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TRAJETÓRIAS DA EDUCAÇÃO INFANTIL EM CATALÃO: A QUALIDADE DO ATENDIMENTO EM CRECHES E HISTÓRICO DE UMA REALIDADE. Profª Drª Altina Abadia da Silva 75 Universidade Federal de Goiás/Regional Catalão Profª Msc. Priscilla de Andrade Silva Ximenes 76 Universidade Federal de Goiás/Regional Catalão GT 5 - FORMAÇÃO E PROFISSÃO DOCENTE Resumo: O artigo analisa dados obtidos por meio da pesquisa: Políticas e Serviços de atendimento a infância e adolescência na microrregião de Catalão - GO que congrega os pesquisadores do Núcleo de Estudos e Pesquisa Infância e Educação – NEPIE, e visa subsidiar a discussão sobre o atendimento à infância e adolescência na microrregião de Catalão/GO. Buscamos conhecer e analisar a trajetória histórica do surgimento das creches, bem como as estratégias, os princípios, as concepções e as ações propostas pelo poder público municipal para o atendimento à Educação Infantil no referido município. Quanto aos instrumentos metodológicos, utilizamos, no estudo empírico, a entrevista semiestruturada, questionários e a análise documental, destacando a relevância dos dados estatísticos. Os dados foram classificados segundo os principais aspectos relacionados à qualidade da educação infantil de acordo com a literatura: histórico, formação dos professores; condições de funcionamento; práticas educativas e relação com as famílias. O quadro geral que emerge do estudo aponta para uma situação dinâmica mas ainda contraditória, sobretudo no que tange a não exigência de uma formação específica do professor que atua na educação infantil. Palavras-chave: Educação Infantil, Creche, Formação de Professores, Histórico. 75Professora do Programa de Pós-Graduação em Educação - PPGEDUC – da Unidade Acadêmica Especial de Educação da Regional Catalão-UFG, Linha de Pesquisa: Práticas Educativas, Políticas Educacionais e Inclusão. Doutora em Educação e Líder do Núcleo de Estudos e Pesquisa Infância Educação. E-mail: [email protected] 76Professora da Unidade Acadêmica Especial de Educação da Regional Catalão-UFG. Mestre em Educação pelo Programa de Pós-Graduação em Educação - PPGEDUC – da Unidade Acadêmica Especial de Educação da Regional Catalão-UFG. Membro do Núcleo de Estudos e Pesquisa Infância Educação. E-mail: [email protected] 256 III EHECO – CatalãoGO, Agosto de 2015

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TRAJETÓRIAS DA EDUCAÇÃO INFANTIL EM CATALÃO: AQUALIDADE DO ATENDIMENTO EM CRECHES E HISTÓRICO DE

UMA REALIDADE.

Profª Drª Altina Abadia da Silva75

Universidade Federal de Goiás/Regional Catalão

Profª Msc. Priscilla de Andrade Silva Ximenes 76

Universidade Federal de Goiás/Regional Catalão

GT 5 - FORMAÇÃO E PROFISSÃO DOCENTE

Resumo: O artigo analisa dados obtidos por meio da pesquisa: Políticas e Serviços deatendimento a infância e adolescência na microrregião de Catalão - GO que congrega ospesquisadores do Núcleo de Estudos e Pesquisa Infância e Educação – NEPIE, e visasubsidiar a discussão sobre o atendimento à infância e adolescência na microrregião deCatalão/GO. Buscamos conhecer e analisar a trajetória histórica do surgimento das creches,bem como as estratégias, os princípios, as concepções e as ações propostas pelo poder públicomunicipal para o atendimento à Educação Infantil no referido município. Quanto aosinstrumentos metodológicos, utilizamos, no estudo empírico, a entrevista semiestruturada,questionários e a análise documental, destacando a relevância dos dados estatísticos. Os dadosforam classificados segundo os principais aspectos relacionados à qualidade da educaçãoinfantil de acordo com a literatura: histórico, formação dos professores; condições defuncionamento; práticas educativas e relação com as famílias. O quadro geral que emerge doestudo aponta para uma situação dinâmica mas ainda contraditória, sobretudo no que tange anão exigência de uma formação específica do professor que atua na educação infantil.

Palavras-chave: Educação Infantil, Creche, Formação de Professores, Histórico.

75Professora do Programa de Pós-Graduação em Educação - PPGEDUC – da Unidade Acadêmica Especial de Educação da Regional Catalão-UFG, Linha de Pesquisa: Práticas Educativas, Políticas Educacionais e Inclusão. Doutora em Educação e Líder do Núcleo de Estudos e Pesquisa Infância Educação. E-mail: [email protected]

76Professora da Unidade Acadêmica Especial de Educação da Regional Catalão-UFG. Mestreem Educação pelo Programa de Pós-Graduação em Educação - PPGEDUC – da Unidade Acadêmica Especial de Educação da Regional Catalão-UFG. Membro do Núcleo de Estudos ePesquisa Infância Educação. E-mail: [email protected]

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INTRODUÇÃO

Este estudo é parte da pesquisa Políticas e Serviços de atendimento a infância eadolescência na microrregião de Catalão - GO realizada por professores pesquisadores doNúcleo de Estudos e Pesquisa Infância Educação (NEPIE) que investiga a implementação dodireito à educação da criança de zero até seis anos no município de Catalão - GO, no períodode 2002 a 2014. Esse direito foi proclamado na Constituição Federal de 1988, no Estatuto daCriança e do Adolescente (Lei nº 8069/90) e na Lei de Diretrizes e Bases da EducaçãoNacional (Lei nº 9.394/96), legislação que responsabiliza prioritariamente o município pelaoferta da Educação Infantil.

Dentro da perspectiva dada à Educação Infantil pela legislação brasileira a partir daaprovação da Lei de Diretrizes e Bases 9.394/96 (BRASIL, 1996), se faz pertinente à escolhada temática como um dos objetos de estudo do NEPIE, analisando a importância da inclusãodesta etapa do ensino à Educação Básica e o incentivo a municipalização deste atendimento,se torna notório a necessidade de uma discussão reflexiva sobre a situação estrutural efuncional destas instituições através de levantamentos quantitativos e qualitativos. Com umaestrutura de responsabilidades e competências, a Constituição Federal (CF) de 1988estabeleceu que a educação deve ser considerada um direito social, definindo desta forma, aFamília e o Estado como responsáveis pelo seu provimento. Visando assegurar ocumprimento da lei, visualizando a garantia de acesso e permanência do cidadão em umainstituição educacional de qualidade, este estudo buscou diagnosticar a realidade vivenciadana cidade de Catalão - GO e a sua relação com a garantia dos direitos constitucionais.

O objetivo geral desta etapa da pesquisa é realizar um diagnóstico do histórico e doatendimento referente à infância e adolescência na microrregião de Catalão - GO no que dizrespeito a trajetória, acesso, qualidade e qualificação dos profissionais. Nesta perspectiva oestudo objetiva identificar as responsabilidades e competências no que tange ao atendimento aestas crianças, relacionado às políticas e serviços de educação e os investimentos públicosrealizados em favor da Educação Infantil para o período compreendido entre 2000 e 2020.

Neste contexto este estudo se faz pertinente ao se tratar de um estudo voltado a análise

e reflexão sobre as políticas de atendimento à criança e ao adolescente, estando em seu

primeiro momento analisando o perfil da Educação Infantil de Catalão e Microrregião. A

pesquisa tem caráter descritivo e analítico, centrado em pesquisa de campo e em análise

documental realizado por pesquisadores de iniciação científica junto de seus orientadores.

Como fontes de dados, nos valemos de estudos e levantamentos feitos pelo Inep e pelo IBGE.

Outra fonte documental tem sido o sitio da Secretaria Municipal de Educação de Catalão/GO.

Quanto ao campo, foram utilizados questionários direcionados à instituições educativas e257

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entidades de proteção dos diretos da criança. Utilizamos também estimativas de crescimento

necessário das matrículas da educação infantil, para adequá-las às metas de atendimento

definidas pelo novo Plano Nacional de Educação (PNE 2011/2020). Ademais, este estudo

permitirá apontar sugestões de políticas governamentais, bem como opções e estratégias para

aumentar a capacidade de financiamento para a Educação infantil, buscando responder à

pergunta sobre a necessidade de revisão da política governamental de atendimento à infância.

A EDUCAÇÃO INFANTIL EM CATALÃO: histórico, trajetória e contradições

Em relação ao município de Catalão, é essencial salientarmos que está localizado ao

extremo sudeste do Estado de Goiás; situado ás margens da BR – 050, responsável pela

ligação de Brasília ao Centro-sul. A rodovia GO – 352 liga o município à capital do Estado. A

base mais forte da sua economia é a agricultura, seguida da pecuária e, nos últimos anos, há

um forte crescimento no número de médias e grandes empresas multinacionais do setor de

mineração, beneficiamento e armazenamento de grãos, automotivo e maquinários agrícolas.

De acordo com dados do censo referentes ao ano de 2013, a população total é de 94.896

habitantes e seu produto interno bruto (PIB), recenseado em 2011, é de mais de 4.851.851

bilhões de reais e o colocava como a terceira maior economia do estado de Goiás naquele ano.

Possui área de aproximadamente 3778 km². Também dá nome ao distrito sede do município

(os outros dois são Pires Belo e Santo Antônio do Rio Verde) e a uma microrregião do Estado

de Goiás, formada pelos municípios de Catalão, Ipameri, Ouvidor, Três

Ranchos, Davinópolis, Goiandira, Cumari, Nova Aurora, Anhanguera e Corumbaíba.

O município contempla escolas e creches, tanto na zona urbana como na zona rural, da

Educação Básica, várias instituições no ramo dos cursos técnicos/profissionalizantes, no

ensino superior, conta com duas instituições, uma universidade pública e um centro de ensino

privado77.

77Dados coletados no Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenação de População e Indicadores Sociais, 2010).

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De acordo com documentos fornecidos pela Secretaria Municipal de Educação de

Catalão e conforme o Conselho Municipal de Educação de Catalão as primeiras creches da

cidade datam de 1978, período em que o ensino infantil era considerado dispensável na vida

escolar do ser humano.

Assim como em todo o Brasil o processo iniciou pela necessidade das mães terem de

trabalhar, para ajudarem na renda familiar e por não ter um lugar seguro para deixar seus

filhos. A primeira creche surgiu da parceria de um religioso católico, por nome Padre

Mássimo com a Igreja e foi denominada Creche São Francisco de Assis, em 1979 o mesmo

padre fundou o Centro Comunitário São Sebastião onde funcionou a Creche São Sebastião até

2007.

Mantidas pela parceria da Legião Brasileira de Assistência (LBA) de Goiânia com a

comunidade local, rural e urbana que fazia doação em dinheiro, mantimentos, materiais

escolar, etc., as creches atendiam crianças oriundas de famílias desprovidas de bens materiais,

comumente filhas de mães solteiras que às vezes não tinham nem o que comer.

Um dado importante é que os primeiros funcionários que trabalhava nessas creches

eram voluntários, ou seja, eram pessoas que apenas cuidavam das crianças, provavelmente

pessoas ligadas a Igreja e que não tinham nenhuma formação específica na área.

A primeira creche mantida pela Prefeitura Municipal de Catalão/GO foi fundada em

1980, recebeu o nome de Creche Municipal Dona Maria Isabel de Mendonça Netto, no Bairro

Santa Terezinha, de caráter assistencialista, atendia cerca de cinquenta crianças o dia todo.

Essas creches ofereciam apenas os cuidados básicos às crianças (alimentação e higiene).

Como na maioria das creches do Brasil o importante era “cuidar” e conter as crianças

evitando acidentes, como ressalta Campos:

Quando pensamos no perfil do profissional de educação infantil que queremos, épreciso antes caracterizar os objetivos que queremos alcançar com as crianças. [...]se queremos garantir apenas um lugar seguro e limpo onde as crianças passem o dia,o profissional deve estar disposto a limpar, cuidar, alimentar e evitar riscos de queda.Geralmente, as pessoas que se dispõem a estas tarefas, são mulheres de baixainstrução e em decorrência seu salário é baixo. (CAMPOS,1994, p.32)

Em 1982 foi fundada a Creche Recanto Infantil, iniciativa de uma igreja evangélica, e

também conveniada com a Prefeitura de Catalão. Nesse mesmo ano é fundada a Escola

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Municipal Frei João Francisco, situada no Bairro Santa Helena, atendia crianças a partir do

Maternal (três anos) ao 1º ano do Ensino Fundamental. Em 1983 é fundada a Escola

Municipal Pedro Neto Paranhos no Bairro Pontal Norte atendendo crianças de Jardim I

(quatro anos) ao 9º anos do Ensino Fundamental.

Em 1985, foi fundada a Escola Municipal Cleonice Evangelista do Nascimento, no

Setor Universitário destinada a atender do Berçário I (4 meses) ao 1 º ano do Ensino

Fundamental (7) anos. Desde 1991 a Creche Municipal Ana Maria Guimarães de Macedo

Montenegro, na vila Erondina atende de Berçário I (4 meses) ao 1º ano (7 anos) e a Escola

Nilza Ayres Pires, na Vila Teotônio Vilela, que oferecia do Jardim I ao 1º ano do Ensino

Fundamental.

Em 1992 é Fundada pela prefeitura Municipal de Catalão o Centro Municipal de

Educação Infantil - CMEI prof. Aníbal Rosa do Nascimento. Em 1996, com a promulgação da

Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (Lei 9.394/96) que garante à criança de 0 a 6

anos o direito de frequentar instituições educativas e da necessidade das mães trabalhadoras

deixarem seus filhos nas creches, foi criada a Creche Municipal Irmã Yolanda Vaz, anexo ao

Centro de Atenção Integral à Criança e ao Adolescente - CAIC São Francisco de Assis,

destinada ao atendimento de crianças de 0 a 6 anos, fica situada no Bairro Jardim Primavera,

onde o poder aquisitivo da população é menor, haja vista que as construções foram em sua

maioria, residências doadas pelo Governo do Estado em 1989 às famílias carentes da cidade.

Com a crescente demanda por vagas foi inaugurada no ano de 2000, no Bairro

Ipanema a escola Municipal Francisco Clementino San Tiago Dantas que inicialmente propôs

atendimento às crianças de Berçário I (4 meses) ao 3º ano do Ensino Fundamental atendendo

cerca de 310 crianças apenas na Educação Infantil.

Somente em 2006 temos a construção da Escola Municipal José Sebba, ofertando

atendimento às crianças de Jardim I (4 anos) ao 4º ano do Ensino Fundamental, situada no

Bairro Parque das Mangueiras caracteriza-se por ser uma escola próxima do centro da cidade

com uma clientela escolar com poder aquisitivo mais alto.

Em 2008, foi inaugurada a escola Municipal Lázaro Pinto Marra, no Bairro Jardim

Catalão, atendendo crianças de Berçário I (4 meses) ao 1º ano do Ensino Fundamental. Ainda

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em 2008, foi criado no Bairro Pontal Norte o Centro Municipal de Educação Infantil - CMEI

Prof.ª Ruth Silva para atender alunos de Berçário I (4 meses) ao Jardim II (5 anos)

Em 2011 foi construído o Centro Municipal de Educação Infantil - CMEI Alba

Mathias Mesquita, localizada no Bairro Setor Aeroporto, atendendo à demanda de matrículas

do Berçário I (4 meses) ao 4º ano do Ensino Fundamental.

É interessante ressaltar que no período que vai de 2000 a 2010 tivemos a construção

de apenas quatro creches, levando em conta o fato de que nesses dez anos a cidade de Catalão

teve um forte crescimento econômico, com muitas empresas e desenvolvimento social e

segundo dados da Secretaria Municipal de Catalão foi o período em que ocorreu a grande

transformação no campo educacional com uma real aplicação de recursos e investimentos na

área.

Neste período, segundo a coordenadora Pedagógica da Educação Infantil na cidade de

Catalão - GO:

Até o ano de 2001, podemos afirmar que o atendimento e ainfraestrutura das creches deixavam muito a desejar: não existia umcardápio de alimentação que suprisse as necessidades nutricionaisdas crianças; nem equipamentos modernos e materiais pedagógicosque dessem suporte ao trabalho dos professores; as instalações eramprecárias; no período de 2001 a 2008 ocorreu uma verdadeiratransformação na Educação Infantil. Houve uma real aplicação derecursos e investimentos, com a construção de mais creches e CMEI’s,reformas e aplicações das creches já existentes, realização de cursos,congressos e oficinas pedagógicas para todos os profissionais daeducação, compra de equipamentos, instalações de laboratórios deinformática com Internet e brinquedotecas para dinamizar o trabalhodos educadores e a aprendizagem das crianças. (coordenadoraPedagógica da Rede Municipal de Educação de Catalão - GO)

Somando o total de alunos atendidos nessas quatro últimas instituições fundadas

temos: 350 alunos da Escola Francisco Clementinos San Tiago Dantas, com 25 da Escola

Municipal José Sebba, 107 da Escola Municipal Lázaro Pinto Marra e 125 do CMEI Prof.ª

Ruth Silva. Temos um total de 607 novas vagas para uma população que cresceu em

aproximadamente 10 a 15 mil habitantes. A questão é, será que foi um número de vaga

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suficiente? Seiscentos e sete novas vagas em 10 anos atende a demanda das famílias? Esse

aumento é que foi considerada “uma verdadeira transformação na educação infantil”?

Outro dado questionador diz respeito a real aplicação de recursos e investimentos, com

a construção de mais creches e Centros Municipais de Educação Infantil - CEMEIs,

realização de cursos, congressos e oficinas pedagógicas para os profissionais da educação,

aquisição de equipamentos, instalação de laboratórios de informática com Internet e

brinquedotecas. Pois nenhum professor da educação infantil mencionou ter laboratório de

informática com Internet disponível para os alunos de creches e pré-escola. Algumas Escolas

possuem os laboratórios que são destinados aos alunos do Ensino Fundamental e não da

Educação Infantil.

Em 2014, os números referentes à demanda de atendimento da Educação Infantil e

Anos Iniciais do Ensino Fundamental, são os seguintes:

2. Número total de crianças de 0 a 4 anos em Catalão: 4.702;

3. Número total de crianças de 5 a 9 anos em Catalão: 6.149;

Já os números referentes às crianças atendidas pela Rede Municipal de Educação de

Catalão são os seguintes:

- Número Total de Crianças Atendidas em Escolas Municipais de Educação Infantil:

2.811;

- Número Total de Crianças Atendidas em Escolas Municipais: 7.493

Oferta de atendimento;

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Fonte: SILVA; XIMENES, 2014

Fonte: SILVA; XIMENES, 2014

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Fonte: SILVA; XIMENES, 2014

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Fonte: SILVA; XIMENES, 2014

b) Formação/qualificação dos Professores.

Object 1

Fonte: Ximenes, Priscilla de Andrade Silva

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Fonte: SILVA; XIMENES, 2014

Fonte: SILVA; XIMENES, 2014 (2014)

No que tange à oferta de atendimento, os dados levantados apresentam a cristalização

do processo de municipalização das escolas de Educação Infantil e dos Anos Iniciais do

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Ensino Fundamental no município, visto que o maior público atendido pelo município de

Catalão está entre 0 a 10 anos78.

A Secretaria Municipal de Educação de Catalão - GO (SME) possui normatização para

as creches e CMEI’s, expressa no Regimento Escolar Único (2002). De acordo com essas

diretrizes, as creches e CMEI’s devem funcionar no horário integral para a criança de seis

meses a três anos e 11 (onze) meses e horário parcial de quatro horas/dia para a criança de

quatro e cinco anos.

Segundo os dados fornecidos pela Secretaria Municipal de Educação, em 2014 a Rede

Municipal de Educação (RME) de Catalão comportava 33 instituições de ensino, dentre essas

as instituições de Educação Infantil totalizavam 19, mantidas pela Prefeitura Municipal, sendo

sete creches, três CMEI’s e cinco escolas de Ensino Fundamental que ofertam a pré-escola, e

quatro instituições conveniadas, que atendem 2.811 crianças menores de 6 seis anos. Ressalta-

se que dois dos três CMEI´s e uma creche oferecem atendimento para crianças de Educação

Infantil e dos Anos Iniciais do Ensino Fundamental, fato esse que foi relacionado à falta de

infraestrutura (espaço) para receber essas turmas. Caso abra mão desses alunos, os mesmos

deverão ser reencaminhados para escolas estaduais.

Portanto, esse dado deve ser problematizado, uma vez que vem descumprindo o que

determina a legislação sobre a Educação Infantil, no que tange à oferta de atendimento às

crianças. Desta forma, pode-se comprometer o processo de aprendizagem e desenvolvimento

das crianças, em virtude de a demanda de crianças que são o público-alvo da Educação

Infantil ser maior do que a oferta, ou seja, não existem instituições escolares suficientes para

atender esse público, talvez em razão de pouco investimento realizado na Educação Infantil

de Catalão - GO. Esse fato pode ser comprovado mediante consulta das listas de espera, que

demonstram que, desde 2012, há uma intensa procura por vagas nas creches e pré-escolas e as

instituições que ofertam a Educação Infantil estão com o número de crianças matriculadas no

seu limite.

78Os dados foram disponibilizados pelo Conselho Municipal de Educação de Catalão e pela Secretaria Municipal de Educação.

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Outro fato relevante foi que, em 2011 e 2012, a Rede Municipal de Educação de

Catalão recebeu/efetivou, através de concurso público, cerca de 180 novos docentes (recém-

aprovados no concurso e remanejados) para atuarem na Educação Infantil e Anos Iniciais do

Ensino Fundamental com exigência de habilitação mínima de Nível Superior em curso de

Licenciatura de Graduação Plena.

A habilitação para o cargo de professor exigida pelo edital do concurso é legitimada

pela abertura expressa na LDB, que decreta em seu artigo art. 62 da Lei número 9.394, de 20

de dezembro de 1996, que:

A formação de docentes para atuar na educação básica far-se-á em nível superior, emcurso de licenciatura, de graduação plena, em universidades e institutos superioresde educação, admitida, como formação mínima para o exercício do magistério naeducação infantil, a oferecida em nível médio, na modalidade Normal (BRASIL,1996, art. 62).

Dessa forma, possibilita que qualquer profissional graduado em licenciatura plena ou

nível médio, modalidade Normal, atue na Educação Infantil e nos Anos Iniciais do Ensino

Fundamental. Tal concepção foi reforçada pela aprovação das Diretrizes Curriculares

Nacionais para a Formação de Professores da educação básica (DCNFP), em maio de 2001

que se aprofunda na proposta de formação continuada de professores em nível superior

apresentada pelo MEC, com a ideia nuclear de que “[...] não basta a um profissional ter

conhecimentos sobre o seu trabalho. É fundamental que saiba mobilizar esses conhecimentos,

transformando-os em ação” (BRASIL, 2001a, p. 29).

Na centralidade desta proposta está a “noção de competências”, instituindo um novo

modelo de formação profissional visando à “superação da formação pautada na qualificação

profissional, centrada em títulos e diplomas que atestariam o domínio de conceitos técnico-

científicos, para o da formação por competências” (SILVA, 2004, p. 33). A formação por

competências é proposta, assim, em oposição ao caráter acadêmico e disciplinar atribuído à

formação oferecida pelas universidades e pelos cursos de formação inicial.

Para Rodrigues (2005), as DCNFP pautadas na noção de competências amparam-se

em uma concepção pragmática e tecnicista do educador, enfatizando a dimensão

instrumentalizadora do conhecimento. A autora encontra os argumentos para essa afirmação

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na forma de organização curricular prevista para os cursos, nos princípios orientadores da

formação, na orientação metodológica e na ampliação da carga horária da parte prática do

currículo. Nas palavras da autora, “está posto um empobrecimento teórico da referida

formação [...] vinculado à perspectiva pragmática e utilitarista de formação” (RODRIGUES,

2005, p. 97).

CONSIDERAÇÕES FINAIS

Apesar de apresentarmos dados parciais nesse trabalho o conjunto de resultados de

pesquisa coletados neste levantamento revelam aspectos importantes sobre a realidade vivida

por crianças e adultos nas creches e pré-escolas de Catalão, nesta etapa de transição

impulsionada pelas propostas instituídas pela Rede Municipal de Educação. Constatamos que

para compreender o trabalho do professor e o atendimento das crianças na Educação Infantil

precisamos considerar a influência das orientações fornecidas pela Secretaria Municipal de

Educação, tendo em vista o objetivo da atual gestão de unificar o ensino de todas as escolas

do município, uniformizando o material didático e propondo um modelo de formação

continuada pautado na noção de competências e no tecnicismo.

Verifica-se também, que o fato de terem professores com formação inicial em

diferentes cursos de licenciatura não responde às necessidades de qualificação requeridas para

a atuação em creches e pré-escolas. Assim, os desafios encontram-se não só no fato de ainda

existirem muitos educadores sem a formação e escolaridade mínima exigida pela nova

legislação, como também na inadequação dos cursos existentes às necessidades de formação

para a educação infantil (VIEIRA, 1999; MICARELLO, 2003; KISHIMOTO, 1999). Os

resultados das pesquisas arroladas mostram que as educadoras de creche têm dificuldade de

superar as rotinas empobrecidas de cuidados com alimentação e higiene, incorporando

práticas que levem ao desenvolvimento integral das crianças; por sua vez, as professoras de

pré-escola dificilmente conseguem escapar do modelo excessivamente escolarizante, calcado

em práticas tradicionais do ensino.

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Essa questão também é problematizada nas análises desse trabalho, uma vez que, os

professores foram contratados mediante concurso público realizado pela Secretaria Municipal

de Educação, que têm considerado a formação continuada de professores pautada na

racionalidade técnica, no paradigma do ensino tradicional, que destitui o professor do seu

papel de sujeito que constrói conhecimentos por meio da reflexão aprofundada sobre as

teorias estudadas e sobre a prática.

Quanto à Rede Municipal de Educação de Catalão - GO pode-se dizer que,

historicamente, o atendimento às crianças de zero a seis anos foi organizado, sobretudo,

através da iniciativa privada, filantrópica e também de instituições municipais mantidas por

órgãos de assistência social. Essas instituições mantiveram-se vinculadas à assistência social

até sua inserção no sistema municipal de ensino determinada pela Lei de Diretrizes e Bases da

Educação Nacional (LDB), Lei n° 9394/96. A partir de 2002, o atendimento na Educação

Infantil foi limitado às crianças de 0 (zero) a 5 (cinco) anos. As crianças de 6 (seis) anos

passaram a integrar o primeiro ano do Ensino Fundamental. O atendimento em creche

destinado às crianças de zero a três anos de idade é oferecido, majoritariamente, em período

integral, na rede pública, enquanto o das crianças de quatro e cinco anos conta com a oferta de

atendimento em horário parcial (matutino ou vespertino) na maioria das instituições públicas.

Os dados que emergem desses estudos aponta assim, para uma situação dinâmica, com

importantes mudanças introduzidas na última década, mas ainda contraditória, apresentando

desafios que parecem se desdobrar a cada mudança de gestão do município e de acordo com

as mudanças legais e de uma nova consciência sobre a importância da Educação Infantil e das

Políticas e Serviços de atendimento a infância, considerando a criança como sujeito de

direitos.

Como bem sabemos, a educação é fruto dessa disputa por poder, interesses e valores

sociais da nossa cultura. Por isso, os caminhos e os rumos que apontamos a cada dia, seja na

pesquisa ou na criação de leis, também contribuem para formar o discurso próprio da

Educação.

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Page 17: TRAJETÓRIAS DA EDUCAÇÃO INFANTIL EM CATALÃO: A … · Com a crescente demanda por vagas foi inaugurada no ano de 2000, no Bairro Ipanema a escola Municipal Francisco Clementino

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