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Tribunal de Contas da União
Data DOU: 15/10/2004
Colegiado: Segunda Câmara
Número da Ata: 38/2004
Texto do Documento:
RELAÇÃO Nº 85/2004 - Segunda Câmara - TCU
Gabinete do Ministro Benjamin Zymler
Relação de processos submetidos à 2ª Câmara, para votação na forma do Regimento
Interno, arts. 134, 135, 137, 138 e 140.
Relator: Benjamin Zymler
Prestação de Contas
Acórdão 1963/2004 - Segunda Câmara - TCU
Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão da 2ª Câmara, em
7/10/2004, ACORDAM, com fundamento nos arts. 1º, inciso I; 16, inciso II; 18 e 23, inciso II,
da Lei nº 8.443/92, em julgar regulares as contas a seguir relacionadas, com ressalvas, e
dar quitação aos responsáveis, fazendo-se as determinações sugeridas nos pareceres
emitidos nos autos.
Ministério da Educação
01 TC 009.996/2003-6
Classe de Assunto : II
Responsáveis (CPF) : Amir Rodrigues da Silva (027.908.401-30), Daniel Alves de Lima,
62735020991;
David Dias dos Santos (547.802.509-78), Eliane Regina Acácio dos Santos Rosário
(390.042.102-10),
Flávio Araújo Teixeira (582.788.262-34), Hemerson Alves de Faria (601.362.946-34), Ione
Gomes Adriano (146.325.941-72), Luiz Back (220.842.312-72), Leonir Aparecida Flores
(239.054.922-53),
Maria Célia Santos (245.775.617-00), Silvilene Souza da Silva (508.695.152-68), Vanderlei
Kuipers (413.540.368-91)
Entidade/Órgão: Escola Agrotécnica Federal de Colorado do Oeste - RO
Determinação:
1. À Entidade:
1.1 - Atentar, quando da elaboração de projeto básico de futuras licitações, para o exato
dimensionamento dos serviços a serem contratados, em respeito às disposições do inciso IX
do artigo 6º da Lei nº 8.666/93, evitando o risco de inoportunas rescisões unilaterais e/ou
questionamentos judiciais, a exemplo do Contrato nº 017/2002, celebrado com a firma
Alessandra Rejane Pereira de Souza (Forte Servic).
02 TC 010.246/2003-9
Classe de Assunto : II
Responsáveis (CPF): Ademilson Galdino dos Santos (381.396.424-87), Francisco de Assis
Verçosa Amorim (240.463.374-00), Ginelzia Vieira Melo (226.309.295-15), Ivani dos Santos
(700.955.314-91), José Walter Gomes Costa (333.777.154-87), José Galdencio Alves
(239.772.214-34), Laudenice Bezerra de Araújo (342.066.394-34), Luiz Cícero do
Nascimento Rego (134.352.214-53), Marineide Pinto da Silva Godoy (342.066.714-00),
Paulo de Oliveira e Silva (067.982.174-00), Roseli Brandão Duarte Tenório (957.637.834-
68), Sonia Maria de Omena Moura Acioly (209.862.544-87).
Entidade/Órgão: Escola Agrotécnica Federal de Satuba - AL
1. Determinações: À Entidade, para que sejam adotadas as medidas necessárias à correção
das impropriedades ou faltas identificadas, a seguir, de modo a prevenir a ocorrência de
outras semelhantes:
1.1 - falhas nos registros contáveis e patrimoniais da Cooperativa;
1.2 - despesas sem amparo legal;
1.3 - despesa sem prévio empenho;
1.4 - despesa com solenidade de colação de grau dos alunos;
1.5 - divergência entre os inventários e os registros no SIAFI;
1.6 - fracionamento de despesas;
1.7 - despesa fundamentada, indevidamente, em inexigibilidade; e
1.8 - processo licitatório de ocupação da cantina na modalidade convite.
03 TC 010.506/2003-0
Classe de Assunto : II
Responsáveis (CPF) : Alexandre Antônio Etelvino Aguila de Andrade (473.094.742-87),
Carlos Ronaldo Lima Barroco (074.283.082-91), Jaime Cavalcante Alves (338.214.702-59),
Jorge Nunes Pereira (161.157.592-34), Jose Maria Pinheiro Gomes (077.891.812-20), Jose
Roberto Costa Nascimento (580.273.602-00), José Lúcio do Nascimento Rabelo
(134.030.102-44), Jânio Lúcio Paes Alves (290.846.872-72), Maria Suely Silva Santos
(075.031.132-00), Maria da Conceição Farias dos Santos (054.589.352-68), Marilia da Silva
Mendoza (240.089.312-87), Reginaldo Rabelo Campos (445.648.052-15), Reginaldo
Carvalho dos Anjos (330.982.391-15), Simone Santos Rodrigues (493.218.622-34), Severino
dos Santos Ferreira (347.940.691-20).
Entidade/Órgão: Escola Agrotécnica Federal de Manaus
1. Determinação: À Entidade:
1.1 - cumpra os dispositivos da Lei 8112/90, publicando os editais dos concursos públicos no
DOU;
1.2 - apure os valores pagos a maior aos servidores, a título de Auxílio Pré-escolar e
Adcional de Tempo de Serviço, promovendo sua reposição ao erário.
04 TC 011.339/2003-4
Classe de Assunto : II
Responsáveis (CPF): Aldeino Guimaraes dos Santos (423.366.435-53), Antonio Martins
Pereira da Silva Neto (461.182.505-10), Cleide Alves Caribe (181.038.045-68), Eloivaldo
Fagundes Pereira 081.892.345-87), José Roberto Rodrigues Maia (456.114.755-15), João
José Aleixo (141.134.655-68), Juvenal Teixeira Filho (470.344.085-72), Maria Auxiliadora
Tavares da Paixão (360.803.145-68), Miguel Rodrigues de Almeida (744.811.267-87),
Márcio Trindade de Almeida (266.359.175-00)
Entidade/Órgão: Escola Agrotécnica Federal de Senhor do Bonfim - BA
Determinações:
1. À Entidade, que providencie:
1.1 - elaboração de indicadores de gestão que possam permitir aferir a eficácia, eficiência e
economicidade da gestão, segundo disposto na IN/TCU 12/96;
1.2 - atualização de todos os Termos de Responsabilidade dos bens móveis existentes da
Entidade;
1.3 - regularização da situação dos bens não relacionados no inventário e providências para
o tombamento dos mesmos;
1.4 - atualização do inventário para adequação ao disposto na IN/SEDAP nº 205/88;
1.5 - abertura de sindicância para apurar o desaparecimento de três termômetros digitais do
setor de agroindústria, para reposição dos mesmos ou ressarcimento do prejuízo à entidade;
1.6 - melhorias nos controles do Almoxarifado para atendimento à recomendações do
Controle Interno;
1.7 - adoção das providências necessárias para definição dos valores de alugueis dos
imóveis funcionais bem como o recebimento dos referidos alugueis relativo aos últimos 5
(cinco) anos na conformidade da Lei nº 9.636/98, inclusive do servidor aposentado Gilberto
de Araújo Costa.;
1.8 - desocupação do imóvel funcional, irregularmente ocupado pelo servidor aposentado
Gilberto de Araújo Costa, em cumprimento ao Decreto-Lei nº 9.760/46;
1.9 - melhoria nos controles da frota de veículos para atendimento à recomendação do
Controle Interno;
1.10 - providenciar o retorno à Escola da servidora Vânia Phydias Dalmás, cedida
irregularmente ao CEFET-Petrolina;
1.11 - providências para a suspensão do pagamento do adicional de periculosidade ao
servidor João Carlos de Oliveira Carvalho (que exerce a função de motorista) e do
pagamento do adicional de insalubridade aos servidores Erivelto Almeida de Oliveira e
Osvalmir de Jesus Teles (cujas atividades na Entidade não se configuram como insalubres
de acordo com o Laudo Pericial), bem como providenciar levantamento dos valores pagos
indevidamente nos exercício de 2002 e anteriores com vistas ao recolhimento ao Erário do
montante apurado;
1.12 - suspensão do pagamento de adicional de insalubridade no período de férias bem
como providenciar o levantamento dos valores pagos na situação descrita no exercício de
2002 e anteriores com vistas ao ressarcimento dos valores apurados ao Erário;
1.13 - implantação de controle de horas permanente e intermitentes em que servidores
desenvolvam atividades em locais insalubres a fim de atendimento à recomendação do
Controle Interno em relação a efetuar pagamentos apenas nos períodos em que servidores
atuarem em locais insalubres.
2. À Secretaria Federal de Controle Interno:
Que acompanhe o cumprimento das determinações efetuadas à Escola Agrotécnica Federal
do Senhor do Bonfim, fazendo menção sobre os fatos no Relatório de Auditoria de Gestão
relativo às próximas contas, conforme o disposto na IN/TCU 12/96.
05 TC 011.779/2003-1
Classe de Assunto : II
Responsáveis (CPF): Aurora Vargas Fernandes (374.449.480-20), Clovis Adalberto dos
Santos Silva (406.249.430-20),Edi Vernei Souza Goulart (304.892.960-68), Luiz Carlos
Trindade dos Santos (162.018.840-68), Patricio Silveira Machado (626.015.040-72), Paula
Terezinha Oliveira da Silva (766.935.200-06), Rivadávia Leite da Silva (261.113.220-87),
Rosani Zaffi Schiller (269.875.030-87), Rosenara Flores Keller, (396.407.870-00), Sonia
Rumpel Brum, (396.393.390-91).
Entidade/Órgão: Escola Agroténcica Federal de Alegrete
Determinações:
1. À entidade:
1.1 - Adequar procedimentos de controle sobre a frota de veículos em conformidade com o
que determina a IN/MARE nº 9, de 26/8/1994;
1.2 - Cumprir o disposto na Lei 8.730/93 e IN/TCU nº 5/94, tomando medidas para garantir a
entrega de todas as cópias das declarações de bens e rendas dos ocupantes de funções;
1.3 - Tomar as medidas cabíveis para encaminhar os processos de admissão de professores
substitutos à apreciação do controle interno, nos termos da IN/TCU nº 44/2002;
1.4 - Observar, no pagamento das parcelas de adicional por tempo de serviço relativas aos
servidores aposentados com proventos proporcionais, o art. 67 da Lei nº 8.112/90, aplicando
o percentual de proporcionalidade, revisando os valores de todos os servidores já
aposentados com proventos proporcionais;
1.5 - Adotar providências para o cumprimento do art. 38. inciso VI, VII XI e parágrafo único
da Lei 8.666/93;
1.6 - Tomar as medidas necessárias para a implementação dos procedimentos previstos na
elaboração de processos de dispensa e inexigibilidade de licitação, de forma a garantir o
exato cumprimento da Lei 8.666/93, dotando os processos de todas as peças exigíveis.
2. Controladoria-Geral da União no Estado do Rio Grande do Sul:
2.1 - Verificar nas próximas contas o cumprimento das determinações dirigidas à entidade.
06 TC 012.078/2003-0
Classe de Assunto : II
Responsáveis (CPF): Antonio de Freitas Cavalcanti (000.105.961-00), Ademar Trevizani
(342.498.777-87), Ailton Souza Duarte (698.213.997-20), Angelica Mediote (024.622.827-
00), Carlos Antonio Valotto (978.913.807-59), Carlos Fernando Musso Dalla (493.636.547-
53), Carlos Magno Brenha Rodrigues (324.879.327-91), Djalse Terezinha Magnago Linhales
(042.134.857-73), Flavio Eymard da Rocha Pena (644.405.916-04), Geraldo Pereira de
Araujo (674.847.357-87), Geraldo Silva Miranda (148.696.837-68), Gilmar Rangel Miranda
(848.033.207-72), Gonçalo Tadeu Engelhardt (480.695.747-04), Jadir José Pela
(478.724.117-68), Jaqueline Flor do Nascimento (027.658.987-40), Jorge Luiz dos Santos
Cavalcante (042.705.332-34), José dos Santos Teixeira (478.474.847-49), João Batista
Kefler Pinotti, (682.089.107-59), Júlio da Silva Rocha Júnior (243.666.097-20), Luiz Carlos
Locatelli (489.320.437-87), Luiz Henrique Dondone (790.846.307-00), Marlos Daniel Cid
Brum (055.952.637-76), Marcello Calmon Medici (742.808.057-68), Marco Antonio de
Carvalho (214.140.686-20), Marcos Antônio de Almeida Pires (005.152.267-50), Marcos
Guerra (488.036.267-00), Neuzedino Alves Victor de Assis (096.190.467-49), Nilson Nunes
Morais Junior (011.213.067-48), Roberto Fernando Fermo (085.448.161-34), Rogerio Omar
Caliari (487.825.997-34), Simone Sales da Silva Camatta, (972.004.687-20), Vital Pelisson
(243.562.127-20), Wilson Pancieri (997.703.267-04).
Entidade/Órgão: Escola Agrotécnica Federal de Colatina - ES
Determinações:
1. - À Entidade
1.1 - adote providências com vistas ao cumprimento do art. 14 do Decreto nº 3.591, de
06/09/2000, que determina a organização de unidade de Auditoria interna;
1.2 - inclua no relatório de gestão os seguintes elementos requeridos no art. 16, inciso II, da
IN/TCU n° 12/96: esclarecimentos sobre as causas que inviabilizaram o pleno cumprimento
das metas fixadas (alínea “a”); indicadores de gestão (alínea “c”); e as medidas
implementadas com vistas ao saneamento de eventuais disfunções estruturais que
prejudicaram ou inviabilizaram o alcance dos objetivos colimados; 1.3 - quando da prestação
de contas, cumpra com o disposto no art. 10, item XII, da IN/TCU nº 12/96, incluindo no Rol
dos Responsáveis o nome dos membros do Conselho Diretor, bem como com o disposto no
art. 16, item VIII, da IN/TCU n° 12/96, incluindo o parecer do referido Conselho sobre as
contas da Escola, consoante sua competência estabelecida no art. 14, V, do Decreto n°
2.548, 15/04/98;
1.4 - observe o art. 4° da Lei n° 6.494/77 e o art. 8°, do Decreto n° 87.497/92. Bem como o
art. 116, c/c o art.57, § 3°, da Lei n° 8.666/93.
2. - À Controladoria Geral da União no Estado do Espírito Santo que, nas próximas contas,
verifique o cumprimento das determinações ora propostas àquela instituição.
07 TC 012.206/2003-2
Classe de Assunto : II
Responsáveis : José de Anchieta Tavares Rocha e outros
Entidade/Órgão: Centro Federal de Educação Tecnológica do Ceará
Determinação:
1. - ao responsável pelo órgão:
1.1 - que dê prazo ao servidor Sr. José Berto Neto para que comprove o efetivo exercício em
cargo de direção ou função gratificada, para fins de incorporação, e, caso se constate
valores recebidos a maior, que não sejam decorrentes de efetiva prestação de serviço, da
boa-fé no seu recebimento, de errônea interpretação da lei e de mudança de orientação
jurídica, providencie para que seja efetuado o devido ressarcimento, devendo, ainda, ser-lhe
alertado que em se constatando que as vantagens recebidas pelo servidor não são
decorrentes de efetivo exercício em funções gratificadas ou cargo em direção, não há
porque se alegar a prescrição de ato administrativo, haja vista que neste caso o ato seria
nulo e os efeitos dele decorrentes retroagiriam para desconstituí-lo no seu nascedouro;
1.2 - abstenha-se de efetuar o cálculo da VPNI (art. 62 da Lei 8.112/90), adotando como
base para a incorporação dos décimos de DAS e CD, a parcela única estabelecida pela
Medida Provisória nº 2048/2000, e no caso de Função Gratificada, a inclusão do valor
referente ao Adicional de Gestão Educacional, por contrariar o Ofício-Circular nº 19/SRH/MP
de 23/04/2001, procedendo ao ressarcimento das importâncias indevidamente recebidas
pelos servidores abaixo relacionados:
1.2.1 - Servidores Ativos (Rubrica -VPNI art. 62-A Lei nº 8.112/90-AT)
Abiana Campos Mendes
Agamenon José Silva Gois
Alencar Tavares
Alex Holanda Dourado
Amilton Nogueira de Vasconcelos
Ana Maria Cavalcanti Martins
Ângela Quezado Figueiredo Cavalcante
Antônia Irlenilda Araújo Pereira
Antônio Carlos Sousa da Ponte
Antônio de Sá e Silva
Antônio Francisco Braga dos Santos
Antônio Indalecio Feitosa
Antônio José Moreira de Oliveira
Antônio Mauro Barbosa de Oliveira
Antônio Moisés Filho de Oliveira Mota
Antônio Olívio Silveira Britto Júnior
Antônio Valdson dos Santos Alencar
Aristênio de Oliveira Mendes
Aristides de Sousa Neto
Arnaldo Pinheiro Silva
Beatriz Rodrigues Garcia
Carlos Alberto Pessoa
Carlos Aurélio Oliveira Gonçalves
Carlos Fernandes de Lima
Carlos Furtado Maia
Cassandra Ribeiro de Oliveira e Silva
César Olavo de Moura Filho
Cícero José de Castro Pinto
Cieusa Maria Calou e Pereira
Cláudio Antero Rola
Cláudio Ricardo Gomes de Lima
Cláudio Turene Almeida Dornelles
Clayton Ricarte da Silva
Davis Macedo Vasconcelos
Doroteu Afonso Coelho Pequeno
Dulcimar Soares Ferreira
Edília Morais de Freitas Matos
Edson da Silva Almeida
Elias Teodoro da Silva Júnior
Eliezio Torres Martins
Elizabete Lopes Rodrigues
Etevilna Maria Marques Moreira
Evaldo Correia Mota
Evandro Martins
Fernando Lira Ximenes
Fernando Macedo Carneiro
Francisca Mônica Sales Nogueira
Francisco Aldenor Bessa de Queiroz
Francisco Amsterdam Soares Rodrigues
Francisco Antônio Jackson Rego
Francisco Charles Teixeira de Vasconcelos
Francisco das Chagas Soares
Francisco Duarte Neto
Francisco Edmar Vasconcelos Pereira
Francisco Elizeu Moreira Melo
Francisco Gutenberg Albuquerque Filho
Francisco Hilário da Silva Neto
Francisco José Costa Holanda
Francisco José Macambira
Francisco Lincoln Matos da Costa
Francisco Paulo Fernandes Lima
Francisco Régis Ribeiro Félix
Francisco Wilebaldo Fedelix
Franco de Magalhães Neto
George Alberto de Aguiar Coelho
Geralda Tercilia Fernandes Camilo
Getúlio de Jesus Santos
Gilmar Lopes Ribeiro
Glaucionor Lima de Oliveira
Glória Maria Marinho Silva Sampaio
Ilna Maria Almeida de Freitas Melo
Iran Xavier de Sousa
Iremar Santos Dumont Campos
Ivandir da Silva Barroso
Ivanilza Evangelista da Silva
Izaira Machado Evangelista
João Medeiros Tavares Júnior
João Tenório Neto
Joesito Brilhante Silva
José Airton da Silva
José Bento de Freitas
José Berto Neto
José Carlos de Souza Carneiro
José Cláudio Karam de Oliveira
José de Arimatea Ferreira Quintiliano
José do Nascimento Portela
José Edilson Pinto
José Eduardo Souza Bastos
José Humberto Facundo Araújo
José Lourenço do Egito
José Luciano Pimentel
José Matias de Souza
José Orlando Medeiros da Silva
José Renato de Brito Sousa
José Ribamar Bezerra
José Valdeci de Lima
José Vanderley Coelho da Silva
Jucimar de Souza Lima
Julieta Fontenele Moraes Landim
Júlio César da Costa Silva
Lígia Gomes de Menezes Silva
Luiz Francisco Coelho Coutinho
Luzia Soares da Silva
Mara Zelândia da Silva Barbosa
Marcelo Cavalcante Araripe
Marcos Antônio de Lemos Paulo
Marcos Antônio Gondim Santos
Marcos Antônio Silva Lima
Maria Benedita Lopes Rocha
Maria Conceição Barros de Oliveira Pereira
Maria de Fátima Leite Câmara
Maria de Lourdes Macena Filha
Maria do Socorro Gentil do Vale
Maria de Goretti de Lavor Moreira
Maria Guaraciara Taguaraci Gomes dos Reis
Maria Inez Ibargoyen Moreira
Maria Ivonice de Sousa Vieira
Maria Laenia Teixeira Alves
Maria Lenilce Gonçalves Vieira
Maria Liduina Rodrigues Magalhães
Maria Margarete Bezerra Brito
Maria Neuma Silva
Mariangela do Amaral Saboya
Mário Roberto de Lima Barbosa
Marlon Vieira de Lima
Milena Nunes Olímpio Ribeiro
Mírian Menezes da Costa
Mirleni Pereira de Queiroz
Nivaldo Teixeira Filho
Paula Maria de Brito Gonçalves
Paulo Ricardo Freire Pinho
Pedro do Nascimento Melo
Pedro Urbano Braga de Albuquerque
Perboyre Barbosa Alcântara
Raimundo Bemvindo Gomes
Raimundo Clenio Teixeira Veras
Raimundo José de Paula Albuquerque
Reginaldo Santos Lopes
Renata Jorge Vieira
Ricardo Barroso Lima
Ricardo Bezerra de Menezes Guedes
Rômulo Leão Prado
Samara Tauil Vitorino
Samuel Brasileiro Filho
Sara Maria Cifuentes Lucas Teixeira
Severino Fernandes da costa Neto
Silva Helena Oliveira Rodrigues
Tassio Francisco Lofti Matos
Tereza Cristina Valverde Araújo Alves
Venusia Saldanha Fontenele de Brito
Vera Lúcia Vieira de Queiroz
Vera Regina de Almeida
Vicente de Paulo Miranda Leitão
Virgílio Augusto Sales Araripe
Willys Machado Aguiar
Zandra Maria Ribeiro Mendes Dumaresq
1.2.2 - Servidores Aposentados (Rubrica 82107 - VPNI art. 62-A Lei nº 8.112/90-AP)
Abnea Rodrigues de Lima
Alberto Proença Fiuza
Antônio Adolfo Maia
Antônio Augusto Pessoa de Araújo
Antônio da Rocha Freire Neto
Antônio José da Silva
Antônio Machado Dantas
Bartolomeu Pereira Brandão
Demócrito Gonçalves Lima Ribeiro
Eduardo Abrahão Alam Sobrinho
Egberto Machado Lopes
Ermano José Coelho Pires
Evaldo Casimiro Gomes
Francisco de Lavor Benigno
Francisco de Souza
Francisco Edilson Freire de Menezes
Francisco Guedes Rosa
Francisco Nelson Martins de Alencar
Gilvan Leite Rodrigues
Hélio Cruz Macedo
Joamar de Oliveira Costa
João Freire dos Santos
José Augusto de Araújo Lima
José Monteiro de Souza
José Newton Cunha Rocha
José Ribamar de Abreu
Luiz Cordeiro Leitão
Luiz de Franca Tavares Rocha
Manoel Crisóstomo do Vale
Maria Circea Lage Gentil
Maria Clazia de Oliveira Freire
Maria Deusdi Azevedo
Maria do Carmo Gonçalves Vieira
Maria Irani Pereira Viana
Maria José Ramos da Silva
Maria Núbia Holanda Fontenele
Maria Vânia Leite
Mário Barbosa Cordeiro
Marislane Peixoto Maia
Nathaniel Carneiro Neto
Otávio Monteiro de Vasconcelos
Regina Maria Taumaturgo Paiva
Rita de Cássia de A Fernandes Coelho
Rosilmar Alves dos Santos
Sônia Maria Braga Leal
2. - adote providências para, caso ainda esteja em vigor o Termo Aditivo nº 003/2002, torná-
lo sem efeito por falta de amparo legal (art. 55, inciso XI da Lei 8.666/93), devendo a
unidade, no caso, realizar licitação para aquisição do questionado item;
3. - planeje as aquisições antecipadamente, inclusive, solicitando os recursos de forma
tempestiva, a fim de não dispor de orçamento de exercício findo, para reconhecimento de
despesa ocorrida em exercício seguinte.
4. - ante a falta de documentos que respalde o Nível E-3, na progressão funcional da
servidora Maria José Ramos da Silva, providenciar sua exclusão;
5. - providencie o ressarcimento dos valores recebidos indevidamente pelos servidores João
Manoel dos Santos e José Façanha Gadelha, pelo pagamento de adicional de
periculosidade sem a devida portaria de concessão, em descumprimento ao disposto no art.
4º do Decreto nº 97.458/89;
6. - providencie o ressarcimento dos valores recebidos indevidamente pelo servidor José
Pascoal Gomes dos Santos em gozo de licença-prêmio, no período de 01/04 a 30/04/2002
(art. 68, § 2º da Lei nº 8.112/90);
7. - providencie o ressarcimento dos valores recebidos indevidamente, a título de adicional
de insalubridade, pelos servidores Francisco Aldenor Bessa de Queiroz, Francisco Dracon
Guerra Catunda e José Maria Teles, por não estarem amparados em portaria de concessão
(art. 4º do Decreto nº 97.458/89);
8. - elabore a planilha de cálculo dos valores pagos a maior até o mês de março/2002 à
servidora Abiana Campos Mendes, referente à vantagem de incorporação de função, a fim
de certificar que o montante reposto corresponde ao valor recebido indevidamente;
9. - providencie os acertos financeiros, com o devido ressarcimento ao Erário, quanto aos
valores recebidos a maior pelo servidor José Orlando Medeiros da Silva, a título de
incorporação de função, na forma do art. 46 da Lei nº 8.112/90 e Súmula TCU nº 235;
10. - providencie o ressarcimento dos valores recebidos a maior pela servidora Maria
Lucimar Maranhão, a título de Adicional por Tempo de Serviço, na forma estabelecida pelo
art. 46 da Lei nº 8.112/90 e Súmula TCU nº 235;
11. - acompanhe o andamento do Mandado de Segurança nº 2002.81.00.015726-4, a fim de
adotar as providências cabíveis quanto ao ressarcimento dos valores recebidos
indevidamente a título de Adicional de Insalubridade pelo servidor Raimundo Bemvindo
Gomes, caso a Justiça decida favoravelmente à Entidade;
12. - elabore o Inventário de Bens Móveis de acordo com a IN/SEDAP nº 205/88,
observando o prazo para entrega previsto na Norma de Encerramento de Exercício;
13. - por ocasião da celebração de contratos, proceda aos registros pertinentes no Sistema
Integrado de Administração Financeira - SIAFI;
14. - abstenha-se de efetuar pagamento de multas de trânsito, por meio de suprimento de
fundos, sem amparo legal, adotando medidas objetivando o ressarcimento dos valores
pagos referentes ao veículo de placa HWS 5600;
15. - realize a conciliação das contas contábeis tempestivamente e de acordo com a
legislação pertinente (§ 1º do art. 1º do Decreto nº 4.594, de 13/02/2003), de modo a ser
evitada a permanência de saldo na Conta “Restos a Pagar a Liqüidar”;
16 - adote os procedimentos tendentes à correção dos vencimentos do Professor Substituto
Paulo Sérgio Silvino do Nascimento, que atualmente percebe vencimento equivalente a
Professor de Ensino de 1º e 2º Graus, Classe “E”, Nível 1, com Mestrado, quando foi
contratado com vencimento equivalente a Professor de Ensino de 1º e 2º Graus, Classe "C”
Nível 1, procedendo aos descontos dos valores pagos indevidamente;
17. - providencie o ressarcimento das parcelas referentes Adicional por Tempo de Serviço -
ATS ao servidor Carlos Alam, matrícula 6269740, nos termos do art. 46 da Lei nº 8.112/90 e
Súmula TCU nº 235, posto que, no período de 02/01/93 a 03/01/95, o mesmo encontrava-se
de licença para tratar de interesses particulares, tendo tal intervalo sido indevidamente
computado para efeito de anuênio;
18. - adote medidas tendentes ao cumprimento do Julgamento do Diretor-Geral do
CEFET/CE, datado de 22/03/2002, referente ao Processo de Sindicância nº
23045.002671/2001-03, no sentido de que o responsável pela carga da câmera digital -
Tombamento nº 38173 - proceda à reposição do bem ou efetue o ressarcimento do valor
respectivo;
19. - providencie a atestação de recebimento do material ou prestação do serviço nas notas
fiscais, de modo a cumprir de forma plena a fase de liqüidação da despesa, nos termos
prescritos nos arts. 62 e 63 da Lei nº 4.320/64;
20. - realize tempestivamente as licitações e contratações referentes ao uso e exploração do
espaço destinado à cantina no Edifício Sede do CEFET/CE, quando do término da vigência
dos contratos respectivos, de modo a ser evitada a sua utilização sem respaldo contratual;
21. - nos pagamentos relativos a despesas com passagens aéreas, sejam demonstrados os
descontos promocionais ofertados pelas empresas aéreas, além dos descontos contratuais,
providenciando, no Contrato nº 1/2002 firmado com a Empresa Casablanca Turismo e
Viagens Ltda. o ressarcimento decorrente da não implementação do desconto de 5,97 %
previsto no contrato (Nota Fiscal de Serviço nº 041912, no valor de R$ 1.040,35, datada de
03/05/2002);
22. - nos termos de recebimento provisório de obras e serviços, faça constar também
assinatura do representante da empresa contratada, nos termos exigidos no art. 73, inciso I ,
da Lei nº 8.666/93;
23. - na firmatura de contratos, exija a comprovação do recolhimento da garantia contratual,
nos termos prescritos no art. 56 da Lei nº 8.666/93;
24. - providencie a cobrança dos valores referentes ao reajuste do Contrato nº 21/2001,
relativo à concessão de uso de espaço físico localizado na UNED/Juazeiro do Norte
destinado à cantina, nos termos estipulados na cláusula contratual respectiva;
25. - adote prazos de vigência contratuais em conformidade com o estabelecido no art. 57
da Lei nº 8.666/93;
26. - regularize a situação de registro dos convênios firmados pela entidade no SIAFI,
providenciando o lançamento de baixa após o fim da vigência e da aprovação das
prestações de contas, nos termos estabelecidos no art. 31 da IN/STN nº 01/97;
27. - faça constar no Rol de Responsáveis das Prestações de Contas anuais todos os dados
exigidos no art. 11 da Instrução Normativa / TCU nº 12/96;
28. - observe o disposto no art. 8º, § 2º do Decreto nº 4.120/2001, que prevê a utilização do
índice mínimo de 5 % na modalidade “Empenho com Garantia de Pagamento Contra
Entrega” para as despesas realizadas por meio de Dispensa de Licitação com base no art.
24, inciso II da Lei nº 8.666/93;
29. - regularize as divergências existentes entre os saldo constantes no Sistema SIAFI e os
indicados no Inventário de Material de Consumo referente ao exercício de 2002,
ocasionando diferença no valor total de R$ 19.889,95;
30. - proceda à designação tempestiva da Comissão Inventariante, de modo a possibilitar a
conclusão dos trabalhos de elaboração dos inventários ao final de cada exercício, atendendo
ao disposto no subitem 8.1, alínea “a” da IN/SEDAP nº 205/88;
31. - abstenha-se de realizar despesas em data posterior ao período de aplicação
determinado nos processos de Suprimento de Fundos;
32. - atente para o limite máximo de despesas de pequeno vulto fixado pela Portaria/MF nº
95, de 19/04/2002 (percentual de 0,25 % do valor constante na alínea “a” do inciso II do art.
23 da Lei nº 8.666/93);
33. - providencie a verificação no SICAF - Sistema Unificado de Cadastramento de
Fornecedores, quando do pagamento de despesas, da regularidade fiscal dos fornecedores,
consoante orientação constante no art. 3º da Portaria nº 3.037, de 17/10/1996, da Secretaria
de Recursos Logísticos e Tecnologia da Informação, D.O .U de 18/10/1996;
34. - proceda aos acertos pertinentes quanto à permanência de saldo indevido em Conta
Contábil do Balancete (Conta nº 29241.05.08 - Restos a Pagar Liqüidados) decorrente de
utilização imprópria do Evento 530314 alusiva às obrigações contraídas junto à Discal
Distribuidora de Produtos Químicos;
35. - providencie a correção quanto à utilização indevida, no SIAFI, do Evento 610142
(Liqüidação de Restos a Pagar não vinculados a contratos), em vez do Evento 610140
(Liqüidação de Restos a Pagar vinculados a contratos) relativamente a pagamentos de
despesas oriundas de contratos firmados: Processos nºs 23045.003741/2001 e
23045.000587/2001 (ITC Participações Com. e Ind.), 23045.003405/2001-78 (GPM Projeto e
Const. Ltda.) e 23045.003431/2001-04 (Ema Construções Ltda.);
36. - regularize o registro indevido, no SIAFI, de obrigações com fornecedores - apropriação
de empenhos da despesa referente à 8ª Medição do Contrato firmado com a empresa ITC
Participações Com. e Ind., no valor de R$ 148.193,00 (Empenhos nºs 2001NE900402 e
2001NE900403) no Evento 530344 (Liqüidação de obrigações com Fornecedores), posto
que o correto seria o Evento de Restos a Pagar não Processados (os serviços não haviam
ainda sido executados);
37. - abstenha-se de efetuar concessão de ajuda de custo sem a observância do limite dos
recursos orçamentários próprios de cada exercício, atentando para o disposto no art. 8º do
Decreto nº 4.004, de 08/11/2001, que veda a concessão para pagamento em exercício
posterior;
38. - faça publicar em jornal diário de grande circulação os aviso de editais de tomada de
preços, em observância ao disposto no art. 21, inciso III da Lei nº 8.666/93;
39. - quando da realização de licitações, efetue a verificação da conformidade de cada
proposta com os preços correntes no mercado, nos termos exigidos no art. 43, inciso IV da
Lei nº 8.666/93;
40. - efetue a formalização de termos de contrato nos casos de aquisições de gêneros
alimentícios com entrega parcelada, em função da demanda, em consonância com o
disposto no art. 62, § 4º da Lei nº 8.666/93;
41. - nos casos de dispensa e inexigibilidade de licitação, providencie a formalização dos
respectivos processos de acordo com o preceituado no art. 26 da Lei nº 8.666/93;
42. - proceda à repetição de licitações na modalidade Convite, com a convocação de outros
possíveis interessados, quando não for obtido o número legal de três propostas aptas à
seleção, conforme entendimento firmado em caráter normativo pelo TCU, em 19.06.94, Ata
nº 29/91 - Plenário, Anexo I, publicada no DOU de 09.07.91, ratificado pela Decisão nº
392/93 - Segunda Câmara - TCU;
43. - proceda à realização de procedimento licitatório para contratação de Serviço Móvel
Celular e de Serviço Telefônico Fixo Comutado - STFC, em cumprimento à Portaria
Normativa / Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão nº 01, de 06/08/2002 e
Decisão nº 1230/2002 - Plenário - TCU (Ata nº 34/2002 - Plenário; Sessão de 18/09/2002);
44. - na emissão de empenhos referentes a despesas realizadas mediante dispensa /
inexigibilidade de licitação, faça consignar adequadamente a fundamentação legal
correspondente;
45. - providencie atendimento ao preceituado na Instrução Normativa / TCU nº 005/94,
quanto à exigência de apresentação, por parte dos ocupantes de cargos ou empregos
comissionados ou funções de confiança, de cópia assinada da mesma Declaração de Bens
e Rendas apresentada à Secretaria da Receita Federal, no prazo de até 15 dias após a data
limite fixada pela SRF;
46. - promova o ressarcimento referente ao pagamento indevido do Adicional de Gestão
Educacional sobre a Vantagem Pessoal do art. 15 da Lei nº 9.527/97 aos servidores
relacionados, no período de julho a setembro / 1998, nos termos do art. 46 da Lei nº
8.112/90, e Súmula TCU nº 235:
Servidor Valor (R$)
Arnaldo Pinheiro Silva 128,33
Francisco da Chagas Soares 249,85
Francisco Charles T. de Vasconcelos 228,20
José Bento de Freitas 28,37
José do Nascimento Portela 25,02
José Eduardo Souza Bastos 128,33
José Luciano Pimentel 50,03
47. - atente para o prazo estipulado no art. 11, § 2º da Instrução Normativa TCU nº 44/2002,
quando do atendimento de diligências oriundas do Controle Interno inerentes a análises de
processos de aposentadoria, pensão e nomeação;
48. - providencie o ressarcimento dos pagamentos indevidos da Gratificação de Incentivo à
Docência - GID aos servidores aposentados Carlos Alam (Matrícula 0269740), Maria
Mercedes Vieira Castro (Matrícula 0269557) e Pedro Ernesto Rocha Alcântara (Matrícula
0269643), no período de fevereiro a setembro / 2002,;
49. - providencie, na forma do disposto no art. 46 da Lei nº 8.112/90 e Súmula TCU nº 235, o
ressarcimento do pagamentos indevido da vantagem do inciso I do art. 192 da Lei nº
8.112/90, no mês de agosto/2002, à aposentada Zulmira Alice Carneiro de Araújo (Matrícula
0269671, Classe E-4 - Professor de 1º e 2º Graus, com Especialização), nos valores a
seguir relacionados, superiores ao determinado pela legislação:
Diferença de proventos do art. 192, I (rubrica 00358) - R$ 229,68
Adicional por Tempo de Serviço do art. 192, I (rubrica 00249) - R$ 45,93
GAE/GCT do art. 192, I (rubrica 00359) - R$ 367,48
50. - promova o ressarcimento, na forma do disposto no art. 46 da Lei nº 8.112/90 e Súmula
TCU nº 235, referente ao pagamento cumulativo, a partir de agosto/2002, das vantagens dos
arts. 62 e 193 da Lei nº 8.112/90 ao servidor aposentado Hélio Cruz Macedo (Matrícula
0269741), nos valores respectivos de R$ 226,50 (rubrica 82107) e R$ 218,88 (rubrica
00360), referentes à FG-2, em desacordo com as Decisões TCU nºs 445/2002 - Segunda
Câmara e 410/2000 - Segunda Câmara (que firmaram entendimento de que não é possível o
pagamento cumulativo das referidas vantagens nos valores integrais da Função Gratificada,
sendo indevido o pagamento simultâneo da parcela da GADF com os quintos da Função);
51. - promova o ressarcimento, na forma do disposto no art. 46 da Lei nº 8.112/90 e Súmula
TCU nº 235, referente ao pagamento indevido a partir de agosto/2002 da vantagem do art.
192, inciso II da Lei nº 8.112/90 à servidora aposentada Ruth Simões Ferreira (Matrícula
026977, Classe E-1 - Professor de 1º e 2º Graus com Especialização), quando o correto
seria o pagamento da vantagem do inciso I do referido artigo, consoante entendimento do
TCU firmado na Decisão nº 515/94 - Plenário, alterando, também, o fundamento legal da
respectiva concessão;
52. - promova o ressarcimento, na forma do disposto no art. 46 da Lei nº 8.112/90 e Súmula
TCU nº 235, referente aos pagamentos relativos à vantagem de “Incorporação de Quintos”
em valores superiores ao estabelecido pela legislação (art. 62 da Lei nº 8.112/90) efetuados
aos servidores a seguir relacionados, tendo a redução somente sido implementada a partir
da implantação, no SIAFI, da transação PIF - Parcela Incorporada de Função, em
fevereiro/2002:
Servidor Jan/2002 (R$) Ago/2002 (R$)
Antônio da Rocha Freire Neto 1.493,92 729,52
Demócrito Gonçalves L. Ribeiro 130,94 58,66
Francisco Lavor Benigno 1.493,92 911,90
Joamar de Oliveira Costa 54,91 27,44
João Freire dos Santos 411,39 295,00
José Monteiro de Souza 51,73 31,28
Maria José Ramos da Silva 1.493,92 911,90
Rosilmar Alves dos Santos 1.012,17 494,54
Abiana Campos Mendes 53,05 27,44
Alencar Tavares 137,28 74,36
Amilton Nogueira de Vasconcelos 226,54 208,64
Antônia Irlenilda Araújo Pereira 159,16 135,90
Antônio Francisco Braga dos Santos 82,36 70,52
Carlos Alberto Pessoa 137,29 82,32
Cláudio Antero Rola 137,28 78,20
Edilia Morais de Freitas Matos 54,92 42,80
Edson da Silva Almeida 58,36 37,54
Eliézio Torres Martins 283,53 237,26
Elizabete Lopes Rodrigues 44,61 25,68
Francisco das Chagas Soares 137,28 101,80
Getúlio de Jesus Santos 17,96 11,58
Gilmar Lopes Ribeiro 119,89 109,76
José Eduardo Souza Bastos 70,54 62,56
José Matias de Souza 106,55 86,16
Jucimar de Souza Lima 137,29 125,40
Mara Zelândia da Silva Barbosa 44,58 25,68
Marcelo Cavalcante Araripe 25,74 17,12
Maria Benedita Lopes Rocha 64,97 54,88
Pedro Urbano Braga de Albuquerque 74,37 58,72
Ricardo Bezerra de Menezes Guedes 282,93 256,54
Severino Fernandes da Costa Neto 1.241,56 489,32
53. - adote medidas saneadoras pertinentes quanto ao desempenho de atividades
remuneradas não esporádicas pelos professores em Regime de Dedicação Exclusiva a
seguir relacionados, em descumprimento ao art. 15, inciso I do art. 15, c/c art. 14, § 1º do
Decreto nº 94.664/87, que aprovou o Plano Único de Classificação e Retribuição de Cargos
e Empregos das instituições federais de ensino:
Edson da Silva Almeida e Francisco Edmar Vasconcelos Almeida (serviços prestados à
Caixa Escolar em razão do Plano Estadual de Qualificação Profissional - PEQ)
Antônio Themóteo Varela, João Batista Bezerra Frota, Anaxágoras Maia Girão e Joacílio Luz
Dantas (atividades de coordenação e pesquisa do Projeto CORE)
Evaldo Correia Mota (atividades de pesquisa junto ao Instituto de Mecânica)
Gilmar Lopes Ribeiro e José Luciano Pimentel (exercício das funções de Coordenador e
Facilitador do Programa PROCEL)
Iza de Fátima Albuquerque Lima (aulas de natação e hidroginástica gerontológica)
54. - cumpra a exigência constante na Instrução Normativa SEPLAN nº 2, de 12/07/1989, no
sentido de que os Laudos Periciais para dar respaldo a pagamentos de adicionais de
insalubridade e periculosidade sejam expedidos pelo Ministério do Trabalho, adotando
periodicidade anual;
55. - corrija a impropriedade quanto ao pagamento de adicional de periculosidade ao
servidor Danilo Mesquita de Oliveira, quando deveria ser de insalubridade, nos termos da
Portaria nº 411/GDG, de 19/12/2002;
56. - corrija a impropriedade quanto ao pagamento de adicional de insalubridade aos
servidores a seguir identificados, quando de acordo com a Portaria nº 411/GDG, de
19/12/2002, deveria ser adicional de periculosidade:
Edson da Silva Almeida
Evaldo Correia Mota
Francisco José Alves de Aquino
Glaucionor Lima de Oliveira
José Eduardo Souza bastos
José Sales de Lima
Jucimar de Souza Lima
Maria Auxiliadora Ferreira Blum
Pedro do Nascimento Melo
Sebastião Elvis Gomes
2. - À Controladoria-Geral da União:
2.1 - que promova acompanhamento das questões abaixo especificadas, dando notícias nas
próximas contas, haja vista encontrarem-se as mesmas em via de regularização, segundo
informações prestadas pelo responsável pelo Cefet/CE:
2.1.1 - não elaboração do Inventário de Bens Intangíveis da Entidade, em descumprimento
ao preceituado nos arts. 94 a 96 da Lei nº 4.320/64;
2.1.2 - repactuação referente ao 2º Termo Aditivo ao Contrato nº 21/1999, que trata da
Prestação de Serviços de Limpeza e Conservação da UNED/Juazeiro do Norte;
2.1.3 - formalização de progressão funcional sem a respectiva portaria de concessão e o
devido diploma de titulação, relativa aos servidores Ialuska Guerra e José Berto Neto;
2.1.4 - concessão de adicional de periculosidade aos servidores lotados nas UNEDs de
Juazeiro do Norte e Cedro;
2.2 - que seja ainda informada nas próximas contas sobre as providências adotadas pela
Unidade acerca das determinações propostas no item 2.1.1. acima.
3. Recomendação: ao responsável pelo órgão:
O Tribunal de Contas da União poderá julgar irregulares as contas no caso de reincidência
no descumprimento de determinação de que o responsável tenha tido ciência, feita em
processo de tomada ou prestação de contas (parágrafo 1º, do art. 16, da Lei nº 8.443/92),
sujeitando-se, ainda, à multa prevista no inciso VI, do art. 58, da mesma lei.
Ata nº 38/2004 - Segunda Câmara
Data da Sessão: 7/10/2004 - Sessão Ordinária
ADYLSON MOTTA
Presidente
BENJAMIN ZYMLER
Ministro-Relator
Fui presente:
MARIA ALZIRA FERREIRA
Data da Sessão:
07/10/2004
Ministro Relator:
BENJAMIN ZYMLER
Data da Aprovação:
08/10/2004
