PDT.

Lúdio Cabral (PT)

Ex-vereador de Cuiabá (2005-2012),

concorreu a prefeito de Cuiabá em

2012, sendo derrotado em segundo

turno.

José Riva (PSD)

Deputado estadual por diversos

mandatos (1995-2014).




Disputas nos estados fortalecerão alinhamentos antigovernistas

As pesquisas mais recentes de intenção de voto em alguns estados sugerem que as

disputas favorecerão a eleição de governadores que tenham manifestado apoio a um ou

mais candidatos de oposição nas eleições presidenciais. Essas pesquisas apontam o

favoritismo de candidatos a governador aliados aos partidos de oposição na maioria dos

estados, tendência que, se consolidada, representará um avanço da oposição sobre alguns

estados do Nordeste e Centro-Oeste, atualmente com governadores da base de base de

apoio do governo federal.

Do total de 26 estados e Distrito Federal, em 13 têm governador do PT ou de um dos

principais partidos da coalizão do governo federal que tenham declarado apoio à

reeleição da presidente. Na ponderação do total de eleitores, esses estados

correspondem a 41% do eleitorado total, incluindo colégios eleitorais em todas as

regiões, como são os casos do Rio de Janeiro, no Sudeste, da Bahia e do Ceará, no

Nordeste, e do Rio Grande do Sul, no Sul (Gráfico 21).

Os governadores alinhados aos candidatos da oposição controlam 14 estados,

principalmente os colégios eleitorais do Sudeste, como São Paulo e Minas Gerais,

alguns estados do Nordeste, como Pernambuco, Paraíba e Piauí, e do Norte, como o

Pará, somando 59% dos eleitores.

As pesquisas eleitorais até agosto sugerem que os cenários mais prováveis são (Gráfico

24):

Norte e Centro-Oeste: A eleição de governadores vinculados à candidatura

governista federal no Norte, principalmente no Pará e Tocantins, onde os candidatos

lideram as últimas pesquisas de intenção de votos. Em contrapartida, a tendência é de

redução do espaço do governo no Centro-oeste, como no Mato Grosso e,

possivelmente, também no Distrito Federal.

Mato Grosso do Sul (MS)

As pesquisas de intenção de voto de agosto indicavam significativa dianteira do candidato do PT, Delcídio do Amaral, que conta

com o apoio de Dilma Rousseff. Essas pesquisas e o quadro eleitoral no Estado sugerem possível realização de um segundo

turno nas eleições. O atual governador André Puccinelli (PMDB) termina seu segundo mandato à frente do governo estadual e,

portanto, não será candidato. O elevado nível de aprovação de Puccinelli pode contribuir para o crescimento das intenções de

voto do candidato do PMDB, Nelsinho Trad. O candidato do PSDB, Reinaldo Azambuja, será apoiado por Aécio Neves.

Eleitorado

1,80 milhões

de pessoas


Capital

Campo Grande é

governada pelo PP e possui 28% dos eleitores do

estado.


Estadolocalizadona RegiãoCentro-Oeste do Brasil

Delcídio do Amaral (PT)

Senador pelo estado (2003-2014).

Nelsinho Trad Filho (PMDB)

Ex-prefeito de Campo Grande (2005-

2012) e Secretário de Articulação com

os Municípios do atual governo estadual.

Reinaldo Azambuja (PSDB)

Ex-deputado estadual (2007-2010) e

federal (2010-2014). Concorreu à

prefeitura da capital em 2012, perdendo

em primeiro turno.




Sul: os governadores do Paraná (PSDB) e de Santa Catariana (PSD) tendem a ser

reeleitos, enquanto, o resultado eleitoral no Rio Grande do Sul permanece incerto. As

pesquisas mais recentes de intenção de voto apontam para uma provável vitória de

candidato alinhado à oposição naquele estado.

Sudeste: as últimas pesquisas de intenção de voto sugerem que a probabilidade de

alteração significativa no alinhamento político dos governos estaduais ao governo

federal não é alta, com exceção de Minas Gerais, há anos controlada por partidos de

oposição ao governo federal. Minas Gerais ocupa um papel central nas disputas

estaduais entre os partidos governistas e de oposição, pois representa 11% do colégio

eleitoral do país. O candidato Fernando Pimentel (PT) lidera as pesquisas de intenção

de voto em agosto, mas por margem não muito alta. Portanto, o resultado das eleições

estaduais é de difícil prognóstico. Mesmo assumindo que o PT vença as eleições no

estado, os partidos de oposição ao governo federal tendem a continuar a controlar os

estados do Sudeste que, somados, agregam a maioria do eleitorado nacional (58% do

total, versus os atuais 59%). Na hipótese em que Minas Gerais eleja um governador

de oposição ao governo federal, os partidos de oposição expandiriam sua influência

dos atuais 59% do eleitorado para 69%.

Nordeste: as últimas pesquisas de intenção de voto também sugerem ser provável que

os candidatos alinhados à candidatura de Dilma Rousseff se elejam no Piauí e em

Pernambuco. No entanto, esse movimento dificilmente compensará o avanço de

candidatos de oposição na Bahia, Ceará e Maranhão.

Gráfico 21: Alinhamento do governador atual com a base governista federal

Gráfico 22: Alinhamento dos principais candidatos a governador com a base governista federal

% do eleitorado % do eleitorado

Fonte: Compendio de pesquisas eleitorais do jornalista Fernando Rodrigues, Credit Suisse Fonte: Compendio de pesquisas eleitorais do jornalista Fernando Rodrigues, Credit Suisse

Governo estadual alinhado à campanha da candidata governista

Governo estadual alinhado à campanha de candidato da oposição

41

59

Estados cuja tendência de alinhamento político a partir de 2015 permanece indefinida

Estados cuja tendência é a mudança no alinhamento político em relação à atual base do governo federal

28

58

14



Portanto, o saldo líquido das disputas estaduais considerando o peso relativo dos estados

no eleitorado nacional depende, principalmente, do resultado em Minas Gerais. No Norte,

o cenário mais provável é que os partidos que participam da base de apoio do governo

federal fortaleçam sua presença regional. Nas demais regiões, a tendência evidencia nas

pesquisas de opinião mais recentes é a de crescimento da oposição.



Eleições parlamentares

Câmara de Deputados e Senado Federal

O Poder Legislativo Federal brasileiro é bicameral, ou seja, é composto por uma casa

propositora – a Câmara de Deputados – e por uma casa revisora – Senado Federal. Na

prática, porém, essa divisão de tarefas não ocorre, tendo o Senado plena autonomia para

propor projetos de lei dos mais diversos interesses. Em 2014, estarão em disputa todas

as 513 cadeiras da Câmara de Deputados e 27 das 81 cadeiras do Senado Federal. Os

deputados federais têm mandatos de quatro anos, enquanto os mandatos dos senadores

são de oito anos.

A aproximação das eleições alterou o balanço de forças no Congresso Nacional. A

bancada governista, mais numerosa em quase todo o governo Dilma Rousseff (72% da

bancada da Câmara de Deputados e 74% do senado até o início de junho de 2014),

diminuiu a partir da formalização das alianças, com a defecção do PTB e PT do B, que

aderiram à candidatura de Aécio Neves, e do PRP, que apoiou a candidatura de Marina

Silva. A base governista representava 63% da Câmara de Deputados e 64% do Senado

no fim de julho de 2014. O bloco de partidos que apoiam as principais candidaturas de

oposição aumentou de 20% para 29% na Câmara e de 20% para 33% no Senado

(Gráfico 22).

Gráfico 23: Composição da Câmara de Deputados e do Senado Federal

Fonte: Câmara de Deputados, Senado Federal, Credit Suisse

O lançamento das candidaturas também reforçou o grau de oposição de alguns partidos

que, até o período eleitoral, vinham adotando uma postura de alinhamento seletivo às

propostas do governo federal. Esses são os casos de partidos como o PV e PSC, que

lançaram candidaturas próprias à Presidência da República, e do PEN e PMN, que

migraram para apoiar a candidatura de Aécio Neves, após terem mantido um

posicionamento independente até junho.

Composição do Senado Composição da Câmara de Deputados

513Deputados

81Senadores

Governo

63%

Independentes 4%

Oposição

33%

Governo

64%

Oposição

29%

Independentes 6%

Governo

TotalPT PMDB PR PDTPROSPP PCdoBPSD

Independentes

PRB PSOLPVPSC

Oposição

PSDB DEM PSB PTBSD PPS PTdoB PMN PRP PEN

Senadores

Deputados

13

83

19

73

4

32

6

18

1

20

5

40

2

15

1

44

81

51310 3

1

8

-

12

1 112

44

4

28

4

24

6

1821

1 -

6

-

3

-

3

-

2

-

1



A criação de novos partidos no fim de 2013 também influenciou a composição dos blocos

governista e oposicionista no Congresso. Porém, desta vez, o governo se beneficiou,

provavelmente, mais que a oposição. A criação do PROS e do PSD em 2013 ampliou a

base de apoio ao governo no Congresso. O principal revés para a base governista foi a

criação do Solidariedade, também no fim de 2013, que se posicionou em oposição ao

governo federal e contou com a filiação, principalmente, de deputados originários do PDT.

As eleições para a Câmara de Deputados

Com a eleição do PT à Presidência da República em 2002, aumentou também a

participação nos partidos que passaram a compor a maioria governista na Câmara de

Deputados. O destaque foi o aumento do número de deputados eleitos pelo PT de 59 em

1998 para 91 em 2002, constituindo a maior bancada no período e novamente em 2010.

Outros partidos também ampliaram sua representatividade no período, como o PSB, o PV

e o PR. Os outros partidos também cresceram bastante, mais particularmente a partir de

2006, com o fim da validade da cláusula de barreira, que permitiu maior pulverização de

legendas e reverteu parte da concentração entre 2002 e 2006. Em contrapartida, o

número de deputados federais do PSDB e DEM, partidos que compuseram a

administração federal entre 1995 e 2003, e do PP e PTB, com participações decrescentes

desde 2003, diminuiu de 293 em 1998 para 163 em 2010 (Gráfico 23).

Gráfico 24: Composição partidária nas eleições para a Câmara de Deputados

Gráfico 25: Distribuição estadual das vagas para Deputado Federal

Número de deputados Número de deputados

Fonte: Câmara de Deputados, Credit Suisse Fonte: Câmara de Deputados, Credit Suisse

70

53

46

39

31

30

25

22

18

17

17

16

12

10

10

9

8

8

8

8

8

8

8

8

8

8

8

SP

MG

RJ

BA

RS

PR

PE

CE

MA

GO

PA

SC

PB

ES

PI

AL

AC

AM

AP

DF

MS

MT

RN

RO

RR

SE

TO



A distribuição das cadeiras da Câmara entre os 26 estados e o Distrito Federal (Gráfico

24) é feita de maneira proporcional à população, sendo que nenhum estado pode possuir

menos de oito ou mais de 70 deputados federais. Dentre os estados com menor bancada

na Câmara de Deputados, destacam-se o Distrito Federal e boa parte dos estados do

Norte (Acre, Amazonas, Amapá, Rondônia, Roraima e Tocantins) e Centro-Oeste (Mato

Grosso e Mato Grosso do Sul) e alguns estados menos populosos do Nordeste (Alagoas,

Sergipe e Rio Grande do Norte). Por outro lado, São Paulo é o único dos estados cuja

população assegura uma bancada de 70 deputados federais, equivalente ao limite

máximo dentro da atual divisão de assentos.

A aplicação dos limites mínimo e máximo para o tamanho das bancadas estaduais (8 e

70, respectivamente) resulta em certa desproporcionalidade entre o número de

representantes e a população representada. Esse tem sido um dos pontos

constantemente apontados pelos que advogam acerca da necessidade de reforma no

sistema eleitoral corrente. Os estados da região Norte, por exemplo, possuem 8% da

população brasileira, mas suas bancadas correspondem a 14% das cadeiras da Câmara

de Deputados. Por outro lado, o estado de São Paulo, que possui cerca de 22% da

população do País e controla apenas 14% das cadeiras da Casa.

Em maio de 2014, o TSE aprovou resolução alterando o número de deputados eleitos por

13 estados, uma vez que a divisão antiga havia sido feita com dados demográficos do

início da década de 1990. A nova divisão, que ainda precisa ser aprovada pelo Congresso

por meio de lei complementar, é baseada em dados de população do Censo de 2010, do

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE - Tabela 8). Os estados a serem

beneficiados pela nova divisão serão: Minas Gerais (de 53 para 55 cadeiras), Ceará (de

22 para 24), Pará (17 para 21), Santa Catarina (16 para 17) e Amazonas (de 8 para 9).

Por outro lado, terão menor representatividade estadual oito estados: Rio de Janeiro (de

46 para 45 cadeiras), Rio Grande do Sul (de 31 para 30), Paraná (de 30 para 29),

Pernambuco (de 25 para 24), Paraíba (12 para 10), Espírito Santo (10 para 9), Alagoas (9

para 8) e Piauí (de 10 para 8). A nova divisão terá, provavelmente, impacto não somente

na representatividade de cada estado, mas na distribuição partidária, tendo em vista que

a presença regional dos partidos é bastante heterogênea. É provável que partidos com

maior presença nacional, como PT, PMDB e PSDB sejam pouco afetados, ao passo que

partidos mais atuantes nos estados beneficiados (e.g.; PP, PSD) sejam fortalecidos.



Tabela 8 : Composição da Câmara por regiões


As eleições no Senado Federal

As eleições ao Senado Federal acontecem no mesmo ano das eleições presidenciais,

alternando renovações de um terço e dois terços das cadeiras, 27 e 54 vagas,

respectivamente. Em 2014, são apenas 27 vagas em disputa, uma por estado e Distrito

Federal, o que limita a possibilidade de uma mudança muito significativa na composição

das forças da Casa (Tabela 9). O partido que cederá o maior número de cargos para a

disputa ao Senado é o PMDB, com 6 senadores cujo mandato se encerra em 31 de

dezembro. Apesar de elevado na comparação com os demais partidos, esse número é

relativamente baixo quando se consideram seus atuais 19 senadores. Ou seja, apesar do

Deputados

Estado Pop (milhões) % do total *Nova distribuição* %

Su

deste

Espírito Santo (ES) 3,9 2% 9 2%

Minas Gerais (MG) 20,7 10% 55 11%

Rio de Janeiro (RJ) 16,5 8% 45 9%

São Paulo (SP) 44,0 22% 70 14%

Total da região 85,1 42% 179 35%

No

rdeste

Alagoas (AL) 3,3 2% 8 2%

Bahia (BA) 15,1 7% 39 8%

Ceará (CE) 8,8 4% 24 5%

Maranhão (MA) 6,9 3% 18 4%

Paraíba (PB) 3,9 2% 10 2%

Pernambuco (PE) 9,3 5% 24 5%

Piauí (PI) 3,2 2% 8 2%

Rio Grande do Norte (RN) 3,4 2% 8 2%

Sergipe (SE) 2,2 1% 8 2%


Su

l

Paraná (PR) 11,1 5% 29 6%

Rio Grande do Sul (RS) 11,2 6% 30 6%

Santa Catarina (SC) 6,7 3% 17 3%


No

rte

Acre (AC) 0,8 0% 8 2%

Amapá (AP) 0,8 0% 8 2%

Amazonas (AM) 3,9 2% 9 2%

Pará (PA) 8,1 4% 21 4%

Rondônia (RO) 1,7 1% 8 2%

Roraíma (RR) 0,5 0% 8 2%

Tocantins (TO) 1,5 1% 8 2%


Ce

ntr

o-O

este

Distrito Federal (DF) 2,9 1% 8 2%

Goiás (GO) 6,5 3% 17 3%

Mato Grosso (MT) 3,2 2% 8 2%

Mato Grosso do Sul (MS) 2,6 1% 8 2%




número aparentemente elevado de senadores em fim de mandato, isso corresponde a

32% das vagas atualmente ocupadas pelo PMDB no Senado, o que é número discreto

frente, por exemplo, a 50% das vagas ocupadas pelo PT, PC do B e DEM que correm

risco de não serem renovadas, ou mesmo a 83% das vagas ocupadas pelo PTB na

mesma situação.

Assim, ainda que marginalmente, as eleições ao Senado beneficiam partidos como o

PMDB, PR e PP, já que um percentual baixo de seus senadores terá o fim de seus

mandatos em dezembro deste ano. A situação é inversa para PTB e PSD, cuja maior

parte da bancada pode eventualmente deixar a Casa a partir de 2015.

Tabela 9: Vagas em disputa no Senado Federal em 2014

Senadores


No

rte

Acre (AC)

Amapá (AP)

Amazonas (AM)

Pará (PA)

Rondônia (RO)

Roraíma (RR)

Tocantins (TO)

Paraná (PR)

R. Grande do Sul (RS)

Santa Catarina (SC)

Su

l

Alagoas (AL)

Bahia (BA)

Ceará (CE)

Maranhão (MA)

Piauí (PI)

Pernambuco (PE)

Paraíba (PB)


Sergipe (SE)

No

rdeste

Espirito Santo (ES)

Minas Gerais (MG)

Rio de Janeiro (RJ)

São Paulo (SP)

Su

deste


Goiás (GO)

Mato Grosso (MT)

Mato Grosso do Sul (MS)Centr

o-O

este

Total 3 5 6 1 2 1 5 2 1 1

Turnover potencial 50% 83% 32% 25% 33% 50% 42% 50% 20% 100%



Das vagas em disputa, em 17 estados os candidatos ao Senado não buscam recondução

ao cargo. Assim como para os cargos executivos, a reeleição ao Senado coloca esses

candidatos em vantagem na comparação com os demais, em função, principalmente, do

elevado grau de reconhecimento que esses candidatos possuem frente ao eleitorado

local. Por exemplo, dos 10 senadores que concorrem à reeleição, cinco lideram as

pesquisas de intenção de voto em seus estados por margem relativamente ampla; em

outros dois estados esses candidatos estão em segundo lugar nas pesquisas de intenção

de voto mais recentes, em ambos os casos, seguindo candidatos já bastante conhecidos

do eleitorado. Os candidatos à reeleição ou contam com apoio de uma ampla coalizão de

partidos que lhes asseguram um maior tempo no horário eleitoral gratuito ou têm o nome

associado ao de candidato líder nas pesquisas de intenção de voto para o governo local.

Nesses casos específicos, os candidatos à reeleição ao Sendo podem ser apontados

como favoritos na disputa eleitoral.

Em julho, 51 dos 81 senadores (63%) faziam parte de um dos partidos que compõe a

coalizão da candidata a presidente, Dilma Rousseff (PT), com destaque para o PMDB

(com 19 senadores) e para o PT (com 13). Outros 27 senadores (33%) eram membros de

partidos que compunham as coalisões das duas principais candidaturas de oposição,

Aécio Neves (PSDB) e Marina Silva (PSB). Esse número inclui os seis senadores do PTB

que apoiaram, até recentemente, o governo Dilma Rousseff. Apenas três senadores (4%)

fazem parte de partidos que não lançaram candidatura à Presidência da República ou

cujo candidato à Presidência tem baixo percentual de intenções de votos nas pesquisas

mais recentes.

As últimas pesquisas de intenção de voto para o Senado sugerem que o avanço dos

partidos de oposição não será expressivo sobre a bancada de senadores, o que reforça a

necessidade de construção de uma base de apoio que agregue partidos atualmente

governistas, em caso de vitória da oposição na eleição presidencial. Caso Dilma Rousseff

seja eleita, a maioria expressiva que tem assegurado ao seu governo sucessivas vitórias

nas votações no Senado pouco mudará (Tabela 10). Persistindo os resultados das

pesquisas de opinião de julho e agosto, o bloco governista terá sua participação reduzida

para 60% do Sendo, ao passo que a participação dos senadores de partidos que hoje

compõem as principais coalisões de oposição aumentaria para 37%. O PSB é o partido

com maior chance de ampliação líquida de sua bancada no Senado, compensando,

provavelmente, a diminuição na bancada do PTB, dentre os partidos que apoiam as

principais candidaturas de oposição.

Ainda, outros 18 senadores com mandato até 2018 são candidatos a outros cargos, dos

quais 16 a governador, um para presidente e um para vice-presidente. Em tese, tais

candidaturas abririam margem para uma renovação mais expressiva nas bancadas do

Senado. Dentre esses senadores, aqueles que forem eleitos terão seus cargos ocupados

por suplentes, provavelmente do mesmo partido político ou coligação partidária. Nesse

caso, a alteração na composição de forças partidárias decorrente da eleição de

senadores a outros cargos eletivos tende a ser, possivelmente, menos significativa. Ainda

assim, há possibilidade que a renovação naquela Casa seja mais expressiva do que

antecipamos.



Tabela 10: Cenário para alteração na composição do Senado Federal

Fonte: Senado Federal, Credit Suisse

Na abertura por regiões, os destaques das disputas para o Senado são os seguintes:

Nordeste: O percentual de intenções de voto nas pesquisas mais recentes do PSB no

Maranhão, Piauí e Rio Grande do Norte e do PSDB no Ceará reforça o cenário de

ampliação no espaço dos partidos de oposição na região. A competitividade dos

candidatos ao Senado no Nordeste é vinculada à competitividade da coalizão nas

eleições para governador. À luz do percentual de intenções de voto nas pesquisas

recentes, os partidos da base do governo têm maior favoritismo na Paraíba (por

margem relativamente estreita), Pernambuco e Bahia. Nesse último caso, o candidato

ao Senado pelo PMDB declarou seu apoio a Aécio Neves.

Norte: A presença de candidaturas à reeleição no Pará, Rondônia, Roraima e

Tocantins limita o espaço para grandes alterações no alinhamento dos representantes

no Senado em relação ao governo federal. Tomando como referência as pesquisas de

agosto, a probabilidade de o PSDB eleger seu candidato ao Senado no Amazonas é

significativa. Em nosso entender, PT e PMDB, com forte presença nas disputas

estaduais, tendem a manter o apoio majoritário dos representantes do Norte ao

governo federal.

Provável composição após as eleições de outubroComposição do Senado em julho

Bloco governista

60%

Oposição

37%

81senadores

Bloco governista

63%

Outros

4%

Oposição

33%

Outros

2%

81senadores

Prováveis

mudanças

após as

eleições de

outubro

27novos

Partidos da base governista

PT 13 -1 12

PMDB 19 19

PR 4 -1 3

PROS 1 1

PDT 6 +1 7

PP 5 5

PC do B 2 -1 1

PSD 1 1

PV 1 -1

PSOL 1 1

PRB 1 1

Partidos das principais coalizões de oposição

PSDB 12 12

DEM 4 +1 5

SD 1 1

PSB 4 +4 8

PTB 6 -3 3

PMN +1 1

Outros partidos de oposição independentes



Sudeste: As últimas pesquisas também apontam que a vitória dos partidos de

oposição ao governo federal é o resultado mais provável em São Paulo, Minas Gerais

e Rio de Janeiro. Na eventualidade desse resultado ser confirmado, o espaço da

coalizão ao governo federal tende a diminuir, especialmente em São Paulo. No

Espírito Santo, a candidatura do PMDB – aliado ao governo federal em nível nacional -

possui moderada vantagem nas pesquisas. Mas o PMDB do Espirito Santo associou-

se a candidaturas de oposição em nível federal, de modo similar ao PMDB da Bahia e

do Ceará.

Sul: As pesquisas recentes apontam que os partidos associados à oposição ao

governo federal lideram as disputas eleitorais no Paraná e em Santa Catarina, mas

não no Rio Grande do Sul. As últimas pesquisas de opinião disponíveis apontavam

que a probabilidade de mudança em relação ao alinhamento atual é significativa em

Santa Catariana.

Centro-Oeste: Provável crescimento no alinhamento à atual base do governo no Mato

Grosso do Sul e Distrito Federal após as eleições. Enquanto isso, o quadro tende

permanecer estável nos demais estados do Centro-Oeste.

Eleições para as assembleias legislativas estaduais e distritais

Em outubro, ocorrerão eleições também para as assembleias legislativas estaduais e

para a Câmara de Deputados do Distrital Federal. No total, serão eleitos 1.059 deputados

estaduais e distritais, sendo que, pelo critério de proporcionalidade, os estados do

Sudeste terão o maior número de deputados eleitos. Em particular, São Paulo, Minas

Gerais e o Rio de Janeiro elegerão, respectivamente, 94, 77 e 70 deputados, sendo as

maiores representações do País. A Bahia elegerá 63 deputados, sendo a quarta maior

representação estadual, e o Rio Grande do Sul, a quinta maior representação estadual,

com 55 deputados. O número mínimo de deputados estaduais é de 24, fato que ocorre

em 11 dos 27 estados e distrito federal (Gráfico 25). Esse é o caso da maior parte dos

estados do Norte (Acre, Amapá, Amazonas, Rondônia, Roraima e Tocantins), Centro-

Oeste (Mato Grosso, Mato Grosso do Sul e Distrito Federal), e alguns estados do

Nordeste (Sergipe e Rio Grande do Norte).



Gráfico 26: Vagas em disputa para as assembleias legislativas estaduais

Número de deputados estaduais


Em 2013, o TSE revisou os parâmetros para distribuição das cadeiras parlamentares nos

estados. As mudanças seguiram as alterações nas representações também propostas

para o número de representantes federais por estado, com a Paraíba e o Piauí com a

maior redução de cadeiras. Nesses estados, o número de deputados estaduais foi

reduzido em seis. Os estados que menos perderam representantes foram Rio de Janeiro,

Rio Grande do Sul e Pernambuco, que perderam apenas um deputado. Por outro lado, a

atualização de novos parâmetros demográficos beneficiou o Pará, Amazonas, Ceará e

Minas Gerais, além de Santa Catarina e Paraná.

24

AC

AM

24

24

AP

24RO

RR24

24

TO

SP94

PR54

RS55

SC40

RJ70

MG77

ES30

BA63

PE49

24

MS

24

MT

24

DFGO41

24

RN

PB36

CE46

30

PI

MA42

27

AL24

SE

PA41

Número de

deputados estaduais

1.059

Total Brasil



Pesquisas de opinião

Principais institutos de pesquisa do país

Ibope, Datafolha, MDA, Sensus, Vox Populi e Instituto Análise são alguns dos principais

institutos de pesquisa de opinião pública que elaboram e aplicam questionários sobre

diversos aspectos sociais, econômicos e políticos do País. De maneira geral, os seis

institutos possuem corpos técnicos qualificados e produzem resultados comparáveis entre

si, com algumas diferenças metodológicas, principalmente em relação às margens de erro

das pesquisas, à ordem de apresentação das perguntas nos questionários e à forma de

realização das entrevistas. Essas diferenças produzem algumas assimetrias temporárias

nos resultados apurados à época das eleições. Porém, os resultados são, em geral,

consistentes entre os institutos.

O Ibope é o mais antigo instituto de pesquisa independente do País. As pesquisas do

Ibope são, em geral, encomendadas por órgãos da imprensa (sobretudo, emissoras de

televisão e jornais) ou por associações de classe, como a pesquisa trimestral da

Confederação Nacional da Indústria (CNI). A pesquisa CNI/Ibope é a mais longa pesquisa

regular de avaliação de governo, mantendo um questionário relativamente uniforme, o

que permite a avaliação no tempo de alguns indicadores relevantes, como avaliação da

administração federal e da atuação pessoal do presidente.

O Datafolha não é propriamente um instituto de pesquisa independente, mas ligado ao

Grupo Folha, que edita alguns dos jornais mais relevantes do País. As pesquisas

nacionais de popularidade e intenção de voto do Datafolha são feitas especialmente para

o principal jornal editado pelo grupo, a Folha de São Paulo, e têm período de cobertura

mais variado, com maior frequência nos meses que antecedem às eleições. Em geral, os

resultados das entrevistas são publicados no jornal Folha de São Paulo, sendo a

publicação no site do Datafolha feita apenas depois de transcorridos um ou dois dias da

publicação impressa.

O MDA é um instituto de pesquisa independente, contratado regularmente pela

Confederação Nacional dos Transportes (CNT) para pesquisas trimestrais de avaliação

de governo e de intenção de votos. A pesquisa CNT/MDA é, provavelmente, a única

pesquisa periódica que traz cenários para as intenções de votos para presidente em

períodos não eleitorais. Essas pesquisas são divulgadas desde 2007.

O Sensus Pesquisa e Consultoria costumava conduzir as pesquisas periódicas

contratadas pela CNT. Mais recentemente, o instituto tem se dedicado a pesquisas

eleitorais geralmente contratadas por algumas revistas de grande circulação nacional,

que, no entanto, tem sido mais esporádicas. Por conta desse fato, essas pesquisas têm

alguma dificuldade em capturar movimentos mais abruptos nas intenções de voto, mas

trazem informações acerca da expectativa do entrevistado sobre o comportamento de

algumas variáveis econômicas relevantes para a decisão eleitoral, como, por exemplo,

percepção sobre inflação, expectativa de desemprego, renda entre outros.

De modo similar ao instituto Sensus, o Vox Populi não publica pesquisas periódicas de

avaliação de governo e intenção de votos. Em geral, suas pesquisas são encomendadas



por órgãos de imprensa (jornais e canais de TV), sobretudo de abrangência local, sendo

concentras nos períodos específicos da campanha eleitoral.

O Instituto Análise realiza pesquisas de intenção de voto e aprovação de governo,

concentradas principalmente nos períodos das campanhas eleitorais. Seus questionários

têm ênfase nas expectativas dos entrevistados e oferecem indicações de alguns

elementos possivelmente relevantes para a escolha dos eleitores.

Pesquisas de avaliação da administração federal

A avaliação do governo no Brasil é feita por dois indicadores específicos rotineiramente

apresentados pelas pesquisas eleitorais: a avaliação do entrevistado em relação ao

desempenho da administração federal, classificada em cinco categorias distintas

(“excelente”, “bom”, “regular”, “ruim” e “péssima”), e da atuação pessoal do presidente

(também classificada nas mesmas cinco categorias).

Em geral, estes dois indicadores têm comportamentos parecidos, sendo que o segundo

captura de um modo mais direto a influência de certas características pessoais do

presidente. Em particular, a avaliação favorável da atuação pessoal da presidente Dilma

Rousseff (soma dos entrevistados que classificam sua atuação pessoal como “ótima” ou

“boa”) tem recuado desde meados de 2013, chegando próximo ao nível obtido por

Fernando Henrique Cardoso no mesmo período de seu segundo mandato como

Presidente (Gráfico 26), em que a sua avaliação pessoal foi, em média, a menor desde

1994.

Gráfico 27: Aprovação da maneira de governar do presidente

% dos entrevistados que classifica como “ótimo” ou “bom” a maneira pessoal de governar do presidente

Fonte: Ibope, Credit Suisse

Em tese, a avaliação da administração federal permite uma comparação mais direta do

desempenho de diferentes governos, precisamente porque supõe contornar aspectos de

caráter mais personalista. A exemplo da aprovação pessoal da presidente, a avaliação do

governo de Dilma Rousseff também recuou, sobretudo a partir das manifestações

ocorridas em junho de 2013. A aprovação da administração Rousseff no 2T14 era

compatível com a avaliação dos governos FHC e Lula em seus primeiros mandatos como

Lula 2

RousseffFHC 1

Lula 1

FHC 2

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1T 2T 3T 4T 5T 6T 7T 8T 9T 10T 11T 12T 13T 14T 15T 16T

87

71

61

35

44



presidentes (Gráfico 27). No entanto, a desaprovação da administração Dilma Rousseff

(soma dos entrevistados que classificam a administração da atual presidente como “ruim”

ou “péssima”) era relativamente elevada na comparação histórica, evidenciando alta

polarização política das atuais eleições.

Gráfico 28: Taxa de aprovação da administração federal

% dos entrevistados

Fonte: Datafolha, Credit Suisse

Pesquisas de intenção de voto para Presidência da República

Os principais institutos de pesquisa de opinião pública divulgam sondagens de intenção

de voto para as eleições de 2014 desde meados de 2013. A frequência com que essas

pesquisas ocorrem tende a aumentar com a aproximação da campanha eleitoral. A única

pesquisa que tem mantido um histórico de perguntas relativas à intenção de voto para

presidente entre as campanhas eleitorais é a conduzida pela CNT/MDA. Ainda assim, os

candidatos normalmente apontados pelas pesquisas nos períodos em que não há pré-

campanhas ou campanhas eleitorais em andamento dificilmente coincidem com a lista de

candidatos oficial, que só é conhecida após o período de convenções partidárias de

junho.

As pesquisas realizada em agosto que se seguiram à morte do candidato do PSB,

Eduardo Campos, apontam Dilma Rousseff liderando em intenções de voto para primeiro

turno, seguida de Marina Silva e de Aécio Neves, como terceiro colocado (Gráfico 28).

Essas sondagens mais recentes diferem significativamente dos resultados das pesquisas

realizadas até o início de agosto, que incluíam o nome de Eduardo Campos no lugar de

Marina Silva. A inclusão de Marina Silva na lista completa de candidatos subtraiu

intenções de voto de Dilma Rousseff, Aécio Neves e de demais candidatos de menor

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

15

41

17

43

56

13

34

23

10

43

16

44

15

48

83

54 53

61 61

Lula 2Lula 1FHC 2FHC 1

Resultados das eleições

(% de votos válidos)

“Ótimo” ou “Bom”

“Ruim” ou “Péssimo”

“Ótimo” ou “Bom”

“Ruim” ou “Péssimo”

Ago-95 Ago-97 Ago-99 Ago-01 Ago-03 Ago-05 Ago-07 Ago-09 Ago-11 Fev-14 Ago-14

Dilma

56

47

47

7

65

21

41

26

35

29

32

38

23



expressão, mas principalmente, precipitou uma migração de intenções de voto em branco

ou nulo e indecisos para seu nome.

Gráfico 29: Intenção de voto para as eleições presidenciais

% dos entrevistados

Fonte: Ibope, Credit Suisse

Até julho, as pesquisas apontavam um percentual relativamente elevado de intenções de

voto em branco ou nulo e de eleitores indecisos, o que contrastava com o padrão histórico

das últimas eleições. A dois meses da eleição, a soma desses percentuais foi de, em

média, 12,5%, número não muito inferior aos 15% apurados na última pesquisa. A

convergência do nível de intenções de voto em branco/nulo/indecisos para seu padrão

histórico sugere menor potencial de alteração nas intenções de voto das pesquisas de

primeiro turno nas próximas semanas.

Em nosso entender, as duas pesquisas de intenção voto mais comumente

acompanhadas são aquelas do Instituto Datafolha e do Ibope. Os números atuais de

ambas as pesquisas retratam um cenário semelhante para as intenções de voto, com

algumas diferenças metodológicas menores:

Ibope: pesquisa por amostra domiciliar, em que o entrevistado é abordado pelo

entrevistador em sua própria residência. Em geral, a pesquisa inicia o questionário

indagando acerca da sensação de bem estar do entrevistado para em seguida

perguntar a respeito de suas intenções de voto para primeiro e segundo turno. Os

questionamentos relativos ao grau de reconhecimento dos candidatos e avaliação do

atual governo são feitos apenas no final.

Datafolha: pesquisa de fluxo, em que o entrevistado é abordado nas ruas do bairro

em que reside. Por essa razão, o percentual de não respostas da Datafolha tende a

ser um pouco mais elevado que aquele apresentado pela pesquisa Ibope.

Diferentemente da pesquisa Ibope, no entanto, o questionário conduzido pela

Datafolha apresenta, em geral, o nome dos candidatos de modo mais recorrente, com

as perguntas relativas ao grau de conhecimento dos candidatos feitas, geralmente,

antes das perguntas sobre as intenções de voto para segundo turno.

As pesquisas de intenção de voto para o 2º turno realizadas com várias semanas de

antecedência foram capazes de antecipar os resultados das últimas três eleições

presidenciais (Gráfico 29). Embora os resultados das simulações de intenções de voto

para o 2º turno tenham mudado significativamente em duas ocasiões, essas alterações

Nãorespondeu

DilmaRousseff

AécioNeves

MarinaSilva

EveraldoPereira

EduardoJorge

José MariaEymael

LevyFidelix

Zé Maria LucianaGenro

MauroIasi

RuiPimenta

Brancoe nulos

34

19

3 1 0 0 0 1 0 0

7 8

Ibope, 26 de agosto29



foram temporárias e insuficientes para reverter a vantagem do candidato que liderava

essas pesquisas de intenção de voto realizadas ainda durante a campanha de 1º turno.

Em 2006 e 2010, por exemplo, a vantagem do candidato líder nas simulações de segundo

turno permaneceu relativamente inalterada até há duas ou três semanas antes da

realização do primeiro turno, a partir de quando a vantagem do candidato foi afetada por

um fluxo de notícias negativo em torno de seu nome em ambas as ocasiões. Em 2002, tal

fato não ocorreu.

Gráfico 30: Vantagem do candidato líder nas simulações de intenção de voto para o 2º turno e resultado das eleições

Pontos percentuais

Fonte: Datafolha, Credit Suisse

Passado o impacto inicial, os resultados eleitorais acabaram por refletir a disposição de

intenções de voto de diversas semanas atrás, o que sugere que os eleitores antes mesmo

da realização do segundo turno já possuem uma ideia bastante precisa sobre quem votar

no segundo turno das eleições, mesmo que o candidato de sua escolha no primeiro turno

não esteja entre os nomes que disputarão o estágio final das eleições presidenciais.

6 5 4 3 2 1 1ºturno

4 3 2 1

Semanas para o 1º turno Semanas para o 2º turno

0

5

10

15

20

25

2006

2010

2ºturno

30

2002



Lista de endereços de Internet

Instituições do governo brasileiro

Agência Brasil http://agenciabrasil.ebc.com.br/

Câmara de Deputados http://www2.camara.leg.br/

DIAP5 http://www.diap.org.br

IBGE http://www.ibge.gov.br/

IPEADATA Banco de Dados http://www.ipeadata.gov.br/

Seade6 http://www.seade.gov.br/

Senado http://www.senado.gov.br/

Tribunal Superior Eleitoral (TSE) http://www.tse.jus.br/

Institutos de pesquisas de opinião

Datafolha http://www.datafolha.com.br/

Ibope http://www.ibope.com.br/

Vox Populi http://www.voxpopuli.com.br/

Notícias políticas

O Estado de São Paulo http://www.estadao.com.br/

Folha de São Paulo http://www.folha.uol.com.br/

Globo News http://g1.globo.com/globo-news/

O Globo http://oglobo.globo.com/

Universo Online http://www.uol.com.br/

Valor Econômico http://www.valor.com.br/

Veja http://veja.abril.com.br/

5 Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar

6 Sistema Estadual de Estatísticas



Partidos políticos

DEM http://www.dem.org.br/

PCB http://www.pcb.org.br/

PC do B http://www.pcdob.org.br/

PCO http://www.pco.org.br/

PDT http://www.pdt.org.br/

PEN http://www.pdt.org.br/

PHS http://phs.org.br/

PMDB http://pmdb.org.br/

PMN http://pmn.org.br/

PP http://www.pp.org.br/

PPL http://www.partidopatrialivre.org.br/

PPS http://portal.pps.org.br/

PR http://www.partidodarepublica.org.br/

PRB http://www.prb.org.br/

PROS http://www.pros.org.br/

PRP http://www.prp.org.br/

PRTB http://www.prtb.org.br/

PSB http://www.psb40.org.br/

PSC http://www.psc.org.br/

PSD http://www.psd.org.br/

PSDB http://www.psdb.org.br/

PSDC http://www.psdc.org.br/

PSL http://www.psl-sp.org.br/

PSOL http://psol50.org.br/site/

PSTU http://www.pstu.org.br/

PT https://www.pt.org.br/

PTB http://www.ptb.org.br/

PTC http://www.ptc36nacional.com.br/

PT do B http://www.ptdob.org.br/home/

PTN http://www.ptn.org.br/

PV http://pv.org.br/

SD http://www.solidariedade77.org.br/

brasil eleicoes 2014

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