transiÇÃo de governo municipal o projeto e a prÁtica v congresso da ama 31/5/12
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TRANSIÇÃO DE GOVERNO MUNICIPAL
O PROJETO E A PRÁTICA
V Congresso da Ama31/5/12
O CEPAM E O PROJETO DE TRANSIÇÃO
• Relação com municípios: conhecimento das dificuldades de uma nova gestão e da transição
• Respeito aos direitos dos munícipes: continuidade dos serviços básicos
A TRANSIÇÃO NOS GOVERNOS MUNICIPAIS
• Conceito:- Processo que se inicia com a divulgação do
resultado eleitoral e termina na posse do prefeito eleito
• Importância: - Eleito e equipe são municiados com dados disponíveis sobre serviços,políticas públicas, programas e projetos,convênios, orçamento e gestão de pessoas
PESQUISA CEPAM -2011
Objetivo
Identificar o estágio de institucionalização do processo de transição nos municípios paulistas
Subsidiar a atuação do Cepam na promoção de processos de transição democrática e responsável
Metodologia
Envio de questionários fechados (645 municípios) Complementação de informações, por telefone Análise dos instrumentos (lei, decreto, LOM, portaria) data de promulgaçãoexistência de comissão de transição infraestrutura disponibilizada, entre outrosEntrevista com alguns prefeitos e/ou equipes
Resultados
Resultados
Resultados
Resultados da Ama
Resultados da Ama
• 6% com instrumento • Lei: Fernandópolis e Decreto: Catanduva e Guaíra• 51 municípios: 2º. Mandato
Eixos de Ação do projeto
1) Institucionalização através de lei Principais aspectos do modelo de Lei
2 ) Instrumental para organizar as informações Organização e principais informações das planilhas
Aspectos do modelo de lei
• Nomear a equipe de transição indicada pelo eleito
• Ausência de ônus ao Município
• Pedidos de acesso às informações devem ser formuladas por escrito com prazos definidos
• Reuniões registradas em ata
I. Informações Básicas: Órgãos, Planos, Conselhos e Fundos
II. Infraestrutura: Equipamentos, Serviços
III. Cobertura/ Abrangência: Quantidade/Programas e Projetos
Organização e informações da planilha
Organização e informações da planilha
IV. Gestão de pessoas: Quantidade de profissionais, Cargos efetivos , comissão e Funções
IV. Gestão financeira da Área
IV. Convênios , Parcerias e Contratos
IV. Providências para os próximos 90 dias
Prática do ProjetoEm execução.• Início em março de 2012• Parceria com a Amensp: 16 municípios de pequeno e médio porte• Interlocutores com o Cepam • Oficinas• Resultados: modelo de lei e planilhas adaptadas a realidade local
- Leis aprovadas: Guaraçaí, Valparaíso, Mirandópolis, Murutinga do Sul e Lavínia (37%)
Prática do Projeto
• Próximas atividades: - Elaboração dos relatórios - Videoconferência 27/6 (Eleições 2012: Preparando o Futuro) - Apoio as equipes de transição que se formarem - Prestação de Contas: orientações• Material no site
• Rede Cim
Considerações Finais• Avanço na democratização da gestão
– A ousadia de inovar: Amensp• Processo recente• Novo arranjo: Comissões/Equipes de Transição• Necessidade de aprimorar a Institucionalização• Legislação – visão de EstadoLei de Responsabilidade Fiscal (LC 101/00), alterada pela LC 131/09 (Lei de Transparência ) e Decreto 7185/09Lei de acesso à informação (Lei Federal 12.527/11)• Sistema de Informações
• Desafios: - Sistema de Informações - Lei de Acesso à informação
