TRANSPORTE ESCOLAR

DE QUALIDADE

Mesa Redonda –Encontro Estadual do Ministério Público de Pernambuco e o

Ministério da Educação

LEI Nº 10.880/2004 – CRIAÇÃO DO PROGRAMA NACIONAL DE APOIO AO TRANSPORTE ESCOLAR

(PNATE)

LEI Nº 11.947/2009 GARANTE O TRANSPORTE ESCOLAR PARA OS ALUNOS DA EDUCAÇÃO BÁSICA

(EDUCAÇÃO INFANTIL, ENSINO FUNDAMENTAL, MÉDIO E EJA) ESTADUAL E MUNICIPAL RESIDENTES

NA ÁREA RURAL.

LEI 11.494/2007. REGULAMENTA O FUNDO  DE MANUTENÇÃO E DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO BÁSICA E DE VALORIZAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DA

EDUCAÇÃO – FUNDEB

VEÍCULOS AUTORIZADOS AO TRANSPORTE ESCOLARÔnibusMicro-ônibusVansKombisEmbarcaçõesBicicletas

CTB e Marinha do BrasilCasos especiais: caminhonetes

NÃO PODEM TRANSPORTAR ALUNOSMotocicletas Carros de passeio Canoas a remo Barcos (precários) Caminhões

Quem tem direito ao Transporte Escolar?

Todo aluno de escola pública educação básica residentes na zona educação básica residentes na zona

rural-rural-Lei 11.947/09Lei 11.947/09

CF art. 208,VII – atendimento ao educando com programas CF art. 208,VII – atendimento ao educando com programas suplementares ....transportesuplementares ....transporte

AA

Regra de transferência de recursos

Art. 2º da Res. 12/2011 FNDE

transferência, caráter suplementar, automática – 9 parcelas (março à novembro).

Gestão Democrática e Gestão Democrática e participativa das políticas públicas participativa das políticas públicas Os CACS FUNDEB possuem função de

acompanhamento e controle social sobre a distribuição, a transferência e a aplicação dos

recursos do Fundo-Atuação com autonomia e independência-Garantia do bom funcionamento do órgão

colegiado-registros acessíveis

-formação continuada

COMPOSIÇÃO DO CONSELHO DO FUNDEB Segundo o art. 24. § 1°, IV da Lei n° 11.494/2007,

os Conselhos Municipais do Fundeb devem ser compostos por, no mínimo, 9 membros seguindo o seguinte quantitativo:

2 representantes do Poder Executivo Municipal; 1 representante dos professores da Ed. Básica pública; 1 representante dos diretores das escolas básicas

públicas; 1 representante das servidores técnico-administrativos

das escolas básicas públicas; 2 representantes dos pais de alunos da educação

básica-pública; 2 representantes dos estudantes da educação básica-

pública, um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundárias.

NÃO FUNCIONAMENTO DO CONSELHO DO FUNDEB

Falta de acompanhamento Ausência do controle social sobre a

distribuição, a transferência e a aplicação do Fundo;

Não supervisão do censo escolar anual, da elaboração da proposta orçamentária anual, do emprego dos recursos federais transferidos à conta do PNATE - art. 24, caput, § 9° e 13 da Lei n° 11.494/07

Reunião periódica para examinar os relatórios gerenciais e demonstrativos contábeis apresentados pelo poder Executivo.

Hipóteses de suspensão Hipóteses de suspensão dos repasses pelo FNDEdos repasses pelo FNDE

(parágrafo 1º. do art. 5º. da Lei 11.947/09)

1- omissão na prestação de contas - não apresentada ou sem justificativa das Eex – art. 18 da Lei 10.880

2- Rejeição da prestação de contas;

3- Utilização dos recursos em desacordo com os critérios estabelecidos para a execução do programa constatado pela análise documental ou de auditoria(falta de informação, pelo órgão executor ao FNDE, sobre a composição da equipe coordenadora ou o não fornecimento de dados obrigatórios dos membros da equipe).

Hipóteses de restabelecimento Hipóteses de restabelecimento dos repasses pelo FNDEdos repasses pelo FNDE

1- Omissão- contas apresentadas;

2- Rejeição- sanada a irregularidade;

3- Não apresentada as contas ou impossibilidade de comprovação da aplicação dos recursos- apresentação de justificativa com representação ao MP para providências;

4- Instaurada a tomada de contas especial(art. 84-Dec.-Lei 200/67);

5- Motivada por decisão judicial.

Formação de Cartel pelos prestadores de serviço (cooperativas);Deserção nos pregões como forma de induzir as Prefeituras a pagar altos valores;Superfaturamento das linhas por falta de padronização na medição dos percursos;Contratação de veículos em más condições por falta de interessados em receber o valor adequado.Preços acima dos praticados no mercado;Veículos e condutores não atendem aos termos do art. 136 e 138 da Lei 9503/97-CTB.

Fraudes detectadas pelo MP:Fraudes detectadas pelo MP:

Atuação do Ministério PúblicoAtuação do Ministério PúblicoIndagar das Prefeituras sobre a adesão ao Programa CAMINHO DA ESCOLA (aquisição de veículos próprios);Realizar inspeções in loco;Acompanhar, dentro do possível, a realização dos pregões;Estimular a padronização das rotas do transporte;Identificar e acordar com as Prefeituras a nulidade de contratos com veículos impróprios,mediante a contratação temporária de outros até o término do ano letivo;Criar parceria com o DETRAN para identificação de veículos não autorizados e/ou com motoristas desabilitados;Estimular que as Secretarias indiquem Comissões para auxiliar na fiscalização;E, em casos mais graves, formalizar TAC’s ou outro instrumento jurídico para impor a qualidade e a segurança do serviço prestado.

PRECARIEDADE NO TRANSPORTE ESCOLAR COLOCA EM RISCO A VIDA E A INTEGRIDADE FÍSICA DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES.

OBRIGADA

“É PRECISO DIMINUIR A DISTÂNCIA ENTRE O QUE SE DIZ E O QUE SE FAZ, ATÉ QUE NUM DADO MOMENTO, A TUA FALA SEJA A TUA

PRÁTICA”.PAULO FREIRE

MARIA CRISTINA ROCHA PIMENTELPROMOTORA DE JUSTIÇA

MPIMENTEL@MPES.GOV.BR