Informatização do Processo Informatização do Processo JudicialJudicial

ESCOLA DA MAGISTRATURA FEDERALESCOLA DA MAGISTRATURA FEDERALTRF 1ª REGIÃOTRF 1ª REGIÃO

José Carlos de Araújo Almeida FilhoJosé Carlos de Araújo Almeida Filhojcaaf@processoeletronico.com.brjcaaf@processoeletronico.com.br

DEBATEDORDEBATEDORExmo. Sr. Dr. Desembargador Federal Exmo. Sr. Dr. Desembargador Federal

LEOMAR BARROS AMORIM DE SOUZALEOMAR BARROS AMORIM DE SOUZA

BREVE RETROSPECTO DA ADOÇÃO DOS BREVE RETROSPECTO DA ADOÇÃO DOS ATOS PROCESSUAIS NO SISTEMA PÁTRIOATOS PROCESSUAIS NO SISTEMA PÁTRIO

Breve RetrospectoBreve RetrospectoA Informatização não é NovidadeA Informatização não é Novidade

A adoção das práticas processuais por A adoção das práticas processuais por meios eletrônicos desde 1991meios eletrônicos desde 1991

Lei 8.245/91Lei 8.245/91 – Citação por Fax – Citação por Fax Lei 9.800/99Lei 9.800/99 – Lei do Fax – Lei do Fax Lei 10.259/2001Lei 10.259/2001 – Lei dos Juizados Especiais – – Lei dos Juizados Especiais –

NECESSIDADE DE ADAPTAÇÃO À LEI 11.419NECESSIDADE DE ADAPTAÇÃO À LEI 11.419 Lei 10.358/2001Lei 10.358/2001 – Processo de Conhecimento - – Processo de Conhecimento -

veto ao parágrafo único do art. 154veto ao parágrafo único do art. 154 Lei 11.280/2006Lei 11.280/2006 – Processo de Conhecimento – – Processo de Conhecimento –

Inserção do parágrafo único ao art. 154Inserção do parágrafo único ao art. 154

Informatização Informatização Judicial Judicial

Lei 11.419/2006Lei 11.419/2006ASPECTOS POLÊMICOS ASPECTOS POLÊMICOS NA LEI 11.419/2006NA LEI 11.419/2006

•Duplicidade de Assinatura e Duplicidade de Assinatura e a análise de modelos – TRF1a análise de modelos – TRF1

•A questão da A questão da OBRIGATORIEDADEOBRIGATORIEDADE – uma – uma questão de cultura políticaquestão de cultura políticaAnálise de números e a Análise de números e a identificação da identificação da obrigatoriedadeobrigatoriedade

•As ADI´s da OABAs ADI´s da OAB

•Publicidade – RELATIVIZAR?Publicidade – RELATIVIZAR?

DUPLICIDADE DE ASSINATURAS NA INFORMATIZAÇÃO?

Duplicidade de Assinatura?Duplicidade de Assinatura?

Art. 1Art. 1oo  O uso de meio eletrônico na tramitação de   O uso de meio eletrônico na tramitação de processos judiciais, comunicação de atos e processos judiciais, comunicação de atos e transmissão de peças processuais será admitido transmissão de peças processuais será admitido nos termos desta Lei.nos termos desta Lei.

§ 2§ 2oo  Para o disposto nesta Lei, considera-se:   Para o disposto nesta Lei, considera-se: III - assinatura eletrônica as seguintes formas de III - assinatura eletrônica as seguintes formas de

identificação inequívoca do signatário:identificação inequívoca do signatário:a) assinatura digital baseada em certificado digital a) assinatura digital baseada em certificado digital

emitido por Autoridade Certificadora credenciada, emitido por Autoridade Certificadora credenciada, na forma de lei específica;na forma de lei específica;

b) mediante cadastro de usuário no Poder Judiciário, b) mediante cadastro de usuário no Poder Judiciário, conforme disciplinado pelos órgãos respectivos.conforme disciplinado pelos órgãos respectivos.

OBJETO DA ADI - 3880OBJETO DA ADI - 3880

CONCOMITANTE – NÃO DUAS

Arts. 1º e 2º Arts. 1º e 2º

Art. 2Art. 2oo  O envio de petições, de recursos e a prática de atos   O envio de petições, de recursos e a prática de atos processuais em geral por meio eletrônico serão  admitidos processuais em geral por meio eletrônico serão  admitidos mediante uso de assinatura eletrônica, na forma do art. 1mediante uso de assinatura eletrônica, na forma do art. 1oo desta Lei, sendo obrigatório o credenciamento prévio no desta Lei, sendo obrigatório o credenciamento prévio no Poder Judiciário, conforme disciplinado pelos órgãos Poder Judiciário, conforme disciplinado pelos órgãos respectivos.respectivos.

§ 1§ 1oo  O credenciamento no Poder Judiciário será realizado   O credenciamento no Poder Judiciário será realizado mediante procedimento no qual esteja assegurada a mediante procedimento no qual esteja assegurada a adequada identificação presencial do interessadoadequada identificação presencial do interessado..

§ 2§ 2oo  Ao credenciado será atribuído registro e meio de acesso   Ao credenciado será atribuído registro e meio de acesso ao sistema, de modo a preservar o sigilo, a identificação e a ao sistema, de modo a preservar o sigilo, a identificação e a autenticidade de suas comunicações.autenticidade de suas comunicações.

§ 3§ 3oo  Os órgãos do Poder Judiciário poderão criar um cadastro   Os órgãos do Poder Judiciário poderão criar um cadastro único para o credenciamento previsto neste artigo.único para o credenciamento previsto neste artigo.

GESTÃO – JURÍDICA E INFORMÁTICA

NECESSIDADE DE ADAPTAÇÃO DA LEI 11.419/2006 AOS JUIZADOS

O ACESSO ATRAVÉS DE CPF NÃO É SEGURO

Necessidade de Identificação Presencial

O Sistema dos JuizadosO Sistema dos Juizados

A iniciativa, diante da Lei A iniciativa, diante da Lei 10.259/2001 é louvável10.259/2001 é louvável

Com o advento da Lei 11.419/2006, a Com o advento da Lei 11.419/2006, a norma deverá ser adotada, norma deverá ser adotada, concomitantementeconcomitantemente

Os problemas da Os problemas da visualização visualização do CPFdo CPF

Desnecessidade de comparecimento presencial para o credenciamento. Neste caso, deve-se aplicar aos Juizados Especiais Federais o art. 1º da Lei 11.419/2006

Não foi identificado no sistema o acesso seguro

Não se visualizou a criptografia

Seria importante o técnico de informática informar aonde se encontra

O acesso ao código fonte é um problema

Clique aqui para ver

Verifica-se que o e-Cint é diferente do e-Proc

No e-Proc não há necessidade de comparecimento pessoal!

O Problema do Acesso Mediante O Problema do Acesso Mediante CPFCPF

Visualizar GOOGLEVisualizar GOOGLE

Clicar para ver a pesquisaClicar para ver a pesquisa

Problema: Os certificados digitais possuem Problema: Os certificados digitais possuem o CPFo CPF

Somente com a certificação digital haverá Somente com a certificação digital haverá autenticidade e segurança, além da autenticidade e segurança, além da identificação do portador da mesmaidentificação do portador da mesma

A QUESTÃO DA OBRIGATORIEDADE E A ANÁLISE DE NÚMEROS

ObrigatoriedadeObrigatoriedade

É possível É possível obrigarobrigar o jurisdicionado a o jurisdicionado a se utilizar da informatização judicial?se utilizar da informatização judicial?

Análise de números concretosAnálise de números concretos A oposição pelo denominado A oposição pelo denominado

apartheid apartheid digitaldigital Informatização paulatina Informatização paulatina

Posição da América do Sul - Internet

                                                                     

                                                                                                              

PAÍSES COM MAIOR NÚMERO DE INTERNAUTAS

## PaisPais

Usuários da Usuários da Internet Internet

(milhões)(milhões)

PopulaçãoPopulação( milhões)( milhões)

Adoção da Adoção da InternetInternet

Fonte  Fonte  

11 UnitedUnited States States 209209 299299 70 %70 % Nielsen//NRNielsen//NR

22 ChinaChina 123123 1.3061.306 9 %9 % CNNIC CNNIC

33 JapanJapan 8686 128128 67 %67 % eTForecasts eTForecasts

44 GermanyGermany 5151 8383 61 %61 % C.I.Almanac C.I.Almanac

55 IndiaIndia 4040 1.1121.112 4 %4 % C.I.Almanac C.I.Almanac

66 UnitedUnited KingdomKingdom 3838 6060 63 %63 % ITU ITU

77 KoreaKorea ( (SouthSouth)) 3434 5151 67 %67 % eTForecast eTForecast

88 ItalyItaly 3131 5959 52 %52 % ITU ITU

99 FranceFrance 3030 6161 48 %48 % Nielsen//NR Nielsen//NR

1010 BrazilBrazil 3030 188188 16 %16 % eTForecastseTForecasts

TOP 20 CountriesTOP 20 Countries 836836 4.0644.064 19.9 %19.9 % IWS  IWS 

Total World - UsersTotal World - Users 1,0761,076 6,4996,499 15.7 %15.7 % IWS  IWS 

PRIMEIRO DA AMÉRICA DO PRIMEIRO DA AMÉRICA DO SULSUL

A Internet em NúmerosA Internet em NúmerosA1 - PROPORÇÃO DE EMPRESAS QUE USAM COMPUTADORES

Percentual sobre o total de empresas da amostra*

Fonte: CGI.br

Variáveis de cruzamento (%)

Total 98,76

PORTE DA EMPRESAPORTE DA EMPRESA(nº de funcionários)(nº de funcionários)

10 a 1910 a 19 98,00 98,00

20 a 4920 a 49 99,54 99,54

50 a 9950 a 99 100,00 100,00

100 a 249100 a 249 100,00 100,00

250 a 499250 a 499 100,00 100,00

500 a 999500 a 999 100,00 100,00

1000 ou mais1000 ou mais 100,00 100,00

REGIÃOREGIÃO

NorteNorte 95,44 95,44

NordesteNordeste 98,34 98,34

SudesteSudeste 98,70 98,70

SulSul 100,00 100,00

Centro-OesteCentro-Oeste 98,36 98,36

MERCADOS DE MERCADOS DE ATUAÇÃO - CNAEATUAÇÃO - CNAE

Indústria de TransformaçãoIndústria de Transformação 99,23 99,23

ConstruçãoConstrução 99,24 99,24

Comércio/ Reparação de AutosComércio/ Reparação de Autos 99,27 99,27

Hotel/ AlimentaçãoHotel/ Alimentação 92,06 92,06

Transp./ Armaz./ ComunicaçãoTransp./ Armaz./ Comunicação 99,36 99,36

Ativ. Imobiliárias, aluguel e serviçosAtiv. Imobiliárias, aluguel e serviços 99,65 99,65

Ativ. Cinema/ Vídeo/ Rádio/ TVAtiv. Cinema/ Vídeo/ Rádio/ TV 100,00 100,00

Dificuldades na UtilizaçãoDificuldades na UtilizaçãoA6 - DIFICULDADES NO RECRUTAMENTO DE PESSOAL COM HABILIDADES EM TIC

Percentual sobre o total de empresas que utilizam computador*

Fonte: CGI.br

Variáveis de cruzamento (%)

Total 15,76

PORTE DA EMPRESA(nº de funcionários)

10 a 19 13,58

20 a 49 18,25

50 a 99 19,52

100 a 249 16,24

250 a 499 18,42

500 a 999 26,65

1000 ou mais 15,96

REGIÃO

Norte 27,06

Nordeste 21,30

Sudeste 11,56

Sul 19,71

Centro-Oeste 20,35

MERCADOS DE ATUAÇÃO - CNAE

Indústria de Transformação 17,46

Construção 9,56

Comércio/ Reparação de Autos 14,76

Hotel/ Alimentação 17,16

Transp./ Armaz./ Comunicação 13,91

Ativ. Imobiliárias, aluguel e serviçosAtiv. Imobiliárias, aluguel e serviços 17,91 17,91

Ativ. Cinema/ Vídeo/ Rádio/ TV 26,35

A INFORMATIZAÇÃO JUDICIAL INSERIDA PELA LEI 11.419/2006 E UMA

QUESTÃO TORTUOSA:

AS ADI´S DA OAB

ADI´s da OABADI´s da OAB ADI 3869ADI 3869 – Contra o parágrafo único inserido no – Contra o parágrafo único inserido no

art. 154 do CPC – PONTO NEVRÁLGICOart. 154 do CPC – PONTO NEVRÁLGICO

ADI 3875 – Diário Oficial Eletrônico do Tribunal de ADI 3875 – Diário Oficial Eletrônico do Tribunal de Justiça de Sergipe – PONTO NEVRÁLGICOJustiça de Sergipe – PONTO NEVRÁLGICO

ADI 3880 – Contra diversos dispositivos da Lei ADI 3880 – Contra diversos dispositivos da Lei 11.419/2006 – em especial o credenciamento 11.419/2006 – em especial o credenciamento junto ao Poder Judiciário – PONTO NEVRÁLGICOjunto ao Poder Judiciário – PONTO NEVRÁLGICO

AMICUS CURIAEAMICUS CURIAE – IBDE – Petições: 3869 – 3875 - – IBDE – Petições: 3869 – 3875 - 38803880

Princípio da PublicidadePrincípio da Publicidade

A excessiva publicidade com o advento da A excessiva publicidade com o advento da Informatização JudicialInformatização Judicial

Exemplo clássico de violações – Exemplo clássico de violações – CONSELHO DE ÉTICA DO SENADO – CONSELHO DE ÉTICA DO SENADO – Segredo de Justiça em rede nacional – TV Segredo de Justiça em rede nacional – TV SenadoSenado

Em matéria penal – ampliação do Em matéria penal – ampliação do problemaproblema