transformaÇÕes econÔmicas e avanÇo na … · 2 professor adjunto do departamento de economia da...

Crises do Capitalismo, Estado e Desenvolvimento Regional

Santa Cruz do Sul, RS, Brasil, 4 a 6 de setembro de 2013

TRANSFORMAÇÕES ECONÔMICAS E AVANÇO NA POLARIZAÇÃO NA MESORREGIÃO SUL CEARENSE

Cícero Alves dos Santos1

Francisco do O’ de Lima Júnior2

Resumo: O ressurgimento das preocupações com o desenvolvimento regional a partir da dinamização das atividades econômicas admite também a retomada de estudos como de aglomerados, urbanização e polarização. Este trabalho tem por objetivo estudar a formação do espaço polarizado da Região do Cariri cearense, a partir da dinâmica dos municípios de Crato, Juazeiro do Norte e Barbalha. Com isso, realizou-se estudo bibliográfico no intuito de fundamentar a discussão sobre o processo de polarização. Posteriormente fez-se levantamento de dados secundários em órgãos de pesquisa (IPEA, IPECE, IBGE, MTE), buscando a evolução de informações referentes à população, atividades econômicas e emprego. Observou-se o nível de polarização dos municípios de Crato, Juazeiro do Norte e Barbalha, além dos serviços atinentes ao avanço de urbanização. No entanto, foi o setor da indústria de transformação um dos geradores de empregos nos três municípios e, conforme observado, em 2010 foi responsável 17.789 empregos formais, que equivale a 28% dos empregos dos três municípios. Considerando que a maior parte dos demais 23 municípios que compõem a Mesorregião Sul Cearense, tem em média uma população de 20.000 habitantes, este número de empregos demonstra o processo de polarização vivenciado por Crato, Juazeiro do Norte e Barbalha. Palavras Chave: Processo de polarização, municípios de Crato, Juazeiro do Norte e Barbalha Abstract The resurgence of concerns for regional development based on promoting economic activities also admits the resumption of studies such as clusters, urbanization and polarization. This work aims to study the formation of the polarized region of space Cariri Ceará, from the dynamics of the municipalities of Crato, Juazeiro and Barbalha. Thus, this study was conducted in order to substantiate bibliographic discussion of the polarization process. Later became collection of secondary data in research institutions (IPEA IPECE, IBGE, MTE), seeking information regarding the evolution of population, economic activities and employment. It was observed the level of polarization of the municipalities of Crato, Juazeiro and Barbalha, besides the services related to the advancement of urbanization. However, was the sector of processing industry one of the generators of jobs in the three counties and, as noted, in 2010 was responsible 17,789 formal jobs, equivalent to 28% of the

1 Mestrando em Economia pelo Mestrado em Economia da Universidade Federal da Bahia –

MESTECO-UFBA, Área de Concentração Economia Regional; bolsista CAPES (2012); graduado em Ciências Econômicas pela Universidade Regional do Cariri – URCA, Crato – Ceará; membro do Grupo de Pesquisa GEPODE. E-mail: [email protected] 2 Professor Adjunto do Departamento de Economia da Universidade Regional do Cariri – URCA, Crato

– Ceará; Doutorando em Desenvolvimento Econômico pelo Instituto de Economia da Universidade Estadual de Campinas – IE-UNICAMP, Área de Concentração Economia Regional e Urbana. Estágio Doutoral no Institut für Geographie – Universität Innsbruck – Áustria Pesquisador do Centro de Estudos do Desenvolvimento – CEDE-IE/UNICAMP e do Arbeitsgruppe Entwicklungs-und Nachhaltigkeitsforschung – AGEF, UIBK/Áustria. E-mail [email protected]

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]



jobs of the three municipalities. Whereas most of the other 23 counties that comprise the South Mesorregião Ceará has an average population of 20,000 inhabitants, the number of jobs demonstrates the process of polarization experienced by Crato, Juazeiro and Barbalha. Keywords: Process polarization municipalities of Crato, Juazeirodo Norte and Barbalha.

1. Introdução

O presente trabalho tem por objetivo analisar os aspectos de avanço na polarização

no interior do Estado do Ceará tendo como caso a Mesorregião Sul Cearense a partir das

transformações econômicas contemporâneas. Esta Mesorregião tem como destaque os

pólos formados pelos municípios de Crato, Juazeiro do Norte e Barbalha, que formam o core

da região Metropolitana do Cariri – RMC. Utilizou-se durante sua elaboração a metodologia

de caráter dedutivo partindo de uma generalização teórica para um caso particular,

procurando perceber o processo de polarização na Mesorregião Sul Cearense3 e seus

avanço face á atula conjuntura de ajustes às transformações econômicas. A hipótese que

conduzirá a realização deste estudo é a admissão de que, com base no seu dinamismo

diferenciado, estes municípios vivenciam tal processo de polarização. O desempenho dos

seus setores de atividade econômica, a atratividade exercida por estes municípios, entre

outros elementos, podem ser apontados como concretização de tal processo.

A base de informações que embasou a discussão empírica foi levantada em banco

de dados de organismos públicos como Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada - IPEA e

Instituto de Pesquisa e Estratégia Econômica do Estado do Ceará – IPECE cujas bases

estatísticas são alimentadas por informações do Instituo Brasileiro de Geografia e Estatística

- IBGE.

Para alcançar o objetivo proposto, o trabalho está dividido em três partes além desta

introdução. Na seção seguinte será tratado a construção de um quadro teórico expondo

principais correntes que têm na sua centralidade a problemática da polarização dando

fundamento à ocupação diferenciada do espaço pelas atividades econômicas.

Posteriormente no item três far-se-á uma breve discussão sobre as mudanças econômicas

que tomam corpo definitivo a partir dos anos 1980 e seus efeitos nas redefinições do espaço

econômico no Estado do Ceará. Em seguida, serão apresentados os elementos de

3 Também denominada de região do Cariri



polarização da Região do Cariri presente na dinâmica dos municípios de Crato, Juazeiro do

Norte e Barbalha para. Para encerrar, são apresentadas algumas notas conclusivas.

2. Notas sobre formação de um espaço polarizado

O foco de discussão da questão regional surge com vigor após a Segunda Guerra

mundial, com base nas mudanças que ocorreram na composição do espaço seja político,

geográfico e/ou econômico. É a partir da adoção das políticas para o planejamento regional,

ancoradas na forma de intervenção capitalista no processo de adaptação da sua lógica de

penetrar em novos mercados que se manifesta a preocupação com a ocupação desigual

das atividades econômicas no espaço. Neste sentido, inúmeras interpretações abordam tal

problemática

Existem muitos exemplos da contribuição da ciência regional, da geografia e do planejamento regional para a difusão do capital; é o caso da polarização de teorias tais como as dos lugares centrais, a dos pólos de crescimento, a da descentralização e desconcentração industrial das grandes cidades, a da industrialização deliberada e descentralização concentrada. (SANTOS, 1979, p. 12)

Na evolução do pensamento econômico, a preocupação com a ocupação do espaço

pelas atividades econômicas não está na centralidade das análises. Ela aparece no caso

específico de avanço da agricultura sobre terras improdutivas forjando a concepção de

rendimentos decrescentes no pensamento clássico ricardiano bem como sua justificativa de

especialização em vantagens comparativas de custos por parte dos países e regiões

(FURTADO, 1968). A partir daí, a presença do espaço nos estudos econômicos reaparece

dentro numa concepção da organização industrial locacional proposta por Marshall. Em tal

perspectiva, a presença de vários empreendimentos num mesmo espaço permite a

percepção de externalidades, dado a convergência de fatores que fluem atraídos pela

presença dos empreendimentos, assim como o desenvolvimento de redes inter-

empresariais com base em nexos numa cultura de cooperação-concorrência. (MARSHALL,

1982).

Já no século XX, com os estudos de François Perroux, no final dos anos 1950, que o

discurso sobre a ocupação espacial diferenciada pelas atividades econômicas tem grande



avanço subsidiando o debate em torno da problemática regional bem como o processo de

desenvolvimento como um todo,

[Partindo] da constatação de que o desenvolvimento é desequilibrado, faz-se a partir de pólos (de núcleos de atividades) que é preciso transformar, através de um ordenamento consciente do meio de propagação, num desenvolvimento induzido organizado. (PERROUX apud BENKO, 1999, p. 10)

Para Benko (1999) tal enfoque teórico é definido pela noção de economia espacial

dentro de uma perspectiva de teorias burguesas de pólo de crescimento, onde o pólo não

aparece em todas as partes simultaneamente, mas manifesta-se em pontos ou pólos de

crescimento de intensidade variável, difundindo-se através de diversos canais. Esta

percepção é uma das condições que levam ao desenvolvimento que por sua vez, também

se constitui num processo desequilibrado.

É na visão das políticas marxistas que vem a sua critica às idéias alinhadas à

concepção de Perroux, ou seja, apontando que as teorias burguesas em vez de contribuir

para o desenvolvimento regional, têm resultados contrários, convergindo para que haja uma

maior concentração do espaço e das formas produtivas mais voltadas para servir o capital

(LIPIETZ, 1998).

Por outro lado, seguindo as proposições de Perroux (1967), vale dizer que as teorias

regionais de natureza burguesa apontam para ganhos econômicos propondo investimentos

públicos ou privados. Com relação ao espaço privado, quando bem estabelecido no espaço

formaria a região dominante passando a agir como centro pólo na ocupação. Segundo

Lemos, Santos e Crocco (2005) a relevância deste debate retomado no início dos anos 1990

foi motivado também pelas transformações econômicas na economia mundial que estão nos

limites das discussões entre a economia industrial, as estratégias empresariais e o

desenvolvimento econômico, culminando com o processo de formação de aglomerações

produtivas.

O pensamento de Perroux passa a ser parte fundante das formulações em economia

regional e polarização, visto que os movimentos de polarização com base na aglomeração

se constituem na consolidação de um espaço com poder de dominação sobre os demais do

seu entorno, sob a presença de indústrias e setores motrizes que levam ao encadeamento

de demais setores e espaços.



Portanto, para se entender o processo de polarização regional é preciso observar

que ele se estabelece pela formação de aglomerados de regiões, sejam concretas ou

abstratas. Nesse contexto, as regiões concretas serão a própria instalação física do espaço.

Já no espaço abstrato as regiões irão depender da formação de um sistema no espaço

político, econômico e social. (FERREIRA, 1989).

Também buscando uma taxonomia em torno da classificação das regiões, Perroux

apud Lipietz (1998) afirma que no contexto espacial regional, as regiões estão classificadas

em três fases: regiões homogêneas, que são representadas pelo espaço homogêneo;

regiões polarizadas, definida pela existência de um pólo e sua periferia; e por ultimo, as

regiões planejadas (plano-programa) que partem do gerenciamento principalmente da

participação do governo ou do setor privado, através da adoção de políticas públicas

eficazes.

A caracterização e formação de uma região polarizada ocorre pela heterogeneidade

de seus elementos, organizados pela existência de um centro dominante que se

complementará com os outros espaços periféricos subordinados. Seus resultados causarão

o aparecimento de fluxos comerciais, demográficos, financeiros, culturais e religiosos. Com

isso, esses fluxos desencadearão a formação da periferia essencial para a formação da

região polarizada defendida por Perroux (1967).

No entanto, para se falar em termos de região polarizada, precisamos definir sua

solidificação, ou seja, quais os elementos que induzem a sua formação ou dinamização,

compostos a partir da discussão das teorias de localização e como

(...) se estruturam, essencialmente, na interpretação das decisões empresariais, e numa economia de mercado, sobre o melhor sítio onde localizar-se. Estas decisões visam a minimizar os custos operacionais e, fundamentalmente, os custos de transporte das matérias-primas e do produto final até o mercado consumidor, ou então maximizar o lucro. (FERREIRA, 1989, p.67).

Atualmente, quando se coloca em discussão a presença dos elementos que

condicionam a formação de uma região polarizada, não podemos esquecer os

condicionantes favoráveis voltados para a participação do setor público, ou seja, o Estado

atuando principalmente na concessão de infra-estrutura, incentivos fiscais e financiamento,

contribuindo para desenvolvimento do pólo caracterizando a relocalização industrial.



No próximo item, a partir de uma abordagem mais recente das políticas

desenvolvimento de atuação do capitalismo no espaço nordestino, ancorado pela noção da

formação de pólos de crescimento e seus resultados na conjuntura presente, tentaremos

conceituar suas decorrências para o Ceará, enquanto realidade em que se insere o estudo

de caso aqui em questão.

3. Mudanças econômicas e alterações na dinâmica de ocupação do espaço

pela atividade econômica no Estado do Ceará a partir da década de 1980

A partir da crise de final dos anos 1970, se verifica no país uma mudança na

conjuntura ocasionada pelo processo de globalização e mundialização dos mercados, que

também passa a afetar as economias regionais, com aprofundamento gradativo nas

décadas seguintes. Dada as particularidades do estudo de caso de polarização do presente

trabalho, dentro do contexto de economia regional4, é relevante abordar estes efeitos

conjunturais em âmbito de políticas de desenvolvimento econômico, dentre eles, o caso

cearense, que é afetado pelas especificidades implicadas por este processo.

A partir de meados da década de 1980 se avança definitivamente no esvaziamento

da referida Superintendência bem como nos instrumentos de ação de uma política que

incluísse a dimensão espacial nas preocupações com o desenvolvimento (CANO, 2008).

Este fato tem suas ligações com a crise de endividamento ocasionada pelos

estrangulamentos no balanço de pagamentos iniciados em fins dos anos 1970 e se estende

durante toda a década seguinte, de estagnação e recorrente inflação. As políticas e

intervenções governamentais passam a priorizar o ajuste macroeconômico, inexistindo

qualquer possibilidade de uma política de desenvolvimento. Tal fato é reproduzido para a

questão espacial e/ou regional.

Desta forma, no caso nordestino, a dinâmica associada a qualquer ação se voltaria

para os efeitos ainda das fases da SUDENE que promoveu certo avanço na atividade

produtiva, principalmente na sua indústria. Mesmo assim, tais efeitos positivos não se

generalizaram para todos os campos e, em alguns casos, implicou na consolidação de

diferenças intra-regionais. Para Diniz (2004) a maior parte dos benefícios de ação da

4 Que por muito tempo esteve condicionada aos determinantes da ação governamental através da

Superintendência para o Desenvolvimento Regional – SUDENE



Superintendência se localizou mais nas regiões metropolitanas como Salvador, Recife e

Fortaleza intensificando o processo de polarização destas respectivas regiões sobre todo o

Nordeste.

No caso cearense, o direcionamento foi dado para a modernização de atividades

tradicionais nos setores têxtil, alimento e bebidas e com a implantação ainda em fins dos

anos 1970 do III Pólo Industrial do Nordeste, localizado na Região Metropolitana de

Fortaleza – RMF.

Na ausência de uma política específica de desenvolvimento regional, a partir dos

anos 1990, passa a ser adotado o instrumento de concessão de incentivos fiscais por

Estados e municípios não só do Nordeste, mas em todas as unidades da federação. Nesta

região os efeitos serão mais significativos, dada a permanência de seu relativo atraso bem

como a continência avidez na adoção deste instrumento. Tal situação consolida aqueles

espaços já tidos como dinâmicos, exercendo função de pólos em relação às suas

respectivas periferias. Nas envergaduras deste processo marca-se a reprodução de

inserção de locais à dinâmica global, paradigma que norteará as práticas de

desenvolvimento e seus rebatimentos espaciais. Brandão (2007) considera como

exponencial o apego aos localismos daí decorrentes, escamoteando a ausência de uma

política de desenvolvimento regional resultante de mediações que tenham como macro

quadro a esfera nacional.

Vale ressaltar a existência de um debate ferrenho sobre a concessão dos incentivos

fiscais que embora não seja objeto de estudo do presente trabalho, está situado na

discussão dos elementos que potencializam a constituição de pólos de desenvolvimento

regional. Cavalcante (1998) considera este instrumento “‘a pior alternativa possível para a

intervenção do setor público no processo de inversão privada’, pois as suposições

necessárias para um território obter ganhos reais com essas políticas seriam‘heróicas’ e

irreais”. (CAVALCANTE 1998, p.42). Já autores como Amaral Filho (2003) fazem parte de

grupos que propõem confrontar ganhos e perdas da adoção dos incentivos fiscais além de

sistematizar acompanhamentos caso a caso, balizando a adoção ou não da concessão.

Em termos de polarização, para Araújo (1998) os investimentos atraídos pela

concessão de subsídios fiscais consolidarão o que a autora define como ilhas de

prosperidades. O destaque dado por ela à região está nos casos do pólo petroquímico de



Camaçari na Bahia, de minério de ferro em Carajás, de fruticultura em Petrolina e Juazeiro

no Vale do São Francisco.

Para o Ceará de acordo com dados do IPECE, entre 1987 e 2001 foram atraídas por

meio de incentivos fiscais e financeiros, cerca de 309 novas indústrias, pertencentes,

principalmente, aos setores coureiro-calçadista, têxtil, metal mecânico, de confecções e de

alimentos. As regiões mais beneficiadas com esta atração foi a Região Metropolitana de

Fortaleza com 55,9% das indústrias atraídas e, em segundo lugar, o Cariri, com 11,6%.

(MORAIS E RODRIGUES, 2007, p. 201), sendo as duas principais regiões econômicas

cearenses nesta etapa.

4. A Mesorregião Sul Cearense: transformações econômicas e avanço na

polarização

4.1. Caracterização da área de estudo

A Mesorregião Sul Cearense está situada na porção sul cearense, fazendo divisa

com os estados do Pernambuco (ao sul), da Paraíba (a leste) e do Piauí (a oeste) e com as

Mesorregiões Centro Sul e Sertões no estado do Ceará. De acordo com IBGE (2010),

apresentava 876.600 habitantes, constituindo 10,4% da população estadual sendo a quarta

mais populosa do estado. Nesta Mesorregião se encontra o município mais populoso do

interior do Ceará que é Juazeiro do Norte (249.239 habitantes). A Mesorregião dispõe de

infra-estrutura sendo cortada por uma das estradas federais mais movimentadas do país, a

BR-116, além de estradas estaduais pavimentadas ligando-a às demais regiões do Ceará e

outros estados.

O core da Mesorregião é constituído pelos municípios de Crato, Juazeiro do Norte e

Barbalha, que formam o Triângulo CRAJUBAR e estão situados na Região do Cariri

cearense, que é definida como uma das regiões pólo do Estado do Ceará, localizada no sul

do Estado. Constitui-se no pólo central da recém criada Região Metropolitana do Cariri –

RMC (Lei Complementar Estadual 78/2009, Mapa em Anexo)5.

5 A Região Metropolitana do Cariri é formada pelos três municípios em questão e seus municípios

limítrofes, Jardim, Missão Velha, Caririaçu, Farias Brito, Nova Olinda e Santana do Cariri.



O município do Crato possui uma área total de 1.117,5km2, densidade demográfica

de 94,05 hab./km2. Sua distância em relação à capital do Estado é de 402,4km. A cidade é

conhecida como um dos pólos de cultura popular e artesanal. As principais culturas

produtivas que deram prosperidade ao Crato na sua constituição histórica foram a cana-de-

açúcar, o algodão e o gado.

O município de Juazeiro do Norte apresenta uma área total de 235,4km2, densidade

demográfica de 1.006,91 hab./km2. Diferentemente dos seus vizinhos, Juazeiro do Norte

possui um parque industrial mais diversificado, seu comércio é dinâmico, devido

principalmente às romarias associadas à figura do Padre Cícero, que trazem para o

município um elevado número de pessoas. Outro aspecto que caracteriza as atividades

econômicas deste município é a forte presença de atividades informais também ligadas à

realização das grandes romarias bem como do comercio varejista.

Já o município de Barbalha possui uma área de 451,9km2 e densidade demográfica

de 92,31 hab./ km2, sendo o menor dos três municípios em análise. Concentra-se nesse

município uma agroindústria de cana-de-açúcar, que se destaca não só pela produção de

açúcar e aguardente, mas também pelo potencial diversificado nas áreas de sucos, doces.

Após a vinda de empresas incentivadas, seu parque produtivo teve crescimento nos setor

de calçados.

A Tabela 1 apresenta, com base em dados do IPECE (2011), alguns indicadores

populacionais e sociais dos três municípios:

Tabela 1 - Indicadores populacionais e sociais dos municípios de Crato, Juazeiro do Norte e Barbalha (2010).

Cidades População

Dens.Demográfica

Tx. urbani zação (%)

Mort. Infantil (mil nascidos)

Tx. de Analf. Funcional*

IDH** PIB per capita***

Crato 121.428 94,05 80,19 21,5 14,96 0,716 8.060 Juazeiro do Norte

249.939 1.006,91 96,07 13,6 16,21 0,697 5.569

Barbalha 55.323 92,31 68,73 17,4 18,69 0,687 5.528 Fonte: Elaboração própria a partir IPECE (2011)

*15 anos ou mais ** para o ano de 2000. *** para o ano de 2009



Em termos populacionais o pólo regional formado pelos municípios do triângulo

CRAJUBAR, possui uma população de 403.723 habitantes. Trata-se da formação de um

aglomerado urbano conurbado, sendo Juazeiro do Norte a cidade mais populosa conforme

apresentado. Um dos aspectos determinantes para o processo de polarização está no

elemento populacional, visto que manifesta através do aumento de migrantes que flui para

determinado espaço, a sua capacidade de atração de fatores de produção. (LUMBABO,

2007).

No que concerne aos indicadores sociais acima apresentados, o menor município em

população, Barbalha, é o que apresenta indicadores mais aviltantes: salvo o caso das Taxas

de Mortalidade Infantil, em que o Crato tem a taxa mais elevada, Barbalha possui maior

analfabetismo e menores IDH e PIB per capita, refletindo características de município ainda

em processo de evolução dos seus indicadores, resultado das transformações econômicas

e de políticas públicas que têm no perfil desta realidade uma resposta mais retardada.

Juazeiro do Norte, município com maior peso econômico do aglomerado, tem a

menor Taxa de Mortalidade Infantil (13,6 em cada mil nascidos vivos), e Crato possui a pior

situação (21,5). Já com relação ao nível de Analfabetismo Funcional a situação é inversa,

com o município de Crato se destacando com a melhor taxa: uma taxa de analfabetismo

acima de 15 anos em torno de 14,96% seguido por Juazeiro do Norte, com 16,21%. Esses

indicadores podem refletir as demandas de que em geral apresentam municípios mais

diversificados em termos de atividades econômicas, principalmente no setor de serviços,

requerendo níveis educacionais mínimos.

O município do Crato dispõe do melhor IDH, 0,72, Juazeiro do Norte com 0,70 e

Barbalha com 0,69. Em termos de renda per capita a cidade que tem a pior posição é

Barbalha, com R$ 5.528, seguida pelo Crato com R$ 5.569. Mas a maior renda per capita na

região pólo do Cariri é Juazeiro do Norte com R$ 8.060, um PIB per capita maior que o nível

estadual, de R$ 7.112. Isso favorece a ideia de constituição de um pólo dentro do

aglomerado. Ou seja, a cidade com maior população, densidade demográfica, nível de

urbanização e renda per capita apresenta os melhores indicadores econômicos, apesar de

tal fato não se refletir nos indicadores sociais.

Alguns aspectos da caracterização física dos três municípios contribuem para a

consolidação de um processo de polarização. Dentre tais características está a localização

geográfica, encravada em porção centro-nordestina cujo perímetro está eqüidistante das



principais capitais dos Estados do Nordeste. (LIMA, 2005). Estabelece-se assim a

construção de uma infra-estrutura de ligação por terra permitindo conexão também com os

demais centros urbanos do Nordeste facilitando fluxos de produção intra-regional.

4.2. O espaço polarizado na Mesorregião Sul Cearense: constituição e avanços

As preocupações com o desenvolvimento da Região do Cariri, mais precisamente

com os municípios de Crato, Juazeiro do Norte e Barbalha bem como seu destaque

enquanto pólos regionais da economia cearense não são recentes (AMORA, 2007). Mesmo

presente desde a própria ocupação cearense com as entradas possibilitadas pela pecuária

extensiva, é durante a década de 1960 que as atividades urbanas dessa região começam a

ter maior dinamismo, principalmente com base no beneficiamento de produtos primários,

como o algodão.

Em termos de políticas de desenvolvimento regional, a Região do Cariri teve a

experiência ainda nesta década de implementação do projeto Asimow com a participação da

SUDENE em uma parceria entre Governo do Estado do Ceará, Universidade Federal do

Ceará – UFC, Universidade da Califórnia – UCLA. Esta iniciativa teve o financiamento do

Banco do Nordeste do Brasil – BNB com apoio do Banco Estadual do Ceará. (OLIVEIRA,

1999). O projeto tinha o objetivo promover a industrialização no interior do estado como

forma de erradicar a pobreza e o desemprego. Consistia em um plano de ação universitária

em regiões menos favorecidas, situadas no interior através da utilização dos recursos

financeiros e humanos provenientes da própria região (OLIVEIRA, 1999, p. 47). No caso dos

municípios do Triângulo CRAJUBAR, foram implantadas as indústrias de cimento, cerâmica,

fundições, rádio, revelando já neste momento o caráter diferenciado de suas economias e

as possibilidades de encadeamentos a partir destas instalações. A prioridade estava em dar

condições de dinamização da construção civil motivado pelo crescimento populacional

observado neste período.

Segundo Oliveira (1999), grande parte dos empreendimentos motivados pelo Projeto

Asimow deixam de atuar ainda em fins dos anos 1970, embora permanecendo os setores de

cerâmica que vão até a década de 1990 e a indústria de cimento, funcionando até os dias

atuais. Mesmo assim, a partir da Tabela 2 é possível vislumbrar que durante os anos de

vigência dos principais empreendimentos advindos do Projeto Asimow, houve dinamismo



com maior destaque para os setores industriais. O caso da indústria de transformação nos

municípios de Juazeiro do Norte e Crato são os mais notáveis.

Tabela 2 – PIB municipal dos principais setores de atividade econômica dos municípios de Crato, Juazeiro do Norte e Barbalha (mil R$) 1970 – 1990.

Setores Localidade 1970 1975 1980 1985 1990

Indústria da Construção

Civil

Crato 1.436,13 3.351,54 8.079,53 6.882,68 12.996,14 Juazeiro do

Norte 2.494,95 5.894,51 14.385,42 12.487,07 16.794,53

Barbalha 6.633,51 1.500,63 3.671,87 2.502,90 3.735,60 Indústria de Transforma

ção e Extrativa

Mineral

Crato 10.595,81 20.993,86 44.063,32 29.234,96 6.132,16 Juazeiro do

Norte 24.567,32 49.115,84 71.120,13 53.396,32 23.581,10

Barbalha 7.114,73 8.980,91 37.214,03 25.980,07 13.581,10

Serviços Industriais

de Utilidade Pública

Crato 1177,64 1.666,19 2.718,86 2.650,75 1.381,90 Juazeiro do

Norte 1.532,85 2.632,99 3.212,10 4.018,76 3.576,05

Barbalha 416,29 492,37 2.280,58 2.715,30 1.621,69

Fonte: Compilado de LIMA (2005, p 56)

A diferenciação econômica dos três municípios é evidenciada já na década de 1970

e, por isso, já se constituindo como um pólo regional. A partir de então, tal característica só

se amplia como resultado não só desta dinâmica diferenciada de polarização das atividades

econômicas, com base na indústria de transformação e do setor de serviços, mas

fundamentalmente como resultado de ação de programas e projetos de desenvolvimento

regional. Estes, conforme tratado anteriormente, referem-se a ações específicas como o

caso do Projeto Asimow, ou ainda da ação desenvolvimentista maior impulsionada pela

SUDENE e complementada por programas estaduais.

A evolução do PIB no período de 1970 a 1990 evidencia também um verdadeiro

processo de reestruturação observado em vários aspectos. Dentre eles pode-se destacar a

reversão do setor da construção civil no município de Barbalha que em 1970 era o maior

dos três municípios e já em meados da década sofre uma regressão. Dentre os possíveis

motivos para tanto está o crescimento urbano estimulando o setor imobiliário a partir de

então em Crato e Juazeiro do Norte.



Já a indústria de transformação apresenta seu auge neste período no ano de 1980

para os três municípios. É quando o movimento de retrocesso na economia brasileira

começa comprometer as economias regionais. No Estado do Ceará este movimento é

acompanhado pelas mudanças no âmbito político que irão afetar a condução das políticas

econômicas. Durante este auge em fins dos anos 1980, a indústria de transformação cresce

mais devido a consolidação da vocação calçadista que mais tarde será a vedete do

programa de interiorização de investimentos implementado com maior vigor na década de

1990. Entretanto, a situação começa a se alterar já em meados dos anos 1980 em virtude

da desarticulação dos investimentos realizados, bem como dos instrumentos de política de

desenvolvimento da indústria local.

Conforme visto na seção anterior, face ao conjunturalismo e as preocupações com

as variáveis macroeconômicas, a década de 1980 será caracterizada pela extensão da crise

econômica à região, comprometendo a capacidade de se pensar uma política de

desenvolvimento nos moldes da integração concretizada na experiência do Projeto Asimow.

É quando se consolida a mudança no paradigma de gestão administrativa em âmbito

do governo estadual com a instauração de um novo grupo político no comando. Tal grupo

havia iniciado sua organização ainda em meados da década de 1970, dentro do Centro

Industrial do Ceará – CIC (PARENTE 2002). A sua característica fundamental é a sintonia

com o processo de modernização administrativa e econômica dando início a uma etapa que

será denominada por Parente (2002) de “Era Jereissati”, por ter como primeiro governador o

empresário Tasso Jereissati. O novo paradigma de governo terá continuidade por mais de

duas décadas com gestões de mesma inspiração, consolidando, portanto as formas e

instrumentos de gestão. Estas foram marcadas inicialmente por uma organização fiscal e

financeira pública, permitindo a posterior retomada de ações objetivando o crescimento

econômico.

É na implantação da segunda fase, ainda em fins dos anos 1980 que se avança na

prática de uma seqüência de programas para promoção da atração industrial com prioridade

na interiorização do desenvolvimento (LIMA, 2005). No contexto desta política, os

municípios pólo do Cariri - Crato, Juazeiro do Norte e Barbalha - serão beneficiados por um

conjunto de incentivos fiscais conhecido por Programa de Incentivo ao Funcionamento de

Empresas – PROVIN, por se enquadrarem na faixa de concessão máxima devido à

distância acima de 400 km da capital, conforme detalhamentos em Anexos 2 e 3. Embora



não seja objetivo direto deste trabalho, vale ressaltar que este programa converge para a

conhecida guerra fiscal entre as unidades da federação, dada a ausência de uma política de

desenvolvimento regional bem definida apontada por Cano (2008).

Mesmo assim, a realização de investimentos com base nestas medidas viabilizou a

implantação de indústrias que intensificaram o caráter de polarização pré-existente nos

referidos municípios.

A Tabela 3 mostra a evolução no número de estabelecimentos industriais nos

municípios de Crato, Juazeiro do Norte e Barbalha, no período de 1995 a 2003. Com isso,

além da trajetória do PIB até os anos 1990, evidenciado na Tabela 2, agora é possível

analisar tal dinamismo com o número de estabelecimentos industriais que vem caracterizar

o peso desses setores na região ou mesmo uma perspectiva de vantagens comparativas.

Estes números também confirmam a preeminência do município de Juazeiro do Norte como

um pólo dentro do pólo maior formado pelos três municípios.

Tabela 3 – Estabelecimentos Industriais nos municípios de Crato Juazeiro do Norte e Barbalha, 1995- 2010.

CRATO

Estabelecimentos 1995 2000 2 1 1

202 206

2005 2010 Extrativa Mineral 3 1 2 Const. Civil - 40 24 Util. Pública - 2 2 Indústria de Transformação 168 141 183 Total 171 184 211

JUAZEIRO DO NORTE 1995 2000

- 8 -

764 772

2005 2010 Extrativa Mineral - 1 3 Const. Civil 6 81 104 Util. Pública 1 1 1 Indústria de Transformação 524 575 811 Total 525 658 919

BARBALHA 1995 2000

1 - -

81

82

2005 2010 Extrativa Mineral 1 1 3 Const. Civil - 11 14 Util. Pública - - - Indústria de Transformação

58 49 70

Total 59 61 87 Fonte: Elaboração própria a partir de IPECE (2011)



Como mostrado na tabela acima, o setor que apresentou um número maior de

estabelecimento no triângulo CRAJUBAR foi a Indústria de Transformação que em 1995

possuía 750 elevando-se para 1.076 estabelecimentos em 2010. Vale salientar que apenas

Juazeiro do Norte como cidade pólo foi a que teve um crescimento expressivo ampliando

em 287 estabelecimentos entre 1995 e 2010. No entanto, o setor da Construção Civil que

não aparecia nas estatísticas em 1995 em número de estabelecimentos, em 2000 aparece

com 9 unidades e em 2010 com um crescimento significativo, indo para 142

estabelecimentos nas três cidades. Para além de algum problema de registro estatístico

anterior a 1995, isso pode estar associado diretamente ao movimento de urbanização que

ocorre com destaque para o crescimento das cidades médias, associado à desconcentração

populacional em relação às grandes metrópoles. Ademais, investimentos decorrentes de

programas de habitação governamentais como o “Minha Casa, Minha Vida”, do Governo

Federal contribui pesadamente para este dinamismo.

O município do Crato tem no seu conjunto em número de estabelecimentos o

destaque para a Indústria de Transformação no período entre 1995 a 2010. Há uma

pequena elevação neste setor do município: de 168 estabelecimentos em 1995 amplia-se

para 183 no último ano. Por outro lado, Crato apresenta uma expansão significativa no

número de estabelecimento da Construção Civil, passando de zero estabelecimento em

1995 para 24 em 2010. Já a Indústria de Extrativa mineral que tinha 3 estabelecimentos

reduz para 2.

Para o município de Juazeiro do Norte, além da estabilidade no crescimento da

Indústria de Transformação, há destaque para o setor da Construção Civil, que passa de 6

estabelecimentos em 1995, para 104 no final de 2010. Sendo o município de maior

densidade demográfica, provavelmente tal fato pressiona o crescimento da demanda nos

setores de construção em decorrência de demandas da estrutura urbana de habitação e

também aos efeitos de programas de acesso à moradia, segundo mencionado acima para

os três municípios.

O número de estabelecimento em Barbalha relacionando os três setores observados

expõe uma elevação no setor da Indústria de Transformação que em 1995 era de 58

estabelecimentos, elevando-se para 81 em 2000, logo depois caindo para 70

estabelecimentos em 2010. Isso demonstra a ausência de um padrão estável de



crescimento para o setor no município que muito se beneficia das externalidades resultado

da proximidade dos outros dois, além de ser beneficiado pela política de atração indústria.

Apontando para a relevância exercida pelos municípios em análise e sua relação de

polarização em relação à Mesorregião Sul Cearense, o Gráfico 1 a evolução do PIB das

cinco Microrregiões que compõem esta Mesorregião6. Além de partir de um nível já mais

elevado em relação às demais, a Microrregião Cariri, onde se localizam os municípios de

Crato, Juazeiro do Norte e Barbalha, possui dinâmica expansiva durante todos os anos.

Gráfico 1 – Mesorregião Sul Cearense: Evolução do PIB (a preços constantes) por Microrregião (1999-2009)

Fonte: IBGE (2010)

Para corroborar na exposição dos elementos que contribuem para a formação de um

espaço polarizado nestes três municípios da Região Metropolitana do Cariri, é necessária a

exposição de elementos sobre o mercado de trabalho dos principais setores da atividade.

Assim sendo, a Tabela 4 demonstra o desempenho do número de empregos das principais

atividades econômicas para os três municípios. Conforme se observa, a totalidade de

6 A Mesorregião Sul Cearense é composta pelas seguintes Microrregiões e respectivos municípios:

Chapada do Araripe (Araripe, Assaré, Campos Sales, Potengi e Salitre), Caririaçu (Altaneira, Caririaçu, Farias Brito e Granjeiro), Barro (Aurora, Barro e Mauriti), Cariri (Barbalha, Crato, Jardim, Juazeiro do Norte, Missão Velha, Nova Olinda, Porteiras e Santana do Cariri) e Brejo Santo (Abaiara, Brejo Santo, Jati, Milagres e Penaforte).



empregos formais chega a 65.315 postos em 2010. No entanto, este número subestima as

verdadeiras condições do mercado de trabalho principalmente em Juazeiro do Norte por não

considerar a informalidade, que é intensa neste município, conforme já destacado na

caracterização da área de estudo. Seu efeito de polarização sobre as demais regiões

vizinhas é efetivado justamente nas atividades informais dadas a atração exercida tanto no

seu comercio quanto nas atividades relacionadas às romarias como vendedores

ambulantes, motoboys, dentre outros.

Tabela 4 - Número de empregos criados nos setores dinâmicos nos municípios de Crato, Juazeiro do Norte e Barbalha (2007/2010).

Discriminação Crato Juazeiro do Norte Barbalha

2007 2010 2007 2010 2007 2008 Extrativa Mineral 114 64 34 44 29 34

Indus Transformação

3.830 4.571 8.375 10.244 1.921 2.974

Ser. Ind. Util. Pública

49 78 253 384 2 2

Construção Civil 138 548 1.179 1.732 82 100 Comercio 2.675 3.536 7.534 10.666 650 949 Serviços 3.670 4.241 6.203 8.064 1.482 1.771

Administ. Pública 2.226 2.322 5.891 8.364 1.647 1.561 Agropecuária 73 80 - 5 8 86

TOTAL 13.175 16.440 29.469 39.503 5.821 7.477

Fonte: Construção própria a partir de RAIS-MTE (2007/2010).

Outro aspecto evidenciado está nos setores mais dinâmicos nos três municípios: o

setor que apresenta um maior número de empregos é a Indústria de Transformação tanto

em 2007 (14.126 empregos) quanto em 2010 (17.789 empregos). Entre este pequeno

período, o município que teve melhor desempenho neste setor foi Juazeiro do Norte, com

um crescimento de 1.869 unidades de trabalho, ou seja, um crescimento de quase 25,9%.

Embora a Indústria de Transformação tenha apresentado bom desempenho, é o setor de

Comercio que tem evolução de destaque: com 7.534 empregos em 2007 e 10.666 em 2010

ampliando o número de empregos em 3.132 postos significando um aumento de 41,47%.

Acompanhando a dinâmica de setores que crescem como consequência desse dinamismo

de polarização urbana, outro setor importante é o de Serviços com um aumento de 1.858

empregos, ou seja, 30%, tendo alcançado 6.203 empregos em 2007 ampliando para 8.064

em 2008. O aquecimento do consumo associado à relativa melhora do poder de compra, à



elevação dos níveis reais de rendimento da população e à retomada do crédito ao

consumidor são elencados como possíveis causadores destes avanços.

No que se refere a crescimento evidenciado, se sobressaem ainda os setores da

Construção Civil, com destaque para Juazeiro do Norte. A especulação imobiliária resultado

da intensa ação pública em investimentos de infra-estrutura e melhoria de serviços têm sido

responsável por este dinamismo. Além de construção do Hospital Regional de grande porte,

espaço para eventos e central de abastecimento, houve no ano de 2006 a instalação de um

campus avançado da Universidade Federal do Ceará – UFC, bem como ampliação da rede

de Ensino Superior privada e pública já instalada anteriormente. A maior parte destes

empreendimentos está presente em Juazeiro do Norte, o que pode justificar o

comportamento da Construção Civil.

É importante destacar que embora o processo de polarização que ora busca-se

demonstrar para os municípios do Triângulo CRAJUBAR em relação a todo o Cariri esteja

ligado às atividades de caráter urbano, existem ainda a presença de atividades da

agropecuária nos municípios de Crato e Barbalha sendo que no primeiro caso nos

deparamos com um crescimento de mais de 170%. A explicação para este desempenho

está no desenvolvimento de algumas ações voltadas para o campo a partir do Programa

Agropólos da Secretaria de Agricultura do Estado do Ceará. Ademais, o município de Crato

dispõe de uma extensa área rural com terras férteis adequadas às culturas do feijão e

hortifrutigranjeiros.

Pela diversificação percebida na estrutura produtiva destes municípios, que resultam

de seus processos de formação ou de ações públicas programadas postas em prática desde

os anos 1960, observa-se assim que em conjunto eles exercem um grau de polarização

sobre todo o espaço sul cearense, também articulando hinterlândias de estados vizinhos

como Pernambuco, Piauí e Paraíba. Entretanto, essa polarização vem crescendo nos

últimos anos, resultado de contigüidades associadas ao atual contexto da economia

brasileira e seus rebatimentos espaciais. As transformações econômicas resultantes da

reestruturação produtiva obrigando firmas a relocalizarem-se, associadas à oferta de

incentivos muito contribuiu.

Outros expedientes que favoreceram o crescimento urbano como a dinamização do

consumo relacionada a fatores como programas de moradia, retomada do crédito,

recomposição do poder real de compra e elevação dos salários médios convergem neste



sentido. No tocante à questão espacial, o deslocamento de algumas atividades que saem

das Regiões Metropolitanas devido ás deseconomias de aglomeração, indo em busca de

centros de tamanho médio podem estar na gama que ajuda a entender os avanços que

mantêm a características dos municípios de Crato, Juazeiro do Norte e Barbalha como

centros polarizadores da Mesorregião Sul Cearense.

5. Considerações Finais

O objetivo deste artigo foi estudar os avanços que caracterizam os municípios do

Triângulo CRAJUBAR como espaços que polarizam a Mesorregião sul Cearense, a partir

das transformações econômicas contemporâneas. Esta discussão se situa no resgate da

preocupação com a ocupação diferenciada do espaço pelas atividades econômicas, que

vem de certa forma norteando o resgate das inquietações com o desenvolvimento regional e

urbano.

Observou-se, com base na discussão teórica que uma região polarizada é formada e

caracterizada pela diversidade de seus elementos que assumem determinada organização a

partir de um centro ou pólo dominante fomentando o surgimento gradativo de fluxos

comerciais, demográficos, financeiros, culturais e religiosos que o articulam à sua

hinterlândia. Tais fluxos ocasionam a formação da periferia essencial para constituição da

região polarizada.

Com referência ao estudo de caso, pode-se observar um dinamismo diferenciado na

economia dos três municípios que datam de fases da sua própria formação econômica. Mas

é a partir da década de 1970 que podem ser percebidas com mais afinco o processo de

polarização nos três municípios estudados. Embora não utilizando comparação com a

dinâmica de regiões vizinhas, a extensão do crescimento de Crato, Juazeiro do Norte e

Barbalha foi percebida na evolução de suas principais atividades econômicas, que os

tornam o segundo maior centro populacional e econômico do Ceará, com aproximadamente

500 mil habitantes sendo a maior parte residente em Juazeiro do Norte. Este município

apresenta alguns contrates: além de apresentar maior população, possui o maior PIB per

capita, justaposto à maior mortalidade infantil e menor IDH dos três.

A atividade que impulsiona o processo de polarização, além dos setores de serviços

atinentes a qualquer avanço de urbanização, é a Indústria de Transformação. Embora



beneficiado por uma série de ações governamentais priorizando a atração/interiorização do

desenvolvimento industrial via incentivos fiscais, este setor foi constante gerador de

empregos nos três municípios e, conforme observado, em 2010 foi responsável pela

geração de 17.789 empregos formais, que equivale a 28% dos empregos gerados nos três

municípios. Considerando que a maior parte demais 23 municípios que compõem a

Mesorregião Sul Cearense têm em média uma população de 20.000 habitantes, este

número de empregos ajuda a demonstrar o processo de polarização vivenciado por Crato,

Juazeiro do Norte e Barbalha.

Embora haja a necessidade de estudos mais amplos com comparativos

aprofundados com os espaços e Mesorregiões vizinhas, pode-se concluir que há uma

dinâmica diferenciada nos municípios de Crato, Juazeiro do Norte e Barbalha, fazendo que

exerçam polarização não apenas nos limites da Mesorregião Sul Cearense mas também em

regiões lindeiras a ela, a partir de sua diversificação econômica.

6. Referências

ALMEIDA, M, B. de; SILVA, A. B. da. Estado do Ceará: uma análise do desempenho econômico-financeiro recente 1990-1996. Fortaleza: CAEN, 1998 (Texto para Discussão nº 176 ) AMARAL FILHO, J. Incentivos fiscais e políticas estaduais de atração de investimentos. Fortaleza. Agosto de 2003. (Texto de Discussão). AMORA, Z. B. Indústria e espaço no Ceará. In: BORZACCHIELLO, J., CAVALCANTE, T., e DANTAS, E. (org.). Ceará: um novo olhar geográfico. 2ª. Ed. atual. Fortaleza: Edições Demócrito Rocha, pp. 367-381, 2007. ARAUJO. T. B. Ensaios sobre o desenvolvimento brasileiro. Rio de Janeiro: Revan, 2000. BRANDÃO, C. A. Território e desenvolvimento: as múltiplas escalas entre o local e o global. Campinas, SP: Editora da UNICAMP, 2007. CANO, W. Desconcentração produtiva regional do Brasil 1970-2005. São Paulo: UNESP, 2008 CAVALCANTI, C. E. G., Prado, S. (1998). Aspectos da Guerra Fiscal no Brasil. Brasília. IPEA. DINIZ, C. C.; BASQUES, Maria Fernanda Diamante. A industrialização nordestina recente e suas perspectivas. Fortaleza, CE: BNB, 2004. Disponível em: http://www.ipea.gov.br. Acesso em: 15 de Janeiro de 2013. FERREIRA, C. M. C. Espaço, regiões e economia regional. In: HADDAD, P. R.; FERREIRA, C. M. de C.; BOISIER, Sérgio; ANDRADE, T. A. Economia Regional: Teorias e Métodos de Análise. Fortaleza, BNB. ETENE, 1989a (Estudos Econômicos e Sociais). FURTADO, C. Teoria e política do desenvolvimento econômico. 2ª ed. São Paulo: Companhia Editora Nacional, 1968.



IBGE (2010) Instituto Brasileiro de Geografia e Estat´siticas. PIB’s Municipais. Disponível em: http://www.ibge.gov.br IPEA – Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada. ipeadadata: banco de dados IPEA. IPECE – Instituto de Pesquisas Econômicas e Sociais do Ceará. IPECE: banco de dados. Disponível em: http://www.ipece.ce.gob.br. Acesso em: 16 de Janeiro de 2013. LIMA. A. C. Políticas públicas e industrialização na década de 1990: um estudo sobre seus efeitos para a região do CRAJUBAR (Crato, Juazeiro do Norte e Barbalha) LIPIETZ, A. O capital e seu espaço. Tradução Manoel Fernando Gonçalves Seabra. São Paulo: Nobel, 1988. LUMBABO, C. (et al). Urbanização recente na Região Nordeste: dinâmica e perfil da rede urbana. 2007. Disponível em: http://www.fundaj.gov.br/geral/observanordeste/textosespeciais/catialumbabopdf/pdf. Acesso em 27/01/2013. MTE - Ministério do Trabalho e Emprego. Rede Anual de Informações Sociais - RAIS, 2010. MORAES, J. M. e RODRIGUES, A.S. Política industrial em nível subnacional no Brasil: uma avaliação para os seus resultados para o Estado do Ceará – 1987/2001. In: Revista Economia em Debate. Crato/CE: Departamento de Economia –URCA, Ano 01 No.01, 2007. MARSHALL, A. Princípios de economia. Trad. Rômulo Almeida e ottol. Ed. Abril Cultural. São Paulo, 1982. OLIVEIRA, F. L. F. Evolução da indústria de transformação do município do Crato no período de 1960 a 1995. Crato: Departamento de Economia - URCA, 1999. (Monografia de Graduação). PACHECO, C. A. Fragmentação da nação. Campinas, SP: UNICAMP. IE, 1998. PARENTE, J. C. O Ceará e a modernidade. In: A era Jereissati: modernidade e mito. Fortaleza: Edições Demócrito Rocha, pp. 125-144, 2002. PERROUX F.1997. O Conceito de Pólo de Crescimento In Schwartzman, J. (Org), Economia Regional – Textos selecionados. CEDEPLAR/MINTER, pp. 157-194. SANTOS, M. Economia espacial: crítica e alternativas, São Paulo. HUCITEC 1979.

http://www.ibge.gov.br/

http://www.fundaj.gov.br/geral/observanordeste/textosespeciais/catialumbabopdf/pdf



Anexos

Anexo 1 – Mapa dos municípios que compõem a Região Metropolitana do Cariri – RMC, com destaque para seus municípios pólo.

Fonte: IPECE e IBGE



Anexo 2 - Programa de Incentivos do PROVIN/FDI – 1993.

Fontes: (ALMEIDA E SILVA, 1996) *70% a cargo do Estado e o restante do município, **sobre o que exceder a produção original.

Anexo 3 - Alterações no Programa de Incentivos FDI-PROVIN – 1995

Distância quanto à RMF Redução do

ICMS (%) Prazo

(meses) Carência

Retorno (%)

Correção e Juros

Na RMF 60 72 36 60 100% IGP-M Até 300 Km da RMF 75 120 36 25 100% IGP-M Entre 300 Km e 500 Km da RMF

75 156 36 25 100% IGP-M

Superior a 500 Km da RMF

75 180 36 25 100% IGP-M

Fontes: (ALMEIDA; SILVA, 1996)

Distância quanto à RMF Redução do

ICMS (%) Prazo

(meses) Carência

Retorno (%)

Correção e Juros

Implantação industrial fora da RMF

75 120 36 100 30% IGP-M

Ind. pioneira fora da RMF 75 120 36 100 sem

correção Implantação de ind. na RMF

60 72 36 100 60% IGP-M

Relocalização no interior 80 120 36 100 30% IGP-M Ampliação de ind. no interior

75 120 36 100 30% IGP-M

Ampliação de ind. na RMF

60 72 36 100 60% IGP-M

transformaÇÕes econÔmicas e avanÇo na … · 2 professor adjunto do departamento de economia da...

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