tribunal de contas da união processo de informatização da coleta e do exame dos atos de pessoal...

Tribunal de Contas da União

Processo de informatização da coleta e do

exame dos atos de pessoal da

União

Antônio Júlio Júlio FerreiraSecretário


1 - Sistema de Coleta de Atos de pessoal

2 - Automação do Exame de Atos de pessoal


1 – Sistema de Coleta de Atos de pessoal


Serviço deAdministração

(SA)

Segecex

Assessoria

Secretarias de Controle

Externo-Sede(6)

(Secex)

Secretaria de Fiscalização de

Pessoal(Sefip)

Secretarias de Controle

Externo-Estados(26)

(Secex)

Secretaria deFiscalização de

Obras e Patrimônioda União(Secob)

Secretaria deFiscalização deDesestatização

(Sefid)

Secretaria de Fiscalização e Avaliação de Programas de

Governo(Seprog)

Secretaria de MacroavaliaçãoGovernamental

(Semag)

Secretaria deRecursos(Serur)

Secretaria Adjuntade Fiscalização

(Adfis)

Secretaria Adjunta de Contas(Adcon)

SECRETARIA-GERAL DE CONTROLE EXTERNO


A SEFIP tem por finalidade examinar e fiscalizar os atos de admissão, concessão de aposentadoria, reforma, pensões civis e militares, bem como as

despesas de pessoal ativo dos servidores públicos federais e, também das declarações de bens e

rendas submetidas à apreciação do TCU.


41 ACE - 11 TCE


Cerca de 2 milhões de servidores/Instituidores de PensõesDespesa de Pessoal Ativo/Inativo 60 bilhões.

Estoque atual de Atos no SISAC/Abril

Admissão 48.905

Aposentadoria 54.188

Reforma 3.748

Pensão Civil 20.243

Pensão Especial 894

Pensão Militar 3.949

Total 131.927


Formas da fiscalização da SEFIP

1- InativosExame, apreciação e registro dos atos de admissão, aposentadoria, reforma, pensões civis e militares dos servidores públicos federais.

2 – AtivosFiscalização das Folhas de Pagamento através de auditorias.

Procedimentos de Auditoria – PA, próprios para cada tipo de ato.

3 – Declaração de Bens e Rendas – DBRExame de cerca de 8.000 declarações de bens e rendas que são submetidas ao TCU, para verificação das variações patrimoniais.

SISDBR – Sistema de registro e avaliação das DBR.


Legislação• SISAC -Sistema de Apreciação e Registro

dos Atos de Admissão e Concessões

• Constituição Federal de 1988

• Lei Orgânica do TCU

• Instrução Normativa TCU 44/2002

• Resolução TCU 152/2002


InativosExame, apreciação e registro dos atos de admissão, aposentadoria, reforma, pensões civis e militares dos servidores públicos


Matriz de RiscoTrilhas de AuditoriaIndicadores de Pessoal

Indicador legal de responsabilidade FiscalIndicador prudencial de responsabilidade Fiscal

Indicativos de PessoalIndicativo de Crescimento da folha de pagamentoIndicativo de Extrapolação de limite prudencialIndicativo de crescimento do quantitativo de servidoresIndicativo de impropriedades em admissões e concessõesIndicativo de devolução de atos no SISACIndicativo de Media Salarial por RubricaIndicativo de Representatividade da Folha de Pagamento

Aquisição do Software (ACL) – Auditoria em Base de Dados

AtivosFiscalização das Folhas de Pagamento através de auditorias.Procedimentos de Auditoria - Software ACL


• Medidas para estabelecer convênio com a SRF• Mudança dos normativos em vigor, que engloba:• (IN e Res) possibilidade de flexibilidade operacional com a definição de

formulários e a periodicidade de entrega sendo fixadas em manual de instrução, aprovado por Portaria;

• (IN) modificação do rol de obrigados, inclusão dos gestores; • (IN) estabelecimento de prazo para o arquivamento das informações; • (IN) instituição da Decef-Declaração de Exercício Cargo, Emprego ou Função

Pública Federal a ser apresentada pelas unidades de controle interno; • (Res) definição de critérios para análise das declarações; • (Res) definição da tramitação dos processos no âmbito do Tribunal,

estabelecendo o destino após a apreciação dos processos, quais sejam: • autoridades - encaminhamento ao Ministério Público • gestores - juntada do processo às respectivas contas.

Declaração de Bens e Rendas – DBRExame de cerca de 8.000 declarações de bens e rendas que são submetidas ao TCU, para verificação das variações patrimoniais.SISDBR – Sistema de registro e avaliação das DBR.


Tipos de atos

• Admissão• Melhorias posteriores à concessão inicial• Desligamento• Cancelamento Desligamento e Restabelecimento da Admissão• Aposentadoria• Pensão

– Civil (concessões)– Militar– Especial de Ex-combatente

• Reforma• Cancelamento de Concessão• Restabelecimento de Concessão


Coleta Off-line

• Instalação na máquina do usuário

– Pacote completo

– Atualização de Tabelas

• Permite preenchimento de ato e parecer

• Importa atos de disquetes

• Gera disquetes para envio

• Endereço http://sisac.tcu.gov.br (download)


Coleta Internet

• Utilização com navegador Internet

• Acesso Controlado

– Perfil Gestor de Pessoal

– Perfil Controle Interno

• Acesso Seguro

• Atualização em base temporária

• Endereço http://sisac.tcu.gov.br (opção Sistema Sisac)


Bases do Sisac

SISAC INTERNET

CONSULTATEXTUAL

Temporária Definitiva

Textual

Diária

Semanal


SISAC

RADAR

PROCESSUS

CLIENTELA

AUTOGAB

Unidades Jurisdicionadas

Resultado de Julgamento

Interessados Processo


Trâmite interno no TCU

• SEFIP (instrução)• Ministério Público (Procuradoria)• Gabinete Ministro-Relator• Julgamento (Plenário/Câmaras)• SEFIP (Registro)• Órgão de pessoal/controle interno

(comunicações/determinações/arquivamento)


2 - Automação do Exame de Atos de pessoal


Eliminação do estoque de processos convencionaisprocedimentos de análise padronizados; eagrupamento de processos similares para instrução em série.

Eliminação/Redução do estoque de processos SISACanálise semi-informatizada de atos; ediligência informatizada.

SAC SISACMudança na forma de decidir (maior efetividade nas decisões do Tribunal)Divulgação das atividades e dos resultados da Secretaria na Intranet InternetInteração com nossos usuários, com o MP e com os Gabinetes (formando parcerias).


Aprendizado

•Descoberta das potencialidades da Secretaria para modificar substancialmente as rotinas de trabalho•Perspectivas de mudança do perfil da Secretaria com a utilização intensa de informática•Reflexões a respeito da adequação dos servidores à nova sistemática•Nova postura frente aos nossos Usuários, MP e Gabinetes (formação de parcerias)


A s s e s s o r i a d e I m p r e n s a( A I )A s s e s s o r i a d e R e l a ç õ e s I n t e r n a c i o n a i s( A R I N T )

C o m i t ê d e E d u c a ç ã o e P e s q u i s a( C E P )G a b i n e t e d oP r e s i d e n t e( G P R E S )

A s s e s s o r i a P a r l a m e n t a r( A S P A R ) C o n s u l t o r i a J u r í d i c a( C O N J U R )S e c r e t a r i a d a P r e s i d ê n c i a( S E P R E S )

A s s . d e C e r i m o n i a l e d e R e l a ç õ e s I n s t i t u c i o n a i s( A C E R I )

C o m i s s ã o d e C o o r d e n a ç ã o G e r a l( C C G )P r e s i d ê n c i a

U N I D A D E S D E A P O I O E A S S E S S O R A M E N T O À P R E S I D Ê N C I A

S AA s s . D TS AA s s .

C o o r d e n a d o r i a d e P l a n e j a m e n t o e G e s t ã o ( C O G E S )

S e c r e t a r i a s d e C o n t r o l e E x t e r n o - S e d e( 1 1 )S e c r e t a r i a s d e C o n t r o l e E x t e r n o - E s t a d o s( 2 6 ) S e r v i ç o d eA d m i n i s t r a ç ã o( S A )

C o o r d e n a d o r i a d e F i s c a l i z a ç ã o e C o n t r o l e( C O F I S ) C o o r d e n a d o r i a d e T e c n o l o g i a d a I n f o r m a ç ã o( C O T E C )

S E G E C E X A s s e s s o r i a

S E C R E T A R I A - G E R A L D E C O N T R O L E E X T E R N O

AudSisac

•Otimização dos recursos humanos•Padronização das atividades de fiscalização •Agilidade na análise dos processos•Possibilidade de cadastramento de regras de negócioPara análise dos atos quanto à sua legalidade.


e-Sisac

•Padronização das instruções•Menor tempo gasto para instrução e tramitação do processo•Geração automática de instrução inicial•Resguardo da informação (instrução passa a ser corporativa)•Geração de informações gerenciais


SISAC

Processus

Clientela

Radar

Processus Web

Análise Eletrônica

de Atos

InstruçãoEletrônica


•DW Siape•SIAFI•SISOB Sistema de Óbitos•SISBEN Sistema de Benefícios•CNISA Cadastro Nacional de Informações Sociais de arrecadação•Integração do SISAC/SIAPE (Novo SIAPE)

Acesso aos Sistemas Externos


ANO 2000 2001 2002

Instruídos 13.232 64.104 110.000

Julgados 25.997 50.329 102.000


"Não ande apenas pelo caminho traçado, pois ele conduz somente até aonde os outros

foram. (Grahm Bell)"

Muito Obrigado!!!

https://[email protected]

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