trabalho decente na américa latina - síntese regional

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3Trabalho Decente na Amrica LatinaApresentao

A Rede Latino-Americana de Pesquisas

em Empresas Multinacionais (RedLat) uma

iniciativa criada em outubro de 2005 que rene

sindicatos e instituies de pesquisa sobre o

mundo do trabalho em sete pases. O propsito

comum aprofundar o conhecimento

sobre o comportamento social e trabalhista

das empresas multinacionais e utilizar as

informaes coletadas para impulsionar a ao

sindical na regio.

Esta publicao busca analisar a evoluo

do trabalho decente na Argentina, Brasil, Chile,

Colmbia, Peru, Mxico e Uruguai ao longo dos

ltimos anos. O objetivo que as informaes

aqui disponibilizadas sejam uma ferramenta

para reflexo e desenvolvimento de estratgias

do movimento sindical para a regio.

Segundo a Organizao Internacional do

Trabalho (OIT), Trabalho Decente um trabalho

produtivo de adequadamente remunerado,

exercido em condies de liberdade,

equidade e segurana, sem qualquer forma de

discriminao, e que garanta a trabalhadores

e trabalhadoras condies dignas de vida.

Dentro deste marco, esta publicao define

quatro dimenses do trabalho decente:

oportunidades de emprego, remuneraes,

proteo social, liberdade sindical e negociao

coletiva. Tambm mede a dimenso do

contexto socioeconmico que determina o

trabalho decente na Amrica Latina e analisa o

tema da terceirizao nos distintos pases.

As instituies que compem a RedLat

so: Centro de Investigaciones Laboral y

Asesoria Sindical (CILAS), no Mxico; Escuela

Nacional Sindical (ENS) e Central Unitaria de

Trabajadores (CUT), na Colmbia; Programa

Laboral de Desarrollo (PLADES), no Peru;

Instituto Cuesta Duarte (ICD) e Plenario

Intersindical de Trabajadores - Convencin

Nacional de Trabajadores (PIT-CNT), no

Uruguai; Centro de Estudios Nacionales

de Desarrollo Alternativo (CENDA) e

Central Unitaria de Trabajadores (CUT),

no Chile; Centro de Estudios y Formacin

Sindical (CEFS), Centro de Investigacin

y Formacin de la Repblica Argentina

(CIFRA) y Federacin de Trabajadores de

la Industria de la Central de Trabajadores

de la Argentina (FETIA-CTA), na Argentina;

Instituto Observatrio Social (IOS) e Central

nica dos Trabalhadores (CUT), no Brasil; e

Confederao Sindical das Amricas (CSA).

Apresentao

Esta publicao uma sntese de pesquisa.A verso completa e detalhada

est diponvel em www.redlat.net


4 Trabalho Decente na Amrica LatinaFicha Tcnica

Institutos de Pesquisa

ArgentinaCentro de Estudios y Formacin Sindical (CEFS)www.cefs.org.ar

Centro de Investigacin y Formacinde la Repblica Argentina (CIFRA)www.centrocifra.org.ar

BrasilInstituto Observatrio Social (IOS)www.os.org.br

ChileCentro de Estudios Nacionalesde Desarrollo Alternativo (Cenda)www.cendachile.cl

Colmbia

Escuela Nacional Sindical (ENS)www.ens.org.co

Mxico

Centro de Investigaciones Laboral

y Asesoria Sindical (CILAS)

Peru

Programa Laboral de Desarrollo (PLADES)

www.plades.org.pe

Uruguai

Instituto Cuesta Duarte (ICD)

www.cuestaduarte.org.uy

www.redlat.net

Coordenao da Publicao Lilian Arruda (IOS)

Reviso Paola Bello

Infografia Carla de Bona

Projeto Grfico e Diagramao MGiora


5Trabalho Decente na Amrica LatinaSumrio

Sumrio

Captulo 5: Liberdade Sindicale Negociao Coletiva18

6 Captulo 1: Contexto Socioeconmico8 Captulo 2: Oportunidades de Emprego

12 Captulo 3: Remunerao14 Captulo 4: ProteoSocial

22 Concluses20 Captulo 6: Terceirizao


6 Trabalho Decente na Amrica LatinaCaptulo 1: Contexto Socioeconmico

Captulo 1: Contexto Socioeconmico

Aps uma dcada de crescimento econmico elevado, as economias latino-

americanas experimentaram nos ltimos anos

uma desacelerao no ritmo de expanso. No marco da crise internacional, essas economias manifestaram certas contraes no binio 2008-2009. Depois de alguma recuperao nos

anos posteriores, os problemas da economia mundial voltaram a golpear os pases da regio em 2013-2014.

Apesar de cada pas apresentar suas particularidades, a queda interna dos preos

dos principais bens de exportao latino-

americanos afetou o nvel de atividade.

Somado a isso, houve um retrocesso do comrcio mundial, maior presso importadora por parte da China e a intensificao da fuga

de capitais para o exterior em vrios pases da regio. Neste cenrio, a economia brasileira entrou em uma fase recessiva que logo refletiu,

com mais ou menos nfase, em toda a regio.


7Trabalho Decente na Amrica LatinaCaptulo 1: Contexto Socioeconmico

Embora as perspectivas econmicas sejam

complexas, cabe ressaltar que este retrocesso

econmico ainda no freou as melhorias distributivas registradas nas economias

latino-americanas nos ltimos anos - com

exceo do Mxico. De qualquer modo, trata-

se de um quadro complexo e heterogneo

em que Brasil, Chile e Colmbia manifestam

os maiores nveis de desigualdade de renda,

seguidos por Mxico e Peru. Por sua vez,

Argentina e Uruguai se posicionam entre os

pases de maior avano na distribuio de

renda medida pelo coeficiente de Gini (esse

indicador varia de 0 a 1, onde 0 corresponde

igualdade perfeita, em que todos tm as

mesmas oportunidades, e 1 corresponde

desigualdade absoluta).

Recomendao

As crises econmicas, assim como os longos perodos de estagnao, podem reverter a reduo das desigualdades alcanadas nos anos anteriores nos pases analisados - com exceo do Mxico, onde

no houve esta reduo. responsabilidade dos governos adotarem polticas que

impulsionem o crescimento econmico e a

gerao de empregos, assim como ampliar

os sistemas de proteo social para amparar

queles que perdem nos momentos de crise

e recesso. Tambm responsabilidade dos

governos implementar programas sociais e

ferramentas de distribuio de renda que

beneficiem os mais desprotegidos.


8 Trabalho Decente na Amrica LatinaCaptulo 2: Oportunidades de Emprego

Mudanas significativas marcaram

a Amrica Latina na ltima dcada com

relao s oportunidades de emprego. O

aspecto que mais se destaca a reduo

do desemprego: em todos os sete pases estudados, o nvel ficou abaixo de 10% da

populao economicamente ativa (PEA) em

2014. O desemprego atinge mais mulheres

que homens em toda a regio, com destaque

para a Colmbia, onde 11,9% das mulheres

encontravam-se desempregadas enquanto,

entre os homens, o ndice no mesmo ano era de 7%. O desemprego que afeta os jovens

tambm se mostra muito alto.

Captulo 2: Oportunidades de Emprego


9Trabalho Decente na Amrica LatinaCaptulo 2: Oportunidades de Emprego

Em todos os pases, o setor que mais

emprega o tercirio, que inclui comrcio,

servios e suas variantes. Em outras atividades,

h diferenas significativas sobre o peso que

representam na gerao de emprego em cada pas. o caso das atividades primrias,

como agricultura, pesca e pecuria: enquanto

empregam apenas 1% de trabalhadores e

trabalhadoras na Argentina, representam de

10% a 20% dos empregos no Peru, Colmbia,

Brasil e Mxico (com participao de 24,9%,

16,3%, 14,2% e 13,3% no nmero de

empregos, respectivamente).

O mesmo acontece com a indstria: o

Peru caracterizado por ser exportador de produtos primrios, logo, a indstria tem pouca representatividade (menos de 10% dos

empregos). Por outro lado, Brasil, Mxico e Argentina tm na indstria grande parte da

fora de trabalho: 26,2%, 16,9% e 14,6% dos

postos, respectivamente.


10 Trabalho Decente na Amrica LatinaCaptulo 2: Oportunidades de Emprego


11Trabalho Decente na Amrica LatinaCaptulo 2: Oportunidades de Emprego

Os avanos econmicos registrados na

ltima dcada impactaram positivamente o

mercado de trabalho na maioria dos pases latino-americanos, com importante aumento

do nmero de empregos somado queda

do desemprego. Apesar destes avanos, persistem grandes desafios para o movimento

sindical: a eliminao da informalidade, melhorias salariais e mais oportunidades de acesso a empregos em condies de trabalho decente para as mulheres, jovens e

populaes em condies de desvantagem (afrodescendentes, pessoas com deficincia,

LGBTI, entre outras).

Recomendao


12 Trabalho Decente na Amrica LatinaCaptulo 3: Remunerao

A remunerao do trabalho a principal fonte de recurso das famlias nos pases latino-americanos para reverter as

desigualdades sociais e a pobreza. Para facilitar a comparao entre os pases, o estudo estabeleceu como indicador o salrio mnimo nacional mensal e converteu o valor correspondente em dlares. Assim, o maior salrio pago na Argentina (US$ 476) e o

menor, no Mxico (US$ 152). Contudo, esta

medida d uma ideia parcial da comparao de salrios entre os pases, j que no est

ajustada pelo poder de compra.

Quando so analisadas as remuneraes para o total de ocupados, tomando como referncia o salrio mnimo, os piores pases para se trabalhar so Peru e Colmbia, onde, respectivamente, 50,1% e 48,3%

dos trabalhadores e trabalhadoras no alcanam a remunerao mnima. Ou seja,

praticamente metade dos trabalhadores

colombianos e peruanos recebem salrios que no lhes garantem condies mnimas

de sobrevivncia e reproduo. Em contrapartida, o Uruguai o melhor pas

em termos de remunerao, onde apenas 8,5% dos trabalhadores recebem menos

que o salrio mnimo. O Mxico um caso

excepcional: apenas 20% dos trabalhadores

recebem menos de um salrio mnimo, mas o valor pago o mais baixo da regio.

Comparativamente, no Uruguai, 61,6% dos

ocupados esto na faixa salarial de mais de dois salrios mnimos, enquanto no Mxico a

porcentagem de 55,8% - resultado que no

se destaca, uma vez que o salrio to baixo.

As diferenas salariais entre homens e mulheres continuam muito altas, favorveis

aos homens: o pas com maior diferena o Peru, onde os homens ganham em mdia 44% a mais que a mulheres, seguido da

Argentina (34%) e Chile (29,7%).

Captulo 3:Remunerao


13Trabalho Decente na Amrica LatinaCaptulo 3: Remunerao

A atuao sindical reflete diretamente nos

salrios e nas diferenas gritantes entre os pases estudados. No Mxico, onde so pagos os piores salrios, h um movimento sindical deficiente, marcado por sindicatos corruptos

e a quase inexistncia de negociao coletiva.

Da mesma forma, Colmbia e Peru registram

baixas taxas de sindicalizao, reflexos de um

mercado informal predominante. Assim, os nmeros levantados apontam que, quanto

maior a ao sindical e a efetiva representao

dos trabalhadores, melhores os resultados na distribuio de riquezas e na promoo da

igualdade social.

Recomendao


14 Trabalho Decente na Amrica LatinaCaptulo 4: Proteo Social

Segundo a OIT, a falta de acesso proteo

social representa um grande obstculo para o desenvolvimento econmico e social de um pas. com a proteo social garantida que

trabalhadores e trabalhadoras conseguem, de alguma maneira, estar mais seguros frente s contingncias como doenas, acidentes,

velhice, desemprego, entre outras.

Quanto s aposentadorias, alguns pases concentram mais de 65% dos ocupados

como contribuintes da previdncia social -

caso do Brasil, Argentina, Chile e Uruguai. No

outro lado, a excluso de mais de 60% dos

ocupados - caso de Colmbia, Mxico e Peru,

onde, em mdia, de cada 100 ocupados, apenas 35 contribuem para a previdncia.

Em relao ao seguro desemprego, dos sete pases analisados, Mxico e Peru no contam com essa proteo. Nos outros, o seguro existe, mas com cobertura muito baixa. Essa deficincia causada no apenas pela

dinmica dos mercados de trabalho, onde prevalece a informalidade, mas tambm pelas restries impostas para se ter direito assistncia, como um nmero mnimo de contribuies para a previdncia social.

Na Argentina, Brasil e Chile, a maioria dos

trabalhadores e trabalhadoras so assegurados contra acidentes de trabalho. Na Colmbia e no Peru, essa garantia dada a menos da

metade dos trabalhadores.

Captulo 4:Proteo Social


15Trabalho Decente na Amrica LatinaCaptulo 4: Proteo Social


16 Trabalho Decente na Amrica LatinaCaptulo 4: Proteo Social


17Trabalho Decente na Amrica LatinaCaptulo 4: Proteo Social

Recomendao

A diferena de cobertura da seguridade social nos pases analisados significativa.

Enquanto ela chega a cobrir 60% dos

trabalhadores e trabalhadoras em alguns pases, em outros ela no alcana 35% do total

de ocupados. Neste panorama, o desafio para

o movimento sindical est em conseguir que

os governos aumentem a eficcia e estendam

a cobertura da seguridade social, promovam

o trabalho decente e a proteo de grupos

vulnerveis, como migrantes e trabalhadores

informais, estabeleam medidas de proteo

e preveno relacionadas sade e segurana

laboral, e fortaleam os mecanismos de

inspeo, vigilncia e controle.


18 Trabalho Decente na Amrica LatinaCaptulo 5: Liberdade Sindical e Negociao Coletiva

Liberdade sindical inclui o direito a exercer

efetivamente as funes sindicais: negociao

coletiva, reivindicao, participao e greve.

Dentre os pases analisados, diferem-se dois

grupos: o primeiro caracterizado por elevada cobertura da negociao coletiva (envolvendo

trs em cada quatro trabalhadores

assalariados), e inclui Argentina, Brasil e

Uruguai. No outro extremo est o grupo de

pases com cobertura de negociao que

alcana menos de 10% dos trabalhadores

assalariados (caso do Chile e da Colmbia) ou de pases onde a negociao praticamente

inexistente (como no Mxico e no Peru).

Na Argentina, no Brasil e no Uruguai,

o Estado cumpre papel importante na negociao, j que encarregado de

registrar os sindicatos e, caso exista mais de um, estabelecer o mais representativo. No Chile, um dos pases com menor cobertura de negociao na regio, junto com Colmbia

e Peru, prevalece um modelo regulado que limita o exerccio da negociao no

mbito da empresa. Essa limitao tambm dificulta o desenvolvimento da negociao coletiva e o direito de greve, dando ampla margem de domnio ao setor empresarial nas relaes trabalhistas.

No que se refere s taxas de

sindicalizao, so observadas trs realidades distintas na regio: Argentina e

Uruguai tm taxas mais altas (mais de 30%

dos trabalhadores sindicalizados), Brasil, Chile e Mxico apresentam taxas estveis e acima de 10% e, em nveis mais baixos, esto

Peru e Colmbia, com menos de 10% dos

trabalhadores sindicalizados.

Nesse tema, o pas que mais se destaca

a Colmbia - porm, negativamente.

o pas mais conhecido por prticas antissindicais e onde esto os casos mais graves de perseguio aos dirigentes. Entre 1977 e 2014, foram assassinados no pas

mais de 3 mil sindicalistas e registrados mais de 13,8 mil atentados contra dirigentes -

incluindo 6,6 mil ameaas de morte e 1,9

mil demisses foradas.

Em vrios outros pases da regio tambm h prticas antissindicais sistemticas e

cotidianas, no entanto, no to graves. No

Chile, no Peru e no Brasil, por exemplo, no so raras as demisses de dirigentes sindicais, a proibio da entrada do sindicato nos locais de trabalho, intimidao, assdio moral e

discriminao de sindicalizados.

Captulo 5:Liberdade Sindical e Negociao Coletiva


19Trabalho Decente na Amrica LatinaCaptulo 5: Liberdade Sindical e Negociao Coletiva

Recomendao

Para alm das diferenas existentes nas estruturas sindicais dos pases analisados, algumas questes merecem a reflexo: a

extenso da ao sindical a trabalhadores e trabalhadoras informais e o apoio aos processos de formalizao. Tambm merecem ateno a ampliao da cobertura

das negociaes coletivas, o combate

incisivo s prticas antissindicais, a violncia

contra dirigentes sindicais, e o compromisso

com a proposta de autorreforma sindical

defendida pela Confederao Sindical das

Amricas (CSA).


20 Trabalho Decente na Amrica LatinaCaptulo 6: Terceirizao

Captulo 6:Terceirizao

Defendida sobretudo por empresas multinacionais, a terceirizao um

fenmeno que no apenas reduz os custos

de produo, mas tambm os salrios, as condies de sade e segurana, a dignidade e os direitos de trabalhadores e trabalhadoras. Pesquisas realizadas no Brasil

apontam que trabalhadores terceirizados ou

subcontratados representam 70% de todos

os que sofrem acidentes laborais e 80%

das vtimas fatais de acidentes no local de

trabalho. Os dados apresentados comprovam

que onde h maiores ndices de terceirizao

tambm h menores taxas de sindicalizao e de organizao no local de trabalho e menores ndices de trabalho decente. necessrio ter em mente que os beneficiados

com as mudanas na legislao que ampliam

a terceirizao sempre sero as empresas, jamais trabalhadores e trabalhadoras.

A prtica da terceirizao contraria a ideia de trabalho decente. Nela, as condies dos trabalhadores e trabalhadoras so piores em muitas reas, com remuneraes menores, piores condies sade e segurana, maiores taxas de acidentes de trabalho e deficincia na ao sindical.

Recomendao


21Trabalho Decente na Amrica LatinaCaptulo 6: Terceirizao


22 Trabalho Decente na Amrica LatinaConcluses

Identificar e mensurar o trabalho

decente na Amrica Latina um processo

complexo, mas de extrema importncia para o movimento sindical. preciso que

dirigentes e sindicalistas compreendam o contexto social e econmico da regio, suas fragilidades e interconexes, para que se

tenha uma conjuntura favorvel garantia de

condies dignas de trabalho e renda a todos os trabalhadores e trabalhadoras.

As dificuldades ou facilidades para acesso

ao emprego, assim como as oportunidades de emprego em si, esto diretamente ligadas ao desafio da reduo das desigualdades. As

diferenas salariais e de oportunidades entre homens, mulheres e jovens precisam ser

reduzidas. Embora o cenrio tenha favorecido a igualdade de gnero nos ltimos anos,

os jovens ainda sofrem com altas taxas de

desemprego em todos os pases analisados.

Em um cenrio que demanda aumento de

remuneraes e de poder aquisitivo da classe

trabalhadora, necessrio tambm garantir

acesso aos servios pblicos, proteo e seguridade social. O impacto dessas

polticas visvel e mensurvel nos nveis de

desigualdade social apresentados.

Da mesma forma, as diferenas nas estruturas sindicais existentes nos sete pases analisados refletem diretamente na

qualidade dos empregos e salrios oferecidos

e, indiretamente, na qualidade de vida de

milhes de trabalhadores e trabalhadoras. preciso aumentar a atuao sindical em todos os pases, e aumentar tambm a qualidade da

ao dos sindicatos.

Mecanismos de negociao coletiva e

de liberdade sindical so necessrios para promover o trabalho decente e para garantir a

participao de trabalhadores e trabalhadoras

na democracia de cada pas.

Concluses


trabalho decente na américa latina - síntese regional

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